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2针对公路工程试验检测存在问题的相应对策
2．1着力提高检测人员的专业技术水平
针对当前各公路施工企业技术水平相差悬殊、良莠不齐的现状，特别是检测人员的技术水平和专业检测人员的缺乏，导致公路工程试验检测工作成效的低下的问题，笔者认为首先必须着力解决人力资源问题，而解决人力资源的问题主要就是通过对现有技术人员的培训和专业人才的引进两种方式来进行，但不管采用哪种方式，其目的都是通过提高检测人员的专业技术水平来提高这一工作的成效。因而在结合企业实际的情况下，应采取培训为主和引进为辅的人力资源战略策略，加强对现有人员的培训，着力提高其专业技术水平。对于人才的引进，可以采取定点人才引进方式，委托具有专业资质的学校培训专业的人员充实到企业队伍中来。以全面提高自身的专业技术实力，保证有一支长期而相对稳定的试验检测人才队伍。
2．2建立健全公路工程质量保障机制体系，着力提高全员工程质量意识
作为新时期背景下的公路施工企业，不仅要有时代责任感，还要将各项质量保障措施切实落实到具体工作环节中。这就需要建立健全公路工程质量保障机制体系，为工程质量的提升奠定坚实的基础，在日常试验检测工作中，必须加强质量自检和管理，并加强全员的教育，使其充分认识到工程质量管理的重要性，使其具备强烈的工程质量意识，从而更好的确保工程试验检测工作高效的进行。此外，作为企业还应健全各项质量管理体系，加强对试验测试工作的每一环节的管理，确保各项工作的开展有规可循、有法可依，朝着专业化、规范化的方向发展。
2．3加大资金投资力度，引进先进检测设备并加强养护
随着科学技术的不断发展，各种各样的公路工程试验测试设备的出现为公路工程试验检测工作的便捷性和精准性都提供了强劲的支持。所以作为企业必须加大资金投入力度，引进先进的检测设备，并加强引进设备的养护，对于新型设备的引进，还应配备相应的专业技术人员，若企业没有这应加强相关人员的培训，达到物尽其用。但需要指出的是，并不是盲目的更换现有的设备，而是结合企业实际进行需要性的更换，确保各项资金的投入能得到尽快的回报。
Abstract: The current highway construction enterprises in construction organization design in thought seriously, often have to cope with it too. In the compilation of the construction organization design process, " copy and copy " phenomenon more obvious. In particular the existence of a scheme of universal unscientific practice, without scientific optimization and decision making, this will result in construction organization design and execution is not done construction scheme optimum problem. Therefore, this article to the highway engineering project construction organization design method was studied.
Key words: highway project; construction organization design; method
中图分类号：F540.3文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
1.公路施工组织设计的概念
在工程项目施工之前，需要依据国家及行业对建设项目的基本要求，结合施工现场的主、客观基本条件，编制相应的公路工程施工组织设计，以对公路工程施工的整个流程采用科学、规范、合理的方法，确定最优的施工管理及规划方案，对拟建工程的人、机、料、法、环等要素在时间和空间上、技术及组织上做出一个全面并且合理的规划，从而保证整个项目的安全、顺利、有效、节省等完成各项工序及任务。
2.施工组织设计文件编制依据
（1）公路工程建设项目的招标文件图纸部分，包括总图及其它补充资料和文件。
（2）现行的《公路桥涵施工技术规范》、《公路路基施工技术规范》、《公路路面施工技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程概预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》等。
（3）施工单位管理水平、技术装备及类似工程施工经验。
（4）自然条件的调查资料。
（5）类似工程或相近工程的经验资料。
（6）国家或是地区等颁布的相关政策、条例等文件。
3.施工组织设计文件编制原则
（1）根据本合同段工程实际情况，因地制宜地制定切实可行的、可操作的施工方案，科学合理安排施工顺序，确定施工目标的圆满实现。
（2）合理布置施工现场平面，尽量减少工程消耗，降低生产、工程成本且一次合格。
（3）积极采用、推广新工艺、新技术和新材料，增加产品的科技含量。
（4）采用平行、流水作业的施工方法，精心按计划组织施工，即作到有序、均衡、连续施工。
（5）实行项目法管理，通过优化配置劳务、机械设备、材料、资金、技术、施工方案和信息使安全、质量、工期及成本等预期目标得以实现。
4.施工组织设计编制内容
根据公路工程项目施工组织设计的编制原则和依据，此项目的施工组织设计应该包括的主要内容有：工程概况、施工准备工作、施工方案、施工平面布置图、安全、质量及保障施工工期等保证措施。
4.1工程概况
（1）工程性质和作用：公路工程项目的质量要求、施工条件、建设里程、工期及起止地点等。
（2）工程建设和结构特征：公路工程项目的工程技术标准、平面组成、横断面设计结构特征、投资规模及主要工程量等。
（3）工程施工范围环境特征：当地的水文气象状况以及公路沿线的地形、地貌特点等。
4.2施工准备工作
施工单位在承接了施工任务后，要尽快做好各项准备工作，创造有利的施工条件，使施工工作能连续、均衡、有节奏、有计划地进行，从而按质、按量、按期完成施工任务。施工准备通常包括技术准备、劳动组织准备、物资准备和施工现场准备等工作。
4.3施工的平面布置
公路工程项目平面布置应该主要想办法来尽量降低运输、施工及管理等方面的支出成本，其内容大致包括：混凝土拌合站的布置状况、预制场、项目参与人员的住宿位置选择、便道和硬化场地等。
4.4施工方案
公路工程项目的施工方案所包含的内容主要有三个方面，分别是路基、基层和沥青混凝土面层施工。
桥梁施工方案主要包括：桩基施工、承台（系梁）、墩柱、盖梁、箱梁预制及安装、其桥面铺装、附属设施的安装等工作。施工方案在决定施工组织设计的质量状况，施工任务能否按期竣工和整个施工费用的高低等方面的影响重大，因此可以说它为工程施工质量提供保障，属于施工组织设计中必不可少的组成部分。故而在设计工程施工方案时，应当根据工程项目的具体特点，全面分析经济、技术、组织与管理等方面的特性，做到全面考虑整体施工过程并进行统一规划。同时，应当尽量引进较为先进的新技术和新工艺，决定最佳施工方法，保证合理通畅的施工顺序，施工机械设备的选择要合适，并保障施工进度的进展情况按计划正常进行，最后还要尽量减少成本消耗费用。
4.5施工进度计划的编制
施工进度计划是在已有的施工方案的基础上，按照各种资源状况和预定的施工工期，使得各施工过程的施工工艺顺序合理，全面布置各项施工活动，确定各项工作的开始、竣工时间，以便于对整个工程进行进度控制，确保工期的顺利进行。它是控制工程施工进度和工程期限等各项施工活动的计划。
4.6工程质量、安全、施工工期保障措施
工程的质量、工期、安全指标是工程项目评价体系中的重要因素，也是建设方、施工方、监理方共同关注的目标，因此，施工组织设计的重要内容还包括工程质量、安全、施工工期保障措施。
5.公路施工组织设计编制存在问题
1公路工程施工质量监督管理的重要性
1．1有利于提高公路工程的管理水平
公路工程施工管理工作开展得好可以进一步提高公路工程施工管理水平，可以补救目前管理工作存在的问题，提出解决问题的措施，以更好地推动公路工程工作的开展。在这个不断发现问题和解决问题的过程中，可以潜移默化中提高公路工程的管理水平，对于提高公路工程的管理质量都有重要的作用。
1．2有利于提高设计施工水平
通过对公路工程进行合理管理，可以总结建设项目设计施工过程中的经验教训，从而有利于不断提高工程设计施工水平。设计单位和施工承包人从中吸取了教训，这无疑会对提高设计、施工水平起到积极的促进作用。
