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调整农村产业结构有利于农村经济基础的建设。调整产业结构，一是能够拓宽农民收入渠道，积累资金以加强农村基础设施建设；二是能转移农村剩余的劳动力；三是能促进农村就业结构、收入结构的优化，推进城乡一体化及农村现代化的进程。
2制约农村产业结构调整及农业经济发展的因素
2.1
由于市场经济的快速发展，再加上带来的土地使用权的流转问题，使得土地责任制的边际效应递减，并且出现了许多问题。如实现大规模机械化困难，不利于扩大农业生产规模及农业分工发展，无法促进农业技术的进步，导致农产品成本高，缺乏市场竞争力，经济效率低下，最终阻碍农业生产的规模化、区域化、专业化。其中，还有以家庭为单位生产，无法做大产业，市场组织化程度低，从而难以同市场形成良好对接，无法满足市场需求供给。
2.2农产品供需失衡
随着农业生产能力的提高，市场出现了供过于求的问题，对农产品的需求呈现出疲软的状态，而许多需求少、弹性小、收入也不多的农产品则出现了严重过剩的现象。同时，当前人们的消费结构正在向富裕型转化，对农产品品质提出了更高的要求，新鲜、奇怪、有特点、安全已成为农产品的必备特点，而目前的农业生产结构并不符合这一需求特点。
2.3农业结构调整错位
农民本应是农业结构调整的主体，但由于他们缺乏市场主体意识及市场参与能力，导致其农业结构调整主体地位的缺失。绝大多数农民文化水平低，不善经营，资本积累不够，再加上经营格局分散，给农业信贷、科技推广等方面带来许多问题。
2.4技术储备不足
我国农业缺乏市场竞争力及核心优质的农业技术，并且对农业科技的投资低，使得农业产业结构的科技含量偏低，缺乏农业的技术储备。如果不改变目前的状况，将导致部分有潜力的农产品就很难发展为有竞争力的产品。
3农村产业结构调整的思路
3.1转变观念
结构调整是解决农业产业化问题的关键，要把农业产业化结构调整放在事关现代农业示范基地建设成败的高度来认识，树立市场化经营理念，用系统论的思维方式来谋划农业，既要谋划生产，也要关注加工、销售，要把推进农业产业化发展摆上重要的议事日程。同时，各部门要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的规划和措施，深入开展调查研究，积极探索新路子，做大做强农业产业，努力为农民增收，为现代农业发展打好基础。
3.2狠抓基地建设
要巩固提升老基地，重点抓好传统产业的提质增效和区域化布局、规模化经营，通过调优品种、落实科技等措施，增加产量、提高效益；要做大做强小基地，利用好扶持政策，对已经培育成型的新兴产业基地进一步扩大规模；同时将畜牧业作为大农业结构调整的突破口，要发展规模化、专业化、基地化养殖业。
3.3健全流通体系
调整农村产业结构的一个有效方法就是解决在实际建设中的重复问题，我们应当在国内外的分工体系中进行合理的定位，建立健全流通体系，与国内外形成互补关系，密切合作，以互通有无。要抓住国际上产业调整和深分工的机会，集中生产某种农产品，将就近的自发性农业市场改造成高效率、规模化的物流基地，以此吸引更多的企业为该区域投资，打造成极具有竞争力的经济模块，推动产业结构升级，从而提高区域经济的核心竞争力。
3.4发挥龙头企业的作用
新时期调整农村产业结构的关键措施是立足本区域优势，大力培养龙头企业，努力发展创汇农业及特色农业，以抓龙头企业发展为突破口，建设有一定规模的生产基地，促进农业产业化及现代化的发展。通过龙头企业的带动作用，对农产品进行深加工，扩大市场的份额，提高产品的综合效益。将龙头企业和基地农民的关系处理好，以保护农民利益为前提，建立并完善经营与风险企业与农户共担机制。在农户分散经营的情况下，发挥龙头企业的带动作用，把发展特色农业与创汇农业结合起来，促进农业产业化经营，以有效发展高产优质农业。
3.5提高技术服务水平
技术创新对农村产业结构调整起主导作用，调整农村产业结构必须从提高技术服务水平抓起。首先，应该建立重大科研成果产业化奖励基金和科研风险补偿基金，实现产业升级，积极利用新设备、新技术来改造传统产业，以灵活务实的方法推动技术创新。其次，要抓住具有地域特色的资源，运用高新技术，或改造特色传统工艺，生产特色产品，创立富有特色的农产品品牌，打造特色产业。并根据市场需求，提高技术服务水平，发展有明显特色、质量高、经济效益好的农产品。
领导型科普带头人，担负着农村基层重要领导职务，是当地德高望众、政治素质很高的带头人，他们在普及科学技术和发展产业经济中能够起到引领带动作用。
李堂尧：云阳县上坝乡治安村党支部书记、上坝乡蔬菜协会理事长、辣椒科普示范基地负责人。他带头建立蔬菜协会、辣椒科普基地，积极探索“协会+支部+基地+农户”的路子，组织协会350名会员和周边1750户农户建起以辣椒为主的蔬菜基地5000多亩。他带领会员和周边农户学习蔬菜种植科普知识、举办蔬菜种植技术培训、开展蔬菜种植科技示范、积极推行“六统一”管理、提前产中产后服务、签订公司农户双向协议，使蔬菜协会推广种植的5000多亩辣椒，年销售额超过1000万元，会员和种植大户收入达5000多元，实现了增收致富，有力地推动了当地产业经济发展。蔬菜协会被中国科协、财政部表彰为“全国科普惠农兴村计划先进单位”，他本人先后多次受到重庆市委市政府和县委县政府的表彰奖励。
——技能型科普带头人
技能型科普带头人，掌握有先进的科学技术知识，是行业的技术权威或当地的专技能人，他们在推广实用技术和发展产业经济中能够起到辐射带动作用。
夏晓华。夏晓华是中国养蜂学会常务理事、重庆蜂谷美地生态养蜂有限公司、云阳县养蜂协会理事长。他先后在云阳农村各地吸收会员105名，成立了云阳县养蜂协会，建立了养蜂科普示范基地，探索公司+协会+基地+农户模式，带动全县2000多户农户从事养蜂产业。他开发出拥有自主知识产权的“精灵子”系列产品在全国各地销售并出口到国际市场，为公司的产品开发、科技攻关提供了技术支撑。他带领会员蜜农进行新式养蜂法、驯化和优选野生蜂种、推广优势种群、改良蜂产品采收工艺、提升蜂产品品质等内容的培训，使广大会员和蜂农掌握了养蜂技术，养蜂蜂蜜单产从7-10公斤增加到25—50公斤，养蜂收入从每桶增加400—600元。他传播养蜂技术，已带动全县农民养蜂近5万多群，库区养蜂20多万群，协会实现年产值2300万元，利税267万元，促进了云阳县和三峡库区养蜂产业的发展，他本人多次受到国家、重庆市、云阳县有关部门的表彰奖励。
关键词：
农业产业化；新型农业人才；经济管理；农业职业教育
产业化是我国农业发展中的一项重要策略，而在现今市场经济的导向下产业化发展成为农业发展的必经之路，这种制度为现今农村经济体制及经营模式带来极大的转变，而新型经济管理理念的应用突破了传统生产模式的束缚，改变了农村生产结构，使农业在市场中的竞争力得到有效增强。为此，想要进一步促进农业产业化的进步需要重视农村职业教育的重要性，从培养新型职业农民的角度出发，发挥出农村职业教育的作用，满足现代农业对经济管理职业人才的需要。
1农业产业化发展对农村经济管理职业人才的需求分析
农村经济管理人才主要是指可以应用管理知识对自营的农产进行产业化的经营、管理，依照经营管理的要求形成系统化的管理模式，从而为社会不断的提供农业产品及农业服务，形成完整的经济经营模式。
1.1创业型的现代农业经营者
