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中图分类号：F303 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.10.017
少数民族地区农业的可持续发展是保证该地区生态可持续发展的必然要求，而在我国西部民族地区存在一些严重制约农业持续发展的问题。目前，对少数民族地区农业的可持续发展研究亦有不少成果[1-4]，而对藏区有针对性的研究较少[5]。农林牧兼营，牧区为主的土地利用结构和丘陵山地占优势的地貌格局，以及近年来社会经济快速发展的同时，耕地质量下降，自然灾害频发等农业生态环境问题日益显著，使得甘南藏区具有一定的典型性和代表性。
基于上述认识，笔者选择甘南藏区作为研究对象，对其农业发展态势进行分析和评价，以利于全面认识和了解甘南藏区农业发展现状。
1 区域概况
甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一，它地跨东经100°45′45″～100°45′30″、北纬33°06′30″～35°34′00″之间；位于长江、黄河上游，处于青藏高原和黄土高原过渡地带。全州东西长360.7 km，南北宽270.9 km，总面积4.5万km2，约占甘肃省总面积的9.9%；2011年末全州常住总人口为68.91万人（第六次人口普查数据，下同），占甘肃省人口总数的2.69%，州内有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，其中藏族37.85万人，占全州总人口的55.6%；农牧业人口54.56万，占全州总人口的80.2%。但是，在该州土地利用结构中，粮食播种面积3.677万hm2，经济作物播种面积2.165万hm2，青稞饲料播种面积1.199万hm2。且甘南州是甘肃省主要的畜牧业基地，拥有亚高山草甸草场272.27万hm2，占全州总面积的70.28%，草地可利用面积256.53万hm2，占草场面积的94.22%。
2 农业生产变化趋势分析
州内大部分地区土地贫瘠，低温、霜冻、干旱、雹灾以及病虫害等自然灾害频繁，农业扩大再生产的能力和农业基础设施十分脆弱，设施农业和农田装备仍十分落后。由于受自然条件的制约，以及长期以来对农业生产基础设施建设的投入不足，农业生产的物质技术装备水平、保障程度差，抗御自然灾害能力弱，“靠天吃饭”的局面未能根本改变。
2.1 粮食播种面积及产量变化情况
2004年以来，甘南藏族自治州粮食生产（图1）大体上可以分为3个阶段。
第一阶段：2004—2006年，粮食产量下降阶段。因受种植结构调整、自然灾害和退耕还林（草）等多重因素的影响，粮食播种面积减少，这一时期粮食种植面积减少0.26万hm2，粮食总产量由2004年的9.820万t下降到2005年的9.342万t。
第二阶段：2007年，粮食产量增长的分水岭。在这一时期，由于农业结构调整取得实效，粮食产量开始呈现增长趋势，虽然粮食播种面积也由2006年的4.095万hm2减少到2007年的4.069万hm2，总播种面积减少0.026万hm2，但粮食产量却增加了0.402万t。
第三阶段：2008—2011年，粮食产量急剧下降阶段。这一阶段，因2008年5.12汶川地震、2010年8.8舟曲泥石流以及2011年8.15特大山洪灾害影响，粮食播种面积持续在3.552万～3.761万hm2之间徘徊，粮食产量也降低到2011年的8.406万t。
2.2 农作物结构变化情况
甘南州地处青藏高原东北边缘，具有大陆性季节气候的特点，光照充裕，利用率低；热量不足，垂直差异显著；降水较多，地理分布差异显著。全州除舟曲、迭部县部分地区没有严寒期外，其余地方长冬无夏，春秋相连且短促，境内海拔1 100～4 900 m，大部分地区在3 000 m以上。该州农作物以小麦、青稞、土豆为主，蚕豆、豌豆、油菜籽种植较多，气候温暖的地方还种胡麻、蓖麻、棉花，蔬菜以白菜、萝卜、葱为主；瓜果有苹果、梨、林檎、楸子、樱桃等。
油料、药材、水果和蔬菜是除粮食之外该区主要的农作物，但这些作物所占的比重（图2）发生了明显的变化。受上半年干旱和下半年局部地方暴洪灾害的影响，2011年比2010年粮食产量下降1.7%；油料总产量下降1.4%；而药材产量与蔬菜产量分别增加了10.8%，16.5%。
首先，粮食在农作物种植中一直占有绝对优势的地位，历史上最大播种面积出现在2004年，为4.355万hm2，因种植结构调整粮食播种面积呈逐年下降趋势，到2011年粮食总播种面积只有3.677万hm2，比2004年减少0.678万hm2，产量也相应下降了1.41万t。
油料也是甘南州主要农作物之一，油料面积持续扩大，品种不断更新，单产逐年提高，其在2004—2011年间产量呈逐年增加趋势，总产量从2004年的1.399万t增加到2011年的2.106万t，增加幅度达到88.38%。播种面积仅次于粮食，这主要是因为该州生活食用油多为当地菜籽油、胡麻油。
药材是当地的重要特色资源，药用植物643种，其中不乏珍稀贵重及特产独有药材冬虫夏草、野党参、岷贝、半夏，药材种植区域趋于集中， 品种由原来单一的当归向黄芪、半夏、柴胡等多元方向发展，而在当地经济作物种植中大黄、丹参、赤芍、红芪等高品质药材是当地农牧民主要的经济收入之一；藏药的发展也为当地扩大药材种植提供了机遇，通过种植业内部结构调整，药材产量呈逐年增加趋势，总产量从2004年的1.408万t增加到2011年的2.07万t。
受当地气候影响，当地水果蔬菜主要来源于外地供给，但随着近几年农业大棚在该州的兴起和推广，水果和蔬菜的总产量变化趋势也逐年增加，增加值分别为0.175万t和0.296万t。
3 结论与讨论
（1）2004—2011年间，甘南州农作物内部结构经过不断调整后发生了重大变化，全州农作物种植开始向效益化方向发展，目前已经形成了粮食作物、经济作物和其他农作物播种面积比为52.2∶30.8∶17.0的格局。
（2）虽然退耕还林（草）和农作物内部调整对粮食的总种植面积有一定影响，但2008年之后粮食产量下降主要受自然灾害的影响。
（3）同时，比较先进的种植技术应用少，使其生产水平不高，单位面积产出率低，农牧民种粮的积极性不高也是粮食产量下降的原因之一。
（4）油料、药材、水果和蔬菜是除粮食之外甘南州主要的农作物，受到当地气候的影响，种植面积不是很大，但通过农作物内部结构调整，它们的产量呈现逐年增加趋势。
参考文献：
[1] 王秀峰，董景奎，蔡雪飞，等.贵州省农业可持续发展能力研究[J].贵州农业科学，2006，34（5）：18-20.
[2] 王冬生.中国西部民族地区农业可持续发展问题探讨[J].农业现代化研究，2003，24（6）：406-409.
