时间：2023-08-16 09:20:42
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问：《意见》的总体要求是什么？
答：总体要求是：明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制；坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护；加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。
问：如何建立校舍安全年检制度？如何完善校舍安全预警机制？
答：在建立校舍安全年检制度方面，《意见》指出，对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。
在完善校舍安全预警机制方面，《意见》指出，地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时安全预警。
问：在建立校舍安全信息通报公告制度和完善校舍安全隐患排除机制方面，《意见》出台了哪些规定？
答：《意见》规定：（1）教育部将会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会全国中小学校舍安全信息公告。地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。（2）对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍，要求及时排除隐患，由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危险程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。
问：如何加强校舍建设项目管理？如何健全校舍安全责任追究制度？
答：《意见》要求严格校舍安全项目管理制度。中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。
【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2020）09-0255-01
近些年来，我国不断强调科教兴国和人才强国战略，对教育方面的投入与关注不断增加，从而我国高校招生范围和数量不断扩大和增加，有助于我国教育事业的蓬勃发展，为祖国更好的未来培养高素质人才。但不可忽略的是，同样也会带来一些烦恼，如药学实验室的安全管理问题日益突出，化学物品的频繁使用、实验室的空间逐渐狭窄等问题，导致存在大量的安全隐患，容易对人体、环境以及社会造成严重影响，因此实施相应的安全管理十分重要，能够为学校培养高素质技能人才提供安全保障[1]。
1药学实验室安全管理存在的问题
1.1安全管理体制不健全
现阶段，部分高校虽然建立了相关安全管理规章和制度，但对制度的管理和完善上并没有加强重视，从而导致安全管理体制呈松散型，缺乏有效的监督管理机制来有效的保障实验室的安全。科技不断进步，时代不断向前发展，很多高校并不能很好的利用现有资源去建立细化的安全管理体制，致使实验室的安全管理制度存在一定的缺陷，易引发安全事故[2]。同时还缺乏相应的监督管理机制，监督力度的不断降低，使实验室安全管理制度流于形式，并没有落实到现实的安全管理工作中，是导致实验室事故频发的重要原因。
1.2安全意识淡薄
由于现阶段教学过程存在不少教师重视教育质量，而忽略了对学生的安全教育，从而在实际的试验过程中发生许多安全事故，对学生的身心健康造成严重影响。安全意识淡薄的主要原因是安全教育不到位，大多数安全管理人员存在侥幸、麻痹心理，故而对宣传安全教育与预防知识的工作并没有加以重视，由于缺乏相应的安全预防知识，从而导致安全事故发生时，缺少相应的安全应急处理能力，造成的影响较大[3]。
1.3实验室设施投入不足
由于教育政策的大面积推广，学校对招生工作和科研工作的重视力度较大，对于实验室安全设施方面投入较少，主要表现在：其一是实验设施方面，没有进行更新换代，还在使用陈旧实施，故而存在的安全隐患较大；其二是化学试剂和药品的摆设方面，无特定的摆放环境，易造成危险指数不断上升；其三是实验室建设存在大量问题，缺乏相应的环保设施，无法妥善处理废液、过期药品等问题，且实验室跟不上招生扩张速度，设备安全操作距离不够，频发安全事故。
2药学实验室安全管理建立
2.1建立健全安全管理体制
根据实验室特点和实际情况建立健全科学有效的安全管理体制，不断对管理体制进行完善，做到与时俱进。明确相关管理人员的责任和义务，主要依赖于国家有关高效安全法规以及学校的管理规定，及时排除安全隐患，制定相应的应急预案，一旦发生意外情况，能够准确依据情况来采取相应的自救措施，确保人员安全并将损失降到最低，促使安全管理制度不断落到实处，能够发挥其应有的安全管理作用。
2.2加强安全教育
安全教育应以预防教育為主，收集以往药学实验室安全事故发生的原因以及应急处理方法，采用多种形式告知学生与老师。将安全知识、安全制度以及操作流程等方面纳入安全教育范围，不断提高师生的安全意识，加强师生员工履行药学实验室安全医务的自觉性，能够有效避免安全事故的发生，提高师生的自我保护意识。
2.3加大实验室资金投入力度
学校不仅应当重视招生力度，同样也要重视实验室的安全管理问题，密切关注实验室存在的安全隐患，根据实际情况及时更新实验设施，定期对实验设备进行检查和维修，同时也应当加强环保设施的建设，满足实验要求，还用当设置相应的试剂柜、药品柜，合理摆放相应的化学试剂和化学品，不断充实硬性条件，才能减少安全事故的发生，才能为师生进行实验提供安全保障。
2.4坚持执行安全检查制度
安全制度的有效建立，督促广大师生严格遵守并执行，坚持执行安全检查制度，严格坚守安全第一的原则，切实保障自身的生命安全。重视安全检查制度，及时排查安全隐患，对于检查过程中出现的安全问题，要及时解决，重视安全检查力度，能够有效促使安全质量的不断上升，从源头上遏制实验室安全事故的发生。
2.5培养师生应对事故能力
中图分类号：G647 文献标识码：A
0前言
高校学生宿舍属于高校安全管理工作的重点场所，这与学生自身的生命和财产安全具有重大的意义。在高校学生宿舍当中，潜在导致火灾发生的因素较多，对高校安全管理工作提出了较高的要求。一旦引发恶性的火灾事件，将导致不可估量的经济损失和人才损失。因此，现今各大高校不断对安全管理制度进行完善，以此来避免火灾事件的发生。
1高校消防安全管理现状
1.1缺乏信息化管理系统
为了更好的提升消防安全方面工作的质量，很多高校均采用一些火灾防御系统和机制，并以此来加强消防安全]。但是，很多高校由于经费和其他方面的原因，关于火灾预防方面采用的信息化技术较少，仍沿用陈旧的消防设施，甚至对于过期的灭火器未进行及时的更换，这样的状况严重的影响着消防安全工作的有效开展，使得消防安全方面的宣传工作未起到应有的作用。关于一些重点区域的消防设置状况不佳，为高校消防整体的安全质量带来了严重的威胁。部分高校对消防先进信息化控制技术的利用率较低，缺少至关重要的自动报警信息系统。这样的状况严重的影响着高校学生宿舍的消防安全管理，发生火灾后将对高校甚至整个社会造成不可估量的后果。
1.2高校学生宿舍存在消防安全隐患较大
