农业是一个基础性产业，任何时候都不容忽视。农业是人们的衣食之源、生存之本。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，用有限的耕地养活了13亿人口，农业产业化、现代化也在逐步推进。然而，我国农业产业经济的发展也存在着诸多问题，有体制机制的问题，也有农户自身的问题，迫切需要转变思路，实现农业产业经济的快速发展。
一、我国农业产业经济发展现状
（一）经营比较分散，农业产业组织化水平偏低
党的十七大会议提出农业经济要实现高度的产业化。农业产业化的实质是在专业化和相互协作的基础上，通过合同、入股分红、建立合作社等方式，实现农业在产前、产中、产后各环节上的有机整合，从而实现商业化、社会化、规模化，形成相对完整的产业链。我国农村地区农业产业化的程度还比较低，仍然是以家庭联产承包、分散经营为主体，产出效益偏低，农业抗风险能力较差。“经营模式小型，生产品种单一，手段传统、落后，简单粗放，导致了农产品生产、加工、流通的产业链短，大部分是附加值不高的初级产品，产品研发能力低，新开发产品少，农产品科技含量低。”
（二）农业发展的科技水平不高
我国农村大部分地区仍是各个家庭独立经营，田块较为分散，规模不大，基于这个特点，大部分家庭靠人工进行播种和收割。在山区或丘陵地区，土地不够平坦，农业机械发挥作用的空间有限，机械化程度并不高。在庄稼的病虫害防治、新作物的引进方面，农民由于文化程度较浅，大多依靠传统经验，学科学用科学的意识还比较淡薄，农业发展的科技水平偏低。
（三）农业用地被占用的现象较普遍，并且农村从事农业生产的青壮年劳动力较缺乏
我国的城市化进程近十年来发展的非常快，城市郊区以及城乡结合部的农业用地往往被占用，用来建设商品房或作为开发区、工业园区、大学城。农用土地不断缩小，被改为商业用地，这种现象在很多省份都比较普遍，已威胁到我国的粮食安全。《2015中国国土资源公报》显示，依据全国土地利用数据预报结果，截至2015年年末，全国耕地面积为20.25亿亩，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积450万亩，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积351万亩，年内净减少耕地面积99万亩。全国建设用地总面积为5.78亿亩，新增建设用地760万亩。国土资源部门已采取措施严守耕地保护红线，并在100多个重点城市周边开展了永久基本农田划定工作。
此外，由于农业生产具有较强的季节性，农忙时节全年只集中在三四个月内，农闲时间比较长，并且粮食作物价格低廉，收入非常有限。因此，农村青壮年大多选择进城务工，两三个月的收入基本能与在农村全年的收入相等。根据国家统计局的2015年国民经济和社会发展统计公报，2015年全国农民工总量27，747万人，比上年增长1.3%。其中，外出农民工16，884万人，增长0.4%；本地农民工10，863万人，增长2.7%。大量青壮年劳动力涌向城市，一方面促进了我国的城市建设，另一方面若人口流动打破了均衡，由农村走进城市从业的人口太多而忽视农业生产，则农业产业会受到影响。
新一代的青年农民很多人已不知道农作物的种植方法。留守在农村的主要是老人、妇女、小孩，农村土地抛荒闲置的现象比较普遍，造成了国家土地资源的浪费。这些现象制约了我国农村产业经济的发展。
（四）农业多功能作用未能充分发挥和挖掘
农用资源及农产品本身具有多种功能，除具有提供农副产品的功用外，还具有促进维护社会稳定、传承历史文化、调节自然生态环境、实现国民经济协调发展、可持续发展等功能，且各功能是相互依存、相互制约、相互促进的，形成了有机整体。比如经济作物、特色农作物、渔业牧业等，不仅可以为城乡居民提供农副产品，还具有观赏效果，可以为城市居民提供体验自然服务。开办农家乐餐厅、垂钓园、采摘园、无公害蔬菜种植园都是发展农村产业经济的重要手段，应该从这方面去挖掘潜力。
（五）农业基础设施薄弱，农产品的检验检测标准的贯彻落实力度不够
欧美发达国家的农业生产通常是农场式机械化大生产，农田水利设施也比较完善。我国大部分地区，农业基础设施建设取得了一定的成就，但仍然满足不了需求。很多地区农产品的收成是靠气候靠天气，遇到旱灾或洪水灾害，则损失很大，农业抵御自然灾害的能力较弱。引水、蓄水措施严重滞后，有的地区在播种时节，甚至发生农户之间争抢水源的情况，在乡镇政府、村级自治组织无力解决农田灌溉问题时，有的农户甚至自己掏钱购买抽水设备自己从附近河流抽水灌溉，存在一定的安全隐患。这些现象反映了我国农业经济的脆弱性，离集约化、产业化大生产还存在距离。
我国农村地区，在庄稼种植、蔬菜种植过程中，遇到病虫害就根据传统经验用农药杀虫。由于农业科技知识没有实现普及，农民自身的文化水平也不高，因此，在化肥、农药的用量、使用周期方面多数情况下都是靠估计靠经验去实施。这种情况下，在进行农产品出口贸易时，时常满足不了国际标准，产品被退回，另外我国居民自身的食品安全、身体健康也受到了影响。
二、加快农业产业经济发展的重要意义
加快农业产业经济发展，促进农村面貌改善，具有必要性和重要意义，具体表现在以下几个方面。
（一）为其他产业的发展提供基础
很多工业企业尤其是轻工业企业的原材料来源于农业，利用农产品进行再加工。通过发展农业产业经济，能为工业提供丰富的原材料。“农业为农产品加工业、乡镇企业提供了必要的原材料支撑，为众多的工业部门、商业及服务部门提供了广阔的市场，为农村非农产业的发展提供了资本积累，为城乡经济融合提供了广阔天地。”此外，实现了农业机械化、产业化，能够大量解放农村劳动力，从而为工业和服务业提供源源不断的劳动力。
（二）有助于维护社会稳定和实现社会主义本质
农业产品与人们的生活息息相关，农产品丰富才能确保人们吃饱穿暖，安居乐业，从而减少社会矛盾，实现社会稳定。社会主义的根本任务和本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终实现共同富裕。我国农村当前还有7，000多万贫困人口，绝大多数贫困人口集中在农村地区，农民长期以来是社会阶层中的弱势群体，通过实现农业产业经济发展，使农户脱贫致富，能够有效降低基尼系数，防止两级分化加剧，有助于共同富裕这一目标的最终实现。
（三）有利于加快我国城市化进程，扩大内需
通过实现农业产业化，用科学手段带动农业发展和农民增收，能够使土地利用更加集约化、规模化，最终实现机械化大生产。大量农村青年从农业领域转向工业领域，从农村走向城市，进城务工并在城市安家，能够推动我国的城镇化建设，提高城市化率。从1978年到2014年，我国城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人，城镇化率年均提高约1个百分点，城市数量由193个增加到653个。“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，而实现城市化的重要途径就是实现农业产业化，让农民有机会在城市落户生活。在加快城市化的过程中，能够创造巨大的住房、基础设施、医疗教育文化需求，释放出大量内需。有需求就会有供给，内需的扩大最终会带来生产的进一步发展，从而促进经济繁荣和发展。
三、发展农业产业经济促进农村面貌改善的政策措施
实现农业产业经济发展，需要政府、农户、社会服务机构的共同努力。
（一）政府应发挥引导作用，并提供政策支持、资金支持
1.扩大支农资金投入，资金要用在刀刃上
实现农村产业经济发展，需要靠国家加大支农投入。支农资金应主要投向农村基础设施、公共设施领域，或者用于购买农业机械、农田水利、新作物的研发、农民职业技能培训、农业防灾减灾等。把支农资金用在刀刃上，能起到长远效应，起到事半功倍的效果。
2.以土地确权和农村“两权”抵押贷款为抓手，推动农村改革发展