这种经济管理人才主要是依照市场导向及现代化技术的应用来进行经营，例如农产品的网络销售、期货交易、农业观光等，这些内容都需要依照市场信息的收集及市场需要来进行计划的设计及实施，并且职业人才必须要有足够的农业知识及相关技术，对经营管理及市场经济有充足的了解，在成本核算范围内开展创新型的农业经营模式。
1.2新型农民专业合作组织
农业产业化的最重要的一项表现就是其产业链所涉及的范围不断扩大、延伸，但是与此相对的却是农村劳动力的流失，这也促使农业必须向现代化的方向快速发展。在发达国家完善的农业体制中其各项工作多数是利用机械进行的，而农民只需提供服务性质的劳动，因此劳动力支出较少。而我国现代化农业的发展就需要组建专业的合作组织，为农业生产提供现代技术、知识及服务，并在经营的过程中依照产业化的要求进行农业生产活动，从而为农村培养出更多的具有职业技能的新型农民。
2农村经济管理职业人才培养存在的问题分析
对于农村中各类职业人才的来源主要有两种，一是专业学校所培养出的农业人才，二是通过短期农村职业教育培养出的人才。
2.1新型农村经济管理类职业人才增量培养不足
受固有的思想模式的影响，近些年来许多农业职业学校存在着生源不足的情况，并且一些涉农学校为了适应现代社会，普遍会增设一些热门职业，这也导致了农村经济管理专业招生较差的现象，再加上一些经济管理人才不愿意回到农村，因此造成了接受专业农村经济管理教育的人才不足的问题。
2.2农村经济管理职业培训率低
在农村中，一些专门从事农村经济管理培训工作的人员并不具备相应的管理知识及资格，再加上农业经济管理本身就涉及到经营、管理、技术等知识，因此进行培训的人员若是没有足够的知识水平很难为农民提供专业的职业培训服务，造成培训效率低下。同时进行培训的农村经济人还需要具有准确的市场洞察力并掌握现代信息技术等，但是在农村经济人群体中普遍存在着经济管理知识了解不够、文化素质水平较低及管理技能较差的现象，影响人才培养的效果。
2.3农村职业教育主体意识不足
在农村中开展经济管理人才培养所遇到的一项重要阻碍就是农民对职业教育参与程度不高，由于现今农村劳动力年龄结构组成主要以老年人为主，因此对新型技术及经营管理体制的接受度不足，其不愿意参与到职业培训中，影响新型农民教育在农村中的开展，无法为农村提供更多的经济管理职业人才。
3加快新型农村经济管理职业人才培养的对策
对于农村经济管理职业人才的培养需要依托于现代农业产业化发展内容及“三农”理论的应用，并从职业教育与新型农民教育的方向入手，结合农业在产业化发展中的需要，建立起完善的农村经济管理培养体系。
3.1明确农村职业教育服务“三农”的本质内涵和功能
首先，要明确农村职业教育的指导思想和定位。根据我国国情，目前农村职业教育的人才培养目标主要有两方面：第一，利用职业教育培养农民获得不同的职业技能，转移至城市就业；第二，通过新型农民培训的政策来帮助农民掌握现代化的农业技术及职业技能，从而应用于农业的经营及管理中，以此来服务于农业，这部分接受培训的农民是促使农业现代化及产业化的主力军。新时期我国农村职业教育应该更有力地突出为“三农”服务的本质内涵，将根本任务锁定为培养新型农民，培养既懂技术又懂经营的农村复合型实用人才，为推进农村经济发展、农业产业的进一步发展服务。
3.2重视农村经济管理人才的培养
技术、技能的职业导向性是未来我国农村经济管理职业人才培养的指导思想。第一，对农业职业学校加大投资力度，完善农村经济管理教育内容，从政策及资金上进行支持，为人才培养提供更好的外在条件，同时也需要扩大宣传力度，对农业发展对我国经济体制发展的意义及重要性进行宣传，促使更多的人投入到农业事业中；第二，在农业部相关的政策下对职业人才进行培训，通过不同的培训方式来帮助职业人才掌握农村经济管理的内容，提高学员参与学习的积极性，保障培训效果。
4结语
在以上的分析中可以看出，农业产业化的主要目的是为了利用现代农业技术及经济管理方式来促进农业现代化的发展，这样可以有效的解放农村劳动力。农村经济管理人才的培养为农村经济的进步及发展提供了人才需要，也缓解了农村经济发展中需要面对的压力，从而带动农村经济的发展，这也对维持社会稳定起到了一定的作用。
作者：刘振芳 单位：山东省临沂市兰山区柳青街道财经服务中心
参考文献：
各个历史时期，党和政府都在严肃而认真地对待农村经济发展这一事关农民切身利益的大事，各级党委和政府也做了大量工作，但收效甚微，未能实现富民一方的目标。致使在新的历史条件下，抓发展促增收遇到了新的挑战，各级干部既不想抓，又不会抓，更不敢抓；农民群众既不能干，又不会干，更不能有效地干。2005年，广纳镇党委、政府科学决策、大胆尝试，与巴中富康菌业公司按照“公司+农户”的发展模式，种植稻田蘑菇200余亩（实际种植110亩）。目前，公司已收购14万斤，还有一个月的盛产期，可望再收购10万斤，亩均产量可达3500斤，每亩产值达4000余元，亩均纯收入2500元以上、个别可达5000元以上。种菇农户得到了切实的经济利益，真诚感谢党委、政府为他们办了一件好事和实事。实践证明，种植稻田蘑菇是低山区发展农村经济、增加农民收入的好路子，使我们看到了调整农业产业结构的切入点，看到了农村经济发展的巨大潜力，看到了农民增收的希望。同时，一年的生产实践，也使我们更加深入思考促进农村经济发展的相关问题：
一、解放思想，更新观念是“抓发展、促发展”必须解决的首要问题
思路决定出路。没有思想的解放和观念的更新，干部群众就会在历史的阴影中徘徊、犹豫、举棋不定，就会产生畏难、怕烦和无处着手的情绪，就会产生发展不发展与我无关的消极情绪，群众就会产生无可奈何、听之任之的情绪，从而失去发展机遇，导致农民增收无望的后果。原创：为此，广纳镇党委、政府切实转变政府职能，从过去催粮催款、催种催收转移到促进农村经济发展、增加农民收入上来，把狠抓发展、促进农民增收作为压倒一切的核心工作，从机制上、体制上、利益上引导农民发展生产、促进增收。首先，要求各级干部思想上大解放、观念上大更新，树立“抓发展，促增收”的领导干部才是合格的领导干部，不能抓、不会抓发展的干部就是不称职的领导干部的观念，为顺利实施稻田蘑菇项目，党委政府组织了四次集中宣传动员会，邀请富康菌业公司、县科技局负责人和技术人员对镇村干部进行深入的宣传发动，首先让各级干部提高认识、统一思想，坚定种植稻田蘑菇的决心和信心，联系村镇干部对各村的稻田蘑菇项目实行包干负责，并制定严格的考核奖励办法，逗硬检查验收，将检查结果纳入镇村干部的政绩考核，将考核结果作为检验干部称职、合格与否的依据，从而解决不愿抓的问题。其次是重抓群众的宣传发动和教育引导，广大农民群众既是发展的主体，又是发展成果的直接受益人，但目前农民的思想意识、农村的劳动力状况都不能很好地适应农村经济的发展的要求，因此对农民的教育引导显得尤为重要，要通过举办培训班、发放科技资料、以会代课的形式加强对农村劳动力的培训，特别是对实用技术的培训，要突出培训的针对性、适用性、通俗性。引导农民解放思想，更新观念，引导他们克服山区意识、小农意识，树立抓发展，促增收的意识，树立市场经济意识，树立风险意识，树立技术是生产力的意识，形成主动求发展，主动找市场，主动学技术的良好氛围，只有这样才能发挥他们在发展农村经济，增加农民收入中的主体、主人、主动作用，才能最终实现由输血向造血的根本转变。为此，镇村干部不遗余力地狠抓群众的教育引导工作，一是深入村、社、院户召开动员会，与他们谈发展、谈增收、谈市场、谈种植稻田蘑菇的可观效益和良好前景，激发群众抓发展、促增收的热情；二是注重示范引导，村社干部带头实施，让一部份思想先解放、观念先转变、积极要求发展致富的农户率先实施，让生产实践中很好的经济效益来激发其它农户的种植积极性；三是通过以会代课、送学上门、田间指导、技术咨询的方式加强对种菇农户的培训，教育他们树立抓发展、促增收的意识，树立市场经济意识，正确掌握种植稻田蘑菇的各项技术。2005年，稻田蘑菇在全镇11个村成功实施，并取得了很好的经济效益，种菇农户从生产中得到了可观的经济回报，从而消除了各级干部想抓不敢抓，试抓不敢大胆抓的疑虑，也提高了农民种植稻田蘑菇的积极性和主动性，很多农户积极申请2006年种植稻田蘑菇。实践证明，如果没有党委政府的科学决策、正确引导，没有各级干部和广大群众的思想解放、观念转变和大胆偿试，稻田蘑菇这一产业将很难在我镇顺利实施，并取得很好的经济效益。