1．3确保公路工程项目顺利开展
公路工程施工管理创新发展工作开展得好可以进一步确保公路工程项目的顺利开展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程项目才能够进一步得以开展。就目前我国公路工程的项目开展情况来看，其开展执行情况如何与管理水平有着很大的关系。只有高水平的管理方式才能够进一步推动公路工程项目的顺利开展。
2公路工程施工质量监督管理方面存在的主要问题
从当前公路工程施工质量监督管理方面来看，由于管理经验不足，机制不健全，导致施工中出现质量问题，当前存在的主要问题为:
2．1设计阶段缺乏严格把关
在公路工程建设前，能否就工程的施工图纸等相关设计文件，做到科学合理的设计，对于工程施工的整体质量来讲存在着直接的关联性，其不仅是工程的灵魂，同时也是控制工程质量的命脉，基于公路工程项目前工作的复杂性，在设计规划及项目可行性探究与评估、项目实施整体周期方面相应较长，部分施工企业无法精准地做出前期调研工作，导致设计阶段出现协调性不足，方案过于粗糙的情况发生。直接为工程后期的施工造成了相应的困难，出现影响工程质量及安全的隐患问题，因此而致使工程无法得到有效地推进，导致整体施工进度被打乱，出现设计变更与返工等因素，使工程面临过多的不必要损失。
2．2缺乏严谨科学的管理经验
公路工程建设项目，因为资金方面的来源不同与行政管理体制方面存在着分离，造成项目的管理呈现出不同的模式，且在管理的水平上也存在着较大的差距，距离规范化的施工管理仍具有一定的距离，这也是影响公路整体质量的一个重要原因。同时工程施工单位没有针对项目管理，良性作出管理体制的构建，导致施工管理流程欠缺规范性。另外对于项目中的招标制及法人制与合同制和监理制均未做到全面的推广，使工程建设中主体责任不明，多个部门参与管理，时常出现事故发生后，各部门相互推诿责任的情况，无法对工程质量针对性构建出“谁参与、谁管理、谁负责”的管理责任体系。
2．3施工队伍的选择问题
首先，在施工单位进行施工队伍的选择时，没有依据严格的招投标机制，作出施工队伍整体施工资质的对比分析，造成队伍的选用欠缺科学合理性。在工程后期的施工中无法满足工程建设的需要，缺少必要的施工设备机械，没有足够优秀的施工技术管理人员参与施工建设指导，这对于工程质量而言影响无疑是消极的，没有过硬的技术经验及物资保障，那么问题自然会相应出现。其次，施工队伍在工程开工前组织准备工作不到位，对施工计划、工程调度、现场管理等协调管理工作方面的能力贫乏，造成工程的管理过度混乱，质量保障力度薄弱。
2．4缺乏必要的质量监督管理体系
监理队伍的整体制约机制缺乏完善，政府监管部门多对监理市场进行宏观的管理，主要对监理单位及人员资质进行管理，而忽视对监理单位人员的行为及工作运营成效和实际情况做出动态的监督，出现施工监理过程中，监理人员责任意识不足，质量监理控制不严等情况发生。同时建设施工单位管理阶层人员，对于工程的质量监督认识淡薄，造成质量监督管理监督工作的开展落实存在着相应难度，且在质量监管方法与检测手段方面，因缺乏必要的重视，资金投入不足，检测技术力量无法满足于实际的质检工作需求，直接影响了工程质量监管的力度与深度。
3公路工程施工质量监督管理措施
为了加强公路工程施工质量，需要对当前的公路工程施工的管理现状进行创新，针对目前的不足进行完善。总的来说，可以从以下方面提升公路工程施工质量，满足公路工程施工需求。
3．1加强公路工程试验检测工作
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对构造物实体的某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。
(1)通过试验检测，能充分利用当地出产的材料，便于就地取材。譬如建设地点的砂石、填料等等，可借助试验检测这种有效手段，以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材，降低工程造价。
(2)通过试验检测，有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步，提高工程进度，质量等将起到积极的作用。
(3)通过必要的试验检测，可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏有了这套有效科学的测试手段，对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验，从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料，提高工程质量是非常重要的。
3．2加强公路工程现场的质量监督管理
加强施工现场管理并在工程施工中处理好工程质量、工程进度与工程效益三者之间的关系。施工环节的质量监督管理是整个工程质量监督管理的关键，尤其是施工工序，除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求，因为即使原材料合格，施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往往会使前面的努力付诸东流。现场的质量监督管理应该注重工程材料、机具、设备等的质量把关，严防工程的偷工减料，加强施工技术要点的培训。
3．3严格控制工程材料设备的质量
在公路工程施工中，要严格按照工程施工质量试验检测标准，对路用材料质量进行有效地控制。在施工当中涉及到大量的原材料、成品及半成品材料，这些材料一般包括砂、石、水泥、填料、预制构件、钢筋等，都要根据规范化的检测程序对其进行检验，以确保其质量达到合格标准。经检验之后，核实确定材料质量合格方可投入使用，反之，则一律不予进场使用。
4结语
加强公路工程的整体设计，提高施工安全技术水准。现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。
参考文献
［1］李琰．关于公路工程施工质量监督管理的讨论［J］．科技创新与应用，2015(13):212－212．
具有循环性与计划性，最初是由美国的管理学家戴明提出来的。其在20世纪50年代初传入了日本，在20世纪70年代末传入我国。现阶段，全面质量管理已经被广泛应用，得到了广泛地好评。PDCA的基本原理：在做任何工作之前，需要的是一个计划设想，根据设想去制定合理的计划，再根据计划去执行任务，执行的过程包括执行与检查。完成工作后，对工作做一个系统地总结。PDCA分别是四个英文的缩写，即：Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（总结）。
2PDCA的基本内容
在不同的企业PDCA进行的具体工作内容也是不同的，但却是举一反三，一通百通的。通常情况下，PDCA顾名思义的被分为四个阶段：第一阶段：制订计划。这个阶段只要是对任务实施的具体内容进行明确与规划，是保障任务顺利进行的第一步。第二阶段：执行计划。主要是任务的实施阶段，这个阶段在任务的过程阶段。第三阶段：检查问题。主要是对任务执行过程中的具体细节进行检查与分析，及时发现问题，及时处理问题。第四阶段：改进总结。主要是指对工作的改进以及总结，对工作系统性的归纳总结，对发现的问题及时处理，提出改进的途径措施，为下一环节的工作做出良好开端。
3PDCA的基本特点
周而复始、大环带小环、阶梯式上升是PDCA的主要特点。PDCA是循环管理模式，从计划到实施、从检验到总结是周而复始的过程。在周而复始的管理模式中，大循环带着小循环，有机结合。PDCA呈阶梯式上升主要表现在通过其管理形成的客观结果上面，每经过一次循环、经过改进与总结，水平相较于之前都会有所提高。
二、公路工程PDCA管理的构成
PDCA在公路施工方面的应用需要结合公路工程这一领域的独有特点，灵活有效的对PDCA管理进行应用，以期在公路工程中达到全面质量控制的目的。四个阶段与公路工程中的对应关系是：制定计划——实施工程前期；执行计划——施工进行时期；检查问题——工程检查验收；改进总结——工程实施中问题的处理与改进、工程完成后的归纳与总结。
三、PDCA管理在公路工程中的应用
1P——Plan（计划）
依据所签订的合同对其做具体地研究，分析该工程的难点与薄弱环节。在实施工程之前，先对可能出现的问题做出了解并提出解决措施，了解施工现场的客观环境与相关设施的配备情况，对工程实施所需要的资源进行深入调查，如交通、给水、电力等条件，根据调查情况做出适宜的总平面布置图，对施工临时设备、宣传标语、警示告牌等相应的进行设计。结合公路工程项目的具体情况，制定出相关的规章制度和措施保障。对工程管理人员及对施工人员进行有效地控制与保障，让管理与工作人员能够文明负责工作，提高工作效率与工作质量。制定出比较完善科学的保障措施，包括保障工期的措施、保障安全的措施、保障质量的措施等。对工程项目进行量化分析，准确合理的对工程的各作业部位进行细分与量化。量化分析计划是保障工程顺利进行的基本保证，具体需要量化计划编制，包括：主要施工设备需用量、劳动力需用量、施工总进度等。需要数据化的对象主要是质量管理的目标，如对实施作业人员的考勤考核数据化、管理工作标准与否的数据化等，这些都属于公路工程实施前的准备计划工作。