2013年1月下发的中央一号文件提出要全面开展农村土地确权登记颁证工作。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。2016年3月，中国人民银行农村“两权”（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）抵押贷款试点办法，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。
土地确权和农村“两权”抵押贷款政策的实施，将使农村土地承包经营权可以自由流转，农民也将可以用通过住房抵押取得贷款，用于投资其他产业。这两项政策的实施，将为实现农村土地的规模化、产业化经营开创条件，也将为打破不同农户之间的农田界限实现农业机械化大生产提供了可能性。“集约化土地流转是指坚持依法自愿有偿原则，引导和鼓励农民把土地小块合并大块形成一定规模，再通过运用现代管理与技术的企业化运作，向专业大户、家庭农场、农民合作社等市场主体合理有序流转，发展多种形式的适度规模经营。”
3.增加农业科技投入，鼓励科技人才和大学生返乡创业
科学技术是第一生产力，农业科学技术是实现农村产业经济发展的重要生产力。我国在农业科技投入方面还需进一步加强，鼓励农民运用先进的耕作机械、培育种植优质高产的农产品，还需要进行农业科学文化知识的普及，比如通过广播、电视、报刊书籍向农民普及播种、杀虫、灌溉、除草、收割知识。
我国高学历高素质的人才大多集中在城市，真正在农村从事农业工作的科技人才和大学生并不多。然而，农业是一个基础性行业，是其他产业的基础，直接关系到全国人民的吃饭、穿衣，任何时候都不容忽视。国家应在政策层面扶持农业，通过在纳税、补贴、任职、个人发展等方面给予适当的优惠政策鼓励科技人才和大学生返乡创业，在农村地区建功立业。
4.发展乡镇企业，就近解决农村劳动力的就业问题和增收问题，同时也应合理引导农村劳动力跨地区流动
乡镇企业离农户地理位置较近，农村青年甚至可以一方面从事农业生产，一方面在乡镇企业工作，做到两不误。相比农民工远离家乡务工，乡镇企业则可以就近解决农村剩余劳动力的就业问题，实现农户收入的增加。另一方面，农业生产季节性较强，农忙时节比较集中，农闲时又存在着大量劳动力剩余，与之相反的现象是，我国江浙一带工业发达的地区，近几年时常出现用工荒，劳动力缺乏。基于上述原因，我国应尽量打破户籍限制，引导劳动力跨地区流动，优化人力资源配置。乡镇政府和村委会离农户最近，与农民接触的也最多，应多搜集用工信息，为农村劳动力就业和进城务工提供信息服务，从而有助于实现农村产业经济发展。
（二）农户自身应转变思路和观念
1.广开源路，发挥本地区的比较优势，注重发展农村副业
我国各地区的地形条件、土壤条件、降水条件存在着差异性。山地适宜发展林业、草原适宜发展牧业、平原地区适宜发展种植业、河网密布的地区适宜发展渔业。各地区应根据本地区的独特优势，因地制宜，开展农业产业化。林业、牧业、渔业都是农业的重要组成部分，而不应局限于种植业。农村地区可以通过养猪、养鸡、承包鱼塘等方式来实现增收，具备条件的，可以进行规模化经营，让副业形成一种产业，形成一种品牌，从而促进农村产业经济的发展。
2.运用互联网等先进工具，为农产品提供销售路径；与工业企业相结合，大力推进农产品的深加工
互联网营销是一种先进便捷的营销方式，能够迅速扩大农产品的知名度，并且受众较广，能够面向全球销售。我国农村地区互联网的普及程度并不高，运用互联网为自己的农产品做广告的意识还不强，大部分农民销售大米、小麦、玉米、大豆等农产品仍然是采用拉着车到集市去卖的方式或者卖给国家粮食采购部门。在农村产业化发展过程中，应充分发挥互联网营销的作用，为农产品的销售打开更广阔的市场。
农产品加工程度不够也制约了我国农村产业经济的发展。“农副产品加工落后，现代农业多功能载体建设不足。广东农产品加工量只占生产量的20%～30% ，农业加工业增加值与农业增加值之比为1.72∶1，而发达国家分别为60%～70%及3：1以上。”水果如果加工成罐头，葡萄如果加工成葡萄干则后者的价格会比前者贵很多。类似的例子还有很多，说明了一个问题，农产品的深加工是农民增收的一个途径。我国应鼓励农村地区引进机器设备，开展农产品的深加工，从而实现农村经济的发展。尤其是乡镇企业，靠近原材料的产地，各种农产品的供应比较方便，非常适合发展农产品加工业。
3.摆正心态，克服“等、靠、要”的心理，学习科学文化知识，自力更生
内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件。农村产业经济的发展归结到底要靠农民自身的努力，需要农户克服“一等、二靠、三要”的心理，国家的资金支持、政策扶植、提供各种补贴起到的是引导和鼓励的作用，而要从根本上发展农业产业化，实现农村面貌的改善需要靠农村地区人民自身去努力，一是学习先进的农业机械操作技能，二是要学习先进的种植技术、养殖技术，三是要在思想观念上创新，树立企业化经营管理理念以及在更广阔市场销售农产品的营销理念，将农产品的销路不要局限于一城一市，而要敢于跨省甚至搞出口贸易。
（三）发挥金融机构的支撑作用
长期以来，农民在我国处于弱势群体，受文化教育的程度低、收入低、缺乏抵押担保物品，因此农民贷款难。然而，购买农业机械、农民子女读书求学、出现重大自然灾害或重大疾病都需要大额资金，否则难以实现农村生活面貌的改善，更难以实现农业产业化经营。因此，在开展土地确权和进行农村承包土地的经营权、农民住房财产权贷款试点的背景下，我国应充分发挥金融机构对农业的支持作用。一方面通过农业发展银行、商业银行、农村信用社等金融机构为农户提供融资支持，另一方面，针对农业较为脆弱的特点，金融机构应开发保险产品，专门针对我国农业尤其是农村地区，比如提供保险产品，让农户能够针对承包林地、鱼塘以及畜牧业养殖进行投保，以免遭遇大额亏损。发挥农业保险的托底作用，农村产业化的实现才更具备可行性。
四、发展农业产业经济促进农村地区面貌改善应注意的问题
政策措施是发展农业产业经济的具体实现路径，除此以外，在工作实践中，还需注意以下几点：
一是要确保农民享有土地承包经营权及相关附属权益。土地资源是农村发展、农民致富的最重要资源。土地问题也是农村工作的首要问题。我国应坚持家庭联产承包责任制，保障农村享有土地承包经营权，以此为基础，研究和发展土地承包经营权的自由流转以及农户之间的互助合作。农民享受的社会保障程度较低，文化知识也比较欠缺，缺乏谋生的专业技能，大多数农民唯一可依靠的只有所承包的土地，用以解决吃饭穿衣问题。然而，随着我国城市规模的快速扩张，很多地区都在建大学城、工业园、高新技术开发区等，征地时开发商一次性向农户支付补偿款，廉价从农民手中获取土地，甚至强行购买或租用。农民失去了土地，变成了无业游民，如果不能再就业，就只能坐吃山空。侵占农民土地承包权的行为严重制约了农业产业经济的发展，也阻碍了农村致富。
二是要因地制宜，发展本地区的品牌农业和特色农业。各地区具有不同的地质土壤、气候、水分条件，因此不同的省市往往适合栽种不同的作物，不必追求雷同的经济结构，应发挥本地区的比较优势。以湖北省宜城市为例，流水镇西瓜远近闻名，“流水西瓜甜万家”的口号在宜城周边县市几乎家喻户晓，而汉江以东王集镇、南营镇则盛产花生。这些地方都有自己的特色产品，类似的例子还有很多。发展农业产业经济，要争取形成“一村一品”“一镇一业”“一县多业”的良好局面，提高农产品的异质性。放眼全国，内蒙古的牧业、东北三省的大米、新疆的葡萄和长绒棉、海南的椰子都是当地的特色农产品，为当地的产业经济发展做出了很大贡献。发展农业产业经济，应有本地区的品牌和特色，同时也不要生搬硬套强行引进其他地区的农作物，而应结合本地区的实际。
