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Abstract: The traditional viewpoint believes that the economic value is a measure of the success of the enterprise, business objective is profit maximization. Enterprise liability requirements enterprises must take into account the enterprise stakeholders, enterprises should strive to become a good "corporate citizen". Corporate social responsibility is represent the general trend, and the framework of the corporate governance for the corresponding measures and systems to ensure that the enterprise social responsibility.
Key words: corporate social responsibility; the concept of social responsibility; stakeholder; method
中图分类号： D412.62 文献标识码：A文章编号：
经过再次修订的、2006年1月开始实施的《中华人民共和国公司法》规定承担企业社会责任为公司必须履行的一项义务。2008年1月,国务院国有资产监督管理委员会《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,在这份指导意见中要求中央企业成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境和以人为本、创建和谐企业的表率。在此背景下, 中国迫切需要一套系统和完整的、具有中国特色的理论体系对企业社会责任的实践予以指导, 这种迫切的需求也为企业社会责任日后的研究指明了方向。
一、企业社会责任的概念内涵
(一)中国学界关于企业社会责任比较有代表性的看法
刘俊海博士认为公司社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的, 而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。著名的法学家卢代富认为企业社会责任具有以下显著特点:
1、企业社会责任以企业的非股东利益相关者为企业义务的相对方。
2、企业社会责任是企业的法律义务和道德义务, 或者正式制度安排和非正式制度安排的统一体。中国学者认为企业对于社会的责任包括基础责任和外部责任, 企业对于社会的基础责任是立足于企业本身的良好发展。外部责任是在基础上所连带产生的, 这种社会责任包括雇员职工利益、消费者利益、债权人利益、小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容。
(二)西方学者关于企业社会责任比较有代表性的看法
国外一些学者通过对内涵的总结概括来定义企业社会责任, 这种方法称为《内涵式界定法》, 如Bow en认为企业社会责任是“有义务按照社会的目标和价值观的要求, 制定相关政策, 做出相应的决定, 以及采取理想的具体行动”。Dav id认为企业社会责任是“决策和行动的采取, 至少部分地要考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因”后来,戴维斯与他的合作者布洛姆斯特朗进一步明确指出社会责任是决策者在考虑自己的利益的同时, 也有义务采取措施以保护和改善社会福利。埃德温#埃普斯坦( Edw inM. Epstein)认为企业社会责任主要与组织对特别问题的决策结果有关, 决策要达成的结果应对利益相关者是有益而不是有害的。企业社会责任主要关注企业行为结果的规范性、正确性。约瑟夫•麦奎尔(M cGu ire)认为企业社会责任是指企业不仅仅要承担经济和法律方面的义务,而且还承担着其他社会责任。
(三)国际相关组织关于企业社会责任比较有代表性的看法
值得一提的是, 企业社会责任不仅受到各国学术界和企业界的高度重视和切实推进,而且得到重要国际组织的关注和认可,一些大的国际组织阐述了它们对于企业社会责任的看法: 社会责任协会( Business for Social Responsib ility )是美国权威的帮助会员公司实施社会责任战略进而实现商业成功的组织。它认为企业社会责任就是通过尊崇伦理价值以及对人、社区和自然环境的尊重, 实现商业成功。GRI全球报告倡议组织于2002年发表了《可持续发展报告指南》, 要求从经济、环境、社会三个方面来考察企业的业绩, 并且各个方面都给出了涵盖的内容框架和评估指标; 欧洲议会亦认为企业社会责任不仅意味着符合法律规定, 而且要积极改善人力资本、环境和利益相关者的利益。我们看到国际组织和专家学者持有相似的观点, 也认为作为企业公民, 企业的社会责任包括对人, 环境, 社会发展等方面的责任。
二、关于企业是否应当承担社会责任的两种争论
