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西方国家最早提出了社区护理的概念。在1978年，世界卫生组织明确给出了社区护理的定义，它是为社区居民卫生服务的，具有“可接近的、可接受的、可负担得起的”等性质。社区护理通过强调疾病的预防和护理，来达到促进健康和维护健康的目的。由于是西方国家提出的社区护理的理念，所以我国在借鉴社区护理方法的同时，还应注意结合我国国情，将其加以改善，构建既具有中国特色的社区护理模式，同时还要满足社区健康需求偶的原则。西方医学虽然比中医理论先进，但是却无法与中医悠久的历史相媲美。在某些方面，中医疗法中有很多博大精深的理论可以运用到社区护理之中。
一、中医护理的发展前景：
中医的护理方法有：辩证施护、预防保健和养生康复，并且是以中医的基本理论作为指导。中医护理历史悠久，以传统的文化为基础，渗透了十分丰富的文化底蕴，因而能够被视为传统中医药体系中的核心组成部分。中医护理体系涉及内容广泛，所以能够根据不同的服务对象，调动整个护理体系中的相应服务社区的方法，并且完成其行使的服务功能。在社区开展预防保健、康复护理、疾病护理等社区服务功能，中医体系具有得天独厚的优势，特别是其简、便、验、廉等技术符合、低成本、高效率和低收入的要求，受到广大社区居民的青睐，因而可以预示其应用前景的广泛性。卫生部、国家中医药管理局等部委的有关文件明确指出：“社区卫生服务机构要积极采用中医药、中西医结合与民族医药的适宜技术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的特色和优势”。
二、中医护理的发展目标
我国作为发展中国家，老年化社会逐渐形成，经济实际发展与医疗资源的分配存在着不均衡的现象。中医护理以其优质、简洁、显效的特点，不仅丰富了家庭护理的内涵，同时更确立了其在家庭护理中起着独一无二的利用价值。与此同时，将西医疗法融入到中医理论中的“治标和治本”的理论中去，通过中西医疗的相辅相成，使中医护理更充分地发挥其作用。
社区护理的目标是为社区民众提供服务，来促进他们的健康、预防疾病和稳定病情等，社区护理的这一目标与中医护理的理论是一样的。中医护理的预防观带着中华传统文化，突出了增强体质为核心的防病健身思想，通过外界的自然变化适时调整自身的状态，促进自身的抗病能力，达到机体的协调，实现中医护理养生。将中医护理与社区护理有机结合起来，在社区健康教育中结合现代护理的健康教育理论和中医护理知识技术，实现现代护理和中医护理的相互渗透和融通。中医环境中护理养生、膳食指导、心理调节、保健运动等，如果运用得当，可以与社区护理健康教育进行完美融合，为社区居民的健康养生带来很大的益处，推广我国社区服务前进的步伐。
由此可见，社区的现代护理充分体现出中医护理的整体观以及其预防观，这是中国特色的社区护理体系建成的理论基础。
三、中医护理在社区护理工作中的优势和功能
中医护理体系包括中医基础理论、饮食调护、养生保健、护理技术、情志护理。中医护理在理论知识和护理技术方面自成一体，在人们日常护理康复保健等方面有其独到的优势，它能够满足不同人群护理的多样性。作为以中华传统文化为背景的中医护理在其发展的过程中，很多的护理理论只是都为大众所知，一些养生保健的运动也越来越被大家所认可。通过这些可以看在我国中医护理具有很好的民众基础，人们更容易认可和接收，有利于中医护理在我国社区服务中的开展。另外，由于廉、简、便、验、效等特点，中医护理技术在我国经济发展相对薄弱地区的开展占据了很大的优势。
中医护理对于不同的人群展开的侧重点不同，主要说明如下：于健康人而言，护理主要的作用是保健；对于伤愈、伤残人士而言，则主要是起康复作用；对于急慢性病人，中医护理主要做的就是残病护理。这样，根据人们不同的需求，结合中医护理的理论知识，可以针对具体的情况，实现最佳的护理效果。
四、关于现阶段的中医护理开展情况大力开展的意义
偏重客户体验型的运营主管会把重心放在网站的使用者—用户身上。不停的做市场调查数据分析，浏览客户留言，和团队研究交互的细节，找到网站对用户的价值。那么网站作为一个工具而言，更多的是要人性化大众化，通俗而又实用。就像腾讯最开始是做IM，用户数量的不断增加导致了她不得不拓展到其他的项目。有人说马化腾是最好的产品经理，这点我也赞同!
围绕着即使聊天工具繁衍出一系列的产品，确实厉害。归根结底不是因为腾讯说要抢别人的市场，当然腾讯多少会有‘圈地’的嫌疑，更多的是我们要看到像腾讯这样的It大佬在用户体验，体验用户价值上作出的选择和努力。
偏重于网站利益型
中图分类号:TU246.1+81
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)05-0124-03
江苏省常熟市第一人民医院位于常熟市老城区(历史文化保护街区)占地5.2万m2,总建筑面积10万m2,医院内有清朝两代帝师翁同和的私家园林――“之园”,其风景优美,典雅别致。园中有池,池中有岛,古树名木众多,树龄最高的已有2∞多年,园内亭台楼榭,小桥流水,具有典型的江南水乡神韵(见图1)。
常熟市第一人民医院为江苏省首批二级甲等医院,具有较雄厚的医疗技术实力和先进的医疗设备,即使在全国县级医院中业绩也名列前茅,2006年受甲方委托,由山东省建筑设计研究院承担常熟一院综合病房楼工程的设计工作。综合病房楼集诊疗、住院疗养于一体,主要功能:住出院办公、探视大厅、医技用房、标准层护理单元(病房)、洁净中心手术室、重症监护(ICu)、洁净中心配药、中心消毒供应室等,功能及流线极为复杂。由于医院位于常熟老城区,规划设计条件限制较严。其中建筑限高;与“之园”的景观协调;与传统历史街区风貌协调;综合病房楼功能的复杂性,都给设计增加了难度,针对以上几方面,谈谈常熟一院综合病房楼的设计体会。
1 历史文化街区对综合病房楼的影响
位于常熟老城区的医院建筑,其风格应体现南方地区“小桥流水”,“自墙黛瓦”的建筑风格。在总图设计中将3.6万m2病房楼划整为零,在建筑基地较为紧张的情况下,分三幢(A楼、B楼、C楼)南北向布置(见图2、3)。
AB楼为一期工程,C楼为二期。在总平面布局中,采用母题设计手法将A、B、C三楼交错布置,体现病房楼建筑群的整体韵律和节奏,延续了原有历史文化街区的肌理特征。在建筑单体上,采用入口灰空间的处理手法,(与门诊楼人口设计手法一致)体现南方建筑通透、灵巧的建筑特征。外部造型在满足历史文化街区限高的要求下,采用深灰色坡屋顶建筑造型,较好地体现了苏州地区建筑的特征(见图4)。
2 虞山风景区与综合病房楼的关联
除了历史文化街区之外,还有一个重要的环境考虑因素,就是虞山。虞山自古就有圣贤与青山相伴的传统,三千年前伸雍与泰佰让国奔吴,他死后所葬之山改名为虞山。