在以往高校学生宿舍火灾发生事件中，高校学生宿舍自身具有的消防安全隐患所导致的火灾事件较多，这样的状况为高校有效防止火灾发生敲响了警钟，使得很多高校较为注重对高校学生宿舍的消防安全管理。该场所得潜在较大的火灾安全隐患，并严重的影响了消防安全基础设施作用的发挥。高校学生宿舍所潜在的安全隐患主要表现在以下两个方面：（1）现今高校在实际修建的过程中，学生宿舍缺少消防部门的审核，这样的管理方式使得高校学生宿舍在最初使用阶段变存在较大的安全隐患，为消防安全防控工作带来了难度。例如，宿舍房屋建造所使用材料的耐火性、防火分区的合理设置以及安全出口方向的设置，均存在一些问题，严重威胁着学生自身生命财产的安全性。（2）宿舍管理机构不具有有效的管理C制，对学生使用大功率电器监管力度不够，常闭式防火门经常打开，对紧急的出入口封锁等客观现象，均影响着火灾事故的发生率。
2高校关于消防安全评价因素分析
为了能有效的对高校学生宿舍做好消防安全管理工作，要对消防安全评论的要点进行分析和研究，进而对整体的消防安全实际状况做出相对必要性的评价。本文对此总结了以下几点内容：（1）对可靠性较强的消防安全相关评价项目进行设置，通过对该评价机制的制定，能提升对消防安全工作质量系统的评估，可以对高校消防安全方面提供更多的数据，为制定新的改进措施具有重大的意义。另外，该种消防安全评价参数在设置的过程中，要充分的发挥出模糊数学自身优势，进而来增加安全评定结果的可靠性。（2）对消防安全综合的评价模型和框架进行构建，充分的结合信息化技术和计算机网络的优势，对现今高校所有区域消防安全予以三维模型的分析，进而为现今高校消防安全管理制度的制定提供相对可靠的参考建议。
3针对高校关于消防安全防火措施几点建议
3.1引进先进的监管技术
通过上文的论述得知，现今高校宿舍的消防安全工作成为现今高校安全管理的重点环节，其对学生的生命财产安全具有紧密的联系。但在实际管理的过程中，消防安全管理应用信息化技术较少，这样的状况不利于高校消防安全工作的管理。因此，为了有效的提升高校宿舍消防安全，首要的任务是对工程项目施工环节的质量进行监督和管理，进而提升宿舍建筑物的设计能符合消防的相关要求。另外，还要对信息化技术进行合理的引进和应用，对容易出现火灾现象的场所安置相应的报警系统和预警系统，在第一时间通知消防部队。在此基础之上，还要充分的利用各种各样的感应洒水系统，提升其灵敏度，这样才能控制住灾情的蔓延。
3.2注重对高校学生宿舍检查的力度
高校宿舍当中潜在导致火灾发生的因素较多，这样的状况不利于校园消防安全的管理。基于这样的状况，在实际的工作中，应注重对高校宿舍的巡查力度。一方面，对宿舍建筑的施工和建设质量进行巡查；另一方面，对学生使用电器的状况进行巡查。这样才能有效的避免由于使用大功率电器导致的火灾事件的发生。
4结论
通过本文的论述得知，在高校消防安全管理当中潜在众多不良的因素影响着高校的消防安全。因此，应对各个影响因素进行分析和研究，进而为制定有效的防范策略提供重要的保障。在高校中宿舍建筑物自身、消防器材和设备的使用以及学生均影响着消防安全管理的效果。基于这样的状况，本文提出了引进先进的监管技术和注重对高校学生宿舍检查的力度的相关策略，望此次研究的结果能为提升高校消防安全管理效果提供可供参考的建议。
参考文献
高校实验室是高等学校的重要组成部分,主要包括教学实验室、科学研究实验室和学生自主创新实验室3大类,是高校开展实验教学、科学研究、服务社会和文化传承的重要场所和窗口[1],更是开展“双一流”建设的重要内容及培养学生创新创业素质的重要场所.实验室安全是高校保持正常教学科研秩序、维护师生人身和财产安全的前提和保障．但近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校实验室安全事故时有发生[2],影响到高校的安全与稳定.高校实验室安全管理体系是实验室安全管理的前提和基础,国外高校也很重视实验室安全管理体系的建设,英国牛津大学[3]、美国麻省理工学院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校实验室安全管理体系.全面了解现行的实验室安全管理体系,分析其存在的问题和不足,建立一套适合本校校情、运行高效的实验室安全管理体系,对建设平安校园、和谐校园具有十分重要的意义.
1开展调查的总体情况
本次采用问卷调查的形式,对湖南省15所高校进行了调查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,军队院校1所,部属院校2所,省属院校12所,省会高校7所,其他城市高校8所.问卷全部收回有效,基本能够反映湖南省高校实验室安全管理体系的现状与水平.
1．1管理体系系统化
15所高校都十分重视实验室安全管理工作,建立了学校实验室安全管理体系,形成了多部门齐抓共管,相关制度配套,专项经费保障,日常管理与专项检查相结合,安全课程教育与专项培训互补的管理系统,为学校的实验室安全提供了有力保障,使湖南高校实验室安全事故发生率处于较低水平.
1．2管理机构多元化
高校参与实验室安全管理的部门比较多,如保卫处、安验室管理处、后勤基建处、资产处、教务处、科技处等职能部门及学院、实验中心、系、实验室等都参与到实验室安全管理工作,有的高校还成立了实验室技术安全科.
1．3管理制度齐备化
具有“大学实验室管理规定”“大学实验室安全管理规定”“大学危险化学品管理规定”“大学实验废弃物处理管理规定”等涉及实验室安全主要制度的高校达11所,占73．3％,有的高校还制定了“实验室安全准入制度”“实验动物管理办法”“特种设备安全管理规定”及“放射性安全管理规定”等具有较强针对性的制度;安全管理制度最为全面的是中南大学,涉及实验室安全的制度共13项.制订了校、院两级实验室安全事故应急预案的14所,占93．3％.涉及实验室安全的制度建设得到了较快发展,实验室安全管理制度呈现系统化、齐备化的特点.
1．4管理体系多样化
15所高校的实验室安全管理体系形式呈现出多样化的特点.以构建较为简单的校院二级管理体系和较为复杂的校、院、实验中心、实验室四级管理体系的较多,分别为5所和4所,占33．3％和267％;校、院、系三级管理体系最少,仅一所高校,占67％;校、院、系、实验室四级管理和校、院、实验中心三级管理的分别为2所和3所,占13．3％和20％.
2实验室安全管理体系中存在的不足
本次调查的湖南高校办学层次、学校类型和学科门类较多,实验室安全管理体系的建设也各具特色,但总体看来还存在以下不足.
2．1顶层管理存在多头管理,管理责任不明晰
在体系结构的顶层,参与管理的部门较多,但各部门之间的责任不明确,学校实验室安全管理的一级部门是保卫处的有5所,是实验室管理处的有6所,是教务处的有2所,有2个部门及以上的有2所.这些部门与校内其他部门之间责任不明晰,如与资产管理部门、后勤管理部门如何分清管控药品的供应与管理、实验室危险废弃物的处理等工作职责.
2．2基层管理者和使用者安全意识不强
在体系结构的基层,对实验室安全管理重视不够,管理实验室的是基层教师,学校对教师的考核指标一般体现在教学科研上,教师对实验室的管理在一定的程度上存在侥幸心理,认为应该不会发生安全事故.另外,从事实验的学生的安全意识不强,违规操作实验者较多,而实验室管理者有时意识不到安全的隐患,不能严格督促学生按章操作.制订了具体实验室安全事故应急预案的学校仅2所,只占13．3％.
2．3中层管理职能弱化
学院是实验室安全的中层管理部门,管理工作的重心都放在了学院的教学科研方面,对实验室安全的管理主动性不够,对实验室基层的监督力不强.制定院级实验室安全管理制度的仅有3所高校,占20％,主动开展学院实验室安全检查的仅1所高校,仅占6．7％.
2．4安全教育体系不健全
安全教育可以提高人们的认识和安全素质,是防止各类事故发生的最重要因素,是落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针的具体体现[3].涵盖从新生的入学教育、开设安全教育综合课程、开设专门的实验室安全课程、进入具体实验室前的安全培训全系统安全教育的只有1所高校,建立了实验室安全准入制度的也只有1所高校.