三是要构建六大体系，实现农业产业化发展。六大体系是指要构建农产品质量安全监管体系；构建农业基础设施和生态保护体系；构建投融资担保体系；构建开放的招商引资体系；构建市场信息流通体系；构建农业技术服务体系。
四是要发挥农业与工业、信息产业之间的互助，依托其他产业的优势，为农业服务。农业与工业关系密切，尤其是与轻工业关系密切。很多工业企业的原材料来自农业，依照这个特点，农村地区可以发展订单农业，实现销的一体化运作模式。信息技术则为农产品的市场营销、品牌宣传提供了便利条件。
我国农业作为基础性产业目前还很脆弱，农村作为最广袤的地区依然存在着诸多落后现象，农民作为社会阶层中人数最多的群体尚不够富裕。三农问题的解决需要靠农业产业经济的快速发展，需要靠政府、农户、社会各阶层的携手努力。
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[关键词]
产业化优势；农村经济；利辛县；发展；推进
农业产业化是指在原有生产、管理方法的基础上，利用科学手段与现代化技术推动各类农副业发展，形成集群化产业链，以此链条带动乡镇地区经济全面发展的一种新型农业发展模式[1]。产业化是我国农业发展发生转变的标志，在社会发展、技术进步的趋势下，具有其必然性和必须性。
1农业产业化对农村经济发展的作用
1.1加快农村现代化建设进程
以市场需求为导向，以国家政策为依托，让龙头企业占据主导地位。结合本体资源与市场特点，对农村市场进行开拓和挖掘，使得农副业可以实现大规模、批量化生产。让产品质量与生产效率都得到进一步提升。而依托资源、产业优势，按照地域性进行布局，从而可以将市场锁定在农村周围。在产业带动下，农民思想意识、知识水平都将有所提升。并且还将促使先进的管理经验、科学技术、高级人才向农村涌入，加速农村现代化建设的进程。
1.2缩小城乡差距
在产业链稳定形成后，农户、专业户以及中介组织、乡镇企业之间会形成一种规模化的合作网络。让越来越多的农民都能稳定的创造收入。此外，原属于农民的土地使用权在产业化过程中会因流转而产生收益，反哺农村经济。而农业产业链的最终形成，将促进非农收入的提升，让城乡经济水平逐渐缩小。对避免社会两级分化起到十分重要的作用。
2利辛县农业产业化优势分析
2.1基础优势
利辛县农业产业化优势主要体现在农产品加工业上，目前该县共有部级龙头企业1家，省级龙头企业4家，其他级别龙头企业60家，以农产品加工为主的企业共有7家。截止到目前，县内有2家企业销售收入已经突破亿元大关。其中市级龙头企业，每年的销售额已经突破6亿5千万。据不完全统计，这些企业共带动周边农户达到10万户以上，创造收入已达2亿元[2]。
2.2绿色环保
该县农产品加工业的到充分的发展，现有7个生产基地，坚持无农药绿色产品生产和加工。某企业产品品牌已经获得省级认可，并获得无公害认证。现有特色农业示范村32个，无公害种猪养殖规模已经超过5万头。
2.3政策支持
农产品加工业的发展，有利于解决农村需求不足而产能过剩的问题。能为农业、副业创造一个可供依托的后续产业，在战略上支撑起农民增收的政策目标。近年来通过实践，政府越发的认清，单纯从“适应性调整”无法彻底解决三农问题，只有转变为“战略性调整”，才能真正进入市场，提高产品质量与竞争力。才能有效推动城镇化建设。为此，县政府出台了一系列相关建议与决策，通过政策扶持、招商引进、技术改革、税收减免、资源利用以及银行信贷等多方面为农村产业化发展建设提供支持。
3产业化发展面临的问题与解决途径
面对利辛县目前仍然存在的问题，如基础设施薄弱、生产资料价格上涨、农民思想素质局限、供求格局变化以及农村经济发展放缓等。可以从以下几个方面来予以解决。
3.1完善基础设施建设为产业化发展奠定基础
3.1.1要引起政府各机关的广泛重视，让财政部门充分配合，加强在“三农”问题上的资金投入，以确保农村产业开发有着足够的资金支持。并且针对水利、农田等方面的现代化设施，也应逐步快速完善，确保政策对农村发展的支持力度，并与城市发展相协调。
3.1.2秉持自愿原则，在产业化发展建设中，通过“以钱养事”的手段，刺激农村群众的积极性与主动性。以资金作为导向，引导农民自愿、自发的加入到产业化发展当中来。
3.1.3加快、加强农村农业现代化水平，让先进技术尽早引入农村，尽早实现农业的机械化和自动化。对农机大户予以扶持，并开展跨区农业生产作业。
3.2调整内部产业结构发展特色产品
结合市场需求与政策导向，对产业结构在农村内部进行调整。以某一产业为中心，聚集其他产业，并促进产业整体规模扩大。以产品安全为前提，打造绿色、放心农产品品牌。并注重本地产品特色，以某一乡专门从事某一产业生产，以某一村专门负责某一产品加工。从而在农村内部形成特色鲜明的产业种类，并注重主导产业的扶持与引导作用。
3.3拓宽增收渠道为农村产业融合蓄力
该县虽然以农产品生产为主要产业，但在畜牧业、养殖业上也具有一定的产业优势。并且部分农民在养植方面还有着自己的心得，能确保牲畜创造相当程度的经济效益。对此，应加强政策扶持力度，鼓励养殖业进一步发展。让增收、创收的农民，为周围群众创造榜样，从而起到带头、示范的作用，并向周围辐射，带动更多的人参与到养殖业中。为未来的农村加工业、农业、养殖业全面融合做好铺垫。
3.4引进技能人才，提高农民素质
限制农村经济发展的主要原因，就是农民素质不高，眼界与意识不够开阔。在产业规模扩大后，相应的眼界与经济意识都得到提升。然而，技能、素质等因素，依然束缚着农村产业的发展。对此，应加大政策倾斜，让技术型、知识型人才向农村引入，并制定相关措施，让有回归本地的大学生有立足、用武之地。并且，加强对农民的教育培训，逐步提升农民的知识、技能水平。
3.5完善土地流转相关制度
目前大部分农民选择进城务工，而所属于他们的土地，多以承包的形式包给村中农业大户。而通过对土地流转相关问题在制度上做进一步完善，能让这部分承租转让的土地，为外出务工者继续创造经济效益。
4总结
农村产业化发展有利于农村的现代化建设，有利于拉近城乡差距。就利辛县而言，由于其具有丰富的农业资源、绿色品牌资源以及受到政策大力扶持等产业优势，在农产品加工业上必将得到充分的发展。
作者：韩月华 单位：安徽省利辛县农业经营管理综合服务总站
农业产业化经营是推进农业和农村经济结构调整、增加农民收入的重要途径，在新的发展阶段，解决好“三农”问题，必须提高农业综合生产能力，推进农业区域化布局、专业化生产，大力发展特色农业，实现农业产业化经营。
一是要以发展农业产业化为主体，推动农业和农村经济结构调整。产业化经营包括了农产品的生产、加工和销售等主要环节，涉及农村各个产业领域，抓好农业产业化经营就抓住了结构调整的关键。建立规模化、集约化、标准化的农产品基地是发展产业化经营的基础，要不断改善基地的生产条件，扶持发展优势产业基地，扩大优势产品规模，提高特色产业的发展水平。发展农产品加工是农业产业化经营的中心环节，也是广大农村提高工业化水平的必然选择，要把发展农产品加工业同发展非公有制经济结合起来，根据市场需求支持非公有资本进入农产品加工领域，推动农村商贸流通和服务业的发展。
一、引言
村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄环境整治，以及村级组织正常运转等都离不开村级集体经济的有力支撑。实践证明，发展壮大村级集体经济是推进农业产业结构调整、统筹城乡经济社会发展的现实需要，是增强农村基层组织凝聚力、战斗力和号召力，巩固党在农村执政基础的物质保障，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。
而农业产业化是以市场为导向，以农产品生产基地为基础，依托龙头企业和各类中介组织的带动，将农业的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的农业经营方式。农业产业化能够有效引导农民进入市场，提高农业比较利益，有利于转变农业经济增长方式，促进农业剩余劳动力转移，加速城乡一体化进程，是实现农业现代化的必由之路。