虞山位于风景美丽的沙家浜畔,阳澄湖边,素有“七溪流水贯通海,十里青山半入城”,的美誉。虞山最高峰海拔263m,是常熟历史文化积淀的历史见证。规划要求既不要遮挡虞山风景区的美景,起到“引山入城”的规划构想,同时,又要使虞山成为古城区的背景,两者相得益彰(见图5)。
在总体布局及单体设计上,充分考虑以上因素,巧于因借,达到规划设计条件的要求。尤其在三元桥上观看医院全景,江南风格统一的门诊、病房综合楼在虞山优美的天际轮廓映衬下,更加浑然一体,典雅别致。
3 “之园”对综合病房楼的影响
一个园林,尤其是精美的南方私家园林位于医院基地中,摆在设计者面前的首要任务就是如何处理好二者的关系。在总平面布局中,仔细研究了“之园”园林的品质及边界特征,寻求建筑布局与原有园林布局的切入点,尤其是名木古树的保护,空间视觉尺度,建筑色彩的协调等更是重中之重。
古树的保护:在设计中,在满足功能的前提下,尽量保护古树。建成后主入口前就成功保留了一棵古树。
空间尺度:由于规划限高,八层左右的病房楼位于基地中是合适的,从“之园”中均有理想的视点观赏到新建病房楼。
建筑色彩:色彩的选择遵守历史文化保护街区的有关规定,以白墙黛瓦为基调体现医院建筑特征。
4 综合病房楼功能的复杂化
4.1 功能组成
本工程为3.6万m2综合病房楼,层数为8层,其中四层为设备层,整个病房楼由A、B、C三幢楼组成,AB楼之间设四层裙房,形成病房楼的主体。功能如下:地下一层为地下车库及设备用房,并设六级人防(二等人员掩蔽所)。一层:住出院大厅、妇产科病房、鲜花超市、职工餐厅、DSA、MR、CT等,二层:妇产科病房及产房,三层:手术室、ICU等,四层:(设备层)中心供应室、洁净中心配药,五一七层为标准护理单元屋顶设闷顶(见图6)。
本工程主要技术指标如下:
总用地面积:52000m2
总建筑面积:36000m2
总床位数:489床
手术室间数:14间
lcu床位数:17床
4.2 各功能模块的特点
4.2.1 洁净中心手术室
①采用洁净分区的设计理念,区分洁净与污染区,合理安排各种人流、物流(见图7)。
②与ICU有方便的交通联系(二者位于同级别洁净区域)。
③14间洁净手术室。分百级、千级、万级、十万级等。
④病人流线:通过换床厅进入洁净中心手术室。利用换床解决洁污分区问题。
⑤医生流线:医生通过强制卫生更衣进入洁净中心手术室。
⑥污物流线:手术后产生的污物由污物电梯送至中心消毒供应室(四层设备层),消毒后送至各病区。
4.2.2 ICU部分
①采用洁污分区的设计思想,合理安排病人及医生的流线(见图7)。
②ICU采用中心大厅及单间监护的方式,周围设医疗附属用房。
③与洁净中心手术部具有方便的交通联系,有利于患者的治疗。同在洁净区有利于避免交叉感染。
4.2.3 洁净中心配药
位于设备层内。分营养用药及青霉素两部分,设医生卫生通过,核对区,存放区,发放区,办公区等,各区遵循洁净中心配药的工艺流程,合理布局,成为医院各功能模块中的亮点。
4.2.4 中心消毒供应室
位于设备层内。根据中心消毒供应室的工艺流程,分污染区、清洁区及洁净区。为医院特别是为手术室提供了符合要求的消毒物品。对提高医院的核心竞争力发挥了重要的作用。
5 医院设计中人性化设计思考
在医院建筑设计中,人性化设计起着至关重要的作用,对病人的关怀,体现在医院设计中的方方面面,大到总体布局,小到栏杆、扶手,无不与患者息息相关,笔者从以下几个角度探讨常熟一院综合病房楼在^性化设计中的一些体会。
5.1 总图设计中人性化设计要素
5.1.1 使医院建筑处于一个优美的就医环境中是对病人最大的人性化关怀。
①基地南侧有河流及规划的城市景观道路,有充足的日照通风条件,为综合病房楼提供了良好的城市景观。
②单体ABC平面东侧,在总图布局中充分考虑了与“之园”的结合,建筑布局采用错位布局,使病房对“之园”有更大的观赏面,二者互为借景。
③四层屋顶设观景平台可观赏虞山风景区。
5.1.2 建筑单体的人性化思考:
1)适宜的建筑模式尺度为病人的康复提供了必要的保障。
病房尺寸:3.9m×7.8m,‘满足三床间布局的规范要求,内配卫生间有利于病人使用。
2)单、复廊标准护理单元模式
在标准护理单元的设计中,平面采用单、复廊结合的形式,北侧为医疗附属用房,以医护人员为主,南侧为病房,以病人康复为主,流线的清晰,合理的功能分区,避免了交叉感染,为使用医院的人们提供了良好的人性化关怀。
3)标准层设标准病人浴室、开水间、备餐间
在标准层设计中安排病人浴室、开水问、备餐间,从生活的点点滴滴体现了对病人的关怀。
4)护士站的位置
护士站位于标准护理单元的中部,服务距离较短,开间7.8m,南侧服务于患者,北侧有利于医务人员的使用且空间开放。
5)无障碍设计
建筑入口采用无障碍入口,在建筑内部设无障碍电梯、残疾人厕所等。
6)建筑色彩与标识系统
A:室外色彩以南方的“白墙黛瓦”体现苏州地区江南水乡的风采,色调清淡雅致,有助于病人的康复。
B:在建筑内部根据不同病区的特点,采用不同色彩组合。如妇产科病房以暖红色为主,充满温暖;标准病房以浅绿为主,宁静、安详。
c:整个医院的标识系统的设计清晰明了,极大方便了患者的使用,尤其是公共空间的设计,一方面考虑整体内部空间艺术效果,另一方面以方便病人为主旨,每层通过不同色彩的设计,使整个医院空间具有较强的可识别性。
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）27-0184-03
Abstract： The community is the smallest unit as the production and life in the urban people and， the external representation of the level of urban economy and the public civilization. It was discussed how to buildthe construction of community intelligence fine service management systembased on the Internet of things and mobile platform， using C/S and B/S hybrid structure technology in the paper. However， there were fivemain functions introduced that are the management of personnel， property ， service， inspection and information.