2．5基层管理制度体系不健全
以法治校已深入人心,实验室安全管理制度是实验室安全管理的依据和基础.在调查中发现,在学校层面上的实验室管理制度比较齐备,但在学院,尤其是在具体的实验室(实验中心)层面上的制度不齐,而校级制度覆盖面广,比较笼统,对具体实验室的安全管理指导性不强.
3实验室安全管理体系建设的建议
实验室安全管理体系建设涉及面广,影响因素多,高校应根据本校的实际情况,结合实验室安全的要求开展建设.多数学者认为应从加强硬件和软件设施管理开展建设,尤其是在信息化平台建设方面应引起高度重视[6G8].笔者认为实验室安全管理体系建设应从以下几个方面加强.
3．1顶层设计实验室安全管理体系
实验室安全是校园安全的重要组成部分,影响实验室安全的因素也多种多样[9],因此,应从校园安全的角度顶层设计实验室安全工作,成立校级安全管理委员会,其组成包括学校高层领导、技术专家、财务主管人员、工程师、医师等,领导和协调机构实验室安全工作,处理重大实验室安全危机和事故.保卫部门是学校实验室安全的一级管理部门.二级管理应分类设计,研究型大学和教学研究型大学可成立实验室管理机构,对实验室进行统一管理,包括实验室的安全管理工作,教学型大学可由教务管理部门管理实验室安全工作.三级管理应落实在学院,学院是办学和管理的中层组织,对学院人财物具有全面的支配权,只有学院重视了实验室安全管理工作,各项工作才能落到实处.最基层的管理组织和管理者是实验室(中心)和具体教师。
3．2加强实验室安全管理制度体系
根据国家在环保、安全生产等方面的新要求,在进一步完善校、院级层面关于实验室安全管理的制度外,特别要根据具体实验室的情况,加强实验室安全管理制度建设,同时开展对制度的宣传学习.
3．3完善实验室安全教育体系
要建立实验室安全教育的长效机制,从新生入学教育开展的安全教育、安全教育的综合课程,到进入实验室前的安全准入制度学习,构建实验室安全教育与实验教学、实验研究紧密联系的长效机制.
3．4落实实验室安全管理保障体系
实验室安全管理工作需要学校在人财物等方面给予保障,建立保障体系至关重要,学校要明确实验室安全管理的责任人,同时每年预算安排一定经费,对相关人员开展专业培训,培训学习相关法规、标准及技术规范体系[10],购置相关安全管理设备,为实验室安全管理提供人财物保障.
参考文献(References)
[1]吕长平,周凤莺,何喜．高校实验室安全管理存在的问题与对策[J]．高教学刊,2016,38(14):150G153．
[2]陈家胜,贾丽霞,解成喜．借鉴他山之石,构建高校实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2013,30(10):8G10．
[3]刘浴辉,向东,陈少才．牛津大学实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2011,28(2):168G171．
[4]戴芳,何江,赵治华．实验室安全管理体系建立的思考[J]．实验室研究与探索,2012,31(4):199G202．
[5]龚守健．高校实验室安全管理体系构建途径探索[J]．太原城市职业技术学院学报,2016(1):90G91．
[6]李颖．改革实验室安全管理体系,适应创新型实验教学需要[J]．实验室研究与探索,2015,34(11):280G283．
[7]刘春元,邢小萍,程月琴．浅谈农业院校实验室安全管理体系的建立[J]．实验科学与技术,2012,10(2):188G190．
[8]潘蕾．实验室安全管理体系的构建与实践[J]．实验室研究与探索,2010,29(12):188G190．
在幼儿生活状态下，导致安全事故的原因诸多，有日常生活中的安全事故，有意外事故，有幼儿园安全设施不全，还有家长安全意识薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼儿一日生活各个环节中有可能出现的摔伤、烫伤、误食等事故，意外事故主要指自然灾害或社会危害等不可控因素造成的安全事故。导致幼儿安全事故发生的原因有很多，但究其根本，是幼儿安全意识不高且自我保护能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]
一、幼儿园安全教育的重要性
只有在确保孩子安全的基础上，孩子才能健康成长，才能促进儿童的全面发展。近年来，社会非常关注儿童的安全，从中央到地方，从教育部到各级教育行政部门高度重视学校安全工作。所有学校都采用了各种适当的手段，以加强学校的安全管理。然而，目前孩子们的安全问题仍然十分突出，幼儿园安全事故频繁发生，发生在学校的各种不安全事故屡见报端，意外伤害已成为影响儿童健康成长的杀手。
2006年，由于幼儿园的事故频发，教育部和公安部等10个部门发出《幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》是第一个中小学幼儿园安全管理规范性文件，是第一个与新修订的“义务教育法”配套的规范性文件。《办法》全面地对校园周边安全管理职责，教育部门和学校安全管理职责，其他部门的安全管理责任都做了详细的要求，并强调校长负责制，门卫制度，校外人员登记或验证制度建设，其中包括幼儿园学校安全方面。采用该《办法》来解决幼儿园学校安全管理工作，对确定社会保障部门应当履行学校的管理职责，指导学校提高安全管理水平，推进学校依法工作具有非常重要的意义。[2]
二、当前，幼儿园安全教育与管理存在以下问题
1. 安全制度不严，管理不善
安全工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，这说明幼儿园安全责任意识不够，对安全工作不够重视，幼儿园安全制度不健全，内部安全管理工作不到位。如有些幼儿园门卫管理不当，责任心不强，幼儿趁门卫不注意，溜出幼儿园而走失。又如，有些幼儿园食堂卫生工作不到位或者食物不符合标准而导致幼儿食物中毒。这些安全事故都是由于幼儿园管理制度不健全而造成的。当前有些幼儿园突发事件应急预案尚不健全，幼儿园虽然有应急预案，但操作性不强。结合幼儿园实际开展紧急疏散、演练活动，包括避险、逃生、自救、互救等提高幼儿自我保护能力方面的演练活动开展不够。[3]
2. 设施设备存在不安全隐患
幼儿园设施、设备陈旧老化，如大型玩具年久失修，存在不安全隐患，而幼儿园对此重视程度不够。消防设施也存在落后、陈旧，消防器材不足，消防通道不符合要求等多方面的问题，这类问题同样长期存在着，且并未引起大家的足够重视。
3. 幼儿自我保护和安全防范能力差
由于幼儿年龄小，缺乏安全知识经验，识别危险和自我保护能力差，加上活泼好动、好奇、好探索，在活动中对危险事物不能作出正确判断，不能预见行为后果，如幼儿在跑来跑去时，对迎面跑来的其他幼儿却不知要躲闪。有的幼儿在骑木马时，不顾坐在后面的小朋友，自己突然走开等，都是幼儿不知自己的行为可能出现什么后果的表现。
三、关于幼儿园安全教育与管理的相关建议
提高安全意识，降低安全风险，完善安全体系，使幼儿园成为真正放心的儿童教育基地，是幼儿园义不容辞的责任和义务。因此，我们需要进行幼儿园各个环节安全措施的加强，以下是笔者关于幼儿园安全教育与管理的几点建议：
1加强安全教育，提高自我保护意识
首先，便是要加强幼儿园儿童的自我保护意识，在危险的时候知道如何进行基本的自救行动，联系相关的政府社会机构，这些老师需要在实际的教学课程中进行渗入，并配合相应的教学手段。比如绘画课上，绘出警察叔叔的形象，并告诉学生在危险的时候可以拨打110，还有120、119等其他号码，可以结合这种方式来加深孩子们的印象，从而牢固他们的安全知识。[4]
2构建安全体系，加强保护工作
对于学生的人身安全，幼儿园方面需要加强安全保护工作，招用更多的安保工作人员，保证学生的在校安全。同时，幼儿园也应该积极征求政府及社会机构的合作，比如联合当地派出所进行紧急状况的联动，并在校设立民警值班室，从而真正解决学生的人身安全问题。
3完善管理制度，强化安全管理工作