2D——Do（执行）
社会的进步，经济的发展，带动了交通运输事业的发展。我国改革开放几十年来，国民经济突飞猛进，作为我国交通运输的中坚力量，公路运输实现了蓬勃发展。公路项目建设规模、等级、长度持续增长。日渐完善的路网在国家经济发展和社会活动中发挥了至关重要的基础保障作用。公路施工工序繁多、规模庞大，涉及大量人员、物资、设备的运用，影响因素众多，对施工单位的技术含量和管理水平要求较高。随着我国市场经济体制改革逐步深入，施工企业间的竞争日渐白热化。加强公路施工管理，提高管理水平和效率，实现经济效益的最大化，是当前公路工程施工企业深入研究的课题。
1工程准备阶段的施工管理
工程施工是公路建设项目实施的主体，施工现场管理作为项目管理的主要和重要环节，对于工程项目的实施有着决定性影响。要做好工程项目管理，首先就要做好施工现场管理。公路工程涉及内容众多，必须做好充分的准备工作，施工开始后才能有条不紊，顺利实施。在公路工程施工开始前，施工单位要做好以下几方面内容：一是要做好制度管理。项目建设，首先要从制度着手，建立并实施一套切实可行、行之有效的科学规范的管理制度和章程。从日常管理到选人、用人，再到绩效管理等工程实施的各个方面，都要保障有法可依。二是要做好前期调研、勘察工作。施工单位要对施工现场周边进行补充调查，并将存在的可能会对施工造成负面影响的因素在平面图上标识出来。三是详细阅读施工设计，把握设计中心思想，对施工图纸中存在的问题进行排查、清理，做好定线和施工放样工作。四是编制科学的施工预算。工程预算要以施工协议和现场实际情况为基础，对工程实施所需成本进行科学的预测，保证工程据此实施既满足进度、质量要求，又能实现经济效益的最大化。五是做好技术管理工作，要按照岗位职责对施工人员进行前期培训，同时做好技术交底工作，确保技术人员、施工人员、管理人员对工程细节的把握与理解。六是要建立具有资质的工地试验室，为施工中各类检测、检验工作做好物质保障。七是编制工程施工技术图表。主要包括工程施工的工序流程图以及质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等各类技术图表。上述图表都要贴在墙上显著位置。八是编制施工方案。施工方案是施工的基础，必须确保其科学、准确、符合实际情况。施工方案的编制，要充分考虑现场条件、工程技术特点、工期进度、物资、设备、人员等方面的要求，要协调各类资源发挥最大能效，圆满实现工程质量、安全、经济等各类预订指标。
2做好各类资源的配置管理工作
公路工程施工是将各类资源、能源转化为公路产品的过程。涉及到的施工材料、机械设备和人员数量和种类都是十分庞大。这些资源的组合方案有许多种，如何找到最佳的配置方案，实现资源利用的最优化，进而实现经济效益和社会效益的最大化，无疑是施工管理的重点所在。公路工程施工是一个动态过程，不同的资源需求和资源储备状态，对于资源配置管理的要求也不一样，随着工程进展，施工现场的情况也在不断发生变化。施工单位必须坚持动态管理的思想，在符合施工设计和施工方案的大前提下，跟进项目进展，及时调整资源配置方案，确保满足施工现场人力、物力各类需求。
3做好施工设计的验证、校核
工程施工，一切都以设计图纸为依据。如果施工图纸存在错谬、与现场实际情况不符的地方，按之施工，就会产生不利的后果。轻者损害工程质量、效益，重则引发安全事故。鉴于目前施工设计市场鱼龙混杂、工程数量又多，设计质量缺陷无法完全杜绝的实际情况，施工单位必须高度重视施工图纸的设计质量，切实做好现场审核、检查工作。要认真核对施工设计是否与现场实际情况相符，发现问题及时与设计单位沟通，协调解决。防止产生不必要的设计变更，减少因为设计变更导致的工期延长、施工成本上升等问题。
4牢固树立质量第一的工作理念
工程质量是公路工程的生命线。施工单位必须高度重视道路工程施工质量，采取一切有效措施，确保工程质量参数全部达标。要做到这一点，首先在思想意识上就要深刻认识到工程质量的重要性，牢固树立“质量就是生命”、“质量第一”的工作理念，坚持把施工质量作为一切工作的核心，充分理解质量和效益、质量和安全间的密切联系。人是生产活动的核心。要坚持以人为本，通过规范化管理和科学的激励机制，充分调动、发挥管理人员、技术人员和施工人员的主动性、积极性，保证各项质保措施落实到实处。鉴于施工队伍不同人员间学历、经历、认识能力上的差异，采取分段化管理，针对不同层次的人员采用不同的管理方式、措施与目的。要营造质量至上的企业文化，通过打造全员质量安全生产意识，来感化、约束、规范、指导个人的行为，使之趋向有利于实现工程质量目标的方向发展。
5强化落实公路工程质量控制措施
5.1建立健全工程质量管理体系
公路工程质量管理是一项非常复杂的工作，任何一个细节做不好，都有可能导致工程质量下降，甚至产生质量缺陷。因此，必须坚持全面质量管理的理念，从机构设置、人员配置、物资保障等各个方面进行科学投入，确保质量管理力量的健全与完善。
5.2着重抓好工序管理
施工单位要采用分级管理的原则，指派各级技术人员和管理人员常驻现场负责工程施工现场的管理和指导工作，通过明确、规范、层次分明的岗位职责实现现场施工管理的体系化。同时，技术人员、管理人员位于第一线更加便于发现、解决、处理施工过程中的问题，提高施工效率。
5.3加强技术管理
公路施工涉及到多项施工技术和质量保障措施，这些措施执行的好坏，落实结果如何，都直接关系到公路施工质量。施工单位要严格遵循技术标准和作业规范，未经技术人员允许，不得改变作业内容和要求。
6加强对工程质量病害的整治、防范
公路工程施工有多种常见质量病害，比如桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。这些质量病害的存在，严重影响着工程质量安全。技术人员通过深入分析质量病害的产生机理，查找形成原因，进而采取针对措施，可以有效防止其发生或降低影响，使得工程质量得到保障，整体水平得以上升。
7结束语
随着我国经济发展水平的进一步提高，交通运输需求的不断增大，公路建设事业势必会获得更大的发展。道路施工企业要牢牢把握宝贵的发展契机，与时俱进，开拓创新，加强施工管理，提高技术水平，严格控制施工质量，增强市场竞争力，推动企业的健康可持续发展。
作者:林衍群 刘明治 单位:江西省会昌县公路管理站 江西省赣县县公路管理站
理,制定一系列切实可行的质量管理措施,势在必行。质量是工程的生命，管理是质量的灵魂，措施是管理的保证。公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。以提高公路工程质量。
【关键词】公路;公路工程;工程质量管理;质量控制主要措施;
中图分类号：X734文献标识码： A
【引言】
当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大成绩,可有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故,桥梁坍塌,路面破坏,工程缺陷„等等。事故发生频繁,工程质量
令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。但其中有一个重要原因是有些施工单位忽视了工
程质量管理。也就是说在施工中没有切切实实建立一套较健全且完善的工程质量保证体系和
质量管理制度。有相当一部分施工队为非专业队伍,资质低,技术管理水平低下,质量保证体系
不完善,质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测设备都没有。所有这
些使得工程质量管理失控,从而最终导致了工程质量事故的发生。下面就围绕工程质量管理
这个主题,以公路工程试验检测为切入点,从工程质量检测手段的角度,主要分析探讨一下当
前公路建设形势下,如何切实加强试验检测工作,以提高公路工程质量。
1、加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品
或工程项目的检测,以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技
术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是
公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验