早在1895年, 世界上第一本社会学杂志—《美国社会学杂志》( AJS)的创刊号上刊登了美国社会学界的著名学者阿尔比恩斯莫尔( Smal.l A lb ion)关于“不仅仅是公共办事处, 私人企业也应该为公众所信任”的呼吁, 该文标志着企业社会责任观念的萌芽。1899年美国钢铁集团公司的创始人卡内基(A ndrew. C arneg ie)出版了一本名为《财富福音》的书, 第一次提出了“公司社会责任”的观点。1924年, Oliver She ldon在其著作“管理哲学”中最早提出了企业社会责任( CSR ), 他把企业社会责任与企业经营者满足企业内外各类人需要的责任联系起来, 并认为企业社会责任内含有道德因素。
(一)利益相关者理论与公司价值最大化
20世纪30年代,随着世界经济的发展,企业发展规模不断扩大,由此产生了与之相关的社会问题引起了广大学者的关注。利益相关者理论由此兴起,尽管各个学者的表述不同,但其大意是: 在现在社会中,企业不能单纯看作为股东谋取最大化利润的经济实体,它还应该顾及利益相关者利益: 一级利益相关者( Primary Stakeholders)是与企业的生存有着密切关系的利益群体,包括诸如政府、投资者、供应商、消费者等; 二级利益相关者( SecondaryS takeho lders)是与企业发展有着广泛影响或受企业间接影响的群体,包括非政府组织、社会团体、媒体以及某些特定的利益集团等。
经济责任是企业的基本功能, 而企业的社会责任则是从社会道德价值判断得到的企业的目的,忽略企业利益相关者为企业发展所做出的贡献,片面追求股东利益最大化并不能使企业社会价值最大化,企业在社会发展中所发挥的作用和意义也因此会大打折扣。此外,若企业无视自身的社会责任,忽视利益相关者的利益, 不道德的经营将使企业的利益相关者, 如消费者, 企业雇员, 政府等失去对于企业的信任, 那么企业的生存和发展将面临重大的威胁, 企业所追求的股东利益最大化目标也将成为无水之鱼, 无本之木 。所以企业将谋求股东利润最大化作为唯一目标是不恰当的,企业应当承担社会责任,把目标从股东利润最大化向社会价值最大化转化。
(二)支持企业承担社会责任的现代经济观
随着社会的发展,越来越多的学者研究成果和大量履行社会责任的企业实例表明社会责任和企业绩效之间存在这很大的正向联系,社会责任犹如企业的无形资产,虽然企业在履行社会责任的短期内不能产生明显的收益,但它能给企业的长远的可持续发展带来回报。中国企业家调查系统关注了企业经营者履行社会责任的行为问题,他们对中国4586位企业经营者进行了“企业家对企业社会责任的认识与评价”问卷跟踪调查, 调查结果显示: 企业经营者普遍认同“优秀企业家一定具有强烈的社会责任感”,高度认同履行经济、法律、伦理、公益四个方面社会责任的重要意义。由此可见, 企业需承担社会责任已成为学者和广大企业经营者的共识。
三、实施企业社会责任的方法
建立社会主义和谐社会,应该强化企业家的社会责任感,提高企业的社会责任意识,针对于我国企业社会责任的理论和实践研究发展现状,认为可以从以下几个方面来促进企业社会责任的实施:
1、公司社会责任包括法律意义上的社会责任和道德意义上的社会责任, 加强立法建设,通过律法机制规定公司对于社会的责任义务,是具有强制性的行为规范,发挥政府的市场监管者作用,引导企业转变观念,朝着积极履行社会责任的方向发展。
2、建立公司社会责任评价体系,如企业社会责任国际标准SA8000( Soc ial Accountab ility 8000 In ternationalS tandard)等标准,与传统的以经济利益为主要指标的评价体系不同,新的评价体系以公司的经济、社会、环境、员工等多方面的标准进行评价,定期形成企业社会责任报告并公布于众,进行舆论监督。
3、企业作为社会责任实施的主体,在公众意识增强以及竞争加剧的环境下, 承担企业社会责任可以树立良好的品牌形象和和社会声誉。
4、通过积极引导和舆论宣传来增强企业及公民的企业社会责任观念,在全社会形成企业, 该承担社会责任的共识。
四、结论
企业承担社会责任有两种观点, 传统的经济学观点认为企业决策完全理性, 企业只需对股东负责,不必承担社会责任; 现代经济学观点认为企业除赚取利润外, 更应该为各有关利益群体履行相关的社会责任。促进企业社会责任的发展需要发挥政府倡导, 政策鼓励, 行业协会及舆论监督的导向作用, 需要社会各界通过各种途径来宣传和引导。
企业社会责任研究范围包括了企业社会责任的概念、对象、模式、历史、实践操作和理论体系等。可以从经济学、法学、管理学、社会学、伦理学、哲学、政治学和文化人类学等学科角度对企业社会责任加以探讨或涉猎,甚至是交叉学科研究,从20世纪初至今,企业社会责任始终得到了学术界的高度关注。
“责任心”就是指人们履行本身职责所表现出来义不容辞的职责和态度。其实可以理解为对所从事的岗位工作的一种事业心和责任感，是一个人思想素质和道德水准的一种综合表现。做好职工的思想政治工作，必须要有强烈的事业心和责任感，这就是我们所要提倡的思想政治工作中的责任心。思想政治工作中有了责任心，就有了顺利完成任务的基点，这关系我们所从事工作的成败与兴衰，从大的角度说，是关系的人民群众的切身利益，关系到社会的繁荣和稳定。责任心实际上是爱心、耐心、细心和信心的基础，只有在思想政治工作中有强烈的责任心才会在工作中更有爱心，更加热爱我们的思想政治工作；更会耐心去摆事实、讲道理做思想政治工作，把理说清、讲透；才会更细心的去分析思想政治工作中错综复杂的问题，使我们时刻头脑清醒，处理问题得心应手；才会使我们增强做好思想政治工作的信心，以满腔热忱的状态去迎接每一天的思想政治工作。
二、做好思想政治工作要有“爱心”