对于幼儿园保健室和幼儿园食堂，同样需要幼儿园方面进行认真的负责与监督，保证儿童的医疗安全及食品安全。由于儿童的身体状况同成年人相比较为脆弱，因此，当儿童患病时必须做到及时诊断，并监督儿童的用药，才能够保证儿童的身体健康。此外，关于幼儿园食堂，幼儿园必须制定相应的管理标准，对餐具卫生、食品卫生进行严格的规定和管理，控制集体中毒等事件的发生，并定期邀请卫生单位前来检验，确定食品卫生和用餐卫生。
4优化教育团队，杜绝教育暴力问题
幼儿园虐待问题慢慢成为人们关注和议论的焦点，对幼儿园的教育工作提出了很大的质疑，因此，幼儿园方面必须做好对幼儿园教育团队的管理和优化工作，杜绝类似事件的发生。在幼师招聘时，将幼师个人素质放在考核选拔第一位，幼师个人素质问题是导致虐待事件的关键。其次，幼儿园要定期组织幼师的培训工作，加强对幼师的教育工作和教育素质的养成，转变幼师的不良教育手段，促进教育水平的提高，同时，再从根本上杜绝教育暴力问题的发生。
总之，对幼儿进行安全教育的过程中，不仅要让幼儿明白该做什么，不该做什么，更应让幼儿懂得面对危险要如何处理。以上策略的实施，幼儿的自我保护能力也将得到较大提高。有效的安全教育活动，不仅使家长放心、教师宽心，更使孩子在轻松有趣的环境中增强安全意识，为保护幼儿的身心健康打下扎实基础。当然，幼儿的安全教育不是一蹴而就的，我们应该形成幼儿、教师和家长共同努力的安全教育氛围，使它成为幼儿教育的一个长期目标。
参考文献：
[1]李炳珍. 幼儿园安全管理工作的思考[J]. 教育科研论坛， 2008 .
一、公寓安全管理存在的现状及原因
（一）人身财产安全
近年来由于学校扩招学生增多，导致学生公寓的治安管理方面出现许多问题。由于学生自我防盗意识不强，公寓防盗设施不全，管理上也存在漏洞，学生公寓失窃事件频频发生。且被盗财物主要集中在现金、手机、电脑等不易查追查的物品，给学生的学习、生活带来许多的不便，在社会上对学校造成了不好的影响。另一方面由于公寓内学生们在寝室的集体活动主要集中在聊天、上网、打牌甚至喝酒聚会，导致酗酒、赌博、打架、外来人员随意出入和群体性哄闹等事件时有发生，这些都给给公寓管理带来了新的难题。
（二）消防安全
消防安全是学校公寓安全管理中重点。由于学生的消防意识不强。很多学生在寝室内甚至床上抽烟；为了熄灯后上网、打游戏，在寝室内私拉乱接电线；在寝室内使用热得快、电饭煲、电热毯等大功率用电器，使公寓消防安全危机四伏。另外由于部分学生恶意损坏公寓内配置的消防设施，如：应急灯、安全疏散标志等，一旦发生火灾，后果将不堪设想。
（三）心理健康安全
少数学生由于家庭、成长等环境原因导致他们心理上存在不良反应和适应障碍，并且这一情况的发生率呈上升趋势，在学习和生活中随时会突发，预防和管理难度大。同时，还有少数学生存在情趣贫乏、心里孤独、情绪烦躁等方面的心理亚健康症状，容易诱发安全事故的发生。甚至存在由于心理问题而在学生公寓内引发自杀、自残等安全隐患。
（四）原因分析
造成以上公寓安全管理隐患存在的主要原因，一方面是学生安全意识淡薄，防范意识不强。随着社会经济快速发展，学生社会视野更加开阔，但是其安全意识却有待加强。由于学生自我保护和保管能力明显不足，防范能力差，独立生活能力差、自理能力差，给公寓安全管理造成了很大的困难，同时对与自己不相干人员的不闻不问，看见有人违规或犯罪的行为也漠不关心，给了不法分子以可乘之机。另一方面，学校在公寓安全管理中信息收集和传递机制不健全，造成对公寓内信息掌握的不及时，也是造成公寓安全隐患的一个重要问题。
二、公寓学生安全管理网格化建设的思路
学生公寓网格化管理体系设计的总体思路是，根据公寓所处地点不同和公寓楼自身特点，将全校的学生公寓按楼幢划分成若干网格，由学校宿管中心统筹，后勤和保卫部门配合进行管理。每单独一栋楼为一网格，每个网格下设立一级网格长、二级网格长和三级网格长，每三到五个网格组成一个片区，设片区长。片区长由宿管中心人员担任，一、二级网格长由辅导员担任，学生担任三级网格长。网格划分思路：在每一一级网格内，将10-15个宿舍划分为一三级网格，每8―12个三级网格组成一二级网格，每个一级网格分别安排后勤和保卫部门人员负责联系。通过网格的建设，明确责任，将公寓管理的职责层层分解，落实到人。
三、学生公寓安全管理网格化管理的运行和保障机制
（一）学生公寓安全管理网格化管理的运行机制
公寓安全管理网格化体系在运行过程中，依托网格层级划分，逐层实现信息传递和收集。由最小网格单元的各寝室提出需求或服务请求，反到三级网格长或二级网格长，再有二级网格长将信息进行整理后反馈给一级网格长，最终由一级网格长向学校宿管中心反馈，各级网格长是信息反馈和传达及公寓管理的关键节点，要求能够在最快的时间内，将各寝室所提出的建议、要求等汇总后反馈并将学校或者公寓内相关信息及时快速传播。作为各级网格长还需全面的掌握所管辖网格学生的信息，包括寝室数量、人员、有无心理健康问题学生等等，并做好信息的及时跟新。各级网格长对于在公寓内发生的突发事件做到在权限范围内的及时处理并汇报。
（二）学生公寓安全管理网格化管理的保障机制
为了保证公寓安全管理网格化的顺利进行，公寓安全管理网格化建设需要有队伍、物质及制度的保障：
1.队伍保障，首先，强化角色定位，突出各级网格长综合管理服务作用。其次，制定三级网格长队伍的选拔制度，保证学生组织和管理人员的执行力和威信，同时还要制定好网格管理队伍的换届制度，保证队伍的稳定性。
2.物质保障，公寓社区内的基础设施要完备，比如公共活动室，会议室，心理沟通室等便于学生与公寓管理人员之间的沟通交流。
3.制度保障，为了保障网格管理机制的有效运行，必须建立和完善网格化管理制度，对各管理网格的职责进行明确，制定网格管理的片区长职责、网格长职责和寝室长职责，规范日常检查和走访工作，实现分片包干、横向到边、纵向到底的管理格局，形成一套体系完整的公寓管理规范和标准。并且需要打破二级学院管理概念，实现大学校管理体系，实现统一统筹安排。
学生公寓安全管理工作关系重大，是高校安全工作的重点、难点。做实、做细、做好，学生公寓安全工作关系到学生的人身安全和财产安全，更关系到学校的正常教学、生活秩序。学校必须不断加强学生公寓安全管理工作，切实维护好学生公寓的安全，为广大学生创建平安和谐的校园做出努力。
参考文献：
专业校车引入我县已经X年多了，目前共有专业校车X台，共开通校车线路X条。惠及全县X个乡镇的X所学校（幼儿园），乘车学生（幼儿）达到XXX多人。校车是一个新生事物，对它的管理我们也是摸着石头过河，在慢慢摸索，同时也不断向兄弟县市学习与沟通。通过几年的努力，校车安全管理模式日渐成熟，并取得了X年来无一例校车伤亡事故发生的可喜成绩。更重要的是在县人民政府和教育局的正确领导及相关职能部门大力支持、配合下，我县校车管理的方法得到不断改进，管理的水平在不断提升。
二、校车管理模式。
通过几年的不断摸索、不断创新，我县已基本形成“1＋n”的管理模式，“1”指校车公司是校车安全管理的主体方，是企业管理的主体责任；“n”指监管方是相关职能部门、乡镇、学校等多方对校车安全监管，实现分工合作、明确职责、纵横监管、层层落实。一是全县校车安全管理工作纳入绩效年度考核评估。二是实行了属地管理原则，各乡镇长是辖区内校车安全管理第一责任人。三是层层签订了责任制，年初校车办与各乡镇、学校、校车公司层层签订了《校车安全管理目标责任书》，明确了管理职责。四是确定了相关职能部门校车安全管理的职能职责，建立了标准化校车安全监管体系。五是办内明确了分工，实行横向、纵向管理方式，横向与各相关职能部门对接相关工作，联合办公，联合执法；纵向对校车公司、乡镇、学校的校车安全管理工作实行监督管理、督查指导和月报制度，对校车相关信息进行了定期收集、统计、反馈、汇报和整改。
三、校车监管举措
1、宣传培训教育全面铺开。每年至少四次校车安全知识宣传培训教育活动，逐步提高公司全体员工交通安全意识。开学初，我办联合相关职能部门开展了校车驾驶员、照管员安全培训会议暨年度表彰会议。每期要求学校上好交通安全第一课，要求乡镇对村组进行宣传，做到家喻户晓。我办每年向乘坐校车学生发放传单XXX余份、安全乘车手册XXX余本，张贴交通安全标语20余幅、悬挂交通安全横幅20余幅、租宣传车1–2次等形式，强化了社会各界、家长、学生的交通安全意识。继续安装学生上下学停靠点标牌和校车安全运行宣传标语，逐步完善线路安防设施，规范校车安全运行。