2017年，供给侧结构性改革是中国农业发展的主线，农业结构将以市场为导向持续优化调整，绿色优质农产品供给有望继续增加，农产品供需结构性矛盾将得以缓解。
粮食产能保持稳定、结构不断优化，水稻、小麦种植面积稳定在8亿亩以上，优质稻谷、专用小麦种植面积增加，玉米种植面积预计调减1000万亩以上，大豆种植面积预计调增900万亩，棉花、糖料种植将有所恢复。畜牧业生产稳中有增，生猪区域布局优化、生产基本稳定，牛羊肉增速较快，奶类产量恢复性增长。渔业减量增收和资源保护力度加大，水产品产量将小幅调减。
农产品消费总量将继续刚性增长，玉米加工消费增长超过10%；消费结构持续升级，多层次、高质量、品牌化需求特征进一步显现。农产品进口格局继续分化，谷物、棉花、大豆等进口增长空间不大，但猪肉等畜产品进口仍将保持较快增速。
随着粮食等重要农产品收储制度改革的不断深入，农产品价格由市场供求决定的特征更加明显，稻谷、小麦价格稳中偏弱，玉米价格触底企稳，大豆价格有一定下行压力，蔬菜价格水平低于上年，猪肉价格稳中有降，水a品价格有望持续上涨。
未来10年保持稳健
未来10年，中国农业发展将保持稳健态势，农业供给侧结构性改革取得明显成效，农产品供需结构性矛盾逐步化解，粮食由阶段性供大于求向基本平衡格局转变。
重要农产品产量稳定增长，粮食安全保障能力持续增强。未来10年，在实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等条件下，主要农产品产量继续稳中有升，粮食、蔬菜、禽蛋、水产品产量年均增长0.5%～1%，水果、肉类和奶制品产量年均增长1.2%～2.0%。
农产品供给质量和效率显著提高，农业生产要素配置趋于合理。稻谷、小麦产量保持基本稳定，产品结构持续升级；玉米种植面积到2020年将调减至5.13亿亩，比2015年减少约6000万亩，高库存压力明显缓解，玉米供需实现基本平衡；2026年大豆种植面积将恢复到1.41亿亩，比2015年增加约4300万亩；“菜篮子”产品区域布局结构继续调整，畜产品生产向粮食主产区转移，奶类和蔬菜生产进一步向优势区域集中；农业劳动生产率、资源利用率和单产水平等核心指标将显著提高，2026年稻谷、小麦、玉米、大豆每亩单产分别比2016年提高29千克、12千克、27千克、20千克。
农产品消费持续增长，消费结构加快升级。未来10年，大米、小麦消费总量保持小幅增长，年均增长率分别为0.5%和0.7%，玉米消费总量继续较快增长，年均增长2.8%；城乡居民对水果、肉类、奶制品、水产品等的消费需求保持较快增长，2026年人均食用消费量将分别达到102千克、56千克、40千克、23千克，比2016年增长12%、36%、23%、20%；农产品加工消费需求增长较快，2026年中国蔬菜加工消费占总消费量的比重将达到16%，水果为15%、肉类为17%、禽蛋为16%、水产品为36%。
农产品贸易保持健康发展，农业国际竞争力有望增强。期间农产品进出口贸易继续保持活跃，蔬菜、水果等优势特色农产品出口保持小幅增长态势，并继续呈贸易顺差格局。随着国内外价差趋于合理，农产品进口基本稳定。受国产大豆生产恢复较快、食用油消费增长趋稳等因素影响，未来10年，中国大豆进口增速明显放缓，2026年大豆进口量将达到9600万吨。
农产品价格形成机制不断完善，市场价格总体温和上涨。随着最低收购价政策的改革完善，稻谷、小麦市场价格在展望前期将稳中有降，后期受成本推动稳中趋升，优质口粮品种的价格可能持续走高；玉米、大豆、棉花、食糖价格与国际市场的联动性增强，市场波动风险加大；肉蛋奶、蔬菜、水果、水产品价格总体趋涨。
分品种展望未来10年
稻谷产量保持稳定，口粮消费刚性增长。种植面积稳中略减，总产量将稳定在2亿吨以上；口粮消费保持增长，2026年消费总量预计为15583万吨，年均增长0.5%；2020年之前，稻米价格受最低收购价政策影响将小幅下跌，之后有望稳中有涨；受进出口政策和国内外价格变化影响，大米进口减少，出口增加，预计2026年进口量为233万吨。
小麦消费增速快于生产，净进口量先降后增。种植面积稳中有降，年均下降0.04%，单产持续提升，年均增长0.3%，产量保持稳定，2026年将达到13269万吨，年均增长0.3%；口粮消费、工业消费持续增长，消费总量年均增长0.7%；消费结构升级将拉动优质、专用小麦需求上升，普通小麦与优质小麦价差将逐渐扩大；净进口量先降后增，预计2026年为329万吨。
玉米种植面积先减后稳，价格走势由弱转强。生产结构调整进一步深入，种植面积持续调减后趋稳，产量先降后升，预计2026年种植面积将稳定在5.2亿亩，产量恢复到2.21亿吨；由于有利的市场环境和政策环境，消费将恢复较快增长；国内外价格基本接轨，进口将呈下降趋势；展望前期价格触底企稳，2020年之后价格可能再度进入上升期。
大豆生产恢复至历史高位，进口增速放缓。生产、消费将呈现同步增长态势，种植面积恢复性增长，年均增幅2.7%，单产水平提升，年均增长1.6%，产量年均增长4.3%；食用消费增长较快，压榨加工消费平稳增长，消费总量年均增长1.9%；进口量维持高位，但增速趋缓，预计年均增长1.4%。
油料生产小幅增长，食用油自给率稳中有升。生产稳中有增，2026年预计产量较2014年至2016年平均水平增长10.8%，其中小品种增幅明显；人均食用油消费将稳定在一定水平，植物油总消费量将稳中有增，未来10年年均增长0.7%，明显低于过去10年4.5%的年均增速；食用油籽进口量总体继续增加，市场价格化形成机制增强；食用油自给率稳中有升，未来10年预计提高0.2个百分点。
农业产业化经营，是世界农业发展规律和趋势，也是我国在稳定家庭承包经营制度基础上实现农业现代化的有效途径。近几年来，**县根据资源禀赋和生产传统，坚持走生态农业、精品农业和都市农业之路，不断提升农业产业层次，全县农业经济发展态势良好。
一、**县农业产业发展现状
1.1产业格局初步形成
**县以规划为龙头，以科技为支撑，以政策为引导，充分发挥区位、市场、资本、科技等优势，不断加大农业结构调整力度，突出特色产业的培育和开发，狠抓基地建设，发展规模经营，逐步形成了以杨梅、田鱼、桔柑、油茶为主导的4大产业，“东部杨梅西部桔，千家万户稻养鱼”的产业空间布局初步形成。全县杨梅栽培面积达6333.33hm2，年产值1.5亿元，成为全县农业经济支柱产业；规范化稻田养鱼种养面积2333.33hm2，年产值4300万元，产业地位日益突出；油茶面积1.46万hm2，年产值1.21亿元，“浙南油库”名副其实；柑桔栽培面积2600hm2，年产值5382万元，传统优势仍在。
1.2经营主体迅猛发展
**县充分发挥侨乡优势，积极开展招商引资活动，千方百计吸引工商资本、华侨资本投资农业生产、加工及营销，一批竞争力强、带动力强的涉农经营主体迅猛发展。截至目前，全县共有涉农企业75家，各类农民专业合作社250多家，涵盖**县杨梅、田鱼、桔柑、油茶等4大支柱产业，涉及种植、养殖、加工等10多个行业，其中县级龙头企业22家，省市级示范性合作社5家。产业组织的迅速发育，提高了农民合作水平和应对市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收。
1.3品牌效益日益提升
通过举办杨梅节、参展参评、深化温青“菜篮子”工程合作等措施，使农产品品牌知名度进一步提升。至2009年底，全县共有涉农注册商标141个，“山鹤”、“青野”获省知名商标，“稻鱼共生系统”被列入全球重要农业文化遗产保护项目，建成1个有机食品基地、2个绿色食品基地和15个无公害农产品基地，种植面积4333.33hm2，标准化生产面积逾1333.33hm2。建成了农产品定量检测实验室，2009年全县抽检农产品4026批次，合格率95.4%。品牌的打造和质量的提升，提高了农产品的市场知名度和竞争力，有效带动了农业向高效化、生态化发展。
1.4科技创新成果丰硕
2009年引进和推广新品种71个、推广新技术96项、开发新产品8个。积极开展农民实用技术培训，努力打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，2009年开展农民技能培训11674人次，新增农民转移就业6954人，帮助2610位山区农民实现异地转移，开展农业科技下乡活动10次，接受农民咨询3080人次，发放各类资料5230份。通过对群众进行科学文化知识、岗位技能的教育与培训，增强了农民的创业本领，提升了农业科技创新能力，进一步拓展了农民就业和增收门路。
二、存在的问题
2.1劳动力素质不高，经济能人缺乏
小农意识在农民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高；农村劳动力转移后，除留下来的专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。
2.2各种经营主体实力不强，带动能力弱
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0197-02