二、选准项目，突出效益是“抓发展，促增收”必须解决的关
键问题
要促进一方发展、带动群众致富，必须选准发展项目，在项目的选择上必须牢牢把握“因地制宜”的方针，既照顾传统习惯，又充分考虑农村的新形势、新情况、新要求。一是要结合镇情，科学分析气候、资源、土地等自然因素，找准最适合本地乡情民意和自然条件的发展项目。二是要注意项目的灵活性和适应性，宜大则大，宜小则小，宜啥则啥。三是选择效益好、生产周期短的发展项目，让老百姓在很短时间内得到较高的收益，用实实在在的效益激活他们发展生产的主自觉性、主动性。四是能够防范市场风险，降低投入成本，解决市场流通领域过多占有生产利润的问题，为实现增收项目的生产、管理、销售、收入提供保障。为此，党委政府经过多层次、多方面的科学比选和深入论证，确定稻田蘑菇为全镇抓发展、促增收的潜力产业，因为广纳湿润温暖的气候，丰富的土地资源和稿杆资源非常适宜稻田蘑菇的种植，而且种植稻田蘑菇属劳动密集型产业，技术含量相对较低，管理较粗放，很容易掌握和操作，符合农村青壮年劳动力缺乏的实际；蘑菇市场行情好，供不应求，市场前景乐观，风险相对较低，增收有保障；生产周期短，很快可见效益回报；走“定单农业”路子，公司解决了投入、技术、销售难题，老百姓不愁市场，不愁销路、不愁技术，没有后顾之忧，能够激发他们种植稻田蘑菇、增收致富的积极性。实践证明，种植稻田蘑菇是我镇抓发展、促增收闯出的一条好路子，完全符合广纳镇情，有很大发展后劲，是广纳镇调整农业产业结构，发展农村经济潜在的优势产业。
三、政府主导，政策支持是“抓发展、促增收”必须解决的动力问题
文化，不仅是一座城市不灭的印记，更作为一种软实力，在日益激烈的区域竞争中凸显重要作用。在我国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业就不称其为“县”。严格的说，农村文化产业又分为两类，第一类是以农村居民为主要目标消费群的文化产业；第二类是以城市居民为主要目标消费群的文化产业。在本文的论述中，农村文化产业就是指第二类———以农村文化为主要依托、在农村发展的、以城市居民为主要目标消费群的文化产业，因为第二类农村文化产业有着广阔的发展空间和不可估量的发展前景。2017年，衡南县县委、县政府以“聚合优势、创新升级、挺进十强”为主线，以补齐工业经济、农业产业化、现代服务业、城镇化、发展环境五大短板为抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济在新常态下保持“稳中有进”。从总体上看，文化产业程度仍然偏低，基于此，衡南县把文化作为推动产业转型升级的重要抓手，统筹谋划文化产业发展，采取制度先行、品牌打造、项目带动等有效举措，不断深化文化体制改革，激活文化产业发展内生动力。而作为神龙农耕文化的发源地之一———衡南县泉湖镇则依靠“泉湖二月八”这个衡阳农耕文化源，带动当地经济迅猛发展。文化搭台，经贸唱戏，“泉湖二月八”历经风雨,洗尽六百年历史尘埃，重新焕发了夺目光彩，成为对外宣传的新名片。
一、资源挖掘，打造品牌
“泉湖二月八”地方文化特色鲜明，经过六百多年的不断演绎，现已发展为集农耕、商贸、科技和传统民俗于一体的综合文化品牌。挖掘其资源，主要体现在三个方面。一是商贸特点。“泉湖二月八”以农耕物资交易为主，明朝时期，泉湖二月八农耕贸易集市主要产业支柱有茶、盐、瓷器和丝绸棉布。民国以后，泉湖二月八遗留传承下来的主要经济支柱有四大农贸集市：竹木器市、牛市、种苗市、草药市。交易108样农具的“竹木器市”位列首位。尽管在工业化自动化发展的今天，已经不需要这些手工化的农具，但泉湖二月八市场依然有卖；牛市位居第二，牛是农耕文化的标志性符号，牛的耕作可以促进农作物的生长，以致五谷丰登。过去的牛市不仅卖牛，还有骡、驴等牲畜交易。随着科技的进步，机械化的铁牛、插秧机、播种机、收割机、打谷机等已成为农机具交易的“新宠”；位居第三的是种苗市，品种繁多，涵盖五谷种子、林木种子、药材种子、百色花卉、各种园林绿化苗木及盆栽剪艺等；第四位是草药市，基本都来自云贵川少数民族地区，也有本土衡山草药、常宁草药、樟树脚草药和安仁草药等药号。一年一度的商贸集市，吸引了当地及周边乡镇和常宁、祁东、邵阳、广东、广西、江西、福建等地群众和客商，上世纪末流动人口突破20万，交易额突破千万。从2011年树立品牌意识以来，交易额更是节节高升，以2014年赶二月八的统计为例，商贸人口达20万，交易额超过6千万。二是民俗特色。四大民间习俗：拜庙、唱戏、走亲相亲、特色小吃。它起源于寿佛庙会，本地干旱无雨，得到寿佛爷救助，因此每年的二月八烧香感恩寿佛爷之后，还要举行求雨的仪式，祈祷寿佛爷再次显灵，年年显灵，普降恩泽。泉湖二月八的祭祀仪式是借助一出戏的表演，由演员与观众共同完成，这出戏叫《满江红》。求神的“苦戏”演完之后，便是娱人的“乐戏”登场了，压台戏总归是《莲花落》，艺人大多唱的是《十二月古人》。古代社会的核心价值观，是通过庙会宣传弘扬，而现在的“泉湖二月八”，每年则由衡南县委、县政府组织县宣传部、县农业局、县文化馆等多个部门搭台，给七里八乡的乡亲们献上了一出精彩纷呈的文艺节目。花鼓戏、渔鼓、皮影等戏曲曲艺表演类节目轮番上演，新时代赋予的价值观：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善，在一首首作品中流淌，让人们感受到春天的气息扑面而来。拜年不歇客，拜到二月八。泉湖的春节拜年习俗也很特别。泉湖本地人以及他们在全州、郴州结的老亲，都会在二月八赶来拜年。走亲在二八，相亲娶亲谈恋爱也在二八。如今随着通讯时代的高速进步，微信、QQ和各种聊天软件的发展，已经再也看不到泉湖老街的馆子里那双双对对坐着前来交定情信物的年轻男女，只有那一声声青春的呼唤，还在洋溢着季节的喜悦。泉湖自古为歇马充饥带粮的官镇驿站，小吃品种丰富多样，麻园、包点、油圈、烧饼、糄粑、麻花、米豆腐、豆腐、鲜藕、湖之酒等地方特产温暖着四面八方宾客的肠胃。三是文化价值。“泉湖二月八”农耕商贸，体现了和气生财、诚信为本、公正务实的传统商业道德，延续六百余年不间断，体现了当地百姓接纳外地商贾“开放、包容、合作、共享”的古代思路人文精神。其文化内涵主要体现为：和善、祈福、感恩、笃行、务实，追求社会和谐，饱含勤政爱民、知恩图报、生产自救、民族自强等人文要素，由此延伸出的民俗民风，更是极大地促进了经济、社会、文化的发展，是人民群众宝贵的精神财富。
二、拓展内涵，加强品牌
