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高职教育实训基地建设的内涵就是为社会培养高端技能型专门人才,突出培养学生的职业能力。因此，实训基地的建设必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以学生职业能力训练”为核心，充分体现高职教育特色，突出职业岗位需要，使实训基地成为学生巩固理论知识、提高操作技能、培养职业素质的实践性学习与训练场所。
1、“通信技术”专业实训基地建设的现状与存在问题分析
我院信息技术系现配有通信电源实验室、C&C08程控交换机房、EWSD程控交换机房、电工电子等校内实验室，同时与西宁联通、青海通信服务公司、西宁电信等公司建立了校外实习实训基地，为学生提供实习实训场所。然而，在“通信技术”专业实训基地建设中，仍然存在以下问题：
1.1 校内实训基地建设迟缓
由于经费紧张，早已申请的“通信技术”专业校内实训基地，迟迟不能建设或建设迟缓。
1.2 校内实训基地无法适应行业发展
由于通信产业迅猛发展，我院的校内实训基地已远远跟不上通信技术和通信设备的更新速度，无法为学生提供最新的技术和设备进行实践操作，更不能适应行业发展。
1.3 校外实习实训基地的作用难以全面发挥
我院虽建立了几个“通信技术”专业校外实习实训基地。但从运转结果看，仅仅能保证学生实习有场所，企业中有些必须接触的技术问题和核心技能，学生仍然无法介入，加之实习内容有限，致使学生在校外实习基地实习的内容存在很大的局限性，无法发挥其真实的操作技能。
2、实训基地建设的指导思想和基本思路
根据“通信技术”专业实训基地现状，我院积极参与了“2012年中央财政支持的职业教育实训基地建设项目”申报工作，对“通信技术”专业实训基地的建设工作进行了全面规划。
2.1 实训基地建设的指导思想
以“工学结合”为指导思想，结合“通信技术”专业的特点突出技术能力和技术服务。在建设中，通过硬件设备的投入，形成能为学生提供真实任务的工作环境和集“教、学、做”一体化的教学环境；同时，利用校内实训场地和设备的资源，为社会提供技术服务。通过软件建设，提供校内通信网络运行环境，为实施“教、学、做”一体化的教学手段奠定坚实基础。
2.2 实训基地建设的基本思路
(1)强调“两个建设”。校内实训基地按通信网络运行环境建设，以此拓展校外实训基地建设。
(2)形成“三个对接”。课程体系与职业标准的对接；教学过程与工程建设过程的对接；课程内容与职业岗位的对接。 (3)注重“四个符合”。基地建设要符合学生技能训练和模拟仿真实训环境的要求；要符合教师“双师”素质提高的要求；要符合行业技术服务的要求；要符合行业发展的需求。
3、实训基地建设的基本原则
3.1 提高性原则
实训基地建设要以提高学生职业技能为主要原则，形成指导力量强、工作环境真实、设施设备完善、技术特点明显的实训场所，使学生在校期间就能完成上岗前的职业培训，完成学生向员工的实际能力转换。
3.2 互补性原则
校内实训基地建设要本着“优势互补、共建共赢”的原则，充分利用学院资源优势积极与行业企业合作，鼓励行业企业参与建设，在开展校内实践教学的同时，加强与校外实习实训基地在人才培养、技术开发及科学研究等方面的合作，促进校内实训基地和校外实习实训基地共同发展。
3.3 共享性原则
能够在本地区实现资源共享，实训基地应能够集教学、职业技能鉴定和技术服务为一体，逐步建设成高水平的职业教育实训基地，并通过基地的辐射作用,创新职业教育办学体制和运行机制，为我省地区经济和社会发展培养大批技能型紧缺人才。
4、实训基地建设措施
4.1 成立实训基地建设领导小组，聘请经验丰富的企业一线专业技术人员参与基地建设，加强对基地建设的组织领导
4.2 制定实训基地建设实施方案
(1)构建培养“高端技能型专门人才”为目标的实践教学体系框架；
(2)制定实践教学环节（即实验、实训、实习等环节）的实施方案，以及相应考核评估制度的制定。
(3)制定学生顶岗实习管理方案。
4.3 逐步实施实习实训基地的建设项目
(1)根据专业发展规划和专业特点，制定“通信技术”专业实训基地建设规划，同时确定具体的实训基地建设负责人，组织力量，有计划地开展工作。
(2)完善制度建设，合理、科学地制定建设规划和管理规章制度，确保实训基地建设的顺利开展。
(3)聘请具有丰富经验的企业专业技术人员，参与专业建设和实训基地建设，并为学生提供及时的技术指导。
(4)实训基地建设规划。经过长期细致的部署与规划，我院针对“通信技术”专业，拟建成通信线路综合实训室、光网络接入综合实训室、网络技术综合实训室、单片机/EDA实训室和通信技术“教、学、做”一体化教室。
多年来，我院一直致力于实训基地的建设工作，对高等职业教育的人才培养方案、培养目标和课程建设等不断进行研究和尝试，目的是使学生具有职业岗位所需的职业素质和职业技能，毕业后就能直接上岗。通过多年的建设，我院的就业率和知名度在不断提高。希望通过此次中央财政支持的实训基地项目建设，能将我院的实训条件推上一个新的台阶。
参考文献
作为中央财政支持的职业教育专业实训基地，其主要评审依据是《教育部财政部关于印发〈中央财政支持的职业教育实训基地建设项目支持奖励评审试行标准〉的通知》（教财[2005]12号，以下简称《通知》）。
1.基地建设模式的选择
《通知》规定，中央财政专项资金支持的职业教育实训基地建设将采取两种模式：第一种是区域综合性实训基地（建设型大模式）。第二种是专业性实训基地（建设型小模式）：选择在当地某一专业领域能起骨干示范和辐射作用的职业院校，通过一次性投资，支持建设一批以服务本校为主，又能与周边职业院校共享的专业性实训基地。我院申报的是专业性实训基地（建设型小模式）。
2.专业性实训基地建设的评审标准
《通知》规定，专业性实训基地建设的评审标准包含专业备选条件和专业性实训基地（建设型小模式）建设指标。
（1）专业备选条件。主要要求满足以下条件：设施要求用于实训基地建设的建筑面积应在800平米以上，其中实训车间面积不少于300平方米；主要设备要求有20套以上，有不低于40个工位的专用实训场所以及两家以上的校外实习基地；师资情况专业教师（含兼职教师和实习实验指导教师）在20名以上，其中具有本专业工程类职称的教师不少于4名。
（2）专业性实训基地（建设型小模式）建设指标。一级指标有：办学方向、学校基本情况、专业基本情况、师资结构与水平、教学改革情况、职业资格鉴定、国际合作与交流、校企合作、学校改革管理水平、实验实习管理水平、政府的重视和投入情况、资源共享与示范作用等。每个一级指标还对应有多个二级指标及标准内涵。
（3）其它规定。每年的申报要求都会有一定的变化。例如，为了做好2008年中央财政支持的职业教育实训基地建设项目的申报和评审工作，教育部、财政部规定：为体现政策的延续性，如无特殊原因，各地可将上一年度推荐但未获得中央财政支持的项目优先申报；各地2008年申报的专业性实训基地项目必须有本地经济特色、市场需求量大、技能型人才紧缺的其它专业，要经过科学论证并说明申报的必要性。
二、编写申报材料时应注意的主要问题
以福建省为例，申报中央财政支持的职业教育实训基地建设项目需提供以下材料：推荐省财政和中央财政支持的职业教育实训基地建设项目的申报文件、项目汇总表、项目申报书、学校实训基地建设规划等。其中，根据《通知》中的实训基地建设评审标准，对项目申报书进行编写的环节至关重要，应注意以下问题：
（1）在“申报院校基本情况”一栏中，需要填写面积与仪器、办学经费与师资、专业情况、职业技能鉴定站、校企合作经历、工学结合人才培养模式实践、教学改革成效等内容。这些内容所体现出来的办学情况与实训基地建设指标是相对应的，在编写中应认真核对相关数据，努力体现学院的办学实力。
（2）在“申报基地（专业）基本状态”一栏中，需要填写专业设置时间、年招生数、在校生数、累计毕业生数、近三年平均就业率、师资队伍、与本专业相关的职业技能鉴定所、本专业学生实验实训开出比例、本专业近三年年均为社会培训人次、现有校内实验实训场所状况、现有校外实训基地等多个方面的内容。根据《通知》规定，专业备选条件若不能达到则不能申请立项，本栏目中所说明的专业条件与专业备选条件一一对应，应认真加以分析。
