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中图分类号： F407.61 文献标识码： A
正文：
一、电力工程项目质量管理具有以下特点
第一，与企业利益直接挂钩。电力工程项目具有周期长、技术要求高、任务重、合作单位多等特点,在施工过程中因管理不到位可能会遗留很多安全隐患, 如果工程质量出现问题就会造成工期的拖延、投资成本也会相应增加，进而使工程施工受到影响，严重时会留下一定的质量隐患，不仅影响工程质量,增加企业成本,不利于电力企业的发展,而且也会给国家和人民带来巨大的危害。
第二，难度大。影响电力工程质量管理的因素具有复杂性，由于影响其质量因素比较复杂，进而增加了对电力工程项目质量问题的分析、判断以及处理等工作的难度。电力工程合作单位多、任务重、程序多,加上有一些难以控制和预料因素的存在,无形中加大了电力工程管理的质量控制。
第三,对材料高要求。电力工程项目的施工和管理需要大量的材料,如电器设备和元件、建筑构件等。当前各种防冒品牌较多，材料一旦出现问题,将给电力工程正常投入运行造成严重影响,同时也给施工管理带来制约。
第四，突发性。影响电力工程质量管理的因素具有突发性，电力工程是一项系统并复杂的工程。因此，在电力工程的施工或是运行过程中都会出现一系列的突发性问题，这就需要管理控制人员不断总结实际经验，采取相应的有效预防措施。
二、电力工程项目质量控制的五个环节
电力工程项目主要包括：项目决策、项目设计、项目施工、项目竣工验收和项目投产运行等五个环节，把握好各个环节的质量管理与控制，是保证电力工程质量的关键。
项目决策：在项目决策阶段的质量管理主要是详细地分析电力市场的需求，对工程项目的选址、可行性分析以及项目计划等进行审核，以确保其科学合理性。
项目设计：项目的设计阶段，可分为初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段，通过对阶段设计的审查及有效地进行管理和控制来确保整个电力工程的质量。
项目施工：工程项目的施工阶段的管理，是工程项目质量建设的重要环节，其主要特征就是对影响施工的各种因素及过程的管理。
项目竣工验收：在竣工验收阶段的质量管理，主要包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收，主要是对设计与施工质量进行综合检查，是确认项目能否投产运行。
项目投产运行:即投产阶段的质量管理，电力工程项目在竣工验收合格后即将投入交付使用的环节，其基本任务就是开展质量回访和检查。
三、电力工程质量管理与控制难点剖析
当前，电力工程项目的质量管理与控制，主要存在以下问题：
（一）在项目决策阶段，电力工程项目质量管理与控制脱节。由于电力工程项目可行性研究涉及专业较多，部分专业人员业务知识欠缺，导致项目可行性研究、初步设计及施工图设计质量不高；工程项目的可研审查，由于征地及报批问题受阻而无法实施；有些地方供电企业为争取项目早日上马，故意夸大项目的必要性，而项目审批部门对具体情况了解不深，导致有些项目投产后未能发挥应有的效益。
（二）在项目施工阶段，电力工程项目施工质量管理与控制措施难以真正落实。
1.电力工程项目施工质量保证体系未能全面有效运作。部分电力工程施工企业领导未能对工程质量管理负全责，一旦出现质量问题，未能承担相应的责任；部分施工企业人员老化，新吸纳人员经验不足，导致企业整体技术水平无法满足施工要求；部分企业缺乏质量管理必要的资金和设备，项目质量管理控制人员难以正常开展工作。
2.影响电力工程项目施工质量的相关因素未得到有效控制。施工企业施工及管理人员的技术及管理水平无法满足工程建设要求；监理人员受自身技术水平及领导干预等因素影响，未能客观、严格按相关技术标准进行质量监督工作；设备材料的选择及验收，未能按相关技术标准进行质量控制；制定的质量管理措施不全面，达不到有效控制的目标。
3.存在随意缩短工期，放松质量管控，盲目赶工期的现象。电网企业身为国有企业，无法摆脱领导干预，部分企业为了形象进度，仍存在随意缩短工期，盲目赶工现象，导致电力工程质量无法保障，管理失控。
4．部分电力工程项目未认真履行工程招投标。部分电力企业将工程项目发包给其关联的“多经”企业承建，由于部分“多经”企业管理水平和员工技术水平较低，且在一些施工单位中，农民工占有其中的很大数量，导致电力工程质量管理失控。此外，部分“多经”单位，盲目追求最低价中标，但为了获取高额的经济效益，降低工程质量，以次充好。
（三）在项目竣工验收阶段，电力工程项目中存在的质量问题难以彻底整改。由于电力工程的施工承包大多都是在系统内运行，尤其是当合同的真正履行者是关联企业时，施工单位由于各种原因不能按合同条款执行时，合同的法律约束显得十分乏力，中间检查及竣工验收中反映的质量问题，也未能督促整改到位。
四、提高电力工程质量管理水平的措施
1．加强项目的全过程管理，从项目的决策到投产运行，切实落实电力工程项目质量责任终身制。尽快建立和完善适应市场需求的质量管理体系和各项管理制度，切实将项目责任落实到位，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员以及具体的工作人员的职责，同时加强监督和检查，严格按照电力工程的规范和技术要求，对出现的工程质量问题，实行工程质量责任终身制。
2．加强项目的科学管理，从维护国家利益及电网安全高度出发，切实贯彻电力工程建设项目的招投标制。按照工程建设项目质量管理标准，面向市场引入竞争机制，让优秀的设计、施工企业参与电力工程项目的建设，进而提高电工程项目质量管理水平。
3．加强项目质量控制，切实贯彻电力工程项目监理制。每个工程项目明确监理目标，根据工程要求对项目进度计划、人员和料物计划进行管理控制时，要制定明确的监理细则，其中要包括详细规定出工程各部位、各工序、各阶段的工程质量标准、检查标准以及验收程序等等，以便工作人员在质量控制工作中，相互协调好各工作的衔接。同时，要建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和职责等，进而加强对电力工程的质量管理，不断地总结经验，使电力工程质量管理及控制制度逐渐完善，从而切实提高电力工程项目的社会及经济效益。
4.加强合同管理
电力工程在前期准备时就要和合作单位签订合同。合同是具有法律效力的。在拟定合同时,要把电力工程管理从计划、设计、实施、后期使用等全过程所涉及到的质量问题要一一罗列出来。合同主要内容包括:施工单位必须严格按照国家施工标准实施;施工单位要严格按照合同条约履行职责;合同双方相互尊重、通力合作,共同保证工程质量。一旦出现合同中的质量问题,就按法律来,保障自己的合法权益。
5.聘请优秀的施工队伍
聘请优秀的施工单位,加强合作企业要找对合作伙伴,才能获得经济效益。首先企业要通过资格审查,像是资金、技术、设备、经验等实质性的东西,把一些不符合标准的单位直接淘汰,只预留几家单位选择。其次,实地考察施工单位工作地点和做的项目,选择技术先进、资金多、业绩好、口碑好的单位。
五、结语
中图分类号：F284；X947 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0372-01
电力工程施工涉及的项目较多，并且施工工艺复杂，使得其施工安全管理与控制面临着极大的困难。譬如：电力工程施工中应用大量的现代化设备，使得安全工具与设备成为了施工管理的主要内容，也是电力工程施工安全管理的难点，因此需要电力企业针对不同的管理对象，采取相应的措施，以此确保施工的安全性与质量。
一、电力工程施工管理面临的问题
首先，多数电力工程施工单位没有完善的安全施工制度与施工质量管理制度，安全管理系统存在着许多问题，安全管理责任落实不到位。部分电力工程施工管理人员的重视程度不够，对于管理工作也是抱着“走形式”的态度，使得电力施工的安全性与质量，得不到有效的保障。
其次，在电力工程施工中极易出现质量问题。电力工程施工的质量受到各种因素的影响，包括人员、设备、材料等，这些都是电力工程中引发质量问题的常见因素。若出现质量问题，不仅会给施工单位带来经济损失，还可能会影响到用户的安全。
最后，忽视了对安全器具的管理。电力工程施工安全因素贯穿在施工的全过程，但就以往的安全事故来看，忽视对施工器具的管理，是造成安全问题的主要因素。若不能有效的管理安全器具与设备，则极易留下安全隐患，进而影响着电力工程施工工期与质量。
二、电力工程施工安全管理措施