检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:
1.1、通过试验检测,能充分利用当地出产的材料,便于就地取材
譬如建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满
足施工技术规定的要求。便于就地取材,降低工程造价。
1.2、通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和材料的应用
及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、
有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步,提高工程进度,
质量等将起到积极的作用。
1.3、通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好
坏有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而
评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的。
1.4、通过试验检测能合理的控制并科学的评价施工质量一项工程质量的好坏,包括施工
过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。
综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,
将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视。
2、加强试验检测工作,提高工程质量的措施及途径
2.1、试验检测人员素质,技术水平有待提高缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍,提高
公路工程质量只能是一句空话。因此,有必要充实试验检测队伍,提高其整体素质和业务水平。
具体做法可以引进,也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。
2.2、健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度,是提高公路工程质量的一个重要保障
这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用,但随着形势的发展,现有的法规制度已不能适
应公路建设的高速发展需要,因此还有必要进一步完善发展,以便使公路建设单位做到有章可
循,有法可依。另外,对于试验检测机构,虽然已初具规模,但还有待进一步完善,加强管理,严格
管理,制定一套可行的管理措施,使质检机构逐渐规范化、专业化。
2.3、进一步建立完善公路工程质量保证体系,增强工程质量意识实行“政府监督,社会监
理,企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门应各司其责,按质量第一的方针和全面
质量管理要求,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。在实际工作中,应严格实行质量
自检,加强质量管理和质量监督,逐步建立完善三级质量保证体系。其次有增强建设各方面的
质量意识,分工负责,责任到人,真正落实质量岗位责任制。
2.4、施工过程中,应借助试验检测手段,严格把好以下四个关键环节:
2.4.1、路用材料质量的控制对于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、
水泥、钢筋、预制构件等),均应按有关试验检测规程,技术规定进行检验。经检验合格方可使
用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确
定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材
料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。
2.4.2、施工控制参数的确定施工控制参数,通常是指一些能够指导施工,控制施工质量的
关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度,这两个参数是路基填土中指导施工,控制压实
质量的关键参数。这些参数确定的准确与否,将直接影响路基工程的质量。所以在借助试验
检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除试验误差,提
高试验精度,以确保试验数据的准确性,可靠性。
2.4.3、现场施工过程质量控制在施工过程中,工程质量的控制主要包括施工单位自检,监
理抽检,政府监督等环节。首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地
实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职质检,坚持“自检”制度。对于监理方,要真
正落实“事前”“事中”“事后”三层监理,特别是“事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时
解决。在监理过程中,要充分利用监理中心实验室的有关试验设备,以试验检测作为一种有效
手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。对于监督方,要真正发挥作为政府监督职能
的作用,及时抽检,及时验收评定。发现问题,及时化解。抓典型,树典范,维护政府对公路工程
质量监督的严肃性、权威性、公正性。
2.4.4、分部分项工程质量验收加强公路工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分
部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果,直接反映了一个分部(项)工程质量的好坏
以及工程质量上存在的问题和缺陷,是一个分部(项)工程施工成果的集中体现。因此,对于公
路工程,除了对施工现场质量控制把关以外,还要及时对每一分部(项)工程进行质量验收,并进
行阶段性施工总结。经验收不合格项目,坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话,严把
试验检测关,努力提高公路工程质量。
3、公路工程质量控制的主要措施
3.1、加强源头控制
首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。
其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。
最后，在工程施工过程中，设计单位应作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。
3.2、加强过程控制
公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。从施工方面来说，控制工程质量的具体措施如下：
3.2.1．建立、健全质量保证体系
建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，能为质量控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系，质量控制就成了无源之水，无本之木。
3.2.2．制定、完善质量控制措施
质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化，是质量保证体系得以有效运行的保障。
实施质量控制首先要建立、健全质量自检措施。自检措施应从检测程序、检测设备、检测手段、技术力量等方面着手，层层把关，环环紧扣。尤其是要注重项目的控制性工程和隐蔽工程的自检，检测不合格的一律不得进行下一道工序的施工。
实施质量控制在具体实施过程中一是要注重对主要原材料的检测控制。要从入围厂家的选择、进场材料的试验检测、加工安装的工序监控等方面着手，严格把关，杜绝不合格材料进入施工工序，在施工过程中及施工完成后发现材料质量问题的，必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。
其次要注重对施工工序的过程控制。纵然原材料合格，施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往往会使前面的努力付诸东流。施工工序除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。