因此，在社会主义新农村建设过程中，必须将发展壮大村级集体经济与农业产业化有机地结合起来，既壮大村级集体经济实力，夯实农业农村发展基础，实现农村经济社会又好又快地发展，又做到城乡统筹，逐步消除城乡二元结构，实现城乡一体化。
二、发展壮大村级集体经济的意义与作用
首先，发展壮大村级集体经济，是巩固和完善农村基本经营制度、推进农村改革发展的现实需要。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是现行农村基本经营制度。在这一体制内，“分”是“统”的基础，“统”是“分”的保障，单纯强调“分”的作用，而忽视“统”的功能，只能解决温饱问题。因此，要想实现共同富裕，就必须大力发展集体经济，优化和完善“统”的服务功能。如果村级集体经济薄弱，“统”的功能不强，就会成为影响和制约农村经济发展、农民增收致富的重要因素。当前农村正在发生新的变革，推进农业产业化经营、发展现代农业不可逆转，迫切要求开展多元化、多层次、多形式的农业社会化服务，这既为发展村级集体经济提出了新的要求，也为增强村级集体经济组织服务功能开辟了广阔的空间。发展壮大村级集体经济，是现阶段农村生产力发展对生产关系变革提出的必然要求，是完善和发展统一经营的迫切需要。
其次，发展壮大村级集体经济，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的物质基础。实践证明，凡是村级集体经济发展比较好的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌发生的变化就大，农民群众得到的实惠就多，参与建设的积极性、主动性就高。当前，一方面国家财政实力总体还不强，公共财政全面覆盖农村还有一个过程；另一方面农村的基础设施和公共产品比较短缺，农民还不够富裕，农村社会福利和社会保障体系还不健全。因此，不能简单地把新农村建设依附于财政的扶持和工业的反哺，也不能简单地把新农村建设依赖于农民一家一户的投入。发展村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是增强新农村建设主体能力的需要。村级集体经济具有一定的补偿功能、扶持功能和保障功能，只有村级集体经济发展好了，才能更好地推动新农村建设。
最后，发展壮大村级集体经济，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村执政地位和执政基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，农村基层组织大力实施“五基本”建设，为村级组织和村干部办了大量看得见、摸得着的好事实事，极大地改善了基层工作条件，激发了广大农村党员干部的工作积极性，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。但要从根本上强化村级党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的功能，发挥好战斗堡垒作用，得靠发展村级集体经济。此外，要从根本上提高村级组织领导农村经济发展能力，增强运转保障和公共服务能力，最终也要靠发展村级集体经济。因此，村级集体经济构成了基层政权建设的重要物质基础，是基层党组织凝聚力的重要保证。
三、农业产业化是实现农业现代化的必由之路
十七大报告指出：积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。由此可见农业产业化的地位和作用。以农业产业化促进农村工业化和城镇化，是新时期农村改革和发展的根本取向，也是农村全面建设小康社会的必然选择。
第一，农业产业化是农村改革的必然趋势，是农业市场化的必然结果。当前农业发展正面临着诸多深层次矛盾，如农户小规模生产与大市场的矛盾；农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；农业社会效益与自身效益的矛盾等。这些矛盾的存在严重阻碍着我国农业的持续稳定发展。因此，按照农业现代化的要求，必须首先使农业形成自我积累、自我扩张、自我发展的内在良性循环发展机制。从根本上说，就是要使农业生产经营者建立起完整的产业发展体系，按照现代化大生产要求，在纵向上实行产加销一体化，在横向上对资金、技术、人才等各种资源进行有效配置，集约经营；把农业生产的专业化、农产品商品化、服务社会化全部纳入农业产业一体化的发展轨道，使农业在市场竞争中成为发达的高效益产业。
第二，农业产业化是实现农业经济发展方式转变的内在要求，农业集约化的合理选择。我国农业仍处于粗放经营的状态。一方面人均资源相对紧缺，另一方面资源浪费相当严重。解决这个问题的根本出路在于提高资源的利用效率，提高农业科技含量，提高劳动者素质。农业产业化在不改变家庭经营的前提下，把一个个传统分散的农产品组合为一个社会化大生产的产业链和产业群，形成规模经营、规模效益，实现从粗放经营向集约经营转变，可以使传统农业产生质的飞跃。
第三，农业产业化是提高农业比较效益，增加农民收入的重要手段。农业产业化可以较大幅度地提高农业的比较效益，包括规模经营的效益、加工增值的效益、科技应用和创新的效益。农业产业化给广大农民找到了一条有效的增收渠道，农民可以分享产业化经营的利益，也可以从农产品加工和商贸流通中获取务工收入。发展农业产业化能带活一方经济，富裕一方百姓。
第四，农业产业化是统筹城乡经济社会发展，推动农村工业化、城镇化的重要措施。全面建设小康社会的重点和难点在农村。解决“三农”问题的根本是走产业化、工业化、城镇化的发展方向。工业化、城镇化和产业化三者紧密相关，彼此互动。随着农业产业化进程加快，必将促进第二、第三产业发展，提高农村工业化、城镇化水平。农业产业化是统筹城乡经济社会发展的有效联接方式。农业产业化经营把农村和城市的生产要素有机组合起来，把第一、第二、第三产业有效衔接起来，有利于打破城乡二元结构互相分割的局面，形成城乡经济有机融合的经济格局。
第五，农业产业化有利于培育主导产业，能够有效地推动农村产业结构调整，转变农业发展方式。主导产业是在一定区域范围内能充分利用资源优势和资源潜力，产品市场需求旺盛，具有较强产业关联性，且在产业结构中处于主导地位的产业。主导产业经过培育能够发展成为当地人民增收和地方财税来源的骨干产业。农村产业结构调整的内在要求就是要大力培育发展优势主导产业。选择和培植主导产业是推进农业产业化的重要方略。通过主导产业的发展，产生激活效应、乘数效应和升级效应，带动农村产业结构优化升级，促进区域经济发展。
四、发展壮大村级集体经济，为农业产业化集聚力量
第一，在做活土地文章上下功夫，合理开发、利用集体土地资产。土地作为村级集体资产最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。因此，发展集体经济，必须做活土地文章，做到因地制宜，充分利用区域经济特色优势，迎合特色产业发展需要，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置。如在一些工业发达或是城郊型的村可以通过兴建与本村区域经济特色相适应的工业小区、专业市场、标准厂房等等，通过物业的租赁经营和各类管理费的征收，增加村级集体经济的收入；在一些农业为主的村，可以通过改造农田基础设施，提高土地的生产力，从而提高土地的承包价格来增加集体经济收入等。