泉湖二月八有着得天独厚的农耕文化资源，为了打造极具冲击力的文化品牌，提高核心竞争力，必然要加强文化品牌的推介与研究，扩大影响、吸附资金，带动产业发展。从2011年起，泉湖二月八变民间自发为政府主导，树立文化品牌，除了农贸交易，还开展品牌升级，开展项目申报，艺术打造与宣传推广。同时在泉湖二月八节会上，开展文化科技卫生“三下乡”主题活动，为群众提供党的十精神宣传。文化、科技、卫计、交通旅游、农业、人社等众多县级单位，现场开展了志愿服务、政策宣讲、“春风送岗”专项招聘会，义诊服务，科技下乡等多项惠民活动，给基层老百姓送上更多实用农用资料，给群众送文化送欢乐送关怀送春风。2016年泉湖二月八集市商贾游人的人数达到30万人次。2017年泉湖二月八农耕庙会开幕当天，还请来了《中国诗词大会》亚军得主彭敏，带来了一场别开生面的诗词互动见面会。用“泉”“湖”为主题字的飞花令，也使泉湖文化更加深入人心。这种弘扬传统的媒介，提升了人们的审美，侵染了灵魂，使泉湖二月八的湖湘文化内涵进一步得到提升。
三、生态多元，深化品牌
当今世界提倡的是环保，绿色产业是大势所趋，要加快发展创意产业，形成多元文化生态创意服务产业链。在大力发展文化主导产品的同时，做长产业链，向其他产业渗透、提升相关产业竞争力。2017年，新一届泉湖镇党委政府为进一步挖掘农耕文化，先期将泉湖文化站打造为小型“泉湖二月八”展览馆，向普通民众免费开放。同时投资1.2亿，规划“泉湖二月八”农耕文化体验园，规模为“一中心四线路八区域”，把省级非物质文化遗产保护区向观光、休闲、体验的旅游方向转变。推进农耕文化、民俗文化、农产品粗加工业和旅游产业融为一体的综合性产业经营。按照每年接待40万游客，旅游消费每人100元计算，年旅游收入将达到4000万元，除去各项开支，年均收入达2500万元，按此效益6年即可收回全部投资。目前衡南县文体广新局、衡南县文化馆、衡南县非物质文化遗产保护中心正在备战“泉湖二月八”申报国家级非物质文化遗产保护项目明录。曾经赶二月八的人数不断减少，市场凋敝，2010年跌至4万人。从2011年泉湖二月八由民间自发组织改为政府主导，打特色，打品牌，2012年商贾游人超过10万人。之后不断的发展创新，摆脱了经济困境，步入良性循环的发展轨道，2013年二月八流动人口达15万，交易额突破4千万；2014年更是超过6千万；2016年泉湖二月八的商贾游人高达30万人次。“泉湖二月八”的产业化发展，取得了社会效益和经济效益的双赢！
参考文献：
本文为教育厅课题（SK2012B184）的阶段性成果；院级课题（2012025）的阶段性研究成果
中图分类号：F12 文献标识码：A
收录日期：2013年7月25日
一、产业转移与农村劳动力流动为解决“三农”问题创造了条件
中西部地区之所以一直摆脱不了“三农”问题的煎熬，根本原因在于工业化水平低。而东部沿海地区产业转移刚巧给中西部地区工业经济实现跨越式发展创造了机遇。
（一）农村劳动力流动有利于解决农业发展和农民增收问题。要解决中西部地区的“三农”问题，首先必须为农村剩余劳动力大军寻找出路，这是由农村劳动力转移对农村经济发展的重要意义决定的。
1、农村劳动力流动有利于促进农业发展。农村劳动力流动将使农业生产中过剩的劳动力转移出来，推动农业机械化水平的提高及农业新技术的应用，促进土地制度和农业生产方式的变革，也提升了农业人力资本。2005年在农民粮食总播种面积中，机耕面积占60%，机播面积占40%，机收面积占30%，机电灌溉面积占25%，这种大好的形势很大程度上得益于农村劳动力的流动。由于务工收入的增加，导致务农机会成本的增加，所以为节省时间增加务工收入，采用机械化操作迅速完成农业生产便成为必然，同时务工收入的增加也使农民有经济条件支付机械化操作的成本或者自主选择购买一定的农业机械化生产工具。
2、农村劳动力流动可以增加农民收入。农村劳动力流动的最根本原因是追求更高的经济收入，农民工外出务工大多是迫于经济的压力，希望通过外出务工而改变现状。因此，农村劳动力流动最直接的效果就是促进了农村家庭收入的增加。随着市场经济的发展，尤其是农村劳动力转移的加速，农民的收入格局也发生了变化：家庭经营收入比重下降，外出务工带来的工资性收入比重不断上升。近几年由农民务工带来的工资性收入占农民纯收入的比重不断上升，如果考虑由于农民工外出接受的新观念及自身人力资本的提升对家庭经营收入增加的影响，那么农民工流动带来的收入效应将更大。
很多研究都表明，农村劳动力外出与家庭收入水平之间呈倒U型关系，说明至少在达到中等收入水平之前，劳动力流动与家庭收入增长正相关，即劳动力流动与家庭贫困状况之间负相关。
国家统计局2005年的城乡住户调查资料也证明，农村劳动力流动和农村家庭贫困之间的负相关确实存在。也就是说，农村劳动力流动对缓解家庭贫困有重要的作用。目前，有迁移人口家庭贫困线人口比无迁移人口家庭低2.2个百分点，低收入比重低3.3个百分点。
（二）产业转移能够增强工业反哺农业、城市支持乡村的能力。中西部地区充分利用此次东部产业转移的机遇，不仅可以扩充当地的就业容量，而且会经由一系列的传递扩散机制，增强整个地区的产业竞争力，促进地区经济的繁荣发展。具体而言，承接东部沿海地区的产业转移将直接增加转移产业的生产能力，扩大该产业的规模和市场份额，进而带动整个地区经济的发展；产业转移往往伴随着技术和管理经验的扩散，中西部地区通过承接产业转移，引进先进的技术和管理经验，提高本地区的劳动生产率和创造力；现阶段的产业转移出现集群转移的趋势，中西部地区承接产业转移便可以积极引导相关产业在区域上集中，形成新的产业集群，促进规模经济效益的实现。同时，中西部地区原有的产业因相关产业的承接也可能面临更优的发展条件。总而言之，中西部通过承接东部地区产业转移，能够促进当地经济的跨越式发展，增强自身工业反哺农业、城市支持乡村的能力，为“三农”问题的解决奠定物质基础。
二、产业转移有利于产业结构的优化升级
区域间的产业转移和承接，对于我国东部沿海地区和中西部地区产业结构的优化升级将是一个互利双赢的选择。不仅会促进东部地区产业转型和升级，而且对中西部地区产业结构的优化升级也有积极的作用。
（一）产业转移促进东部地区产业转型升级。时至今日，东部各省的经济结构仍然以传统的加工制造业为主，大多数企业仍然实行粗放经营的生产方式，技术水平低，但这种依靠压低劳动力成本保持竞争力的粗放型发展模式终究会走到终点。东部地区产业转型升级是适应经济规律的要求。
1、产业转移为优势产业发展腾出了资源。受诸多因素综合影响，沿海地区一些企业生产成本提高，竞争力下降，企业生存面临困境。而东部沿海地区需要转移出去的大多是资源密集型的、资源投入产出比低的产业，这有利于解决资源稀缺对当地经济发展的限制。如此能集中资源发展高端产业，为产业转型升级释放足够的空间。例如家具制造、服装鞋帽制造等劳动密集型产业，占用了广东25%的土地资源，但仅创造了8%的国内生产总值。如果将这类产业或者其中对资源占有率高的制造环节转出珠三角，就可以缓解经济发展对资源、能源的过度消耗，可以将有限的资源用到高附加值产业的生产中，用同样的资源创造出更多的价值，使资源得到最优使用。
2、产业转移为优势产业发展释放了环境容量。经济发展过程中与环境的协调是实现可持续发展的基本要求，环境容量对现代经济的发展也发挥着越来越重要的作用。东部地区经济发展速度是非常快的，但过去经济的高速发展却是以牺牲环境为代价的。调查发现，环境问题普遍存在于东部沿海地区，诸如城市规模急剧膨胀，环境容量超负荷等。环境因素已经成为东部地区经济社会继续发展的制约因素。总之，东部地区继续发展的环境空间已十分有限，甚至已经到达极限，而中西部地区开发强度较小，环境容量相对宽裕。因此，东部地区一些环境依赖型的产业可以适度转移到中西部，以为优势产业的进入和发展释放环境空间。