思想政治工作就是做人的工作，或者说是做“人心”的工作，因此，需要思想政治工作者要用“爱心”去做人的工作，面对面、心贴心，用感情去帮助人，用热情去感化人，用真情去鼓舞人，拉近与职工的距离，融洽关系。只有凭着一颗“爱心”去做思想政治工作才会使思想政治教育像讲道理那样晓之以理，动之以情，以诚待人，以理服人，以情感人，才会使我们的思想政治工作有针对性，增强思想政治工作的实效性。思想政治工作中的“爱心”就是在思想政治教育工作中尊重人、理解人、关心人。尊重人，就是要平等待人，尊重他人的人格和权利；理解人，就是设身处地的理解工作对象的具体处境和个性，充分考虑每个职工的性格、爱好和兴趣，理解他人的实际需求和困难；关心人就是要对人真诚，满腔热情，宽厚待人，想他人之所想，急他人之所急，关心职工的工作、学习和生活。思想政治工作中的“爱心”就是在思想政治教育工作中要把爱心带到职工当中，设身处地的了解职工的困难和要求，感受他们的喜怒哀乐，把职工的事当成自己的事，真心实意地帮助职工解决具体问题和实际困难，解燃眉之急，用真诚去赢得职工的尊重和支持，使思想政治工作落到实处。
三、做好思想政治工作需要有“耐心”
思想政治工作只有责任心和爱心是不够的，因为思想政治工作错综复杂，工作对象繁杂，一个单位少则有职工几十人，多则几百人、几千人，这么多职工再加上职工家属成千上万的人，一个人有一个人的性格和脾气，俗话说：欲速则不达。随时都会出现不同的情况和不同的问题，也可能发生不可预见性的事情，所以，需要苦口婆心。精诚所至、金石为开。面对错综复杂的思想政治工作以及工作中可能出现的各种矛盾和问题，要解决和处理好这些矛盾和问题，作为思想政治工作的干部必须要有耐心，要善于动脑筋，要坚持不懈的艰苦细致的工作，做多下功夫，花费更多的时间去迎接各种挑战。另外，我们都知道，思想政治工作是一项单调而枯燥的工作，也不可能像人们向往的那种很实惠很有油水的工作，所以，我们要耐得住寂寞，守的住清贫，增强工作的主动性，踏踏实实的守住自己的岗位，这是做好思想政治工作的根本。
四、做好思想政治工作要有“细心”
一、思想政治工作与人事档案管理间的关系分析
档案以历史资料的形式进行记录，其历史性较为明显，档案管理作为档案作用充分发挥的重要手段，它有利于促进医院有序发展。现如今，大多数医院对档案管理尚未形成规范认识，并且工作人员的专业水平较低、责任意识较弱，导致档案管理工作一直处于无序的发展状态，因此，急需人事档案管理工作者加强学习思想政治知识。
医院在社会发展的新阶段，进行人事档案管理时，要强化思想政治工作，有针对性地对管理人员进行新知识和优秀文化传授。与此同时，创新管理模式，加强思想政治教育，以此提高管理工作者的思想政治素养，为人事档案管理工作有序开展提供高素质人才支持。
二、人事档案管理中渗透思想政治工作的具体措施
（一）健全医院领导机制。要想实现思想政治工作的良好渗透，首先要健全医院领导机制，以党的正确思想为工作指导思想，以党政工作为基本的工作依据，日益提高思想政治工作的重要地位。与此同时，重视党政工作者的岗位选拔，完善选拔机制、规范选拔流程、健全考核制度。扩大宣传范围，以此提高医院员工对人事档案管理的关注度以及重视程度，在此基础上，健全领导机制，为思想政治工作的顺利进行给予有力保障。
（二）完善规章制度。完善医院各项规章制度是建立健全领导机制的前提和保障。规章制度颁布后，思想政治工作能够有章可循，一定程度上能够避免出现无序的工作现象。此外，当人事档案管理工作者发生思想变化时，要视情况进行工作调整，这不仅能够加强制度的全面性，而且还能促进思想政治工作规范运行。医院完善规章制度以后，人事档案管理中渗透思想政治工作会减少阻碍，并且员工能够依据制度规范工作行为，优化工作质量，此外，员工会增加对医院的认同感，为医院发展积极贡献才智。
（三）创新工作理念。医院内部开展思政工作时，档案管理者要坚持人本理念，充分、全面了解工作者的思想变化以及实际情况，当工作者在生活中或者工作中遇到现实困难时，管理者要积极主动地给予关心和帮助，及时解决工作者的困惑，这不仅能够增进双方友谊，而且还能促进工作者端正工作态度。在传统工作理念要求下，管理者与工作人员间要明确上下级关系，各部门间独立运行现象显著，缺乏系统性的思想政治工作严重制约了档案管理工作的顺利进行。创新工作理念，注重观察员工的思想变化，提高员工的工作能力，这不仅能够营造良好的工作氛围，还能促进管理工作可持续开展。
（四）丰富培训形式。人事档案管理工作要想提高管理水平、优化管理结果，务必丰富培训形式，以此促进思想政治工作有效渗透、提高工作人员的工作能力、提高医院的经济效益。首先，可以通过聘请专业人士来本院进行思想政治引导，使档案管理人员形成规范的思想意识和政治认识。其次，医院为档案管理人员组织系统性思想政治培训，鼓励思想政治意识和行为端正的老员工对新员工进行培训，这不仅能够减少新员工和老员工的距离感，还能优化培训效果。然后，定期举行讲座，为管理人员提供充足的交流空间和学习时间，从而能够调动员工工作的积极性，并且员工能够及时发现自身存在的不足，积极借鉴和学习先进的思想政治经验。最后，在学习理论的同时，及时进行实践检验和指导，这不仅能够为员工奠定坚实的理论基础，还能增加员工的工作经验，促进档案管理价值充分发挥。
创新工作方法还可以使医院思想政治工作具有独待的魅力。在社会的不断发展以及新形势下，医院思想政治工作中积极体现以人为本的原则，这样才能为和谐医院提供精神动力，给医院的发展増加助力。与此同时，还要不断探索思想政治工作的新方法，医院的思想政治工作一直生机勃勃。近年来医院的改革发展以及管理模式都发生了巨大变化，因此，医院思想政治工作方面原有的管理方法与思维方式，已经跟不上社会发展和变化的需要。因此，医院思想政治工作以及管理活动也要与时俱进，这就要求医院不断进行改革发展，努力开展生产经营，进行基建技改，创建医院文化，如此才可以释疑解惑，凝神聚力，不断展示医院的形象魅力。医院的最终目的就是创造经济效益与社会效益，二者兼顾才能挺立潮头，在残酷的市场竞争中拥有自己的一席之地。