多年来，泰兴市一直把“强农、惠农、富农”作为农技推广工作的出发点和落脚点，在稳定发展粮食生产的同时，积极探索发展高效设施农业的新路子和新模式，努力破解农业生产中的瓶颈，全市设施农业得到了长足的发展。至2014年底，全市高效设施农业面积达到0.94万hm2，蔬菜年产量达到90万t。建成万亩“菜篮子”工程蔬菜基地2个、省级现代产业园区1个、泰州市级农业产业园区5个。
1 具体做法
1.1 培植典型，引导高效设施农业的发展
为培植典型，发展之初，泰兴市精心组织基层干群，上山东，下苏南，赴东台，访杨凌，通过参观学习使他们开阔了眼界，增强了信心，同时也进一步理清了发展的思路。在此基础上，市、乡2级政府加大资金扶持力度，积极为生产者撑腰壮胆，如新街镇对带头发展设施蔬菜的农户和合作组织的土地租金实行政府买单，并不惜重金外聘专家为其进行技术指导。黄桥等乡镇除对西瓜生产业主的土地租金进行财政补贴外，还多次聘请东台地区的专家来基地进行技术指导。通过宣传发动和典型引路，有力地带动了全市高效设施农业的蓬勃发展。
1.2 招商引资，推动高效设施农业的发展
为吸纳更多的资金投入高效设施农业，引领更多的社会能人组建合作社，创建高效设施农业基地，泰兴市新街等镇村干部打破传统思想的束缚，率先垂范，积极筹集资金组建蔬菜生产合作社。政府优惠宽松的政策和合作社良好的运行质态，使众多的社会能人投身到了高效设施农业的发展之中。目前，全市生产者中有从事建筑、运输等行业的各类老板，生产的产品有茄果类、根茎类、叶菜类等多种果菜。初具规模的生产格局和良好的园区发展势头，正在吸引越来越多的资金和能人落户园区。
1.3 考核奖惩，促进高效设施农业的发展
高效设施农业的发展离不开基层干群以及农业科技人员的共同参与。为凝聚合力，形成齐抓共管态势，每年年初市政府都要将高效设施农业列为乡镇年度考核内容，并出台发展高效设施农业的奖励意见，对实施规模种植的专业大户、家庭农场和专业合作组织实行奖励扶持。近年来，泰兴市每年拿出的奖励扶持资金均在600万元左右。为引导农技人员兴办、领办农业园区和农业科技型企业，农委还出台意见，鼓励科技人员参与相关农产品的产、加、销等生产经营活动。由于措施得力，奖励到位，从而有效地促进了高效设施农业的发展[1-2]。
1.4 配套服务，保障高效设施农业的发展
围绕基础设施、生产设施、生产资料、生产技术以及市场销售等相关内容，政府和农业部门切实开展配套服务，为高效设施农业的发展提供了有力保障。一是做好土地流转。坚持“自愿、有偿”的原则，积极参与项目区的商定、农户间田块的调整、租金的洽谈以及相关矛盾问题的解决。二是强化园区基础设施的配套建设。坚持“向上争取一点、乡村筹集一点、业主出资一点”的办法，拉好农用电，修好园区路，做到政府搭台，业主唱戏。三是及时跟踪指导。在项目落实以后，农业部门积极为业主开展栽培技术指导和市场信息服务，助其做好农产品的品牌创建工作，不断提升产品档次。同时，积极开展农超对接，从而有效地促进了生产的发展[3-4]。
2 问题与不足
近年来，泰兴市的高效农业已初具规模，并取得了一定的经济效益，但对照现代农业的要求，目前仍存在着许多问题和不足。具体表现：一是区域化优势产业尚不明显。“星星点点，天女散花”，一乡一业、一村一品的格局尚未形成。二是农业龙头企业数量少、规模小、科技含量低、产业链不长，对高效农业的带动性弱、关联度低。生产者抵御自然灾害和市场风险的能力还比较低，在一定程度上制约了高效设施农业的快速发展。三是农民参与度较低。土地流转后的农民仅是一个收取一定租金的土地出租者和园区季节性务工者，农民从发展高效规模农业生产中获益较少。四是高效设施基地建设规模虽大，但规划起点不高、功能不全，距离标准园的创建要求差距较远。
3 发展对策
3.1 因地制宜，培大做强特色产业园
泰兴市不同区域土壤质地不一，优势特色作物不同，农户对种植不同作物的熟练程度也不相一致。因此，首先要因地制宜合理县域内作物布局。围绕特色高效规模农业高起点制定好总体规划，打破布局的乱、散、杂现象，合并同类项，引导高效设施农业向特色产业区和特色产业带集结，以提高特色产业的规模效益。其次，要进一步加大财政资金的支持力度，配套建设好园区内外的路、沟、渠、桥等基础设施，为生产者提供良好的生产、生活条件。再次，要进一步落实和完善好税收优惠政策并加大信贷支持力度，让入园者既有充足的生产流动资金，同时在农产品的流通交易和农业生产资料的采购过程中又能享受到优惠的税收政策。真正能将生产者引进来、留得住。此外，要延长产业链，大力培植农产品加工、流通企业以确保园区健康稳步发展。
3.2 积极引导，努力提高农户的入社率
发展高效设施农业需要资金、技术、信息、人才，一次性投入较大，在农村劳动力大量转移的情况下，一家一户发展难度较大，这已成为泰兴市农民在高效设施农业发展过程中参与度不高的主要原因。因此，市、乡、村要实现三级联动，围绕不同产业，积极寻求素质好、能力强、具有一定号召力的能人作为合作组织的发起人，把他们培养成为合作组织的核心和骨干成员。同时，真正把那些面广量大，既无资金又无技术的农民吸纳进来，鼓励他们用土地和农机具作价入股，让他们成为高效设施农业的参与者、实施者和得益者。此外，要提高社员的民主意识，帮助各类专业合作社实行规范化管理，让社员的收入与生产、交易量的大小和出资额的多少挂钩，确保农民收入稳步增长，土地不断升值。
3.3 提档升级，努力提高高效设施园区的运行质态
泰兴市高效设施农业的迅猛发展，为提高土地的产出率，增加农民收入，满足蔬菜市场供应发挥了积极作用。但总体而言，园区设施标准不高，产品档次低，附加值不高，市场竞争力不强，一定程度上制约着效益的进一步提高。因此，以标准园创建内容为目标，切实搞好园区的提档升级，已迫在眉睫。首先，要加快竹架、水泥棚架等陈旧大棚的更新，借助项目和地方政府的扶持，逐步淘汰保温效果差、不利农事操作的非标棚，进一步提高大棚的产能。其次，要大力推进园区的标准化生产，大力推广和应用病虫害的农业、物理、生物防治技术，严格执行生产技术规程，加强农业投入品管理的同时，加快检测仪器设备购置和检测室建设，建立健全检验检测制度、农产品调出制度，切实加强农产品的质量监管。再次，要对原始产品进行分级包装等商品化处理，要加快商标注册和“三品”的认证，实现品牌化销售，以实现传统农业向现代农业的转变。
3.4 齐抓共管，全面推进高效规模农业的发展
高效设施农业是集多种生产要素于一体的一种生产活动，它需要经营主体的原动力，需要农业科技的支撑，同时还需要一个良好的外部发展环境。因此，要坚持粮食生产和高效设施农业一齐抓，“两手都要硬”。要充分发挥泰兴市高效间套复种模式多、技术成熟等优势，大力发展粮经、银（杏）果、银蔬等间套复种，实现粮食与果蔬、设施与露地生产的有机结合。农业技术推广部门要根据农业生产的新情况和新特点，顺应种植业结构调整的需要，加强技术人员的轮训，加快知识更新，努力提升服务于高效规模农业的能力和水平。
4 参考文献
[1] 韩文峰，于瑞军.设施农业发展的现状及今后发展预测[J].农机使用与维修，2012（1）：9-10.
【关键词】
生态文明;生态农业旅游;可持续发展
告别悠久的农业文明和充满智慧的工业文明之后，世界慢慢在向生态文明社会转型，旅游业也在向“绿色”、“生态”方向发展，生态农业旅游逐渐成为旅游界新宠儿。农业旅游开始兴起于19世纪30年代欧洲，而我国在20世纪80年代在深圳举办荔枝节，标志着我国生态农业旅游的开始。近年来广西的生态农业旅游发展快，桂林恭城瑶族自治县“沼气-养殖-种植-加工-旅游”五位一体的现代生态经济发展模式取得令人瞩目的成绩；南宁上林县澄泰乡形成了“春赏油菜冬看葵，夏秋烧烤乐漂流”的特色观光农业旅游；生态文明是我国文明建设体系的重要组成部分，生态文明建设已纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，对生态农业旅游的发展有指导意义。因此在生态文明视角下，资源县如何利用优越的生态农业资源发展生态农业旅游，打造一张具有区域特色，旅游与农业生产两不误的生态农业旅游的新名片，是今后值得探讨的课题。
一、生态农业旅游及发展意义
（一）生态农业旅游阐述
生态文明是人类在遵循人与自然和谐发展规律的前提下，推动社会文化经济发展取得物质文明和精神文明的总和。党的十把生态文明建设列入总体布局，把生态文明放在突出地位，为生态农业旅游指明了发展方向，并要求与生态农业旅游齐头并进，即必须建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、新的增长方式和消费模式。而生态农业旅游是指以生态保护为背景，以农事活动为主题，结合农业资源和农村生活方式，满足城市居民追求农村生活体验的需求的一种体验性旅游。生态农业旅游也可以理解为“生态文明+农业+旅游”，生态文明作为生态农业旅游发展的标杆方向，对生态农业发展具有很大的影响力。
（二）桂林资源县发展生态农业旅游的意义
1.促进社会主义新农村建设
生态农业旅游的发展，与社会主义新农村建设相辅相成。资源县农业主要以种植业为主，发展生态农业旅游，将转变农村增产方式，调整农业发展结构，把农村生活与农业劳动过程作为一种旅游资源进行开发，打造成具有特色的生态农业旅游产品推向市场。同时，生态农业旅游发展会带动交通、建筑、社会设施、等一系列相关行业的发展，把城市最新信息、理念等带到农村，增强农村与城市之间的沟通，从而加快城乡一体化进程，改善农村面貌，使资源县成为兴业、富民、美景的生态乡村。