Key words： fine management； Internet of things； hybrid structure technology
1 建设背景
目前，我国信息技术的发展已步入数字化、网络化、通信化的全新时代。
城市中的各个社区作为人民生产生活、生存居住的客观空间范围，是我国在人口密度、经济发展、技术研究、基础性设施建设、信息交换等方面的最小单元。对社区信息进行管理精细化与服务精细化的研究，具有重要的研究意义和实际的应用需求。
2 系统实现的主要技术特征分析
2.1无线传感器技术
无线传感器技术是为了形成一个由数据获取网络、数据颁布网络和控制管理中心三部分组成的无线传感器网络。使用它的目的是为了建立各类传感器、移动平台、基础设施等在内的无线传感器网络，以实现“物物相连”的关系。
2.2基于Web Service的GIS技术
基于Web Service的GIS技术能全面地支持SOA（面向服务的架构），实现跨平台、跨网络、跨语言并以功能服务的方式信息。
2.3基于HTML5的富客户端技术
HTML5的使用，可以实现浏览器管理服务的可视化。通过基于HTML5 canvas标签可以生成动态图像，在Web客户端完成本来需要在服务器端完成的渲染、计算等工作。
2.4基于ArcGIS Server的地图分析技术
社区精细化管理与服务系统基于社区二三维地图的服务，不仅提供地图缩放、浏览、量测等常规地图操作，利用移动平台地图服务的开发包将PC端的地图服务集成到Apple IOS及Android平台上，使用户在任何时刻任何地点都能在自己的手机上浏览、操作社区地图。
2.5基于WebGL的无插件三维浏览
WebGIS以其独有的开放性、便捷性成为GIS软件开发的主流和趋势。无插件的客户端技术将成为WebGIS发展的趋势。将社区精细化管理与服务系统做到无插件的网页浏览，可以方便系统用户浏览，不需要在自己的电脑上专门安装插件就可以浏览完整的社区三维环境。
2.6移动设备的三维开发
在移动设备端可以实现数据库操作、二维社区地图的浏览、社区三维模型浏览。通过不同手势的多点触屏操作，实现对社区三维场景的漫游、缩放。
3 系统总体架构
社区精细化管理与服务系统主体设计思路采取管理学思想，以社区实时发生的“事件”、“行为”进行确立时间维度、空间维度，数据入数据库的同时并入无线传感器系统。系统结构采用的C/S、B/S结构相结合的混合结构模式。以实现不同等级信息的处理。开发模式采用MVC模式，以实现移动管理与固定管理的统一。
采用混合模式的优点在于：1）C/S结构传输率高；由于内部实现了客户机和服务器的直接通信，无需通过网络服务器，避免了互联网传输速率的约束，增加了数据传输量；2）增强系统健壮性与可扩展性；查询、浏览等服务采用B/S模式，复杂服务采用C/S模式，应用不同的业务采取不同的模式；3）有利于各子系统的高度集成，能将不同运行环境下的软件产品整合为一，集中数据管理，协同交互。见图1。
4 系统功能分析
4.1系统功能结构
4.2系统管理
社区精细化服务管理系统主要实现人员管理、物产管理、服务管理、巡视管理、资料管理，同时增加社区论坛，以实现管理的互动。主要管理结构图如下。
5 结束语
社区精细化服务管理系统以时空数据库和管理学为基础，引入基于空间位置信息的二维、三维地图服务，建立一套多用户（针对物业和居民）、跨平台（PC平台和移动平台）的社区精细化管理与服务系统，通过物联网技术、云计算平台及移动平台达到对社区信息化、科学化、高效化、精细化管理，和对居民直观化、人性化、公开化、快速化的服务，实现了：
1）面向物业人员的管理目标：（基于内网）
1） 基于空间位置精细管理社区内人、财、物、事
2） 管理方式规范化、流程化、公开化
3） 基于传感器、PC端和移动设备智能管理社区
2）面向社区住户的服务目标：（基于外网）
1） 通过基础信息、地图、模型直观了解社区概况
2） 监督管理人员、反馈意见建议
3） 利用物联网和云计算平台快速提交服务需求，获取解决方案，而对于整个社区而言，社区精细化管理和服务系统目标在于实现“智慧社区”，具体落实便民服务，增强智能化服务水平，丰富居民文化生活，提高社区信息化程度，提升社区整体形象，有助于“智慧城市”的发展与推进。
参考文献：
[中图分类号] R446.11 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）07（a）-0080-02
The establishment and application of electrolytes experience critical value system in the community hospital
WENG Xiao-ying
Linqi Center Hospital of Chun'an County in Hangzhou City，Chun'an 311703，China
[Abstract] Objective To explore the method of establishing system of electrolytes experience critical value system in the community hospital and analyze its application value.Methods One hundred and twenty cases of patients with electrolyte imbalance in our hospital from January 2010 to December 2012 were selected，of whom 60 cases before December 31，2011 were as non-intervention group，60 cases after January 1，2012 were as intervention group，all were used IMS-972 electrolyte analyzer blood sodium，calcium and blood chlorine，and blood potassium after intervention by the inspection department proposed critical values，strictly controled the supply of clinical departments audit，consultation and hospital leaders approved by sampling time，the sample quality and the time，method of operation，and the critical value of patients report system were compared with electrolyte and meaningful critical values were compared bwtween two groups.Results In intervention group，low potassium，low sodium，high potassium，high sodium of effective detection rate were higher than those of non-intervention group （P < 0.05）.Conclusion Electrolytes critical value system establishment can effectively save the lives of patients and improve the treatment effect.
[Key words] Electrolytes；Critical value system；Community hospital；Establishment；Application
血清电解质危急值发生的年龄段没有限制，而且性别差异现阶段也没有具体的结果，其危急值检验的积极作用对于临床主治医师以及血清电解质危急值检验人员具有十分重要的意义[1]，在社区检验中发现患者电解质结果及其异常，须立即提高重视，并进行必要的筛查之后通知医师进行处理。本研究主要探讨社区电解质危急值报告制度的建立与意义，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2010年1月～2012年12月收治的电解质紊乱患者120例，将2011年12月31日前未实施干预者60例作为未干预组，其中，男34例，女26例，年龄18～81岁，平均（38.6±5.1）岁；2012年1月1日实施电解质危急值制度后的60例患者作为干预组，其中，男35例，女25例，年龄18～80岁，平均（38.8±5.2）岁；两组患者性别、年龄等差异无统计学意义（P > 0.05）。
1.2 仪器与方法
所有患者均使用IMS-972电解质分析仪（深圳希莱恒产）进行血钾、血钠、血钙及血氯的分析，其中危急值的确认，首先由检验科提出具体初步方案，该方案需要送至临床科室进行审核并随后与其进行协商以确定最优化方法，然后，将经过协商之后的措施由医院领导批复及审核[2]，在血清电解质的危急值检测中，要注意采取样本的时间、样本的质量、样本的放置时间、操作方法等[3]。
1.3 观察项目
所有患者入院后均根据临床表现依据临床医师送开检验申请单项目进行检查，其中未干预组实施常规检验和报告措施，干预组则实施本研究电解质危急值制度，比较两组有意义危急值的检出情况。
1.4 统计学处理
应用SPSS 13.0进行统计学分析，计量资料采用t检验，以均数±标准差（x±s）表示，组间率的比较采用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 本院电解质检验结果的报告范围
本院电解质检验结果的报告范围见表1。
2.2 两组有意义危急值的检出情况
干预组低钾、低钠、高钾和高钠有效检出率均显著高于未干预组（P < 0.05）（表2）。
3 讨论
“危急值”制度作为《医疗事故处理条例》的重要组成部分，必须通过实验室检验进行和确认，发达国家尤其是美国早于20世纪70年代初便将检验危急值制度进行立法确认，将其作为检验实验室获得资格的重要指标。在社区检验工作中，因客观条件以及医务人员整体素质等受限，所获得的检验标本在检测前中后各个环节所受的影响因素不同于综合性医院[4-5]，并且社区就诊的患者一般病情较轻，一旦遇到急危重症患者，均建议转诊上级医院治疗，所以社区医院出现电解质“危急值”的概率较小，一旦出现应仔细甄别，以免耽误患者病情。同时一部分患者出现的危急值因为实验误差所致，与患者临床症状相差甚远，所以在社区检验中，尤其是对电解质的检查，一定要综合考虑留取标本过程的可靠性，接受标本后仪器设备的运行状态以及所用试剂的质量和有效性，排除是否存在人为差错事件，因为这些都会影响最终的检测结果，特别是血标本的质量，若其发生了溶血现象，会严重影响钾离子的浓度，进而造成检测结果的不准确性。一旦出现危急值，首先建议通知医师提高警惕，并立即进行标本的复查，如果复查结果与前次结果完全吻合，则再次与医师进行沟通，根据患者的临床症状进行处理。
社区检验工作相对简单，且工作量较小，但其检验结果对社区医生的诊断和治疗的重要性不言而喻，本研究通过建立电解质危急值制度，有效地促进了对异常电解质的判断能力，及时地进行分析与复查，提高了社区检验工作者的工作主动性与责任心，更利于提高检验师的理论水平和面对危重患者的应急能力，同时有利于临床科室与辅助科室之间的沟通与合作[6]。在出现电解质的危急值后应立即复查，确认达到危急值的标本应该第一时间通知临床医师进行处理，将工作的被动性变为主动沟通，而且在收到检验标本的时候要进行标本可检性的判断，避免因标本误差而导致的检验结果错误。通过定期与护理部沟通，并手把手地传授采取标本的方法，从源头上解决标本留取的质量问题。本研究通过实施危急值报告制度后，发现低钾、低钠、高钾和高钠有效检出率均显著高于未干预者，低钾高钾、低钠高钠等危及生命的电解质水平的把握对于社区医师而言，亦是一项不容忽视的职责，其中较为重要的是对电解质水平的正常值、参考值进行设定，并对危急值及其医学决定水平等进行有效的区别，把握危急值的临床意义。针对异常的检验结果，首先要进行有效区别，分清主次，所以社区电解质危急值的建立意义重大，对于社区就诊患者一旦出现电解质水平异常达到危急值，首先排除该结果的检验误差，在确定与患者的临床症状相符后进行积极处理，如果患者检验值与临床症状差异较大[7]，此时应该立即将标本重新进行检验[8]，必要时再次留取标本重复检查，对于检验结果与临床症状相符者，在得到检验结果确认后，应该迅速组织医学干预。本研究认为，社区电解质检验危急值制度的确立，能有效挽救患者生命，提高救治效果。
[参考文献]
[1] 徐建忠.血清电解质检验危急值的临床应用[J].实用心脑肺血管病杂志，2012，20（10）：1701.