2、部门联席会和季度督查的开展，促进校车安全管理工作落地开花。每年至少召开四次联席会议和开展四次季度督查，每次督查后碰头反馈问题，发表建议，如何整改，如何落实，如何推动下一轮工作开展。开学初，由县校车办主任、教育局局长组织，县人民政府主管教育的副县长参与相关职能部门负责人关于校车安全管理工作联席会议，进一步明确了部门工作职责，理顺了工作思路，并对校车安全督查暨“打非治违”行动做出了安排，提出了要求。
3、日常督查执法工作“动静”结合。“动”是指我办联合交警对校车日常运行坚持每周至少2次日常动态督查与现场执法，逐步规范校车运行行为，形成了强管态势。“静”是指充分利用校车监控平台查看校车运行实时影像画面，发现有校车运行违规违法行为，通过警告、通报、整改、处罚等形式，规范校车驾驶员的操作行为，有效扼制校车超员、超速等违规违纪现象。这样有力形成全方位监管、监控，不留死角，确保校车安全运行。
四、保障财政，规范奖补。
严格按照校车公司与县人民政府签订的《协议》办理补贴手续，对合法营运校车手续齐全、考核合格后方可实施补贴发放。每季度末校车办联合相关职能部门根据季度督查和日常督查情况对校车公司实施考核，其考核结论作为发放补贴依据。购车补贴按裸车价（购车发票为准）的XXXX%/年奖补，补三年，营运补贴按XXXX万元/XX座*座位数/年，分季度进行补贴。今年县财政投入预算XXX余万元，对校车公司XXX台校车补贴所需。
一高校饮食卫生安全存在问题的表现
尽管食品安全问题备受关注，但是近些年来高校食物中毒事件却呈现不断上升的趋势，高校师生俨然成为食物中毒的高发人群，这不得不令人担忧，饮食安全问题已经严重危害到高校的安全稳定。虽说饮食安全表面上看起来具有重要的位置，但是后勤部门处于学校教学部门的附属地位，学校领导往往并不真正重视饮食安全的工作，而同时当代大学生对食品安全的相关知识缺乏必要的了解，许多因素都容易危害到师生的饮食安全而难以解决。从就餐环境来说，学校食堂安全隐患高，部分工作人员食品安全意识淡薄，不讲究卫生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不规范，容易产生细菌感染；有的食堂硬件设施陈旧、破损和老化，功能分区不合理、不明确，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐饮具消毒、保洁设施，在消毒柜或专用保洁柜内放置私人物品或杂物，餐饮具消毒、保洁形同虚设；食堂食品原料、生产和加工存在一定的隐患，餐厅卫生管理容易产生漏洞。从饭菜质量来说，很多同学认为食堂饭菜变化小，荤菜分量少，难以保证正处在成长黄金期的大学生的营养需求，很多同学在饭菜中吃到过诸如虫子的异物，甚至有同学吃过变质的饭菜。这些现象都容易导致师生对校园饮食安全的不信任。
二建立维护校园饮食安全稳定的保障机制
校园安全稳定是构建和谐校园环境的基础，而学校的安全稳定又离不开校园环境的治理，学校的安全稳定与校园环境治理的质量共同制约着学校的生存和发展。校园食品安全管理工作更要警钟长鸣，常抓不懈。通过校园饮食安全保障机制的建立，从而达到维护学校安全稳定、建设和谐校园环境的目的。
第一，加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识。校园饮食安全首先要从加强思想认识做起，学校各方面应该积极倡导，同心同德，不断推进和完善校园饮食安全管理制度，加强对食品安全法律法规的学习，把校园食品安全放在一定的思想认识高度，形成重视饮食卫生安全的观念意识。在后勤中心、团委、学生处、校医院等职能部门的相互协作下，依托校学生会，大力宣传食品安全知识，并与学生面对面地沟通交流，认真听取学生建议，并通过他们把有关信息反馈给全校学生，从而树立师生的健康饮食理念，提升师生科学应对食品安全问题的能力。
第二，促进学校各个部门的协作管理，明确责权关系。高校应加强对食堂的组织领导，建立立体化的监管模式，建立以分管校长为首的、各有关职能部门组成的、各餐饮单位具体实施的监管模式，建立安全工作制度，成立学校安全工作领导小组，分管校长与责任部门负责人，层层签订安全责任书，校领导的参与能协调各部门的工作，有利于明确各部门职责，通过保证至少有一名高校领导分管后勤服务工作，做好后勤服务的协调、建设与规划等工作。明确安全工作分管领导和安全管理人员，严格实行谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责的学校安全工作责任制。将安全责任进一步分解细化，并按一定区域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全工作，实行“定岗、定人、定责、定考核”机制，建立“横到边、纵到底”的网格化安全监管和责任体系。坚持后勤部门在食品安全管理的服务中心地位，加强后勤部门组织领导，进一步完善网格化管理机制，网格化管理机制将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统的管理，网格化依托统一的管理以及数字化的平台，按照一定的标准将各餐厅划分成为单元网格。通过加强对单元网格的安全卫生巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。它的主要优势：（1）它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；（2）它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；（3）它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、处理、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。同时各相关部门应当加强监控管理，使得各方互相协作配合，共同劳动，避免职责不清造成实际工作中的障碍，构筑全方位、多角度的食品安全保障体系，从而保证饮食安全目标的实现。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理组织是全面落实饮食安全管理制度的基础，后勤部门应充分发挥饮食安全管理的主体作用，积极贯彻“为学校教学、科研、师生生活服务，管理育人、服务育人”的宗旨。一是坚持贯彻“安全第一”的采购原则。采购是保障食品安全的第一道防线，因此要严格执行索证、检查、验收、货源比较等采购制度，加强对供货商的管理，凡是学生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物资，均要在获得准入资格的企业中进行招标采购，必要时到供货企业生产现场，对生产工艺流程和可信度进行调查，从根本上降低食品采购风险，保证餐厅所采购的原材料安全卫生，并与供货商签定卫生安全责任书。确保各项食品原材料从源头到入库均具有源头可溯材料，切实有效严把食品安全关。完善供应商台账及食品原材料索证管理，全面推进精细化管理，突出工作重点，狠抓工作落实，认真查漏补缺，把工作做深做细，认真做好账本。深入食堂内部，加强交流，并能提出意见和建议，不断地改进服务态度和服务方法。积极重视市场调研，成立价格调查小组，定期对市场价格进行调查，根据调查价格不断调整饭菜供应价格，降低成本。定期向食堂提供价格预警和通告，节约经营成本。二是建立全过程监控的基本工作机制，定期进行各种安全隐患排查，注重整改实效。按照高校食堂用餐卫生管理的要求，建立食品采购、储藏、加工、供应等全过程的食品安全检测监控体系，构建贯穿于饮食全过程的安全保障链。首先加强对社会餐饮企业经营的食堂物资采购质量监控，同时加强食堂安全保卫与管理，禁止非食堂工作人员随意进出食堂加工操作间及食品原料存放间，对餐厅的安全、卫生、剩饭剩菜和食品留样监督检查，定期查看各餐厅后场、用餐区域、库房、凉菜制作间等，查看食堂现场操作流程是否合理，库房、冰箱内食品原料是否规范摆放，检查餐具消毒、食品留样等工序及记录是否相符，查对食品原料采购索证台账及添加剂采购、领用、保管、登记是否详尽完善，调查了解食堂饭菜是否按照要求报批和公示价格，是否按规定确保供应。明确各加工环节的检查、操作规范的责任人，促进食堂饮食卫生安全责任落实到位。三是应用PDCA循环工作法，不断创新提高，加强饮食安全管理，严格按照计划、执行、检查和处理的顺序来实施管理工作，明确目标任务，并及时反馈有关结果，实现后勤资源的优化配置与充分利用，同时利用对HACPP等相关食品卫生控制知识的认识，依据HACPP食品安全管理体系，确定食品采购、食品烹饪等关键控制点，并集中力量对关键控制点进行干预，保障食品关键环节的安全。