第二，在加强管理上下功夫，提高村级集体资产经营管理水平。要进行制度创新，不断探索和完善村级集体经济的经营管理模式，建立严格的集体资产管理制度，确保村集体资产的保值增值。一是健全内部管理制度，如建立财务收支的预决算制度、开支审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度等，加强对集体经济的管理。要积极探索集体经济管理新模式，如逐步推行会计制等，对集体土地和资产进行企业化管理。二是在集体经济的具体经营上，要通过开展农村集体资产的产权登记、清产核资工作，摸清家底，清理村级不良债务的工作；要采用与集体经济管理主体素质较低相适应的经营方式，如物业租赁经营、土地出租等形式经营集体资产；要建立对集体资产经营者的奖励办法，加大激励力度，调动经营积极性。三是坚持村务公开，强化民主监督，加强对集体经济经营的监督。如重大投资决策和建设项目须经村民代表大会讨论通过等。
第三，在增加收入上下功夫，千方百计增加集体经济收入。发展壮大村级集体经济关键在于增收。当前村级集体经济的状况，个体之间的差异性较大，因此，必须充分利用各自的资源优势，因地制宜，积极探索发展村级集体经济的新路子，不断拓宽村集体收入渠道。要充分利用资源条件，合理开发资源，发展特色效益农业，激活集体经济活力。如在贫困地区要鼓励利用和开发当地资源，发展效益农业，观光农业等；大力开发生态旅游、森林旅游、海岛旅游、人文旅游和旅游配套服务业、旅游产品生产等，开辟村级集体经济新的增收渠道，不断增加集体收入。
第四，在减轻集体负担上下功夫，真正为集体经济减负。积极减轻农村集体经济的负担，也是发展壮大集体经济的题中之义。一是压缩非生产性开支，严格控制管理费用开支，按精干高效的原则配备干部，尽量减少管理人员，建立管理费、接待费定项限额制度。二是制定村债务的具体处理办法，减轻村集体的债务。要在政策允许的范围内，选择切合实际的方式进行债务重组，对能剥离的剥离，该清偿的清偿，可减免的减免，能核销的核销。要采取有效的措施防止发生新的不良债务。三是加大对农村的公共服务和社会管理的投入，减少上级政府及有关职能部门的行政和执法行为所造成的增加村级负担的情况。各级政府要加大对农村的公共服务和社会管理的投入，界定集体经济的负担范围，一些应由政府提供的服务就不应由集体经济负担。同时，一些达标活动也要考虑集体经济的负担能力。
第五，在帮助扶持上下功夫，解决集体经济发展乏力的问题。首先，必须加大对集体经济薄弱村的资金扶持力度。市、区县财政每年应拨付一定的配套资金，重点扶持集体经济薄弱的村；要加强扶贫资金的管理和监督，保证省、市、县的扶贫资金及各部门筹措的帮扶资金都能应用于生产、开发性项目；要落实部门结对帮扶责任制，实行市、区县部门帮扶贫困村发展集体经济的办法。其次，建立统一、协调的机制，提高涉农资金的使用效率。要改变目前对农村低水平、重复的扶持方法，把有限的、宝贵的资金集中统筹使用，提高资金的使用效率，使资金投向农村最需要的地方，发挥资金的最大效用。再次，制订具体政策对集体经济的经营给予一定的优惠措施，对集体经济的发展进行扶持。
参考文献：
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3、张光宏,杨明杏.中国农村土地制度的创新[J].管理世界,2001(4).
关键词：
农村体育；体育产业；体育经济
近年随着中国经济的发展，农村生活水平也大幅度提高。农村人口数量占我国总人口数量的56%，人们在满足了衣、食、住、行等基本生活条件的需求也越来越重视自身的健康水平。随着“全民健身”的传播开来，农村体育也越来越受到人们追捧，还有很多的人认为体育健身是一种娱乐消费。这种看法的出现证明农村居民生活水平越来越高，农村消费水平的提高足以刺激中国经济的发展。
1中国农村体育产业和体育经济的发展现状
1.1中国农村体育产业的发展现状农村体育产业在中国体育产业发展良好的大趋势下也在迅速发展，人们越来越重视健身。健身俱乐部、居民园林健身实施的陈设等等都代表着体育产业在农村的发展。而体育产业在农村的传播不仅带动了农村经济的发展，为农村的就业和产业扶持项目都提供了良好的平台。表1是调查了某农村进入健身俱乐部和居民居住地健身设施周一至周日居民健身人数，通过健身的人数可以看出我国农村体育产业发展的势头良好。
1.2中国农村体育经济的发展现状农村体育产业的发展在一定程度上促进了体育经济的发展，人们生活水平提高是农村GDP增长的重要表现。正是生活水平的不断提高才在一定程度上促进了农村体育经济的发展，但是相较城市体育经济的发展，农村体育经济发展还是滞后的。虽然体育产业在农村传播开来，但是农村的消费水平相对来说较低，农村老龄化是农村人口和现状的重要体现，所以相对来说农村体育经济是比较落后的。农村体育经济在农村所有产业当中是占据这种的位置，政府的大力支持和宣传也为农村经济的做出了重要的奠基。
2中国农村体育产业和体育经济发展存在的问题
中国自从申奥成功以后，体育产业和体育经济发展迅速。随着农村生活水平的不断提高，体育产业也越来越受到政府的大力支持。很多的体育产业也在农村落户，给农村带来了一定的经济收益。但是农村的经济水平和消费水平在一定程度上还是落后，人口老龄化和留守老人日益增多，年轻人为了承担经济负担远离农村到城市谋求生存。在很大的程度上刺激不到农村经济的发展。从表1的调查数据来看，大多数的农村居民还是选择到周边周住地的免费健身场地去健身，极少数的人去健身俱乐部去健身。
3农村体育产业和体育经济发展的建议
3.1大力发展农村其他企业发展，招商引资针对于很多农村越来越老龄化，城镇政府应不断的招商引资，吸引开发商到本村落户创业。不但可以刺激你本村经济的发展，还可以吸引外出务工人员回村就业，增加就业岗位。很多城市务工人员是因为农村的经济落后没有就业机会才不得已外出务工，如果在自家门口有就业岗位他们可以回村就业照顾老人和孩子。随着经济的发展，在一定程度上就会刺激农村体育产业的发展，让农村体育产业和体育经济的发展紧跟时代的脉搏。
3.2政府出资大力支持和宣传农村体育产业政府应出资搭建农村体育产业的发展平台，兴建免费健身场地。鼓励广大村民加入到健身的行列，宣讲健身的益处。宣讲有关于国家对体育产业和体育经济的支持，对健身俱乐部的建造广泛听取村民意见和需求，建设适合和满足居民需要的健身娱乐场所，争取做到取之于民、用之于民，为农民的身心健康和娱乐提供场所。政府可以多进行体育宣传和体育文化的传扬，让更多的农村居民真正的加入到全民健身的行列。
参考文献：
当前，实现农村经济产业化的最根本问题，就是农村人口过多与拥有资源、财富较少的矛盾。解决这种矛盾的根本办法，就是要加快推进农村富余劳动力向非农产业转化，实现土地规模经营。
1 改革户籍制度以及依附于户籍制度上的种种社会福利政策。影响农村劳动力在产业、地区和城乡之间顺畅转移的主要障碍是城乡二元户籍制度以及依附于户籍制度上的种种社会福利政策。有了城市户籍就象征着一种优越的社会身份，从就业工资、低保、医保、养老保险、住房租购到子女上学就业等方面，都优越于农民，农民即使是进城务工，由于不是城市居民户口，根本就无法平等享受城市公共服务，工资水平低，参加社会保障难，即使能参保也远低于城镇居民水平，子女上学就业也不能享受城镇居民待遇。
从长期发展趋势看，不论是实现工业化、城市化，还是实现国家现代化，必须彻底改革现行城乡分割的二元户籍制度及其社会福利政策，实行城乡统一的一元户籍制度，建立无差别、无歧视的社会保障体系，让进城农民能充分享受自由迁徙的权利，拥有与城镇居民一样的国民待遇。只有这样，农村劳动力才能向外顺利转移，农民转变为市民的渠道才能没有制度障碍。
2 加快转移农民工的就业和安置步伐。据测算，2007年以后，如果农业劳动力转移速度每年保持在2％，到2030年中国仍将有2亿左右的农业劳动力。可见，农业劳动力转移是个长期的过程。要把最大限度地吸纳农村人口、扩大非农就业作为实现农村产业经济的前提。
目前中国正处在第一代农民工向第二代的农民工快速转换的后期，20世纪80年代出生的新生代的农民工已经超过一亿人，成为农民工的主体力量。他们对土地的情结弱化，务农意愿低，向往城市文明生活，渴望成为城市“新市民”。政府应该抓住这一机遇，制定一系列政策。比如通过发展城镇中小企业，让新生代农民工在中小城市定居下来；大量的外来人口落户不但会带来当地的房地产等产业的迅速发展，农民工的吃苦耐劳也会为当地的再发展与繁荣做出很大的贡献。美国、加拿大、澳大利亚等国都是依靠新移民给本国带来新的发展活力的，欧洲近年来也一直在吸收外来新移民。大量的新移民定居落户，原来的中小城镇就可以迅速发展成为一个中型城市，通过人口集聚效应而繁荣起来。
加大农民工就业、创业培训力度。免费开展就业技能培训，联合一些工业园区企业或培训机构对农民工进行岗位技术培训。使他们拥有一定技能，能够及时就业。
稳定就业。农民工流出地区的政府部门，主动到外地联系就业。到一些用工较多的地方，比如温州、义乌、深圳等地区联系就业岗位，与当地的劳动保障部门沟通，做好农民工社会保险关系转移接续政策的宣传，促进农民工的顺畅流动。
二、高度重视农村人力资本开放，解决好新型农民的培养问题
资本和技术是促进经济发展的重要因素，其中最活跃、最具能动性和长期起作用的是人力资本。提高农民的文化知识和技能水平是现代农业的目标。随着城镇化进程的加快，农村大批青壮年进城务工经商、部分村干部也长期在外务工，农业劳动力素质呈结构性下降。因此，在注重增加物质资小投入的同时，必须下大工夫培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引进和造就各种专门人才，为推进农业现代化、农村经济产业化提供强人的人才智力支持。
加快职业教育，逐步实行农村职业教育免费政策。对于广大中低收入的农村家庭来说，职业教育学杂费标准较高，预期个人收益又无优势，这必然对农民工接受职业教育产生限制。在全面实施九年义务教育之后，党和国家优先发展农村职业教育、促进教育公平、缩小城乡差距。加大公共投入，改善中等职业学校办学条件。特别要大力发展适合农村发展需要的职业教育。
鼓励城市各类人才到农村服务，大力培养各种本土人才。从党政机关抽调人才到农村任教、支教、扶贫；加大对大专院校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村去施展才能；吸引农民工回乡创业。外出农民工中蕴藏着丰富的人才资源，农民工与农村、农业有天然联系，要因势利导，吸引大批农民工中的“能人”回到农村，把资金和发达地区的市场观念、管理理念带回家乡，引进先进农业技术，带领农民搞好农产品营销，开发未利用资源，创办农产品加工企业，使之成为推动农村经济产业化的中间力量。
三、进一步完善农业支持保护制度
农业经济的发展是我国国民经济发展的基础，而农村产业结构的调整则是适应国民经济增长，增加农民收入的重要途径。因此，农村产业结构的优化与调整必须要顺应农业经济的发展趋势。
1. 我国农业经济发展的现状
我国农业经济的发展总体呈现健康良好的发展趋势，其中存在的问题主要有以下几个方面。
第一，农业基础设施的建设滞后严重，农业资金的投入较为短缺。我国农业投入具有层次多，形式多，渠道多等特点，然而，我国农业投资在全国基础设施建设中的比重却很小，且资金投入的利用率较低。农业基础设施落后会导致农业对多变气候对的抵抗能力大大降低[1]；第二，我国的农业技术相对落后，生产规模较小。虽然近些年我国加大了对农业科技的投入，但是与发达国家相比仍有很大的差距。此外，我国农业技术人才对于支援农村建设的贡献远远不够，是造成先进技术储备与高技术人才缺乏的重要原因之一；第三，农业劳动力素质低下，剩余劳动力转移苦难。目前，我国农村剩余劳动力市场发展的现状不平衡，部分地区甚至出现了用工短缺的现象，且农村劳动力的素质普遍较低，多数强壮劳动力进城务工，从而导致农业劳动力不断弱化，严重阻碍了科技成果向生产力的转变；第四，农情信息网络制度不够完善，农产品销路窄。我国农村信息工程建设的脚步十分缓慢，因而造成农村市场信息一直处于严重的闭塞状态，导致农民不能及时掌握市场变化的趋势，农业的发展不能满足市场的需要，而这些都对农产品销路的拓展极为不利，严重影响了经济效益。
2. 加速农业经济发展的对策及思路
2.1合理依靠科学技术，改造传统农业
人均耕地面积小就决定了我国必须要依靠科学技术的作用来促进农业经济的发展。依靠科技进步能够有效提高土地产出率，资源利用率以及农业的整体效益。除此之外，还应该对传统农业进行相应的改造，通过不断的推广先进农业技术的方法提高农业中的科技含量，使我国农业经济的发展潮知识型的方向逐步发展。
2.2增加农业投入，提高农业机械化水平
当前，我国一些地区在播种，除草，病虫害防治，施肥以及收获等环节的机械化水平还比较落后，仍需要大量的人力。因此，面对这一状况，相关政府部门首先要设法增加对农业的投入力度，努力为农民提供相应的农业生产设备，帮助其减轻农业劳动的强度，实现农业机械化的生产[2]。其次，要重视对农民机械操作的教育培训，加强其机械化操作的熟练程度，从而实现劳动生产率不断提高的目的。
2.3积极探索绿色农业发展道路，推动农业可持续发展
绿色农业是我国农业经济发展的必然趋势，因此，要不断提高对发展绿色农业的意识，明确绿色农业发展的核心内容，科学严谨地制定绿色农业的发展规划，并把发展绿色农业与调整农村经济结构有效地结合起来，不断推动农业的可持续发展。
3. 农村产业结构调整存在的问题
我国农村产业结构的调整主要存在以下几个方面的问题。首先，盲目种植的现象比较严重。这主要体现在农民不能根据当前市场导向而合理选择种植方式，缺乏对气候及市场等诸多因素的充分考虑，违背了农业种植前瞻性和预见性的原则。其次，种植布局缺乏合理性，各种农作物的种植比例严重失调，使得先进的栽培模式不能达到高产的效果。最后，政府职能部门的观念还有待改善。在我国市场经济条件下，农村产业结构的调整仍需政府部门的推动和引导。然而，部分地方政府却依然存在沿袭计划经济的做法，甚至为了实现产业调整的目标，强制推行一些项目的实施，使农民的主体地位受到一定的威胁，进而阻碍农村产业结构的顺利优化与调整。
4. 农村产业结构优化调整的措施
4.1建设有特色的地方经济
农村产业的优化调整首先应该做到因地制宜，扬长避短。例如，在适宜种植大豆和水稻的地区的地区就可以发展绿色大豆，绿色水稻，高油大豆或者发展市场前景较好的芽豆等。此外，要发挥传统产业的优势，逐步开拓地方市场，形成地方特色产业，促进农业基地与企业的相互融合，最终形成产供销一体化的良好格局[3]。
4.2转变政府职能
在市场经济的新形势下，政府应该转变其自身职能，积极推动和引导农村产业结构的调整，并做好相应的宣传工作。在产前，政府应该为农民提供全面可靠的信息，优质的服务，详细的技术指导等，在产后，政府还应该努力帮助农民拓展农产品的销售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正为农民提供一个良好的政策环境。
4.4以市场为导向
农村产业结构的调整要以市场为导向，首先，要充分掌握国内和国外两个市场的需求，并加大对高效，高质及特色农产品开发的力度；其次，要不断发展和完善我国多层次的市场体系，努力营造良好的市场氛围与公平的市场竞争环境。此外，要加强农业信息体系的建设，这不仅是发挥市场会农村产业结构调整引导与带动作用的基础，也是避免农业种植盲目性的重要手段。最后，还应建立和完善农产品市场的预警系统。
5. 结语
加快农业经济水平发展是我国农业发展的重要战略目标，因此，我们应该在科学认识农业经济发展现状的基础上，合理控制农业发展的进程，并不断改进和优化农村产业结构的调整，从而促进我国农业健康，稳定，持续和快速的发展。
参考文献
[1]苗春瑞.当前我国农业经济发展遇到的困难及策略[J].农机化研究，2008.
1 影响农村经济发展的因素
1.1 农村投资方式的限制
农村经济的主要回报就是出卖农业产品，而目前在我国农业产品的一个基本问题就是存在较大的剪刀差，让农民的负担不减反增，使他们的收入大部分还是用来取维持基本的生活需要，但是受到农村资金大量流失的影响，农村的资本积累在迅速的降低着。在我国经济计划的体制下，以对新农村的建设为基础去鼓励农村经济的上升，提出了很多像反哺农业、反哺农村等的发展战略，容农民们在一定程度上得到了财政与金融的大力支持。但在这样一个运行基础上，仍然存在着一定的问题，也就是城市与农村之间的在固定资产方面的差距，对固定资产的投资比例差距在逐渐的拉大，就最近几年的情况来说这种差距依然在迅速的提高与加大。所以，无论是农村的集体经济还是居民个人的财富，其在整个国家的投资比例上还是在持续的走低着，看着就让人揪心。
1.2 农村吸引投资的优势不明显
对于农村来说，其吸收资本的能力会直接关系到整个农村经济的走势，甚至会对整个国家的经济产生影响，与二者的关系呈现正相关的态势，对国民经济的正向作用很大，但从最近几年的发展上来看，农村的经济吸引力并没有高于城市，其吸收资金的能力还有待提高，这样的情况是一种资金被限制的体现，更是对农村客观环境的一种反应，在很大程度上表明农村的经济仍然缺少吸引投资的动力与资金被利用的良好环境。就是由于各种因素的影响，农村资金的匮乏已经成为了不可磨灭的事实，农村的经济发展已然处在一个比较低级的水平上，甚至会低于社会的平均值。所以，之后的工作重点就是把农村积累资金的方式进行弱化，把其作用降到最低，有必要时可以通过不同的方式对农村资本的积累方式进行转变。
2 提高农村经济发展的方法
2.1 加强农村金融合作的力度
在商业银行非农化的今天，应该可以说其在农村的角色已经逐渐的被人们淡忘了，基本上大家都已经默认了这样的现实，但在这样的情况下，我们应该重视起商业银行对农村的作用，对其作用进行一定的探索。因此，可以研究出一个具有监测、预算与评估机制的制度，在保证商业银行提供农村服务的基础上为农民更好的服务，并保证足够的农村服务网点，可以通过把资金投入到非农产业的方式对农村经济进行改变，并且重视对三农的投资问题。为了达到提高农村经济的目的，要通过释放一定数量的有央行直接发行的债券去提供给农民的方式对农村资金进行有效的利用，还可以通过把原本的存款的一部分贷给在农村有一定权威的金融机构以及小额贷款机构方式进行，这些都是有效的可行的方式。
2.2 积极的培养农村专业银行机构人才
农业产业化是继农村家庭联产承包责任制和乡镇企业异军突起之后，我国农村的又一次伟大创举，是加快农村改革与发展，尽快富裕农民，早日实现小康目标的必由之路。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，白沙埠镇农村经济开始步入快车道，农业产业化也逐步向着纵深方向发展。
农业产业化是在建立和发展社会主义市场经济体制过程中和农村经济发展到一定阶段而产生的一种经营形式。其基本内涵是：以市场为导向，以提高经济效益为中心，按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式，优化组合各种生产要素，对区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，逐步形成种养加、农工商、内外贸一体化生产经营体系，使农业走上自我积累，自我发展，自我调节的良性发展轨道。
分析白沙埠镇农业产业化发展轨迹，大致经历了三个发展阶段。第一阶段是紧紧围绕农业新技术的推广和农业基础设施建设，狠抓了粮油、蔬菜、养牛、养猪、养禽、养羊等商品基地建设，依靠科学技术，改善生产条件，提高单产，增加总量，提高效益。第二阶段是围绕建立商品基地和主导产业，按照发展社会主义市场经济的要求，不断调整和优化结构。尤其是在一批经营大户的带动下，农户生产经营领域不断拓宽，由过去的单一种养业开始向农、林、牧、副、渔综合经营方向发展。积极从事流通贩运、粮油、蔬菜、商业、建筑、运输等业，全镇农村经济开始步入总量增长与结构不断优化的路子。第三阶段是近年来，镇委、政府采取优惠政策、资金扶持等措施，鼓励和引导农户实行区域化布局，专业化生产，走规模经营的路子，全镇农产品生产基地和农副产品加工企业在数量规模及科技含量等方面有了很大发展。全镇农业产业化经营格局已初步形成框架。从总体情况来看，白沙埠镇农业产业化发展呈现以下几个方面特点：
围绕主导产业，白沙埠镇初步建成了以水稻、温棚蔬菜、林果、牛、猪、羊、禽、等几个相对集中稳定的生产基地。使农副产品加工、流通、销售已初具规模，形成了粮油加工、蔬菜脱水、等农副产品加工龙头企业。建立和完善了蔬菜批发、粮油交易、等集贸市场，重点培植和发展了粮食系统、供销系统以及乡镇农副产品流通公司、个体流通大户，初步形成了以临沂城为中心，以集镇农贸市场为依托，贯通城内外的农副产品加工、流通网络。
白沙埠镇农业生产条件优越，资源开发潜力巨大，加之连续8年农业综合开发项目的实施，全镇农业生产综合条件得到极大的改善，农业生产后劲显著增强，生产能力不断提高，这些都为农业产业化发展创造了有利的条件。今后几年，白沙埠镇农业产业化发展的主要任务和奋斗目标是：围绕主导产业，以国内外市场为导向，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以农产品加工龙头企业为突破口，调整优化产品结构，加快基地建设，扩大市场流通，逐步形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的生产经营格局，形成龙头企业带动，区域布局合理，科技含量较高，产品竞争优势明显，产加销相互衔接的农业产业化经营体系。
现在70%的耕地，80%的农产品基本实现产业化经营。根据全镇农业资源潜力，现有基础和开发前景，农业产业化发展的重点是通过举龙头、带基地、连农户的农业产业化经营，把农业资源优势尽快转化为经济优势。
[中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0014-01
青口镇是赣榆县政治、经济、文化中心，是全国小康建设明星乡镇、全国精神文明建设明星乡镇、全国环境优美镇、国务院首批沿海开放明星镇、江苏省百家名镇、连云港市第一镇，行政区域面积100平方公里，现有19个行政村、42个社区，人口19.3万人，其中乡村人口72286人。2011年全年农村经济总收入505910万元，农民人均收入14810元。
一、农业经济现状
1.高效农业成规模
近年来，青口镇坚持用“城市规划的理念，工业园区开发的模式，市场化运作的机制”，高标准建设农业园区，按照结构调优、品种调齐、效益调高的原则，加大农业产业结构调整力度，大力发展高效农业。首先，不断加大农业基础设施投入，先后投入3000多万元，铺设了朱稽河北堤路，打通了朱稽河至青口河南堤、殷宋线与青沙线、青沙线与青班线之间的道路，实施河塘疏浚工程，完善排灌设施，形成了便捷的交通网络，为高效农业走上规模化打下了基础。然后以建立设施农业示范基地、万亩优质稻麦基地为突破口，着力发展相对集中、各具特色的设施栽培基地和产业带。在原有高效农业面积4600亩，设施农业5000余亩的基础上，通过不断调整农业种植结构，在二沟、贺岗等新青沙线沿线的15个村重点打造万亩优质稻麦基地，同时围绕申城农业生态园进行西进北扩，投资1500万元新建设施蔬菜大棚1550亩，建成自动卷帘日光温室120座，无支架大棚200座，兴建千亩连片生态蔬菜种植基地。2012年又重点打造了二沟村2000亩现代农业示范园，发展创意农业，以点带面全面提升农业总体发展水平。