最后还要根据工程所在地的地理、气候特征制定冬季、雨季施工技术方案。
3.2.3．制定、执行质量奖惩措施
控制工程的质量，除了采取科学合理的施工组织措施和质量控制方案之外，还要发挥施工技术人员的主观能动性，实行质量奖惩不是目的而是质量创优的手段，通过奖惩措施制定和执行，能够树立和培提高施工技术人员的质量意识，同时也起到了一定的鞭策和警示作用。
3.2.4．加强与设计、监理、业主、监督各单位的信息沟通和协调，严格执行监理、业主、监督各单位关于质量控制方面的文件、工作指令。很多质量隐患和事故的产生都是由于工程的相关各方缺乏沟通或者是相互推委、扯皮造成的。
3.2、加强跟踪控制
对于已完工的工程，在质量缺陷责任期内，如果存在路基沉陷、桥头跳车、路面早期破坏、边坡失稳等质量问题，必须适时对其进行跟踪测控，做到早发现，早解决。
【结束语】
在公路工程建设中，质量是工程的生命，措施是管理的保证，管理是质量的灵魂。
一、产生公路工程质量事故的主要原因有：
1、设计质量问题
（1）在我国设计与施工相互分离的承包方式下，设计的质量问题相对比较突出。设计文件的错漏缺是设计中的常见病。
（2）设计质量的另一主要问题是基础工作深度不足，不重视现场调查、勘探，只是通过定性对比；或查手册、套标准图。在设计时，不重视总体设计和多方案的技术经济论证，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。
2、 建设单位管理和施工质量问题
（1）通过对国内几起公路工程质量事故的分析，发现有的建设单位一再压低承包价格；施工单位按国家相应施工与验收规范施工，就无利可图。施工单位势必要在偷工减料、以次代好方面下功夫，这样必然会出现公路工程质量事故。
（2）有的建设单位肢解工程，把路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程等分别包给不同的施工单位，加上施工单位之间很少联系，使得路基工程和路面工程配合不好，交通工程和桥梁工程出现矛盾。
（3）某些建设单位为了进一步有利可图，强行向施工单位提供筑路材料。这些材料往往以次充好，必然造成质量隐患。
（4）多数建设单位没有懂土建的技术人员和对工程的检测手段、对施工不熟悉，对施工单位的施工质量的检查、监督不够。
（5）由于施工企业经营责任制的推行，承包商实行工程独立核算，自负盈亏。因而，部分承包商为取得中标，有意压低投标价使标价偏低，在施工过程中出现成本与质量的矛盾，少数承包商还暗中分包，偷工减料现象时有发生；个别施工队伍缺乏施工经验，致使施工质量得不到保证。
3、监理队伍素质问题
我国现阶段的监理队伍严重存在着“三多三少”即兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；返聘人员多，正式职工少。很多监理公司既搞设计又做监理，业务广而不专；大部分监理是临时聘用的设计人员，对监理业务知而不全，懂而不精。同时公路工程的监理费用支付偏低，还有的是把部分监理费用与施工费用搀和在一起，让施工企业承担监理的吃、住和通讯等开支。这种监理“吃施工”的局面，监理难以理直气壮地行使正常职权。
二、防止公路工程质量事故频发的对策
1、完善法制体系建设，严格依法行事
加强法制建设，严格依法行事是搞好安全生产的重要手段。建筑企业被推向市场后，过去的行政指令和法规条例，已不适应形式发展的需要。市场经济的正常运转要靠法律来保证。法律比条列、规范、标准更具有强制性和威慑性，它能克服后者的随意性和人为因素。因此，必须严格遵守建筑安全法，使安全工作纳入法制轨道，这样才能有法可依，有章可循，违法必究。只有健全的法制和严格的执法，才能促进安全生产工作的根本好转。
2、正确实施各种安全条例
用好用足现行法规条例，把安全工作推向规范化、制度化轨道。认真执行部、省安全操作规范、条例，不随意取舍，降低标准。各级建设主管部门要进行检查和监督。
3、严格“安全一票否决制”
坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处，把它作为评先、晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条件，以曾强领导和职工“安全第一”的意识。
3、健全企业组织机构
健全安全机构认真解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。行业安全监督机构，人事部门要给编制。财政，物价部门要给收费政策。
行业管理纵向到底，企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到上下左右，齐抓共管，不留死角。
4、保证管理体系的完整性
实行归口管理，明确管理责任，是搞好安全生产的基本原则。在工作中要认真贯彻企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”和“管生产必须管安全”的原则，做到安全与生产的统一，坚持生产也安全布置、检查、考核、奖惩四同步 ，生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。要有明确的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，实行包括领导在内的重奖重罚，奖罚兑现，要奖的人眼红，罚的人心痛。
5、发挥安全监督机构的权威作用
发挥安全监督机构的权威作用，是搞好安全工作的重要环节。工程开工前除办理质监手续外，还必须办理安全监督手续，否则不准开工，没有安全监督手续的工程，竣工不予验收。安全不达标的工程，不许参加优良工程评 选。同级主管部门依靠安全监督机构做好安全工作，提高安全部门的权威作用，有效的促进安全责任制的落实。
6、加强职业道德教育，规范市场行为
加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施。要利用行政和法制手段制止招标中盲目压价的现象，制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人不择手段，偷工减料，以次充好的行为。
7、加强质量监督体系
质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。据资料统计，有16.6%的质量事故造成伤亡事故。质量问题同安全一样，也应实行全过程监督管理，从设计、施工（安装）、到竣工验收，从材料进场，到预制构件生产、出厂，都必须严格执行国家规范，把好生产（施工）和验收关。
8、保障设备体系的稳定
1 冬季施工背景
冬季施工时由于其寒冷的气候条件将会直接影响工程的施工质量、安全和进度。多数北方城市冬季施工时间长达4至6个月，因此，对于北方城市的公路项目，合理组织冬季施工是必要的，也是保障工程项目施工质量的基本前提。冬季气温下降,不少地区温度在0°C之下（即负温），土壤、混凝土、砂浆等所含的水分冻结，通常日平均气温低于5°C或日最低气温低于-3°C时，就要采取冬季施工措施，以保证工程质量。由于冬季施工需保温，在保温覆盖过程中消耗较多热能，增加工程成本，冬季施工的项目须因时因地制宜，制定冬季施工措施，并及时掌握气温变化。
2 冬季施工方案及注意事项
冬季施工中应制定详尽的施工计划、合理的施工方案及切实可行的技术措施，同时组织好施工管理，争取在短时间内完成施工。施工现场的道路要保持畅通，运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施（例如沿路覆盖草袋）。具体来说冬季施工主要需要注意以下几个方面：
2.1 冬季施工温度控制方案及路基土方石方工程
提供温度指数能及时对施工起指导作用，并为质量控制提供控制依据，在各个施工区域悬挂一个温度计，要求所悬挂位置不受雨水、日照、风吹，并不会被人误损，各施工区域技术员需在施工前、施工中、施工后实时检测各项温度指标，要求各项温度指标均符合冬季施工的要求，保证冬季施工的顺利进行。进行低温情况下的路基土石方施工时，重点处理好料源的挖掘、填筑、停工处理等三个环节。填筑路堤要随挖、随运、随填、随压实，已铺土层未压实前，不得中断施工。保证挖、运、填、压的周转时间小于土的冻结时间。⑴分层填筑厚度按正常温度施工的厚度减薄20-25%，并不得铺成斜层，已铺土层未压实前不中断施工。⑵对路基左右分幅交替填筑，左右幅间隔不得大于一层，路堤填筑每侧超宽填30-50cm并压实，待冬期过后修整边坡时削去多余部分并夯拍密实。⑶调整路基的纵横坡，保证积水能及时排走。⑷集中力量完成三背回填，力争在冬季停工前将路基全线拉通，以保证冬休期间社会车辆的顺利通行。⑸由于冬季车辆通行对路基具有一定的破坏性，而且路床部分对平整度、压实度要求很高，将路基填筑至路床部分则停止施工，留在明年复工后再进行填筑施工。低温施工的路基坡面及边坡整修工作在来年解冻后进行。路基施工停工后，应在高填土路堤上安装沉降观测点，在规定时间内连续观测，并填写观测记录。