[2] 王喜，郑华丽.血清电解质检验危急值的临床应用[J].检验医学与临床，2011，8（10）：1255-1256.
[3] 胡亚远，王建华.血清电解质检验危急值的临床应用[J].中国医药科学，2012，2（12）：114.
[4] 马宗东.65例血清电解质检验危急值的临床应用[J].中外健康文摘，2012，9（6）：147-148.
[5] 苏月南，关常青，梁健.检验危急值在内科急症患者的合理应用[J].国际检验医学杂志，2010，31（11）：1317-1318.
[6] 冯品宁，颜绵生，姚真荣.血清钾离子危急值与临床的关系[J].实用医学杂志，2011，27（10）：1870-1873.
我国的民营经济和企业短短的20年来发展迅速，为国民经济的发展作出了不可磨灭的贡献。但民营企业要想发展壮大必须突破管理上的障碍，即改造原有的家族管理模式，取而代之采用职业化的管理。本文就民营企业推行职业化管理，在职业经理人建设方面存在的误区进行了研究并提出对策建议。
一、民营企业引进职业经理人存在的误区
1.在引进职业经理人过程中重引进、轻融合。民营企业在引进职业经理人时，往往在引进前投入了非常大的精力，对引进来后怎样管理团队的融合则较少考虑。要真正做到让引进的职业经理人发挥作用，作到实质上的引进，还需要做好引进后的人员融合，在内部建立有效的人员融合机制。
2.在职业经理人使用的过程中制衡多、施展空间小。通常,民营企业老板对职业经理人授权时，让外聘经理与家族成员同时负责一个部门，或让家族成员进入由职业经理人主管的部门。企业老板如此安排主要有以下几个目的:(1)让家族成员对职业经理人进行监督;(2)让家族成员学习;(3)让家族成员和职业经理人之间彼此竞争或相互制约;四是可以让家族成员成为候选人。但实际运作过程中,家族成员往往成为职业经理人的“婆婆”,职业经理人的际权限受到极大地削弱,管理空间非常有限。
3.对职业经理人的行为约束多,激励少。“控制性残缺”现象是民营企业强化企业控制的一个普遍现象,即职业经理人名义上可能获得很大的控制权,但实际上做决定的还是企业主及其家族成员。这种对职业经理人单独设防的制度设计会极大地打击经理人的积极性。况且目前民营企业的老板尚未重视企业内部激励机制的建立,没有投入足够的资源激励职业经理人最大程度地提高人力资本产出,如果设防过多,这必然会导致职业经理人与老板之间缺乏信任而分道扬镳。
4.激励手段单调、老化、缺乏层次性。很多民营企业老板坚信金钱万能的激励作用，认为只要有足够的物质激励,多给钱就能留住人才。这种单一、传统的激励已发挥不了应有的效应，无法保障经理人员成为企业的重要战略资源。
二、民营企业引进职业经理人的对策建议
鉴于上述民营企业引进职业经理人的种种误区，民营企业在引进职业经理人时应处理好以下问题：
1.职业化管理中实行两权分离的公司治理模式。民营企业要取得持续发展，职业化管理是必然的选择，而要推行职业化管理，实行两权分离的公司治理模式是基础和关键。老板应该给予职业经理人日常经营管理中所需要的足够控制权，而老板着重应该强化的是监督权力,但要把握好老板实施的监督权不要过多地干涉、挤占经理的经营控制权。
2.建立和恢复企业主的自我诚信。企业主的诚信是培养经理人职业操守的前提条件,也是确保企业治理机制得以实施的基础。只有在此基础上才能强化对经理人的内部约束，提高经理人对长期激励的可信度和接纳程度。因此,企业要规范财务制度，履行对社会和员工的承诺；推行职业发展规划，让经理人看到自己的发展前景，保证其才能得到发挥和价值能够实现。企业主应当充分认识到,信任是相互的，只有以身作则,对社会和员工的守信，才能得到经理人的信任。
3.建立健全职业经理人的信用制度。目前，我们还没有形成以职业经理人信誉为核心的职业经理人培养、评估、选择，使用的市场机制,所以,制定职业经理人的网络化信誉管理系统迫在眉睫。
4.建设能约束民营企业老板的企业制度。这里的企业制度，指的是企业内部治理机制方面的管理制度。
5.科学合理的用人机制是民营企业的人才保障。民营企业的经营管理者来源有两种渠道,一是外部招聘,二是内部选拔、培养。
6.建立企业内部契约制度。尽管我国大多民营企业在引进职业经理人时还没有正式、规范的文本契约，但经理人进入企业后，应与企业签订受法律保护的任职合同，民营企业老板和职业经理人都应该明确双方各自的权利义务。民营企业承诺给予职业经理人什么样的薪酬、条件、环境、权力等；经理人在职时完成企业的目标、任务，离开企业时，对企业在商业秘密、技术专利、不竞争合约等方面应负有的责任，都要做出条文化、数字化、可考评化的严格规定，确保双方共同信守承诺，不受危害。
7.建立健全经理人的激励机制。经理人为企业服务，绝不仅仅是为了物质待遇，更多的是为了精神上的尊严和自我价值的实现，激励方法要有所改变、创新。
（1)给予经理人信任、尊重、关爱等精神激励。信任经理人就要分权下放，适当授权，使经理人充分参与企业重大决策，不过分干预经理人的日常经营管理；在人格上充分尊重经理人，在情感上关爱经理人，使得经理人拥有归属感和满足感。
（2)股票期权。这样能“拴”住经理人的心，特别是核心经理人。通过股票期权，使经理人也成为企业利益共同体中的一员。还可有效约束经理人的机会主义行为。
（3)沉淀福利制度。这既是考察也是吸引。企业实行优良的福利制度，包括利润提成、住房、股份等。但是这些条件不是一次性就能得到，而需要经过一个考察期。只有当你工作了一定的年限并达到企业的要求时，它才能真正变现。
8.重视经理人的学习教育，积极帮助其自我成长。“21世纪将是人力资源竞争的时代”，建立学习型组织、开展有效的培训、积极帮助经理人提升自我，是赢得经理人忠诚度的最关键工作。实践证明，对经理人的教育和培训是最有效的长线投资,是以小投入获取高收益的最有效方式;同时也让经理人在企业中深切体会到了自我发展与被重视的感受，从而对企业更加忠实。
【中图分类号】G728.8 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）23－0027－03
一 前言
社区是城乡的基层，是社会的缩影。社区教育是构建学习型社会的前沿阵地和实践领域。社区教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发的深度和广度的重要手段，是实现终身教育体系和学习型社会的切入点和重要途径。可以说，终身教育的落实，有赖于社区教育作为其重要组成部分；学习化社会的建立，亦有赖于学习化社区作为其坚实的基础。