一、创新医院管理体制
创新医院管理体制，就是在医院思想政治工作合理融入医院管理体系。随着社会主义市场经济的持续发展，我国经济发展已经深入地融入全球化经济，并且已经成为参与全球经济竞争的主体，所以，我国医院面临的挑战和竞争也愈来愈重大。医院效益与医院的生存和发展密不可分。医院思想政治工作以及其相应的管理活动，应该时刻关注于医院的改革发展，注重医院的生产经营情况，释疑解惑，不断提升医院的人气，塑造医院的美好形象，加强医院管理。
二、创新工作方法
要继承和发扬优良传统。党在长期革命实践中积累的思想政治工作方法是行之有效的。要继承和发扬，必须结合实际着重做好三个层次性的工作。一是抓好日常性。要始终坚持以人为本，在科研生产和经营管理工作中，从小事出发，从点滴入手，把一人一事的思想政治工作做实做细做好。二是注重整体性。围绕着医院的中心工作，建立起共同的愿景，营造出浓厚的科研文化氛围，通过党政工团齐抓共管，推动大目标的实现。三是加强引导性。要从预防出发，加强思想政治工作的正面灌输和教育，引导广大医务人员在社会的不断发展中，要在思想上牢固树立正确的人生观和世界观。要克服和改进方法上的薄弱环节。随着基层建设工作在医院的不断深入和发展，人们对思想政治工作的认识也在不断巩固和增强。一是继承与创新相结合。既不能守着老观念，对新鲜东西予瞻斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“奇招”。要坚持继承中创新、实践中发展。二是一般与个别相结合。思想政治工作要贴近人的思想实际，小道理要讲清，大道理也要灌输；既以理服人，又以情感人。三是政工与医务相结合。抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各顼医务工作上水平，因此，思想政治工作必须贯穿医务工作的全过程。
三、制度建设是保证
思想政治工作能不能够在基层得到落实，能不能够持续有效地发挥其教育人、引导人、激励人的推动作用，制度是关键，是基层思想政治工作的可靠保证。首先要建立落实目标管理责任制。把思想政治工作纳入本单位的业绩考核中，横向上通过签订责任书明确党政工团各部门职责，纵向上把岗位职责、职业道德、劳动纪律和专业技能等内容，与完成年度业绩指标和“零事故”目标结合起来。通过“党员责任区”等形式层层分解到班组和岗位，实现思想政治工作与科研生产在工作目标上结合，在工作步骤上结合。当前我们在工作中，签订的基层科研室业缋合同、党支部书记廉政建设责任书、医务人员安全环保责任书等，都是从目标管理制度上保证了思想政治工作与科研生产管理工作的紧密结合，保证了各项工作的协调发展。其次要建立落实“一岗两责”制。把岗位责任制和思想政治工作责任制结合起来，使基层组织中的党、团、工委员等骨干，都要掌握科研和思想教育两种本领，自觉树立起岗位分工虽不同，但责任目标相同的意识。在基层班子内，党支部书记作为班子的领头人，要主动多替对方着想，工作任务重，肩上的压力大。因此，在主抓思想政治工作中，要切实加强专业技术的学习和了解，避免思想政治工作与医务工作相脱离，真正起到服务科研和保证科研的职能作用。室主任等行政领导，在履行医务管理责任中要兼顾思想政治工作，做到管人、管事、管思想同步进行，努力做到越是科研生产任务繁忙之时，越是应带着分析问题和解决问题的目的去思考和管理，避免只顾单纯忙于科研生产而忽视职工思想动向的'唐况。从而实现良性互动的工作机制。第三要建立落实激励约束机制。建立激励约束机制可以鼓舞先进、督促一般，起到栓心留人的目的。随着社会的不断进步，现代医院扁平化的管理模式的优势越来越明显，这是一种高效化的管理模式，可以不断促使医院思想政治工作的进步，同时利于创新管理体制，改进医院管理方法，规范各沖工作流程，以此来适应医院改革发展的需要，让医院发挥出自身的管理效能，达到医院预期的管理效益。所以创新管理体制对于一个医院来说刻不容缓，在医院思想政治工作中，合理的融入医院管理体系，不单单是医院管理的内在要求，同时也是医院改革发展的必经之路。
参考文献：
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企业思想政治工作要坚持以经济建设为中心，只有坚持与企业的生产经营等各项业务紧密结合，才能实现自身的价值。要使企业思想政治工作与经济工作和改革开放合拍，就必须紧紧围绕企业的生产经营活动，这样才能使思想政治工作在经济工作中充分发挥作用。
二 善于观察，有的放矢
企业思想政治工作的全部分析和判断，必须以观察为基础，尤其要正确反映客观的工作对象。通过对职工的言论、情绪、行为及所处的生活、工作环境状况和社会状况进行科学准确的分析，提取出来，根据不同的情况，有区别、分层次，有针对性地做细致的工作，舍此不能收到事半功倍的效果。
三 坚持“灌输”，力求实效
把先进的思想、科学的理论向企业职工进行灌输，对职工进行正面的宣传教育、启发和引导。当然，正确的灌输特别要注重内容、方法和效果，必须坚持疏导，使其畅流。启发诱导职工从实际出发，使理论与实际有机地结合。
实践证明，没有思想观念的改变就不可能有工作上的飞跃，思想政治工作也不例外。在新的形势下，思想政治工作者只有保持思想观念的更新，才能增强思想政治工作的感染力和生命力。同志指出“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一论断为新时期思想政治工作指明了方向。能不能以人为本，最大限度地调动起人的潜能和积极性，是一名思想政治工作者成熟与否的重要标志，也是各项工作成败的关键所在，更是检验科学发展观是否得到真正落实的重要指标。因此，我们必须坚持以党的十精神和科学发展观为指导，牢牢抓住“以人为本”这一思想政治工作的实质，才能做好新时期电力企业的思想政治工作。