第四，优化后勤员工队伍，严格落实从业人员健康管理制度和培训管理制度。严格执行中华人民共和国食品卫生法以及卫生部的学生集体用餐监督管理办法，实行食堂从业人员持证上岗。组织工作人员定期进行健康检查，依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。加强工作人员培训，提高服务意识和服务质量，从根本上提高职工队伍的思想、技能和服务水平，树立后勤服务员工的良好形象。食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素，食品生产人员不仅仅应当满足健康状况合格的基本条件，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。通过制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律法规、规章规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，提高服务人员的食品安全意识。
第五，建立应急食品安全处理机制。食品从采购、生产、加工到销售各环节稍有疏忽就可能引发食品安全事故，在遇到突发事件时，应当积极妥善处理，及时向有关领导报告，明确责任主体，严肃追究导致事故发生的相关责任人，做好善后工作。对处置突发事件成绩显著的个人，可给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，应当严肃追究其责任。
参考文献
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[3]庄新华.学校食品安全监管重点及应对措施[J].教育研究，2010（21）：31-33.
一、目前幼儿园安全教育与管理中所存在的问题
（一）教师队伍的素质问题
目前，随着媒体的大量曝光，幼儿园中的幼师打学生的事件屡有发生，备受社会各界的关注，引起了巨大的反响，老师，这个神圣的职业，受到了人们的质疑。幼儿园中的学生属学龄前儿童，正处于好动的年龄，且心智和行为并不成熟，常常会犯错。然而，作为老师而言，因此而对幼儿施加身体上的伤害，这是绝对的错误，对幼儿的心灵和身体上都造成了严重的危害。这种事情的发生，完全是由于教师个人素质的问题，但幼儿园本身也有相当一部分的责任。
（二）医疗及食品安全问题
食品质量安全问题，一直是我国最为关心的问题之一，幼儿园内的食品质量问题状况也令人担忧。由于我国目前缺乏统一完善的食品安全质量监督条例，导致了很多利益熏心的不法商贩将劣质的食物和食材输送进食堂内，加上目前很多学校的食堂大都承包给个体商户进行经营，疏于管理或者同流合污，造成了中毒事件的发生。此外，医疗安全问题也是有幼儿园经常出现的问题。幼儿园内一般都有相关医疗医师，负责幼儿园学生的健康，当幼儿园内学生身体不适时，医师便会进行诊治并按情况采取吃药、打针或者转诊。但幼儿园有些医师并不太负责任，往往学生患病时，并不督促或监督学生按时吃药，耽误了学生的病情，造成了较为严重的后果。
（三）安保问题
近年来，幼儿园血案频频发生，多是由于校外人员所致，是有准备有预谋的报复性作案。究其原因比较复杂，包括了社会因素、家庭矛盾和其他原因，而幼儿园的儿童则成为了不幸的牺牲品，成为心理扭曲的报复分子的发泄对象。但是，主要责任还是在于幼儿园本身，没有健全的安全保护体系，没有对儿童的人身安全做到严格的保护，学生的安全并不在于幼儿园内部，来自外界的不安因素同样需要幼儿园引以重视。
目前，我国已对幼儿园的安全保护工作做了统一的布置，在幼儿园的上下学期间安排了适量警力，用于保护幼儿园学生的人身安全，但作为幼儿园方面同样要担负起自己的责任，加强幼儿园的安保工作。
二、关于幼儿园安全教育与管理的相关建议
提高安全意识，降低安全风险，完善安全体系，使幼儿园成为真正放心的儿童教育基地，是幼儿园义不容辞的责任和义务。因此，我们需要进行幼儿园各个环节安全措施的加强，以下是笔者关于幼儿园安全教育与管理的几点建议：
（一）加强安全教育，提高自我保护意识
首先，便是要加强幼儿园儿童的自我保护意识，在危险的时候知道如何进行基本的自救行动，联系相关的政府社会机构，这些老师需要在实际的教学课程中进行渗入，并配合相应的教学手段。比如绘画课上，绘出警察叔叔的形象，并告诉学生在危险的时候可以拨打110，还有120、119等其他号码，可以结合这种方式来加深孩子们的印象，从而牢固他们的安全知识。
（二）构建安全体系，加强保护工作
对于学生的人身安全，幼儿园方面需要加强安全保护工作，招用更多的安保工作人员，保证学生的在校安全。同时，幼儿园也应该积极征求政府及社会机构的合作，比如联合当地派出所进行紧急状况的联动，并在校设立民警值班室，从而真正解决学生的人身安全问题。
（三）完善管理制度，强化安全管理工作
对于幼儿园保健室和幼儿园食堂，同样需要幼儿园方面进行认真的负责与监督，保证儿童的医疗安全及食品安全。由于儿童的身体状况同成年人相比较为脆弱，因此，当儿童患病时必须做到及时诊断，并监督儿童的用药，才能够保证儿童的身体健康。此外，关于幼儿园食堂，幼儿园必须制定相应的管理标准，对餐具卫生、食品卫生进行严格的规定和管理，控制集体中毒等事件的发生，并定期邀请卫生单位前来检验，确定食品卫生和用餐卫生。
（四）优化教育团队，杜绝教育暴力问题
幼儿园虐待问题慢慢成为人们关注和议论的焦点，对幼儿园的教育工作提出了很大的质疑，因此，幼儿园方面必须做好对幼儿园教育团队的管理和优化工作，杜绝类似事件的发生。在幼师招聘时，将幼师个人素质放在考核选拔第一位，幼师个人素质问题是导致虐待事件的关键。其次，幼儿园要定期组织幼师的培训工作，加强对幼师的教育工作和教育素质的养成，转变幼师的不良教育手段，促进教育水平的提高，同时，再从根本上杜绝教育暴力问题的发生。
【中图分类号】G420 文献标识码: B
Research and Countermeasure of Rural Middle School Campus Safety Issues
CHEN Jia-ting
(xueji middle school laohekou hubei 441808)
Abstract: Campus safety management is of great significance for the protection of the good development of secondary education in rural areas and the healthy growth of young people.In order to reduce the occurrence of accidents in rural secondary schools and ensure the sustainability of the development of education,the paper conducted in-depth research of the safety problems of rural secondary schools used the case management analysis and comparative study.Proposed Countermeasure of rural high school level security Management.