我国社区教育经过多年的发展，正逐步形成自己的特色和体系，并在经济和社会发展进程中扮演着越来越重要的角色。因此，探讨如何更有效地发挥社区教育在我国学习型社会建设中的作用，对于正在走向成熟的中国社区教育显得十分必要。社区教育要想得到进一步深入与提升，思路可以多种，模式可以多样，但其重要的一条途径就是充分利用现代远程教育的优势，构筑全民终身教育学习的组织网络、信息网体系。
社区教育与远程教育都是终身教育、学习型社会的重要形式和基本载体。实现社区教育与远程教育的联手与合作，既是各类教育资源的整合与优化，又是教育手段和路径的组合与搭配，两者相结合必将为构建终身教育体系和形成学习型社会发挥更大更好的作用。电大作为我国远程教育的主体之一和骨干力量，开展社区教育是今后发展的必然趋势。
奉化电大是宁波电大的分校，多年来，在开展社区教育的过程中，以电大开放教育理念为指引，创设了以网络学习为主导的数字化社区教育，为外来务工人员建立了学习支持服务基地，从而推动了奉化市全民学习的开展，使县级电大真正成为终身教育的主导，在学习型社会构建中发挥了积极的作用。
二 奉化电大参与社区教育的实践
1．项目的介绍
奉化电大于2010年6月被评为全国示范性基层电大，其后续建设项目为：“奉化电大力邦社区学习支持服务基地”，该建设项目目的是依托电大丰富的教学资源、优质的教学支持服务、有效的教学管理和良好的社会信誉，借助现代化远程教学手段，在外来务工人员（以下简称“新奉化人”）聚居地奉化市西坞街道力邦社区，建立奉化电大学习支持服务基地，创设一个良好的学习平台，送“学”上门，为“新奉化人”服务，提高“新奉化人”综合素质，使他们真正融入当地社会，促进奉化和谐社会的建设；为奉化电大办学探索新途径、增加新增长点。
2．项目建设的主要内容
第一，基地硬件建设：在力邦社区新建多媒体教室一个，配置30台电脑，具有上网及双向视频功能；多媒体教室以10兆带宽专线接入公网，保证在线学习的顺畅。
第二，基地教学资源建设：一是学历教育资源建设。主要是基地网络平台实现和“电大在线”平台链接，共享中央电大、宁波电大教学资源；二是非学历教育资源。着力整合适合“力邦村”学生实际的培训资源。
第三，基地服务指标：非学历培训。每年完成4期非学历教育培训，年培训1200人次；学历教育。开放教育每季招收“力邦村”村民30人以上，形成150人以上的在校生规模。
第四，基地运作方式：“五整合、三制度”。五整合指基地资源的整合，人力资源的整合，信息资源的整合、企业资源的整合和管理资源的整合。通过五整合，充分利用社会资源，为“新奉化人”提供学习支持服务；三制度指导师制度、上门帮学制度和网上互动制度。通过建立三个制度，帮助就读开放教育的力邦社区居民顺利完成学业。
3．建设项目实施以来取得的主要成效
第一，非学历培训工作成绩斐然。2010年以来，我们与力邦社区联合积极开展非学历培训活动，培训效果显著。
充实了培训内容。高中学历教育班是力邦社区的传统项目，以前是为“新奉化人”获得高中文凭而开设的。我们与力邦社区联合开展培训活动后，参照中央电大开放教育专科“双证制改造计划”的做法，把高中学历教育班更名为“双证制高中文化培训班”，使学生在获得高中文凭的同时，还可获得一种职业资格证书，如：家政服务证书、电脑初级证书（电脑培训辅导教师均由我校信息中心教师担任）等，增强“新奉化人”就业竞争力，深受社区居民欢迎，培训人数逐次递增。
创新了培训方式。为提高参加培训人员的兴趣，根据培训项目和培训对象的特点，我们不断创新培训方式，2010年采用了PLA（互动参与式）培训方式。特别是在“青春期健康教育”培训中，根据青年人特点，培训活动采用“游戏”方式，让每一个学员都参加“游戏”，从“游戏”活动中悟出青春期健康知识真谛，深受青年人欢迎，培训效果良好。
开发了培训项目。“新奉化人”刚到奉化，与奉化本地人交流存在语言障碍。针对这一情况，我们举办了“奉化方言”培训班，兼职教师杨优赞自编了15000余字的培训教材，其主要内容为：奉化方言特点；奉化方言发音、词、短语、谚语、俗语与普通话的关系。该培训班开设后深受“新奉化人”欢迎，报名者踊跃，第一期报名85人，通过培训解决了“新奉化人”与本地人的语言沟通问题，加快了“新奉化人”融入当地大社会的进度。
第二，学历教育规模逐年扩大。由于我们“送教上门”，为力邦社区就读电大的居民提供人本、贴心、周到的学习支持服务，这种教与学的模式受到了社区居民的欢迎；另一方面，每季开放教育招生工作得到了力邦社区的大力支持，在社区宣传栏张贴招生宣传广告，在社区网站招生信息，在社区广场设摊进行现场招生宣传活动，使开放教育这一品牌在力邦社区更响亮，报读开放教育人数逐年增加。
第三，形成了学习支持服务基地运作模式。经过一年多实践和研究，已初步形成了学习支持服务基地“五整合、一平台、三制度”的运作模式。五整合即基地资源的整合、人力资源的整合、信息资源的整合、企业资源的整合和管理资源的整合；一平台指网络平台；三制度指网上互动制度、上门帮学制度和导师制度。通过整合五种资源，建设一个平台，建立三个制度的运作，确保基地服务工作的有效实施。采用这一模式，基地学习支持服务工作就具有组织机构健全、人员落实、职责明确、思路清晰和条件保障等特点，支持服务活动实现了平台网络化、内容系列化、形式多样化、师资多元化、过程服务化的目标，极大地提高了支持服务的效率，为全体“新奉化人”服务提供了实践样式。
第四，提升了“新奉化人”的素质。我校历来重视对“新奉化人”的学习支持服务工作，力邦社区学习支持服务基地的建成，进一步促进了学习支持服务工作的有效实施，力邦社区居民的综合素质得到了较快提升。今年4月份统计，力邦社区居民中具有高中学历的人数占居民总数的51.5%，比2009年（2009年2月份统计）提高了4.5个百分点，具有大专及以上学历的占11.9%，比2009年提高了3.9个百分点。提高了居民就业（创业）竞争力。通过形式多样的培训，提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和团队合作意识，受到了用人单位的欢迎和重用，一部分居民的职务得到了提升，一部分居民由一线工人成功转型为管理人员，一部分居民创业成功。
三 依托县级电大进一步做好社区教育的思考