二、创新思想政治工作的方式方法
新时期人们的思想比较活跃，新的价值观念、时间观念、竞争观念的出现，使一些过去传统的工作方法显得无力。有人感叹，“老办法不能用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”，这从一定程度上说明，不创新方式方法，思想政治工作就无法很好地开展。因此，新形势下，我们在开展思想政治工作时，要改变过去那种单纯依靠专职部门和专职人员的“封闭式”做法，实行党政工团齐抓共管，互相配合。改变以往受教育者只能被动地接受教育者灌输方式，适应当今的人们主体意识提高，尊重受教育者的主体地位，动之以情，施之以爱，变“被动式”教育为“主动式”教育，通过对话法、谈心法、典型法及有效载体的运用，积极引导职工进行自我教育、自我管理，使员工明白、踏实、放心，支持并积极参与企业的各项改革与发展。同时，在具体工作中要有说理性，坚持入情入理，体现出情感性。坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理，做到实事求是，不造假，不夸大。将大道理转为小道理。也就是要把大道理用通俗易懂的语言，使职工容易接受和乐于接受。同时要体现出对每个人的关爱，富有人情味，大力提倡尊重人、关心人、爱护人、帮助人的理念，积极开展丰富多彩，形式多样的活动，增强思想政治工作的亲和力和感召力，使人们在活动中受到熏陶，受到潜移默化的教育。
三、创新思想政治工作内容跟上时代步伐
随着社会的进步与发展，企业思想政治工作要跟上时代步伐，必须以企业的中心工作为主战场，选准“结合点”，把思想政治工作与本单位的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，把刚性的约束与柔性的导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在企业的各项管理制度之中，使企业员工在“情”的激励之中爱岗敬业，在“法”的约束之下努力工作。同时，提高思想政治工作的科技含量，运用现代科技成果和现代传播媒介，拓展思想政治工作内涵，丰富思想政治教育内容，增强思想政治工作的针对性和实效性，使思想政治工作焕发活力。
四、创新企业文化建设加强思想政治工作
思想政治工作与企业文化二者之间存在同一性与互补性的辩证关系，在新的形势下，企业文化建设和思想政治工作的有机结合，使两者相互促进、全面创新、不断提升、共同发展，是推进企业和谐发展和又好又快发展的重要保证。把企业精神的塑造作为企业思想政治工作的中心环节。企业思想政治工作要想真正融入企业文化，就必须在企业精神的提炼、宣传、教育、辐射、凝聚上下功夫，使精神转化为深入人心、推动发展的巨大动力和鲜明旗帜。要把人格力量的雕塑作为企业思想政治工作的有效资源，拓展企业文化建设的思想政治工作内涵，坚持正面教育，引导职工树立科学的人生观、价值观、道德观，在员工中灌输竞争意识、忧患意识，增强紧迫感和责任感，从而提升企业的综合竞争能力。
中图分类号：D09 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01
我长期工作在仪征市国有农场，从事党建等思想政治工作，对国有农场思想政治工作开展的难易、面临的问题、解决的办法和途径，对国有农场思想政治工作的重要性的理解都有了较为深刻的认识。面对考验和挑战，如何做好新时期国有农场宣传思想工作，不仅关系到国有农场文化建设和思想工作的成败，而且关系到国有农场以及干部职工队伍的和谐稳定与发展。
一、加强引导
这一点很重要，因为我们政工干部从事思想政治工作依据的准点就是党和国家的路线、方针、政策，依据的是国有农场的实际，依据的是干部职工思想状况。面对新时期来自不同思想领域、意识形态的干扰侵蚀和挑战，首先，加强理论的教育和普及。坚持用科学的理论武装干部职工的头脑。通过对干部职工进行系统的世界观、方法论以及科学发展观的学习、教育和培训，不断增强干部职工自觉运用科学理论认识事物、辨别是非的能力，使他们真正从思想上筑起防御其他思想领域和社会意识形态侵蚀的牢固大堤。其次，要用健康向上的国有农场文化占领职工群众的精神文化生活领域。通过组织开展弘扬国有农场精神、展示国有农场风采、体现职工群众自我价值的形式多样、寓教于乐、职工群众喜闻乐见的国有农场文化活动，丰富和活跃职工群众的精神文化生活。再次，要通过具有国有农场形象和品牌的先进典型的树立，宣传和倡导、培养和打造既适应市场经济发展需要，又具有现代内涵和特质的集体意识和团队精神，以创建和营造团结和谐、积极向上的国有农场思想文化氛围。
二、不断创新
创新是我们进步的灵魂和工作前进的动力。作为政工干部，要牢固树立以人为本的科学理念，把尊重人、理解人、关心人、爱护人，不断满足和丰富人的物质精神需要，保障和促进人的全面自由发展作为思想政治工作的基本内容和根本保证。始终把职工群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量和检验宣传思想工作准则和尺度。要不断改善和创新思想政治工作的方式。要着眼于职工群众和国有农场发展的需要，把上级精神与国有农场实际以及干部职工的利益需要结合起来，把传统的宣传教育方式与现代多种形式的教育手段以及与职工群众进行平等互动式的研讨交流结合起来，把基层以及职工群众的要求与帮助解决工作生活中的实际困难和具体问题结合起来，把国有农场的生存发展与职工群众的切身利益、个人理想以及自我价值的实现结合起来。当前，尤其要重视解决好结构调整和改制中干部职工思想上、精神上、心理上遇到的各种矛盾、问题与困难，坚持从点滴做起，从小事做起，从细节做起，在做好宣传引导的同时，注重做好一人一事的耐心细致的思想政治工作。从而，不断增强思想政治工作的吸引力、凝聚力和创造力，不断增强思想政治工作的目的性、针对性、实效性，以实现思想政治工作适应新情况、新任务、新形势的要求和需要。