3、产业转移可以减轻东部地区的人口压力。东部地区的经济发展很大程度上得益于劳动密集型制造业，正由于劳动密集型制造业在东部地区的大规模集聚，吸引了全国各地大量的劳动力。广东劳动密集型制造业用工约1，400万人，占流动就业总人数的65%。当前我国农村劳动力流动人口约12，000万，而跨省流动的农民工人数近5，000万，东部沿海地区是他们主要的流向。东部沿海地区的很多地方，外地流入人口的数量已经超过了本地人口，对东部沿海地区的环境和社会发展都带来诸多问题。所以，东部省份将低端的劳动密集型产业或其中的制造环节转移出去，可以降低人口压力，提高人口平均素质，为发展高技术产业创造条件。
（二）产业转移促进中西部地区经济发展和产业转型升级。近年来，随着我国“西部大开发战略”和“中部崛起战略”的实施，中西部地区面临着良好的政策环境，而东部地区的产业转移又为中西部地区实现区域经济跨越式发展提供了契机，为中西部地区产业转型升级提供了可行的方略。
1、技术扩散效应。我国东部沿海地区经济发展水平较高，技术水平较中西部地区先进，虽然转移出的产业在当地已经丧失了比较优势，但对于中西部地区来说可能还是相对先进的产业，产业转移过程伴随的生产技术一般也较中西部地区先进，这样转移产业的技术溢出效应便发生作用：促进我国中西部地区生产技术水平的提高，促进中西部地区区域经济的发展。
2、关联带动效应。产业关联是指产业之间存在的广泛、复杂而密切的联系，主要包括前向、后向和旁侧关联。通过产业关联效应的发挥，东部沿海地区转入中西部地区的产业将带动当地关联产业发展，影响中西部地区的各产业发展状况，间接地对中西部地区产业结构调整发挥作用，并促进中西部地区整体经济水平的提高。
3、优势升级效应。在我国中西部地区的产业结构中，资源、劳动力密集而技术层次低的传统产业比重较大，而知识、技术密集型的先进产业比重小。东部沿海地区先进产业的转入，必然会迅速改变我国中西部地区资源禀赋状况，推动中西部区域主导产业或支柱产业的形成，为我国中西部地区传统产业比较优势的升级创造机会，提升中西部地区比较优势的层级，改变中西部地区在区域分工中的低地位。
4、结构优化效应。一方面东部相对先进产业的移入，会直接促使中西部地区采用先进技术的行业增加，从而推动中西部地区产业结构向高级化方向发展；另一方面东部相对优势产业的转入，将会给中西部地区带来新的生产组织方式，它会作为“扩散源”，推动原有的低层次产业实现转型提高，使整个产业的技术集约化程度提高，推动产业结构高级化。
三、农村劳动力流动有利于推动城市化进程
2005年按照户籍人口登记计算的我国城市化率为27.7%，而实际城市化率是按照地域常住人口登记的，2005年已达到43%，两种统计的差别高达15.3个百分点，差额部分即为外来人口。而我国现阶段城市化严重滞后于工业化，影响了我国经济的健康持续发展，因此加快城市化进程显得更为重要。农村劳动力流动对城市化的贡献越来越大，主要表现在以下方面：
（一）劳动力流动对GDP做出了重大贡献。从农业转移出去的农村劳动力流入城镇，与城镇经济中的各种资本形式结合，形成巨大的生产力，为经济快速发展做出了重大贡献。世界银行估计中国经济在1978～1996年间的快速增长，很大程度上得益于结构变革的推动，劳动力部门转移可以解释16%的GDP增长，改革开放后至1995年，国内生产总值平均每年增长的9.4%中，农村剩余劳动力转移到生产率相对较高的工业和服务业贡献了1%；转向生产率较高的非国有部门贡献了另外的0.5%。蔡等经过研究得出1982～1997年中国经济增长中20.23%得益于农村劳动力转移。如果考虑到劳动力流动推动的制度改革对经济发展带来的贡献，则农村劳动力流动对GDP的贡献将更大。
（二）农民工是城镇工业发展的重要力量。据第五次人口普查资料显示，在二三产业从业人员中，农民工分别占到了58%和52%；在加工制造业和建筑业从业人员中的比例分别达到了68%和80%，农民工是中国产业工人的重要组成部分。
（三）农民工促进了城市劳动力市场的发育。农村劳动力流入城市，填补了城市就业中的空白，他们拾遗补缺，从事的行业大都是城里人不愿意做的，从事的大都是家政、建筑、水暖维修等一些处于职业金字塔底端的职业，形成了很好的分工合作的层次，为城市居民生活的便利做出了很大贡献。农村劳动力进城更重要的意义在于降低了城市劳动力成本，提高了城市劳动生产率，使城市职工的流动性增强，有力冲击了城镇企业原来的用工制度，促进了全国劳动力市场的发育。
主要参考文献：
1农业产业化对农村经济发展的意义
1.1有利于生产要素的优化组合和充分利用，形成新的生产力
农业产业化是立足当地资源，围绕支柱产业，遵循市场经济规律来聚集生产要素，大规模组织生产，因而能使生产要素在新的基础上进行优化组合，得到充分有效的利用，实现效益的最大化。通过生产要素的优化组合和充分利用，可以加快当地资源的深度开发，促进产业结构的调整和劳动力的转移，促进支柱产业的发展和区域经济的形成，实现原始积累和资本集中，把农村经济推向持续快速发展的轨道。
1.2有利于解决千家万户与大市场的接口问题，促进农村市场经济的发展
农业产业化能够把小生产与大市场连接起来，促进自给半自给经济向商品经济转化。“龙头”公司一头连着国内外市场，一头连着千家万户，按照市场需求组织生产，形成生产、加工、销售紧密相连的产业。它是在较大范围内组织商品流通，在较高层次上组织生产加工，减少了农业生产难以避免的波动，使生产与加工挂钩，经营与市场接轨，从而较好地解决了由生产与市场脱节出现的买难卖难问题，对农村经济发展具有稳定和促进作用。
1.3有利于加快科技长入经济的步伐，推进传统农业向现代农业转化
农业产业化有利于形成适度规模经济，而规模经济则为现代技术、现代设备的应用提供了用武之地，解决了小规模经营与推广科学技术的矛盾。“龙头”公司为了在市场竞争中处于有利地位，一方面愿意引用和推广先进技术，主动向农户提供技术、信息、物资等服务，使农户在系列化服务中进行生产；另一方面，农户从事某项专业生产，不仅强化了对科学技术的需求，而且也便于吸收“龙头”企业的新技术，提高自身的经济效益。
1.4有利于提高经济运行质量，加快农村脱贫致富奔小康的步伐
农业产业化不仅较好地调整了生产、加工、经营环节的分配关系，通过利益驱动，增强了各个环节的市场意识和开发潜力，而且由于提高了经济运行质量，大幅度地增加收入，在带领贫困户共同致富上，发挥着重要作用。“龙头”公司可以通过赊销生产资料、预付定金、进行技术培训以及包销产品等方式，扶持贫困户扩大生产能力，发展商品生产，加快脱贫致富的步伐。
2发展农村产业化的途径
2.1进一步做大做强龙头企业
加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。鼓励各类农业产业化组织大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业，创造名牌产品。结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程，实行标准化生产。推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，增强企业发展活力和后劲。引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。总之，要通过引导、扶持和支持，尽快形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。
2.2大力提高农业生产的组织化程度
