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黄金周期间,无旅游投诉和安全生产事故发生,每日景区值班负责人于下午17:00在集团安全群报备轿子山安全经营生产情况。
(一)国庆大假期间,轿子山举办“祭山祈福、彝族传统舞蹈、祝酒”等特色活动,增强游客体验感,拉动旅游消费市场。
(二)景区核心环境布置突出“国庆祝福、传统文化、园林意境”的宣传标语,形成文明和谐的旅游环境,让游客自觉成为文明旅游的践行者、推动者。
(三)推送“520”七折套餐捆绑销售活动(山景房双人标间一晚含次日双早,双人景区一日游门票、摆渡车票、往返索道票各2张)。同时,专门安排人员在新山垭口大门口与四方景停车场向游客销售宣传。在活动期间,景区餐饮消费及山庄入住率明显增加。
同志们,成绩来之不易,需要倍加珍惜;安全没有止境,永远不能放松;问题依然存在,必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生,暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限,特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝,说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多,安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗,将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素,等等,都需要我们深入分析研究,把握内在规律,进行超前预测,实现超前管理。
*年是实现矿井跨越发展、*强势崛起的“准备年”,任务十分艰巨,工作千头万绪,情况错综复杂,做好安全工作意义重大,影响深远。为此,我强调五点:
一是要强化忧患意识,始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井,尽管南丰进风井实现顺利贯通,经过两次大的通风系统调整,风量供需紧张的矛盾有了很大的改观,但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素,一些历史遗留问题悬而未决,矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态,任务十分繁重,形势不容乐观,必须做到常讲案例,常思危害,常敲警钟,长抓不懈;煤质的变化,产量的提升,导致采掘衔接更加紧张,生产组织十分困难,条件更差了,战线更长了,环节更多了,安全生产的压力更大了,必须做到思路清晰,措施严密,保障有力。另外,还要清醒地看到,我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是个什么样的地位和处境,大家心知肚明,对*人意味着什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必须常怀忧患意识,必须力戒骄傲情绪,必须时刻居安思危,必须做到百无一漏。
二是要把握工作重点,坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重,进一步创新瓦斯抽采技术,全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度,加紧南丰进风井相关配套设施的安装,及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程,建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风,牢固树立“违章就是违法,隐患就是事故,质量就是安全”的理念,做到“超前预测隐患,及时封堵漏洞,确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程,严格对照精品矿井的标准和要求,总结经验教训,建立长效机制,做到精益求精,在实效上做文章,从特色上下功夫,真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心,强化“权力就是责任,责任就是管理,管理就是落实”的工作理念,坚定“地质条件越复杂,越要搞好安全生产”的必胜信念,真正做到见微知著,防患于未然,举一反三,堵漏于源头。
三是要强化技术手段,提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路,不断提升矿井安全科技含量,为安全生产提供有力技术保障,是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线,调查了解情况,真正把握规律,解决实际问题,尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面,要善于创新,敢于突破,有所作为,有所成就。广大一线干部职工要敢为人先,勇于超越,发挥聪明才智,总结实践经验,研究实用技术,形成特色优势,做出特殊贡献。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动,推动树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,不断增强全民安全意识、提升公众安全素质,为建设富裕美丽幸福现代化,描绘好新时代改革发展新画卷提供坚实安全保障。