Key word：Rural Middle School Campus;Safety Issues;security Management;Countermeasure
引言
学校是教书育人的重要场所，需要周围环境、秩序稳定良好，但是目前在农村中学所存在的安全问题依然十分严重，学生数量较多，老师较少，管理难度较大，这是目前我国农村校园存在的普遍的状况。在我国农村中学频频发生的校园安全事故，对家庭以及社会的稳定具有重要影响[1-3]。因此，加强校园的安全管理，减少事故的发生，对于保障师生的安全以及教育的持续性发展具有重要的意义。
自2006年以来，我国相继颁布了一系列关于中小学校园安全问题的法律法规，在这些法律的指导下，各个地方的学校安全取得了一些成绩，但是随着社会的不断发展和意识形态的改变，目前所存在的问题依然十分严峻。我国学者对此也做了大量的研究，尤其是2008年汶川地震以后，校园安全问题成为社会研究的焦点[4-7]。但是，相对于教学问题的研究而言，校园安全管理方面的文献以及研究报道较少，相关的介绍也只是集中在单一方面，从综合角度看待校园安全问题的报道极其少。基于此，本文从实际问题出发，通过理论和实践相结合，深入分析了当前农村中学校园安全问题的症状，并提出了相关的对策和建议。
1.校园安全管理及其原则
由于从事于校园安全管理多年，本人认为农村中学校园安全管理一般是指县级以下的初中或者高中学校为了维护学校中师生的财产及生命安全，运用有效的管理手段，消除隐患、减少事故的发生，达到校园最佳的安全水平，为学校师生及其他工作人员创造一个良好的工作、生活、学习环境。
1.1校园安全管理原则
在日常的校园安全管理中，做到预防为主，安全第一。学校的各项活动以及教学实验都要在确保安全的情况下。在做计划阶段，要提前考虑好潜在的危险因素。在技术以及管理层面落实计划措施，预防事故的发生。校园安全管理原则可以概括为以下几点。
(1)以预防为主要，落实措施。“凡事预则立，不预则废”，在校园安全管理中，做好预防工作是减少重大损失的关键，预防就是要落实到具体的硬件设施，落实到学校的安全规范，落实到学校的领导、教职工以及学生的安全意识。
(2)结合实际情况，抓好教育。对学生进行安全教育，是学生健康成长、进行自我管理的重要保证，从实际出发，对违反校规的学生及时进行安全思想教育工作，从学生的生活实际需要和安全出发，进行说教，使得安全教育能够更贴近生活，更具有现实意义。
(3)明确事故责任，进行综合治理。校园安全问题需要政府、教育部门、公安、消防、食品监督等相关部门的共同协调参与，综合治理。在日常校园安全管理中，明确相关领导及管理工作人员的具体职责，将安全目标落实到每位教职工和班级。
2.农村中学校园安全管理存在的问题及原因分析
2.1目前存在的主要问题
对某地区的农村中学学校安全问题进行调研，数据统计显示，自2008年以来，校园安全问题频发，深入分析发现，目前对于农村校园安全问题主要为以下几个方面。
(1)学生之间的相互伤害，多次发生的学生之间的斗殴事件，说明要加强学生日常行为规范，进行学生的心理健康教育、思想教育。
(2)师生之间相互纠纷，其它地区曾报道中学存在师生之间由于矛盾产生严重事故，造成自杀事件，说明加强师生的心理健康教育，师德教育，学生的自我保护教育是非常重要的。
(3)学生的人生安全事故，调查发现，在目前的农村中学安全问题中，经常会出现学生由于溺水或者交通事故而造成死亡现象，因此，防止交通事故安全教育和防止溺水教育是学校的重点，防溺水教育重点是男生。
(4)学校财产被盗窃事件，学校财产安全出现问题，说明要对学校的重点区域加大防范力度，确保校园安全。
2.2学校安全问题原因分析
针对目前农村中学安全问题频发的现象，对其问题进行深入剖析，主要原下。
各级领导重视不够。县、乡镇以及学校的领导没有真正的从科学发展观的高度去看待学校安全教育问题，某些领导对校园的安全问题治理力度不大，如校园中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的领导对待学校的安全问题，只是点点而已，并未真正落实到实处，这样学校的安全隐患难以得到实质性的解决。
教学楼等一些设施抗震级别低，维护管理也存在缺陷，使得安全隐患增加。汶川地震，建筑物坍塌，造成师生伤亡极大。在欠发达地区的农村，由于学校办学经费紧张，上级拨款较少，学校的安全隐患整改不到位，使得学校的消防器材不足，专业安全保卫管理人员也有限，使得校园安全隐患大大增加。
同时校园的安全管理制度以及安全教育也存在不足。学校也未建立事故统计制度和安全工作奖惩制度不健全，学校安全工作实行校长负责制，但是有的学校并没有将安全责任逐条化，细致到具体的岗位，具体的人，具体的每个工作环节。在大多数的农村中学中，升学率是学校考虑的较多的元素，对于安全问题却并未给以足够的重视，学生也主要以学习升学为目标，对安全知识所知甚少。当前，严峻的社会现实也告诉我们，危险无处不在，增强适龄儿童的自我保护意识，极其重要。
3.农村校园安全管理的对策
针对农村校园安全管理存在的问题，笔者结合薛集镇学校目前的实际状况和本人多年来安全管理工作的实践，对农村中学安全管理问题的应对措施探探自己的看法。
(1)提高校园安全管理水平
各级领导要增强忧患意识，对校园的安全给予足够的认识和支持，关注学生的生命、健康成长。切实发挥出校园安全组织的作用，转变领导职能作风，改进管理方法，可以借鉴其它发达地区的管理模式，加强科技力量在校园安全管理中的作用。
（2）保证校园安全管理的硬件要求
抓住中央对农村教育资金大力扶持机会，相关地方政府加大对教育资金的划拨，全面落实对农村中学教育硬件要求，按制度依法对资金进行管理和监督。重点对农村中学教学楼、宿舍楼等进行整改，提高防震级别，消除食堂安全卫生、消防安全隐患。合理的应用资金，加大高科技技术在学校安全维护方面的使用，有必要的话，可以适当使用电子监控，以及自动报警等设备，并且设置专项安全管理资金。
（3）实现知识技能心智一体化的安全教育