在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。首先要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取“归大堆”“大呼隆”的办法，而要以建立利益联动机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化，无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。
其次要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专业化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区合作组织和各方的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子。
最后还要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式，要坚待“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在生产和经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制订农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。
2.3提升科技对农业的支撑能力，使科技全面长入经济
首先，以生物技术和信息技术为切入点，大力推动农业高新科技产业化。加大对农业生物技术、信息技术等前沿高新技术领域的研发力度，提高原始创新能力，攻克一批共性关键技术难关，加快农业产业技术升级，大幅度提升农业的国际竞争力。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子。部分龙头企业要组建自己的研发机构，建立新型多元化的农业科技转化、推广应用和服务体系，使其由单一技术服务转变为信息、技术、培训、购销一体化的综合服务，提高农业科技成果转化率、商品率和贡献率，使科技进入产业化链条中的各个环节。这样使企业逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。
其次，增加投入，加快农产品质量标准与检验检测中心、农业生物种质资源保存库、农业信息网络资源库等农业科学技术基础设施建设，形成完善的具有国际先进水平的农业科技创新支撑基地，增强农业科技自身可持续发展能力和国际竞争实力。龙头企业要建立健全农产品加工质量标准体系，大力开发农产品加工贮运技术与设备的创新；加速农产品加工业科技进步，大幅度提高资源综合利用率和农产品附加值。重点龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业应不断进行农业产业化经营各环节的技术创新，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。
再次，实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业。如东部地区要围绕率先实现农业现代化，以高新技术为先导，大力发展工厂化农业、创新农业，大幅度提高农业企业的创新能力；中部地区要围绕农业生产专业化、经营规模化、产品标准化，以市场为导向，大力发展粮棉油、肉蛋奶等主要农产品高产、优质、高效及加工配套技术；西部农业科技工作要围绕改善生态环境和发展特色农业，开展水资源高效利用、退耕还林还草、防治水土流失、荒漠化治理等综合技术的研究。
3参考文献
二、着力加强农业基础建设。继续加大农业基础建设力度，增强农业抗灾能力。一要大力发展现代农机。完善摇号补贴方式，开展先购后补试点，落实好农机具购置补贴政策。支持符合条件的种植业合作社改建农机合作社，推进主要粮食作物种管收全程机械化。加快省农机监管调度指挥中心建设。发挥现代大农机作用，建设保护性耕作示范区100万亩。二要推进育秧大棚建设。水稻智能化催芽和大棚化育秧比例分别达到70%和80%以上。三要加强农业生态建设。加快出台《黑龙江省耕地质量条例》。深入开展农产品产地土壤重金属污染防治普查，加大农田“白色污染”防治力度。建立健全农业面源污染监测体系，建设县级监测点。四要完善植保监测网络。全省新建稻瘟病监测点160个、旱田监测点500个，提高农作物重大生物灾害监测水平。
三、着力推进重点产业发展。继续实行 “五个一”推进工作机制，做大做强农机装备制造业和绿色食品产业。一要抓大企业发展。采取政银企对接、集中会办、重大事项会商等措施，解决好绿色食品生产企业运行中的实际困难，重点推进销售收入10亿元以上的55户重点企业，打造一批创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业。引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群，培育壮大主导主业，增强区域经济发展实力。加快引进我省急需的发动机、变速箱等关键零部件配套企业。二要抓大项目建设。依托优势产业和高税收项目招商引资，保持项目持续生成落地的良好态势。绿色食品产业突出推进114个省政府重点项目，完成固定资产投资248亿元以上。着力推进8个农机重点项目建设，加快大型农机制造本土化步伐。三要抓大园区开发。继续加大园区建设力度，全省绿色食品产业实现主营业务收入3500亿元，规模以上农业产业化龙头企业发展到1650户。继续支持6个农机产业园区基础设施建设，争取新入驻企业10户，规模以上农机装备制造企业实现主营业务收入100亿元以上。
四、着力推广现代农业科技。力争在重大技术、关键环节上取得新突破，进一步提升现代化大农业发展科技化水平。一要加快良种培育研发。加大种业发展扶持力度，深入实施良种化工程，培育大型省内种业集团，开展大联合、大协作、大攻关，在培育优质、高产、抗逆的玉米、水稻、马铃薯新品种上取得突破性进展。加快苗头性品种试验示范，扩大试种面积。全省优质及专用品种覆盖率达到93%以上，比上年提高1个百分点。二要推进科技成果转化。认真落实“一个衔接、两个覆盖”政策，继续深化基层农技推广体系改革，完成861个乡镇或区域农技推广站条件建设，在87个县（市、区）实施农技推广补助项目，建设生产试验示范基地260个，培育示范户5万户。继续开展场县共建、院县共建、校市联建，推进水稻、玉米等超级良种良法大面积推广示范。三要培育新型职业农民。广泛开展农民科技大培训和科技稳粮增产行动，加快种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体培训。加快发展面向农村的职业教育。建立新型职业农民支持政策体系，开展新型职业农民培育试点，探索新型职业农民教育培养、认证、管理办法。
五、着力搞好农产品市场开发。加强市场端头研究和开发，拓展农产品销售空间，确保产得出、卖得好。一要推进产销对接。加快建设黑龙江农业电子商务平台，推广农产品进社区直销经营模式，实现实体交易和网上交易并进。继续在新闻媒体开展绿色食品公益广告，广泛宣传和推介我省绿色食品品牌，进一步扩大影响。二要加强市场建设。尽快启动国家级牡丹江（东宁）木耳大市场二期工程建设，加快建设克山马铃薯大市场。深入推进绿色食品省外销售网络建设。搞好全国农交会、中国绿博会和哈洽会等大型展销活动。筹备举办好“黑龙江绿色食品（上海）展销周”，扩展销售空间，提升知名度。三要强化信息服务。加快60个信息化示范社经营管理系统、综合信息服务短信平台系统、双向视频诊断系统应用工作。统筹黑龙江农业信息网、12316热线、短信平台，推进农业信息进村入户。举办以农民专业合作社为主体的市场营销带头人培训班，指导结构调整和适时销售。四要扩大专列发运。继续巩固老市场、扩大新市场，提前谋划组织马铃薯专列发运，扩大南方市场份额。继续组织开展粮食等优质农产品省外专列发运活动。