二、活动主题
消除事故隐患,筑牢安全防线。
三、活动时间
2020年6月1日一6月30日。
四、组织领导
成立“安全生产月”活动领导小组,街办主任为组长,分管领导党委委员为副组长,街办安委会成员为成员单位。负责指导、协调和组织全街“安全生产月”活动。
“安全生产月”活动领导小组下设办公室(设在安监站),负责全街“安全生产月”活动日常协调工作,组织实施全街“安全生产月”相关活动,并综合指导各地、各部门、各单位开展“安全生产月”活动。办公室主任由何明兼任,“安全生产月”活动热线电话为:。
各地、各部门、各单位参照成立“安全生产月”活动领导机构,按照本方案认真组织开展“安全生产月”活动。
五、活动内容
全街“安全生产月”活动于6月在全街范围内开展,各地各部门和单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。
(一)开展动员部署活动。5月31日前,各地、各有关部门和单位参照本方案开展2020年“安全生产月”活动.全面部署,广泛发动。
(二)开展营造氛围活动。
1、环境布置。从5月底开始,各村(居)委会、各单位在分别各自单位大门前、主要街道、建筑物、车站等人员密集场所是挂1-2条安全横幅。企业在厂区、车间等醒目位置悬挂和张贴安全横幅、标语等。
2、公益宣传。6月1日起至6月30日止,公益广告栏目滚动播放“安全生产月”活动主题宣传口号。同时开设专栏,连续报道全街安全生产工作情况。宣传全街安全生产工作情况和成效,宣传各村(居)委会、各单位安全生产工作经验和先进典型。
3、微信助推。各单位利用微信安全生产信息及安全生产动态,传播安全知识,弘扬安全文化,管造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。
4、短信速递和温馨提示。向全街手机用户播发安全生产短信。
(三)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。各地、各部门和单位要结合全街正在开展的“作示范、勇争先”解放思想大讨论活动,安排专题学习,加深对关于安全生产重要论述的理解,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,积极践行安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部、相关行业主管部门负责人、企业负责人为重点,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式,组织开展关于安全生产重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻关于安全生产重要论述,在主流媒体、行业媒体、政务新媒体等平台开设专题专栏,根据对象化、差异化、分众化特点,有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传。
(四)开展“排查整治进行时”活动。各村、各单位要紧密结合安全生产专项整治三年行动,开展“排查整治进行时”专题活动,对排查整治工作广泛宣传发动、持续深入推进、及时反映工作、挖掘特色亮点、选树先进典型。在生产经营单位、建筑工地、主要干道、广场公园等人流密集的场所张贴整治行动宣传横幅,LED屏滚动播出安全标语和公益广告等多种方式,加强示范引领和警示教育。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结,形成可复制的经验做法,通过多种形式,组织本单位人员学习借鉴。加强典型事故案例剖析,召开事故分析会议、组织在线观看,深刻吸取教训,切实引以为戒。广泛发动企业员工开展“安全生产啄木鸟”等隐患排查活动,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生。发动村民,开展“查找身边隐患”等活动,积极举报风险隐患,排查安全违法违规行为,做到防患于未然。
(五)组织收看“安全生产大家谈”云课堂。各单位要广泛组织干部职工,企业员工收看“安全生产大家谈”云课堂。辅导安全生产知识技能,交流心得体会,扩大安全宣传覆盖面,切实增强安全教育实效。
(六)开展网上“安全宣传咨询日”活动。各单位要结合实际,利用各类媒体、网站、手机应用程序等,通过直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等形式,深入开展网上“安全宣传咨询日”活动,积极参加网上“全国安全生产月”活动,在全社会大力营造“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。省“安全生产月”活动组委会将联合直播平台开展线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示。