2.改善生存环境，提高生产水平
通过发展生态农业旅游，可以推动新兴产业的发展，并解决农村问题。生态农业旅游改变以往死板的经济增长方式，具有灵活性和稳定性，使封闭的农村走向开发的道路。资源县生态农业旅游发展有助于引进先进的农业生产技术，提高传统农业生产效率，增加农产品附加值，提高农村村民的经济收益，改善农村的生存环境，解决农民隐性失业问题，并向高附加值产业转移，为资源县建设“幸福资源”新生活。
3.丰富旅游者的体验内容，提供旅游者新型的旅行感受
生态农业旅游涉及农村独特的自然风光、田园风光、农村生活方式、农产品制作、农业高新技术、民族风情、节日庆典等，游客还能从中获得游览阅历、农业技术和生态农业知识。生态农业旅游使游客身心亲近自然，了解当地农村和农业发展历史的风土人情，感受不同城市的简单生活，深入了解农业生产技术的新颖，体会科技带来的社会改造魅力，获得丰富的旅游阅历和活动经验，使旅游者产生了新型的旅行感受。4.符合可持续发展要求事实证明，旅游发展与生态环境充斥着矛盾，而生态农业旅游的出现恰好是解决矛盾的最好方式。生态农业旅游是以保护生态资源为前提，开发农村生态资源，发展生态农业文明的一种旅游方式。在生态农业旅游发展过程中要强调保护生态环境，并仔细酌量生态旅游资源的承载力与保护措施，结合生态农业生产，开发绿色产品，融合农业、服务业等产业，保证有限资源的可持续利用，实现人与自然环境可持续发展。
二、桂林资源县生态农业旅游发展条件分析
资源县位于桂林北部，为广西西北大门，全县气候温和，四季宜人，属亚热带季风气候，为农业发展提供有利的条件，非常适合发展生态农业旅游。
（一）生态农业旅游资源有特色
基于番茄、猕猴桃、金银花、红提等生态特色农产品，资源县生态农业旅游已具规模化。已建成毛竹生产基地260000亩、药材生产基地100000亩；资江流域有优质粮食生产基地60000亩；瓜田乡建立水稻高产示范田12000亩；车田乡、两水乡、梅溪乡和瓜里乡建成无公害高山夏秋蔬菜基地518000亩，无公害红提生产基地总共10000余亩；以中峰乡、资源镇为主的无公害水果生产基地38000亩，从而建成以中峰乡为中心的大庄田红提生态长廊和花果山农业生态旅游景区；并实现“一乡一景”、“一乡多景”的发展布局。
（二）生态农业旅游发展势头好
资源县在农业发展扎实的基础上，充分利用丰富的自然资源和良好的生态环境，大力发展生态农业旅游，已荣获“中国最美生态休闲旅游名县、中国十佳最美乡村”等称号。资源镇梅溪乡梅溪村民族农家山庄和修睦村曹家冲自然屯桂圆农家乐获得“广西三星级农家乐”称号。2013年资源县共接待游客105.69万人次，同比增长48.9%；旅游总收入10.34亿元，同比增长38.61%。
（三）可借助桂林旅游业知名度高的优势
桂林是国际旅游胜地，入选“最美中国榜”、“中国十大休闲城市”等榜单，旅游业发展势头较好。资源县位于桂林北部，其发展与桂林旅游业的发展密切相关。资源县拥有丰富的生态农业资源，兼有特色的喀斯特地貌和丹霞地貌，可充分利用桂林这张王牌，加快发展生态农业旅游。（四）政府扶持力度较大资源县被列入《桂林西部山区特色效益农业产业发展规划》中，着力发展生态农业和特色产业，确立走“生态立县、旅游兴县”的发展道路。在桂林国际旅游胜地建设发展的背景下，资源县加快旅游项目推进，公共服务设施建设，完善旅游交通体系建设，已建立具有一定规模、档次较高的农业生态旅游景区14个，建立农家乐旅游点、休闲农庄、农业观光采摘园21（处）。
三、桂林资源县发展生态农业旅游面临的突出问题
（一）体验性旅游项目缺乏
目前资源县旅游经销商大部分是个体经营户，缺少正确科学发展指导，生态农业旅游主题不够突出，展示不强，体验性项目存在模仿误区，没有就地取材开展具有当地特色生态农业旅游突出的项目，大多数是采取观光的形式发展。除此之外，生态农业旅游缺乏参与性。资源县中峰乡的红提以“自然红、原生态”的独特品质而著名，尽管建立了集种植、观光、旅游、休闲为一体的两公里红提观光大长廊，但从生态农业的特点来看，游客没有参与红提的种植和收获的过程，走马观花，旅游经济效益不高。
（二）游客时空分布不均匀
一是旅游旺季和淡季差别大。一年中第三季度因天气较为凉爽，红提冠梨等特色的农产品丰收，客流量接近60%，而第一季度只有10%。二是客源市场有局限性。据调查，资源县旅游客源主要来自广西及其周边省市。游客游玩时间大约为一天，并未留宿，逗留时间短，经济效益微薄，不能充分利用周边城市的客源市场；再加上宣传不到位导致客源市场狭小，好的品牌打不出去，先进项目进不来，处于停滞不前的状态。
（三）生态农业文化内涵挖掘不足
因景区经营者大多数为本地农民，文化素质较低，所以只会照搬，只顾眼前利益不顾生态发展，鼠目寸光急功近利的经营商变形包装，乔装打扮成为所谓的特色生态农业旅游产品，虽数量比较多，但不具特色，农家乐、农庄、观光园相互模仿，没有意识到生态农业旅游产品中的农业文化，文化内涵挖掘力度不够。
（四）生态环境保护意识较差
生态环境保护意识差主要表现在旅游经营者和旅游者的生态环境保护意识。旅游经营者并未有意识保护生态环境，只是一味地认为旅游资源是获取利润的一个工具。一方面生态农业旅游带来大量的人流，产生各种生活污水的排放和固体垃圾，但经营者却没有对垃圾进行处理，景点卫生越来越差，不利于乡村生态文明建设和生态农业旅游的发展。另一方面旅游者在生态农业旅游的过程中，产生“道德感弱化”，出现乱涂乱画，乱扔垃圾，践踏草坪等不文明行为。
四、桂林资源县生态农业旅游发展策略
（一）注重体验性项目的开发
应该坚持旅游产品的独特性。资源县可利用中峰乡花果山农业生态旅游景区、中峰乡大庄田红提生态长廊等的农产品大产量，建立具有资源县特色的“五彩田园”现代农业示范区，通过展览的形式，把猕猴桃、番茄、红提、金银花等具有代表性的资源县农产品展现给游客。应坚持旅游产品的参与性。应多开发参与性强的体验性旅游项目，构建挖笋区、采藕区、垂钓区等生态区；生态农庄建风车、踩水车、牛棚、猪舍、农家院等，开展让游客学习编织手工艺品具有生态农业特色的旅游活动。红提长廊除了采摘葡萄以外，还可以建立葡萄酒品尝区和以葡萄和农家菜为主打菜式的特色餐厅，并让游客学习参与制作葡萄酒的过程，从而提升项目的层次，让游客充分感受生态农业旅游带来的新型魅力。
（二）加强与周边区域的合作
充分利用桂林旅游的知名度，将客源市场带到资源县，丰富客源结构，稳固客源基础。首先要打出“畅游资源生态农业园，感受自然恩泽”的口号，积极参与到桂林生态农业旅游联合路线中来，让游客感受各个地方不同文化的旅游，从而丰富淡季旅游活动内容。其次要细分旅游市场，分析淡季和旺季主要市场人群，针对不同的市场做出相应的旅游项目调整和宣传策略，加强淡季和旺季市场宣传的有效性。三要加强与周边区域的客源互补，加强与龙胜各族自治县、阳朔县、恭城瑶族自治县的合作，形成桂林生态农业旅游圈；加强与柳州三江的联系，形成资源县、龙胜各族自治县、三江侗族自治县少数民族旅游文化圈；参与“澜沧江—湄公河次区域合作”和“泛珠江三角洲区域合作”，拉长游客停留时间，有利于增加旅游收入，缩小淡旺季的差距，解决时空分布不均匀的问题。
（三）产品融入地方文化内涵
首先深入挖掘地方民俗文化。利用资源县的“罢果节”、“挂社青”、舞狮舞龙等是具有民俗特色的节日与民间体育活动，引导帮助游客更好了解当地民俗文化和风土人情，生态农业的内涵，并加深对生态农业旅游的理解，从而打造出生态农业文化旅游精品。其次要提升生态文化魅力。创造制作具有资源县民俗文化特色的旅游宣传片，并大力宣传和传播其独特的民俗文化，吸引更多外来游客，提高资源县生态农业旅游的影响力和知名度。同时还应注重培养文化魅力的形象代表，引导农民做好生态农业旅游服务工作。
（四）提高生态环境保护意识
首先，资源县应充分发挥政府的作用，对生态农业旅游经营者进行环境保护意识的教育宣传，注意引导提高农民的生态环保意识，从被环境养着转变为主动养着环境，走生态保护的道路。其次，旅游经营者应树立正确科学的环境伦理道德观，推出环保主题的旅游产品。生态环境保护得越好，旅游产品的竞争力就会提高，既为经营者提高经济效益，又给生态环境带来进一步的效益。再次，旅游者应明确自身保护环境的责任，约束自己的行为，树立正确的价值观和科学发展观，提升自己的消费品味。最后，提升生态农业旅游的科技含量。坚持创新发展的原则，不断引进和运用现代科学技术和先进的技术，实现节水、节能和环境保护，使资源得到集约利用、环境得到不断优化、生态质量稳步提高。
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世界生态农业的发展现状
20世纪60年代欧洲的许多农场转向生态耕作,70年代末东南亚地区开始研究生态农业。至20世纪90年代,世界各国开始补贴支持生态农业,生态农业用地面积具有一定规模,其产品产值也在不断增加,从而使生态农业有了较大发展。生态农业发展最快的是欧盟,1986年～1996年欧盟国家生态农地面积年增长率达到30%,生态食品和饮料销售额从1997年的52.55亿美元增加到2000年的95.5亿美元。截止2009年,全球162个国家开始或已经开始发展生态农业,预计2009年～2020年,全球生态农业生产面积将占农业生产面积的20%～35%。