六、着力增强农业发展活力。继续深化农村改革，为现代化大农业发展提供体制机制保障。一要大力发展农民专业合作社。进一步完善和强化支持农民专业合作社发展的政策措施，继续开展示范社和规范社评选活动，健全合作社民主管理、市场融资、收益分配等制度，提高合作社规范化建设水平。全省农民专业合作经济组织发展到3.5万个。二要加快推进土地规模经营。加大农村土地流转和规模经营的扶持力度，健全土地承包经营权流转市场，加快土地流转服务组织和信息网络建设，培育种植大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，发展多种形式的规模经营，农村土地规模经营面积力争突破4200万亩，比去年增加121万亩。三要扩大农业保险覆盖面。全面贯彻落实《农业保险条例》，进一步拓展政策性农业保险覆盖面。四要深化农村产权制度改革。继续抓好方正县、阿城区两个国家级土地确权登记试点，将北安市、海伦市、克山县确定为新一轮试点单位，为全面开展农村土地确权登记工作探索路子。深入开展村集体经济组织产权制度改革试点，探索发展村级集体经济和增加农民收入的有效实现形式。五要积极推进现代农业“两区”建设。扎实推进克山县农村改革试验区工作，探索土地规模经营多种实现形式，建立完善土地规模经营制度体系。探索建立现代农业制度，为全省发展现代化大农业提供示范。
1、有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进人以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断，并制定了一系列推动农业发展宏观政策。要实现农业增效、农民增收，必须坚持农业内部挖潜与扩大外延并重，要跳出传统农业抓农业的思想，用发展现代工业的理念谋划农业发展，将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业是农业产业化的重要内涵，是用工业化搭载传统农业的不可替代的载体，中央提出的“多予、少取、放活”的方针，其中“放活”的一个重要的内容就是大力发展农产品的精深加工，努力延长农业产业链、效益链和就业链。有利的政策环境为农产品加工业带来难得的发展机遇。
2、农业的阶段性变化为农产品加工业的发展带来机遇。近年来，我国农业综合生产能力快速提高，农业进入一个新的发展阶段，呈现出农产品供求基本平衡、丰年有余的良好局面。从总量上看，我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。
3、国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。目前，我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进，这正是食品消费结构变化的重要阶段，农产品加工业快速发展的市场环境已形成。2012年，我国城镇居民和农村居民收入都有大幅度的增加，全国农民人均收入达6977元。经济收入的增加使得人们的消费水平不断提高，膳食结构得到明显改善。改善的突出特征是在粮食消费直接减少的同时，对加工制品提出了数量和质量上的强大需求。
三、农产品加工业的发展方向
1、提高农产品精深加工的比重。农产品加工应以精深加工为主导，加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力，注重下游产品的开发和综合利用，延长产业链条，提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变。重点发展清洁生产，开发清洁技术与工艺，尽量做到生产过程实现“零”排放。
2、建设稳定的加工专用品种和优质原料示范基地。一方面根据市场需要及加工品质的要求，引进、筛选、选育适宜的加工品种；另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整，改变传统的“二元种植结构”（粮食作物和经济作物），建立适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”（粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等），建立专门的加工专用优质原料种植基地，并实现基地的标准化与规模化。
3、加快传统食品工业化生产。只有民族的，才是世界的。面对洋快餐的冲击，大力发展具有中国特色的、适合我国居民饮食习惯的传统食品具有重要意义。同时，发展传统方便的食品是人民快节奏生活方式的需要，有利于人们摆脱繁重的家务劳动，真正从“一日三餐”中解放出来。农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。
4、建立标准化体系和全程质量控制体系。目前，我国大部分行业标准都是上世纪90年代前制定的，与国际通用标准有较大差距。同时，我国大部分农产品加工企业技术、管理水平低，没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及IS09000管理规范，致使我国的农产品加工产品难以进入国际市场。应尽快建立并施行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系，对提高我国农产品及其加工产品的竞争力，全面迎接人世后面临的挑战具有重要意义。
我省农村二、三产业发展较好，整体经济实力实现了提升。县域二、三产业增加值占县域生产总值的比重不断提高。区域特色产业加快发展，对县域经济发展的支撑作用不断增强，安平丝网、辛集皮革、河间电缆、清河羊绒、白沟箱包等一大批特色产业集群市场竞争力不断提升。农村第三产业快速发展，市场活力持续增强。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”深入推进，建设标准化农家店39354个、大型农产品批发市场和大型农产品流通企业13个。新型服务业态不断涌现，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式不断发展壮大。
二、我省二三产业发展目标
全省农村经济快速发展，到2015年，县域生产总值达到21630亿元以上，年均增长9%，二、三产业增加值达到18900亿元以上，年均增长10%以上。产业集群加快发展，营业收入超100亿元的县域产业集群达到50个，产业集群经济总量占全省县域经济总量的50%以上。县域龙头企业规模进一步扩大，营业收入超50亿元的企业达到20家、超100亿元的企业达到10家，培育省级以上知名品牌100个，驰名商标20个。农村服务业加快发展，城乡一体化流通网络格局基本形成，农家连锁店覆盖80%以上的行政村，商品统一配送率提高到60%以上。村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构不断增加，每县建立1个农业小额贷款公司。