(七)开展安全生产宣传教育“五进”活动。各单位要采取线上线下相结合、线上为主线下为辅的方式,扎实推进安全宣传“五进”工作。重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等,开展安全宣传进企业活动;重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育,开展安全宣传进农村活动;重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局,以组织“安全志愿者行动”为重点,开展安全宣传进社区活动:重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育,开展安全宣传进学校活动;重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传进家庭活动。
(八)参与第十五届井冈山安全发展论坛。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,组织有关企业负责人、安全生产专家和安全生产工作者,就推动学习关于安全生产重要论述走深走实,围绕安全生产工作探索与实践、安全风险管控和隐患排查治理、提升企业安全管理水平等进行交流讨论。
(九)开展应急预案演练活动。各单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,提高协同处置突发生产安全事故的综合应急能力。要通过应急演练活动,分析评估应急预案各个环节所存在的不足,针对发现的问题,进一步修订和完善应急预案,增强应急预案的针对性、可操作性和有效性。
(十)开展事故警示教育活动。各单位要组织学习典型事故案例,以事故教训增强干部职工的安全意识和责任意识。深刻吸取我市“4.10”道路交通事故、“5.9”触电事故和省、市近期发生的事故教训,对身边的事故案例进行剖析,分析事故原因,总结事故教训,举一反三,不断强化事故防范措施,坚持杜绝生产安全事故。
(十一)开展“安全生户月”好新阅计选活动。围绕“安全生产月”活动主题,征集评选6-11月期间好新网作品,调动和鼓舞新闻工作者、安全生产宣传干部积极参与“安全生产月”活动,全面展现安全生产工作新作为、队伍新气象,有效发择舆论监督和引导作用。
(十二)开展安全隐患曝光活动。各单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动,曝光突出问题和重大隐患,推动企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。要配合新闻采访活动,深入重点行业领域采访报道排查治理安全隐患情况,曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题,督促整改落实。要用好“12350”举报投诉热线和119、96119消防举报电话,以及微信微博举报平台,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,对举报的重大隐患和违法违规行为,经核查属实的按规定给予奖励,并根据线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
六、有关要求
一是学习活动自觉化,增强班组综合实力。我们紧密结合汽车管理维护特点,以办好“四个课堂”,为依托,不断增强员工学习的自觉性,逐步实现了从要我学习到我要学习的转变。坚持周二“政治学习课堂”。每周二对全体干部员工进行思想道德教育和形势任务教育,结合油田新形势、新情况,向员工积极灌输“知识改变命运,学习成就未来”和“快乐学习、快乐工作”的新理念,使员工及时了解油田的发展动向、倡导的新方向,以及时调整思想观念,理解支持油田为发展实施的亲举措,树立爱油田、爱社区、爱岗位的正确理念。办好汽车维护“专家课堂”。授课人下载了国内知名的教授、专家的课件,向驾驶员和技术操作人员讲授汽车领域的一些新技术和新成果,使他们开阔了视野,把握了汽车维护前沿的发展方向。同时从加强科技管理需要,培育持续创新能力需要出发,积极倡导全体员工立足岗位多想办法,多动脑筋,多提生产、经营方面的合理化建议,构建了有利于多出成果、快出成果的技术创新体系。鼓励优秀员工重返“学校课堂”。大队建立完善了带薪学习制度和经费保障制度,鼓励拔尖人才和业务骨干参加各种形式的再教育。抓好安全知识“培训课堂”。为了加强大队HSE工作要求,大队加大了对HSE管理、质量管理体系等现代管理新知识的培训力度,增强了大队的市场竞争力。