据国际有机农业运动联合会(IFOAM)统计,截止2009年,全球生态农地种植用地面积共计3200万公顷。其中澳大利亚生态农地面积最大,拥有600万公顷,占世界总生态用地面积的19%;中国约有450万公顷,仅次于澳大利亚居世界第二;其次是意大利和美国,分别有145万公顷和138万公顷。若从生态农地占农业用地面积的比例来看,欧洲国家普遍较高。大多数亚洲国家的生态农地面积较小。
据有关方面估算,截止2009年,全球生态产品的销售额已经达到625亿美元,欧洲自产的生态食品早已无法满足市场需求,因此欧洲越来越多地从阿根廷、南非和中国进口生态食品。同时,除德国外,欧洲生态食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利,产品种类包括作物产品、奶制品、肉类、水果等。
世界生态农业的发展趋势
1.生态农业已成为21世纪世界农业的主导模式。随着高新技术的迅猛发展,生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可,消费生态食品已成为一种新的消费时尚。尽管生态食品的价格比一般食品贵,但在西欧、美国等生活水平比较高的国家仍然受到人们的青睐,不少工业发达国家对生态食品的需求量大大超过了对本国产品的需求。随着世界生态农业产品需求的逐年增多和市场全球化的发展,生态农业已成为21世纪世界农业的主流和发展方向。
2.生态农业的规模将不断扩大,速度将不断加快。随着可持续发展战略得到全球的共同响应,生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量,进入了一个崭新的发展时期,预计在未来几年其规模和速度将不断加强,并将进入产业化发展时期。预计2009年～2020年,许多国家生态食品的市场增长率将为30%～65%。
3.生态农业的生产和贸易相互促进、协调发展。随着全球经济一体化和世界贸易自由化的发展,各国在降低关税的同时,与环境技术贸易相关的绿色壁垒日趋森严,尤其是对与农产品生产和贸易有关的环保技术和产品卫生安全标准要求更加严格,食品的生产方式、技术标准、认证管理等延伸扩展性附加条件对农产品国际贸易将产生重要影响。这就要求生态农产品在进入国际市场前,必须经过权威机构按照通行的标准加以认证。国际标准化委员会(1SO)已制定的环境国际标准ISO14000,与ISO9000一起作为世界贸易标准。绿色壁垒虽然在短期内对各国的贸易产生了一定的负面影响,但是从长远来看,也促使各国不断提高和统一农产品质量标准,从而进一步促进世界生态农业的协调发展。
4.各国生态食品的标准及认证体系将进一步统一。国际生态农业和生态农产品的法规与管理体系分为联合国层次、国际非政府组织层次、国家层次3个层次,联合国层次目前尚属建议性标准。在2009年～2020年,随着生态农业的不断发展,这3个层次之间的标准和认证体系将彼此协调统一,逐步融合成一个国际化的生态食品标准和认证体系,各国间将逐渐消除贸易歧视,削弱和淡化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。
5.各国将进一步增加在生态食品科研和开发的投入。先进的农业技术是生态农业的坚强后盾,生态食品的发展将促使各国增加生态农业开发方面的投入,更加重视科学技术的研究、应用和推广。随着生态食品生产技术研究的纵深发展,以“培育健康的土地,生产健康的动植物,为人类提供安全的食物”为理念的生态农业理论基础将更加巩固,生态农业的生产技术水平将得到进一步提高,生物肥料、生物农药、天然食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研制、应用和推广等方面将进一步加强,生态食品生产过程中的各种技术问题将逐渐被解决。
世界生态农业的发展对我国的启示
1.加强宣传教育,调动农民进行生态农业建设的积极性。农民是生态农业建设的主力军,中国农民和涉农人员环保意识还较淡薄、对生态农业认识不足,这是限制生态农业发展的首要障碍。多形式、多层面、全方位宣传保护生态环境、建设生态农业的意义,形成全社会关心、支持和积极参与保护生态环境、建设生态农业的良好氛围。
2.加强对生态农业发展的政策支持和投入。我国政府应加快制定并完善有关生态农业发展的政策、法规、法律等,加强对生态农业的政策支持和投入力度。借鉴国外的做法,可以成立专门基金,采用财政补贴政策,还可以运用产业倾斜政策,加强对环境产业的倾斜力度,对经营生态农业的企业减征或免征增值税。
3.加强生态农业技术的研究和推广。中国生态农业已初步建立了自己的技术体系,但这一体系基本是对以往技术的整合。中国生态农业可持续发展的关键是:通过调整技术对策并组织实施技术创新,形成一套既适合中国国情、又符合国际市场要求的生态农业核心技术体系,并且在广大农村积极推广和应用。
4.高效利用土地,防止耕地流失和污染。针对我国耕地、牧场、森林锐减,土壤退化、污染等情况,要禁止乱砍滥伐、过度放牧、盲目开垦等,同时严格控制对耕地的非农占用,还要改变过去简单粗放的耕作方法,综合高效地使用土地。
5.加强对水资源的管理和合理使用。首先,要节约用水、综合用水。在灌溉方面,采取喷灌、微灌、滴灌、渗灌等方法;其次,收集、贮藏雨水、雪水,用于灌溉;另外,洁净水源,减少水体污染。有些地方的农村缺水,并不是没有水源,而是水源被严重污染了,不能饮用,甚至不能灌溉。
6. 建立农产品质量安全检测体系和生态农业的环境监测体系。当前农产品质量检测方面仍比较混乱,造成市场上各种产品鱼目混珠,生态农产品价值没有得到真正体现。我国应成立各级农产品质量安全检测中心,开展农产品质量检测,建立农产品市场准入制,以保护生态农产品生产者的生产积极性和应对绿色贸易壁垒。
现代以来，台湾农业经历了恢复——发展——停滞——转型四个阶段，反映了台湾农业和农村经济的兴衰史。二战期间，日本侵略者加强了对台湾海峡的军事控制，岛内经济受到严重影响。抗战胜利后，台湾农业开始缓慢复苏，但因内战期间岛内政局动乱，经济发展再度受挫。20世纪50年代初，台湾当局为了稳定社会秩序和恢复经济，实施了休养生息的农业政策，使台湾农业得到了逐步恢复。从1953年起，台湾农业进入了持续发展的黄金时期，闯出了一条人多地少、资源有限、市场狭窄且生产力落后地区发展外向型农业的道路。然而，随着台湾工业的快速发展和经济结构的迅速转型，台湾农业的比较优势又迅速丧失，并从1969年起进入了停滞阶段。于是，台湾当局进行了多次的农业政策调整，出台了一系列旨在促进农业发展和农民增收的政策措施。本文拟就现代台湾农业发展模式和农产品生产与贸易政策转变等问题进行探讨，以帮助读者了解台湾现代农业的发展历程。
一、通过变革土地管理制度以解放农村生产力
二战结束后，台湾地区的土地管理制度仍然是封建地主土地所有制，即少数地主(11．7％)占领了大部分(56．0％)土地。据1948年统计，“当时台湾总人口约740万，农业人口约380多万，农民75％是佃农，约有280万，超过当时总人口的1／3。”①无地和少地的农民靠租佃地主土地维持生活，佃农通常要将所收获粮食的50％作为租金，其土地较好和肥沃地区，租率甚至高达70％。且不管年景好坏，地租照交不误，农民辛苦劳作一年，只能得到少部分粮食，故劳动者生产积极性不高。结束后，台湾岛内人口剧增，经济秩序混乱，物资短缺，通货膨胀，经济面临崩溃边缘。于是，从1950年初开始，台湾当局出台了一系列旨在鼓励农耕的政策措施，以调动广大农民的生产积极性。至1951年底，台湾岛内农业生产恢复到战前最高水平，水稻产量达到148．5万吨，甘蔗产量达到202．2万吨，农业生产年均增长率为13％。②虽然台湾经济得到了迅速恢复，但仍然无法解决地主与农民之间的阶级矛盾。于是，在祖国大陆的影响下，台湾当局也着手进行，以解放农村生产力。
①李松林著：《晚年》，安徽人民出版社1993年版，第158页。
②中国农垦经贸流通协会赴台湾现代农业考察团著：《现代台湾农业考察报告》，《中国热带农业信息网》2006年3月。
台湾第一次建立了自耕农土地管理制度。整个采取了三大措施：一是实行“减少地租”政策。1951年5月25日，台湾“立法院”颁布了《耕地“三七五”减租条例》，规定地租最高限额为37．5％。即：佃户在农地年收入总量中扣除25％作为生产成本后，余下的粮食租佃双方按比例分红，佃农占62．5％，地主得37．5％，地主和佃农双方必须订立书面租约，租期不得少于6年，灾歉之年地租减免，因灾歉收获量不到三成者，应予免租。①《减租条例》明确了农地的租率、租期，取消了附带租金，巩固了佃权，改善了佃农生活。据1953年统计，岛内约有26万公顷出租耕地重新订立了租约，受益佃农达29万户。减租政策一定程度上缓解了地主与农民之间的矛盾，对台湾社会的稳定起到了积极作用。二是实施“耕者有其田”政策。1953年1月26日，台湾当局颁布了《实施耕者有其田条例》，规定一户地主最多允许保留水耕田2公顷或旱地4公顷，超过部分由“政府”征收，并付给地主补偿金。