奉化电大在社区教育中具有某种创新性质的尝试与探索，为学习型社会建设提供了借鉴与参考，无疑有助于积累经验、发现问题、完善思路、凝聚力量、推动创新，同时充分说明电大远程教育作为一种社会化教育服务的提供方式和重要途径正在学习型社会建设中发挥着不可替代的重要作用。但我们更应清醒地认识到，县级电大开展社区教育，是一项社会系统工程，面临理念、体制、经费和机制沟通等问题，这些问题的存在严重地影响了县级电大参与社区教育的广度和深度，必须采取措施加以解决。
1．进一步电大参与社区教育的理顺管理体制
政府教育主管部门强化社区教育的政策指导和工作统筹。政府要加强管理、规范办学，使其形成有利于统筹规划、合理分工、优势互补、优化整合的管理模式。按照“党的领导有力、行政管理有序、各方广泛参与”的目标以及“党政合力、责任到位、上下配合、齐抓共管”的原则，建立由党委、政府的分管领导以及相关部门负责人组成的社区教育工作委员会，在相应的教育行政部门设立办公室，全面负责、协调推进本区域内社区教育工作的开展。同时，要按照相关部门的工作职责，明确各部门在发展社区教育中的职责。做到分工明确、职责清晰、工作到位、奖罚分明。要充分利用电大多年来形成的管理理念、管理模式，建立起一整套更加贴近社会成员的学习需求，为全民终身学习、自主学习提供支持服务的社区教育管理体系。建议成立中央电大社区教育咨询委员会等机构，为县级电大开展社区教育提供决策支持和业务指导。只有建立和完善一套有效的管理体制和社区教育运行机制，才能更好地规划统筹社区教育工作、协调各部门、整合社区内各类办学资源，进而形成社区内教育资源的良性互动，实现社区教育与社区建设、社会经济协调发展的目的。要着力解决教育管理体制方面的问题，通过管理创新促进电大教育与社区教育同步发展。形成高效率的工作责任机制，在当地市委市政府的领导和统筹下，全面承担起面向市民的社区教育任务。
2．发挥电大远程教育优势，进一步搭建数字化学习服务平台
县级电大参与社区教育，面临生源的多样性，必须改革教学内容，形成各有所需、各有所得的灵活的教学结构。可以发挥电大远程教育优势，争取将远程教育学习支持服务体系建设成一个能够兼容各种教育层次、各种教育形态、各种教育方式、各种教育机构的数字化学习平台。要加强社区教育课程资源的开发、整合、优化力度，建设社区教育课程资源库和信息库，为社区居民提供“学习超市”或“菜单点菜式”服务。例如：“新市民”要想在社会上有更好地发展，需要提高技术水平，如果一个新市民掌握了一流的数控操作技能或平面制作技能，就会有更广阔的生存空间，就能实现自己的人生价值；奉化市民营经济发达，绝大多数企业是中小企业，老板很多，这些人希望提高生活质量，希望活得更有意义，他们有养生、健身、书画等方面的需求；在奉化，很多企业面临着转型，企业的员工只有不断在学历、技能上提高自己，才能达到岗位的标准，所以工作上的学习需求也越来越旺盛。这些需求的存在要求县级电大借助于远程教育公共服务体系、数字化学习搭建的平台，平台的内容丰富多彩，可以让各类学习者根据自己的兴趣、爱好及生存发展需要自主选择学习内容，自主安排学习进程，自主调整学习方式，自主评估学习效果，从而最大限度地提高了学习者自身素质。在平台中最多的是非学历类的项目，其涵盖的学习项目可分为岗位技能、生活保健、娱乐休闲、天文地理、军事天地、婚姻家庭、图书资料、文化艺术、子女养育、婚姻家庭、个人理财等。数字化学习平台作为一种新型的智能化学习服务机构，其办学的低成本、教学的高质量、受众人群的普适性和学习内容的针对性特征，已进入公众的视野并正在获得人民群众的认同，它将成为全民终身学习社会建设发展过程中的一种途径选择。
3．构建并完善数字化服务体系
县级电大参与社区教育，应该贯穿电大系统办学的理念，使县级电大真正发挥统筹作用，县级电大应该寻求各级政府的支持，着力构建社区教育四级网络服务体系。这个体系的顶端是县级电大，中端是镇、街道社区教育中心，村民社区学校，尾端是家庭学习网吧，从而构成了“龙头、龙身、龙尾”的协调机制，形成了“十分钟社区教育服务圈”。依靠四级办学网络，分别建立起了不同规格、不同档次的电子阅览室、市民学习网吧、市民学习书吧等，并且全天候向城乡市民开放，使数字化的学习场所遍布城乡角角落落。县级电大不仅为当地的社区教育工作起示范带头作用，还应该积极发挥指导服务的功能，协调下属镇、街道社区教育中心开展社区教育工作，起到了纽带桥梁作用。根据目前的情况，还应该全面推进家庭学习网吧的建设，以彻底解决“数字化最后一公里的”问题，县级电大全力开展上网培训，解答诸如“QQ文件如何上传”、“博客、微博怎么操作”等具体问题，提升市民的数字化学习能力，从而引领奉化数字化社区教育、终身教育向纵深发展。
4．在电大与社区教育之间建立有效沟通与衔接机制
电大涉足社区教育时，一定要考虑不同学习层次间有机衔接和学历教育与非学历教育沟通，以不断满足学习者多样化的学习需求和潜在的学习需要。同样，我国社区教育发展要想融入构建终身教育体系的大背景、大环境中，就必须在开放的理念指导下，与电大远程开放教育实现无缝衔接，推动教育培训“立交桥”的构建。就目前的情况而言，应该建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，具体的做法可以建立市民学分银行，为破解电大教育与社区有效沟通与衔接的难题提供一条可资借鉴的新模式。学分银行以数字化存储、认证、消费为手段，通过网上建立个人学习账户，实现个人学习与终身学习的信息储存、学分认证、学分兑换、学分消费、学习信用管理。学分银行给市民的学习带来极大方便。以前市民在各个培训点参加学习，培训机构之间的学习成果不能互认，有时为了获得一张证书，不得不重复参加一些课程的学习，现在有了学分银行，遇到不同学习机构的相同培训课程，只要通过学习达到了该课程的学分，系统就会马上予以互认，不受机构限制。通过学分银行，社区教育实现了学历教育和非学历培训之间的互通。
5．建立稳定的人员、经费保障机制
一、移民地区是否遗存有非物质文化遗产
目前在具有移民特质的地区是否遗存有非物质文化遗产这个问题上，大部分参与保护的工作人员还持有疑惑、判断不经意和无从下手的问题。未能尽快挖掘、整理或普查本地区的全部项目，尚不能引起全社会的共同参与和关注。这在某种程度上，使当地政府在非物质文化遗产保护工作上未引起高度重视或资金投入较少，从而使当地的保护工作面临艰难开展的局面。