三、努力发展农村第二产业
(一)培育壮大县域骨干企业
结合重点产业调整振兴规划的实施，支持县域食品加工、装备制造、生物医药、信息产业、纺织服装等重点行业的龙头企业通过收购、兼并、重组等多种形式，实现规模扩张，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，提高企业产品层次和市场竞争力，带动县域产业结构调整和升级。引导县域中小企业开展与大企业对接配套活动，推进专业化分工协作，延伸产业链条，提升产业发展水平，尽快形成一批支撑带动作用强的县域骨干企业。
(二)推动产业集群发展
围绕产业结构、产品结构和组织结构的优化升级，集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业集群。到2015年，全省培育县域年营业收入超100亿元的产业集群50个，年营业收入超50亿元的产业集群120个，年营业收入超10亿元的产业集群300个，50%规模以上企业进入各类产业集群，产业集群经济总量占全省县域经济总量的比重达到50%以上。
(三)加快县城经济建设
提高县城的综合承载能力和吸纳带动能力，把县城打造成县域特色产业聚集中心、商贸物流中心、人口转移居住中心。充分发挥县城中工业聚集区和特色产业园区的重要载体和平台作用，加大政策扶持力度，推动县域企业向园区集中，重点项目向园区投放，创新要素向园区汇集。“十二五”期间，每个县在县城周边规划建设1个以上行业之间关联配套、上下游之间有机链接、吸纳就业充分、聚集效应明显、产业和城镇融合发展的工业聚集区，促进产业集聚、人口集中、基础设施共建共享，加快构筑产业发展与城市发展互促双赢的新格局。
(四)强化招商引资
依托现有产业、骨干企业基础，抓好重大项目建设，引进具有引领性、带动性、竞争性强的国内外战略投资者，以纺织服装、食品加工、新型建材等传统优势产业和生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，开展“园区招商”、“产业链招商”、“以商招商”等，制定和完善产业扶持政策，优化发展环境，吸引外来企业投资兴业，鼓励现有企业自主引进项目、资金和技术。
四、努力发展农村第三产业
(一)积极发展农村商贸流通业
大力发展现代流通方式，支持城市商贸流通企业将服务范围向农村拓展，构建以城市大型流通企业为龙头，县级重点流通企业为骨干，农家店为基础的农村商品流通网络。继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，抓好“新农村现代流通网络工程”和农村社区综合服务中心建设。改造提升农产品市场，加快推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，构建新型、高效的农产品营销网络，重点改造升级200个大型农产品市场，推动200家超市或流通企业与农产品生产基地实现产销对接。
(二)加快发展县域现代物流业
大力发展果蔬、肉类、水产品等冷链物流，完善粮食现代物流，引导支持供销社、邮政和大型城市商业企业完善农村物流连锁配送网络，扩大物流规模和品种，加快形成城乡一体化商贸流通网络。打造环首都物流产业带，在涿州、三河、香河、丰宁等环首都一线地区建设一批城市配送型、农产品供给型、空港服务型现代物流园区，使之成为承接北京物流外置的载体，满足北京市场供应的基地。
(三)大力发展农村金融业
鼓励城市商业银行增设分支机构，争取在全省各县(市)的覆盖率达到50%。鼓励县级和市级农村信用社联社加快股份制改造，争取40%的县级联社改建成农村商业银行或农村合作银行。加快建设村镇银行、贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构，争取50%以上的县(市)各建成1家以上新型农村金融机构，小额贷款公司发展到300家。积极推动“三农”保险，加快养老、医疗和责任保险发展，扩大覆盖范围，降低农村居民生产和生活风险。
(四)积极发展农村文化旅游产业
加快农村特色文化资源挖掘整理，做大做强一批农村文化品牌和县级文化产业园区，发展壮大农村乡土艺术表演团体。依托特色农业园区和旅游资源，大力发展乡村旅游、森林生态旅游、滨海观光旅游、休闲旅游，支持农家乐、采摘园、庄园经济发展。
五、结语
关键词：
农村体育；体育产业；体育经济
近年随着中国经济的发展，农村生活水平也大幅度提高。农村人口数量占我国总人口数量的56%，人们在满足了衣、食、住、行等基本生活条件的需求也越来越重视自身的健康水平。随着“全民健身”的传播开来，农村体育也越来越受到人们追捧，还有很多的人认为体育健身是一种娱乐消费。这种看法的出现证明农村居民生活水平越来越高，农村消费水平的提高足以刺激中国经济的发展。
1中国农村体育产业和体育经济的发展现状
1.1中国农村体育产业的发展现状农村体育产业在中国体育产业发展良好的大趋势下也在迅速发展，人们越来越重视健身。健身俱乐部、居民园林健身实施的陈设等等都代表着体育产业在农村的发展。而体育产业在农村的传播不仅带动了农村经济的发展，为农村的就业和产业扶持项目都提供了良好的平台。表1是调查了某农村进入健身俱乐部和居民居住地健身设施周一至周日居民健身人数，通过健身的人数可以看出我国农村体育产业发展的势头良好。
1.2中国农村体育经济的发展现状农村体育产业的发展在一定程度上促进了体育经济的发展，人们生活水平提高是农村GDP增长的重要表现。正是生活水平的不断提高才在一定程度上促进了农村体育经济的发展，但是相较城市体育经济的发展，农村体育经济发展还是滞后的。虽然体育产业在农村传播开来，但是农村的消费水平相对来说较低，农村老龄化是农村人口和现状的重要体现，所以相对来说农村体育经济是比较落后的。农村体育经济在农村所有产业当中是占据这种的位置，政府的大力支持和宣传也为农村经济的做出了重要的奠基。
2中国农村体育产业和体育经济发展存在的问题
中国自从申奥成功以后，体育产业和体育经济发展迅速。随着农村生活水平的不断提高，体育产业也越来越受到政府的大力支持。很多的体育产业也在农村落户，给农村带来了一定的经济收益。但是农村的经济水平和消费水平在一定程度上还是落后，人口老龄化和留守老人日益增多，年轻人为了承担经济负担远离农村到城市谋求生存。在很大的程度上刺激不到农村经济的发展。从表1的调查数据来看，大多数的农村居民还是选择到周边周住地的免费健身场地去健身，极少数的人去健身俱乐部去健身。
3农村体育产业和体育经济发展的建议
3.1大力发展农村其他企业发展，招商引资针对于很多农村越来越老龄化，城镇政府应不断的招商引资，吸引开发商到本村落户创业。不但可以刺激你本村经济的发展，还可以吸引外出务工人员回村就业，增加就业岗位。很多城市务工人员是因为农村的经济落后没有就业机会才不得已外出务工，如果在自家门口有就业岗位他们可以回村就业照顾老人和孩子。随着经济的发展，在一定程度上就会刺激农村体育产业的发展，让农村体育产业和体育经济的发展紧跟时代的脉搏。
3.2政府出资大力支持和宣传农村体育产业政府应出资搭建农村体育产业的发展平台，兴建免费健身场地。鼓励广大村民加入到健身的行列，宣讲健身的益处。宣讲有关于国家对体育产业和体育经济的支持，对健身俱乐部的建造广泛听取村民意见和需求，建设适合和满足居民需要的健身娱乐场所，争取做到取之于民、用之于民，为农民的身心健康和娱乐提供场所。政府可以多进行体育宣传和体育文化的传扬，让更多的农村居民真正的加入到全民健身的行列。
参考文献：