二是从严管理个体化,强化成本控制能力。结合汽车大队的实际情况,将从严控制成本责任贯穿于生产经营的每个环节、每个过程,从细节入手,从点滴做起,对油料、设备的消耗,实行计划管理,全过程跟踪,严格考核,形成了“节约重担人人挑,人人肩上有指成立了成本管理小组,形标”的局面。为进一步理清班组管理思路,深入剖析、挖掘管理增效点,将班组建设工作列入基层建设重点内容,开展了争当‘节约小能手’、优化‘小环境’开展‘小竞赛’、 当好‘小监督’、”活动,激发了班组活力,增强了班组管理的针对性和实效性,将节约增效,挖潜增效,降本增效落实到了“节约型班组”和“节约型岗位”活动中。干部员工从修旧利废,珍惜每一颗螺丝、每一个车辆系统部件、每一度电、每一滴水等小事做起,合理有效控制成本,全面提升了班组的降本增效水平。同时我们从严格车辆运行和抓好设备的日常维护保养工作做起,优化生产运行“小环境”,力求通过对设备进行小改小革减少“跑、冒、滴、漏”现象的发生,来提高设备利用率,优化工作环境。通过班组精细化管理,团队的凝聚力和向心力增强,员工的操作标准更加规范,班组管理能力得到提升,工作作风为之一新,队伍的形象也大为改观。
三是工作创新群众化,激发班组发展活力。围绕提高班组建设工作水平,大队把创特色、塑亮点、树样板作为班组创新建设工作的总抓手,着眼于提高基层班组活力,从激发班组创新热情,培育班组“特色”上做文章,开展了“一班一特色、一岗一亮点、一人一建议”活动。“一班一特色”即每个班组围绕生产经营、各项管理工作,总结出好的经验做法,形成“班组亮点”。汽车一中队从抓管理以人为本,严要求班组长做起的原则,推行了班组长“六必谈”制度:当班组员工出现违章违纪时、发生责任事故时、完不成任务时、与他人发生纠纷时、受到处罚时、思想情绪低落时,班组长要及时与他们谈心,疏导思想,不让员工带着情绪工作。“一岗一亮点”即每个员工结合自身岗位实际,在继承的基础上,积极探索,勇于创新,总结、提炼、形成独具岗位亮点、颇有成效的新做法、好经验。汽车二中队在班组中开展每月、每个岗位评出一位操作能手、一位明星员工,每季度评选一个安全生产先进个人、一个修旧利废优秀个人,并制订了集标准、职责、奖惩于一体的管理规定,活动开展以来,员工精神面貌明显改观,干部队伍能力得到很好的锻炼,队伍素质不断增强。
四是安全管理自主化,提升班组安全水平。结合“我能安全基础强化年”活动,我们以培育弘扬先进理念为先导,以团队文化为抓手,自觉倡导、践行“珍惜生命、关爱健康,我要安全、我会安全、我能安全”、“工友亲情、相互关爱,团队互动、保障安全”等一系列内涵丰富、特色鲜明的班组安全理念,引导推动班组建设的健康开展。工作中,引导班组以争创安全先进班组为目标,实施班组安全自主管理。每日生产晨会的安全知识宣讲,利用班前5分钟抓好班组的安全知识教育和上级文件的宣贯;每周二组织班组安全活动,组织班组员工进行安全文件学习和事故案例分析,开展“安全隐患随手拍”,活动以班组为单位进行座谈讨论,写出当安全“小监督”的感想,切实将健康、安全、环保观念入目、入耳、入心,在岗位工作中转化为自觉自愿的行动,提高了员工对事故的预知和防范能力,让员工在日积月累中强化安全意识;每周进行安全专项检查,突出设备管理、制度执行、隐患治理和劳动纪律,在检查中发现问题、解决问题、提升水平,激发了班组自主管理的活力,提高了班组的战斗力和凝聚力。
(一)旅游经济指标完成情况。
1-6月,全县完成游客接待量93.62万人次,同比增长10.5%,完成190万人次任务的49.27%;预计实现旅游收入5.84亿元,同比增长11.8%,完成12亿元任务的48.67%。
(二)制定年度旅游工作计划。
按照县委、县政府“旅游旺县”发展战略和“三产兴县”的总体要求,紧密结合我县旅游产业发展实际,制定了《县旅游局2014年工作计划》和《县旅游业发展意见》,为抓好全年和今后的旅游工作搞好规划,推动全县旅游产业发展工作,确保全年目标任务的完成打好基础。
(三)重点旅游项目积极推进。
全年在建旅游项目7个,总投资12.85亿元。主要是投资5亿元的温泉二期工程、投资3亿元的华佳丝绸创意园、投资3亿元的中平古镇、投资8000万元的万紫千红农业观光等项目。
(四)积极开展旅游企业创星工作。
一是新增1家3星级旅游饭店。现我县大酒店正在积极申报,开展创星工作。二是新创3家星级农家乐。现正对全县农家乐进行调查摸底,排查、鼓励附合条件的农家乐积极申报创星。
(五)多渠道推进旅游宣传工作。
一是温泉度假村在电视台、柳州电视台等媒体投入营销广告;二是积极参加中国旅游博览会等展会活动进行宣传推介;三是完成我县旅游网站改版工作;四是成功举办“5.19”第四个中国旅游日庆祝活动;五是进一步完善县内旅游标识系统建设,目前正在规划安装全区、全市、全县旅游导览图。
(六)积极推进特色旅游名村建设。
一是制定出台了《县村特色旅游名村工作方案》及《县村3星级乡村旅游区创建工作方案》;二是启动《县村特色旅游名村规划》;三是制定了村农业观光产业实施方案等。
(七)突出抓好旅游安全生产工作。
制定严格的安全生产责任制,与旅行社、旅游景区、企业和山庄签订了安全生产责任状,实行安全生产抵押金制度;每一家旅游企业均落实安全生产专责人员,确保人员、资金、措施三到位;注重安全生产的教育宣传工作,积极组织开展旅游安全宣传讲座、培训、街头宣传等活动。据统计,1~5月共开展旅游安全生产检查6次,出动检查人员33人次,召开行业安全专题会议2次。
二、存在的主要困难和问题
1、资金缺口大。旅游宣传促销资金不足,针对性不强、旅游商品开发、旅游人才培训等资金严重不足。
2、旅游行业管理急待正规化。对行业管理的认识仍局限于安全生产管理,对服务质量、旅行社的管理不到位。
3、旅游产品仍显单一。从整体上看,全县的旅游产品仍以温泉洗浴为主,大梭生态峡谷群虽能提供一种不同于温泉洗浴的旅游体验产品,但管理不善,难以吸引游客。