包头市是一个典型的移民地区，历经了三次移民大潮逐渐建成为我国西部一个较大的城市。移民最早且形成规模，奠定基础的是明末清初的晋陕移民“走西口”。中原汉民族带来了先进的农耕技术和经商理念，草原游牧民族以博大的胸怀包容接纳了他们，蒙汉两族人民长期友好共处，两族的文化也长期相互交流、渗透与融会。形成了全新的、典型的民族和谐，形成了你中有我，我中有你的崭新的文化形态“西口文化”。第一次移民距今已有二、三百年，晋陕移民在这里生长繁衍已是第三、四代。移来的是农耕民族，带来了中原先进的理念。三次移民潮为包头从全国各地带来了当地的文化元素。与当地文化融合，形成了今天的形式多样，丰富多彩的多元的移民文化――西口文化。从这个角度来审视包头所蕴涵的非物质文化遗产应是相当丰厚。
不可否认，移民地区的非物质文化遗产，存在着边缘化、外来化、多元化和保留不完整等等客观因素，在保护工作的实际操作中确实产生了一定的难点。但我们不该从这些表面现象，就可以否定或忽视移民地区所蕴涵的非物质文化遗产。如在不经过科学的判断和理论学习，会将我们祖先创造下来的宝贵精神财富遗失。伴随着移民地区现代化、城市化、市场化进程的加快，非物质文化遗产生存的文化生态环境将急剧改变，资源流失状况必将严重，一些传统技艺将会面临灭绝。再者移民后代由于缺少浓厚的民族民间文化生活根基以及国外文化的渗透，很容易对祖先创造的精神财富淡忘和产生不屑。这也是移民地区理应要加强非物质文化遗产保护关键的一点。
二、移民地区在非物质文化遗产保护中应注重的几个问题
经过对保护理论知识的学习和实践工作中的感悟，笔者认为移民地区的非物质文化遗产保护应注重以下几个问题：
（一）认真做好以田野调查为理论基础的研究工作
对于保护者来说，认真做好研究是至关重要的基础性工作。由于移民地区具有其独特的人文历史背景，判断一个项目是否具有非物质文化遗产属性还要经过科学的甄别，这就需要我们下大力气去逐项的采集，然后进行细致研究。如果没有经过认真的以田野调查为理论基础的研究工作，一些具有价值的项目就无法被获知。在移民地区的传承保护中我们不能做出“拾了芝麻，丢了西瓜”的憾事。
（二）着力挖掘少数民族项目
包头市除有大型工业化城市属性外，同时也有着广阔的农村牧区，这些地区都蕴藏着丰富的非物质文化遗产宝藏。第一批非物质文化遗产代表作名录中，包头市申报的梅日更召信俗和哈布图・哈撒儿祭祀，就具有很高的人类学、民族学、民俗学研究价值。工作中有的同志认为其他内蒙地区的项目比我们丰厚或有着重复，没有必要在去收集。我认为不同地区有不同地区的人文环境，他们所产生的文化内涵也会不尽相同。如果不去收集就有可能把当地独具的少数民族文化遗产遗失。
（三）细致梳理当地的民族民间文化
移民地区大都是由于不同历史时期和各种原因，从全国各地迁来的居民，他们带来了各地种类繁多地艺术门类和风俗习惯，然后在当地生根发芽。包头地区由移民文化衍生出的“西口文化”就是一个很好的佐证，例如“二人台”就是在这种氛围下滋生成长，形成了它浓郁的艺术风格。所以，我们要对这部分文化形态进行细致的梳理，找到其在当地演变的脉络，经过对比从中提炼出细微之处，采用现代手段将它们保存供后人研究和继承。
（四）做好传承人的保护
保护民族民间文化是全民族的大事，是每一个当代中国人应当自觉的责任。这其中最重要的是对传承人的保护，移民地区在这点上更应该引起重视。工作中我发现一部分传承人还面临经济来源不稳定及社会地位较低，这直接影响到他们去进行再传承的热情。如果对他们的关怀不够，保护工作就成了一句空话。尽快地抢救和记录、整理那些精湛的技艺、展示他们的艺术创作，通过资助资金和努力提高他们的社会地位，在政策方面出台办法，让全社会尤其是青年一代真实地了解我们的传统文化，已经成为保护工作迫切的任务。
（五）充分调动社会力量
各行业专家学者有着丰富的理论知识，吸收他们参与到工作中来。利用他们收集或采写到的文献资料，为保护工作提供基础性的理论依据，从不同方面、不同角度研究非物质文化遗产保护。另一方面，培养和鼓励有志于民族民间文化保护的社会人士，特别是大中院校学生。通过业务技能培训，使他们能够成为保护的骨干力量。
关键词： 大学生；社区；管理；服务；模式
Key words: college students；communities；management；services；mode
中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0264-02
0 引言
大学生公寓是学生日常学习、生活的主要场所，是高校育人的主要阵地，也是矛盾和安全事故易发地。随着经济社会和高等教育改革的发展，高校学生公寓管理工作面临着严峻的挑战。因此，在大学生公寓的管理过程中，就要与时俱进，充分发挥教师积极性、主动性、创造性，善于分析大学生公寓中个体与群体、点与面的特点，及时了解学生思想动向和心理需求，充分认识学生心理动向和需求背后因素的复杂性、综合性，对大学生公寓管理规律加以认真研究，并积极探索公寓育人的新模式，创新公寓思想政治工作的新机制。
1 大学生公寓管理的现状
1.1 公寓管理观念上存在误区 以往学校管理上，认为大学生都是成年人，高校学生公寓管理工作就是负责学生宿舍的安全、卫生，只要宿舍不着火，不出乱子，就算完成任务，对学生重管理轻服务，学生宿舍成了没有部门牵头管理服务的真空地带。
1.2 公寓管理思想政治教育工作薄弱 学生在宿舍内的行为表现失控，党员发展没有全程化培养，也没有充分发挥入党积极分子、学生党员的先锋模范作用。学生在教师视野之外的表现，老师无从掌握，仅凭表面现象评价学生。
1.3 公寓文化内涵建设落后 大学生宿舍成了仅仅是为学生提工了住宿的地方，为了丰富学生的课余生活才能增强学生宿舍内的文化氛围，这样才能形成真正的文明宿舍，促使文化的内涵建设大大增强。
1.4 公寓安全管理没有形成严密的防控体系 大学生公寓人员集中，是安全重地，需要各部门联动，建立科学的防控体系。目前各职能部门没有有效对接，尚未形成科学合理的安全事件预防、报告和应急处置机制。
1.5 公寓尚未形成科学、高效的育人合力 学生工作管理队伍没有真正深入到宿舍和学生群体中，工作重事轻人，仅局限于处理日常事务和各类突发性事件；部分管理服务人员教育管理方式方法简单，服务意识淡薄；缺乏正式的组织和规范的管理，学生自我管理也流于形式，并没有代表广大学生真正参与到大学生公寓管理工作中来。
2 加强大学生公寓管理的意义
2.1 国家和社会高度关注 国家教育部十分关注高校的学生管理工作，为了推动高校后勤社会化改革的深入，加强学生公寓的管理创新工作，从1999年至2002年共召开了四次全国性的高校后勤工作会议。在2002年2月22日以教发(2002)6号文下发《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》；2002年8月26日以教社政（2002）9号文下发了《教育部关于加强高等学校学生公寓安全管理的若千意见》。中国高教学会后勤管理研究分会于2003年7月25日还专门成立了学生公寓专业部。高校学生公寓建设和管理的得到更好的发展。这样建立健全学生公寓管理体系不仅是顺应了社会主义市场经济发展的需要，也推进高校两个文明建设。