2.特色养殖上水平
为促进特色养殖上水平，青口镇大力推行“科技示范户+合作社（协会）”模式，在继贺岗村、大沟南村生猪养殖、野猪养殖规模的基础上，把碱滩村、太平村，西河村纳入畜禽养殖基地范围，大力发展特种皮毛动物养殖、肉鸡、蛋鸡养殖，镇蛋鸡养殖合作社和生猪养殖合作社相继成立，为养殖户提供育苗、防疫、销售一条龙服务。在专业合作社的引领下，太平、碱滩、大沟、陈沟、贺岗等村发挥传统畜禽养殖优势，抱团发展，规模、水平不断提档升级，其中大沟南村投资700万元建成了年出栏5000头的野猪养殖场，效益比普通生猪提高5倍；贺岗生猪养殖规模不断扩大，2012年建成占地200亩、年出栏生猪5万头的生猪基地。全镇现已建成养殖小区18个，蛋鸡存栏量上升至32万只，特种皮毛动物养殖大户300多户，出售皮张40万张，全年实现畜牧业收入11890万元，农民收入大幅提升。
3.海洋经济大发展
青口镇地处海州湾畔，拥有7.5公里海岸线，滩涂面积达5万亩，浅海域面积16.5万亩，目前已开发5万亩鱼、虾、蟹、贝养殖基地和5万亩紫菜养殖基地，90余家水产品育苗场，是全国规模最大的水产品育苗基地，享有“育苗之乡”的美称。近两年随着青口国家中心渔港建设、高涂围海等项目的实施，将为青口镇海洋经济带来巨大发展机遇。当前实施的青口蓝湾现代渔业园一期工程上半年投产，将形成3000亩综合养殖区、1700亩微循环养殖区、1000亩海珍品育苗区、500亩高位养殖区和500亩海洋人工牧场等五个高效养殖区，年可创产值2.6亿元，拉动海洋经济开发区人均增收2300元。
4.农业产业化发展势头良好
全镇目前特色种植、养殖专业村已发展至16个，种植、养殖专业户已达2800户，从业人员近2万多人。通过积极培育龙头企业，打造农业名优品牌，农业核心竞争力快速提升，其中富裕食品有限公司已跻身全省140家农业产业化经营重点龙头企业行列。申城生态蔬菜基地，万泰野猪肉、永和合作社的辣椒、“绿泉”牌梭子蟹等6个品种分别获得农业部无公害产地及无公害农产品认证；同时积极发展壮大农民专业合作经济组织，推进农业产业化进程。扶持培植了一大批生产规模大、产品档次高、营销能力强的蔬菜合作社和协会。利用农产品流通协会，积极培育运销大户和农村经纪人，促进产供销一体化经济的发展，一村一品的集约化、规范化、专业化生产新格局已初步形成。
二、存在的主要问题
1.缺乏科学有效的利益联结机制
在农业产业化经营中，企业与农户与基地的利益连接，大多数还停留在松散的结合上，企业与农户之间没有法律约束力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户承担风险，农户也没有参与意愿和合作要求，在卖方市场条件下一旦市场风吹草动，企业与农户将会双双受损。
2.科技含量不高
龙头企业与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等，对农户生产缺乏严格的质量要求，不能为农户提供优质种苗和先进的生产技术规程。企业对农产品的加工水平不高，产品档次低，包装、宣传和营销手段落后。
3.农民的组织化程度低
农民专业合作经济组织目前还处于发展的初始阶段，结构松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市场。农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。
4.农业流通服务组织信息化建设落后
目前农业流通服务组织和农民经纪人搜集农产品市场供求信息手段落后，通讯工具仅仅是电话、手机而已。销售渠道不宽，多为过去建立的客户群体，缺乏开拓意识。与此同时，农业流通服务组织和农民经纪人受自身条件限制，更谈不上为农户生产和农产品流通提供全面、持续的市场信息。“信息入乡”工程进村入户到企工作任务艰巨。
三、发展对策与建议
1.逐步完善利益联结机制
通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。大力发展订单农业，规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
2.不断提升科技创新能力
一是引进推广高产优质新品种，为农业增效、农民增收奠定物质基础。二是大力推广农业新技术。采取多种方式培训农民，努力提高农民的综合素质。建立起培训农民的教育基地，提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。三是加大农业科研课题的工作力度。充要鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。要加强与农技推广服务部门的合作，成为农业科技入户和培训农民的有效载体。
3.大力发展中介服务组织
1 培育主导产业
主导产业要以“名、优、新、特”产品开发为目的，从利用当地资源、发展名优产品入手，对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目，进行重点培育。通过良种扩繁等方式加快发展，树立品牌形象，形成支柱产业，围绕主导产业发展产加销一体化经营模式。推进农业产业化必须发展农业规模化，建立农业生产基地，通过基地的辐射带动作用，可以有效带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体优势。在推进农业产业化中必须坚持以市场为导向，调整农业生产结构，实现产业分布、产品销售和产业发展的多元化模式，通过优势资源的转移和优化品种结构，创品牌、上特色、出精品、增效益，大力发展名、特、优、稀等农产品项目，做到人无我有、人少我多、人多我优，使农产品具有较强的市场竞争力。
2 拓宽融资渠道
随着农业产业化的逐步升级，农业也将逐步转化成为技术密集与资本密集型产业，这意味着农业发展需要越来越多的资金支持，从而化解农业产业化的资金“瓶颈”制约，为推进农业产业化提供资金保障。健全农业多元化投资体系，加大财政资金对农业产业化经营的支持力度，合理规定财政支农支出增长比例，确保支农资金的稳定增长，并通过专项资金、农业发展基金、贴息贷款等方式，重点支持龙头企业和基地的发展。要引导工商企业、吸引外资企业投资农业，工商企业和外资企业进入农业，不仅可以缓解农业资金的问题，而且可以充分利用其营销网络、企业管理经验和先进技术来提高产业化经营的水平和科技含量，充当农业产业化经营的龙头企业。必须重视金融机构对农业产业化的支持，对技术含量高、经济效益好、企业信誉度高的龙头企业，适当简化贷款手续，积极引导民间资本进入农业产业化经营领域，广泛吸纳社会资金，制定优惠政策，鼓励支持个体私营投资。培育农业资本市场，大力发展上市公司来解决资金短缺问题，扩大农业上市公司规模，通过资本营运的方式增加投入。各级农村合作金融机构要积极发挥职能优势，主动与农业部门沟通，加强信贷管理，做好信贷调查、发放和收回工作，对示范性农民专业合作组织和优势产业，在授信额度和贷款利率上予以适当优惠，努力营造良好的金融服务环境。政府和农业组织应大力宣传信誉美德，确立讲信用、重诚信的理念，建立农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。