三、加强考核
树立责任意识、危机意识，要将思想政治工作的大目标落实到一项项具体的指标上去。要根据思想政治工作的基本要求，围绕国有农场中心，结合行业特点和岗位实际，探索和建立既能反映职工群众思想教育现状和实际，又能反映思想政治工作绩效和作用，符合群众意愿，并与奖惩分配和干部任免挂钩实行定期考评的思想政治工作绩效考核标准和评价体系。探索和建立制度机制。按照建立和谐、稳定社会的精神要求和有关规定，根据国有农场和基层干部职工思想实际，建立和制定确保国有农场和谐稳定的思想政治工作责任制度，明确责任目标，落实逐级负责，严格措施标准，实行刚性考核。对因责任未落实而发生的涉及国有农场和谐稳定的不良因素、不良行为以及各种矛盾，并造成一定影响的，严格责任追究制度，从制度机制上为思想政治工作责任的落实提供根本保证。以增强思想政治工作的责任感和使命感。
四、构建保障体制
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）05-0108-01
我长期工作在仪征市林场，从事党建等思想政治工作，对林场思想政治工作开展的难易、面临的问题、解决的办法和途径，对林场思想政治工作的重要性的理解都有了较为深刻的认识。随着社会主义市场经济发展的不断深入，林场的改革也不断深化，经济关系的转换以及利益格局的调整，毋庸讳言，林场政工工作面临着来自信息网络、其他思想领域、意识形态以及林场内部诸多矛盾的考验和挑战。面对考验和挑战，如何做好新时期林场宣传思想工作，不仅关系到林场文化建设和思想工作的成败，而且关系到林场以及干部职工队伍的和谐稳定与发展。
一、加强引导
这一点很重要，因为我们政工干部从事思想政治工作依据的准点就是党和国家的路线、方针、政策，依据的是林场的实际，依据的是干部职工思想状况。面对新时期来自不同思想领域、意识形态的干扰侵蚀和挑战，首先，加强理论的教育和普及。坚持用科学的理论武装干部职工的头脑。通过对干部职工进行系统的世界观、方法论以及科学发展观的学习、教育和培训，不断增强干部职工自觉运用科学理论认识事物、辨别是非的能力，使他们真正从思想上筑起防御其他思想领域和社会意识形态侵蚀的牢固大堤。其次，要用健康向上的林场文化占领职工群众的精神文化生活领域。通过组织开展弘扬林场精神、展示林场风采、体现职工群众自我价值的形式多样、寓教于乐、职工群众喜闻乐见的林场文化活动，丰富和活跃职工群众的精神文化生活。再次，要通过具有林场形象和品牌的先进典型的树立，宣传和倡导、培养和打造既适应市场经济发展需要，又具有现代内涵和特质的集体意识和团队精神，以创建和营造团结和谐、积极向上的林场思想文化氛围。
二、不断创新
创新是我们进步的灵魂和工作前进的动力。作为政工干部，要牢固树立以人为本的科学理念，把尊重人、理解人、关心人、爱护人，不断满足和丰富人的物质精神需要，保障和促进人的全面自由发展作为思想政治工作的基本内容和根本保证。始终把职工群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量和检验宣传思想工作准则和尺度。要不断改善和创新思想政治工作的方式。要着眼于职工群众和林场发展的需要，把上级精神与林场实际以及干部职工的利益需要结合起来，把传统的宣传教育方式与现代多种形式的教育手段以及与职工群众进行平等互动式的研讨交流结合起来，把基层以及职工群众的要求与帮助解决工作生活中的实际困难和具体问题结合起来，把林场的生存发展与职工群众的切身利益、个人理想以及自我价值的实现结合起来。当前，尤其要重视解决好结构调整和改制中干部职工思想上、精神上、心理上遇到的各种矛盾、问题与困难，坚持从点滴做起，从小事做起，从细节做起，在做好宣传引导的同时，注重做好一人一事的耐心细致的思想政治工作。从而，不断增强思想政治工作的吸引力、凝聚力和创造力，不断增强思想政治工作的目的性、针对性、实效性，以实现思想政治工作适应新情况、新任务、新形势的要求和需要。
三、加强考核
树立责任意识、危机意识，要将思想政治工作的大目标落实到一项项具体的指标上去。要根据思想政治工作的基本要求，围绕林场中心，结合行业特点和岗位实际，探索和建立既能反映职工群众思想教育现状和实际，又能反映思想政治工作绩效和作用，符合群众意愿，并与奖惩分配和干部任免挂钩实行定期考评的思想政治工作绩效考核标准和评价体系。探索和建立制度机制。按照建立和谐、稳定社会的精神要求和有关规定，根据林场和基层干部职工思想实际，建立和制定确保林场和谐稳定的思想政治工作责任制度，明确责任目标，落实逐级负责，严格措施标准，实行刚性考核。对因责任未落实而发生的涉及林场和谐稳定的不良因素、不良行为以及各种矛盾，并造成一定影响的，严格责任追究制度，从制度机制上为思想政治工作责任的落实提供根本保证。以增强思想政治工作的责任感和使命感。
四、构建保障体制
关键词 两项机制 两次建设
中图分类号：D640 文献标识码：A
医院是知识分子相对集中的地方，员工文化层次较高，参与意识和接受能力较强，这给医院思想政治工作提出了更高的要求。只有不断适应新形势，采取新措施，加强和改进思想政治工作，才能使思想政治工作深入人心，从而推动各项工作不断跃上新的台阶。