2.2 学生素质教育的主要阵地 随着我国城市社区的发展越来越快，高等教育体制逐年改革，“大学生社区”顺应需要开始产生的，学生社区就是学生课余生活的总和，它主要是包括大学生宿舍、包括文体活动场所、宿舍区商业服务网点和学生食堂等的生活以及自习学习、大学生活动等的校园特定区域[1]。大学生社区为是大学生学习交流、生活娱乐提供了的主要场所，把课堂延伸到了实实在在的生活之中，在这里学生之间可以分享学习和生活方面的信息，交流学习心得，共同探讨疑问和难点知识，相互联络感情，总之，为大学生成长、成才营造了良好的氛围，与此同时也是为学生进行自我教育、自我管理、自我服务能力提供了实践的课堂。
企业的发展历史、发展环境、企业管理者、企业规模等因素综合在一起，就形成了一个企业的风格，而这个风格就是企业文化的表现。企业文化是与企业共存的一种客观存在，有什么性质的企业，就有什么样的企业文化。任何一个企业的企业文化，都必须是该企业在长期成长过程中积淀、孕育成的，世界上没有任何一个企业的成长过程可以复制，也决定了世界上没有完全相同的企业文化。优秀的企业文化可以借鉴和学习，但决不能简单地模仿和照搬照套。企业文化必须体现出本行业、本企业的特色。如果照抄、照搬别人的企业文化，那就形不成真正的文化。
思想政治工作有普遍性，可以照搬别的企业的经验。企业目标决定了企业思想政治工作的目的，企业在生产经营中的热点难点，也是思想政治工作的热点难点。一般情况下，企业思想政治工作的作用就是调动企业内部人的积极性，或解决员工在思想上的“疙瘩”，通过提高人的思想素质为实现企业的目标服务。例如，企业为了达到某一个目标，往往通过开展劳动竞赛、召开动员大会、开座谈会、树立劳模典型等形式做员工思想工作，增强员工完成目标的信心，这些都是可以复制的。
二、企业文化具有继承性，思想政治工作具有阶段性。
企业文化具有相对的继承性。由于企业文化是企业发展过程中长期积淀形成的，即使企业内部员工不断更新流动，企业文化也会根植于企业各类环境中，成为企业运行的惯性、成为员工无意识的行为。通过对这些惯性、行为、精神的总结、梳理，就形成了相对固定的企业企业文化理念。这种理念一经形成，便能相对稳定地继承，不会因企业领导和组织机构的变换而变换。例如日本企业重视风土建设的文化特征、美国企业重视自我价值的实现、德国企业严格的质量意识都是与本国、本民族的文化氛围密切相关，一经形成便无法割舍，大部分都有了上百年的历史。
思想政治工作则具有阶段性。思想政治工作具有很强的针对性，始终与企业的改革、发展紧密结合，企业的任何政策、改革措施出台前，思想政治工作都要先行，搞好宣传引导。在不同阶段，思想政治工作的内容都不相同，例如在企业处于创业阶段，要积极进行企业精神和光荣传统的教育；在企业处于竞争环境时，要引导员工积极适应市场竞争和企业发展对自身素质的要求；在企业处于改革时期，要及时了解职工群众的思想动向，把握职工群众思想脉搏等等。企业在不同阶段都会面临不同的目标和问题，企业思想政治工作的内容自然也要根据问题的变化而变化，体现出明显的阶段性。
三、企业文化是对企业生产实践的总结和升华，思想政治工作是一种手段。
企业文化是企业在其生存和发展过程中所形成的思想观念、理想信念、行为习惯、价值观念和道德规范的总和，包括企业的经营哲学、信念、理想、作风和行为规范在内的各种精神现象。因为企业文化是企业在生存和发展中形成的，所以可以将企业文化看着是对企业生产实践的总结和升华。企业文化建设，就是通过对企业从其成立到发展壮大过程中良好的精神作风、良好的行为习惯、成功的经营哲学等精神层面的归纳总结，进一步升华为科学合理的企业价值观、企业使命和愿景等文化理念，并通过对这些文化理念长期不懈的宣贯，使之成为员工自觉遵守、自觉实践、自觉发扬的精神理念。
思想政治工作是以人和人的思想为对象，运用理论灌输、教育启发等方式，转变人的思想观念、提高人的思想素质，通过发挥人的作用，促进企业各项任务完成的手段。思想政治工作往往因人而异、因地而异、因时而异、因矛盾的转化而转化。同样是职工，由于所处的行业不同、企业不同，性格、年龄、习惯的不同，岗位、知识、技能不同，以及境况差异，决定了他们的人生追求、价值观念等的不同，思想政治工作这个手段的使用方式业有所区别。在生产经营困难的企业，员工思想波动大，他们关心的是困难能否得到解决、自己会不会下岗等等。这些企业思想政治工作的重点在于化解矛盾、安抚情绪和振奋精神。在生产经营状况好的企业，员工更加关注如何提高自身的生活质量、增加知识技能等。他们思想政治工作的侧重点在于开展各种文化娱乐活动，着力培养员工的企业理念和精神，提高员工素质。
四、企业文化属于经济管理范畴，思想政治工作属于政治工作范畴。
对贷款利率定价机制及建设的重要性认识不足。将贷款利率定价机制狭义地理解为在人民银行规定的贷款利率基础上执行浮动利率定价，普遍没有机制概念。对其重要性认识明显不足，认为是人民银行要求他们这样做的，没有意识到这是市场经济发展及利率市场化的必然。
贷款利率的高低主要依据贷款期限来确定。如某市各联社大多数贷款在6个月到1年之间，以1年期贷款较多，超过1年的贷款较少。贷款利率较高是一个普遍的现象，有的联社一年期最高贷款利率上浮2.3倍，而有的联社最高只浮动了2倍，事实上很多信用社把6个月至1年期的贷款也执行了1年期贷款利率。
对贷款用途及行业因素、风险因素考虑较少。实际中有些联社将工业企业贷款、商业贷款及房地产开发贷款同农户贷款一样对待，贷款审查环节技术手段粗糙、单一，对贷款定价的风险性因素及可能带来的收益与损失缺少研究与计算。
对贷款利率与信贷资金承担的一些固定的支出没有统一起来。如对贷款资金的付息成本率、贷款管理费用率、税负成本率以及最低目标利润率等很少进行精确计算与评估，信用社的盈亏存在很大的不确定性。
几点建议
大力宣传，使相关单位充分认识到建立贷款定价机制在农村信用社经营发展中的重要性和紧迫性。贷款定价机制给予了农村信用社全新的运作机制与理念。西部欠发达地区农村信用社通过建立贷款定价机制，实现对信用社的精细化作业和管理，对提升信用社的整体经营能力和竞争能力具有重要作用。“谁先进入，谁先受益”，建立贷款利率定价机制是信用社发展的必然选择。