（一）构建完善的安全管理制度
基于电力工程施工安全管理存在的问题来看，只有完善施工安全管理制度，才能够有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，则施工很难正常的进行，因此健全安全管理制度尤为重要。在制定的过程中，要从电力工程的实际情况出发，结合施工具体岗位要求，构建完善的安全管理体系，同时还需要建立安全责任管理制度，并且要落实岗位责任制度，进而强化施工人员的安全责任意识。除此之电力企业可以经安全责任与员工的薪酬挂钩，以此来调动员工的积极性。在电力工程施工过程中，安全管理部门要组织相应人员，做好施工安全监督与管理工作，进一步落实安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，强化施工人员的安全意识
电力工程施工中，有些安全问题是不可避免的，因此必须要通过加强施工安全管理，根据具体施工项目的实际情况，来制定具有针对性以及安全性的防范管理措施，以便在出现故障时，能够立即采取相应的解决措施，进而降低安全事故给人员造成的伤害，并且能够确保电力工程可以及时恢复施工。同时要制定科学的、针对性的电力工程施工方案，并且要不断地加强技术改进，遵循施工项目的相关规程与要求，全面的规范管理施工，确保施工的安全性与质量。除此之外还需要做好施工培训工作，根据施工项目的具体情况，做好施工技术交底工作，确保施工人员可以熟悉施工图纸，明确安全施工要求，针对施工技术要求，组织施工人员参与培训，并且做好施工人员安全教育工作，提高施工人员的安全意识与责任意识，进而确保电力工程施工的安全与质量。
（三）精细化管理安全设备与材料
电力工程施工中会应用大量的安全设备与材料，这些与电力工程施工的质量与安全有着直接的关系，因此需要做好设备与材料管理工作。电力企业可以推行精细化管理制度，利用现代企业物品管理系统，结合自身实际情况，构建安全设备与材料管理系统，将施工中应用的各种设备与施工材料，其相关信息做好归纳，要包括采购环节设备与材料情况、施工使用情况、设备维护情况与材料库存情况等，对于安全设备与材料要明确其来源以及质量情况，利用计算机软件管理系统，能够便于查询与管理，同时将这项管理工作细致化，不仅可以确保施工安全与质量，同时还能够为施工单位节省成本，将相关负责部门与负责人信息也录入到管理系统中，还可以确保在发生故障后，能够及时找到具体负责人，避免了责任不清或者发生推诿责任的情况。
三、电力工程施工质量控制管理
（一）加强电力工程施工前质量控制与管理
电力工程项目设计阶段的质量控制与管理，要根据实相关规定与标准，做好项目可行性调研报告，确保施工项目能够满足投资环境的要求，并且要根据相关程序加以审核，避免因为电力工程施工，造成环境污染与破坏。制定施工任务书，做好电力工程施工标准与相关内容设计，依据任务书的具体要求，做好施工规划与设计，包括施工技术设计与图纸设计等，在设计施工图纸时，设计人员要深入施工现场，做好各项数据收集工作，并预计施工工期，制定相应的施工流程，做好前期的质量控制与管理，还需要进行图纸审查工作，确保施工设计的科学性与合理性。
（二）加强电力工程施工中的质量控制与管理
施工过程中的质量控制与管理是确保电力工程质量的关键，因此需要根据施工质量控制要求，做好全面的管理工作。确保施工使用的材料，其质量能够达到电力工程施工的要求，在采购环境要选择材料质量较高的且经济性强的材料，。在施工过程中要管理部门要加强质量监管力度，根据各个项目工程施工工序的具体要求，对施工质控点加大质量检查力度，监督施工人员严格按照施工方案设计要求开展施工作业，并且要检查完成的施工工序的质量，确保其符合施工标准，再开展下一项施工。同时质量管理人员还需要做好施工限产检查工作，确保基础设施符合施工要求，进而确保施工的安全性与质量，若在检查的过程中发现存在质量不合格问题，则需要及时与相关部门联系，采取相应的措施加以修整，若出现技术操作问题，则需要由设计人员与技术人员，对其做合理性与安全性分析，避免给电力工程埋下安全隐患，若发现施工设备出现问题，对于老旧的设备要及时更换，尤其是质量不合格的设备，对于需要维修的设备，要进行相应的维修，确保其质量符合要求后，再投入使用。
（三）加强施工验收质量管理
施工验收是质量控制的最后环节，该部分包括中间验收与竣工验收，其中中间验收环节，主要是做好各项工序施工检查，以及隐蔽性工程检查，要由相关的验收人员负责，根据电力工程施工验收的标准完成相关工作，确保工程施工的质量。竣工验收是指工程施工全部结束后，开展的质量检查工作工作，这一环节的质量检查结果，直接影响着工程是否能够顺利投产，因此要加大管理力度，若发现施工质量问题，要立即加以整改，确保所有项目质量都符合标准后再完成验收。
四、结语
综上所述，电力工程施工的安全管理与施工质量控制，对电力工程能否投入使用起着重要的作用，同时也影响着施工人员与用户的安全，因此需要从各个方面做好全面的管理工作，包括人员管理、施工技术管理、施工设备等，确保施工的安全性与质量。
参考文献
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在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。
1 水利水电工程施工中影响施工质量的诸多因素
在工程建设管理中，水利水电工程施工中的质量管理可谓是其中的一个永恒课题，并且也是建设管理中的一大难题。从总体上来看，水利水电工程施工往往会受到多种多样因素的影响，因而水利水电工程施工的质量管理工作是尤为复杂的，但是只要建立完善的质量管理机构，构建质量控制大纲，完善制度体系，强化监理考核机制，分清责权界限，并且加强随机抽检，那么就能够有效的将质量管理工作做好。
1.1 环境
就水利水电工程来说，往往需要面临多变而又复杂的环境，因此，只有真正的做到与实际情况相结合，具体问题具体分析，才可以保证因地制宜，进而采用有效可行的措施来强化控制影响施工质量的环境因素。在水利水电工程建设过程中，要强化对环境因素的控制，创设出文明施工生产的施工环境，才可以将施工人员的积极性和主动性调动起来。
1.2 人员
施工人员是工程施工的主要力量，因而其素质水平的高低会在很大程度上影响到工程施工的质量，作为一个有着较强技术性的系统，水利水电工程对施工人员也有着相对较高的专业素质要求。所以，要想将工程的质量提高，那么就应当首先提高工程施工人员和管理人员的素质，不仅要提高其职业素质，还要强化专业技能素质培训。
1.3 施工进度
正是因为水利水电工程通常需要耗费较长的施工工期，因而控制工程进度的情况也会直接影响到施工质量。相对较长的施工工期往往会导致许多无法预测的因素，过慢的施工进度会使得工程施工成本增加，而过快的施工进度则会影响到工程质量，所以，应当严格的根据施工组织计划来确定施工进度。
1.4 施工材料
工程质量不可或缺的保障及基础就是施工材料，在水利水电工程的施工中往往需要使用种类繁多且大量的施工材料，并且因水利水电工程有着较长的工期，在长时间存放施工材料后，其级配比例、成分和强度均需要予以仔细研究。在开展施工工作之前，应当估算及预测施工材料的用量，严格的检查施工现场的材料，真正的做到合理的应用，并且妥善的处理废料，以将资源的优化配置实现。
2 加强水利水电工程施工中质量管理的措施
水利水电工程的生命线就是质量，我国近年来即便是投入了大量的财力、物力以及人力于水利水电工程中，然而，其日益显现的诸多问题也对工程的管理与工程的质量产生了严重的制约。所以，应当从以下几个方面着手，提高水利水电工程的整体质量。
2.1 设计是质量控制的关键
当建设项目确定之后，设计就成了基本建设的首要问题了。山体滑坡、洪灾、地形和雷电等各种情况所产生的综合破坏效应不能完全被设计者准确地考虑，有可能经过许多年的运行以后才能检验出来坝体或者其他水电设备设计的缺陷。除此以外，设计人员对水电材料和混凝土强度等方面在主观上的误解也有可能给工程留下很大的安全隐患。在建设的时候能不能保证确保质量、节约投资、加快进度，建成之后能不能取得最大的经济效益，这与设计工作紧密相关。一个优秀的设计应该是采用先进的设备和工艺，场地布置合理，生产流程畅通，有利于提高成产效益和降低成本，从而提高工程质量。
2.2 强化控制工程建设的关键因素
其一，控制施工机械设备。应当充分的保证施工机械设备的使用操作以及型号、参数等均与标准相符，并且能够与单项工程相互匹配，能够切实的服务于工程施工建设；其二，严格管理施工材料。我们都知道，施工材料质量的优劣会直接的影响到施工质量，所以，从某种层面上而言，材料是水利水电工程质量的重要基础，这便需要对合适的供货厂家加以选择，熟练的掌握材料信息，完善材料的见证取样制度；其三，重视人员素质的提高及管理。应当不定期亦或是定期的培训项目的负责人员和技术管理人员，严格的考核操作工人，以便于提高项目管理人员的管理水平和理论技术水平。
2.3 改进施工程序及施工方法
施工工序以及施工方法是影响施工质量的关键因素，强化对施工工序的控制，有助于将施工质量从事后控制转变成过程控制及事前控制，进而实现事前防范和事前预防的目的。在水利水电工程的施工过程当中，应当与施工质量的各个影响因素相结合，采取与工程本身相适合的方法和工序，以此为工程项目的安全及质量创设出良好的条件。要对工序活动的效果进行严格的控制，以工序活动的效果来对水利水电工程实际的质量效果进行检验与衡量，进而实现对质量动态的及时掌握，在不断满足分析和统计的前提下，规范工程项目的工序及设计。与此同时，还应当对工程施工的活动条件进行合理的配置，有效的控制施工环境、施工方法以及施工机械等，严格的确保各项施工工序均能够满足要求且达到标准。
2.4 重视机构、体系及制度的建设
水利水电工程项目管理的依据与基础就是严密而又系统的质量管理制度体系，不仅是规范员工行为的指针和标准，而且还是权责利相统一的重要纽带。所以，应当结合水利水电工程施工管理的实际需求，构建起完善的规章制度，将制度管人的力度加大，逐步形成严密且系统的制度体系。为了确保顺利的推进技术质量管理工作，各个项目部管理层面还应当促使各个协作单位严格的按照项目管理要求，将技术质量管理的工作流程切实的建立起来，在管理过程中采用规范化的操作措施，最大限度的减少损失和扯皮，从根本上增强责任意识，进而提高管理效率，为水利水电工程的施工质量提供保障。
2.5 建设优秀的质量管控队伍
由于水利水电工程施工难度大、管理头绪多、技术复杂，为了更好的将项目建设完成，那么就应当配备高效而又精干的管理层，构建起作风优良、技术过硬、专业齐全的一支管理队伍，构成灵活高效以及权责利明晰的质量管理体系，使其在艰苦的环境和条件下能够始终带领自己的团队来将施工任务完成。因水利水电工程的风险性和复杂性特点，再加上存在着许许多多的干扰因素，因而在执行计划中的很多关键性细节通常会成为决定建设目标成败的一大瓶颈，这便需要优秀的一个管理团队来予以激励，正确的、果断的解决棘手的问题，善于抓住细节来突破难关，这对建设目标的实现能够发挥出事半功倍的良好作用。
3 结束语
水利水电工程的建设会极大的影响到社会及国家的各个方面，因而水利水电工程建设中的施工质量就显得尤为重要。众所周知，无论是大规模的水利水电工程还是小规模的水利水电工程，其质量管理中均存在着一系列的问题和矛盾，而施工质量的控制及管理可以说是水利水电工程成败的决定性因素，所以，在施工过程当中，必须要严格的对质量保证体系把关，不断的将施工质量控制规范予以完善，高度重视各个施工工序和施工环节，为水利水电工程的可靠及安全奠定坚实的基础，只有这样才能够促使水利水电工程项目的建设始终朝着健康、和谐的方向不断推进及发展。
参考文献：
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0150-01
自改革开放以来，我国的水利水电行业取得了巨大的成绩，其工程建设方面也积累了非常丰富、宝贵的经验和研究成果，为我国的国民经济发展提供了重要的基础保障。然而，在实际的建设施工中，由于社会发展、建设环境、人员组织等诸多方面因素的影响，水利水电工作在施工质量管理过程中仍然存在许多的问题和不足，影响和阻碍了行业的建设和发展。本文就我国目前水利水电工程在施工质量管理过程中存在的问题进行简单的分析，并研究和探讨如何提高和加强水利水电工程的施工质量管理水平，从而不断推动和促进我国的水利水电行业向着高效、快速、健康、规范、可持续的现代化方面迈进。
1 水利水电工程施工管理中的问题
目前，我国的水利水电工程在施工管理过程中主要存在以下几个方面的问题。
1.1 缺乏充分的施工质量意识
目前，有些水利水电工程施工单位在工程施工建设过程中，面对施工进度和施工质量之间产生的冲突时，常常因为经济利益等关系放弃或轻视质量管理部分，而是将进度放在第一位，导致节约投资、偷工减料、以次充好等问题频繁发生，“质量第一”成为一种口头上的空话，从而造成许多工程质量事故的发生。
1.2 项目繁多，单向工程量大
水利水电工程往往具有建筑规模大、建设项目多、工程量巨大等特点，而这一行业特征也决定了建设单位倘若选用专业的水利工程建设队伍进行施工，就必然会都在工程成本的增加。因此，有些建设单位出于利益的考虑，常常选用一些非专业性的建设队伍进行工程的施工，从而导致水利水电工程的施工质量得不到有效的保证。
1.3 缺乏充足的施工经费
目前，我国的许多水利水电工程在进行招投标的过程中，往往诸如存在压低临时建设费等方面的问题，使得水利水电工程在无形中造成了施工经费的紧张，从而造成有些水利水电工程在建设过程中产生了诸多隐性转包或分包的情况，而分包单位在得到低价工程之后在利益驱使下出现了许多弄虚作假、偷工减料等问题，从而导致水利水电工程的施工质量出现重大隐患。
1.4 缺乏稳定专业的施工管理人员
施工管理人员是水利水电工程质量管理的重要人员保障，然而，在实际的建设过程中，我国的水利工程施工单位普遍存在施工管理人员不稳定、不充足的问题。例如，缺乏固定的、专业施工班组，人员组织管理制度不规范等，从而导致工程施工现场管理和组织管理等方面的杂乱无章，再加上有些管理人员在执行上缺乏有效的行动力度，因而造成许多水利水电工程存在违法挂靠资质等问题，进而阻碍了工程施工水平和质量的提升。
2 加强水利水电工程施工质量管理的措施
针对当前我国水利水电工程在施工管理工作中出现的一些问题和不足，在今后的建设过程中，施工相关单位可以通过采取以下几个方面的措施来加强对工程施工质量的管理和控制。
2.1 加强施工质量意识
建设施工单位要通过教育宣传、定期培训等方式加强管理人员和施工人员的质量管理监督意识，使他们充分认识到质量在工程施工建设中的重要性。同时，还要加强施工质量的法制化教育，充分提高和加强人员的施工质量法制观念，将“质量第一”的理念真正的贯穿于水利水电工程的施工全过程中去，从而不断提高工程施工的质量和水平。
2.2 加强质量管理方式的转变
由于我国的水利水电工程属于国有企业管理，因此，其在施工质量管理方面或多或少都受到计划经济的影响，因此，必须加快对工程管理模式的转变，从而使其更好的适应当前社会经济发展的需要。具体包括有：建立健全施工质量监督制度，全面执行和落实工程项目的质量管理责任制；加强工程质量的监理制度等等，从而通过管理制度规范和控制水利水电工程的施工质量。
2.3 全面推行质量全过程化管理
建设施工单位要着重加强对水利水电工程整个建设过程中的质量管理和控制工作，将工程建设施工进行细分，从而把质量管理控制落实到每一个施工阶段和环节当中去，建立和完善各个单位部分的施工质量管理制度、合格标准以及检测体系等，同时注重加强各单位的质量评估工作，从而更好的提高工程施工的质量水平。
2.4 加强科技应用，提高工程施工的现代化水平
随着社会时代的发展，应用于工程建设的科学技术也得到了飞速的变革和发展，因此，水利水电工程的施工单位必须要建设过程中积极的引进和采用符合工程实际需求的现代化、科学化的先进施工工艺和技术，优化施工质量管理方法和流程，推广高端水利水电工程施工设备，不断依靠科技的进步来提升和加强对工程施工质量的管理和控制能力和水平，从而更好的确保水利水电工程的施工质量。
3 结语
总之，我国的经济发展离不开水利水电工程的支持和保障，它是国民经济快速、良性发展的物质基础和重要保障，其工程的施工质量好坏直接关系着相关企业的经济效益和社会效益，影响着社会发展的和谐稳定，因此，水利水电工程建设施工企业必须积极提高自身法制意识和业务水平，通过多种渠道加强和提高水利水电工程的施工质量管理效益，从而促进和推动水利水电行业向着科学化、法制化、现代化、规范化的方向发展。
参考文献
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电力工程施工质量管理与控制是电力工程正常运行的前提与基础。电力工程施工质量管理与控制流程主要包括电力工程施工概况分析、施工现场组织机构设置、施工现场平面布置、施工方案拟定、工期及施工进度计划执行情况、质量管理目标检测、质量保证体系建立等众多部分。因此施工质量管理与控制具有很强的复杂性与技术性。电力工程施工人员在对电力工程的施工质量进行管理的时候，应当注重电力工程施工质量的有效管理与控制，并通过不同管理方法与控制方法的运用促进电力工程施工的顺利进行。
1、电力工程施工质量管理的影响因素
电力工程施工的质量受施工人员、外界环境、工程设备、材料等因素的制约，只有统筹协调好各个因素，才能确保工程的施工质量。
1.1施工人员因素
施工管理的各个工序都有项目的相关负责人，因此施工 人员成为影响施工管理质量的主要因素。从设计到具体实施，电力工程的每道工序都有直接的负责人员，其对工程的质量起着非常重要的作用。因此，提高工程负责人员的专业水平和能力，加强施工人员的责任感，成为提高电力工程施工质量的基本要求。
1.2工程设备因素
工程设备的选取直接影响着施工的质量。如果设备的质量和原材料未达标，则电力工程也不可能满足人们的需求。从变压器、户外电缆、开关这样的小型设备，到发电机、汽轮机、锅炉以及布线、挖掘这样的机械设备，每一种设备的质量都影响着施工的质量。如果在施工过程中选取了任意一种不符合规定要求的设备，那必然会引起整个电力系统的安全问题。因此，施工人员要将工程设备的选取作为施工管理中的重要环节。
1.3施工方式因素
一个良好的施工方式和方法是施工方案得以实现的前提。合理的方法可以提高施工质量，而不恰当的方法却可能会影响施工质量甚至延误工期。因此，项目的管理者和操作者一定要考虑电力工程中施工的实际情况，在最大限度内，因地制宜，做好设计方案，确保工程的进度和施工质量。
2、电力工程施工质量管理出现的问题
2.1决策的不合理
决策水平的高低直接影响着电力工程的成败。电力工程由于涉及面广、投资金额大，对社会以及居民生活有较大的影响，同时因决策不合理导致工程停滞的事件也时有发生，因此施工前，决策者应考虑各个方面的因素，对施工环境进行充分的实地考查和调研，结合集体的智慧做出最佳的决定。
2.2合同的未规范执行
在电力工程的施工管理中，由于施工合同的执行力不够规范，常常会妨碍合同的法律效力。众所周知，大部分的电力工程都在系统内进行，其涉及的部门、单位往往也都在系统内，这时，建设单位作为合同的履行者，在施工过程中存在各种困难，很难按照合同条款一一执行，从而影响合同的执行力，对工程施工质量也产生更大的挑战。
2.3工程施工部门之间的不协调
在电力工程的施工过程中，与电力工程相关的部门主要为工程管理部门、安全检验部门及施工单位。工程管理部门是整个施工过程中的核心环节，起着承上启下的重要作用；安全监察部门的岗位职责是在电力工程施工的过程中对安全的全面监督和管理，确保整个施工过程中的安全问题；施工单位主要是在工程施工的各个环节承担具体的施工任务，担当主要的职责。这样各部门就会从工程的施工开始到工程的结束，在各个环节中出现多次交接，导致部门之间的衔接不够顺利，有时甚至会影响整个施工过程的进度。
2.4工程监管的难度大
电力工程的施工过程中，由于工序繁杂往往存在一定的隐患。尤其是在工程材料的供应商较多时，施工过程中工序的交接、工程的材料质量、隐蔽的工程建设就变成更为复杂的问题。因此，相关人员要在工程的每一个阶段，严把每一道工序和产品质量，做好交接工作以及质量的检查和评定，确保施工过程安全有效的运行。
3、电力工程施工管理的措施
3.1设立完善的组织机构和规章制度
在工程施工前，施工企业应当设立组织机构，这一举措是整个项目必不可少的环节之一。设立的组织机构应该避免形同虚设的问题，不能仅仅停留在设立的形式层面上，应当在施工管理过程中起到真正的执行作用。
与此同时，还应建立从上到下的责任体制，根据工程的实际情况，责任制要深入到各个岗位、单位和部门。在施工过程中，根据国家相关规定和行业标准，建立完善的、行之有效的质量管理制度，保证工程的质量。制定的质量管理制度要考虑工程的实际情况和可操作性，针对性强、内容齐全，具有人性化、便于职工的理解。高效的管理制度不但对工程的施工、员工以及领导决策有利，更能促进工程的整体实施，保证工程的安全，最终减少甚至杜绝工程质量问题的出现。
3.2执行责任人员终身负责制度
电力工程具有投资金额多、施工规模大、产生影响广的特点，因此项目的负责人应该对工程的质量负责，执行终身负责制。施工企业在选择项目负责人时，必须要保证持证上岗，并对其进行考核，进行相关的业务培训，在考核合格后，才能上岗。施工过程中的每一个项目都应当指定相关的负责人员，加强他们从施工图纸的设计、实施，材料的采购，设备的适应等各个工序的审核及监督，严把各个环节，确保施工质量。
3.3加强施工人员培训
工程的施工质量除了需要优秀、负责的项目负责人，也需要合作无误的施工团队，施工人员的技能高低对施工质量有着至关重要的影响。因此，施工企业应当对施工人员进行岗位培训，确保在技术层面上满足要求，加强责任感，确保工程高质量的开展。此外，由于工程质量往往受到施工人员疏忽大意的影响，施工企业还应对施工人员进行安全教育的培训，加强员工的安全意识，培养出一个恪守规章的施工团队。
3.4严格执行质量监督制度
工程质量管理体系的建立，除了可以确保工程质量，也有利于开展监督工作。完善的监督管理体制可以从施工的各个节点保证施工的进度和质量，确保落实施工过程中的安全措施，提高工程施工的质量水平。建设单位、项目监理、企业自检等均应当以监理制度为基准，理顺建设单位、承包单位、监理单位之间的关系，积极配合，确保监督管理工作的有序进行。
4 结语
随着我国经济水平的快速提升和人民生活水平的日益提高，我国供电需求不断加大。在这一背景下电力工程的施工质量对于合理提升供电量并促进电力系统的有效运行有着重要的意义。电力工程施工人员在施工过程中应当对工程的复杂性、规范性、特殊性等特性有着清晰地认识并有效进行电力工程施工质量管理。创新永无止境，质量管理工作没有终点，它具有永恒持久性，只有对管理进行不断的创新和改革，企业的管理水平才能得到行之有效的提高，才能使企业在残酷的优胜劣汰市场竞争中立于不败之地。也就是说只有提高质量管理水平，促进电力工程施工质量的管理与控制水平不断提升。以质量求生存，以质量求发展，才是企业的生存和发展之道。
参考文献
中图分类号：F253.3文献标识码： A
1．电力工程施工安全管理
1．1层层落实安全责任制
在电力工程施工过程中层层落实安全生产责任。管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标关键所在。为贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”方针，电力施工企业除了要认真贯彻执行 《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》 以及《电力建设安全健康环境评价标准》等规章制度外，还需要结合上级主管部门的有关要求，制定本企业安全生产责任制，并分层级签订安全生产责任书，将安全职责具体落实到部门、班组、个人，将安全生产职责、权限进一步规范化、明晰化，实现企业上下同心协力、齐抓共管，确保施工安全和员工人身安全。
1．2加强防范措施 ．使安全工作朝规范化方向发展
防止发生人身伤亡事故和误操作事故是电力施工企业安全管理工作重点所在。为防止此类事件发生，必须严格遵守《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确施工组织方案、技术措施、作业指导书，规范员工作业行为。为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作监控力度，使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪，必须勤下现场．做到对安全生产突出问题和薄弱环节心中有数，对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责。发挥应有安全监护责任；现场工作人员要养成 “习惯性遵章”的良好安全行为习惯，坚决与 “违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争。此外，还要加强对分包施工单位安全监管力度，对安全职责不到位、安全措施不到位、安全管理工作差施工单位，坚决取消其分包承建资格。
1．3搞好安全教育培训，提高员工安全素质