4、我县没有专门旅游执法队伍,急需成立县旅游质量监督管理所,以便更好地开展旅游执法工作。
5、受中央有关政策影响,今年我县温泉景区游客同期相比增长速度不大,酒店餐饮娱乐业发展也受到一定影响。
三、下一步工作打算
1、积极参加国家区、市旅游局组织的旅游推介会,做好我县旅游宣传推广工作。
2、积极主动配合相关部门做好各旅游项目建设的服务推进工作。
3、积极主动配合相关部门处理好原旅游公司破产后续工作。
4、完成《县村旅游名村规划》及村特色旅游名村申请评定相关前期启动工作;完成村三星级乡村旅游区申评工作。
5、积极开展星级酒店、星级农家乐的创建工作,年内完成1家三星级酒店、3家星级农家乐的创建。
6、加大旅游项目招商引资工作,推进古海底迷宫、大梭峡谷等景区开发建设力度。
亮点二:狠抓重点工程落实,高质高效促进教育均衡
全县基础教育资源的整合正在有序推进,全县37所学校的50多个重点危房改造项目圆满完成。黄桥镇中心小学整体搬迁工程总投资1130万元,现已完成并投入使用。2所公办幼儿园项目顺利通过湖南省邵阳市评估组验收,农村中小学现代远程教育工程应用工程、中小学教师教育技术能力建设培训工程正在全面启动衡。
亮点三:各类教育协调发展,校园特色建设突出
基本普及学前教育,高沙、花古2所公办幼儿园的顺利建成,涌现的 “南泥” 民办幼儿园模式,为洞口县幼儿教育的健康、长效发展注入了新活力。义务教育校园特色建设、“轻负高质”教育行动正在稳步推进。全县职校今年共招收新生1713人,比去年净增302人,同比增加21.4%。引导五所普高充分利用自身优势,走特色发展道路:规划指导县一中走“精英+优质”发展道路,县三中走“优秀+特色”发展之路,县二、四中走符合农村特色学校发展之路,县九中走“综合+特色”发展之路。
亮点四:狠抓队伍建设,确保整个系统廉洁高效
该局抓服务、抓作风、抓党建,把牢干部职工的“用权关”“用钱关”“培训关”三关,促进教育干部队伍队伍的廉洁高效。
实施“三名一新”工程。发挥名师的骨干和核心作用,引领教师走专业化发展道路。评选名师、名班主任、名校长、教坛新秀共计126人。强力实施教师队伍优化方案及教师“国培”“省培”“县培”计划,并特别重视对特岗教师的特殊培养,
深圳供电局有限公司(以下简称深供)多年来坚持把安全文化作为安全管理的灵魂、本质安全的保障,摸索和总结出一套适应企业创先发展的安全文化建设方法。可以说,安全文化是深供特色创先文化的重要组成部分,是创先文化在安全生产领域的延伸、渗透和体现。
安全文化的定位
深供安全文化是深供人在长期的安全生产活动中不断创新实践所形成的,并为全体员工接受和遵循,具有本企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全机制及行为规范。
深供安全文化的核心是安全生产文化,强调电力工程建设、电网调度和电力设备运行维护过程中不出现任何错误操作和伤亡事故。
深供安全文化具有五个方面的功能:一是导向功能。对企业行为及每一个员工的安全价值理念、思维取向起引导作用。二是凝聚功能。依靠员工认同的安全目标、准则、观念等把员工的思想和行为统一起来,造就出忠于企业、崇尚生命、关爱他人的优秀团队。三是约束功能。对员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。四是激励功能。使每一个员工都能够把自己的安全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来,做到我要安全、我懂安全、我会安全。五是辐射功能。当安全文化一旦形成较为完整的模式,它不仅会在深圳供电局内部发挥作用,对合作伙伴以及客户产生影响,而且也会通过各种渠道对社会产生影响,从而推进社会的安全与和谐。
安全文化的内涵
“以人为本,团队互助”“一切事故可以预防”是深供安全文化的核心理念,是深供人在生产实践中、经过长期积淀、不断总结、提炼形成的由公司决策层倡导、为全体员工所认同的安全价值观和行为准则,是深供人对生命价值、生命权利和社会责任高度认知的具体体现。
南方电网公司安全生产1号令及有关安全生产的规章制度是深供安全文化的制度支撑;安全可靠、自动化程度高的技术装备以及安全生产管理信息系统是安全文化建设的物质基础。
“安全生产风险管理”是深圳供电局安全文化建设的显著特征,以实现安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理为目标建立起来的安全生产风险管理体系,让生命线坚不可摧,为打造“本质安全型企业”打下了坚实基础。
深供安全文化涵盖了“意识、人身、设备、技术”四大方面的安全要素,体现了安全文化在实践过程中“无情”与“有情”之间的对立和统一,并不断融合、创新、发展,有效促进电力供应中的安全、可靠、稳定,实现生产效益最大化。
深供安全文化不仅在生产环境创造浓厚的安全氛围,同时还全面覆盖深供人的生活和生存领域。通过传播、宣传、科学普及、教育等手段,倡导忠诚、博爱、自律,最终达到和谐、安全、健康的境界。安全文化立足于激发和挖掘深供人自觉的安全行为和自律能力,使深供人成为理智、高素质的安全人。