2.2 施工质量通病的预防
2.2.1 钢筋的锈蚀与混凝土裂缝：由于钢筋的氧化锈蚀伴生体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。其次，水泥的安定性不良，混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，形成压力也将引起轴向裂缝。预防措施：控制水泥质量和混凝土混合物水灰比，增大其密度性，防止水分转移，均能有效地防止混凝土的裂缝产生。
2.2.2 表面起灰：所谓"表面起灰"是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。预防措施：严格控制水灰比，延长混凝土混合物搅拌时间，表面覆盖塑料薄膜。
2.3 冬季施工质量保证措施
⑴组织保证：加强现场检查力度，严格执行报检程序。⑵人员保证：工程项目部应对施工人员进行人员统一安排，在施工前和施工期间对所有施工人员进行岗前和岗中培训。⑶设备保证：根据冬季施工计划的工程量及工期情况，确定冬季施工任务。配备相应的冬季施工设备，而且做到关键设备有备用，全部机械设备做好维修保养工作。⑷材料保证：在冬季施工中应根据冬季施工计划，备足钢筋、水泥、砂石料等主要原材料，确保在雪天后工地不停工，数量满足冬季施工需要。⑸施工技术保证：施工前组织全员深入学习冬季施工有关技术规范和操作规程，严格按照相关技术质量要求和验收标准进行施工，为保证工程质量，由试验室负责冬季施工原材取样和试件的抽取，并对砼试件进行同条件养护，准确了解冬季施工砼工程的质量情况。
3 冬季施工中的设备保障
冬季施工中，设备保障是其重要的问题之一，工程机械可能因天气寒冷而出现各种故障，从而导致影响全线施工，所以设备保障应引起足够的重视，以便出现故障后能及时、顺利地排除。下面简单列举几个冬季施工中经常出现的问题：
3.1 气路堵塞
一台ZL50型装载机，启动之后发现气压表所指气压一直为0；打开储气筒放气开关时，无气排出；拆开压缩机至气体控制阀之间的气管时，有气排出，说明气泵工作正常。拆检气体控制阀至储气筒之间的气管，发现铜气管与胶管连接处有一小冰块将气管堵住，导致气体无法进入储气筒，因而气压表无指示。冬季制动气路中的水汽在停机后常冻成冰块，导致气管堵塞，因此，每次停机之后必须放净储气筒。
3.2 滤清器堵塞
一台W4-60挖掘机启动后不久便熄火，用手动泵泵油，排除燃油管路内的空气，再次启动后不久仍然熄火。检查油箱至输油泵油管和输油泵至柴油滤清器的油管，都没有堵塞处，拆检柴油滤清器，发现滤芯被冰封住了。主要原因是该机在秋季停机封存时，未进行换季保养，原用柴油凝点较高，到了冬季因滤清器内柴油结冰而将滤芯几乎封住，虽然勉强能启动，但因滤芯堵塞、柴油供应不足而自行熄火。清除了滤芯中的冰块并更换柴油后再次启动时，柴油机工作恢复正常。
3.3 液力油冻结
一台ZL50型装载机，启动后发现变矩器油压（出口压力）为0、变速操纵油压为0.5Mpa（正常值为1.08-1.47 Mp），挂挡后机器不能起步行驶。打开变速器加油口盖，发现液压油已冻结成冰渣（蜡状），后用喷灯烘烤变速器、滤清器和主油管路，随后再次启动时，各仪表显示压力正常，机器可以正常行驶了。
4 冬季施工的现状及前景
目前正值国家基本建设，公路工程以其显著改善地方投资环境，拉动经济增长的卓越功效而倍受青睐，人们对公路工程给予厚望的同时，对公路工程的质量和工期也提出了更高的要求，而我国大多数的北方城市有4-6个月处于冬季施工期内，在此种情况下冬季施工已成为保证施工质量减少工期的首选办法。目前，黑龙江、吉林、辽宁、河北、内蒙古、新疆等地都进行了一定范围的冬季施工，并取得了显著地效果，保证施工质量的同时大大缩短了工期，从而更加高效的完成了公路的建设任务。回顾公路工程冬季施工建设的历史，冬季施工已经成为北方城市公路施工的必然，冬季施工的实施方案也已得到了进一步的重视和发展，借鉴发达国家和国内成功范例的成熟理念和做法，可以使我们少走弯路，搭上公路工程快速发展的建设之车。
中图分类号：TU201.5文献标识码： A 文章编号：
公路工程建设作为一种特殊的产品，在其制造过程中涉及的因素和人员众多，交付使用后直接影响到投资效益和社会效益以及环境效益。因此，要求各个参建单位和参建人员在各个实施过程中都必须切实提高质量意识，监管人员要充分发挥监管职能，各尽所能、各负其责。
一、公路工程施工质量管理存在的问题
公路工程的施工质量管理工作做不好，直接影响着施工质量。影响施工质量的管理因素包括：前期工作做不到位，没有全面了解工程的实质性内容，造成工程的前期准备工作不充分，给今后的工程带来隐患；招、投标不规范，在施工现场看不到标书上承诺的机械设备和足够的专业施工技术人员，施工质量意识薄弱；施工队伍不合格、素质差，使用一些素质低下的民工队伍，施工队伍素质偏低；违反规定和科学规律，争抢工期，使施工单位不按正常的施工程序和操作规程进行施工，无法保证施工质量；施工工程的监理制度在法规上不健全，监督部门未充分发挥政府质量监督部门的工作职能作用，监督法规不够完善，监理人员的数量和素质无法满足公路建设的实际需要，有些监理人员不能真正发挥监管作用；负责施工的单位对质量自检工作认识不足，重视不够，凭空编制检查材料，记录数据弄虚作假；工程出现层层转包的现象，只重视眼前利益，工程质量难以得到保障。
二、公路工程的施工质量管理措施
1、施工前准备工作的管理
（1） 构建管理体系
按照工程管理的需求，在工程实施以前，需要建立工程管理体系，明确项目管理部门，落实各部门责任，编制项目管理方法及措施，实施部门管理人责任制，把质量管理落实到人，同时，加强管理人员培训教育，提高管理意识，充分了解和掌握质量控制方法措施。
（2）编制施工组织设计
施工组织管理是工程项目施工阶段的统筹规划，涉及工程法规、组织、技术、经济、合同、信息管理等等不同的方面，主要针对建设项目的具体自然环境、不同施工阶段、周围环境及季节、气候的变化和施工条件，进行现场各种资源的配置，实现资源最优化利用，对于特殊要求的项目，还要有特殊保障措施，实现工程施工的可行性和优化性。
2、公路工程施工过程质量管理
（1）工程测量工作
工程开工之前，要严格按照相关施工技术规范进行施工测量工作，对工程中的中桩、导线点、高程等方面反复测量，力求将高程和中线的误差缩小到规定的范围之内，以达到闭合要求。在施工过程中，对公路路基中线和每个桥涵构造的高程、平面位置及预制构件的几何尺寸要重点控制，将各项技术结果控制在规范允许范围内。
（2）工地试验室工作
在工程施工过程中，要认真地开展试验工作，加强各施工现场的监测工作，并严格把好材料进场关。对达不到质量标准的施工环节，要及时做好补救处理工作，确保工程质量严格按照试验检测数据执行。
（a）严把原材料进场关。加强对原材料的质量控制，坚决不允许不经试验检测或检测结果不合格的原材料进厂。并明确材料进场要求：具备材料厂家的出厂合格证、质量检测证及厂家经营许可证，同时，由工地试验检测室进行严格检测，检测合格后方可进场。在施工过程中，要根据施工进度及技术规范要求进行原材料定期检测，以避免质量不达标的原材料混进来。
（b）加强半成品材料质量控制。对于工程中所使用的混凝土、砂浆、水泥沙石料等半成品材料，工地试验室要根据检测结果及工程强度要求制定合理的配合比，并在施工现场作出材料标示牌，定期监督施工操作人员是否按照配合比进行施工，对工程施工部位进行取样抽查，并制作试块进行试验，以确保工程强度等要求达到质量质量标准。
（3）加强现场质量管理
在公路工程施工过程中，对于路基土石方工程，要加强路基压实度控制工作；桥涵工程在加强几何尺寸、强度方面工作的同时，还应该对外观美化进行管理；对于路面工程，要加强基层和面层的稳定性、强度、平整度等方面的管理工作。
（4）积极利用新技术、新工艺提高质量检测手段
科学地评价一项工程质量的优劣，试验检测无疑是最科学、最有效的评价方法和手段。建设单位要制定科学的创新奖励政策，积极鼓励施工单位在项目施工中推广运用新技术，新工艺，利用新技术提高工程质量管理水平。激励、鼓励施工单位和监理单位为工程试验检测人员提供先进的检测仪器和为工程施工创造良好的检测条件。在公路工程施工中明确质量检验内容、标准和手段，使检验工作达到标准化、规范化和管理制度化。用检验手段通过试验数据和测试结果来有效控制工程施工中的质量。
（5）现场质量跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场质量跟踪检查中发现的。要做好现场质量检查，要求工程质量管理人员责任心强，质量意识高。必须要做到腿勤、眼勤、手勤，在施工现场发现问题，及时解决问题，将工程施工的质量事故隐患消灭在萌芽状态。始终坚持高标准、严要求、严把质量关。现场质量跟踪检查要采取广泛的形式获取质量控制信息。对出现的质量问题，更要认真严肃进行妥善处理，坚决不能给项目工程埋下质量隐患。