编制相关教材，全面培养，学生的安全意识，提高学生的自护自救能力。定期的邀请卫生、消防等部门的相关专家，开展防危害知识讲座，帮助学生应对突发危机事件。建立农村中学生心理事件干预机制，通过心理教育来解决某些学生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱点，提高他们的心理适应能力，减少心理突发危机事件。教师以及学校管理人员引导学生正确认识和对待心理问题，减少学生的心理困惑。
4.结论
针对频频发生的校园安全问题，本文作者结合自己多年的实际管理经验，从理论和实际状况对农村中学校园安全问题进行了研究和探讨。目前农村依然存在校园安全管理问题，这些与领导重视不够、校园安全硬件不达标、以及安全教育有缺失等都有关系。对于此，作者从提高领导的安全意识、发挥校园安全组织机构的作用，提高校园安全硬件要求、改进校园安全教育等方面提出了解决对策。
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[4]叶燎原,刘本玉,缪升,肖梅玲.校园安全管理体系的探讨[J].工程抗震与加固改造,2005,(27):37-40
[中图分类号]G645
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712 2015 13-0034-02
[作者简介]焦帅 1987― ，男，河南洛阳人，硕士，河南农业大学助教。
一、大学生假期生活现状
据不完全统计，在校大学生的假期除了普遍意义上的寒暑假之外，还包括国家规定的其他法定节日，在校大学生整年的放假时间一般在180天左右，约占整年总天数的50%。在假期，特别是寒暑假这样的长假期，学生可自行利用的时间充足，根据学生的动态大学生的假期生活可以基本分为以下四种类型：1.留校型。为了参加考研班学习和其他专业训练，部分学生会选择留校“充电”；有的学生为了在假期勤工俭学也会选择放假留校打工。2.外出型。在假期当中一部分学生会选择外出旅游或者去外地打工。3.社会实践型。为了学以致用和不断提高自身素质，部分学生会参加志愿者服务团队和其他学生组织，开展形式多样的社会实践服务活动。4.返乡型。学生中的大多数，特别是没有考研和就业压力的低年级学生在放假后就直接回家。
二、学生假期管理的重要性和必要性
在假期，大学生暂时脱离了学校管理制度的约束，呈现出了随意性强和自由度高的特性，无论学生选择何种类型的假期生活，都会由于自身缺乏社会经验和自我保护意识而出现安全隐患，导致大学生遇害事件屡屡发生。
实例1：2014年8月，重庆20岁女大学生错上陌生人的车后，失踪多日。通过重庆多地警方联合侦办，案件取得突破性进展。2014年8月19日晚上9时23分，铜梁区公安局官方微博“平安铜梁”“警情通报”，称铜梁女孩高渝搭乘陌生人车辆失踪后，已经证实被人杀害。
实例2：2014年8月，苏州吴江19岁的女大学生高秋曦，从苏州前往南京时突然“失联”，家人和众多网友多方寻找半月余，仍未有高秋曦的下落。2014年8月27日晚，公安部打拐办主任陈士渠发微博称，吴江女孩高秋曦因抢劫遇害，犯罪嫌疑人已经落网。
大学生处于迈向社会的过渡阶段，抓好大学生的安全管理工作，加强大学生假期管理力度，增强学生的自我保护意识，实现学校对大学生的全程管理，才能确保学校的安全稳定工作落到实处。
三、加强大学生假期管理的建议
一 留校型大学生假期管理建议
为了做好留校型大学生假期管理工作，特别在寒暑假期间，可通过以下四种方式进行管理：第一，在假期开始之前就要求每个学生登记假期去向并留底备案。对于假期选择留校学习和打工的学生，在放假前就应该通过电话及时联系学生家长，确保学校和家长掌握信息的一致性，家长知道并同意学生留校的应向家长强调学生假期安全的重要性并要求学生家长假期监督学生动态及安全。家长不知道或者不同意学生留校的应阻止学生假期私自留校并通知学生家长及时将学生带回家。第二，加强大学生的安全教育，放假前各学院可统一组织留校学生学习安全防范知识并通过考试等手段考查学生关于安全防范方面的认知程度，同时要求学生签订留校安全承诺书，通过安全防范知识考试并签订留校安全承诺书的可办理假期留校手续，否则不予受理。第三，在学校寝室安全方面，要求每栋寝室楼的楼管严格检查出入楼层人员的证件，要求值班楼管按照学院上报的留校学生名单及寝室号检查学生寝室用电防盗情况。第四，假期期间设值班教师，要求值班教师深入学生寝室之中，及时掌握大学生的思想动态，帮助解决大学生遇到的问题。
二 外出型大学生假期管理建议
外出型大学生分为外出打工和外出旅游两种情况，为了防止学生出现规模性事故，禁止学生组团外出打工和旅游。但对于个体性打工和旅游的，为了提高这部分学生的安全防范意识，可通过以下措施加强管理：第一，在假期开始前要求做好学生假期去向登记并留底备案，对于外出打工和旅游的学生要更加注意，在学生离校之前就应该提前与学生家长取得联系，对于已经知道并同意学生外出打工和旅游的学生家长，要强调学生假期安全的重要性，并要求家长假期监督学生动态，保证学生安全。对于不知道学生计划去向或不同意学生外出旅游和打工的学生家长，学校应该在学生离校之前及时将学生拦截下来，制止学生外出并要求学生家长及时到学校将学生带回家。第二，在学生离校之前，对外出旅游和打工的学生进行安全知识培训，通过案例提高学生们的警惕意识。
三 实践型大学生假期管理建议
为了增强自身的社会责任意识，不少大学生利用假期参加社会实践。为了确保参加实践的学生的假期安全，可通过以下措施加强管理：第一，要求每个参加社会实践的学生以团队为单位认真上报人员信息，实践地点、当地联络人，实践时间段和实践后各个队员的去向。第二，在社会实践团队中选择可靠的人员担任队长，并通过教师―实践团队队长―队员这一链条进行每日的实践人员情况统计和汇报。第三，社会实践结束后，再次核对学生的去向及返程时间，通过电话及时告知学生家长学生情况，做好学校和家长的衔接工作。
四 返乡型大学生假期管理建议
绝大多数的学生放假后都会选择回家。但是在假期，学生家长也会由于工作原因而忽略了对学生的监管，在这种情况下要充分利用班级内部的管理体制，通过“辅导员 班主任 ―班长―寝室长―学生个体”这一自上而下的管理体制，对班级进行内部管理。
参考文献：
[1] 叶涛.对大学生假期生活的探讨[J].湖北成人教育学院学报，2004 3 .
[2] 李龙辉，黄俊虎.大学生暑期留守族生活状况调查与分析[J].宜春学院学报，2011 2 .