深供安全文化具有独特性、继传性、开放性、先进性和吸收性,在保持自身鲜明特色的同时,大胆吸收对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式,持续丰富自己、发展自己。
安全文化建设的实施路径
深供安全文化建设以“每一个深供人都成为理智、健康、和谐的安全人”“把深圳供电局打造成本质安全型企业”为目标,从六个方面推进安全文化落地。
认真落实南方电网公司“一号令”,把电网安全稳定作为企业的生命线。坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争,使全体员工从内心深处切实认识到安全生产对深圳供电局的重要性和特殊性。认真落实《反事故措施工作方案及行动计划》,强化作业和安全生产管理过程控制,杜绝人为责任事故。强化现场监督,严格以“十个规定动作”指导现场工作,有效遏制违章行为。加大安全生产问责力度,从管理源头上抓好事故防范工作,准确预测可能出现的各种情况,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态,把不利于安全生产的苗头解决在发生之前。
完善安全监察预控机制,确保安全制度的有效执行。通过开展风险评估,分析现有控制措施的有效性和全面性,提出针对性的风险控制措施,构筑安全生产人人有责的思想防线,彻底解决缺乏风险控制目标而被动管理的问题。通过开展“安全隐患大家查”“人人都是安全纠察员”等系列活动,真正实现五个转变:变事后管理为事前控制;变“运动式”“救火式”的管理方式为发生问题及时总结、举一反三;变重视结果到结果和过程并重;变规章制度从书本挪到现场,依规操作更加明确;变“要我安全”到“我要安全”,做到关口前移、主动管理、超前管理。
完善安全生产风险管理体系,推动安全管理规范化。深圳供电局基于风险,涵盖电力生产各环节、实用、可操作的安全生产风险管理体系,为建立安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理的长效机制铺设了一条可行之路。要通过建立工作例会、协调、督促与指导、工作计划、舆论宣传等机制,推动安全生产风险管理体系暨规范化建设工作的持续完善。同时,以广东省“七个统一”为基础,分阶段开展人员风险行为管理系统建设,通过标准与过程的持续改进,实现安全生产风险管理水平全面提升。
结合青年成长成才、工余学习、娱乐的需要,不断深化阵地建设。先后建立了特色团支部活动室、青年职工之家、青年科技课堂、青安岗驿站等阵地,开展寓教于乐的广场文化、公寓文化、安全文化及学习文化等活动,每年坚持举办的“青年安全广场文化活动”、演讲比赛、知识竞赛、青春卡拉OK比赛、青年集体婚礼已经成为团员青年津津乐道的品牌活动。
同时,集团公司团委还着力进行体制机制创新,率先在全区企业基层团组织换届选举中开展了“公推直选”的试点工作。截至目前,已在26个基层团组织推行了以“公推直选”进行的换届选举工作。
集团公司团委以安全生产为中心,将青年创新创效,青安岗创建,以创岗、夺杯、争星为主题的“双岗一星”青安杯安全生产竞赛活动,以“争创青年文明号、争当青年岗位能手”为内容的双争建功行动融入“创先争优”活动中,着力打造“青”字号品牌。如今,近百支团员青年组成的“零点行动”小分队常年活跃在百里矿区,他们查隐患、堵漏洞,牢筑安全防线。
服务社会,服务企业,服务青年是共青团工作的服务宗旨。神华宁夏煤业集团公司团委组织了2400多人的青年志愿者服务队伍,统一建立了服务管理体系,颁发了“青年志愿者服务证”,几百支“青年志愿者”服务小分队常年活跃在基层。尊老敬老、帮困助贫、义务献血、绿化环境等主题活动,如杨柳春风为社会、为区队送去了温暖与感动。2010年12月,集团公司团委被团中央授予“全国第八届‘青年志愿者’优秀组织单位”。
“青年鹊桥”工程是集团公司团委服务青年的一项主抓工作。“企业搭‘鹊桥’,青年来相会”的未婚青年交友活动在矿区持续开展。每年在国庆期间举办的青年集体婚礼已成为更多单身青年的向往。
刚刚过去的*年,是*实施战略发展卓有成效的一年,也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来,我们克服重重困难,经受种种考验,靠严细实稳的工作作风,靠持续创新的技术手段,靠科学完善的管理体系,特别是依靠全矿上下的顽强拼搏,安全工作呈现出六大亮点:一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下,安全生产持续健康平稳运行,十分不易地实现了全年安全生产无事故;二是加大了对周边小煤矿的监管力度,完成了既定的重点防洪工程,建立起较为完备的井上井下防水体系,实现了连续14年安全度汛;三是南丰进风井提前顺利贯通,通风系统进行了两次大的调整,从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾;四是低浓度瓦斯发电站的建成投运,促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大,瓦斯超限次数大幅下降;五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战,严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制,形成了独具*特色的“*”精品工程;六是以创建国际安全社区为契机,安全文化持续创新,六大体系的基础工作进一步得到夯实。
取得这样的成绩,是公司党政正确领导和相关处室大力支持的结果,是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果,是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此,我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢!向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意!向全体与会同志,并通过你们,向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺!
同志们,成绩来之不易,需要倍加珍惜;安全没有止境,永远不能放松;问题依然存在,必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生,暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限,特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝,说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多,安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗,将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素,等等,都需要我们深入分析研究,把握内在规律,进行超前预测,实现超前管理。
*年是实现矿井跨越发展、*强势崛起的“准备年”,任务十分艰巨,工作千头万绪,情况错综复杂,做好安全工作意义重大,影响深远。为此,我强调五点:
一是要强化忧患意识,始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井,尽管南丰进风井实现顺利贯通,经过两次大的通风系统调整,风量供需紧张的矛盾有了很大的改观,但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素,一些历史遗留问题悬而未决,矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态,任务十分繁重,形势不容乐观,必须做到常讲案例,常思危害,常敲警钟,长抓不懈;煤质的变化,产量的提升,导致采掘衔接更加紧张,生产组织十分困难,条件更差了,战线更长了,环节更多了,安全生产的压力更大了,必须做到思路清晰,措施严密,保障有力。另外,还要清醒地看到,我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是个什么样的地位和处境,大家心知肚明,对*人意味着什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必须常怀忧患意识,必须力戒骄傲情绪,必须时刻居安思危,必须做到百无一漏。
二是要把握工作重点,坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重,进一步创新瓦斯抽采技术,全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度,加紧南丰进风井相关配套设施的安装,及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程,建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风,牢固树立“违章就是违法,隐患就是事故,质量就是安全”的理念,做到“超前预测隐患,及时封堵漏洞,确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程,严格对照精品矿井的标准和要求,总结经验教训,建立长效机制,做到精益求精,在实效上做文章,从特色上下功夫,真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心,强化“权力就是责任,责任就是管理,管理就是落实”的工作理念,坚定“地质条件越复杂,越要搞好安全生产”的必胜信念,真正做到见微知著,防患于未然,举一反三,堵漏于源头。
三是要强化技术手段,提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路,不断提升矿井安全科技含量,为安全生产提供有力技术保障,是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线,调查了解情况,真正把握规律,解决实际问题,尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面,要善于创新,敢于突破,有所作为,有所成就。广大一线干部职工要敢为人先,勇于超越,发挥聪明才智,总结实践经验,研究实用技术,形成特色优势,做出特殊贡献。
以认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神为指导,坚持一切从实际出发,实事求是,紧紧围绕全县工作大局和县安监局重点工作,以打造法制安监、服务安监、清廉安监、幸福安监为目标,加强和改进安监宣传工作,加大宣传力度,提高宣传质量,增强宣传效果,为推动跨越崛营造安全发展氛围。
二、工作目标
坚持全县安监宣传工作“全县一盘棋、全局一条心、系统一股劲”的总目标,大力宣传我县安监系统开展“安全生产年”活动中涌现出的新典型、新亮点、新成绩;宣传全面贯彻党和国家的安全方针政策,大力宣传工作任务、工作动态、工作成绩和工作经验;大力宣传安全监管工作的新思路、新举措、新进展、新成效,为安监事业科学发展,进位赶超营造良好的舆论氛围。
三、工作任务
1、建立组织。成立由局党组书记同志任组长,各分管领导任副组长,负责全局的宣传报道工作的指导、协调、督查和考核工作。丁晓燕同志兼任通讯员,张弛同志兼任理论辅导员。
2、建立舆情监控机制。加强网上舆情的搜集分析,提高舆论引导的预见性,针对性,努力做到早发现、早研判、早引导、早处置,迅速及时地回答群众对安全生产工作的疑问和投诉举报,有效化解社会矛盾。成立舆情监控领导小组。
3、电视宣传。结合全国“安全生产月”活动,加强电视报道。县安监局会同县广电局在电视台每晚新闻播放前重点宣传安全生产为主要内容的公益短片和宣传字幕。会开辟专栏做好第一责任谈安全访谈工作。向电视台积极提供优质素材,突出工作特色成绩,提高栏目质量。
3、简报宣传。各股室(队)要加强简报信息的编制报送工作,每月向局宣传工作报道小组报送简报不少于2条。内容包括安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。报送材料应真实可靠,主题鲜明,有根有据,实事求是。同时我局将《安全生产简报》报送县六大班子及各镇场、街道办事处、县直有关部门。
4、网站宣传。及时重大安全生产决策、安全生产检查通报以及重大安全生产动态和机关系统文件等政务信息,提供本单位政务信息的检索和深度链接,便于公众在第一时间知悉重大安全生产决策和了解我区安全生产动态。重点是明确网站责任人员,改造网站页面,充实网站内容,更新网站信息,提高网站质量。
5、安全生产月宣传。以“科学发展,安全发展”为主题,组织开展好第十个全国“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”等系列宣传教育活动,并积极响应国家安监总局和省、市安监局“安全生产月”的系列宣传教育活动,为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。(“安全生产月”宣传实施方案另行下发)
6、手机短信宣传。在重要、重点、重大活动时期、节假日,通过公益短信活动平台,向广大干部、群众、企业负责人发送安全生产警示宣传短信。
7、其他宣传。充分发挥报刊、信息、广告等宣传媒体的作用,通过制作宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传单等多种形式,让广大群众及时了解全区安监工作的进展和取得的成就。
8、考核表彰。我局制定了信息宣传工作奖励办法(涡安监〔2012〕5号),对在安监信息宣传工作中成绩突出的单位和个人进行奖励,以促进安监信息宣传工作。
第一个“1”是一个指导意见,即扎实开展以“五强化五提升”为主要内容的工作要求。
一、强化党建,提升工作活力。一是着力践行新时代中国特色社会主义思想,以政治建设为把政统领推动本部门党的建设高质量发展。治建设摆在首位,不断强化局党委委员政治责任。制定、完善并落实《县应急管理局党委工作规则》《民主集中制制度》《“三重一大”制度》,进一步提高局党委决策的民主化、科学化和制度化水平。二是继续抓好“5+N”党员活动日、“”、组织生活会等工作。三是持续加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,压紧压实全面从严治党责任。
二、强化学习,提升业务素质。全面梳理本股室承担业务范围的法律法规、规范标准,坚持“聚焦重点、分级分类、实用管用”的原则,采取集中学和自学相结合的方式,有重点、有计划的进行学习。充分利用学习强国等网络平台学习资源,切实将理论学习转化为推动工作的新经验、新办法、新举措。
三、强化宣教,提升安全意识。一是依托微信公众平台,开辟“应急早安”“举报”专栏,建立完善安全生产举报制度,落实《安全生产领域举报奖励办法》。二是以安全生产宣教“五进”活动为载体,采取现场讲解、互动问答、实操演练等丰富多样形式,努力营造“人人懂安全、事事讲安全、处处有安全”的安全氛围。
四、强化服务,提升服务质量。一是充分发挥股室职能优势,结合企业“五个一、一企一策”管理重点,积极联系第三方服务机构和专家为企业安全生产进行“把脉会诊”,帮助和引导企业安全发展。二是分批、分期集中组织开展对各行业企业全员安全综合素质提升培训,不断提升企业管理人员和从业人员的安全意识和安全技能。三是实施对权责事项的动态调整,推行行政审批一站式办理。