3、严格质量检验
质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点：
（1）明确质量检验标准、内容和手段
检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
（2）检验的组织形式
质量检验应坚持监理抽检、企业自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量 管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
（3）高标准、严要求、把好质量关
无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苟地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁能。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。
（4）工程质量管理与进度、效益的辩证关系
施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间，加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
总而言之，为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合实际条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们面临的重要课题。
参考文献：
随着我国市场经济的飞速发展，经济体制改革也在不断深化中，与此同时，公路施工也在深化，不但施工管理的内容扩大了，工程成本与工程质量的矛盾日益凸显。因此，公路工程质量管理的内涵更加丰富，涉及到思想、法规、技术、组织、美学及经济等方面，同时，兼有咨询、顾问、参谋、控制等，笔者试图从公路工程质量管理这一简单命题出发，粗略分析本文主旨。
一、提高施工者的公路工程质量意识
首先，在工程施工前，应做好工程合理质量重要性的宣传工作，因为这是做好质量管理工作的重要手段之一。施工者应该正确看待工程质量管理，不能将其简单化，也不能凭想象认为它有多深奥。
其次，利用工程的管理体制向大家灌输质量意识，通过体制的层次，一层一层地影响下去，这样不但可以使得复杂的理论，变得更加浅显易懂，大众也更容易接受。通过这种自上而下对质量的认识，可以产生出一个与之相反的自下而上的影响，之后，经过多次这样的循环，质量的重要性才能真正进入人心。
因此，提高全体施工者的工程质量意识，就要做好宣传工作，然后通过管理体制让质量意识在内部不断的循环，让大家充分理解具体内容。本来，人的思想和观念就是处于不断变化当中的，只要全体人员有信心、耐心和诚心将质量深深的埋在心中，一定会打造出高质量的公路。
二、制定公路工程保障措施
工程的质量是公路工程的根本，确保工程质量就是保证施工工程和施工企业的生命。可以采取以下措施保证工程的质量：
1.健全公路工程质量监督
确保一个工程的质量，不仅仅要全体施工者在项目经理的带领下时刻注意质量问题，还需要专业的监督指导，可以设总工程师对公路工程的质量，全面开展合理的质量管理。工程的质检部门在总工程师的带领下，全面负责公路工程的质量，并进行全面的检查、监督、指导。
2.设定质量管理的目标
公路工程的施工质量的控制主要集中在工程的三个阶段，分别为准备阶段、工程施工阶段以及竣工阶段。在施工过程中要严格管理，施工时坚决执行的“同步”、“交叉”、“梯次”和“流水”，控制好进度、成本和质量等方面，且对工程质量有影响的因素，如：机械、材料、环境和方法等进行系统控制。
3.建立完善的质量管理制度
3.1一票否决的制度要坚决在质量管理中应用，避免不合理质量管理要求的情况出现。
3.2各个岗位权责分明，质量与领导者责任直接挂钩，务必赏罚分明，责任到人。
3.3在工程的施工过程中，要坚持实行科学施工，依照制定的规范的、标准的程序施工。
3.4坚决落实合理质量跟踪和责任到人制度。
3.5对原材料的使用要层层把关，杜绝任何不合格原材料的使用。
3.6合理质量管理、科学施工、严格监督检查，规范处理质量相关问题。
4.做好岗前培训，提高全体意识
在公路工程的施工前，全部技术人员要在总工程师和设计人员的带领下，进行现场核对，更深入、更形象的领会设计图所表达的意思；另外，包括总工程师在内的全体技术人员应该主动学习相关的条款和章程，比如：相关技术标准和技术规范及操作规程，可以分散学习，也可以通过技术培训班的形式一起学习，提高自身的施工标准、施工技术，以适应公路工程的标准和要求。
5.加强质量检测
5.1培养或引进专业性的质量检查人员。
5.2配备先进的检查仪器和设备。
5.3制定各环节的施工标准，控制材料的使用量，避免偷工减料的现象，每个环节结束之后，由质量检查人员严格检查工序是否达到要求，只有达到要求，才能开始下个环节的施工。
5.4质量检查人员要及时、准确的记录，并且做到事实齐全、详实，这样有助于科学的指导施工，用好材料，坚持所有的一切都用数据、用事实说话。
6.主动接受专业人员的监督
在解决公路施工的问题，制定公路施工的计划，采取相关技术措施的时候，都离不开监理工程师，要主动接受他们的监督、指导，并尊重他们的工作，接受其正确意见，做到工作中相互配合，进而掌控好工程的施工进程和合理的质量控制。
7.制定相关公路工程质量的检查、监督制度
7.1这项制度可以分为两个层次，在总工程师带领下的质量检查和监督，以及专业检查监督人员的检查和监督。
7.2在公路工程的施工过程中，总工程师要定期或者不定期组织技术人员，进行质量检查，以便于及时发现问题，方便纠正。
7.3配备专业的质量监督、检查人员，应明确检验的标准，主要包括相关技术标准、操作标准和质量的评定标准，使质量监督达到标准化、规范化、科学化。此外，检验内容主要针对原材料、半成品、成品、结构整体及部件进行力学检测，对要求技术标准高、工艺较复杂的项目应委托相关检验机构检查。
三、建立公路工程合理质量管理体系
为了确保公路工程的质量，势必要建立严密、有序、规范、强有力的质量管理体系，以便公路施工时监理工作顺利开展，以及加强对施工过程中质量管理的监控。因此，要明确“三个层次”的职能，加强其控制，使政府的监督、施工监理的监督以及企业自检，并在现行公路监理制度下，相互联系、相互牵制，逐步建立三个层次的管理体系，同时理顺“三者”（施工企业、监理企业和承包企业）的关系。此外，理应建立以工程监理为核心的监理、检查和质量管理体系：1、依据监理办法和监理合同，监理工程师可独立、公正、公平的行使监理权，并且监督施工和承包企业，以确保各方利益。2、施工企业要组织人员检验对施工工程进行充分的质检和抽检。3、施工企业应在各施工点成立质管小组，以便自检、专检和互检。
四、总结
工程施工质量的管理是公路施工过程中的重要环节，质量好坏直接影响着公路的使用寿命的长短。因此，质量管理在工程施工中的作用举足轻重，而建立科学、有效、规范的质量管理体系是公路工程中亟待解决的问题，还需要建设者和技术人员更努力的探索、逐步完善，使公路工程有合理质量管理。
Abstract: the engineering project management in the field of construction in our country used widely, in recent years, along with the highway engineering project construction boom, the project management in the highway construction be widely applied, and engineering project management theory, the method, the method of scientific, and constantly improve the quality of management personnel, also for highway engineering project implementation provided protection. On the basis of the actual work, from the multiple for highway engineering project management practice application research, and expounds their point of view.