补偿金可以领取现金，也可以用土地债券或公营企业的股票结算。一般情况下发给地主70％的实物债券和现金，30％的(农林、工矿、台泥、台纸等四大公营公司)股票。而台湾当局又将征收的土地有偿转让给佃农，原承租者优先购买。征收的地价和佃户承领的地价相同，都按耕地全年收获量的2．5倍计算，分10年付清。台湾的第一年，共征购地主土地13．9万公顷，约占地主原有耕地的30％，19．5万农户购买了土地。②这次历经10年时间，据1963年统计，80％的耕地变更了所有权。“耕者有其田”政策的实施，既调动了农民的生产积极性，又促进了台湾农业的快速发展。三是推行“公地放领”政策。近代以来，台湾长期处于殖民统治之下，出现了封建地主、殖民统治者和农民共同占有土地的局面。二战结束后，台湾省政府接管了日本殖民者占有的土地，成为公有土地。从1948年开始，台湾省政府开始将部分公地承租给无地或少地的农民耕种。l952年5月30日，台湾“行政院”颁布了《公用土地出卖条例》，全面推行“公地放领”政策，允许无地或少地的农民(按照现耕农、雇农、耕地不足的佃农、半自耕农的顺序)承领公地，其地价也按单位产量的2．5倍计算，分10年付清。“公地放领”政策一直延续到1976年，共放领公地14万公顷，28．6万农户承领了公地。“公地放领”政策使台湾有限的土地资源得到充分利用，农民与“政府”都增加了收入。据l963年统计，台湾地区每公顷稻米产量提高到2600千克，比1948年增产了200多千克，山芋每公顷产量提高到14000千克，比1948年增产了2800多千克。农民平均年收入达到20988元新台币(以1953年价格计算)，比1948年13158元增长了7830元。③台湾第一次，废除了封建土地所有制，建立了新的土地管理制度，调动了广大农民的劳动积极性，促进了台湾农业的快速发展。
①《耕地“三七五”减租条例》，民国40年4月7日颁发。
②喻尘著：《铺平腾飞之路》，《南方都市报》2005年10月28日。
1.1国外研究现状生态农业兴起于20世纪20年代的欧洲，随后在欧美和东南亚地区得到迅速推广，到了20世纪90年代，生态农业在世界各国都有了较大发展。国外发展生态农业非常重视生态食品科学技术的研究、应用和推广，目前生态农业在很多国家的用地面积已成规模，生态农业产品产值不断增加。
1.2国内研究现状我国从20世纪七八十年代开始建设生态农业，并在生态农业的基础上相继提出"可持续发展农业"、"集约型农业"、"精准农业"、"都市农业"等概念。近年来在全国各地开展国家级生态农业试点工程，建设生态合理、功能良性循环的新型综合农业体系，取得了很好的成效。
2.生态农业的基本特征
2.1时间与空间结构互补在生态农业模式中，时间结构指的是根据不同物种生长发育周期的不同和季节性差异，在时间上满足不同物种对资源的需求，协调利用各种环境资源。空间结构指的是根据不同物种特性的差异，实现空间位置和相互配比的合理搭配，获得更大的生态优势。通过时间和空间上的科学调整，在保护自然环境的前提下进行不同物种的高效运营，最终达到有效利用环境条件、组合增值的目的。
2.2食物链物种和养分互补在生态农业模式中，不同的物种构成了不同的食物链，通常是由绿色植物到动物再到微生物的逐步演进的过程，而在这一过程中，由于绿色植物需要的养分有"相互回避"的特性，所以通过改进食物链实现生态农业模式内的资源利用成为必然。通过把各类农作物和动植物、微生物有机结合在一起，增加并延长食物链，实现养分的补给，提高生态农业的单位产品数量和生产率。
2.3地域性和多样性较强生态农业是根据自然生态规律和经济运行法则开展的农业模式，其前提是必须尊重客观规律。由于各地自然条件的差异和季节性影响程度的不同，决定了在不同的区域不能照搬同一种生态农业模式。同时，在该模式中还要注重物种的搭配，提高抗灾能力，这就决定了要实现物种的多层次和多样性搭配，使植物、动物和微生物形成依存关系，实现共生互利、趋利避害和相生相养，提高生态农业系统的稳定性。
3.生态农业的基本模式
3.1食物链型生态农业模式在食物链型生态农业模式中，多种生物之间通过良性循环的多级利用模式联系起来，形成上一个环节的产出是下一个环节的投人的形式，使能量转换率和资源利用率大幅提高，并可以有效防止农业废弃物对生态环境的污染。例如通过建设沼气池治理农业废弃物以及农村粪便、污水乱排问题，产生清洁能源（沼气）和有机肥料（沼液、沼渣），形成"农业废弃物-沼气-有机肥-无公害农产品生产"循环链条，实现农业废弃物的清洁化和能源化利用，达到经济、生态、社会三大效益的统一。还有很多其他类型的食物链型生态农业模式，比如畜-沼气-作物循环、作物-畜-废弃物-作物/食用菌循环等。
3.2时空搭配型生态农业模式目前，时空搭配型生态农业模式中以立体农业的研究最为广泛。在这种模式中，遵循生物群落的生长规律和时空布局特点，合理的配置资源，构建新一级的高层次的生态系统，形成时间和空间上的多层次性三维立体结构，使生态系统中的各个物种能够互惠互利，以较少的投入获取较大的收益，实现生态效益和经济效益的协调发展。现在比较典型的生态农业生产模式有果林地立体套种、湿地立体养殖、山地立体种植模式等。
3.3以生态经济学为指导的精准控制生态农业模式发展生态农业，在有限的土地资源和空间内合理的利用每一寸土地，提高能量的循环效率、物质的转化率和第二性物质的生产量，必须以保护生态环境作为前提。如果违背生态经济学的客观规律，一味过度开发，势必会造成资源的匮乏和环境的恶化，进而影响到整个生态农业系统的可持续发展。因此，生态农业必须科学合理的安排配置资源，采取种养结合的形式来调节生态系统，达到生态系统的良性循环和可持续发展。例如对土壤进行养分监测，对耕地地力进行综合评价，再根据生产目标总量，从终端系统得到相应的施肥方案。通过这种合理施用化肥、农药的方式，实现有机和无机相结合，资源利用和保护相结合，促进生态和经济两方面的良性循环。
4.生态农业模式运用对策
4.1注重技术推广和人才培养生态农业在我国的发展还处于初级阶段，要让广大群众转变传统观念，了解生态农业，接收生态农业，就要通过多种渠道、多种方式加强对专业技术人才的培养，全方位加强对生态农业的推广，使生态农业的理念深入人心，便于生态农业因地制宜的推广开展。
4.2建立生态农业保障体系发展生态农业需要建立完善的保障体系，包括完善的服务保障体系、完善的技术保障体系和完善的资金保障体系。通过建立保障体系，使生态农业体系具备技术人员支撑和农技服务网络支撑，培训并引导农民按照农业技术规程开展生态农业建设。另外，认真贯彻落实上级各项支农惠农强农政策，制定出台相应的扶持优惠措施，促进农业持续增效，促进农民持续增收。
滨州市在培育发展秸秆综合利用产业中，围绕高效生态，争取“吃干榨净”，初步形成了富有滨州特色，具有良好经济和生态效益的产业模式。
一是农作物秸秆-食用菌-休闲农业-菌渣-生物菌肥-盐碱地改造循环模式。这个模式的工艺流程是，将农作物秸秆经过处理加工，制成食用菌培养基。食用菌采摘后，再将培养基加工成生物菌肥。经测算，每吨秸秆可生产食用菌1000斤，产生生物菌肥1700斤，可实现产值4500多元，实现利润1880元。目前，这种模式在滨州呈普及态势，惠民、邹平、滨城、沾化四县区培育了20个食用菌种植乡镇，规模以上龙头企业已发展到15家，年消化秸秆26.3万吨，蘑菇年产量达到23.67万吨，品种涉及香菇、平菇、金针菇、双孢菇、黑木耳等近二十个品种，“魁星阁”、“淄翠”、“菇仙”等食用菌产品先后被国家认定为无公害、绿色、或有机品牌农产品，全市食用菌产业年收入近20亿元，并能解决5万多人就业。
二是农作物秸秆-青贮-养殖-沼气-农户集中供气-沼液、沼渣-有机肥-果蔬种植-生态农业观光循环模式。该模式把畜牧养殖与秸秆综合利用融为一个产业，形成“农作物秸秆-青贮规模化养殖-畜禽粪便-沼气-农户集中供气-沼渣沼液-有机肥-农作物生产-生态农业观光”的循环式产业链条。推行该模式，1亩玉米秸秆可生产青贮饲料1.5吨，生产125斤牛肉，可实现产值2100元，实现利润650元。这个模式启动较早，目前全市六县一区全部为国家级秸杆养畜示范县。截止2011年底，永久青贮池总数达7615个，总容积达到150万立方，可容纳秸杆青贮93万吨，解决近10万劳动力就业。
三是农作物秸秆-沼气-沼渣沼液-有机肥循环模式。滨州市把沼气建设作为解决农村新能源和改善环境的重要方式，大力推广秸秆制造沼气模式，每年都建设沼气池5000个以上。在推广方式上，因地制宜，因产业制宜。在蔬菜区重点推广“四位一体”模式，种养结合形成了能流、物流良性循环的生态链条。在果树（苹果、梨、桃、枣）种植区重点推广了“猪-沼-果”生态模式，以果园为依托，为果品生产提供优质无公害肥料。实践证明，一个沼气池可保障农户70%的燃气用量，可省电220度，可生产沼渣、沼液15吨，满足3亩瓜、菜、果的用肥需求，年可为农户增收节支1500元。
四是农作物秸秆-生物反应堆-有机肥循环模式。近两年秸秆生物反应堆技术的大面积应用成为滨州秸秆还田新的亮点。这种技术是以玉米等作物秸秆和微生物为基料，在一定设施条件下发生链锁式反应，产生巨大的生物能和生物能效应，进而极大改善农作物的生长环境。1亩生物反应堆可有效转化秸秆10吨左右，可使农民增收节支2000元。目前全市有生物反应堆5万亩，年可有效转化利用秸秆50万吨。
二、多措并举，努力开创循环型农业发展新局面