中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。当前我国的医疗卫生体制改革也正处于一个重要的关口。探索如何充分发挥思想政治工作在医院工作中的作用，是一项长期、复杂而艰巨的任务。医疗卫生战线的思想政治工作者一定要坚持用科学的方法论，把思想政治工作做得扎扎实实，富有成效，在卫生体制改革和医院发展中起到保驾护航作用。
一、从长期有效的要求出发，建立两项机制
1、建立党政齐抓共管的组织领导机制思想政治工作是一项长期的、系统性的工作，开展思想政治教育，需要广大干部群众一起重视、共同参与。为切实做好职工的思想政治工作，必须形成党委统一领导，党政齐抓共管，两级联动，“党工团共建”的思想政治工作机制，即在党委的领导下，工会、共青团、各行政科室、业务部门都要全面参与到思想政治工作中来。从医院的实际出发，定期召开会议，认真分析职工思想动态及工作情况，针对存在的问题，研究制定各时期思政工作的重点，以及开展职工思想政治工作的方法和措施。
2、建立操作性强的目标考核管理机制俗话说，虚功要实作。特别是对思想政治工作而言，因为它属意识形态，看不见，摸不着。所以，要把思想政治工作纳入党政职能科室、业务部门目标考核管理，使其由“软”变“硬”、由虚变实。在业绩考核中既要考核科室、部门的业务工作，又要考核思想政治工作，使医院思想政治工作出经验、出成绩、出成果。将包含各党群部门在内的每个科室年度工作计划书及主要工作安排纳入了科室主任的绩效考核，从而有力地确保了各科室计划的有效执行，使得院办、工会、团委等党群部门在思想政治工作计划的安排和落实上更加系统、规范。通过上述考核机制的建立，使得医院的思想政治工作责任制更加明确，一级抓一级，一级带一级，分工包干，责任到人。
二、从文化引领的角度出发，强化两项建设
1、强化党风廉政建设和医德医风建设市场经济的快速发展，医疗服务的旺盛需求，使得医务人员面临着前所未有的诸多诱惑。在社会舆论的关注中，医疗服务一直是个居高不下的话题，医务人员的思想政治素质和医德水平成了全社会非议的问题。极少数医务工作者不能自律、自爱，给医疗卫生战线带来了极其不好的影响。
在此大背景下，医院思想政治工作就要抓住热点问题，积极开展教育活动，狠抓医德医风建设。通过教育，让医务人员自觉地遵纪守法，遵守各项规章制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗。在此基础上，更要形成党风廉政建设和医德医风建设的长效机制，主要内容包含组织领导、宣传教育、制度建设、监督措施等方面的内容，并辅之以定期和不定期的各种宣讲、教育活动。比如在廉政文化网上开辟公告栏、光荣榜，将平时工作中的正反事例予以通报，包括医务人员收到锦旗、牌匾情况、每季度的满意度调查结果、月最佳护士评比结果等；开展网上沟通技巧教育、宣传活动；向社会公开限时承诺服务；建立患者投诉、责任制和操作规程；定期开展行风评议等。
（2）进一步推进医院文化建设文化实力是软实力，是竞争力的重要元素。医院文化实力是医院综合实力不可或缺的重要组成部分。在医院文化建设方面，重点是做好医院精神的培育和弘扬。医院精神是医院思想政治建设的灵魂，是医院和医务人员的精神支柱和活力的源泉。它是现代意识与医院个性相结合的一种群体意识，也是医院全体员工共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状态和思想境界的反映。凝聚和弘扬具有医院传统和时代特质的医院精神，是医院文化建设的重中之重。只有提炼出了全体员工认可的医院精神，才能使全体员工自觉融入医院文化，积极投身医院事业。医院精神系列教育活动的开展，能使广大职工对所从事的职业、事业有了更深的理解和感悟，从而达到统一了思想，凝聚了人心，鼓舞了干劲，促进了工作的目的。在医院文化建设的过程中，要重视职工业余文化生活平台。医院要通过开展形式多样的、喜闻乐见的业余文化活动来凝聚员工，活跃心情，使员工始终处于激活状态。组织各类人文、时事和艺术文化等讲座及活动，以此丰富职工业余生活，培育文明风尚，激发职工创造活力，建设健康、文明、和谐的医院文化。
三、从以人为本的设计出发，做好“两个结合”
思想政治工作以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。脱离人这个载体，思想政治工作就无从谈起。思想政治工作就要把人的积极性调动起来，把不同观点的人团结起来。
构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会的历史进程中做出的一项战略决策。学校是社会的重要组成部分，是培育人才的摇篮，营造和谐校园是构建社会主义和谐社会的必然要求。营造和谐校园，任务繁多，我认为在当前的思想政治工作中，必须强化八种意识。
一、强化全局意识
强化全局意识是做好思想政治工作的出发点，学校思想政治工作是干部教师业务工作的灵魂和生命线。随着全面建设小康社会的历史进程的逐步深入，新的理论和新的实践要求学校思想政治工作必须着眼全局，服务中心工作，思想政治工作者应发扬与时俱进品格，用自己的觉悟去提升别人的觉悟，用自己的热情去激发别人的热情，用自己的信心去坚定别人的信心，用自己的力量去凝聚别人的力量，要用自己的成功去造就别人的成功。
二、强化“生命线”意识