Keywords: highways; and Engineering project management; que
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
高速公路项目是指为完成依法立项的公路工程而进行的、有起止日期、达到规定要求的一组相关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。而公路工程项目管理是指运用系统的理论和方法，对公路工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业活动，具有造价高、投资大，点多、线长、面广，质量要求高、建设周期长，户外作业环境复杂、不可控因素多等特点，工程项目管理的目的是在项目管理参与人和参与方把时间、资金、知识、技能、工具和技术应用于项目各项工作之中，以完成工程项目既定的要求，而高速公路作为公共基础事业，必须以在特定时间、资金、范围向业主和社会提供至少是合格的工程产品。下面结合工作实际，从高速公路工程项目建设方角度对处于实施阶段的高速公路项目管理进行初探：
1根据项目特点，建立强有力的项目管理机构
高速公路工程项目管理是一项复杂、科学、系统的管理过程，项目立项后组织实施过程中涉及合同管理、质量管理、安全管理、投资（成本）管理、进度管理、环水保管理、财务管理、技术管理、沟通协调管理等全方位、交叉式的管理。因此，必须建立一个强有力的组织机构，配备充足的，具有多种知识体系的管理人员，划归各部门，明确部门职责和分工。结合贵州高速公路建设的实际情况，高速公路工程项目建设实行项目法人制，项目法人在上级建设单位的授权下，成立项目建设办公室，代表上级建设单位行使项目管理的职能。这就是说在项目管理机构成立后，必须得到充分授权，能在职权范围内开展项目管理工作，并有一定的工作自由，被鼓励和允许在一些重难点领域可以创新性解决问题。
2项目管理突出“人”的主导作用，加强合同履约管理
“人”是工程项目实施的主体，这里所要讲主要是两块：项目团队（项目办管理人员）及参建各方（设计人员、监理人员、施工人员等）。项目团队是指在项目法人代表（项目办主任）及其领导下的项目办和各职能部门，而管理人员就是组成项目团队的个体。要加强项目团队建设，为团队成员创造一个良好的氛围和环境，充分发挥个人的优点、专长，鼓励团队成员共担责任，建立互信关系，使整个项目管理团队都为实现共同的项目管理目标而努力。
项目办在实施项目管理过程中，与参建各方形成合法有效的合同关系，他们是项目建设具体操作者，项目顺利实施必须牢牢把握住他们，充分发挥发挥各方的积极性，管理以合同等为依据，要求各方按照合同文件及相关要求投入相应的人、财、物，严禁对工程项目肢解违法转分包，并及时组织履约检查，采取措施确保合同管理的严肃性和有效性。
3强化项目质量管理，实施有效监控
严格按照施工承包合同，技术规范和交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/12004）及经审批的设计文件对工程质量进行全过程、全方位检查、监督和管理，确保施工单位最终提交的工程能符合设计图纸、技术规范、使用功能及验收标准的要求。树立精品意识，始终把质量放在一切工作的首位，坚持“一个中心、两个服从、实现一个目标”。即以质量为中心，当工程进度和质量发生矛盾时，进度服从质量；当经济利益与质量发生矛盾时，经济利益服从质量；坚定不移地实现全优工程的质量目标。为实现这一目标，须建立健全各项制度，切实保证工程质量。同时，坚持用科学的数据指导施工，狠抓人、机、料各环节，加强质量监管。
4项目安全管理，不能掉以轻心
安全管理要以安全生产入手，认真贯彻、落实各级部门关于安全生产的工作指示，营造安全生产的氛围，在全体参建职工中广泛进行宣传、教育，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真贯彻落实“管生产必须管安全”，“谁主管、谁负责”，“企业法人代表是安全生产第一责任人”的安全生产工作原则；切实加强对安全生产工作的领导，狠抓安全生产责任制的落实；与监理单位、施工单位签定安全生产责任书，把抓安全生产工作纳入与抓工程质量、施工进度、环保工作同等重要的位置；建立健全安全生产各项规章制度，并对施工安全管理、爆破作业、施工现场用电、路基工程、桥梁工程、隧道工程等方面作出全面的安全管理规定，使高速公路安全管理有章可循，确保工程建设的顺利进行。
5加强项目投资（成本）管理，严格资金监管
我国执行的是“投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算和承包合同价作为施工阶段支付和最终决算的依据”的工程项目投资管理方法，但在高速公路的实际建设过程中却往往产生“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，使制定的设计概算起不到控制项目总投资的作用。因此在高速公路项目建设过程中，对投资缺乏有效的监控措施与控制手段，成为我国目前高速公路投资管理的主要问题。目前高速公路建设发展迅猛，高速公路工程项目建设资金需量大，资金往往成为制约公路工程项目目标实现的关键性因素。加之随 2010年以来，受国家金融政策和措施影响，建设资金严重匮乏，建设规模、速度与资金不足这对矛盾成为制约高速公路建设的关键因素。作为工程项目管理具体实施者，加强投资控制十分重要。①是资金管理采用信息化管理，在网络管理平台上进行工程计量支付、变更等工作，建立严谨的合同管理体系，严格把好计量关；②是成立工程设计变更领导小组，专人抓设计变更，制定严谨的变更申报、审批制度和程序，层层把关，有效地控制变更增加费用；③是成立单价审核小组，对于漏缺项单价的制定，严格按合同规定执行；最后是编写《建设资金监管细则》，采取网银、柜台、财务共同监管，以资金计划批复为主，核销单制为辅，多形式、多途径的对建设资金进行监管，防止建设资金被转移等情况的发生，确保建设资金能够安全、合理有效的用于项目建设，保障工程资金专款专用。
6精心组织，项目进度管理科学化
6.1项目进度管理是根据工程项目的进度目标，施工单位必须编制经济合理的施工组织计划，并认真执行，项目办据以检查工程项目进度计划的执行情况，若发现实际执行情况与计划进度一致，及时分析原因，采取必要的措施对原工程进度计划进行调整。
6.2按照工期要求，对工程量进行工期倒排，按旬、月、季、半年和总工期分层次分阶段抓好落实，按施工计划确定投入的人员和设备。项目办每周检查一次计划的执行，监理单位每天检查一次计划的落实，对没有完成目标任务的单位，督促其采取措施补救，确保每阶段任务计划的落实。
6.3进一步加强施工组织管理，加强施工调度工作，对未开工的断面抓紧开工，已开工的抓紧完工，保证不留施工空白点。抓重难点工程，以点带面促生产。在工作中始终坚持突出工作重点、抓好重点标段、控制性工程，以点带面促进项目的快速推进。要不断按照工程建设实际和季度的工作目标，强化各项保障措施，落实好人员、机械设备的投入，千方百计组织好材料供应，不发生停工待料，确保工程的正常施工。定期召开生产调度会，通报工作完成情况，布置下阶段工作任务，加强信息沟通和反馈，统一思想认识和工作步调。
6.4签订目标责任书，促项目推进。项目管理过程中为确保贵清项目通车目标，项目办与监理单位、施工单位签订目标责任书，各单位负责人对工程完成的时间作出承诺，保证在人员、设备、资金等方面满足工程进度要求并加强现场管理，确保工程质量、进度、安全等不影响全线通车目标的实现。
7落实项目环水保管理，打造景观公路
环境保护与水土保持是国家的基本国策，是关系到国民经济可持续发展的重要措施。在高速公路建设中，严格执行国家颁布的《环境保护法》和《水土保持法》等法律法规。重视环境保护与水土保持工作，注重保护道路沿线的生态环境。在进场初期项目部确立环水保管理目标，制定植被保护和声环境保护、临时工程用地恢复、环境空气质量保护、水土保持、施工废水污染防止、生产污水控制、生活污水控制、隧道施工涌水防止以及水土流失的管理等一系列措施。在工程施工中和施工后，要对被破坏的环境及时整治，防止水土流失和及时恢复线路两侧的植被。严格执行环境保护设施和主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工、同时投产使用）的规定，尽量减少建设高速公路对自然环境带来的影响，让高速公路更好融入自然环境，打造出一条景观路。
8做好项目协调沟通管理，构建和谐交通
高速公路建设涉及方方面面，和国土、供电、公检法、水电、环保等部门都有联系，项目管理过程中要加强与各部门的沟通协调，积极开展合作，确保项目管理各项工作顺利开展。由于高速公路具有路线长的特点，沿线将会涉及多个市、区、乡、镇、村庄，要实现项目管理的各项目标，必须紧紧依靠沿线各级政府和广大人民群众的支持。建设期间因高速公路修建会短暂损害群众利益，给群众生产生活带来不便，需要多和相关方进行沟通协调，在做好思想工作的同时，从工程技术上解决一些群众实际问题，如在设置天桥、通道的地方要充分考虑与原有道路的连接，尽可能的满足当地村民生产生活需要；施工单位在力所能及的范围内结合施工特点，在修建临时道路考虑村民生产生活需求等，通过加强沟通协调管理，营建和谐良好的建设环境，保证各项工作按计划顺利进行。