近年来通过各级政府推动、政策扶持引导、科技创新驱动、典型示范引领、龙头企业带动等措施，全市循环型农业开始破题上路，秸秆综合开发利用产业初具规模。
一是党委政府积极推动。任何一件新生事物的发展。党委政府的重视是关键。近几年，滨州市委市政府相继出台了《滨州市大力发展现代循环农业产业化的意见》、《滨州市农作物秸秆综合利用的意见》等政策文件，对秸秆综合利用的发展方向、任务目标、发展路径、扶持政策、工作考核等提出了要求，作出了部署。为协调推动面上工作，滨州市建立了各农口部门和相关部门组成的发展循环型农业联席会议，明确各部门职责任分工，形成了协调的推进机制。
中图分类号：F303 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0377-01
（一） 现代农业生产方式的现状
农业生产方式的进步体现在劳动生产率和土地生产率上，农村农业劳动生产率显著提高，而土地生产率提高缓慢。
1、劳动生产率显著提高
劳动生产率是衡量农业发展水平的重要标志。我们过去曾说以世界7%的耕地养活了世界19%的人口，但是我们是以世界40%的农民养活了世界19%的人口。农业劳动生产率低于世界平均水平。因而农业的发展一定伴随着农业劳动生产率的提高。由于非农就业机会的增加以及农业机械化的普及，农业劳动生产率明显提高。
（1）非农就业机会的增加。自上世纪九十年代开始，劳动力开始外出务工，主要去往广东、浙江等地，尽管工资绝对量较低，但相对农业收入来说，务工收入已经比较客观。外出打工潮逐渐形成，不少青年人初中毕业就到南方打工，甚至因不满16岁还需要伪造身份证。当前，外出务工成为当地人主要生存方式，务工收入占家庭收入的比重不断上升。与此同时，当地建筑业等行业的发展，也吸引了众多的在村劳动力，他们利用农闲时间在周边做零工，获得非农收入。
（2）农业机械化迅速普及。当地是平原地区，便于机械化作业，因而农业机械化推进迅速。目前，农业生产的各个主要环节都已经实现机械化。以小麦为例，从耕地、播种、收割、运输等，都可以用机械来完成，大大节省了农业劳动力。过去收割小麦前后需要一个月的时间，现在全村收割完成只需一周左右。农民的农业劳动时间相比以前大大减少。
正是得益于外出务工和当地务工机会的增多以及农业机械化的发展，当地直接从事农业的劳动力总数大幅下降。在村务农人员平时也多在村庄附近从事建筑等行业。可以看出，当地农业生产已经基本摆脱了“过密化”生产状况，劳动生产率有了明显提高，人均农业产值达到历史最高水平。
2、土地生产率提高缓慢
土地生产率指单位土地的粮食产量，是衡量农业生产水平的关键指标。同一地理位置的土地，土地生产率越高，则表明农业发展水平越高。然而调查发现该村的土地生产率变化不大，小麦单产从九十年代的600斤左右增长到当前的800斤左右，近几年没有明显提高，反而受自然灾害影响，产量波动较大。2010年冬春两季持续干旱，造成小麦严重减产。其他秋粮作物也没有质的突破，产量徘徊不前。
土地生产率的提高依赖于农业生产方式的根本变革。现代科技的应用和农业基础设施的改善是农业生产方式的决定性因素。如果没有新的科技投入和农业基础设施的根本改善，粮食生产将马上面临增长极限。
（二）循环农业的概念与特点
循环农业就是采用循环生产模式的农业，即在农作系统中推进各种农业资源往复多层与高效流动，以此实现节能减排与增收的目的，促进现代农业的可持续发展。通俗地讲，循环农业就是运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少废弃物的生产和提高资源利用率的农业生产方式。
循环农业拥有一般循环经济的3 R特点：一是Reduce，即“减量化”，尽量减少进入生产和消费过程的物质量，节约资源使用，减少污染物的排放；二是Reuse，即“再利用”，提高产品和服务的利用效率，减少一次性用品污染；三是Recycle，即“再循环”，物品完成使用功能后能够重新变成再生资源。它以低能耗、低排放及高效率为基本特征，符合经济可持续发展理念的增长模式，这种模式相对于“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统农业增长模式来说是一个根本性的变革。循环农业还拥有一般循环经济所不具有的由农业自身所产生的特点：一是合作双赢，清洁和增收有机结合，既要干净又要增收，二者不可偏废；二是干净消费，农业的主副产品在“吃干榨净”后回归大地；三是绿色生产，更强调产品的安全性，控制化肥、农药的施用量；四是领域宽广，不仅包括农业内部生产方式的循环，而且包括对农产品加工后废弃物的再利用；五是土水净化，重视对土壤、耕地及水资源的保护，对耕地的占补平衡和水资源的可持续利用予以特别关注；六是食物链条，农业内部参与循环的主体往往互为食物，以生态食物链的形式循环，循环中的各个主体互补互动、共生共利性更强。我国传统农业采用的是一种初级的循环生产方式，这种生产方式的基本特点：一是很少有废弃物，二是产生的废弃物以农家肥的方式再次被利用，这是在经济产出和人类需求都处在低级阶段的低层次循环农业。循环农业作为一种环境友好型农作方式，具有较好的社会效益、经济效益和生态效益，需要不断地输入技术、信息及资金，使之成为充满活力的系统工程，才能更好地推进农村资源循环利用和现代农业可持续发展[1]。
（三）发展循环农业和生态农业是现代农业可持续发展的最佳选择
解决农村发展、农业增效及农民增收问题的根本出路是发展经济，不同的经济发展模式会导致不同的经济后果，沿用以往的单一采用高投入、高消耗、高污染的能源发展模式，实践证明是不可持续的、行不通的。农业与自然生态环境密不可分的“先天条件”，使得农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程，建立循环经济发展模式。农业发展循环经济具有先天的优势，从可持续发展的角度来看，发展以循环经济为中心的农业可持续发展模式，才是解决“三农”问题的可行途径[2]。
传统常规农业已成为污染环境、破坏生态及耗竭资源的重要源头，突出表现在：稀缺资源耗竭；农业生产的过度开垦、乱砍乱伐、过度放牧等使得生态环境破坏、恶化；农业资源严重污染（化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等）、农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物、废水、废气污染，在工业污染得到有效控制后已成为第一大污染源，这些都有待于运用循环农业来解决。
（四）推进循环生态农业发展的建议
4.1加强政策引导和支持
政府部门应专门制定加快发展循环农业的政策，把发展循环农业作为整个农业经济的重要组成部分，明确发展方向、重点行业及重点项目，制定激励、扶持政策，引导市场主体在发展农业产业中自觉节约能源、综合利用资源和保护环境；扩大农业招商引资，鼓励各类农业企业参与农业循环经济基础建设及技术推广应用，进一步加大对循环农业的投入力度，在各级财政预算中设立专项经费[3]。
4.2科学合理制定发展规划
本着因地制宜、分类指导、突出重点的原则，制定科学合理、可操作性强的循环农业发展规划。以建设循环农业示范工程，推广应用循环农业，解决化肥、农药等农业投入品减量化问题，农作物秸秆综合利用问题，人畜禽粪便资源化利用及农产品综合加工转化问题等。
4.3培育循环农业经济主体
一、天台的农业发展现状及潜力分析
近年来,天台立足自身特色,按照市场化、产业化的要求,以效益农业为主线,不断深化农业结构战略性调整,切实转变农业发展方式,各个方面都取得了新的发展:农业经济总量不断扩大;特色优势产业优势稳步壮大;农产品质量安全管理取得新绩效;农业经营主体培育取得新突破;农产品品牌影响力不断提高。充分利用天台区域、生态和资源等特色优势,深度挖掘农业文化内涵,做足农业特色文章,加快农业转型升级发展,是促进现代农业发展、农民持续增收的重要途径。天台农业发展潜力表现在以下4个方面。
首先,生态资源优越,“三品”农产品发展潜力大。随着人民群众生活水平的提高和健康环保意识的增强,对农产品质量的要求越来越高,对无公害、有机、绿色农产品的消费更趋热衷。丰厚的利润与庞大的市场,为有机食品生产展现出美好的前景。天台是省级生态县,山林覆盖面广,生态环境良好,这为生产高效生态的“三品”农产品提供了资源条件,塑造了差异竞争的优势。
其次,地域特色鲜明,主导产业发展前景广阔。天台地域特点具备优越自然资源,孕育了富有特色的农业产业,特别是天台山区具有优越的气候条件和种质资源,使得一些产品特色十分突出,近年来,畜牧业、中药材、山地蔬菜产业比重呈现快速增长的态势,这些产业比较效益高,对农民增收贡献大。可见,在平原地区可利用土地不断减少的情况下,天台农业主导产业和特色产品的发展空间、开发潜力主要在山区。
再次,文化底蕴深厚,休闲观光农业发展前途光明。从文化层面提升对农业的认识是现代农业发展的重要理念,深入挖掘具有天台特色的农业文化以及与之紧密相连的饮食文化的丰富内涵,以农业文化和饮食文化作为拓展农业功能、拓展农业市场的先导,既可大大提升农产品的市场竞争力,又可促进农民就地创业就业。