思想政治工作是一切工作的生命线，这一点，是在我们党的历史上被反复证明的真理。受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良意识和生活方式的侵蚀，一些干部教师中也存在着参与经商办企业、以权谋私、“吃拿卡要”，甚至涉足不良文化场所等现象。为此，我们要强化“生命线”意识，找准思想政治工作和学校工作的最佳结合点，充分发挥思想政治工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的特有政治优势，采取有力措施，加大工作力度，使思想政治工作在引导热点、化解矛盾、凝聚人心、振奋精神等方面取得明显成效，为营造和谐校园发挥积极作用。
三、强化创新意识
随着社会主义现代化建设的发展，思想政治工作环境、条件、内容、形式、对象等等都与过去相比发生了很大的变化。人们的经济关系、生活方式、思维方式、生活内容等等走向多样化、多元化。思想政治工作只有在继承中创新，在创新中提高，才能保持活力。思想政治工作者要积极研究新形势下人们的精神需求和价值取向，研究思想政治工作的新内容、新方法、新机制、新途径。要善于运用心理学、教育学、社会学等哲学社会科学的研究成果为思想政治工作服务，在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，对传统的思想政治工作从内容、形式、方式方法到工作机制进行大胆的改进和创新。只有这样，才能形成新思路，探索新方法，开辟新途径，取得新成效。
四、强化求实意识
思想政治工作要改革创新，更好地适应营造和谐校园的需要，就必须把求实作为思考和解决问题、检验工作成效的尺码，时时处处坚持重实际、说实话、务事实、求实效。具体地说，一是思想上要求实，切实把思想政治工作做实做好，真正解决好学校存在的矛盾和问题；二是目标要求实，一切从本学校的工作实际出发，思路清晰，目标明确，计划和措施可操作性强，不做表面文章；三是作风上要求实，坚持实践的观点、发展的观点、群众的观点和实效的观点，坚决反对形式主义、主观主义和教条主义。
五、强化人本意识
思想政治工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。思想政治工作的对象是人，推进思想政治工作就是要坚持以人为本，把尊重人、关心人、使用人、爱护人始终作为思想政治工作的出发点和归宿。以人为本，首先要最大限度地扩大思想政治工作的覆盖面，融教育、管理、服务于一体；第二，必须始终把提高人的现代化素质和服务水平作为思想政治工作的核心来抓，增强紧迫性，提高自觉性；第三，必须将思想教育与解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，使思想政治工作入情、入理、入心。
六、强化坚持不懈抓教育意识
进行思想教育必须有一定的载体，要贴近生活、贴近实际，有的放矢地抓好思想教育。在干部教师中，要经常地进行职业道德教育、纪律作风整顿和民主评议，落实好“一岗两责”，树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。在学生中，要经常进行爱国主义和集体主义教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。对存在缺点和错误的同志或学生，教育者在批评教育时要注意方式方法，要以平等的态度同教育对象谈话，本着摆事实、讲道理，以理服人，以情感人，切忌采用简单、粗暴、强迫、压制的方法；要注意把握被教育者的情绪，主动把消极因素转化为积极因素，使被教育者说实话，真正达到受教育的目的。
七、强化齐抓共管意识
长期以来，医院思想政治工作在形式上过于强调大集中、大报告、大动员、大学习、大声势。在工作考核与评价上过于注重参会的人数和次数，文件发放的数量，这实际是一种做思想政治工作的“粗放”方式。在新形势下，群众对医疗保健的需求日益增长，医院业务量增加，职工工作繁忙，职工思想多元化，思想政治教育工作变得艰巨与复杂，在一定程度上失去频繁开展大型整齐的活动的条件与可能。因此，医院思想政治工作应努力向注重实效的小型、分散、多样化转变。同时，注意以活动为教育载体，注重思想政治教育方案的可操作性。
由集中统一大型的活动形式向小型化、灵活多样化转变，运用现代科技和网络为平台，使思想政治工作从育向多层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合解决实际问题转变。针对八小时内外的不同特点，用不同方法来开展思想政治教育工作，八小时内主要是参与协调和调研，采用讨论、交流、启发的方法和文化管理活动相结合等方法。八小时以外主要是通过各种思想性、知识性、趣味性和体育娱乐为一体的活动方法，在多种场合开展思想政治教育工作，使职工在浓厚的精神文化氛围中得到心灵的陶冶，思想政治素质得到提高。
二、公立医院改革，思想政治工作要进一步形成合力体系
医院的改革开放和社会交流的增加，使得影响职工思想行为的因素愈来愈多，愈来愈复杂，做好思想政治工作就不能单纯依靠一方面或几个方面力量来进行，必须多管齐下，依靠党政工团、班组、科室的力量，齐抓共管，形成合力的思想政治工作体系，全方位开展思想政治工作。
三、做好职工的思想政治工作，调动参与改革的积极性和创造性
随着医院体制改革的推进，引发的利益冲突相对集中和增多，所以，如果我们不充分利用党的路线、方针、政策和“十七大”及卫生改革工作会议精神，经济体制和经济增长方式两个转变的教育，以及市场意识、竞争意识、经营意识、效益观念和公益性的教育，那么医院深化改革能否顺利进行难以想象，因此，深入做好公立医院改革职工思想政治工作，化解职工存在的思想矛盾和思想问题，调动职工参与改革的积极性和创造性，尤其重要。我院在工资改革和事业单位岗位设置改革中都是通过细致的多层次全方位思想政治工作及时化解职工各种思想矛盾，保证了改革顺利进行和医院的安定团结。同时，为即将推进医院后勤服务社会化改革奠定思想政治基础。