（3）在“项目建设方案概述”一栏中，则是对包括项目建设目标、基本思路、主要举措和建设进度等进行阐述。项目建设的期限一般为三年，需要结合学校发展规划、专业建设规划、实训基地建设规划等内容进行编写。它将涉及到基地的考核，编写难度较大。
三、对基地建设方案的思考
1.项目申报成功的决定性因素
笔者认为，我院能够成功得益于以下条件：一是学院具有行业办学的优势。我院由福建省电力有限公司举办，具有行业办学特色。公司每年均投入大量的资金完善学院的实验实训条件，专业备选条件完全满足申报要求。二是学院的征地工作取得突破性进展。今年新增了近330亩的新校区，既增加了学生的学习和生活空间，又可用于建设一流的实习实训设施。三是根据《国家电网公司实训基地建设指导意见》的精神，福建省电力有限公司制订了2008～2010年实训基地建设规划，将学院纳入公司实训基地建设范畴，计划以新校区征地及建设为契机，投入1673万元配套建设输电线路、配电线路及变电检修三个实训基地，同时作为学生的实训基地，为今后公司系统的高技能人才培养奠定基础。
2.建设方案的目标和思路
我院制定的项目建设总体目标是：项目建成后，该专业实训基地将拥有省内一流的电力技术类专业实训设施和师资队伍，具备在校生专业实训、生产性实训、职业技能培训与鉴定、师资培训等多种功能，在专业实训基地建设方面成为“海峡西岸经济区”范围内的示范学校。项目建设的总体思路是：按照教育部、财政部关于职业教育实训基地的建设标准，依托中央财政、省财政的政策和资金支持，配合福建省电力有限公司2008～2010年实训基地建设规划，充分合理利用新校区，建设区域一流的电力技术类专业实训基地。
3.项目建设的实现途径
我院的电力技术类专业涵盖了电力生产的发电、输电、送配电整个过程。由于电力生产具有实时性、安全等级要求高、技术要求高等特点，因此电力生产实践技能的培养主要通过硬仿真和软仿真两种手段实现。根据我院的实际情况，本项目主要通过以下途径实现：（1）建设包括高压断路器实训室、高压隔离开关实训室、变压器实训室、电气试验实训室在内的变电检修实训基地，全面提升变电检修的硬仿真实训水平和培训工种种类。（2）建设包括配电线路及其带电作业实训室、输电线路及其带电作业实训室在内的高压输配电线路实训基地，提升现有高压输电线路实训场的硬仿真实训水平和培训工种种类。（3）建设一座220kV硬仿真变电站。（4）对包括火电仿真系统实训室、变电站仿真实训室在内的电力运行仿真实训基地进行软件升级，增加工位。（5）进行实践教学内涵的建设。以制订实践教学管理体系为手段，深化实验实训教学改革，加强与企业合作，共同开发生产性实训项目，编写实训指导手册，制订实训质量标准和考核评价办法，建立健全实验实训管理制度，创新实验实训管理模式，确保人才培养质量。
4.项目的考核
《通知》要求，为了确保工作的顺利实施，教育部、财政部将对中央财政支持的职业教育实训基地项目实行动态管理，定期组织专家对项目建设情况进行年度绩效考评，对于未达到建设要求的职业院校将采取停止拨款和摘牌等措施予以处罚。项目年度绩效考评的主要依据是《中央财政支持的职业教育实训基地建设项目任务书》。考核的主要内容有：一是项目建设绩效目标。所谓项目建设目标，是指项目立项起第三年达到的目标，评定指标为实训设施、教师情况、培训情况等。二是实训基地职业技能培训方面，主要考核对应各职业资格证书的培训人数和获证人数。三是项目主要设备预算落实情况。四是项目建设进度计划安排，主要考核各项目任务所对应的任务阶段目标与计划完成时间。项目阶段任务是指中央财政资金到位、地方财政资金到位、学校自筹资金到位、其它资金到位、设备招投标、设备到货、设备验收、设备投入使用和基地指导教师培训等任务。
5.实现项目建设目标应采取的措施笔者以为，要实现项目的建设目标，应采取以下措施：
一是强化组织领导，明确职责分工，为实训基地建设提供组织保障。
二是按照项目建设规划，确保资金投入，确保专款专用，为实训基地建设提供物质保障。应争取福建省电力有限公司按照投资计划安排，分年度将实训基地建设资金划拔到学院；认真按照任务书，做好中央财政资金部分的实训设备采购和添置工作，并配合上级部门做好项目的动态管理、绩效考评工作。
作者简介：杨小琨（1973-），男，河南林州人，郑州电力高等专科学校动力工程系，副教授；李献忠（1971-），男，河南荥阳人，郑州电力高等专科学校动力工程系，副教授。（河南 郑州 450004）
中图分类号：G642.44 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）33-0131-03
培养具备熟练动手能力、解决工程典型问题综合职业能力、良好职业素养的高技术应用性和高端技能型人才是高等职业教育的主要任务。在专业人才培养中，实践教学环节是训练学生职业核心技能、培养良好职业素养的重要手段。只有通过真实模拟职业环境的实习实训，才会使学生真正掌握本专业要求的职业技能，提高技术水平，快速地走向适合自己的职业岗位，适应企业生产、技术管理的需求。完善的实训基地是实施实践教学的前期条件，是高技术应用性和高端技能型人才培养中职业技能训练和职业素质养成的重要环节，也是高等职业教育办出特色、实现人才培养目标的基础。如何建设好实训基地，充分发挥其应有功能是目前迫切需要解决的问题。
一、发电技术类专业实训基地建设存在的问题
随着近年来国家对高等职业教育愈加重视，以中央及省级示范校、骨干校以及各类质量工程项目建设为契机，各电力类高职专院校的实训基地硬件条件得到极大的提升，大量新建及扩建的实训基地为高端技能型人才培养提供坚实的物质保障。在高等职业教育实训基地的内涵建设方面，许多高校也进行了不断的探索，取得较为丰硕的成果，[1，2]为发电技术类专业实训基地建设提供了有益的借鉴。但在实训基地使用和实践教学的实施中，仍存在诸多共性问题，主要表现在：
1.实训基地利用率不高
当前高职专院校的实训基地建设普遍存在院校、专业条块分割，加之实训基地建设项目申报时间紧、任务重，各院系或专业仅根据自身人才培养的完整性需求提出建设规划，缺什么补什么，导致相当一部分实训基地重复建设。或实训基地建设完成后，却因为课程体系设置、课时安排、实训师资、运行费用等问题出现严重闲置，没有充分发挥实训基地的应有作用。
2.实训项目设置耦合性差，教学组织严重滞后
首先，由于受到已有课程体系开发模式影响，实训项目的设置往往为满足某个单项职业技能的训练或某门课程的需要，而没有从职业典型工作完整流程的层面进行总体设计。这就导致实训项目凌乱、散落，不同实训项目之间缺乏有机的耦合联系，在核心职业技能及能力培养中没有充分发挥其应有的作用。
其次，在项目具体实施中，受到师资、工位不足及传统教学组织方式等因素的影响，很多院校将“教、学、做”一体化的教学模式简化为在实验室、实训室中进行的理论教学，并没有脱离传统现场教学、参观的禁锢。这种方式没有充分发挥“教、学、做”一体化教学模式的精髓——学生的主动性，教学效果大打折扣。
3.忽视软件环境的支撑作用
切实保障实践教学的质量水平，硬件设施是基础，教学资料、质量监控、师资等软件环境是主干，两者缺一不可。但在目前的实训基地建设中，硬件建设容易实施，而软件环境的建设成为目前制约实训教学质量提高的短板。
第一，教材作为实训教学资料的重要一环，严重滞后于技术发展和设备应用。目前，各出版社、学校很重视理论课程教材的建设工作，近年来出版大批基于新的职业教育理念的教材，为理实一体、“教、学、做”合一的教学模式实施提供坚实保障。但实践教学具体实施中所必备的实训教材、指导书等，则由于各学校实训设备、专业人数的差异，导致其针对性强、用量小，很难通过常规途径正式出版。而教学组织时直接使用工程标准、规程、手册，则由于面向对象的不同，学生在使用和学习中出现很多困惑甚至抵触，因此高职专院校实训教材多采用自编校内教材或讲义的方式。但由于缺少资金、人力的支持，加之职称评定、绩效考核对此类教材均不认可，导致教师对实训教材编写兴趣不高，不能根据行业技术发展状况及时更新教材内容，多数实训教材内容陈旧、脱离现实。
第二，实训教学过程质量监控与评价体系不完善或缺少落实。目前各高职专院校理论教学的质量监控与评价体系经过多年建设已基本健全，教学督导、说课等各类活动开展频繁，对教学效果提升明显。但在实训基地建设与实践教学的质量监控与评价方面，由于其个体差异大、实效性强，并没有形成一套通用的、广为认可的指标体系。虽有一些院校在校内实训基地建设及相关实践教学质量监控评价方面进行了有益的探索，但还不够成熟，局限性明显，不具备普遍的指导意义。[3，4]这导致实训教学组织实施中，授课质量要考较教师的责任心，教学效果则主要取决于学生的自觉性。
第三，发挥实训基地功能，保证实训教学质量，还需要一支数量充足、操作技能高超的“双师型”实训指导教师队伍。但目前各高职专院校的实训教师队伍普遍存在数量少、层次低、结构不合理的共性问题；实训教师待遇低，人员不稳定，重理论轻实训的用人机制没有得到根本扭转。
这些问题究其根本在于实训基地的建设缺乏整体规划和上层设计。高等职业教育实训基地的主要功能是完成职业技能训练和职业综合素质培养。这需要实训基地应具备与职业典型工作任务流程匹配的实训项目和满足真实职业环境要求的条件，因此，各专业实训基地的构建形式并不是单一的平面扩展型，而是应包含校内、外不同层次和环节的立体式构建。因此，学校的整体规划显得尤为重要。
二、发电技术类实训基地建设规划的基本原则
在实训基地建设中，要注重对专业培养对象职业技能特征的深入研究，明确把握目标定位。在实训基地建设规划中，要注意把握以下几个重点：
1.注重实训基地的整体规划、上层设计、分层推进
在发电技术类实训基地建设中要依据专业岗位群及职业技能特性的深入分析，定期由学院（系）提出实训基地的中长期建设规矩。学校层面则应组织校内、外专家，从技术性、生产性、教学性和服务性四个方面综合评价方案的优劣，并根据专业需要和学校统筹要求对建设项目进行汇总和归并，形成科学、合理、可操作性强的实训基地总体建设方案。此外，应适时结合行业、企业的技术发展状况对规划方案进行修订，分层推进，保证实训基地建设的科学性和延续性。
2.科学论证实训项目设置，注重项目立体化和实景化的构建
以职业核心技能培养为目标，典型工作流程为主线，从单项技能训练到综合职业能力培养，立体化地构建发电技术类各专业的实训项目。实训项目应尽可能与实际生产过程相一致，使学生在真实或仿真的职业环境里完成综合技能训练的同时感受职业氛围，养成优良的劳动纪律、职业习惯。
3.注重实训基地软、硬件建设的同步规划和实施
实训基地的使用效果要靠软件来保障，因此在实训基地的规划中，要注重软件建设的同步设计，即在规划实训室时即应制订出项目设置、教学资料准备、师资配置及培训、质量监控和保障等相关内容的建设计划，在实训室建设的同时按计划完成上述软件环境的建设，保证在实训室正式投入使用时软件环境的完善。
三、发电技术类实训基地建设规划的具体措施
1.准确定位专业培养对象的职业技能特性，科学规划实训基地建设
高等职业教育所培养的技能型人才可分为三类，即技术技能型人才、复合技能型人才和知识技能型人才。发电技术类专业所面向工作对象均为高度复杂化的，涉及机、炉、电、控等多个学科的交叉，其工作流程常常涉及若个典型工作任务的并行推进，而并非某一项或多项典型工作任务的串行简单重复。发电企业更加重视毕业生是否能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，能解决并行工作任务间错综复杂的关系的能力，因此发电技术类专业的人才培养应定位到知识技能型人才。[5，6]对于知识技能型人才采用简单地分散训练模式会导致效率低下，甚至无法实现多学科复合型技能的培养。因此发电技术类实训基地建设中要充分考虑专业的特点，以综合型实训基地建设为主干，辅之生产主要环节重点技能实训场所。
2.实训基地的建设内容要科学论证，综合评价
首先实训基地建设要尽能体现发电技术最新的设备与生产技术、工艺，使学生在实训过程中，就能学到并掌握发电技术领域的新技术、新设备及新工艺的应用，有效地推动课程建设，同时有力促进和提高教师的技术水平。
其次，由于发电厂生产设备体积庞大，系统复杂，完全真实的生产性实训基地是不切实际的。因此实训基地的建设应突出其仿真性特点，即以各类型仿真机、缩小或简化的生产系统为平台，在此基础上创造出尽量贴近现场实际生产过程的实训环境。
再次，要体现教学性的特点。实训基地的设备配置、环境布置、组织实施等方面在满足生产功能的前提下，也要有利于教学的组织实施以及教学效果的提高。
最后，校内实训基地的建设在环境和总体设计上不仅要为校内学生提供专业技能训练，也必须考虑对外承担企业职业技能鉴定或培训的功能，能为社会提供多方位服务，并通过这种开放性与企业保持良好的联系。
3.精心设置实训课程和实践项目，构建出立体化的核心职业技能培养框架，并保证能力培养的层次递进性和连续性
如何基于行动体系，在教学做一体的框架下完成职业技能的训练，这需要对工作过程导向的课程开发树立正确的认识，即将所有实践环节都分散在理实一体的学习领域课程中进行并非对所有职业领域都是适用的。对诸如发电技术类专业的知识技能型人才培养而言，这种职业技能训练模式人为割裂实际若干并行工作任务间的有机联系，并不利于毕业生综合职业能力的培养。因此在发电技术类专业实训课程的设置中，单项技能训练为主的实践环节可以归并到相应的理实一体学习领域课程中。但对于涉及多学科交叉的复合性操作技能训练，如火电机组运行等，则更宜以独立实训课程方式开设。在实训项目的设置中还应注重不同学习领域课程内容的关联性和综合性，围绕核心职业能力培养主线，立体化构建实训项目，按工程通用技能专业单项技能专业综合技能的层次递进、连续训练，切实培养学生在生产实践中综合应用所学知识，创造性开展工作的复合职业能力。
4.多措并举，全面提升实训基地的软件建设水平
采取必要的鼓励措施，在实训基地规划的同步制订出教学资料完善、师资培训等软件建设方案，并与实训基地建设同步实施，同步投入使用。
（1）完善实训教学的资料建设。考虑到发电类专业实训设备的针对性和专业面向范围，应重点依托各类校企合作的平台，与设备供应商、发电企业共同开发编写实训教材、讲义，使教材符合行业企业标准、工作流程，符合高职学生教学需要。此外，针对实训基地设备状况和课程实践教学开展需要，完善课程标准、学习指南、工作页、操作票等教学资料，为实施“教、学、做”—体化教学奠定必要基础。
（2）以企业的工作标准为考核基础，建立多元化的实践教学考核体系。从职业技能熟练程度、专业知识应用水平、团队协作等多方面考核学生综合素质。实现考核的过程化、标准化，督促教师教学和学生学习的积极性。
（3）全方位推进实训师资建设。发电类技术实训课程的最大特点在于其综合性，这就要求实训指导教师不仅要有深厚的理论功底，还应具备丰富的工程现场经验和熟练的操作技能。因此，要通过引进和现场培训等多种途径，不断提升实训教师的专业理论水平、工程实践经验和操作技能。由于目前各高职院校的用人机制短期内难以扭转，因此在实践教学中组建教师团队是一种现实可行的方法，即一门实训课程由2名或以上教师承担。
四、结论
高职专院校在实训基地建设中，应改变以往条块分割、缺乏总体设计和忽视软件建设的做法，从学校甚至区域层面对实训基地建设进行总体规划和设计，结合专业特点基于行动体系和核心职业能力培养进行实训项目的设置，落实硬件和软件建设的两同步，充分发挥实训基地在高职人才培养中的重要作用，为校企合作、工学结合的人才培养模式和教学做一体的教学模式的实施奠定坚实的物质基础。
参考文献：
[1]童卫军.高职院校校内生产性实训基地建设与运行机制研究[J].中国高教研究，2011，（2）：86-87.
[2]王晓江，罗怀晓， 梁熠保，等.高职工科院校校内实训基地建设中的问题与对策[J].实验室研究与探索.2010，（7）：180-186.
[3]周文锦.试论职业院校实训基地运行绩效管理[J].教育与职业，2009，（11）：10-12.
2.实训基地创建成于企业实训环境的逼真性是提高实训效果的关键。在实训基地建设过程中，学校邀请本地区相关的机电企业，承担技术指导，全程参与机电设备的安装、调试和试运行，完成与现代企业相适应的环境设计与布置，带动学校的专业文化建设向现代的企业方向健康发展。
3.实训基地创建行于企业在基地运行中，学校聘请有实践经验的企业工程师担任专业技术指导或驻校顾问，帮助学校规划机电专业实训计划，研讨实训内容，在教学生产过程中推行企业产品标准。学校根据企业技术的更新情况定期进行新技术、新工艺、新设备的培训，让学生在校内实训基地就接受企业文化的训练，从而促进学生职业素质的全面发展。
二、植入代表现代机电企业管理模式的实训管理制度
1.采用“6S”管理模式学校要强化教学、生产现场管理，要求学生不仅要熟悉机电行业的技术、操作、安全等规范，而且应养成安全、文明生产的习惯。要求学生要按照企业一线技术人员那样准时上下班、着工装、佩胸卡等；每天的实训要像企业一样，有班前会布置任务，结束检查公布，班后会激励。教师就像师傅带徒弟、车间主任管理员工一样，最终实现“学生的素质像企业员工”的培养目标。
2.指导力量不足，实习科研缺失。实习指导教师队伍建设是实习基地建设的重要组成部分，也是实习工作得以顺利实施的根本保证。由于前几年大学连续不断的扩招，导致许多高校的师资相对不足。因而在实习期间无力抽调足够的教师来从事教育实习的指导工作，即使抽调出来从事实习指导工作的教师，真正熟悉中学语文教学现状，了解语文课改新理念的教师也为数不多，导致实习指导力量的严重不足。另一方面，尽管高校在科研方面有其独特的优势，但语文教学研究历来被视为科研当中的“小儿科”，许多高校教师不屑为之。以湖南某地方高校中文系汉语言文学专业为例，该专业近年的科研成果可谓硕果累累，但研究中学语文教学的论文屈指可数，研究语文实习基地建设的论文更是空白。实习基地建设研究的窘境从一个侧面反映出实习基地建设的现状。
二、制约汉语言文学专业实习基地建设的原因
汉语言文学专业实习基地建设直接关系到未来中学语文教师的培养，本应与近年来蓬勃发展的高等教育同步推进。但由于上述等方面的原因，目前汉语言文学专业实习基地建设却相对滞后，不能很好地适应师范教育的要求，其原因主要表现在以下几方面。
1.高校师范意识日趋淡薄。在高等教育飞速发展的大背景下，许多传统师范院校为了自身的长远发展，学校建设的重心已由单纯的师范院校向综合性大学转移。有些高校甚至有意识的淡化师范色彩。专业建设也由单一向多元转换。如汉语言文学专业，传统师范院校的培养目标主要是中学语文教师，定位准确，培养目标清晰。但近年来，随着就业模式的不断转变，大学生的就业观念亦日趋多元化，许多高校的汉语言文学专业根据该专业学生就业面广，适应性强的特点，着力淡化该专业的师范色彩，以期拓宽学生的就业渠道。导致语文教育实习在整个课程体系中的地位不断下降，在这种背景下，语文实习基地建设的滞后也就不难理解了。
2.建设资金缺乏保障。稳定和充足的资金来源是实习基地建设的有效保障。近年来，在高等教育蓬勃发展的同时，许多地方高校文科类教育实习基地建设并没有同步跟进，高校虽然为适应师范教育的发展颁发了若干个关于实习基地建设的指导性文件，但对基地建设的资金来源及具体数量却避而不谈。以湖南某地方高校汉语言文学专业为例，该校汉语言文学专业十分重视语文教育实习基地的建设工作，制订了具体的语文教育实习基地建设发展规划，描绘了实习基地建设的美好蓝图。但由于该校没有该专业实习基地建设的专项资金支出，基地建设所需要的资金无法保障，基地建设规划最终沦为纸上谈兵。
3.对语文实习基地建设的认识不够充分。由于语文学科的人文性特征，因而许多人对语文教育实习基地建设存在着模糊的认识。他们认为，语文实习基地只要能为实习生提供简单的食宿条件和必要的教材和教参就行了，根本不重视实习基地的实习资源和硬件建设。殊不知，在课改环境下，语文教育已不是单纯的语言文字教育，而是以提升学生语文素养为核心的素质教育，还承担着提高语文能力，开拓学生思维，培养学生创新能力的责任。“而中学语文课与其他课程相比，有鲜明的学科特点，尤其是语文工具性与人文性高度统一的特征，语文教育活动性的特征”。因而语文实习基地仅仅为实习生提供教材和教参是远远不够的，还需要为实习生提供反映语文教改动态的各种语文专业期刊，以及现代教育技术所需的各种多媒体设备。
三、强化语文实习基地建设的策略
高师汉语言文学专业语文教育实习基地建设存在的系列问题已严重制约高师教育的发展和人才的培养，因此，必须采取切实可行的措施，强化语文教育实习基地的建设。
1.加大资金投入力度。充足的资金来源是实习基地建设的根本保证。因此，应根据实际需要，不断加大投入力度。高校汉语言文学专业所在院系应以基地现有设施为基础，根据基地接收实习生人数的多少，制订长远的资金投入和实习基地设施建设规划。多渠道筹集建设资金，一方面，汉语言文学专业所在院系要根据基地建设的需要向学校申请基地建设专项资金。另一方面，根据自身情况自筹部分资金。鉴于目前高校资金使用现状，一次性大规模的投入是不太现实的。因此，只能化整为零，有步骤、分阶段的实施，通过3—5年的持续投入，逐步完善基地设施。高校投入的基地建设资金主要用于以下几个方面。一是用于维修实习生宿舍和试讲教室，改善实习条件。二是购置实习必需的教学设备和教学器材。三是根据实习需要购买语文教学参考资料，订阅相关的语文教学研究期刊。高校投入的基地建设专项资金必须专款专用，严禁挪作他用。
中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）17-0173-02
实训基地是中职学校锻炼学生实际操作能力、培养学生职业素养的基础平台，是提高教学质量、彰显职教特色的硬件依托，承载着实践教学、职业训导、技能鉴定等功能。实训基地作为学校实践教学的物质基础，是提高教育质量的重要保证，对于培养学生的实践能力、职业素质起着非常重要的作用。在目前我国高技能人才十分紧缺的情况下，实训基地运行情况的好坏已成为推动职业教育发展的重要环节。但迄今为止，国内对中职学校实习、实训基地的专题调研工作做得还很不够，中职学校实训基地功能与效益研究方面尚处于空白地带，鲜有可供借鉴的依据和标准。
1 中等职业教育实训基地建设的意义及其基本功能
中等职业学校实训基地建设的意义主要是促进职业教育教学方法的改革，实现“工学结合”的人才培养模式，营造一个学生零距离的就业环境。职业教育的改革最主要是课程改革，尤其是要推行“任务驱动，行动导向”的教学方法改革，而实训基地为职业学校的教育教学改革提供必不可少的物质条件，同时它也为学生职业能力的提高提供了有效的途径。实训基地建设应真正营造一个学习和工作一体化的情境场所，实现真正的“理论实践”一体化教学，而这一切必须以具备一个完善的、先进的、可持续发展的实训基地为前提。目前许多中等职业学校实训基地建设刚刚起步，能够真正做到生产性实训还有一段距离，在此笔者就中等职业学校实训基地建设做一些探索，以期使我们建设的实训基地能够成为真正意义上的实训基地。实训基地是实训教学过程实施的实践训练场所，其基本功能为：完成实训教学与职业能力素质训导、职业技能训练任务，并逐步发展为培养中等职业教育人才的实践教学、职业技能培训和高新技术推广应用的重要基地，具体主要体现在以下三个方面：
1.1 满足专业教学计划所设定的专业实验、实训项目的教学要求。因此，时间、空间、设施以及规则等要素必须以实现教学功能为前提进行合理配置。
1.2 实训基地应具备某些专业科技项目的研发功能，尤其是某些科技含量较高的产品及技术服务项目的研究与开发，这对于实训基地的稳定、可持续发展具有重要意义。
1.3 实训基地要具备生产经营功能。只有具备生产经营功能，学生的实训项目才可能达到实战性的要求，而且生产可以为教学解决材料、工具不足的问题。
这三大功能之间互相联系又互相制约，这就要求决策者正确处理各功能之间的关系，为实现三者的相互促进打好基础。
2 中等职业教育实训基地建设的必要性
2.1 实训基地有利于加强学生对各种操作技术规程的掌握。书本上介绍的各种操作技术规程大多枯燥乏味，课堂上老师讲解也不可能面面俱到，很难使学生真正掌握操作要领。据调查，许多毕业生反映，很多理论知识在学校的时候就已背得滚瓜烂熟，可到了现场却难指导实践，归根到底还是没有亲身的体验，没有真正的掌握。“只有吃过苹果的人才知道苹果的味道。”如果学生能在实训基地实训老师的指导下经历实践，那么毕业后就轻车熟路了。
2.2 实训基地建设同时可以提高社会经济效益。反面的教训往往比较深刻，比较持久，学生实训时应该允许他们犯错误，而且，笔者主张实训老师要引导学生犯错误。对学生来说，实训一般是以小规模进行的生产和加工，返工所造成的损失相对很小，如果通过实训能够避免学生进入社会以后在大规模生产情况下因操作错误而造成的返工或者生产劣质产品，从长远观点来看，实训基地建设的社会经济效益就可想而知了。而且，实训还能够提高学生的劳动效率与劳动技能，在这一点上，实训基地建设对于提高社会经济效益的积极的作用是毋庸置疑的。
2.3 校内实训基地建设的必要性。中等职业教育的实验室主要是对理论做一些传统的验证实验，而少有现代高技术的设计性实验；校内的实习车间大多是一些单一性的最基本的操作加工训练，很少有紧跟现代社会发展前沿的综合性强的生产训练；校外的一些实习实训虽然能弥补校内实验室和实习车间对学生训练的不足，但难于接纳批量的学生实习并给予辅导，同时生产企业以生产任务和经济效益为目标，难以做到以学生为主的能力训练。而且，有些产品的生产周期长，比如汽车维修，学生不可能对维修的每道工序都去参观实习，去亲身体验。因此，建设汽车维修操作教学实训基地，以学生训练为主是十分必要的。
2.4 不同类型、不同层次实训基地建设的重要性。职业技能的训练，需要与真实生产环境相一致的实训教学条件，职业素质的培养需要真实的企业生产氛围以及不同企业文化的熏陶。中等职业教育要按照职业要求培养面向基层、面向生产的实用型人才，使学生在学校能基本完成上岗所需知识和能力的各种训练，做到“零距离”上岗。因此，中职教育中必须紧密依托行业，建立一种能够充分利用学院内部教育资源和企业资源的“产学研”结合的人才培养模式，并按照“双赢”的机制，与有实力的企业共同向政府申报；院外的实训基地建设，通过校企合作，结成校企战略联盟，为企业技术服务，推进行业技术进步，同时拓宽学生的实习实训空间，扩大学生的就业机会。
3 中等职业教育实训基地建设的途径
3.1 实训基地建设规划应“走出去”并“请进来”。中等职业学校实训基地建设的项目、规模、模式、格局、功能和技术含量等，应结合本地区社会经济的实际状况来确定。学校应走进各企业多听取对学校实训基地建设的意见，看看企业需要什么样的技能人才，了解各行业的发展方向，并请行业及企业的专业人士到学校来，结合学校和专业的特点，共同规划实训基地建设方案，提出实训室建设的相关要求及相关技术指标参数，为实训基地建设提供参考依据。在实训基地建设的过程中，还应充分结合学校实际情况，要求实训设备提供商参照学校实训基地建设规划制定的相关要求及技术指标共同设计实训设备，使实训设备充分符合各学校、各专业的实际情况。
3.2 校企参与实训基地建设全过程。组建何种形式、功能和技术装备的实训室，关键是能否建立完善的实践教学体系使学生真正获得职业能力的培养。通过让社会、行业和企业参与其中，让他们充分了解职业学校，也使学校有展示自我的机会，同时，调动他们支持职业教育的积极性，充分利用行业、企业的各种资源。只有请行业、企业参与，才能知道他们到底想什么、要什么和怎样得到，以便更加明确职业学校办学理念和方向，更加明白培养什么样的技能人才。另外，将企业的先进应用技术、设备、新产品、新工艺等以典型的方式引入实训基地里，将工厂化、车间化的模式搬入实训室、实训车间使之具备工学结合功能，这样培养的学生才会受社会欢迎，从而实现双赢。
3.3 实训基地建设应走向“综合型”。所谓综合型是指其具备实践教学、教师科研、学生创新制作等校内功能，以及外部培训、技能等级考核与鉴定等外部功能。同时，尽量具备各专业之间的一些共性，这样可以使实训资源最大化，以提高实训基地的利用率。
3.4 坚持“六合一”建设实训基地。一是生产车间与教室合一，学生专业课上课的教室就是实训室，也是生产车间。二是学生与学徒合一，学生在实训基地里，既是专业技能的学习者，又是生产过程中的学徒者。三是教师与师傅合一，教师既是理论知识的传授者，又是实训车间里的师傅。四是教学内容与工作任务合一，在实训中，教学的内容往往就是让学生完成企业的一项工作任务，即通过一系列理论与实践相结合的项目式、任务式课程，以任务形式驱动学生完成课程学习。五是教学用具与生产工具合一，实训基地的设备就是生产设备，教学素材就是生产的原材料。六是作业与产品合一，学生完成的作业不仅仅是写在作业本上的，而且是生产出的合格产品或是学生的创意作品。
4 结语
中等职业技术教育培养的是生产、管理、建设、服务第一线需要的应用型人才，实践教学是培养学生的专业技能、实践能力和职业素质的根本途径。实训基地的建设在发展中职教育中起着重要作用。
参考文献：
以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地的根本任务是培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才，直接为农民就业创业服务。实践教学是职业教育中进行实践能力和职业技能培养的重要环节，要适用农民工的特点。实训基地是实践教学的主场所,加强实训基地建设是办好以县级职业中专为基础的农村职业教育的关键所在。
以县级职业中专为基础的农村职业教育人才培养的基本特征和突出特点就是职业性、专业性和实践性。在实训基地中对农民工进行实际训练,是培养学生专业领域实际工作的基本能力、基本技能和职业素质的关键环节。因此,实训基地是实现以县级职业中专为基础的农村职业教育目标的重要条件之一,是农村职业教育的基本硬件。
一、以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建立制度
以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建立制度可以描述为“政府导向、多元筹资、三级布点、多层培养、资源共享。”
农村社区包括县、乡镇、村三级行政区，三级行政区具有隶属关系。因此，农村社区实训基地构建必须以县、乡镇、村三级行政区为基础。构建模式为：建立以政府为主导、县级职业中学为主体，农村企业、产业链为依托,集实训教学、职业技能培训与鉴定、技术应用与服务为一体的农村区域综性实训基地,实现资源有效共享,以加快农村社区职业教育发展。
县级实训基地建立在县职业中学，乡村实训基地由县职业中学负责筹建和管理。实训基地的专业建设制度必须和农村社会经济发展想适应，把“两后生”培训和农民工培训专业技能培训放在首位，体现农村县级职业中专的基础性、实用性、快捷性和综合性以及三级实训基地资源共享性和互补性。
二、以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设原则
1.以培养农民工的基本能力为主的原则
农村县级职业中专实训课指导教师必须重视和加强对农民工基本能力的培养，从实训课的设计、准备，到训练过程，都要以农民工为主体，以培养能力为目标，在严格遵守操作规程的前提下，鼓励农民工大胆地去闯去试，尽可能地使农民工掌握基本操作知识，提高农民工的独立操作能力、丰富想象能力和动手实践能力。
2.以练为主的原则
实训课不同于新授课，也不同于实验课。所有实训课都应当少讲多练、少说多做，只有通过训练，才能让农民工掌握技能，才能反过来验证理论指导的正确性，才能使农民工在学会的基础上熟练操作，提高工作效率。
3.遵循效率第一的原则
每门课的实训时间有限，每个模块、子模块的实训时间也不可能无限期延长，况且目前各类的实训多是消耗性的，因此在实训过程中应充分利用时间，尽量减少原材料消耗，尽最大努力，提高实训效率，争取在最短的时间内，最少的消耗下，使农民工掌握更高的技能。要突出职业岗位需要，构建真实或仿真的职业环境，以利于农民工在职业活动环境中，经受岗位实务训练或仿真训练，提高技术应用能力、培养综合职业素质，达到国家（或国际通行）职业资格证书认定的标准，使实训基地成为农民工巩固理论知识、练就实践能力、培养职业素质的实践性学习与训练场所。通过进一步建设，职业教育实训基地能够开展应用农业科技成果推广、农业生产技术服务、农业科技咨询和农产品开发等服务活动，融满足教学需要与企业需要于一体，使职业教育更好地服务于经济和社会发展对技能型人才的需求。在建筑、农业实用技术、数控技术应用、汽车维修技术、计算机应用与软件技术、电工电子与自动化、建筑技术、纺织服装、医药、现代化工、现代农业、现代物流、商贸服务等农民工主要就业领域设置专业，重点建设县、乡镇、村规模较大、资源共享，起示范作用的职业教育农村社区实训基地。
4.实行统筹规划的原则
实训基地建设要紧密结合本社区支柱产业、新兴产业和特色产业的发展，统筹规划县、乡镇、村实训基地建设，统筹规划中心村和边远村实训基地建设。实训基地建设向重点农村产业链和农民工就业链倾斜，原则上有条件的县、乡、村都要布点建设，要力争上规模上水平。在专业选择上，既要保证重点，又要兼顾地方特色专业。要通过实训基地建设，将技能型紧缺人才培养、农村劳动力转移培训有机结合起来，充分发挥基地的系统功能和作用。
5.实施资源共享的原则
在县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设中，要综合利用资源，提高基地建设投资效益。可以建立校际、校企、村企联盟，互补互助，统筹人才、资金和技术资源，把有限的资源相对集中，合作建设高水平实训基地，减少低层次重复投资，提高农民工实训基地资源使用频率和效益。也可以采取校企联合建设实训基地，广泛联合和吸引农业、农产品加工业、商业企业在实训基地建立企业设备、企业文化的信息展示窗口，在基地合作设立研发中心，建立联合科研与培训平台，拓宽实训设备的来源渠道。与企业建立深层次的合作关系，尤其是在人才培养、科学研究、技术开发、设备支持、学生就业等各个领域开展合作，校企村多方互相支持、互相渗透、优势互补、利益共享。实训基地应在区域范围内，向职业教育、劳动力培训、企业技术改造和技术创新开放，最大限度地实现资源共享，使之成为技能型紧缺人才的培养培训基地、农村劳动力转移培训的桥梁、社区教育和服务的窗口、校企合作的载体、产学研结合的平台。
6.体现地域特色的原则
以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设要结合当地经济发展水平、产业结构特点、就业专业特色等情况，规划与建设能够对当地经济和社会发展发挥积极推进作用且富有特色的职业教育实训基地。实训基地要能全面完成实践教学任务与职业训练功能，能按照职业岗位群体要求的各种规范，开展职业技能训练和职业素质训练。实训基地建设的总体布局要合理，各种实验、实训室（或车间）的规模要适当，具备齐全的满足职业训练所需的设备配置与足够的工位，以保证农民工充分的动手实践机会，熟悉并掌握农民工就业岗位的主要设备与生产工艺、基本工具、基本技能与专业技术等，接触与学习实用技术。农民工实训基地的设备选型与配套，应做到先进性、真实（仿真）性、实用性、经济性相结合。要结合农民工实训基地建设工作，推进农民工职业教育人才培养模式改革、课程改革和师资队伍建设。
7.注重效益的原则
以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设要注重社会效益和经济效益，建立实训基地管理使用的长效机制。在农民工实训基地建设中，可采取多元化的投资策略，努力开辟政府、学校、企业多元化的投资渠道，充分发挥各方面的优势，多种渠道、多种方式筹集资金。创新实训基地建设理念，实现共同投资、互惠互利，提高实训基地的投资效益。在实训基地的管理上，要建立、健全职业教育实训基地管理制度，建立实训基地内部管理制度，普遍建立起包括技术管理、设备管理、人员管理、固定资产管理与其他各项管理在内的各项制度，使实训基地做到人员结构合理，岗位职责明确，运行规范有序，考核办法完备。要借鉴企业管理的经验，创新实训基地管理机制，充分发挥实训基地功能，提高实训基地的综合效益。
三、以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设的管理工作
以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地建设实行绩效管理，由县级职业学校统一管理，县职业中学负责本县职业教育实训基地建设的规划和项目管理，县职业中学具体负责实训基地项目的规划论证、技术指导、绩效考评等工作，并按照有关规定进行绩效考评。职业教育实训基地项目采取“县级职业学校申报、相关专家评议、政府审批立项”的办法确定。县政府有关部门在调查研究的基础上，制定全县实训基地建设规划、分年度实施计划和仪器设备配置标准。县政府成立职业教育实训基地建设领导小组，协调实训基地建设的相关工作。市、县（市、区）要加强对实训基地建设工作的领导，教育、财政等部门要结合当地实际，制定以该县县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地分年度建设方案。
四、加大职业教育实训基地建设的投入
1.年投入制度
各地政府各部门要按规定加大对农村职业教育的投入。各类职业教育院校也要安排资金，用于农民工实训基地建设。从2012―2017年，政府财政每年安排一定的资金，用于以县级职业中专为基础的农村职业教育实训基地的建设补助。
2.融资制度
望谟是如何起跑的?
“没有秘密，思路决定出路。”望谟县委书记邓家富坦率地说，“十一五”中期，县委、县政府为加快发展实现跨越，以科学发展观统领经济社会发展全局，根据望谟山高谷深路少的劣势和地处亚热带适宜种养殖的优势，明确了“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色望谟”的发展思路和定位，全力主攻以交通水利为主的基础设施建设和以“两基”、“普实”为主的基础教育建设两大战略瓶颈，克服劣势、发挥优势，发展以现代农业为主体的绿色产业，建设“绿色望谟”。
两大战略瓶颈，已初步突破。
“在交通水利方面，重点加快通乡油路和通村公路建设，17个乡镇中有14个通了油路，161个行政村中仅有2个未通公路，通车里程五年增加1480公里，达2240公里。”县委副书记、县长黄兴文兴奋地说，望谟至安龙高速公路已开工，黄桶至百色铁路望谟段项目进入可研阶段。西南水运出海通道望谟段航道整治后500吨级试航成功，蔗香客货码头已建成使用。总投资1.84亿元的桑郎水库已开工，完成了一批重点水库规划和现有水库除险加固工程，新增库容34.15万立方米；有效灌溉面积从2005年的0.3亩提高到0.39亩，解决了13万农村人口的饮水安全问题。
取得巨大成绩的背后，是望谟各级党员干部的艰辛付出。直到现在，县政府还在原农贸市场办公。黄兴文告诉记者，再穷也不能穷教育。拟建办公楼的750万元全部用于教育等公共事业上。
近几年，望谟积极筹措资金、加大教育投入，全县中小学已无危房。记者一路走来，看到学校真是该县最漂亮的建筑。从2009年起，该县投入1.5亿元，对达不到8级抗震要求的学校全部重建或加固，现已完工一半。2010年投资1500万元，启动教师周转房和寄宿制学生住房工程。同时通过招考录用1200名教师，充实了师资队伍。该县“两基”复查和“普实”经上级验收，双双合格。
两大战略瓶颈的初步突破，为实施以现代农业为主体的“六大规划、产业”奠定了基础。邓家富说：“规划是蓝图，是思路的具化，是实践的标线。”
防灾减灾建设规划、河流及水库建设规划、县城及乡镇水源点建设规划、农民安全饮水建设规划、骨干渠道建设规划和农民半亩基本口粮田建设规划的编制，为望谟现代农业布局构建了科学发展框架。
生产实践作为理论联系实际的重要渠道，一直是土木工程专业高等教育培养中的关键性教学环节。实践基地作为土木工程专业学生实习的主要场所，其建设程度的优质与否直接关系着本科实践教学质量。因此，笔者通过对土木工程专业的实践教学环节和实践基地建设展开一些探讨，以期为进一步提高本科实践教学质量提供参考建议。
1实践教学环节及实践基地建设存在的问题
1．1实践教学质量有待进一步提升
目前，土木工程专业实践教学环节主要集中在生产实习（为期1个月）和毕业设计（为期3个月），实践教学较理论教学的时间很有限。同时，工程建设和设计实际通常存在时间长、时间紧的特点，因此，企业往往忽略了对学生实践教学内容的总体规划，现有什么内容就指导什么，哪里缺乏人手就往哪里安排，不能完全满足实践教学的需要。另外，学生实践的时间短，加上需要熟悉适应的过程，尤其是在施工工地上实习存在大量不安定的因素，企业综合考虑后通常让学生待在办公室进行理论学习，进一步压缩了生产实践的时间。
1．2校企合作有待进一步实现双赢
长期以来，由于各种原因，学校往往要求专业学院需要有一定数量和质量的校外实践基地，导致校方在选择合作对象建立实践基地时过于追求形式，而对后续建设规划则处于次要的地位，在此情况下，企业通常也将合作建设实践基地作为一项短线投资，并未把人才培养作为最终的目标。因此，通常会造成学校单方面推动校外实践基地的建设，而企业处于半推半就的局面，学校没有利用好智力和技术资源优势为合作企业解决生产中的实际问题，企业则在没有收到持续的收益下缺乏继续推动教学实践基地建设的动力。
1．3实践基地有待进一步稳定
从目前土木工程教学实践基地的实际运作来看，真正有效运行的不多，主要在于校企双方的目标不一致、权责不明确、管理不到位、沟通不及时等。一旦双方合作中出现一系列的困难，在不及时或难以解决的情况下，导致双方的合作热情逐渐降低，最终导致合作名存实亡。另外，现有生产实习环节原则上要求学生自主寻找实习单位，学生根据自身的发展需要并不一定会选择签署协议的实践基地实习，进一步影响了教学实践基地的稳定性。
2实践教学和实践基地建设的途径探讨
2．1完善课程体系，融入企业需求
（1）实践课时设置。
目前，土木工程专业培养方案中虽已形成大学四年完整的实践课程体系，但在课时安排上较理论课尚有一定的差距。可在充分调研学生意愿和具体可操作性的基础上，制定合理的管理措施，利用寒暑假等适当延长相应实践课程的实习时间。提前规划和启动毕业设计，让学生在最后一个学期开始前有充裕的时间进行前期资料准备，确保学生有足够的时间在实践基地实习。
（2）企业参与教学。
在土木工程专业培养方案制定、教材编写和选用等方面多考虑企业的需求和建议，甚至在理论课堂教学中也可适当地加大企业的参与度。另外，开设由企业专家讲授的课程，邀请企业专家定期或不定期地开展土木工程实践方面的讲座，让企业真正全过程地参与本科教学工作，并在此基础上加大实践基地建设力度，更好地反哺实践教学。
2．2深化校企合作，共创双赢局面
（1）建立实践基地建设的新机制。
实践教学的质量关键在于教学效果。学校要勇于打破实践基地建设片面追求数量和质量的机制，将人才培养摆在更加根本的位置，突出实践教学效果，发挥学校智力和技术优势，并根据专业特点选择有较高社会责任感、有意愿也有能力培养人才的企业共同建设实践基地。
（2）增强企业建设实践基地的双赢意识。
企业要合理、清晰地规划未来发展目标，破除过度聚焦于在实践基地建设人、财、物等方面的付出。扩大视野，科学配置，将接受学生实习作为缓解用人紧张的重要措施，将实践基地建设作为宣传企业文化、树立企业形象的重要途径，将学校的智力和技术资源优势作为解决企业生产中实际问题的重要手段。
（3）加大校企双方师资交流力度。
土木工程专业教师，尤其一些青年教师通常是毕业后直接走向教师岗位，科研经验丰富，但缺乏一定的实际工程经验，而企业技术人员常年在工程一线，科研工作则相对滞后。校企双方可制定相应的政策措施，借助实践基地安排青年教师入企业进行挂职锻炼，积累工程经验，学校则通过设置相应的课程、科研项目等对企业技术人员进行技术再培训。通过校企双方的人才交流，为实践基地建设建立坚实的师资保障。
2．3强化校企交流，稳定实践基地
（1）加强校企双方交流，完善实践基地管理。
学校要设立专门分管实践基地建设的人员，定期联系实践基地，加强校企双方关于实习计划、要求、岗位等信息的互动沟通，企业也要进行积极、合理地反馈。健全规范高效的运行管理体制，尤其是发挥互联网等信息化手段在实践基地建设、管理中的作用，及时解决合作中出现的问题。严格保证实践基地建设资金，定期表彰实践基地建设和管理的先进集体和个人。
（2）创新实践内容和文化，稳定实践基地建设。
企业要充分考虑土木工程专业学生的学习特点，注重培养和锻炼学生的实践动手能力，鼓励学生进行新概念、新想法的尝试，激发学生的积极性和主动性。同时，积极推动形成浓厚的创新实践文化氛围，举办各种形式多样、内容丰富的创新实践活动，宣传创新实践成果，扩大实践基地的影响力，用实践项目和企业文化吸引更多学生进入实践基地实习，从而稳步推进实践基地建设。
3总结与展望
土木工程作为传统的工学类专业之一，学生的实践能力培养一直是专业教育的核心，尤其是随着“卓越工程师教育培养计划”的实施，更是将创新实践能力的培养上升到更加重要的位置。因此，实践基地作为培养学生实践能力的主要场所，要从实践教学课程、校企合作交流、师资队伍等方面全方位保证实践教学质量。同时，随着土木工程行业内部竞争越来越全球化的趋势，如何大力实施“走出去”战略，积极开拓国际化的实践基地，进一步开阔学生的国际视野，将是今后培养高素质创新性土木工程人才的关键和方向。
主要参考文献
［1］侯霞，郝保水，刘建宾，等．浅析校外实践基地建设的若干关键问题［J］．中国电力教育，2014（2）：189－190．
［2］马鹏．教学实践基地建设中的问题研究［J］．中州大学学报，2013，30（3）：95－100．
1．实习实训基地建设的必要性
加强实习实训基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量，培养学生的动手实践能力和增强毕业生就业竞争力的重点。实习实训基地是为培养高等职业教育人才的实践教学、职业技能培训、职业技能鉴定和高新技术推广应用的场所。
2．实习实训基地建设中的瓶颈问题
高职教育区别于普通教育的根本特征是职业性、技能性和实践性。国内外高职教育的实践证明，实习与实训教学是高职教育的重要环节，实训基地是实习与实训工作的重要载体，是抓好实习与实训工作的关键所在。随着高职院校实习实训基地建设的进一步深入，一些瓶颈问题逐渐显露，很大程度上制约了实习实训基地的进一步发展。
2.1基地数量不足
究其原因，一是政府和相关部门缺乏法律制度和具体方案的指引；二是校企工学结合还缺乏更广阔的思路和能够提供借鉴的经验，学校的主观能动性发挥还不够；三是企业缺乏人才战略的长远规划和承担提升人口素质的社会责任。因此，校企共建校内实训基地，往往是学校热情很高，企业却比较冷淡。
2.2缺乏共享性和开放性
目前，各高职院校在实习实训基地的建设和运行上基本上是“各自为政”、“小而全”的独立建设、独立使用的建设运行模式，实训基地之间缺乏共享性，导致在同一区域内同类专业实训基地重复建设，并且有部分学校本身生源不多，实训基地使用率很低，大量的设备闲置，造成资源浪费。同时，缺乏开放性。
2.3缺乏制度化、规范化管理
管理规章制度不健全，缺乏严格的操作规程，没有形成企业化的管理模式，致使实训基地的使用效率不高，影响实习实训教学的有序开展。
2.4基地实践教学的组织水平较低
①实习实训内容缺乏典型性、递进性和系统性。②实习实训目标模糊、实训方法机械。③实训指导师数量不足、指导水平低。
2.5基地教材缺乏
基地教材编写由于实训项目的多样性，很难有统一的教材。因此，教师教学计划应根据实训的要求，结合行业、企业的标准等因素，有针对性地编写各类实训教材和讲义或指导书。但是，目前高职院校的实训教学指导文件编著水平普遍低下。具体表现为缺乏行业、企业参与教材编写的管理体制，教材编写存在闭门造车、低水平重复、新知识和新技术含量低等问题。
2．6校企合作没有落到实处
校企合作没有落到实处当前，产学研结合仍然是制约高职教育发展的“瓶颈”。许多情况是校企合作仅限于挂个牌子或签个合约的形式，根本没有真正落实。双方都是只考虑自身的利益，没有真正实现校企双方的双赢双收。
从表面上看，各个高职院校与企业之间签订协议，实行校企联合，建立了实习实训基地，但实际上双方“貌合神离”，各自为了自身的“利益”进行合作。高职院校从自身角度出发，为了减少实习实训费用，降低设备资金投入，想尽一切办法与企业合作，建立实习实训基地，加大实践教学力度，而实际上大多都是高职院校单方面积极主动。学校一方面给企业实习经费，一方面“乞求”工人师傅传授给学生较多的实践经验，而企业由于实习学生没有实践经验又担心影响正常生产，大多消极被动，实习效果不够理想。?
3．实习实训基地建设对策
3.1尽快建立高等职业教育法规体系，促进行业、企业与高职院校的合作
在德国，职业教育被称为是“企业手中的教育”。在我国，要把高等职业教育办成“企业心中的教育”，首先要在我国《高等教育法》和《职业教育法》的基础上，尽快建立高等职业教育法规，制定强化行业、企业参与高技能人才培养责任的有关政策，充分调动行业、企业参与高职教育的积极性。其次，政府还要切实加大对高职院校的经费投入，应将高职院校与普通高校一视同仁，设立高职教育专项经费，优先用于职业教育基础设施建设，集中设立一批公共实训基地。另外，政府要通过减免一定程度的税收来鼓励行业、企业对高职教育实训基地的投入。
3.2提升基地服务能力，保证稳定持续运行
校外实训基地要以服务求发展,融教学、实训、培训、研究、生产、服务为一体，利用自身的理论和技术优势,主动为企业开展订单培养、提品研发、技术推广、员工培训和咨询等全方位的服务，帮助企业解决技术难题；通过科研立项,与企业共同完成工程改造和开发科技产品,并加速科技成果的转化工作；最大限度地利用先进的设备、良好的实训场地,实现社会资源的社会化,面向社会开放,提供多方位服务。
3.3加强基地师资培养，提高实训指导水平
高水平的“双师型”教师队伍是校内外实训基地发挥其功能的必备条件，教师丰富的实践教学经验和熟练的动手操作能力是提高实训指导水平、快速提升学生实践技能的直接保证。学校要遵循培养与引进相结合、高学历与高技能并重的原则，制订具备“双师”素质与“双师”结构的专兼结合专业教师团队建设规划，采用多种形式加强基地实训师资队伍建设。一是开展多种形式的专业教师实践技能培训；二是通过校企合作。
3.4注重课程教材建设，强化基地实训效果
按照高技能人才培养的特点和规律，参照职业岗位要求，针对实训内容的特点和目标，编写具有很强岗位针对性、实用性且合乎高职学生认知结构的实训教材、指导书；建立与实训教学相适应的课程体系，开发校外实训课程，促使学生的智力技能和工作技能协调发展。
3.5校内外实训一体化
作为实践教学的主要场所，实习实训基地承担并有效落实了学生基本技能的实验实训、综合操作技能实训和毕业设计（或综合实践），为校外顶岗实习打下了扎实的基础。而校外实习基地能够促进学生技能巩固、接触行业最前沿技术信息、加强校企联合、促进产学互动。因此，校内实习实训与校外实习实训要实现有机结合，形成一个科学、合理、完善的实践教学体系。
总之，高等职业教育特征是职业性、实践性、开放性，重视实习实训基地建设是办好高职教育的重要内容。高职院校在加强实习实训基地建设中要有效解决上述的瓶颈问题，才能改进高职教育的实践教学、促进校企合作，提高高职教育基础能力和技能型人才培养质量，更好地发挥实习实训基地的功能。
参考文献
【1】《论职业教育专业的职业属性》，姜大源，职业技术教育，2002，(22).
生产性实训基地，即是要实现生产经营、实训教学两个功能的有机衔接，基地建设标准、基地管理模式、基地生产项目、基地建设主体既要满足适应市场、创造经济效益的要求，又要满足教育教学规律，适应生产性实训的教学要求。
一、职业院校生产性实训基地发展现状
国务院、教育部推进实训基地建设阶段大致分为两个阶段。第一阶段，2006年16号文件指出：“十一五”期间，国家将在重点专业领域选择市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地进行支持与建设，形成一批教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享的高水平高等职业教育校内生产性实训基地。第二阶段以国家在2010—2015年高等职业教育发展规划纲要为标志。
纲要提出，要推进生产性实训基地建设，提升高等职业院校基础能力。在以往的职业教育实训基地建设研究中，还比较片面、零散，没有从综合、整体的高度来认识。因此，需要更加深入准确地理解职业教育生产性实训基地这一概念的内涵、特征，围绕“生产性实训基地”的多学科、多层面进行理论分析和实践探索。
二、职业院校生产性实训基地存在的问题
经过两轮大发展，我国职业教育实训基地建设在原有基础上取得了长足的进步，建成了一批集教学、生产、服务功能于一体的国家级、省级实训基地。但仍存在若干突出问题。一是生产性实训基地建设与校企合作机制、人才培养模式等改革脱节，协调性不够。现在建成的实训基地仍然处在一方为主，单一合作的模式。生产性实训基地的董事会管理、股份制运作缺乏，没有适应新的办学模式和校企合作模式，人才培养模式;二是生产实训基地建设不能很好地服务专业建设，与课程标准、教学标准、专业标准脱节，基地建设标准缺失。
基地建设滞后于课程建设与教学改革，基地教学组织与管理理念传统色彩浓厚，尤其是在软环境建设上不能保障“做中学”、“学中做”的教学实施，难以适应教学系统化和一体化教学的要求;三是基地仍然以满足教学为主，或以满足生产为主，功能单一，不能从根本上实现教学和生产对接。设置在学校内的生产性实训基地，称为“校中厂”，产品仍以教学作品为主;设置在企业内的生产性实训基地，称为“厂中校”，主要以生产为主，很难作为教学之用，供学生实训;四是管理模式粗放，难以适应新的职业教育发展和市场竞争需求，管理模式研究不足，制约了基地功能的外延和拓展，削弱了基地资源的“反哺”作用和自我造血功能，学校无法行成强大的整体服务体系;五是校企合作共建生产性实训基地仍然以学校为主，没有广泛吸纳社会资源，建设主体缺乏。
部分高职院校缺乏项目建设经验，基地建设、运行和管理机制有待完善。有些高职院校缺乏组织项目建设的经验，对有关规定和程序不熟悉，不知如何实施和开展工作。
三、职业院校生产性实训基地研究内容
(一)研究实训基地建设标准
研究能适应专业建设现状与改革发展和经济社会发展趋势的各类基地建设标准，例如，实训基地设备配置、人员配备、场地规划、企业文化环境构建等，使实训基地不仅能满足职业教育的需要，还要能满足市场发展需要。在实训设施上，要求能给学生进行创造的实践条件，要按照生产的要求设计，进行规划;在实训氛围上，要求有企业生产流程、工序和环境的布置，通过墙上张贴制度、标语、统一着装体现职业文化;在指导教师上，要有结构合理、实践能力强的指导教师队伍;在实训内容上，要求绝大部分内容都来自于企业生产实际项目;在内部管理上，要参照企业管理标准进行考核评价。
(二)研究建设完善实践教学体系
以汽车检测与维修专业课程的“仿真实训、综合实训、生产训练”实践教学体系、实践教学标准建设为试点。统筹基地生产功能和教学功能，寻求完善专业生产性实训项目的一般方法。同时，生产性实训是围绕学生作为学习主体来进行的，需要根据学生的认知基础和实际学习能力来安排，根据不同的岗位性质来安排实训实践，选择不同程度的生产项目，形成科学合理的教学单元，同时根据工作的相关性，将工作项目同类组合成教学项目，最终形成实践教学体系。
(三)研究、建设能适应现代职业教育课程改革和市场经济发展的实训基地管理体系
研究建设包括设备、低值耐用品耗材账在内的实训基地总账、分账、实训室台帐在内的三级账务体系，从采购到使用到报损的设备、耗材流动体系和人员的分工、管理、考核、评价体系;研究建设实训基地建设标准、日常管理标准，教学管理人员工作量核算标准和各类岗位工作标准等各类工作标准;研究建设包括设备管理制度、耗材使用制度、财务制度、保管制度、大型设备调用制度、实训室开放管理制度、实训教学规范在内的各项规章制度。
(四)研究企业参与基地建设与管理的新思路与长效机制
研究吸纳社会资源参与建设的思路办法，如以企业为主的“厂中校”建设、以校方为主“校中厂”建设，或以双方共同出资建设方式，或学校租赁企业工厂、承包生产线方式。生产性实训基地既是学校和企业的合作、教学与生产实践的结合，也是科技与经济相结合的合作行为，需要政府在立法、财政等诸多方面给予支持，制定和完善各种法律法规，成为校企合作的引导者和推动者。
四、职业院校生产性实训基地的建设过程
借鉴学院电工电子与自动化国家机实训基地建设经验(已于2011年通过验收)，以国家级汽车与电工电子实训基地(2012年立项)建设过程为主线，以台湾富士和机械有限公司、三环汽车集团、瑞阳汽车零配件有限公司、康舒电子公司合作为平台，在研究中实践，在实践中完善，其建设过程以汽车实训基地建设为例，主要有以下几个步骤：第一步，企业调研，挂职锻炼，形成初步思想。选派几名专业技术较好的骨干教师，到东风汽车集团公司挂职锻炼三个月，了解企业的生产、维修、销售等情况，为实训基地建设做准备;第二步，引进上海通用、东风日产两个经营性4s店作为实训基地建设内容。
分别考察上海通用、东风日产的4s店，了解4s店的经营范围、技术服务、用工岗位等，并与上海通用、东风日产签订4s店开店合作协议;第三步，选址、装修开设汽车美容店。生产性实训基地应该教学与经营同时兼得，我们将选址定在离学校近的汽车大买场;第四步，租赁一条汽车零配件生产线或电子产品生产线，以学校为主体进行经营管理。主要生产服务于4s店;第五步，美容店与生产线运营管理。4s美容店对外经营，生产线满足4s美容店供货，同时生产线还为其他汽车产业提供相关零配件。生产与销售的主体是在校学生。五、职业院校生产性实训基地的建设成果
(一)统筹基地的生产功能和教学功能双重功能，形成实训室、生产车间、教学场地三位一体的基地建设标准。
要系统研究基地建设规划、基地建设标准、基地管理运行体系等，与课程改革如何进行统筹规划、协调发展有机衔接。建成后的实训基地不仅能满足当前职业教育的需要，还能立足长远，满足职业教育改革发展的需要。不仅满足教学，还要适应市场，产生经济效益。不断提高整合企业资源的能力，让企业直接参与基地建设，在企业建立教学实训基地，引入企业工作环境和企业文化，全面渗透企业要素，才能按照企业要求培养人才，真正实现基地的人才培养功能。
(二)探索基于生产性实训基地的实践教学体系构建方法，完善专业实践教学体系。
实训建设与工学交替的教学模式改革、课程改革统一起来，使基地正真成为教学改革的支撑平台，通过生产性实训项目的构建，形成仿真实训、综合实训、生产实训三个层次完整的现代职业实践课程体系。只有把工作项目转化为教学项目来确定学生的学习内容，才能真正落实生产性实训。同时要对校内生产性实训基地的工作任务进行科学分析，在明确完成每项任务需要具备的知识、技能、态度等的基础上，确定教学项目的性质、内容、目标、标准和课时安排等，在生产任务的完成过程中，通过项目开发和教学，全面规划和组织教学内容，落实教学计划。
(三)研究生产实训基地适应市场变化的建设模式与管理机制，提高经济效益。
采取多种灵活方式与企业合作，推动生产性实训基地建设，如租赁企业生产线，承包企业车间，合资建设小规模工厂，企业投入经费，学校提供场地等合作方式开展生产性实训基地建设。实训基地管理体系是个复杂的系统工程，要立足服务专业建设与市场发展的长远目标，对管理的各要素进行统筹兼顾、全面谋划，要按照市场的要求系统地建立各类规章制度、制定各类规范标准。使实训基地的人、财、物等资源优化配置，有序流动，提升基地管理水平，从而使基地能更好地发挥作用。