最后,农业生产水平偏低,农业发展后发优势明显。目前,天台农业与台州南边县市相比较发展水平较低,主要表现在土地等资源利用水平较低,产业结构调整水平较低,农机化应用水平较低。发展水平的差异,也是该县农业发展潜力之所在。近年来,国家十分重视欠发达地区发展,出台了一系列加快发展的扶持政策,在人才、资金、项目等方面给予重点支持,这是欠发达地区发展的一大机遇。通过认真分析发达地区的发展历程,从中吸取经验教训,挖掘优势,扬长避短,天台农业完全可以少走弯路,实现跨越式发展。
二、当前制约天台现代农业进一步发展的主要瓶颈
(一)土地经营规模小
天台总体上人均耕地少,而且土地平整度差,地块小,规模分散,直接影响了农机作业和土地流转,使规模化、集约化、标准化生产难以组织,也导致了众多小规模兼业农户难以与龙头企业结成稳固的利益共同体,下“订单”难,兑现更难。
(二)农副产品精深加工能力弱
作坊式生产、初级产品加工占主导地位,缺乏大而强的龙头企业和知名品牌带动,农业产业链较短,劳动生产率和农产品附加值较低。农产品精加工少,导致相应的高端消费市场的占领份额也少。农业龙头企业普遍存在“低(档次低)、小(规模小)、散(经营主体分散)、弱(抗风险能力弱)”状况,龙头企业与农户联系不紧密,农民专业合作社管理不规范,利益共同体没有形成,服务能力有限,难以带领农民闯市场、组织农民扩大再生产。
(三)市场体系很不完善
产地农产品批发市场偏少,除高山蔬菜、茶叶有较规范的专业市场外,其他产业都还没有相应的专业市场,新建的城区农产品综合市场尚处于起步状态,流通中介组织也不健全,市场开拓能力较弱,大宗农产品流通渠道不畅,农产品量增、价贱、卖难和结构性过剩现象依然存在。
(四)留守劳动力的素质不高
留在家中的农业劳动力老龄化、女性化,劳动力结构性素质下降,接受农业科技能力不强,直接影响了现代农业的发展。同时,对于采收季节性较强的茶叶、水果等产业,季节性劳动力短缺现象严重,对茶叶采收造成了很大影响,已经制约天台云雾茶产业的进一步做大、做强。
(五)科技支撑较为薄弱
由于农业科技投入不足,加上原有基础、体制、投入、人力资本等原因,农业科技应用水平依然不高,新品种、新技术推广应用面较小,具有自主产权的新品种更少。科技推广服务体系不够健全,县级农业科技人员断层严重,乡镇科技推广服务后备力量短缺,村组科技推广服务基础不牢。
三、以科学发展观为指针,全面谋划天台农业转型升级发展
(一)切实抓好粮食生产,确保农业平衡协调发展
1、完善粮食生产扶持政策。注重保护农民种粮积极性,逐步提高粮食保护收购价格保障种粮基本收益,继续将小麦、早稻谷和晚籼谷列入订单范围。国有粮食收储企业与种粮农户按最低收购价签订“储备订单”,凡市场价低于最低收购价的,按最低收购价收购;高于最低收购价的,按市场价收购。
2、创新粮食生产经营机制。将粮食生产面积和产量等指标列入各级政府考核内容,严格执行耕地抛荒“黑名单”制度,加强耕地抛荒明查暗访、开展通报、整改通知书等,减少抛荒面积,确保全县粮食种植面积39.7万亩、粮食总产11.9万吨的粮食生产能力。
3、积极推进粮食适度规模经营。出台加快农村土地承包经营权流转的政策,鼓励土地集中连片流转,支持有资金、懂技术、善经营、会管理的现代农业经营主体发展粮食生产。着力提升规模化生产、社会化服务水平,培育种粮大户、粮食专业合作社和农机植保社会化服务组织,开展水稻代育、代耕、代种、代防、代收、代烘等服务,实现粮食增产与农民增收的有机统一。
4、重视粮食作物高产示范方建设。推广超级稻种植,各乡镇水稻示范方实施面积不少于当地水稻播种面积的10%,其他粮油作物的示范方面积必须达到百亩以上。
(二)充分发挥自然资源优势,壮大发展主导产业
1、牢固树立项目带动产业发展的理念。依照国家的产业政策和投资导向,围绕7大主导产业和新发展的特色优势产业,引导不同的农业经营主体联合包装项目,引导不同的产业联合包装项目,引导不同的生产环节联合包装项目,并重点包装好以小狗牛、信息化大联动为内容的项目,全力争取中央和省级扶持。
2、积极引导工商资本投资效益农业。抓住当前产业大转移的历史性机遇,探索和创新工业反哺农业、工商投资效益农业的新途径、新方法,走产业招商与资源招商相结合的路子,特别注重健全完善产业与资源合作长效机制,实现长期合作、长期共赢,努力形成全县农业新的增长点。
3、创新农业块状经济发展。按照“一个产业、一个规划、一套班子、一批配套政策”的思路,分产业制定发展规划,建立工作协调和专家会商机制,整合扶持政策和项目资金,加大对主导产业和优势产区的投入,总结推广三州乡的生态养殖等先进发展模式,推动主导产业健康发展。
4、加强农产品质量安全监管。开展农产品生产标准化示范建设,加大绿色安全的标准化技术指导力度;完善质量监管网络,全力实施《高山蔬菜质量检测点建设》项目建设,重点抓好初级农产品监管工作和农产品市场准入工程;加强农业执法,以全县269家“小农资店”专项整治和规范为重点,加大对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品源头的整治;加强动植物疫病防控,全力防控重大动植物疫病,确保免疫密度和质量,提高突发重大动植物疫情应急处理能力,保障农业可持续发展。
(三)挖掘农业文化新内涵,培育扶持新产业
1、发展创意农业。鼓励和支持创意农业的发展,实施创意农业项目化管理,注重挖掘高效农业新的内涵,在农产品种植、加工、包装、营销、农业旅游开发等环节注入农业文化、农业文明的新元素,使其产生更高附加值,实现资源优化配置。
2、挖掘产业新亮点。充分发挥特色产业优势,加快建设一批区域化布局、产业化经营、标准化生产的特色优势农产品生产基地,深度挖掘小种蕃薯、紫莳药、黑鸡、小狗牛等地方特色资源,在石梁、龙溪、泳溪、三州、南屏建立3个小狗牛保护区,成立小狗牛产业协会,开拓牛肉和副产品深加工,研制小狗牛名品、名菜。
3、实施“万元田”建设。编制全县“万元田”建设规划,加强技术指导,以市场需求为导向,加大种子种苗的引导和研发力度,大力推广新品种、新技术,重点加大节工省本等先进适用技术的推广,引导加强农业基础设施和技术装备改造,促进农业产业化组织和经营机制创新,争取制定、出台鼓励“万元田”建设的政策措施,全面推进“万元田”建设。
(四)创新农产品营销方式,畅通农产品流通渠道
1、搭建农产品走出去宣传平台,借助台州电视台农产品宣传专栏,常年性免费宣传时令的特色农产品,组织参加国家、省、市级农博会、对接会,促进全县农业品牌的进一步提升。逐步推进农业龙头企业、农民专业合作社、产业协会在更大、更高的层次上进行联合,推广“公司、合作社、农户”三位一体复合型组织模式,引导苍山顶2600亩有机茶基地、2200亩三州乡茶叶基地与上海蒂芙特茶叶市场相联合,缔结稳固的产销合同关系,既为蒂芙特茶叶有限公司提品的原材料保障,更为茶叶产业拓展销售空间,提升茶叶价格的话语权。
2、搭建绿色农产品进社区新平台,设立常年性农产品展示厅,展示展销时令的名优特农产品,邀请台州市特色农产品生产经营单位联合开展“绿色农产品进社区”活动,扩大绿色农产品进社区平台的影响力。
3、搭建品牌整合平台,引导制定开放式的品牌资源共享机制,通过利益带动统一打同一品牌,供成员单位使用,成员单位可在集体品牌下,再加注成员单位的个别品牌,这样既有统一的品牌标识,又不失个性化的特色农产品品牌。
(五)健全农业服务体系,提高科技支撑能力
1、全面开展责任农技人员提素质项目建设,实施首席专家课题研究负责制度,落实每位首席专家每年8万元的科研保障经费,根据农业生产的源头性需求,研究提出相应行业或专业领域产业发展方向和发展规划等方案,带头开展技术试验、示范,加速新科技推广应用,科学制定年度培训计划,对本产业或专业的农技推广人员进行技术培训,提升人员素质。
2、农技指导员在首席专家的指导下重点承担面上的工作指导、咨询培训,开展新品种、新技术和新机具的试验示范,联系乡镇责任农技员、特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户、种养殖大户等。
3、乡镇责任农技员分片包村履行农技推广“班主任”职责,做好责任区内的农技推广服务,对科技示范户和农户开展技术指导,并且积极开展农业科技试验和示范,加强乡镇农技阵地――农技快餐厅建设,配备电脑等设施,使乡镇责任农技员有加强自身学习培训、为老百姓提供咨询服务的阵地。
4、实施农村信息化大联动工程,以面向农民的信息服务为中心,整合远教平台、农民信箱、农业在线、天台气象网等网络资源,建立农业信息资源中心,设立农产品市场信息大型数据库,畅通农村信息双向流动渠道,为广大企业、农户广泛接触网上农业政策法规信息、农业科学技术信息、农业生产资料供应信息和农副产品流通信息提供便捷的平台,提高农业外向度和开放水平,为农业发展创造更加宽阔的平台。
5、全力培育职业农民,支持大学生毕业生、打工返乡农民投资农业进行创业,着力培养新一代有文化、懂技术、会经营的职业农民。搭建创业服务平台,使大学毕业生在选择农业创业时能详细了解政府出台的有关优惠政策,了解当前当地农业产业发展的现状,以便选择自身最适宜的产业进行创业;进行技术服务与培训,全力跟进科技增收能力、实用技术、市场经营能力等方面的服务与培训,解决创业者经验欠缺、能力不足、意识偏差等问题,提高创业成功率。
参考文献:
