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0 引言
我国目前正在加大力度推行水利水电工程的施工项目管理，这可以为施工企业在水利水电工程的市场竞争中提供支持。施工组织设计是施工技术和项目管理有机结合的产物，同时对水利水电工程中的各项技术、经济指标起到具体指导性作用。水利水电施工组织设计是工程建设中必要环节，在施工活动中起着重要作用，施工企业应该高度重视施工组织设计对工程造价的影响。
1 施工组织设计与工程造价互相确定的关系
在水利水电工程施工过程中，组织设计与工程造价是非常重要的两部分。两者之间并不是彼此独立的，而是联系密切，相互确定。工程造价很大程度是由水利水电工程的本身的设计方案决定的，不同的施工方案所反映的工程造价肯定是不同的。只有适合水利水电工程的施工方案才能做出对合理的工程造价。同样，要做出一个质量较高的施工方案，必须对工程造价本身进行考虑，工程造价的准确与合理直接影响着工程方案优劣。施工组织设计与工程造价之间具有重要的联系。在工程预算过程中，需要对基础单价和部分工程单价进行确定，通过它们来探讨两者之间的关系。
1.1 施工组织设计是工程造价的依据
工程概预算与施工组织设计是同时存在的，根据不同的施工方法，可以得出所需的相应人工、材料、机械消耗量等，进而得出整个工程造价。施工组织设计的优劣对工程造价的影响是很大的，水利水电工程造价很大程度上是从施工组织设计中得来的。当然，每种施工方案都对应着一个工程造价，这就要求施工组织设计通过结合施工企业的具体情况，选择对整个水利水电工程最优方案。
1.2 工程造价对施工组织设计的反作用
施工组织设计在选择施工方案过程中不能只考虑技术先进，跟要考虑经济上的合理性。水利水电工程项目巨大，整个工程造价花费也比较多，建造项目的根本目的是要实现其价值盈利，所以在工程设计过程中必须对工程造价加以考虑。在工程设计选择过程中，必须在保证工程质量、工期的前期下，对各个设计的经济效益进行对比，实现人力、物力、财力的节约，达到利国利民的目的。工程造价对施工组织设计具有反作用，工程造价的高低也在一定程度上决定着施工组织的优劣。
2 优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
2.1 施工组织设计在是控制工程造价的基础
施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。
2.2 施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段
水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。而通过采用新技术可以有效降低人力、物力成本，加快工程进度，提高生产力，同时可以降低工程造价。在施工组织设计过程中，应该结合工程的实际情况，在资金条件有保障的前提下，通过使用新工艺、新材料、新技术来降低工程造价。在施工组织设计过程中应该进行充分论证，将提高劳动生产力作为降低成本的重要手段。
2.3 施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键
在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。
3 优化组织设计、合理确定工程造价的具体措施
做好水利水电工程组织设计是确定工程造价的重要内容。通过周密安排施工进度，提高机械设备效率，优化施工方案，提升施工管理水平这些措施都可以有效降低工程造价，同样这些措施也可以在施工组织设计中进行体现。合理确定工程造价、优化施工组织设计的具体措施有以下两个方面。
3.1 处理好水利水电工程质量、工期、工艺三者之间的关系
在水利水电工程施工过程中，应该根据企业的切实情况，在能力范围内大胆采用新技术、新工艺、新材料，通过企业自身水平的提高来保证水利水电工程项目的质量和工期。真正实现投资少、收益高，施工组织设计要在技术、工艺上进行突破，降低整个水利水电的工程造价。在水利水电工程组织设计过程中，应该对工程质量、工期、工艺三者之间的关系进行充分论证，保证工程质量的前提下，采用新工艺降低工程造价，缩短工程建设工期。
3.2 对施工的基础资料准确掌握
在水利水电工程预算过程中，对基础单价的准确掌握是非常重要的。通过基础单价，可以很好的预算工程造价，同时对施工组织设计也是一个参考。基础单价主要包括材料单价、风水电单价和砂石料单价。由于水利水电工程建筑物特有的结构特质，工程材料在工程建设过程中占有很大比重，对建筑成本影响非常大。在水利水电工程施工过程中，应该确定合理材料采购方案，既能保证过程进度，还可以降低工程成本。在采购方案确定后，对材料仓库的布置同样重要，一定要做到减少材料场内运输、减少二次转运，以方便运输管理为原则。
小结：
工程造价的准确合理是提高经济效益的基础。施工组织设计可以通过在工艺、技术上的优化，为降低工程造价做出贡献。在水利水电工程施工前，要对施工组织设计和工程造价进行充分研究论证，在保证工程质量的前提下，通过引进新工艺、新技术、新理念等优化的组织设计，降低工程造价，实现整个工程项目的效益最大化。
参考文献
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[2]熊文钊.张步峰为南水北调的法治路径[J].望新闻周刊,2010,30
Abstract: The construction organization design is an important part of the design documents of water conservancy and Hydropower Engineering, is a technical and economic document that studies the construction conditions of water conservancy and hydropower engineering, the selection of construction scheme and the organization of and guidance for construction, is the main basis of making project investment estimation, total budget and bidding documents, and is a guiding document for the construction and construction management. Therefore, making a proper design is an important subject for water conservancy project personnel. This paper discusses the construction organization design content of water conservancy and hydropower engineering.
Keywords: water conservancy and Hydropower Engineering; construction organization design; diversion; technology
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：
前言
水利水电施工组织设计是一项复杂的系统工程，不仅是水利水电工程的重要组成部分，并在编制工程投资估算、总概算和招标文件中起到重要作用。因此，做好施工组织设计，对选择整体设计方案、组织工程施工、保证工程质量、缩短工程建设周期、降低工程造价成本都有重要的指导作用。
1 水利水电工程施工及其施工组织设计的特点与其它工程项目相比，水利水电工程施工具有以下特点：水利水电工程施工常在河流上进行，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，河流上修建的挡水建筑物，关系着下游千百万人民的生命财产安全，因此，工程施工必须严格保证施工质量；在河流上修建水利水电工程，常涉及到许多部门的利益，这就必须全面规划、统筹兼顾，因而增加了施工的复杂性；水利水电工程一般位于交通不便的山区，施工准备工作量大，不仅要修建场内外交通道路和为施工服务的辅助企业，而且要修建办公室和生活用房。因此，必须十分重视施工准备工作的组织，使之既满足施工要求又减少工程投资；水利水电枢纽工程常由许多单项工程所组成，布置集中、工程量大、工种多、施工强度高，加上地形方面的限制，容易发生施工干扰，因此需要统筹规划,重视现场施工的组织和管理，运用系统工程学的原理，因时因地的选择最优的施工方案和施工部署，制定切实可行的施工组织设计。
2 水利水电工程施工组织设计的内容
2.1施工导流
水利水电工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保证在施工期内河流的综合利用条件不被破坏，这就提出施工导流专门设计问题。导流问题，是施工组织设计中的一个特殊问题，就设计而言，它既有水工建筑物设计内容（如：隧洞、明渠、围堰等）也有与施工总进度、总布置密切相关的导流程序问题。施工导流是一个带全局性的问题。它影响坝址、坝型的选择和水工建筑物及其布置的合理性，而且影响施工总布置、总进度，以及工程投资。任何水利水电工程施工，必须与自然条件相适应，其中至关重要的是与水情规律相适应。一般情况下，适应水情规律总费用比改变水情规律费用所付出的代价要少得多，在某些情况下，则难于甚至无法改变水情规律，因此施工导流就成为主体工程施工的控制环节。导流工程中的截流、排水、渡汛、封堵、拦洪及蓄水等，自然地成为主体工程施工程序的控制要素。显然当主体工程施工程序与河流规律较好地适应时，工程进展顺利，节省资财；反之，势必打乱施工计划安排，轻则延误工期，多花资财，重则造成事故，被迫停工，这在水利水电工程建设中是有过教训事例的。
2.2 施工方案选择施工方案是施工组织设计的基础，它由施工技术、施工顺序及施工工艺在特定的施工设备情况下构成。施工方案的重要性在于研究水利水电工程结构的施工技术可行性与经济合理性，其研究的主要项目包括主体工程实施顺序和方法的施工技术特性；主体工程施工的连续性和均衡性；在特定技术装备条件下，在施工期限内所达到的施工强度的合理指标；研究适应施工顺序的施工平面与高程的场地合理布置；研究必要的技术物质供应及材料消耗，作为提供预算分析单价的基础资料；研究工程建设的施工安全、质量、进度及效益等科学管理的施工工艺与要求。
2.3施工工艺
施工工艺是施工组织设计的基础，由施工技术、施工顺序及施工方法等在特定的施工装备情况下构成。施工工艺的重要性在于研究建筑物结构的施工技术可行性与经济合理性，其研究的主要项目如下：
（1）研究主体工程建筑物实施顺序和方法的施工技术特性；
（2）研究主体工程建筑物施工顺序与施工导流配合的实施状况的技术特性；
（3）在特定技术装备条件下，研究施工期限内所达到的施工强度的合理指标；
（4）研究适应施工程序的施工平面与高程的场地合理布置；
（5）研究必要的技术物质供应及材料消耗，作为提供预算分析单价的基础资料；
（6）研究工程建设施工安全、质量、进度及效益等科学管理的施工工艺与要求。
2.4施工进度
施工进度计划是施工组织设计的重要组成部分。它也是承包商中标后编制详细施工实施进度计划的依据。通过它能看出实施这个项目的主脉络和工程分解。一个好的投标进度计划在投标阶段就为以后中标实施该项目莫定了坚实的基础。所以施工进度计划对工程投标至关重要。
对于水利水电工程，由于受水文、地质条件的制约，在制定施工进度计划时，必须明确关键工作的完成时限，否则就会影响总工期和承包工程的效益。如在季节性河流上的水坝工程，当无围堰施工时，应要求在汛期或雨季到来之前迅速完成坝主体工程的施工，并具备泄洪条件。有时候，一个大的牵涉机电、土建的总承包项目，往往业主对某个工程时段有特定时限要求，业主考虑其自身前期投产利益或与别的合同相接的问题，要求工程分期交付，也就有了大工期完成情况下的若干个里程碑完工时间的约束。在施工进度计划研究中，着重需要解决如下内容：
（1）合理划分施工程序。对水利工程建设中，影响施工程序较大的时段，要进行恰当划分。如截流、渡汛、封堵、拦洪及蓄水期等要进行分析，恰当安排，得到合理划分；
（2）施工机械化水平。应解决适应工程所处自然条件和建筑物特性的施工机械装备。施工机械装备（包括施工条件能否允许或充分利用已有设备在内）程序，会影响施工强度，最终将直接影响施工速度和工程的进展；
（3）关键施工期控制。从水利工程建筑实践中得知，一般当河道截流起始时及其后的第一个枯水季内的工程施工期，对工程进度计划常起控制效用。因此在安排进度计划时，必须对截流前的导流建筑物和截流后第一个枯水季的坝体施工（包括截流、基坑排水、基础处理及坝体填筑）的施工方法进行充分论证，以利达到合理安全渡汛的目的来划分关键施工期控制；
（4）经济投资效应。由于水利工程项目多、工种复杂、工程量巨大、施工期长、又远离城镇、投资巨大等，都给进度计划安排带来许多困难，特别是在市场经济状况下，变化因素增多，进度计划与资财投入时间价值关系更为密切，影响程度加大，需要使进度计划能充分利用资财，达到最佳经济效应。
2.5 施工布置
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
1. 施工组织设计的基本内容
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
2. 投标报价的基本程序
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3. 施工组织设计对投标报价的影响
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4施工进度计划反映了各个项目的施工顺序及施工时段，其对投标报价的主要影响如下：
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
4. 结语
水利水电工程在近年来经济发展的促进下无论是在规模上，还是在数量上都有了很大的发展。所以，就当下的水利水电工程的施工建设而言，如果没有一个十分科学的、合理的投标文件中施工组织设计方案，那么对于工程的施工而言，是极为不利的。此外，就当下的水利水电工程的施工承包来说，如果没有一个科学的投标文件中施工组织设计方案作为支撑，是不利于工程的竞争的。所以，一个合理的、科学的投标文件中施工组织设计方案不仅有利于施工单位在投标的过程中占有有利的竞争地位；另一方面，好的投标文件中施工组织设计更有利于实际的施工应用。因而，对于当下的水利水电工程来说，投标文件中施工组织设计方案有着不可忽视的重要性。
2施工组织设计主要内容的编写范本
由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。
2.1准备工作
好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。
2.2投标文件中施工组织设计的编制内容
2.2.1编制依据编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。
2.2.2工程概况与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。
2.2.3开工前必须完成的准备工作首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。
2.3施工总体部署
该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。
2.4施工总进度计划安排
施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。
中图分类号：TU723文献标识码： A
水利水电是我国较为重要的设施，伴随着当前加大该建设力度，水利水电工程造价越来越重要。这就需要格外重视施工组织设计对水利水电工程造价的作用，只有这样才能更好地对工程进行造价，节省资金，以便争取最大经济效益。一、施工组织设计和工程造价任务
（一）施工组织设计任务
施工组织设计作为水利水电工程的主要环节，是确定设计优化、控制投资的可靠依据，也可以说是整个工程建设的指导性文件。同时，该施工组织设计还是指导工程施工准备、施工过程等系列工序的经济文件。做好施工组织设计工作，对降低资金投入、提高经济效益而言，意义重大。
（二）工程造价任务
所谓工程造价，主要是指工程项目建设过程中花费的全部费用，即从工程确定到最终竣工所支付的费用。水利水电工程建设中的工程造价，是按照国家相关文件设定的，合理确定工程造价，不但能节省投资资金，还能确保资源的有效利用，进而获得更多的经济效益[1]。
二、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
（一）施工组织设计在是控制工程造价的基础
施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。
（二）施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段
水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。然而，通过对新技术的使用，可有效降低人力、物力和财力，并加快施工进度，提高生产效率。同时，新技术还可有效降低工程造价。另外，施工组织设计过程中，还应和实际施工情况相结合，在保障资金合理使用的条件下，借助新技术、新设备来降低造价。且施工组织设计活动中还应进行充分的认证，将劳动生产力的提高作为降低施工成本的主要手段。
（三）施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键
在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。
三、施工组织设计与工程造价的关系
施工组织设计和工程造价地位同等，因为，只有施工组织设计合理，才能保证工程造价合理。在整个施工组织设计过程中，设计人员所使用的施工方法、工艺等都是工程造价预算员的重要依据[2]。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度, 又是工程概预算计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。诸多实践证明，如果施工组织设计不够合理，就不会编制出较为合理的工程造价。
施工组织设计在对施工方案进行选择的同时，还应确保具有一定的经济性。要想确保施工方案的合理性，就必须根据工程造价预算指标进行相应的设计。这些指标都是从相对完整、准确的预算文件中得知，是各个施工方案的经济基础，对提高施工组织设计具有重要作用[3]。下面，笔者将从以下几点对施工组织设计和工程造价的关系进行简要阐述。
（一）基础单价
基础价格包括: 人工预算价格、材料预算价格、风水电价格、砂石料单价和施工机械台时费等, 基础价格应按照工程所在地现场条件和编制年的水平价格, 并结合施工组织设计和现行的规定编制, 要确保与施工组织设计相一致。
1、材料预算单价
材料费是建安投资的重要组成部分, 在建安投资中所占的比例一般为30%以上。材料预算价格的选取是从购买地到工地仓库的出库价格。对外购采购方案进行合理选择，比如：原材料单价、运输距离产生费用等，这些都会对材料的费用产生一定的影响，在这种情况下，需要施工组织设计人员对材料进行详细调查，以便为工程成本的节约提供可靠依据。同时，还应对仓库位置进行合理选择，并从材料周转方面对仓库大小进行选择。只有这样才能做出较为合理的工程造价价格[4]。
2、风、水、电预算单价
水利工程施工中风、水、电的消耗量较大, 风、水、电的正常供应对工程的质量和进度起着重要的作用, 其价格的高低对于建筑安装工程的投资影响也较大, 因此, 在编制工程造价时, 要根据施工组织设计确定的风、水、电的供应方式、布置形式、设备配置等情况来分别计算其价格。施工用风主要用于石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等工程, 在施工组织设计时就要求根据合理的强度选择供风的设备和形式,一般采用适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。因水利工程一般地处偏僻的山区, 供水一般均自设供水系统, 这就要求施工组织设计根据用水需求合理选择取水方式, 以及泵的选型、蓄水池的大小, 并尽量结合当地的水资源条件在保证工期的前提下合理配置[5]。施工过程中的用电应遵循一定的原则，即永久和临时相结合，在确保工程合理用电的前提下，尽可能少的修建用电设备。同时，还应适当的设置备用电源，以便确保工程进度。另外，风、水、电的价格由组织设计相应材料来决定，因此，还应设计较为合理的价格方案，这对于工程投资而言意义重大。这也就要求造价人员和组织人员密切配合，及时沟通，从而在优化施工方案的同时，降低工程造价。
3、砂石料单价
水利水电工程砂石料是基本建设工程中混凝土和堆砌石的主要建筑材料, 因此必须要求施工组织设计专业根据工程用料量和进度合理地规划料场、生产流程, 确保工程造价最优。
（二）工程单价
水利水电概预算定额与施工组织设计是在相互配套的基础上制定的, 对于同一单项工程, 如果采用不同施工方法, 在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之相对应, 不同的施工方法就有不同的单价, 因此合理的施工方法才有最优的单价。例如:基坑一般石方开挖, 根据场地条件, 采用打孔、爆破、出渣的不同方法, 可组合成很多个施工方案, 如风钻打孔、挖掘机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、装载机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、人工装斗车出渣;风钻打孔、人工装载重汽车出渣等。若把风钻打孔换成潜孔钻打孔, 出渣方式不变, 又有4个施工方案。而每一个施工方案, 从工程概预算角度看, 都唯一对应着一个单价, 并且必有一个是最经济的。这就需要工程预算的相关计算视施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理, 再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的石方开挖施工方案。同时通过单价的比较也为优化施工组织设计提供可靠依据。
四、施工组织设计方案的确定及确定工程造价合理性的措施
（一）施工组织设计方案的确定
水利水电工程施工组织设计是工程造价的关键因素，必须认真落实并贯彻国家所制定的各项方针、政策，按照实事求是、因地制宜等原则[6]，并进行实地考察，全面分析，从而提出吉奥维切实可行的施工组织设计方案，具体表现为以下几点：
第一，实地考察。工程组织设计人员要进入施工现场进行实地考察，获取准确、基础的施工数据、资料，以便为以后的方案设计奠定良好基础。
第二，熟悉内容。熟悉施工建设内容，设计多个施工方案，通过和现场勘察数据、资料的对比，选择较为合理、有效的施工设计方案。
第三，合理规划施工现场、安排施工进度。同时，还应及时将新兴设备、技术等应用其中，从而更好地促进水利水电工程建设，节省资金。
（二）确定工程造价合理性的措施
1、处理好水利水电工程质量、施工期、施工工艺的关系
水利水电工程建设过程中，应根据企业的实际情况，在能力范围内借助先进设备、技术等施工，通过自身施工水平提高水利水电工程质量，以便真正实现投资少、收益高，从而降低整个水利水电工程造价。
2、准确掌握施工资料
水利水电工程预算过程中，对基础施工材料的单价进行掌握是十分重要的，因为，通过对该单价的掌握，可对整个工程造价进行预算。水利水电施工中，还应严格控制采购方案，这样既能够确保工程进度，又能降低施工成本，起到一举两得的作用。
结语：
综上所述，水利水电工程施工组织设计和工程造价关系密切，水利水电工程作为建设产品，其价格由造价反映，而造价又必须依靠施工组织设计配合完成，因此，正确处理两者之间的关系，是提高工程质量、提高经济效益的前提条件。这就需要工程造价人员既要提高自身造价水平，又要懂得施工基础，并在此基础上提出较为合理的工程造价，为施工方案的设计提供可靠依据，同时，又能为促进水利水电建设工程的快速发展贡献力量。
参考文献：
[1]刘志芳.浅析施工组织设计对工程造价的影响[J].科技情报开发与经济,2009,29（13）:235-236.
[2]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学,2009.
[3]马鸿雁.水利水电工程项目管理模式中的施工组织设计探讨[J].科技资讯,2011,18（27）:167.
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国社会经济的发展和水利工程建设领域的深化改革，水利工程市场竞争激烈，为了竞争取胜、占领市场、赢得效益，投标人必须依靠自身优势，积极参加工程投标，同时，投标施工组织设计在技术指标中占相当重要地位,是投标工作中的一项重要内容，因此必须重视和加强投标阶段施工组织设计的编制和使用。
一、施工组织设计投标阶段的作用
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是承包商为了中标而根据业主的要求和施工需要编制的。它的作用不仅是用于指导工程施工，也展现投标单位的技术水平和施工经验，看其是否具备承担本工程的实力，又能反映投标单位的组织水平和管理能力，因而还有以下两个方面主要作用。（1）论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。（2）承诺和要约作用。对招标文件提出的要求（要约）做出明确的、具体的承诺；对工程承包中需要业主提供的条件提出要求（要约）。施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。
二、施工组织设计对投标报价的影响
（一）施工导流标准和方式
施工导流是大中型水利水电工程施工组织设计的重要内容，直接关系到施工安全和总进度计划，在整个工程投资中占有较大的比重，如我省某大型水利枢纽，导流工程投资约占整个工程静态总投资的4. 7%。导流工程中最重要的是要确定导流标准和导流方式。一要根据导流建筑物的保护对象、失事后果和工程规模，确定导流标准，导流标准过高则投资较大，标准较低则施工安全无保障。二要根据河流水文特性、地形地质条件、施工工期、能否结合永久建筑物、适应通航供水、施工各环节的衔接等条件，进行同精度的技术经济方案比选，确定选择一次拦断河床围堰或分期围堰导流，与其配合的包括明渠导流、隧洞导流、涵管导流以及施工过程的坝体底孔导流、缺口导流和不同泄水建筑物的组合导流。就围堰来说可选择土石围堰、混凝土围堰、钢板桩格型或钢管桩格型围堰等。不同导流方式、不同的导流建筑物结构型式和不同的导流组合，对工程造价影响巨大，应慎重确定。
（二）施工挖运设备的选用
开挖和运输是土方工程施工两项主要过程，承担这两个过程施工的机械是各类挖掘机械、挖运组合机械和运输机械。
水利水电工程直接费由人工费、材料费和机械使用费构成。其中机械使用费主要根据施工方法确定。因此，施工中各种开挖和运输设备对土石方单价影响较大，合理选择施工机械设备成为必然。机械设备的选择与施工方法有关，一个重要原则是要保证提高施工效率，不能采用落后、淘汰的施工方法和施工机械或甚至采用人工为主进行施工，人为提高工程单价，这些都是不合理的做法。施工中， 挖掘机械的种类较多，按工作机构可分为单斗式或多斗式两类。挖运组合机械是指由一种机械同时完成开挖、运输、卸土任务，有推土机，铲运机及装载机。运土机械主要有：无轨运输、有轨运输和皮带机运输等。在编制施工组织设计时，应根据不同的土石方开挖方法和要求，来选用合适的施工挖运设备。
（三）混凝土施工设备选择
大中型水利水电项目一般存在大量的混凝土工程，如各类砼坝、厂房、隧洞、溢洪道水闸、泵站等，此时，混凝土的单价就成为影响工程投资的重要因素。影响砼工程造价的因素包括混凝土拌制、混凝土运输、混凝土浇筑方法等，这其中最主要又是各种混凝土拌制设备、运输设备、浇筑设备和方法的选用。对于大中型水利水电工程来说，一般现场拌制比采用商品混凝土便宜，自动化拌和楼拌制比小型搅拌机便宜; 对于施工强度较大的大坝砼运输，采用窄轨铁路配合门式起重机比用汽车运输合理; 对于砼用量不大的，可根据施工条件采用搅拌车运输、泵送砼也是适宜的;小型工程根据条件分别选用小型移动式搅拌机，配合汽车、拖拉机、甚至胶轮车运输也可能合适。总之，混凝土设备要根据不同的道路条件和施工场地，结合施工强度、数量、气候和砼浇筑技术要求，进行技术经济方案比选后确定。
（四）开挖料的利用问题
水利水电工程施工过程中，土石方的开挖是大量存在的，而水利水电工程主体结构本身又可能要大量使用土石方，例如土坝、土堤的填筑、截流工程，各种混凝土砂石骨料的加工、场地平整工程等都要大量用到土方和石方，开挖料的利用对保持挖填的平衡起着较为重要的作用，因此合理利用好开挖的土石方，不仅可以减少弃渣，减少征地和运输成本，而且可以降低造价，节省投资。当然是否能够利用开挖料，利用多少，还要看开挖料的质量能否满足设计要求，因此做好工程地质勘查工作，高度重视施工地质情况，最大限度地利用开挖料是降低工程造价的一个重要举措。造价人员要加强与主体设计、施工组织设计和地质勘查技术人员的沟通，熟悉开挖料性质和利用的比例，是降低造价，合理确定工程投资的重要保障。
（五）施工交通运输道路
施工交通运输可分为对外交通和场内交通两部分，对于大中型水利水电工程来说，施工交通工程是构成工程投资的重要部分，对外交通运输方案应通过技术经济比较确定，水利水电工程场内外公路工程有着运输量集中、运输荷载大、运输车体宽、运行速度慢、受工程所在地形、地质条件影响深、运行时间短等特点。因此考虑的主要因素有：能否充分利用工程所在地的交通设施、施工期运输量、大件运输需要、与国家交通网的连接、场内外交通衔接、交通工程造价等。对外交通原则上采用公路运输，有条件应考虑水运、铁路、公路联运等方式。场内交通应结合工程永久需要和施工临时需要布置，合理连接工地内各工区、当地材料产地、弃渣场、各生产生活区之间的交通联系，做到经济合理、运行方便、干扰较少、施工期短。
三、施工组织优化设计
（一）施工组织设计方案的优化
合理的施工方案是指导整个施工组织设计的核心部分，其质量直接影响着施工的组织以及施工的工期。在比选施工方案的时候，应当考虑两方面的因素。第一，应当对施工方案进行定性分析，一个施工方案的优劣，应当综合考虑工期、技术的可行性、施工的复杂程度、安全可靠性是否能够保证、人员与设备是否满足施工要求等几个方面进行分析，还要考虑季节性的影响。第二，对于施工方案还应当进行定量分析，对施工工期指标、单位建筑面积的造价、成本指标分析、投资金额的计算等各个造价经济方面的数据进行定量分析。最终在确定施工方案的时候，还应当用比较法、排序法以及设备选用法等方案对各个施工方案进行综合比较，最终选择能够保证施工质量与工期，还能够在经济上取得最高效益的施工方案。施工方案选择原则是提高企业的经济效益与竞争力、简化施工的工序与施工时间，尽量将企业的新技术应用到施工当中，提高企业的现代化、标准化、机械化的水平，对施工的每一个环节进行重点控制，并从各个方面采取措施，以提高企业的经济效益。
（二）施工组织设计进度计划优化
施工进度计划是施工现场各工序施工活动在时间上的具体体现，应依据施工方案和施工顺序进行编写，将各工序的施工顺序分别列出，并在规定期限内进行各项工程的具体安排。
现场的施工进度计划一般情况下使用横道图或网络图来表示。横道图的优点是比较简便而且形象美观，画法简单，作业的工序排列比较整齐而且清楚，缺点是计划性与主观性居多，很难看出复杂的施工全部署，关键工作不够明确，也不能表示出机动时间，也比较难以进行优化设计。相比横道图，网络计划图的优点就比较明显，其时间参数的表达比横道图要丰富的多，能够通过时间参数计算出工作开始的最早时间、计划最早时间、最早结束时间等，能够找到关键的节点、找到非关键的工作进行优化，明确工作的重点，将非关键工作中的人员、资源与时间的消耗转移到关键工作中去，保证节点工作完成，保证施工的工期符合施工需要，节省资源。
（三）施工组织设计管理技术优化
施工现场的管理人员和施工队伍都应当做到少而精，在管理中要普及专业化素质，一方面提高广大技术管理人员的认识，使之转变观念，努力提高专业素质，提高专业化水平; 管理人员和工人都应当具备多种技能，提高工作效率。另一方面提高管理人员的大局观，对企业的精神加以贯彻落实，做到对于施工的工期安排与进度安排熟悉，并对施工方案以及交底了如指掌，使各个工序的交接井然有序，防止时间的浪费。这样做能够降低企业的施工成本，因此做好管理技术的优化是管理与技术的结合，能够有效提高企业生产效率。
结束语
综上所述，施工组织设计作为项目管理的规划性文件和指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件，综合了工程施工中进度控制、质量控制、安全文明控制、环境保护控制、现场管理、成本控制、人、材、机等各项生产要素管理的目标及技术组织措施，只有严格按照施工组织设计文件管理和控制现场工作，才能实现质量、成本和工期的目标。
参考文献：
中图分类号:TV5文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0167-01
作为水利水电工程设计文件中较为重要的构成施工组织设计,它是编制工程的投资预测、总概算以及招标文件中最为重要的凭据;故而将施工组织设计做的较为完美,不仅能作为建设管理单位进行重大决策的凭据,还能给承包商一些可靠的技术指导,其还是是监理工作中的非常重要的数据,技术参考。施工组织总设计,单项工程设计,措施设计构成了施工组织设计的主体。
1施工组织设计发展的基本情况
20世纪50年代以来,国内城市基本建设规划中一直进行着施工组织设计,对施工的各个项目进行准备,谋而后动,得到了显著的经济成果。如今,国内现代化建设规模越来越大,技术高速发展,需要更为科学合理的施工组织设计来策划施工进程。故而施工组织设计也需要进行现代化,科学化地改革。
2施工技术设计发展
2.1 施工导流技术
施工导流的方法,所制定的标准对水利水电工程总体的规划、建坝类型的选择、具体实施的程序、工期长短及造价高低的有重大的影响。施工导流的标准是根据“可靠度理论”,利用经济流量的方法,将筑坝的水流量、洪水出现的时期、所用材料的使用安全期、风险率以及施工费用等综合考虑而制定出来的。
三峡大坝采用了单戗立堵的截流方法,施工过程中投入32t～77t自卸汽车119辆,大型推土机14台,挖装机械22台。在二期截流时,数据高达11600m3Ps,处于世界领先地位。而伊泰普工程利用双戗立堵截流法,实测数据为8100m3Ps,最大的水头差为3.74m。相较而言,原苏联建造的努列克坝超出水面的围堰达到了65m,而国内乌江渡水电站利用溢流式混凝土,在水流中建成了高达45m的围堰。
碾压混凝土围堰具有快速施工,可以过水的特点。在我国建坝的历史中岩滩、万安、隔河岩及其他一些水电站都利用碾压混凝土过水围堰,并取得了成功。三峡大坝在三期围堰工作中,碾压混凝土围堰有124m的最大高度,利用了总量高达168万立方米的混凝土,于2002年底正式展开工程,于2003年汛期前完成,拥有防洪发电的功能。其导流明渠为350m宽、3410m长,每年可通航1550t,每年可安全宣泄72300m3Ps;其二滩导流洞的断面面积为17.5×23m2,处于世界领先地位。
2.2 土石方工程技术
世界第二次大战之前,由于科学技术发展较为不全面,碾压技术及安全建造地下大型建筑的技术的缺少,高土石建坝的工程很少。第二次世界大战之后,科技高速发展,地质学理论与实践技术有了大的跨越。施工机械,爆破,填筑等实际需要的技术都有蓝长足的发展,土石坝和地下工程进入了高速期。
石方爆破技术的发展缩短了建坝工期,降低了建坝的难度,定向、深孔梯段微差、预裂和光面、保护层一次、水下岩塞岩坎、块石成型等爆破技术的出现给建坝提供了有效的技术支持。如下所知,现在用于明挖的的施工机械有5700t每小时的斗轮挖土机、57.5m3铲运机,10m3～12m3单斗挖掘机,以及100t底卸式汽车、2m宽的皮带机。施工过程中坝面的填筑利用280kW～515kW的推土机、通过160kN振动碾进行整平工作、其填料是利用300kN羊足碾及1000kN气胎碾。
2.3 混凝土工程技术
20世纪30年代美国建成221m高的胡佛坝,混凝土坝施工的首次出现,并开始高速的发展。这种筑坝技术采用柱状体浇筑的方法,在坝内部填埋水管进行冷却,稳定时,在通过缝隙灌浆的方法将其形成一个整体,在其基础上,后来有了通仓浇筑和薄层浇筑的出现。20世纪80年代,碾压混凝土建坝的技术出现在世人面前。
有关混凝土的温控,我国葛洲坝及三峡大坝已经将夏天拌和的混凝土的温度控制到7℃以下。随着科技的发展,各种新设备的使用(新型模板,大型浇筑设备,起重设备),混凝土的浇筑强度日益增加。在三峡大坝的建造过程中,我国建设团队运用了最大布料幅度达100m的塔带机及胎带机,运行最大幅度71m时刻吊起200kN的高架门机,可以起重200kN,跨度为1416m的摆塔式缆机。随着这些新技术设备的使用,在三峡大坝的建造过程中,2000年灌注混凝土542.8m3,其最大强度已高达55.1万立方米。
3施工组织设计发展
3.1 系统工程理论
系统工程作为日益完善的一门相关施工组织设计和施工技术管理的学科技术。它是将系统作为研究的对象,利用数学工具,把系统的内外部之间的关联,相关的规律描述出来,通过概率学,统计学,模拟学把研究对象进行分析,概括,推理,判断,从而建立系统模型。再利用运筹学中的方法将最佳的结果从模型中求出,得出最佳协调配合的方案。其具有技术先进,方案合理,经济实惠,实施可靠,节省时间等一系列的优势。将成为施工组织设计中不可缺少的一门学科。
3.2 施工组织设计手段发展
计算机模拟为水利水电施工过程研究开创了新的手段,使水利水电工程施工参数分析和选择,从凭施工经验和类比分析发展到施工过程模拟试验、施工参数数值分析、施工方案优化比较等科学领域。结合计算机辅助设计(CAD)、计算机动画、多媒体编程技术的应用,将图形显示和动画显示相互配合,模拟效果更加逼真,更具实用性和有效性。
3.3 施工组织管理发展
施工组织与施工管理一脉相承。要使工程建设最终取得显著的经济效益,必须从施工准备到竣工的全过程都具有现代管理水平,力求运用管理科学中的新理论和新方法提高施工组织管理效率。
4结语
水利水电出现的问题日益加剧,建设任务日益繁重,我们需要跟紧世界科学发展,技术更新换代的脚步,引进或创新出符合我国国情,可以行之有效的施工组织设计的理论和具体方法。要在实践的过程中,要学会总结错误,在原有的技术方面进一步的发展,做到低成本,短工期,优化设计方案,将我国的施工组织设计推上世界的一流水平。
参考文献
[1]刘冉.水利水电工程施工组织设计与工程造价关系[J].河北水利,2009(12).
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0214-01
一、前言
随着水利工程施工的不断进步，研究其施工组织设计在近期得到了长足的发展。该项课题的研究，将会更好地提升水利工程施工组织设计的水平，从而促进水利工程的顺利开展。本文从概述相关内容着手本课题的研究。
二、概述
水利工程施工组织设计是对工程进行可行性和经济性进行论证和评估的一个重要根据。水利工程施工质量直接关系了我国国民经济发展和社会事业的正常发展，受到了社会各界人员的共同关注。水利工程施工主要包括施工前期准备、施工技术和施工管理等各项内容，按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度和造价等要求修建水利工程的整体工作。由于各个方面的原因，施工组织设计仍然是设计过程中最薄弱的环节，而施工组织设计是总体设计方案决策的重要依据之一。在水利工程施工的组织过程中，掌握必要的、核心的设计规范及要求，是保障施工安全、正常进展的重要砝码。尤其在新时期，随着水利工程施工形式、内容的不断变化，对施工组织的设计规范进行细致的解读，掌握核心要点，其现实意义尤为明显。
由于我国特殊的地形地貌，在进行施工的过程中施工条件也不相同，因此，在进行施工的过程中必须要因地制宜综合考虑施工的对策。在进行施工的过程中，由于受到了一些实际的因素的制约，使得施工的条件变得很是复杂。因此，在进行施工之前应该做出一套合理的施工组织设计。一份合理的施工组织设计对于水利工程施工组织设计起到了很重要的作用。
三、水利工程施工技术
1.水利工程中地基处理技术
在水利施工过程中，各个地方对地基的处理方式都是一样的，因此我们要结合当地的实际情况对水利地基进行施工组织，现在我们最常见的技术就是把地面的表皮进行挖深，加强对地基的固定。除此之外还可以通过其他的先进技术处理这个问题。比方把土方进行开挖，然后在地坑下进行钢筋的固定及模板的支撑，最后进行混凝土的回填灌浆，接触灌浆，固结灌浆等这种技术。
2.水利工程中施工导流技术
在水利工程施工中，施工导流技术在水利施工中是不可缺少的。而在整个水利施工的过程中，导流方案在其中起着重要的作用。在水利工程进行施工期间如果出现施工的导流问题，通常情况下采用的方法是：“上截下排”在河水的上游建立截水构筑物：围堰。而且在这个施工过程中一定要建立结构比较稳定的建筑进行拦坝，而且在建立水利工程时必须考虑，河流的洪水季和枯水季之分，一般在河流枯水季节进行施工。在水利工程施工的时候必须要考虑人力、物力、财力等综合因素科学合理地安排施工，以免在以后的施工中造成没有必要的施工麻烦，而且导流构筑物和泄水构筑物等水下构筑物一定要在汛期之前完成，这就会给水利建设工程赢得时间。
3.预应力锚固技术
在水利工程施工的时候，预应力锚固技术在水利工程施工中也占据了不可缺少的低位。它的优点是经济效益高、适应范围非常广泛、而且能够加固和补强原有的建筑物等，这种技术同样的也是用土建工程中的墙体工程，这种技术的根本原理就是在建筑物变形之前来施加主动的预应力，这样就改变了建筑物的受力条件，从而起到了加固建筑物的作用。实施预应力锚固的技术主要是采取造孔、编束、放束、锚固、张拉和防护这几个步骤。
四、水利工程施工组织设计
1.合理选择施工方案
良好的工程施工方案能够在很大程度上保证工程结构及其施工技术的可行性和经济合理性，这其中还包括工程施工顺序、施工方法以及施工技术特性等。一般情况下，良好的施工方案可有效保证工程施工的连续性以及均衡性，确定工程施工相关强度的合理指标，提出与施工顺序、施工平面以及施工场地等相应的合理布置；并且通过对工程施工物质供应、材料消耗以及技术提供等的研究，为工程预算编制工作提供最基本的资料等。
2.合理规划施工进度
工程施工方案的设计规划中，有一个重要的组成部分，即工程施工进度的整体规划设计。施工进度计划囊括了工程建设伊始至工程竣工这一完整的过程，涉及到所有工程的项目组成、各个单项工程施工程序、进度、技术供应等内容。因此，相关施工单位及管理部门必须要采取相应的措施，对工程施工进度进行合理规划，明确提出工程的总体规划强度以及施工时间进程等各项指标，以保证工程施工过程中，各种人力、物力及财力等得到合理分配利用。
3.合理布置施工平面
水利水电工程施工中，合理布置施工平面的目的主要是为了能够为主体工程的施工以及运行提供更加优秀的服务。同时，施工平面的合理布置，还能够较好地处理好施工现场与施工所需各项设施及建筑物间的复杂关系，使得施工过程中，相关工作人员通过施工方案及施工进度规划的相关内容要求，对施工场地临时房屋建筑、临时水、电管线以及材料仓库和相关附属生产企业等进行合理的规划安排，以保证施工人员文明施工。
五、水利工程施工组织管理
1.加强施工现场的安全管理
施工现场的管理是水利工程施工管理工作的一项重要内容。第一，要根据施工的实际情况，制定施工现场的安全管理体系，并且对相关制度的执行情况进行监督，对施工现场进行必要的安全管理。第二，要加强施工人员的安全意识培养，新进场的施工人员，必须要进过严格的培训和考核之后，才能参与施工；进入施工现场的人员必须佩带安全帽等防护措施，由专门的电业人员对现场的用电安全负责。第三，由专门的负责人定期对施工现场进行安全巡查，对于工程施工中存在的问题能够及早发现，并且及时采取有效的处理措施，预防安全事故的发生。
2.对工程安排的优化
结合水利工程项目的具体特点来看，以施工质量的保障以及施工安全的保障为基本前提，为了能够使整个施工质量更加的理想，还需要做好对施工人员，对现场设备，以及对气候条件的控制与安排工作，使工程项目建设相关的条件、因素均能够达到最理想的状态。此环节中，需要注意对施工人员的合理安排，为了能够使实际的施工进度满足施工计划上的进度要求，相关标段可以增加部分有水利工程专项施工管理经验的工作人员，给予基层施工人员操作指点，避免基层员工仅依赖于个人经验随意进行施工作业，从而也能够达到控制重复性施工或返工问题发生的目的。
3.对成本控制的优化
成本会直接对整个水利工程项目的工程造价水平乃至整体经济效益产生影响。因此，成本控制工作在施工企业施工管理工作中的重要意义是相当突出的。从成本控制的角度上来说，对水利工程项目施工管理的主要优化途径可以归纳为以下方面：其一，需要从对人才的控制角度入手，使人才在企业运转中的主动作用能够得到充分的发货；其二，需要从对机械设备的控制角度入手，使机械设备能够在整个水利工程项目施工期间性能得到稳定且可靠的发挥。
六、结束语
通过对水利工程施工组织设计发展要点的相关研究，我们可以发现，该项工作设计的有序进行涉及到诸多方面的影响因素，有关人员应该从水利工程施工的客观实际出发，比对自身优势，研究制定最为符合实际的施工组织设计方案。
参考文献
浅谈水利水电工程中的施工组织设计吕杰杨秀娟施工组织设计是建设项目施工组织管理工作的核心和灵魂，是对工程建设项目在整个施工全过程中的构思设想和具体安排，目的是要使工程建设达到速度快、质量优、效率高的目标，从而获得最优效果。水利水电工程施工是一项工序多、专业复杂、规模大、涉及面广的社会化生产系统过程。如何进行整体的蓝图设计，如何把设计蓝图付诸实施，如何对工程建设过程进行科学的组织管理都需要我们进行深入的探讨。由于我国幅员辽阔，各地区自然条件差异很大，施工条件各不相同，工程枢纽建筑物布置形式千变万化，因此形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约，施工季节性强；地形地质条件复杂，施工技术要求高；地处偏远山区，交通运输不便，其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明，施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据，也是业主方控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水电工程施工组织设计的特点
水利水电工程是基本建设工程中一个非常重要的组成部分，而且规模都很大，有多种功能，由多种建筑物组成，具有结构复杂、涉及因素多、影响范围广、后果影响大、建设周期长、投资额大等特点，其中施工组织的复杂性是最为显著的特点之一。水电工程由许多单项工程所组成，容易发生施工干扰，与一般土木建筑工程相比要困难得多。河流上修建的挡水建筑物，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，增加了施工的复杂性和困难性。水电工程施工都在天然的河道上露天作业，受自然因素的影响和制约，也受材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计、施工等诸多因素的影响和制约。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间上具有多变性，这成为控制施工组织设计的条件之一。施工组织设计是以单个工程为对象，具有很强的技术性和综合性。施工组织设计的内容必须满足工程项目业主、设计、监理的要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。所以，针对性和适应性成为施工组织设计的特点。施工组织设计需要对工程总体进行统筹规划，重视现场施工的组织和管理，因时因地选择最优的施工方案，所以动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一。
三、水利水电工程施工组织设计的内容
1水利水电工程中施工组织设计与工程造价的关系
1.1施工组织设计为工程造价提供了依据
对于工程造价，施工组织设计是其基础性的工作，因此在实际的项目建设投入需要将升温，组织设计和工程的概预算进行协调处理，因为相关因素的影响，往往会产生这种情况。就是在同一个项目当中，因为施工部门不同，其之家信息沟通缺少有效性，造成其施工方法也不是很相同，因此导致成本预算也会产生不同的变化，所以最终的工程造价也有很大的差异。
1.2工程造价反作用与施工组织设计
在工程项目施工之前需要对于施工方案进行编制，以此来确保再去工程质量的基础上，选择成本比较低，以及工期比较短的施工方案，在这个过程当中工程造价的相关数据，在一定意义上能够为施工方案的编制提供一定的参考，然后我才用工程造价的反作用，对施工组织计划进行指导，以此加强对与施工方案的优化，从而将施工成本降低，有效地确保工程项目的质量，这对于施工企业的经济性有着很大的作用。
2施工组织设计与工程造价之间的相互确定关系
尽管施工组织设计和造价控制工作在相同的项目中分别属于不同的部分，然而这两者之间独立存在的，通过相关施工数据以及实际的施工经验可以勘查，这两者之间有着很紧密的联系。例如，对于施工过程当中的材料价格进行预算中，因为水利水电工程往往需要大量的材料，基本上材料的费用占到整体工程的60%左右，若是对建筑材料采购方案能够优化，尤其是对于水泥以及钢材和木料等进行组织设计，这对确保工程的施工进度的顺利进行和工程成本的降低有着很大的作用。
3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
3.1保证施工组织设计的编制质量是合理确定
工程造价的关键在实际的施工当中，往往会产生施工人员技术水平不高以及对于施工计划当中的相关细节性工作没有重视等情况，这样就会给实际的工程造价产生一定的不确定性。这就需要实际的设计人员在对于施工组织设计进行编制当中，对施工方案不能盲目的选择，一定要能够根据行业当中的相关规范，对相关的设计方案进行筛选，将施工项目的实际需求作为其发展基础，采用科学合理的措施方案，尤其是需要对于细节性进行掌握，确保经济性以及技术性都能够有效把握。
3.2采用新技术是降低工程造价的主要手段
随着当前科学技术的不断发展以及对于新型技术的不断应用，在水利水电工程实际施工中，加强对新技术以及新设备和新理念的应用，不但能够将工程项目的建设效率进行提升，还能够在一定意义上将工程造价进行降低。比如，在对水电水电坝体进行施工当中，可以采用新型的碾压混凝土作为坝体的施工材料，这样不但能够实现坝体的快速填充，对施工工期有效缩短，还能够将坝体的抗溶性以及耐腐蚀性进行提升。因此，在实际的施工当中，就需要加强生产工具的有效应用，从而实现工作造价的降低。
4施工组织设计对水利水电工程造价的影响分析
4.1施工组织设计的编制质量是工程造价合理控制的关键
在进行施工组织设计的过程中应该严格依据该工程项目的实际进行认真、严格的论证，从多个角度对其进行思考，包括经济以及安全和技术等方面，以此起来保证施工组织设计的高质量，也只有这样才能够确保工程造价的科学性以及合理性。现阶段，在实际的施工过程中就存在着因为人员的施工技术水平不高以及组织设计工作的细节没有做到位等情况，这样就给工程造价带来很大的不确定性。因此就需要确保施工组织设计的编制质量。
4.2采用新技术是降低水利水电工程造价的主要手段
随着当前科学技术的不断进步，在实际的施工中采用科学合理的施工技术来提升工程的效率以及质量。在施工组织设计工作中需要将科技因素进行重视，需要在水利水电工程建设当中加强新型技术以及设备的有效合理的应用，采用先进的施工技术以及施工材料的结合，在实际的工程建设中将科学技术的作用有效体现处理，根据相关研究表明，在水电水电建设当中将科学技术有效应用，不但能够将工作效率提升，还能够将工程造价有效降低。比如，在对于水电站的坝体建设施工当中加强对新型碾压混凝土有效应用，将其作为坝体的建设材料，这样不但能够实现填充的效率，并且也能够将工期降低，从而实现工程造价的降低，以此能够为建设工程带来比较积极的作用。因此，在实际的施工组织设计工作当中就需要采用科学合理的施工技术进行工程造价的降低。
5优化施工组织设计，降低工程造价的策略探讨
5.1加强对施工组织设计的重视
在大部分行业当中，对于造价管理工作来讲都非常的重要，对于水利水电工程的造价管理工作当中，也是如此，因此就需要强化人员成本意识的提升，不管是对施工人员还是管理人员，都需要具备一定的成本意识，对于水电水电工程当中的各个环节的成本进行有效控制，以此使得施工企业的成本支出和收入形成一定的比例关系，这样才能够使得施工企业获得一定的利润。在这当中，对实际的造价控制工作来讲，一定要按照施工组织设计依据，按照实际的状况实施预算的控制和管理，从而使得造价更加的具有针对性，以此实现对材料以及人力和时间成本准确了解。
5.2根据具体的施工项目制定合理的施工图
在对于水利水电工程施工前需要做好相应的预算工作，通常对于预算工作按照施工图来进行确定，对于施工图不但能够将工程的基本情况进行体现处理，还能够将工程的细节进行体现处理。在实际的施工图当中需要将工程施工的实际成本进行体现，比如，在施工图当中需要对于施工的材料以及人员的实际数量进行体现，以此使得在实际的水利水电工程中将其所需要的人力物力进行有效的配置。
5.3加强对各个工程项目的成本核算和管理
在水利水电工程造价控制当中，最为重要的就是需要做好核算以及相应的监督管理工作。若是对于成本核算缺少合理性。那么对于水利水电是喔。当中的成本有控制，就很难确保，所以是施工企业当中的相关造价管理部门以及财务管理部门就需要对于企业成本核算工作加强重视。并且在成本核算部工作当中各个管理部门需要做好协调配合工作。在进行核算工作当中，对于核算工作本身来说，也需要将施工组织设计进行结合起来，按照施工组织设计设计对于成本的数量以及实际发生的成本进行计算，并且确保差异不能太大。在工程施工进行中，对于相关工程项目的实施，在成本核算中，若是产生了和预算不同的情况，这就需要及时进行解决，确保工程的顺利进行，防止对工期产生延误。
5.4结合施工组织设计的变化加强造价控制
对于水利水电施工组织设计当中所出现的变更情况，这就需要对于一些突发状况进行有效的控制。实现对于施工现场的动态管理，按照施工状况，对于既定的组织设计有效修改以及补充，从而将水利水电工程的目标有效实现。
随着当前社会经济的快速发展以及对于用电量的不断需求增加，人们对于水利水电工程的需求也越来越高，在确保用电安全的基础上，为了能够实现供电企业的发展，就需要在工程施工中做到合理的设计。加强对于施工成本的控制。对于工程造价能够在确保施工质量的基础上对其严格控制，对工程施工中的相关部分配置进行优化，以此将施工周期有效缩短，这样就能够间接地提高企业的经济效益。
作者:周芳 单位:河南省三门峡市水利勘测设计有限责任公司
水利水电施工工程大部分由很多单项工程组成，施工的过程中很容易受到施工的干扰，比起土木建筑工程来说，施工的难度要更大一些。施工过程中还会受到天气因素、地理条件等方面的影响，因此水利水电工程施工组织设计会存在很多的困难，具有一定的复杂性。
1.2针对性
水利水电施工组织设计的设计对象通常为单项工程，因此水利水电施工组织设计具有一定的技术性；工程组织设计的内容需要符合项目业主、设计和监督管理者的要求，因此水利水电工程施工组织设计还具有一定的综合性。除此之外，水利水电施工组织设计应该严格按照国家的法律法规，规范施工工程中的每一个细节，使之达到施工标准的要求。因此，水利水电工程施工组织设计是一个具有针对性的施工工程。
1.3动态性
水利水电施工组织设计之初首先应结合工程总体实施统筹规划。与此同时，工程组织设计人员应该重视工程施工现场的管理，结合施工工程周围的地理环境，制定出最适合的施工方案。因此，水利水电施工组织设计在管理上存在一定的动态性。
2水利水电工程施工组织设计的主要分类
2.1根据施工工程的对象进行分类
一是施工工程组织总设计的对象为整个工程项目，重点包括施工工程的概况、施工工程的进度、施工资源的需求量、施工的整体部署、施工的具体方案、施工工程的平面图等。二是单位施工工程组织设计的重点包括单位工程的资源需求量预算、施工方案、施工总平面图设计，还包括技术质量监控、安全预防措施、施工准备计划等。三是分部分项施工工程组织设计以部分分项工程为编制对象，主要包括施工方法、施工设备的选择、施工进度、平面布置图等。
2.2根据施工工程投标、招标的顺序进行分类
2.2.1标前设计
投标前编制的施工工程组织设计属于具有规划性的文件，主要的服务范围是投标和签约，设计的主要目的是提高工程的中标率，提高工程所带来的经济效益。
2.2.2标后设计
中标后编制的施工工程组织设计，此设计的服务范围贯穿了施工工程的整个过程，从施工工程的准备阶段开始一直到施工工程验收完毕。标后设计主要是为了强化项目工程的整体监管力度，使工程的效率得到明显的提高。
3水利水电工程施工组织具体设计要点
3.1合理制定施工方案
实施水利水电工程的过程中，合理地选择施工方案能够使施工工程组织设计发挥出重要的作用。如甘肃省的东乡南阳渠灌溉工程，由于地理环境的复杂，施工过程中存在很多的地质问题，尤其是建筑物在处理地基时，良好的工程施工方案能够保证工程施工技术的合理性、可行性以及经济性。由于南阳渠灌溉工程中建筑物的种类繁多，地质条件特殊，针对陡坡、泄水闸的高落差，需要采用管栅法、双液注浆法、顶管法等制定出合理的施工方案，改善甘肃省少数民族地区的生态环境，促进当地地区的可持续发展。
3.2合理规划施工进度
合理规划施工的顺序、方法和技术，这样才能使工程的进度具有连续性。明确工程施工强度的各项指标，合理布置施工顺序、平面和场地等；合理计算材料的消耗和物质的需求量等，为工程施工提供参考资料，使工程的施工进度的能够有所提高。相关的管理部门和施工企业需要合理规划工程的施工进度，明确工程总体规划强度、施工时间、施工进程等指标，减少不必要的开支，从而提高工程的经济效益。
3.3合理布置施工平面
水利水电工程的施工过程中，合理布置施工平面是为了给施工提供良好的服务。如南阳渠灌溉工程的建筑物分类很多，其中水库工程类的建筑物包括电站、大坝、泄洪输水洞、溢洪道；总干渠工程类的建筑物包括渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、泵站、泄水闸、梯形明渠、排洪建筑物、陡坡、车桥等。合理布置施工平面，处理好施工现场和各类建筑物之间的关系，合理规划好施工进度、施工方案和施工场地附近安装的临时建筑设施等，确保施工人员能够文明的进行施工。
4水利水电施工组织设计的发展策略
4.1应用计算机网络技术
目前，大型的水利水电工程在施工的过程中需要大量的人力、物力、财力，对于先进设备的需求也有所增加，这样的发展趋势下，传统的施工组织设计方法、方式和技巧已经无法跟上时代的进步。相关施工企业以及管理人员应该将计算机网络技术应用到水利水电施工组织设计的过程中，短时间就能将工程所需的数据计算出来，实现了施工平面图的三维立体效果，并且能够进行动态的绘图和数据处理。计算机网络系统具有高效、高准确性，并且费用低的特点，能够在水利水电施工工程组织设计中得到广泛应用。
4.2完善施工组织设计方案
编制恰当的施工组织设计方案，确保施工方案的应用技术具有可行性，并且符合经济成本的标准；利用系统的理念和方法，建立完善的施工组织设计编制标准，减少人工劳动力；引进先进的现代技术，将水利水电施工组织设计进行优化组合，实现模块化的编制，避免做无用功；水利水电施工组织设计的内容尽量简单明确，既能符合实际，又能将重点突出，最重要的能够符合投标和招标的要求，表达施工企业信誉的同时，还能突显出施工企业的实力；建立完善、科学的施工质量管理体系，实现管理和水利水电工程施工组织设计之间的相互融合。
4.3进行技术经济分析
技术经济分析是水利水电工程施工组织设计中的重要组成部分，技术经济分析的准确性能够保证施工组织设计的合理性。进行水利水电工程施工的过程中，实施技术经济分析的目的主要是研究施工组织设计方案的经济、技术等方面是否符合成本的标准、施工的图纸是否符合周围的环境因素以及施工方案是否具有可行性。最后利用计算机技术分析比较研究的结果，确保工程能够发挥出最大的经济效益。