员工安全意识是搞好安全生产的基本保证．要提高安全素质最有效办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立 “安全第一”的思想，树立 “一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产重要性，发生事故的危害性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人自觉行为。
1．4加强技术培训，提高业务水平
首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬员工或资深的专业人员担任培训教员．并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。然后再充分发挥以点带面积极效应。在企业内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次．在实际工作中，应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故应急处理办法．在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证人身及设备安全，并以最快速度恢复电网正常运行。
1．5规范施工，确保电力设备的安全运行
电力生产设备装置精密，结构复杂，有时一个小小的指示灯不亮，装置就将失去本身功能，后果将使设备和发供电安全运行得不到保证；又如在安装设备时，一颗小小的螺丝未紧固，就会导致设备在运行中发热、有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。这些细节性缺陷从表面上是看不出来，如果不仔细检查，一笔带过，就有可能酿成事故。因此在电力工程施工过程，必须严格按《电力建设施工技术规范》、《电气设备交接试验标准》等规程、规范要求进行施工和试验，并按照《电力建设施工及验收规范》等规程、规范标准要求进行验收，确保每个电力设备投产后的安全运行。
2 电力工程的质量控制管理
2．1项目决策 阶段质量控制
包括审核电力市场需求分析、项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容。要保证选址合理．符合国家和地区规划，使项目目标和水平具有合理性，并与其投资环境相协调。
2．2项目设计阶段质量控制
工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。
2．3项目施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程基本环节，是构成生产基本单位，也是质量检验和管理的基本环节。从现场管理角度看，工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中质量波动、将每道工序质量制约因素控制在一定范围内．才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值波动范围，控制其分散程度以及特性值波动中心位置。控制主导因素，稳定工序，保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程，而不是单纯管结果。
2．4项目竣工验收阶段质量控制
工程施工质量验收是工程建设质量控制一个重要环节，它包括工程施工质量中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项 目的竣工验收，是项目建设程序最后一个环节。是全面考核项 目建设成果 ，检查设 计与施 工质量 ，确认项 目能否投入使用的重要步骤。竣工验收完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收两个阶段进行。单项工程验收是指在一个总体建设项目中，一个单项工程或一个阶段已按设计要求建设完成。能满足生产要求或具备使用条件。且施工单位已进行预验收，监理工程师已初验通过，在此条件下进行正式验收：全部验收是指整个建设项目已按设计要求全部建设完成。并已符合竣工验收标准，施工单位预验收通过，监理工程师初验认可，由监理工程师组 织以建设单位为主，有设计、施工等单位参加正式竣工验收。在整个项 目进行全部验收时，对已验收过单项工程。可以不再进行正式验收和办理验收手续，但应将单项工程验收单作为全部工程验收附件而加以说明。
要想保证电力工程施工的安全，就必须制定完善的安全管理制度，为工程建设提供科学、合理的参考依据，用制度对施工中的各个环节进行严格的规范，杜绝施工方违反制度、利用制度漏洞的行为。首先，要建立健全电力工程的安全生产制度，对施工方案以及施工过程中的具体工作制定详细的规范条例。建立相应的责任承包制，对施工中的各个工序任务进行明确的分工，加强施工人员的责任意识。实施科学的奖罚机制，激发施工人员的工作积极性；其次，要加大执行力度，确保相关制度的贯彻实施。无论是工程的监管人员，还是施工人员，都应该严格遵循相应的工作规程，对于违反工作规程的人员给以严格的惩罚，防止事故，尤其是重大事故的发生。
1.2加强防范措施
电力工程施工安全管理的工作重点就是尽量防止因为人为的操作失误引起工程事故，造成人员伤亡。因此，要按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电力工程施工安全风险进行管理。通过电力工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电力工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电力工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。在工程实施的过程中一定要加强防范措施，严格遵循电气操作的相关规范条例与技术措施；在制定施工方案时，要以安全生产为首要目标，注意各个工序中设备与技术的选用；加大对工程实施中安全生产的监管力度，实现电力工程施工安全管理工作的规范化发展；安全管理人员要尽到岗位职责，完成岗位任务，起到安全监督的作用；工程管理人员应充分了解电力工程的具体施工过程，对施工中的薄弱环节与重点环节做到心中有数，针对工序的实际安全生产问题采取相应的管理措施，从而实现对工程施工过程的安全管理。
1.3提高员工的综合工作能力
员工是工程施工中各项管理工作的主体，员工的综合工作能力决定了管理工作的成效，因此，要加强电力工程施工中的安全管理与质量控制管理，首先就要提高相关工作人员的综合素质。要加强员工的安全意识，定期开展安全教育培训，使管理人员、施工人员以及技术人员在工作中坚持安全第一的原则；通过相应的岗位培训与强化训练提高工作人员的职业技能，使其熟练掌握安全操作技术，并能很好地应对施工过程中的突发事件，减少工程事故的发生以及事故带来的影响。
2.电力工程的质量控制管理
2.1设计过程中的质量控制管理
首先要建立健全工程项目质量保证体系，明确质量管理组织机林昌兴构，落实工程建设各方的质量管理责任。在电力工程的设计阶段，应结合当前电力市场的需要以及工程的实际环境对工程项目的选址、可行性进行深入的核查，确保计划任务书中的各项内容符合相关法律法规。在设计任务书的指导下完成方案与施工图的设计，对工程的实施细节做出相应的执行流程图，为施工人员的操作以及管理人员的工作提供参考依据，实现对施工质量的有效控制。在项目的设计过程中，设计人员应该考虑到电力工程项目的施工特性，并结合一线员工的实践经验，使设计更科学、更合理。
2.2施工过程中的质量控制管理
施工阶段的工作是工程质量形成的重要环节，应加以重视。首先，要注意工程材料的选择。材料是工程的构建组成，材料的质量与性能决定了施工质量，因此，在进行建筑材料的选购时，一定要严把质量关，对供应商的资质、信誉进行查证，确保材料符合国家规范。在材料的运输、存储过程中，要按照材料特性，选择科学的工具和方法，确保材料不发生变性；其次，要根据工程的具体情况，合理安排施工工序，明确工程的重要环节、工序的质量控制要求，监督监理、施工项目部对施工过程中的重要环节、工序按公司优质工程的标准进行严格质量管理，加强对影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量等的跟踪检查。
2.3工程竣工后验收过程中的质量控制管理
由于施工方的违规操作、管理人员的工作疏忽等原因，工程在施工的过程中难免会出现一些质量问题，而竣工验收是对工程项目质量目标的完成程度进行检验评定的过程，是对项目的设计质量、设备制造质量以及主要建筑、安装质量在投运前的综合全面检验；是对工程进行质量控制管理的最终环节，对工程是否投入使用起到决定性的作用，一旦验收有误，导致不合标准的工程项目投入使用，就可能造成重大的安全事故。通过竣工验收，才能证实工程项目是否达到了决策阶段预期的质量目标，确保项目的整体质量，实现建设投资向生产力的转化。
一、电力工程施工中存在的问题
随着我国城市建设步伐的不断加快以及经济结构转型升级，电力工程施工的范围以及难度也在逐渐提升，与此同时社会对电力工程施工的质量要求也越来越高，而施工中所暴漏出来的弊端也日益被人们所重视，结合实践工作，在电力工程施工中存在的问题主要体现在：
（一）电力工程施工中的安全问题不到位。
首先是安全职责落实不到位，虽然施工企业制定了严格的安全责任制度，但是这些制度在落实上存在落实不到位、落实不全面的问题，结果很容易导致一些安全施工的发生；其次电力施工的流程管理不到位。
（二）电力工程施工的质量问题。
施工质量问题是关系到电力工程效益的重要因素，但是就目前看，在施工过程中因为施工人员的素质、施工材料等问题而导致的质量问题比较普遍：施工人员的素质和意识关系到电力工程的质量，但是很多施工人员由于缺乏安全意识和质量意识，导致他们在施工过程中过分看重经济收益，结果导致工程的长远效益受到影响。另外一些施工单位为了获得较大的经济效益，他们在施工原料上采取以次充好的方法，降低了工程的质量。
二、提升电力工程施工安全管理水平的措施
（一）构建科学全面的安全管理责任制度。
没有规矩不成方圆，在电力施工过程中如果缺乏科学的安全责任管理制度，就会导致工程施工过程的混乱，不利于安全施工的顺利实施，因此电力施工单位必须要建立科学全面的安全管理责任制度，并且将该制度落实到实处：首先电力施工企业必须要根据具体的施工项目建立切合实际的安全责任管理制度体系，并且将制度实施与具体岗位相结合，明确岗位责任制，以此强化每位施工人员的责任意识。另外电力施工企业也要将安全责任落实情况与职工的岗位薪酬相挂钩，保证施工人员落实安全责任的积极性；其次严格落实安全责任制度，避免出现形式化现象。在施工过程中安全责任管理人员一定要严格按照制度规定对安全管理工作进行监管，设定严格的奖罚机制，督促制度的落实到位。
（二）加强对施工过程中的安全管理。
电力施工的安全管理工作必须要落实到施工过程中，因此要加强对施工现场的安全管理工作：首先要加强对施工现场秩序的安全管理，保证各项施工工作都要在安全规范的要求下进行，对于不规范操作的行为要及时制止、纠正，创建良好的作业环境；其次安全施工管理部门要及时对施工现场进行监管，杜绝发生安全事故。对于存在安全隐患的部位要及时进行消除，把施工的苗头消灭在萌芽中；最后严格规范电力施工的作业流程，做到持证上岗。对于特殊施工设备的使用一定要保证施工人员持有相应的证书，以此杜绝发生安全事故。
（三）做好安全施工的教育培训。
首先要提高施工人员的安全意识。一方面施工企业要创建良好的安全文化氛围，通过企业文化带动施工的安全，另一方面施工企业也要加强对施工人员的安全意识的培训，提高施工人员的安全意识。让他们在施工中要牢牢树立安全意识，避免出现人为安全事故；其次企业也要加大对施工人员的技术培训。提升施工人员的综合素质，尤其是专业的技术是降低安全事故发生的重要手段，电力施工企业要定期对施工人员进行教育技能培训，通过岗位培训、外出参观以及集中学习的方式获得技能的提升；最后施工单位也要制定完善的应急预案，保证施工人员掌握最基本的应急技能。
三、电力工程施工的质量管理措施
（一）强化对施工材料的质量控制。
电力工程施工的原料质量关系到施工工程的质量安全，因此施工单位在施工过程中要做好原料的控制工作：首先在原料的选购上要购买具有质量安全检验合格的产品，杜绝“三无”产品进入施工现场。这就要求原料采购人员要具有较强的职业道德素质，避免出现私利；其次施工现场也要做好原料的保管工作，防止电力原料因为存放环境而出现质量问题。
（二）做好施工过程的质量控制。
任何环节的施工都会影响工程的质量，因此需要密切做好各个环节的质量控制工作，在电力工程施工过程中要对施工原料、施工规范以及施工对象等进行严格的管理；在施工结束之后，要对施工工程进行严格的质量验收，经过相关部门的检验合格之后，才能交付使用，并且要做好施工图纸、施工方案的存档工作，以便日后的维护管理。
四、结语
总之，想要保证电力工程能够顺利运行，就要保证在工程施工质量的安全管理以及质量方面管控，从而提升工程整体的质量水平。因此在电力工程施工建设过程中，不仅要保证其施工安全，还要对其工程质量进行严格管控，同时还要使用有效策略和方式来减少施工过程中安全事故的发生，避免不必要的经济损失，只有这样才能更好的推动电力行业的稳步提升。
随着我国新型水利工程越来越多，其质量控制要求也随之提高。在水利工程施工之前，要根据工程整体特点，制定完善的质控管理体系，从而为后续施工奠定基础。施工阶段作为水利工程质控管理的重要阶段，因此必须要做好施工前的准备工作，对施工人员的施工技术、施工材料质量、机械设备质量进行一系列的质检工作，从而优化工程资源配置。由于影响水利工程质量的因素有很多，这就要求管理人员能够结合自身经验，预制防范措施，抓住质量控制要点，从而保障水利工程整体质量能够符合施工要求。质量控制要点主要为以下几点。
1强化水利工程信用体系建设，为质控管理提供基础
水利工程信用体系建设需要从四个层面出发：①从法律层面出发，贯彻并执行水利工程建设的相关法律法规，强化工程法律建设，提高施工人员、管理人员的法律意识，从而保障施工人员能够按照法律标准进行施工，提高施工中的自觉性；②加强对施工人员、质控管理人员的培训工作，主要包括：技术培训、思想培训、道德培训、法律培训，保障水利工程施工能够根据法律规定进行施工，例如在堤脚防冲设计中，由于堤脚防冲设计中的牢固性会导致损坏问题，并不是高度问题，因此必须要加强材料抗冲击能力，这就需要在施工过程中要实事求是，绝对不能为了降低施工成本减低施工材料质量（抗冲击能力），这样才能够保障工程的使用寿命，也才会获得更多的社会效益；③监理单位需要针对水利工程施工现状，建立健全相关监理制度，从而加强水利工程质量控制建设，加强施工单位的施工能力，从而保障水利工程整体质控管理质量；④水利工程作为与社会人民生活质量息息相关的社会性工程，可以充分发挥社会群众的监督作用，让群众监督水利工程整体施工过程，通过结合社会监督与政府监督，从而完善施工监督体系，营造良好的质控监督环境。
2加强建设方管理人员与监理人员专业能力
加强监理制度是提高水利工程施工质量的重要一环，这对监理工作人员的专业素质提出了要求，加强监理人员的培训工作，提高整个质量监理队伍的综合素质，从而解决部分监理人员专业素质较差的问题，充分发挥监理单位的积极作用，保障水利工程质量能够符合标准。同时，需要进一步加强对工程施工工期和资金投入控制力度，通过根据施工现场实际情况，不断完善水利工程监理制度，让监理工作贯穿到水利工程施工的各个环节，特别是工程材料问题，通过监理人员开展质量试验工作，能够切实保障施工材料质量，并且能够避免偷工减料的问题出现。对于监理人员来说，要求监理人员、工程施工人员必须要持证上岗，并构建完善的监管机制。例如在水泵站主体混凝土工程施工中泵站结构尺寸较大、结构厚薄不均、进出水流道线型复杂、结构分层较多，在具体施工中容易出现问题，这就要求监理工作人员必须要保障合理设置施工层次，外混凝土面使用胶模板、优质脱模剂，异型部分使用定加工模板现场组装，优化混凝土配合比、使用多掺技术冷水拌和混凝土、结构薄弱部分结构加强、施工缝设置键槽及临时止水片、加强混凝土保温养护等措施，保证混凝土外观质量、提高混凝土抗裂性能、提高混凝土质量，由于在监理制度设计中，需要结合水利工程设计图纸进行监理流程设计，在水利工程施工中，必须要根据相应的监理流程与工程流程进行施工，所有监理环节都要经过总监理、总工程师签字，最大程度上避免施工质量低下等问题。建设方必须要加强对施工方的现场管理工作，加强现场管理人员的培训工作，提高对施工技术、施工材料、施工设备的掌握程度，通过构建现场施工质控管理队伍，保障每个施工环节都有专人监管，发现施工中存在的问题要及时整改、纠正，避免影响工程效率与工程质量，并将质控管理相关责任落实到每位工作人员身上，这样才能够充分发挥现场施工质控管理的积极作用，实现质控管理与监管部门双重质量控制，从而保障水利工程施工质量。
3强化现场施工质量控制
影响水利工程施工质量的因素有很多，并且每个施工工序之间都相互约束、相互关联，每道工序都会在一定程度上影响水利工程质量，如在土方开挖环节中，作为施工中的重要一环，必须在施工中做好防护工作，降低对周边地基土带来的影响，并且施工要迅速，避免出现地基受冻问题，而且土方开挖作为施工基础，对后续施工有着重要影响。因此，加强水利工程现场施工质量有着重要意义。根据施工合同规定，落实好每一个环节工作，坚决打击恶意竞争的竞标，以法律依据为基础，规范施工中的各个流程。特别是一些隐蔽工程，更有着重加强质控管理，保障施工过程中的安全性，如在基坑施工中，很多施工企业没有做防护措施，也就是保温工作不到位，使得基坑不牢固，提高了施工安全隐患，并且要做好排水工作，避免因积水问题导致塌方危险。要定期开展质控管理大会，每个环节质控管理人员进行汇报工作，加强各个施工部门的沟通与交流。在施工现场质控中，要及时记录施工中出现的问题，并提出相应解决措施，避免影响工程施工工期。例如在堤坝施工中，由于取土过多、盐田外坝取土、焊补焊接宽度问题直接影响水利工程质量，在质控管理中必须做出明确规定，如无特殊情况及未进行批准，取土深度不大于2m，否则30cm每层回填压实、盐田外坝外部不允许取土、帆布焊接宽度不小于5cm，搭接宽度不小于1.5m，基槽遇水帆布底部折边焊接帆布袋装粘土，帆布折边20cm，每隔50～80cm分段焊接等，是保障水利工程质量的重要环节。
4加强信息技术体系建设
通过采用现代化管理手段，例如网络信息技术、GIS、遥感技术等，不仅能够降低施工现场质控成本，同时也能够提高质控质量。由于我国水利工程长期受到市场经济影响，内部结构尤为复杂，导致施工信息传递时间长，现场质控管理没有实现具体化、制度化、程式化。因此，通过构建计算机网络技术，能够充分记录与汇总水利工程施工中的运行数据，从而构建现代化管理模式，实现自动化生产控制、调度决策智能化，这样不仅能够降低水利工程整体的建设成本费用，并且能够及时发展质量问题、及时解决质量问题，提高水利工程整体施工效率。
5结束语
总而言之，水利工程作为我国经济建设的硬件设施，具有一定的公益性，对推动我国社会经济发展有着重要影响，因此，加强水利工程质控管理至关重要。为了能够保障水利工程施工质量，抓住质量控制要点，通过提高监理水平、提高施工水平、完善质控制度、运用先进技术等，从而不断加强水利工程质控水平，提高水利工程的经济效益与社会效益。
参考文献：
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中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）36-0116-02
电力工程施工质量管理与控制是电力工程正常运行的前提与基础。电力工程施工质量管理与控制流程主要包括电力工程施工概况分析、施工现场组织机构设置、施工现场平面布置、施工方案拟定、工期及施工进度计划执行情况、质量管理目标检测、质量保证体系建立等众多部分。因此施工质量管理与控制具有很强的复杂性与技术性。电力工程施工人员在对电力工程的施工质量进行管理的时候，应当注重电力工程施工质量的有效管理与控制，并通过不同管理方法与控制方法的运用促进电力工程施工的顺利进行。
1 电力工程施工质量管理
电力工程施工质量管理是电力工程施工的重要组成部分，是实现工程产品功能和使用价值的关键阶段，施工阶段质量的好坏，决定着工程产品的优劣。在电力工程施工质量管理的过程中施工质量管理人员应当理解电力工程施工质量管理的复杂性、规范性、特殊性，并以此为基础促进电力工程施工的顺利进行。以下从三个方面出发，对电力工程施工质量管理进行了分析。
1.1 电力工程施工的复杂性管理
电力工程属于资金密集型、人力密集型工程，因此在工程施工过程中具有很大的复杂性。在电力工程的施工过程中施工的进行容易受到天气、地形等环境因素的影响，这在更大程度上增加了电力工程施工管理的复杂性。电力工程施工质量管理人员在进行管理时应当从电力工程施工的施工工艺、操作方法、施工质量、施工管理等方面出发对施工的复杂性进行有效管理，在精简施工环节的基础上通过高效的施工复核对施工过程中可能出现的失误进行管理。除此之外，电力工程施工管理人员在进行复杂性管理时还应当对电力工程结构的复杂性与电力工程施工规模的复杂性进行分析。并通过不同的复杂性管理措施对两者进行不同的处理，从而促进电力工程施工的顺利进行。
1.2 电力工程施工的规范性管理
规范性管理是促使电力工程施工质量有效提升的基础与关键。因此电力工程施工管理人员在进行电力工程施工的规范性管理过程中应当对包括施工流程的管理范围和施工流程管理目标、具体施工流程和施工工艺进行规范性管理。与此同时施工管理人员通过将电力工程施工流程进行细化与分解后可以有效提升施工的规范性。除此之外，电力工程施工管理人员在进行施工规范性管理的过程中应当根据电力工程的实际施工情况和施工特点来对电力工程的施工进行规范性管理，从而促进电力工程施工质量持续性提升。
1.3 电力工程施工的特殊性管理
电力工程产品位置固定，施工安装工种多、设备类型多、工艺要求高，质量要求不同，同时体形大、接口多、整体性强，特别是露天生产，受气象等自然条件制约因素大，建设周期比较长，隐蔽工程多，施工中需使用大型机械设备，施工人员在进行施工管理的过程中应当对电力工程施工的特殊性有着清晰地认识，如果出现质量问题，造成的返工或质量缺陷，后果将是十分严重的。因此，要针对电力工程施工的特殊性，加强过程管理，从而减少或杜绝问题的发生，最终促使电力工程施工的平稳运行。
2 电力工程施工质量控制
电力工程施工质量控制是关系到电力工程完工后能否正常投入使用的关键因素，因此在电力工程的施工过程中电力工程施工质量管理一直是电力工程施工的重要组成部分。电力工程施工质量管理主要包括建立健全施工质量管理体系、提升电力工程施工人员专业水平、提升电力工程施工人员质量意识、提升施工材料与施工设备质量等。以下从四个方面出发，对电力工程施工质量控制进行了分析。
2.1 建立健全施工质量管理体系，保障质量计划的实施
根据标准要求建立质量管理体系并保持有效运行外，针对每个项目的特殊情况，制订文件化的质量计划和质量管理制度，建立坚实、可靠的质量管理体系，保障质量计划的实施和有效运行是保证工程施工质量的关键。
2.2 提升电力工程施工人员专业水平
电力工程施工是一项对专业知识要求非常高的工作，因此施工人员在施工过程中应当不断对自身专业性进行提升。电力企业在进行施工人员的招募过程中应当优先选择专业水平较高的施工人员。除此之外，电力企业在进行施工人员的招募后应当通过施工的专业培训促进施工人员专业水平得到有效提升。
2.3 提升电力工程施工人员质量意识
提升电力工程施工人员的质量意识是减少电力工程施工过程中失误与损失出现的重要因素。提升电力工程施工人员的质量意识可以有效提升电力工程施工的流畅度。电力企业在提升施工人员的质量意识时应当注重奖惩措施的有效应用，通过对具有质量意识的施工人员进行奖励、对没有质量意识的施工人员进行教育可以有效促进施工人员在施工实践中自觉产生质量意识，从而对电力工程施工水平的提升起着开创性的作用。
2.4 提升施工材料与施工设备质量
施工材料与施工设备是电力工程施工的基础与前提，施工材料与施工设备的质量将会对电力工程的施工质量起着直接性的影响。因此电力工程施工人员在进行质量控制时应当尤其注重对施工材料与施工设备的质量与性能进行检测，并对不符合施工质量规定的材料与设备及时地进行更换。除此之外，在施工过程中施工人员应当对施工材料与施工设备进行合理运用，在减少电力工程施工失误的同时也能更好地提升施工材料与施工设备的使用效果。
3 结语
随着我国经济水平的快速提升和人民生活水平的日益提高，我国供电需求不断加大。在这一背景下电力工程的施工质量对于合理提升供电量并促进电力系统的有效运行有着重要的意义。电力工程施工人员在施工过程中应当对工程的复杂性、规范性、特殊性等特性有着清晰地认识并有效进行电力工程施工质量管理。创新永无止境，质量管理工作没有终点，它具有永恒持久性，只有对管理进行不断的创新和改革，企业的管理水平才能得到行之有效的提高，才能使企业在残酷的优胜劣汰市场竞争中立于不败之地。也就是说只有提高质量管理水平，促进电力工程施工质量的管理与控制水平不断提升。以质量求生存，以质量求发展，才是企业的生存和发展之道。
参考文献
[1] 柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J].科技创新
导报，2010，11（33）：35-37.
[2] 张继军.提高电力工程施工质量管理措施分析[J].科
Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures
中图分类号：TU71
在水利水电工程项目建设中，质量问题始终困扰着工程项目的如期交付,且影响预期效益的实现。尽管近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律、法规，各级建设行政管理部门也加大了水利水电工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程施工管理及质量控制工作还要不断摸索。
一、水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理的组成十分复杂,受多种影响因素影响。只有找出其特点,才能做出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。水利水电工程施工管理的主要特点如下: 涉及面广,涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域;涉及的学科多,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等多学科;涉及法律法规多,工程施工管理涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等法律法规;不确定性,对工程施工管理的影响因素主要有两类,首先是人为因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。全国各地社会经济环境差异较大也是一个重要的因素。由于施工管理的表现形式差异,难以准确判定,给工程施工管理工作带来相应的困难。
二、当前水利水电工程项目中存在的主要问题
1.设计中存在的主要问题
(1)决策咨询评估有待加强 水利水电只有咨询评估的合理可行，才可避免项目的盲目性和决策失误。中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设不合理或不规范。虽然已经出台了相关法律法规、技术标准与规范，但很多基层单位实施力度不够。
(2)前期的勘测设计深度不够，设计不规范 一些项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在现有的资料上，缺乏对系统全面地满足设计要求的地址勘测资,致使方案比选不力。新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。 设计单位又存在资质低、设计水平有限、施工图不规范、结构不符合实际，变更随意性大等问题。设计人员施工经验不足，考虑规范较多，考虑施工现场条件少，造成设计与施工不能有效衔接。水利水电工程通常是是国家拨款与地方筹集资金相结合，而地方集资金是所占比重较大。有些项目立项后才有资金，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测甚至根本没有进行勘测设计，导致前期勘测设计深度不够。
2.水利水电工程施工材料管理中存在问题
(1)工程材料质量问题 混凝土属于厂家产品，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在相应问题，但因工程施工急需，只得将就使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及防水材料等也时有伪劣产品出现，从而给工程运行留下安全隐患。
(2)施工中的问题 从开挖建筑物基础、基岩灌浆处理到混凝土浇筑，金属结构及机电设备安装，未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道工序的质量，出现的问题较多。在混凝土浇筑施工过程中，不能按照混凝土施工技术规范严格施工，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，导致层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。低温季节浇筑混凝土，未能按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土出现裂缝，也增加了后期处理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
(3)偷工减料引起的相关质量问题 有些工程被施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就会偷工减料，为了欺骗监理单位，就会不择手段蒙混过关。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下巨大隐患。
(4)金属结构及机电设备的质量问题 部分工程存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能正常使用，需进行返工处理，影响了工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，需要经常更换，给工程造成损失。
3.质量控制中存在问题
(1)水利水电项目涉及的专业多、项目多、单项工程量多。从建设管理的角度来看，具有很大的难度。如果采用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本相对较大，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就很难保证。
(2)一旦发现水利水电工程早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作 。在部分工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。正是因为这些,才使得水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，会经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
(3)施工单位的现场管理力度不力，质量保障体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理多是公司管理加包工头模式，施工队伍设备投入少、技术水平低、施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理构成不完善，缺少相对固定的专业施工班组，造成施工组织的杂乱无章、各种错误不断。
4.水利水电工程监督管理中存在问题
(1)项目的监督管理水平较低 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重工期，轻质量。项目部缺少高水平的管理人才，相对素质不高，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况差，使得工程不能够按照计划进行，而环节发生矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程项目质量的重视不够，在口头上说质量第一，当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量选择进度。
(2)执行合同力度不够 在招投标工作中工程造价被压得过低，工程变更随意性大，不能严格执行合同相关的条款，不按程序办事，主观意识过于严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，从而造成了很严重的后果。
(3)工程管理中的服务意识较差 工程前期手续不完备即开工现象严重，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于化解各种地方矛盾，影响了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作干涉过多，对其开展工作也造成了一定的影响。这些较差的工程管理服务意识导致了一些问题的产生。
三、水利水电工程项目的质量管理措施
1.加强领导工作,落实责任制 搞好水利水电工程质量工作的重要前提是领导是否有足够的重视,全面落实项目经理责任制及项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,首先是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府相关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;其次是机制,要用完善的市场、用人、分配、服务和监督等相应的机制来保证项目经理责任制的落实;再次是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;最后是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是保证工程项目目标的实现的必要条件。
2.做好施工项目的前期管理工程项目前期工作主要包括:项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,首先要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;其次要建立健全质量责任制;第三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
3.现场试验工作方面的质量管理工地试验室在工程质量管理中是另外的重要环节之一,是施工企业自检的重要组成部分。试验室必须按标准建设,试验仪器要有齐全的装备,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践标明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出符合要求的合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于非常重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素所在。
4.施工项目技术方面的严格管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等环节。
5.控制施工环境与施工工序在项目施工中,有很多影响工程质量的因素, 有工程技术环境因素,如:工程地质、水文、气象等;工程管理环境因素,如:质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境因素,如:劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的具体特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取切实有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境。,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素。为了实现工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制,第一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否达标、正常;第二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才可能保证每道工序的质量;第三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,要通过加强质量检验方面的工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;第四是设置质量控制点,以便在一段时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的运行状态。
6.正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方三方之间是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目各负其责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是工程项目施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难发挥其职能作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有健全的质量保证体系,在这个问题上不能有过多顾虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行状况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行全面考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
四、水利水电工程项目的质量管理途径
1.以人为本,提高质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的短期与长期相结合的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命之本”。企业良好的信誉度、美誉度依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,经过常抓不懈的教育、培训,使施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量管理。
2.贯标认证是确保质量体系有效运行的必须要手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照相应质量体系,建立覆盖工程质量全过程的质量体系,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合行业标准和国际惯例。
五、结束语
水利水电施工企业的项目质量管理是一门科学,质量是企业追求的永恒的主题。搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是水利水电施工企业共同追求的目标。只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。
参考文献:
