时间：2023-08-21 09:25:37
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xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。
二、对加快xx镇农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。
**州辖1市2县、32个乡镇(街道办事处)、220个村委会、 2203个村民小组。至XX年底，农业户131850户，农业人口609395人，劳动力375981个，外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积777.492万亩，其中：耕地面积129.2845万亩;园地 39.7257万亩;林地297.5659万亩;草地2.66万亩;水面6.8294万亩;其他301.4265万亩。改革开放近三十年以来，农村落实了，进行了各项改革。近年来，中央把“三农”问题提到了一个新的战略高度，新农村建设政策逐步落实到位，农业和农村经济发展形势良好。XX年我州全面兑现了粮食直补和农机具购置、橡胶良种苗木、能繁母猪等各种补贴补助，减轻农民负担，极大地调动了农民的生产积极性。加上市场粮价大幅上涨，特别是茶叶和橡胶价格飙升，使农村经济稳步增长，农民收入大幅度提高。XX年农村经济总收入284072.75万元，农民经营所得总额 159013.56万元，占总收入55.98%；总费用125186.49万元，占总收入的 44.07%，增8.84%；净收入总额 158886.26万元，占总收入55.93%，增15.48%；农民人均纯收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。粮食总产量3.2万吨、干胶产量21.8万吨、茶叶2.5万吨、食糖97万吨。农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平不断提高，许多富裕起来的农民都盖起了豪华的楼房，购买了各式各样的车子。农民户均拥有1辆摩托车和拖拉机的现象比比皆是，家用电器一应俱全，家家户户都装上了电话，用上了手机，小轿车已经进入农户，村民喜气和知足溢于言表，以前狭窄的路面，也经过挖动慢慢扩宽，到处闪烁着繁荣与文明的光芒。但不容忽视的是：由于文化素质低，缺乏科学理财观念，一些农民产生了“小富即安”乱消费、奢侈浪费讲排场的不良生活方式。有的村民利用逢年过节、婚丧嫁娶等时机大摆宴席、大吃大喝，花费大量钱财铺张比阔气，有的村民不求实用图虚荣，花不该花的钱购置小轿车等高档消费品。如有的山区的农民，由于村寨的道路基础设施还没有配套，就买了轿车，结果车子上不了山，只好寄存在山下，花费了大量资金后，却没有多大用处；有的村民对子女过分溺爱娇惯，让他们任意乱花钱、逃学旷课、游手好闲、酗酒斗殴、惹事生非。不合理的消费和投资行为开始出现一些。群众面对突然增加的巨额财富，缺乏必要的心理准备和相应的科学、合理消费意识及理财知识，有的甚至出现了一些消费上“低收入、高消费”、“请客送礼”、“寅吃卯粮” 的现象，进入消费的误区。但从总体来看，我州农村经济处在一个温饱型向小康型过渡的阶段（全州恩格尔系数为0.45），大多数农民都是刚刚走出节衣缩食的困境，绝大多数的农民手里有了钱以后，都是用于添置各类生活用品，改善生活条件，消费是理性的，是符合农村及农民现状的。
二、全州农村、农民收入及收入构成情况
年，在全州各项“促增长”措施的有力推动下，我州经济总量实现健康发展、跨越发展，全年“促增长”目标顺利实现。实现地区生产总值(GDP)77.89亿元，按可比价计算(下同)，比上年增长21.8%，增速分别高出全国、全省平均水平12.6和8.3个百分点；其中：第一产业增加值11.82亿元、增长5.3%；第二产业增加值45.97亿元、增长32.1%，其中：工业增加值34.96亿元、增长43.1%；第三产业增加值20.1亿元、增长15%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为4.7%、74.4%和20.9%，分别拉动经济增长1、16.2和4.6个百分点。经济结构进一步调优，全州三次产业结构比由上年的19.1：50.4：30.5转变为16.2:58.3:25.5。
二、农牧业生产稳定增长
年，农牧业生产经营方式不断转变，现代农牧业进程加快，第一产业实现增加值11.82亿元，同比增长5.3%，增速分别高出全国、全省平均水平0.8和0.3个百分点，主要表现在：种植业稳步增长。全州农作物总播种面积80.23万亩，比上年增长1.64%，其中：粮食19.66万亩，增长6.55%；油菜43.07万亩，增长1.43%。粮油草经种植比例由上年的23.4：53.8：21.9：0.9调整为24.5：53.7：20.8：1。在种植结构发生变化、生产投入加大、订单农业种植面积扩大和没有发生重大自然灾害的有利条件下，全州粮油亩产分别达到231公斤和107公斤，分别增加6公斤和14公斤，增长2.7%和15.1%，创历史新高；粮食总产4.54万吨、增长9.4%；油料总产4.61万吨、增长16.8%。畜牧业较快增长。截止年底，全州存栏各类牲畜335.55万头（只），其中：羊280.76万（只），占全州存栏各类牲畜的83.7%；牛50.52万头，占15%；其它牲畜4.27万头（只），占1.3%。全州繁活各类仔畜167.68万头（只），增加2.36万头（只），繁活率由上年的85.32%提高到85.89%,提高0.57个百分点成幼畜损亡4.84万头（只）,同比减少0.09万头（只）,损亡率由1.47%下降到1.44%,下降0.03个百分点总增牲畜162.84万头（只）,总增率为48.52%,提高0.66个百分点；牲畜出栏168.52万头（只）,出栏率由上年的49.24%提高到50.22%,提高0.98个百分点；牲畜出售152.31万头（只）,出售率由上年的44.48%提高到45.39%,提高0.91个百分点。
三、工业主体地位凸显
年，我州坚持把四个工业集中发展区作为工业经济发展的引擎，坚持抓项目促转型、抓协调增效益，工业经济发展呈现强劲势头。全部工业企业实现增加值34.96亿元，按可比价计算,比上年增长43.1%，占GDP的比重从上年的33.5%提升到44.9%，上升11.4个百分点，拉动GDP增长14.4个百分点，贡献率达到66.3%；其中：规模以上工业企业增加值33.19亿元，增长45%，增速分别高出全国、全省平均水平31.1和26个百分点。规模以上工业企业主要呈现以下几个方面的特点：一是工业结构调整成效显现。注重工业发展方式转变，在淘汰落后产能基础上，加快以煤炭、多金属采选、水电等附加值高行业建设，高附加值行业占工业比重由上年的68.2%提高到76.1%，高出7.9个百分点。二是煤炭洗选呈现高速增长态势，成为我州工业经济发展的驱动力。煤炭开采和洗选业实现增加值21.79亿元、增长74.4%，高出规上工业增加值增速29.4个百分点，拉动规模以上工业增加值40.3个百分点；三是工业园区主体地位凸现。全州四个工业发展区新入驻企业22家，集中发展区工业增加值占全州工业增加值的61.6%，成为带动工业发展的主导力量。四是主要产品产量全面增长。规模以上工业主要产品产量有11种产品增长，依次为：铜金属含量8700吨、增长3.9倍，洗精煤300.64万吨、增长95%，锌金属含量4641吨、增长57%，原煤263.75万吨、增长15%，冻畜肉0.51万吨、增长9.7%，铁合金11.92万吨、增长8.2%，供电量10.21亿千瓦小时、增长6.7%，石棉3万吨、增长6%，发电量18亿千瓦小时、增长3.3%，黄金450千克、增长3.6%，沥青6.52万吨、增长0.8%。
四、服务业平稳发展
随着各级政府惠民政策深入推进以及人民生活水平不断提高，年第三产业实现增加值20.1亿元、同比增长15%。一是旅游业加快发展。年旅游总人数282万人次、增长20%，旅游总收入3.77亿元、增长30%。二是文化产业发展迅猛，全年文化产业销售收入1138.2万元、增长34.1%。
五、投资拉动效应明显增强
随着国家拉动内需政策持续实施，我州固定资产投资继续保持快速增长。全州完成全社会投资53.26亿元、增长34.9%，增速分别高出全国、全省平均水平11.1和0.7个百分点，其中：州县属投资51.21亿元、增长34.1%。呈现以下特点：一是三次产业投资全面增长。第一产业6.79亿元、增长16.8%，第二产业24.29亿元、增长21.5%，第三产业20.13亿元、增长62.6%，一、二、三产业分别拉动投资增速2.6、11.2和20.3个百分点；二是工业投资增势强劲。全年实现工业投资26.12亿元、增长24%，占全社会投资的比重达到49%，拉动投资增速12.8个百分点；三是民生领域投资增长较快。教育事业完成投资4.33亿元、增长54.7%，文化、体育和娱乐业完成投资0.74亿元、增长1.2倍；四是民间投资保持较快增长。全州民间投资24.22亿元、增长18.6%，占全社会投资的比重达45.5%。
六、消费增势强劲
年以来，在国家继续拉动内需的一系列政策共同作用下，居民收入明显增加，旅游业不断增长，消费品市场日趋活跃，呈现城镇和乡村同步增长的繁荣景象。全州实现社会消费品零售总额 11.22亿元、增长18.1%，增速分别高出全国、全省平均水平1和1.1个百分点。消费品市场运行的主要特点：一是城乡市场差距缩小。城镇零售额9.67亿元、增长18.4%，农村牧区零售额1.55亿元、增长16.3%，城乡零售额增速差距由上年同期的7.2个百分点缩小到2.4个百分点；二是非公经济继续发挥主导作用。非公有制经济实现零售额9.5亿元、增长16.4%，占零售额的84.7%。拉动消费品增速14.2个百分点，成为消费品增长的主导力量。
七、财政收支状况良好
年，受经济增长等因素推动，全州一般预算收入3.75亿元，同比增长74.3%，其中：企业所得税增长135.8%、营业税增长87%、个人所得税增长44.3%、城市建设维护费增长40%、增值税增长19.4%。全州完成财政一般预算支出43.84亿元，增长50.4%。涉及民生的支出增长较快，其中：住房保障支出增长312%、节能环保支出增长160%、文化体育与传媒支出增长74.2%、交通运输支出增长61.3%、社会保障与就业支出增长10.7%、教育支出增长5.3%。
八、金融运行平稳健康
年，全州金融机构各项存款余额为72.15亿元、增长36.4%。全州金融机构各项贷款余额19.26亿元、增长19.7%，其中：个人消费贷款3957万元、增长24.7%。
九、城乡居民收入继续增加
受政策性提高最低生活保障费、企业人员工资增加、行政事业单位增资和增加公益、见习岗位就业等因素共同作用下，城镇居民人均可支配收入由上年的15843元增加到18150元，增加2307元、增长14.6%。在国家强农惠农政策、延长外出劳动力务工时间、加快高效畜牧业发展和农畜产品价格上涨等因素共同推动下，农牧民人均纯收入突破6000元大关，达到6150元，增加1337元、增长27.8%，其中：农民人均纯收入5025元、增长28.7%；牧民人均纯收入8882元、增长26.2%。
十、物价总水平稳定
日照实体经济发展面临的困难与挑战
（一）税费负担过重，减弱了实体经济的吸引力。据调查，目前我市企业涉税种类较多。小微企业要缴纳的各种税费项目多达数十个，如：营业税、增值税、企业所得税、城建税、房产税、车船使用税以及各种行政事业收费和社会保障缴费等，再加上个别地方以摊派、罚款、检查、评比、认证、培训为形式的各种乱收费，让企业不堪重负。部分小型、微型企业缴纳总额高于净利润。尽管今年政策性减税因素增多，但是相关税收起征点偏低、税率偏高、优惠幅度小。“头税轻、二税重、三费无底洞”的局面尚未根本改观。
（二）银行融资困难，融资成本不断提高。据调查，目前我市各商业银行对中小企业贷款利率上浮30—50％，加上承兑汇票贴现利息、担保公司的担保费用，中小企业实际贷款利率远高于正常贷款利率。2011年1月至11月，我市规模以上企业财务费用增幅达到83.29％，利息支出增幅高达90.62％。2012年11家金融机构中有4家银行对中小企业贷款同比出现负增长，有6家银行对中小企业贷款环比负增长。
（三）要素成本快速上升，挤压了企业利润空间。主要表现在：用工费用加大。我市劳动密集型企业较多，2011年中小企业员工工资涨幅普遍在10—30％之间，全市工业因此年增支12亿余元。用地指标缺口大。我市2012年工业用地指标计划为3165亩，每个区县平均500亩左右，而实际需求则要大得多。与此同时，能源、原材料价格长期看涨。用电支出有所增加。2011年内国家两次上调电价，测算我市工业因此年增支近6亿元。2012年上半年，重点调度的21种原材料如铁矿粉、焦炭、原糖等，价格同比上涨的有11种；重点调度的30种产品，价格同比下降的有13种。虽然部分类别之价格短期出现下跌，但长期上涨是大势所趋。2012年1月至9月，我市工业原材料购进价格指数高于工业品出厂价格指数4.2个百分点，企业经营呈“料涨品降”的逆向局面。
（四）投资存在壁垒，垄断行业进入难。目前，我市实体经济投资渠道依然偏窄，民间资本难以进入诸多垄断行业。尽管国务院先后在2005年、2009年出台“非公经济36条”、“中小企业29条”，2010年又出台“新36条”，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业、社会事业、金融服务等领域，开放了电信、石油、重化工等传统垄断行业，但准入审批条件模糊、程序繁琐、缺乏透明度，再加上由于行政效率不够高和一些技术性的难点，上述措施操作性尚弱，很难落到实处。
（五）外贸出口增势趋缓，稳定外需压力较大。2012年1—9月份，全市出口总值下降3.3％。从出口市场看，1—9月，对韩国出口下降20.9％，对欧盟出口下降5.7％，对美国和日本出口分别下降35.4％和12.2％。受国际市场持续低迷、综合经营成本上升和国际贸易保护主义升温等因素影响，煤炭、蔬菜、纺织服装出口额分别比去年同期下降59.8％、0.5％和7.5％。许多外贸企业感到“压力山大”。
（六）企业总体创新能力不足，高端人才缺乏。我市企业平均研发经费仅占主营业务收入的0.6％左右，远低于世界先进企业8％-10％的平均比重。目前，全市仅有国家级企业技术中心2家、国家级品牌3个。全市60户重点工业企业在职总人数7万余人，新型产业人才不足5％，在模具、船舶制造、轮机管理、港口与航道、环保等专业领域，人才缺口很大。对实体经济发展尚未形成有力支撑。
发展实体经济的对策建议
大学城建设已经成为世界性城市发展趋势。在美国拥有两大高校密集区，一是加州的硅谷地区，拥有斯坦福大学和伯克利分校，以及加州的州立大学和社区大学体系；二是128公路地区，云集了波士顿地区的哈佛、麻省理工学院等一大批名校。在我国的北京、上海、杭州、西安、天津、南京、厦门等大中城市大学城早已经悄然建起来了。本文提到的南京仙林大学城隶属于南京栖霞区，是由江苏和南京共同组织建成的一个现代化的大学城。仙林大学城的创建宗旨是建立一个“国内一流，国际知名”的大学城。它从2002年初宣布建立南京市仙林大学城管理委员会至今，总投资已经超过100亿元。已经由四个片区和两个组团组成，四个片区为：大学集中区（仙鹤片区）、国际会展交流区（麒麟片区）、科技产业园（白象片区）、高尚住宅区（青龙片区）；两个组团为：玄武软件园、马群科技园。在大学城中已经建立并运作的高校有：南京邮电大学、南京财经大学、南京师范大学、南京中医药大学、南京工业职业技术学院等十余所高校。在大学城周围，新建住宅林立，如仙鹤山庄、咏梅山庄，以及快要竣工的香樟园。仙林大学城的配套设施也慢慢开始完善，已经建立了两家大型零售商店：苏果便利店、苏果社区店；而且已经有了一家百货商店――仙林大成名店，而另一家南京商业百货巨头――“金鹰百货”已于2006年开始建设，预计2009年将投入使用。届时，该家百货店将是集KTV、书店、饭店、网吧等于一身的大型百货商铺。公共交通也比较发达，97路、50路、70路、165路等十余条公交线路途经仙林地区。而正在建设的南京地铁2号线也将经过此地。
二、大学城带来的经济效益
（一）对固定资产投资的影响。大学城建设必然会带来对其固定资产投资的追加。通过回顾南京栖霞区各年固定资产投资占南京固定资产投资的比重，我们就可以看出大学城经济建设对其固定资产投资的影响。（图1）
可以看出，从2002年栖霞区建设大学城以来，其固定资产的比重不断上升。经过我们调查发现，这其中主要是大学校园与周围住宅建设起了很大的作用。而且，我们发现大学城周围的房价正不断地飙升。从2002年开始，销售售价为1，980元/m2，到现在已经是8，000元/m2（香樟园），其房价升值超过4倍。而随着南京大学国际学校进驻仙林地区，其固定资产投资比重将会进一步上升，从而有效地推动南京的城市建设与发展。
（二）对社会消费品的影响。六年大学城的发展，带来了近十万大学生的到来。这批大学生也带来了对这片地区巨大的社会消费品需求，其商机将是非常巨大的。据经验可知，在校大学生人数与社会消费品需求是有联系的。在此，我们利用各年的在校生人数与栖霞区社会消费品总额进行回归分析并得出相关系数（表1）和预测方程（表2）：
y=a+bX
Y＝－8.4737＋0.4472X公式2
经公式1计算，我们发现在校生人数与社会消费品的相关性系数竟然高达0.9548，这说明了这两者之间是高度相关的。同时，我们也得出了社会消费品需求与在校生人数的一元线性回归方程。而根据最新仙林大学城各高校的招生计划，我们预测今年在校生人数将超过12万（不包括研究生），根据公式2，届时本地区社会消费品总额预计将超过45.1903亿元。所以，其消费需求将是非常巨大的。
（三）有利于城市合理布局。栖霞区位于南京郊区，而仙林地区在未建设大学城之前，这里是一片广阔的稻田，农业经济占经济的主导。笔者从《南京统计年鉴》中整理发现，栖霞地区未建立大学城的2000年和2001年，栖霞地区农村收入占其总收入的6.68%和5.78%，而到了2005年这个比重只占到了3.90%。因而，在此建设大学城有利于南京城区合理规划。把数十万的大学生转移到人口较少的郊区，缓解了主城区的人口压力，同时也带动了城市郊区的发展，而且集中建设大学城，将成为高新技术及产业发展的重要孵化地，也伴随了明显的城市功能创新。美国的“三角”创业园周围有世界一流的杜克大学、北卡大学、北卡州立大学以及一大批社区大学。这个地区凭借这些大学为其坚强的后盾，凭借因此而积聚起来的市场制定研发体系、人才素质，成为了科学家、工程师、创业者、各类公司、机构，以及全球高新技术及产业发展中，政府―企业―学术界合作的典范。这对于中国大学城的建设是一个很好的借鉴作用。
三、大学城发展的未来
纵观中国大学城，虽然其发展迅速，但其发展还面临一系列困难。
县乡有五个市级贫困村，共900户2215名精准扶贫对象，是不发达乡镇的典型代表，由于种种客观原因，发展经济的难度非常大，有效办法不多，一些看起来好的办法，由于每个经济区域的条件差异较大，可复制性不强，与本地实际情况结合起来，显得有些“水土不符”，成效不大。现有的国内外研究对类似于县乡这种浅丘乡村经济发展的研究非常少，所以通过调研，本文将结合县乡实际，具体问题具体分析，希望能做到“量体裁衣”，因地制宜。
二、县乡乡村经济发展现状分析
乡位于县中东部，距县城38公里，与县镇、凯河镇、镇接壤，与本县镇、镇、通山乡毗邻，是典型的丘陵农业大乡。全乡幅员面积57平方公里，辖2个居民委员会，11个行政村，212个村民小组，总人口28226人，是一个偏僻的非轴线农业大乡。全乡共有4个小型水库，人民渠和左干渠穿过11个村，乡内支渠100余公里，共有堰塘200余口，供全乡农业用水，耕地面积24599亩，山地林地面积13812亩，区域内有一条6.5米宽草油路面的省级道路三金（县到金堂县）路通过，各村的路面大多是3.5米宽的水泥路。
全乡的村社集体经济较少，发展相对落后，有的村社除了部分固定资产出租收入以外，几乎没有任何的集体经济收入，导致了村社公共财力不足，服务能力低下。
全乡以农业经济为主，发展传统的种植、养殖业，其中绝大部分是农民自己散户种养的自给自足的经济模式；工业经济主要是以简单的手工业为主，集中在乡场镇所在地，总的参与人数不到500人；服务业长期从业人数不到1000人，这其中包括餐饮，小家电，维修，小商户等。据统计，第一产业占GDP比重的16%，第二产业占GDP比重的66%，第三产业占GDP比重的18%。从中国全国来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的15%、52%、33%；从世界平均来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的5%、31%、64%；而从美国等发达国家来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的1.2%、19%、79.8%；由以上数据可见，越是发达的经济体，它的第三产业占GDP比重越高，第一产业和第二产业占GDP比重越低。
由此可见，乡的第一产业、第二产业、第三产业的协调发展水平不高。需要提高第三产业占GDP的比重，降低第一产业和第二产业占GDP比重，来达到第一产业、第二产业、第三产的协调发展。
全乡农民人均年纯收入13675元，收入来源超过75%是外出务工收入，全乡外出务工的人数有14988人，占全乡总人口的一半，年轻人很少有人留在家乡，这也就导致了本地区的发展出现缺人，缺人才，缺钱，缺技术，缺知识的现象。
由于都是发展的传统农业，手工业，所以，这里的生态环境没有破坏，依然是绿水青山，风景秀丽，有发展乡村旅游的先天条件。
三、县乡乡村经济发展存在的主要问题
（一）基础设施建设滞后
1.公路里程少，硬化比例低，毛坯路多，路面状况差。基础设施落后，特别是道路不通，造成很多的不便，一是“出不去”，特别是到了雨季，当地生产的农副产品运输不出去，本地区的市场容量不大，无法完全消化生产出来的农副产品，农民生产的瓜果、蔬菜运不出去，只能烂在地里，严重影响了农民的种植积极性，严重影响了老百姓的收入，严重制约了当地的经济发展。二是“进不来”，外面的车开不进来，外面的东西运输不进来，外面的好货物也送不进来，虽然目前电商发达，但物流运输困难，也给当地的发展带来障碍。
2.水利设施老化。全乡4座小型水库中有3座为病险水库，渠道年久失修，渗漏严重，有少数不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足，这也进一步加速了水利设施的老化。人畜饮用水大多来自于井水，规模小、设施简陋。有1个水厂，仅仅供全乡场镇人口基本生活用水。
3.农村通讯设备落后。农村通讯事业虽然发展迅速，几乎家家户户都用上了手机，电话普及率为95.2%，但是，现在已进入互联网时代，各村的宽带发展速度还是比较滞后。由于农村用户分散、线路远，单户造价高，导致经营农村宽带效益不好，给电信公司发展农村宽带带来了困难，除了场镇以外，最多的一个村有30户人用上了宽带，还有很多村民用的“棒棒机”，不能上网了解信息，不能上网购物，仅仅能通话、发信息。
（二）科学技术运用程度低
科学技术是第一生产力，不管是在农业生产还是企业发展等方面均体现出非常重要的作用。现阶段，本乡乡村经济发展过程中科学技术的运用程度很低，主要表现在以下方面：
1.农业生产过程中，机器的运用很少，比例很低，还不到总量的20%，全乡对购置农机进行了补助，近三年来，虽然做到了应补尽补，但是购置农机的依然较少，一是由于本地区属于丘陵地区，机械耕种不是完全适合，二是因为经济条件的限制，没有更多的资金投入到机械化收割上来。
2.在农业生产过程中，受到知识水平和应用能力以及自然因素的限制，本地区农户农业生产的技术应用能力较差，思想观念陈旧落后，接受新事物的能力弱，使得农业生产依旧存在严重的低效率。
3.在工业生产过程中，主要还是以传统的手工业为主，技术含量低，效率低下，产品的附加值小，乡区域内还没有一家以生产线、生产车间等有科技含量的公司入驻。
（三）人员素质整体较低
从业人员的整体素质将在很大程度上直接决定着其所从事行业的整体发展水平。本乡乡村经济发展的从业人员综合素质较低，人均受教育年限不到6年，乡内没有专业的技术培训机构，全乡60岁以上6810人，占总人口比重的24.1%，人口老龄化形势严峻。从业人员素质整体较低还表现在以下几个方面：一是乡镇发展产业的业主和从业人员学历水平普遍较低，他们对企业管理的认识不足，很难在经营过程中对市场变化进行准确预期，存在很严重的盲目经营和发展的情况，从而使得乡镇企业的发展生命力周期不长。二是农民长期受传统思想的影响较为严重，思想难以转变，其在农业生产过程中难以运用科学技术和先进的生产工具，致使农业生产活动在技术层面上相对落后，效率低下。
四、县乡乡村经济发展的对策
（一）加大投入改善基础设施
基础设施是发展经济的基础，是经济好与不好的标志，也是一个地区的基本形象，基础设施建设有助于推进农村经济的发展，有助于缩小与城市的差距，农村基础设施建设会使农村经济和其他各项社会事业长期受益。所以基础设施的投入至关重要，县乡主要从以下几个方面来改善基础设施：
1.充分抓住打赢脱贫攻坚战的重大机遇，一是综合利用“一事一议”道路奖补政策，扶贫项目等，加大投入，兴建乡村道路。二是用现有的集体资产承包收入，进行投资改善基础设施状况，例如：一个社的堰塘需要整治，但是社集体又没有资金进行整治，就可以通过引进承包人的办法，提前预支承包费用，用提前收取的承包费用，对该堰塘进行整治，整治好的堰塘经营权在一定时间内归承包人所有，这样也可以降低承包人的成本。
2.运用农村公共服务资金，做好水利设施的维护。农村公共服务资金，是通过省级财政下拨到每个村，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。这笔资金每年每个村平均5万元左右。对于渠道年久失修，渗漏严重，不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足等问题就可以利用农村公共服务资金，作为基本启动资金，再通过筹资筹劳，每年对渠道等设施进行整治，除淤等处理，使农业用水得到正常提供。
3.多渠道筹集资金，加快改善通讯设施设备落后的状况。通讯设施设备的好与坏，直接关系到信息的传递速度，当今社会是信息时代，信息就是金钱，信息就是生产力，所以，加快改善通讯设施设备落后的状况是非常必要的，应采取多种形式进行宣传、教育、培训、考察等，引入通讯企业，以最优惠政策为本区域建设通讯设施，达到改善通讯设施设备落后的目的。
（二）强化政府引导，发挥市场主体作用
在乡村经济落后的地方，因为主要是以农村散户种植、养殖，不成规模，没有自己的品牌，经济收益不高，效益不好，所以必须要用政府的引导来统筹，才能不盲目地发展经济，才能少走弯路。大力发展特色农业，县乡从以下几方面着手：
1.大力发展柚，创建本地农产品品牌。柚以独特的风味著称，果大，皮薄，可食比例大。果肉乳白微黄，质地脆嫩化渣，酸甜适度，汁多味美，营养丰富，有止咳，化痰，顺气，平喘的药用功能。2019年9月，、2个乡镇联合申报了柚扶贫产业园区建设项目，乡的紫桥、群龙、玉溪、普陀、左街等5个村，栽植柚48910株1191.08亩，目前万亩柚现代农业园区栽植规模基本完成，2019年通过绿谷博览会、电商平台等渠道，柚的销售额达到了2300万元，为助推脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重要作用。下一步要重点挖掘特色产业“柚”的发展价值，加强园区后续的基础设施建设，引进业主统一管理，建设田间生产作业道、滴灌工程，初步达到作业道路网、灌溉体系、病虫害防治措施三网配套，有效提升柚现代农业产业园区发展的综合能力。同时进一步扩大种植规模，计划在德遂高速沿线5个村再发展柚800亩，全乡柚预计达2000余亩。加快推进柚国家地理标志保护产品和地理标志证明商标的申报工作，提高产品质量，增加产品附加值，提升产品知名度和影响力，推动产业发展标准化、品牌化、效益化，最终实现柚在助农增收、乡村经济发展中发挥积极作用。
2.农旅融合发展，打造特色旅游小镇。重点打造乡石河村千亩精品梅林基地，推动万亩“、柚扶贫产业园”建设，以梅林+柚为依托，将乡打造为特色旅游小镇。“乡石河村千亩精品梅林基地”位于县乡石河村，距县城中心42公里，德遂高速穿境而过，区位优势突出。整个村栽种梅花品种主要以杏梅为主，骨里红梅、白梅、青梅等多个品种，目前种植面积达1000余亩，2018-2019年连续两年成功举办“梅花节”，引爆了石河村乃至全乡干部群众发展现代农业的激情，下一步要把石河村千亩精品梅林基地作为乡推动乡村经济发展的引擎来打造。以举办梅花节为依托，探索“基地+专合社+农户+电商”运作模式，加快建设千亩精品梅林基地和苗木示范区，撬动相邻村连片发展四季观赏花木，发展生态、休闲、观光等绿色旅游文化产业，达到以文促旅，以旅彰文的良好效果。同时结合农工发源地、秦皇宫历史文化，讲好故事，实现农旅融合，助推乡村经济发展。
3.引入小型微型企业，发展手工业。在本乡区位不占优势的情况下，发展大型工业企业是非常困难的，为了让农民增加收入，增加就业，合理有效地利用农村剩余劳力，一是适量地引入部分小型微型企业，从事手工编制藤椅和其他简单的工艺品，这种劳动不需要长时间的培训，成本低，简单易行，风险低，投资小，利润丰厚。二是积极引入电子厂业务企业，就业灵活，人员多少不限，由农民将铜线领回家进行手工绕线也可，在场镇集中劳动也可，这样可以增加农民的收入，也实现了在农闲时间的就业，使本地的人力资源得到了充分的运用。
4.发展绿色养殖，助力乡村旅游。在本乡金湾村，发展了融合绿色养殖、休闲娱乐、观光旅游等为一体的服务项目。该项目是由返乡农民工投资，乡政府的帮助下开发的。一是承包了100亩农田，通过整理改建，发展水产养殖，年产值可以达到150万到200万元，水产全部用本地生产的粮食和绿色草料喂养，这样生产出来的鱼、虾等，肉质鲜嫩，口感极佳，经济价值也非常高，价格是一般鱼、虾的三倍左右。二是开发娱乐、餐饮性项目，客人可以在这里垂钓吃到最新鲜的鱼、虾等水产品。同时还开发了200亩的林地，种植不同季节的水果，让客人可以在这里自己采摘最新鲜的水果品尝。自从开发以来，受到很多城市客人的喜爱，效益不错。既发展了生态养殖，又发展了乡村旅游，既得到了经济收入，也赢得了品牌价值。
（三）注重提高从业人员整体综合素质
从业人员的素质，对一个地区的经济发展有着非常重要的影响，人力资源也是最宝贵的一种资源，从某种程度上来说，人才决定着一个地区的经济发展水平。做好人力资源的管理，提高从业人员的综合素质主要做好以下几个方面：
1.对乡镇企业业主及从业者进行培训，让他们掌握先进的管理理念和生产技能，增强对市场经济的理解，能够对市场经济有清晰的认识，以市场经济理论来指导企业的生产和发展。
改革开放之初，鄂尔多斯市（原伊克昭盟，2001年9月撤盟设市）是内蒙古最贫困落后的地区之一。近年来，鄂尔多斯市依托资源优势，抢抓西部大开发等一系列重大机遇，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造国家级能源重化工基地的战略目标，全力推动产业结构转型升级和发展方式转变，初步实现了经济总量由小到大，发展布局由乱到治，产业层次由低到高，增长方式由粗放到集约的历史性转变，特别是“鄂尔多斯发展模式”得到中央和自治区的充分肯定和高度重视，成为改革开放30周年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型城市之一。2011年，荣获了全国文明城市和国家卫生城市荣誉称号。鄂尔多斯房地产经济作为鄂尔多斯的支柱经济之一，为地方经济发展做出了重大贡献。随着当地城市居民生活水平不断提高，对商品房的需求不断增加，房地产业得到举世瞩目的发展。但是近几年，随着当地煤炭产业的持续低迷，居民收入骤减，成交量相应减少，导致大量商品房积压。加之政府对房地产提出了许多敏感性政策，如税收、信贷、限购等，使得鄂尔多斯房地产行业受到重创。
一、鄂尔多斯市经济发展及房地产用地管理基本情况
（一）房地产开况。鄂尔多斯房地产经济开发主要以东胜、康巴什为起点，向周边纵向延伸。近10年，随着社会经济的快速发展，房地产开发也如火如荼。但是从2010年开始开发规模开始下降，购地和竣工规模的增速也减缓。由于房地产开发用地大多来自拆迁，但是由于拆迁费用较高，由此产生诸多的安置问题，带来了不少的社会矛盾。尤其在近几年，拆迁工作处于停滞状态。（二）房地产的投资情况。随着我国经济的快速发展，作为自主发展的房地产业，在近20年投资规模不断增长，而鄂尔多斯的房地产业投资规模却不平衡。从2005年到2015年，鄂尔多斯市商品房的规模出现井喷式增长，大量的商品房积压。从地区分布来看，市区不断增加。从增速来看，近几年的房地产经济几乎处于停滞状态。从资金投资来源来看，由于房地产开发需要大量的资金，而其中绝大部分资金都来自于银行信贷，而银行对房地产贷款的审批也处于停滞状态。（三）房价情况。从2001年到2010年期间。面对均价7000以上的商品房，投机与投机需求铺天盖地而来，推动房价呈现出一种非理性的增长，严重脱离了经济增长和人民收入水平增长的水平。大量的商品房由于价格过高，老百姓能买得起得很少，买得起的大多都是投资客。从11年开始，一方面鄂尔多斯支柱产业严重跌落，居民收入骤减；另一方面国家出台各种宏观调控政策打压房价的过快增长，抑制房价泡沫。
二、鄂尔多斯房地产存在的问题
1.鄂尔多斯房地产开发起步晚，基础薄弱，受前几年煤炭市场价格的持续飙升，煤炭企业大量的资金涌入房地产业，促使房地产开发量急剧扩大，开发规模、竣工面积和销售面积迅猛增加，造成房地产过剩；2.2012年以来，因鄂尔多斯市房地产业经过几年的高速发展以后，房地产市场供求失衡，楼市需求萎缩，出现了有价无市的局面；3.房地产开发的资金来源比较单一，大多数来源于银行或个人信贷，开发商的自由资金比重较小。受全球金融危机影响和国家房地产调控力度加大，加之鄂尔多斯市陷入民间借贷危机，使房地产业深受重创，市民消费能力大幅下降，住宅空置率增高，存量房产进一步加大，房地产市场呈现整体下滑态势；4.市场存量房明显增加，压占大量民间及企业资本。随着近年来商品房开竣工、上市销售面积大幅增加，特别是2010年以来建设的速度一定程度上超过了实际的需求增长速度，大量上市及预售商品房存量增加导致销售急降。另一方面由于国家信贷政策趋紧，企业融资难度普遍加大，中小企业很难在大型银行获得贷款，加之企业融资渠道不畅，不少开发商通过民间融资借贷等手段开发楼盘，对民间融资依赖性强，导致大量民间资本积压于房地产市场。本来中小企业抗风险能力弱，受房市低迷的影响，容易陷入一种恶性循环状态。5.土地市场受城市规划调整影响较大。近年来，随着鄂尔多斯市城市化步伐的不断加快，原有城市规划已不适应于城市发展需要，但部分旗区控制性详细规划进展缓慢或作用发挥不充分，导致城市规划的随意性和不确定性。规划设计条件的变更不得使收储土地和拟出让土地的使用条件发生改变。同时由于城市规划调整，部分经营性用地容积率增加，用途改变，影响实现土地收益最大价值的实现。6.随着国家房地产宏观调控政策效应的逐步显现，房地产开发趋向理性，进入调整期，价格总体上得到了遏制。
三、浅谈对鄂尔多斯市房地产业发展问题的几点思考
1.为了加强国家宏观调控，鄂尔多斯《鄂尔多斯宏观经济形势分析与预测报告》称，房地产调控依然是去“泡沫”的核心。通过保障房满足一部分住房需求，都是为了防止房地产的泡沫引发的危机和风险。2.要严厉打击各种地产投资和投机，控制房价的过快增长。降低房产税费，鄂尔多斯政府要采取有效的措施，降低房地产开发建设成本，切实减轻企业的负担。3.适当引入外资经济促进经济开发，这样也可以有效避免地方保护主义。完善市场法规，通过建立市场法规，为房地产开发企业提供一个良好的市场环境，促使我国房地产经济的稳定、健康的发展。4.严格执行保障性住房有关政策。保障性安居工程的项目原则上允许回购、改建，以消化存量房为主。必须新建的，严格按照“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，保障性住房用地应保尽保”的要求，依据自治区分解下达的保障性安居工程任务和合理住房需求，加快保障性安居工程用地报批和土地供应工作。加强保障性安居工程建设的监督管理，严禁擅自改变保障性住房用地性质。严格按照政策规定的各类保障性住房套型面积核定用地规模和供应土地，确保节约集约用地。5.完善供地政策。积极发挥招拍挂在市场配置土地资源中的作用，从完善土地市场机制、健全土地宏观调控体系、实施节约优先战略的基本要求出发，以“保民生、促稳定”为重点，坚持土地招拍挂出让基本制度，通过创新和完善，有效实现中央调控政策要求的土地出让政策和措施，主动解决商品住房建设项目供地、开发利用和监管中出现的新情况、新问题，实现了土地经济效益与社会综合效益的统一、市场配置与宏观调控的统一，促进城市房地产市场健康发展。
作者:穆杰 单位:鄂尔多斯市国土资源局
参考文献
[1]中国房地产经济的发展状况与问题思考.2011.
一、山东半岛蓝色经济区建设的重大意义
2011年1月，国务院正式下发文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，正式成为了国家海洋发展战略与区域协调发展战略重要的组成部分。《规划》的批复与实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、 积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。半岛蓝色经济区的建设有重大的意义，具体表现为：
首先，山东是沿海经济大省，打造与建设山东蓝色经济发展规划区，将有利于其海洋资源开发利用水平的不断提高，而且蓝色经济区的发展建设，进一步的发挥海洋大省的资源与战略优势，能更好地参与国际间合作和竞争，更有利于拓展国民经济发展空间，提升区域发展的整体水平。
其次，山东半岛蓝色经济区的发展建设，是加快和推进生态文明建设，不断完善我国沿海整体经济的布局及培植长远发展优势的重要现实举措。打造和建设蓝色经济是科学开发、构筑现代海洋产业体系以及高效利用海洋资源的先进之举，也是保护与修复海洋生态环境、优化东部沿海地区的总体开发格局的重要过程，对促进我国大生态系统的良性循环具有重大的意义。
再次，山东半岛作为我国最大的半岛，发展和建设半岛蓝色经济区，以青岛这一国际城市为建设龙头，半岛城市群率先一体化的发展，是中国蓝色经济发展的先导，并会带动山东整个城市群的经济崛起。其不仅会带领山东经济的快速发展，还将促进东北亚中日韩经济的合作，并为全国经济发展提供典范。
最后，青岛作为山东的中心城市，也是竞争力最强的城市，其在蓝海经济建设中应更好的发挥其中心城市作用。加快进行蓝色经济区建设，把青岛建设成特大国际性港口城市及国际海滨旅游城市，必将加强其对区域经济发展的带动作用，为山东经济发展水平的不断提升及合理布局将做出更大的贡献。
二、青岛蓝色经济发展状况
青岛市富有丰富的海洋资源，其海洋经济已经初具规模。作为山东省的龙头城市，青岛市发展蓝色经济具有其得天独厚的优势。青岛市提出了“优化提升第一产业，发展壮大第二产业，突破发展第三产业”的具体要求，青岛市还专门成立了蓝色经济办公室，大力发展蓝色经济。下面我们了解一下青岛蓝色经济发展的基本状况。
（一）目前，青岛市的蓝色经济建设取得了长足的进步，通过规划引导与组织的保障，以及金融创新和基础设施的建设、重点园区与项目的推进，青岛蓝色经济的发展已初见成效，已构建起了较完善的蓝色经济产业体系，并已形成临港石化产业、海洋工程、造船等临港的产业集群。
（二）第一产业基本稳定，第二产业正不断发展壮大，第三产业正异军突起。青岛凭借其丰富的海洋资源条件，近年来不断加快基础设施建设，并依靠海洋科技壮大与发展蓝色经济实体，水产养殖及捕捞业经济的总量基本保持稳定增长。青岛市还不断发展壮大第二产业，不断推进传统海洋产业的快速发展，加快新兴高新技术产业的发展步伐，加快临港工业的迅猛发展。同时，第三产业在青岛也正异军突起，滨海旅游、海洋交通运输及海洋科研、教育与服务等主导产业在青岛蓝海经济建设中正发挥着不可低估的作用。
（三）青岛市落实产业高端引领及板块明晰的要求，基本完成了全市产业板块发展的布局研究，细化了全市24个功能区的主体功能及产业发展的方向，并开展了中德生态园等园区的规划编制。在生态保护及城市生态化建设等方面，细化了环湾区域的功能布局，并在统筹建设城市重大交通和基础设施的配套方面，进行了进一步的细化与完善。
三、青岛市发展蓝海经济的不足及发展建议
青岛市作为山东经济发展的龙头城市，在蓝色经济发展上具备强大优势的同时，也有其不足之处。
（一）不足之处
首先，是海洋科技成果不能及时有效地转化为海洋产业。在第二产业中海洋产业值中占相当比例的是传统海洋产业，真正科技含量高的新兴海洋科技产业占比重不高，一些市场前景较好的项目产业化速度较慢。
其次，是青岛作为旅游城市，知名文化旅游品牌却很少。青岛市山海相连，旅游资源丰富，有很多特色的旅游项目，但却缺少响当当的旅游文化品牌。这主要是由于没能形成文化旅游的产业，旅游资源又是部门化及利益的单位化，再加上旅游产业发展的基础性建设不系统，阻碍了高端文化旅游产品及品牌的开发。
再次，是胶州湾水域仍存在较重污染现象。胶州湾是青岛市“十二五”环境保护重点治理的区域虽然青岛市已采取了一系列的治理措施，但胶州湾水质仍不能达标。生活污水及工业废水绝大部分排入了海洋，给海洋水质的提高增加了相当的难度。
（二）对策建议
1、继续深化认识蓝色经济发展的重要意义，加快调整及优化产业结构。
应继续深化认识蓝色经济发展的重要意义，上下一心大力发展与推进蓝色经济区的建设，这将有利于青岛更好地发挥海洋环境、科研及产业优势，有利于青岛积极应对国内外的经济形势的变化，凸显其龙头城市的带动作用。同时，还应加快产业结构的调整与优化，加速形成具有相当产业竞争力及显著特色的蓝色经济发展格局，合理的配置临海产业，重点来推动蓝色经济核心带动区的建设。极力建设一批各具商业与文化特色的聚集区，推动产业的集中布局与集约发展。
2、坚持政府引导和市场调节相结合，积极实施“科技兴海”的战略。
在市委市政府的领导下，制定明确有效的政策调控措施，运用市场调控手段，精心设计各种海洋开发项目，积极推动海洋科技水平走上新的台阶，把海洋科技有效地转化为生产力。打造国内一流的海洋科技与创新的团队，大力开发一批海洋科技攻关项目，推进海洋科技的产业化，并积极促进各类型海洋企业和各科研单位的联合与写作，共同开发海洋项目，使海洋科技真正发挥其应有的价值，同时也发挥了企业作为科学技术开发主体的作用，并加强国际协作与合作，促进资源的整合，加强国内外海洋科技及产业的交流与合作。
中图分类号：F74
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）09-0064-03
1模型设计
1.1系统聚类法分析模型的基本思想
首先，把每个变量（每个样品）看作一类，并规定变量间的相似性测度换算成的距离（d2ij=1-c2ij，其中，表示变量i和变量j之间的相关系数，或样品i和样品j之间的相似系数）（或样品之间的距离）看作类与类之间的距离，然后将距离最近的两类合成新的一类，每次减少一类，重新计算新类和其他各类的距离，重复进行最近类的合并，直至所有的变量（或样品）合并成一类。
1.2因子分析模型的基本思想
因子分析是一种降维、简化数据的技术，它通过研究众多变量之间的内部依赖关系，探求观测数据中的基本结构，并用少数几个“抽象”的变量来表示其基本的数据结构。这几个抽象的变量被称作“因子”，能反映原来众多变量的主要信息。原始变量是可观测的显在变量，而因子一般是不可观测的潜在变量。
2指标选取、数据来源及处理
2.1指标选取
反映一个国家经济综合水平的指标很多很复杂，本文依据科学性、合理性、可比性和可操作性的原则，兼顾统计年鉴所能提供的统计资料，选取了比较主要和常见的10个指标进行对比分析。
从树状图可见，可以将20个国家分为4类：
第一类：美国，是发达国家，不仅是经济强国，而且还是科技和军事强国。
第二类：中国，是发展中国家，近年来发展最快的国家。
第三类：日本、荷兰、韩国、德国、法国、英国、加拿大、以色列、西班牙和意大利，这些国家均属于经济比较发达的国家。
第四类：俄罗斯联邦、土耳其、巴西、南非、埃及、印度、越南和泰国，这些国家中大多数都是发展中国家，尤其是印度，有很大的经济发展潜力。
3.2因子分析
（1）KMO和Bartlett检验。
由表1可知，KMO的值为0.700（大于0.6），近似卡方值为193.257，自由度为45，球形检验的结果表明，在相关系数矩阵是一个单位矩阵的原假设下，观测的显著性水平为0.000，故拒绝原假设，说明这些变量各自不全独立，它们之间有简单线性相关关系，因此，原有变量适合做因子分析。
（2）特征根和方差贡献率分析。
表2给出了各因子的初始特征根、方差贡献率和累积贡献率，以及三个公因子旋转后的特征根、方差贡献率和累积贡献率。根据特征值大于1，累积贡献率大于85%的原则，提取了三个公共因子，其累计方差贡献率达到了86.184%，说明前三个公共因子可以反映原来10个指标的绝大部分信息，具有较好的代表性。
旋转前的因子载荷由于每个因子在不同原始变量上的载荷没有明显的差别，为了便于对因子进行命名，需要对因子载荷阵进行旋转。
（3）旋转后的因子载荷分析。
表4列出了各国社会经济指标的因子得分、综合得分和排名。从该表可以看出，综合得分排名前五位的是美国、日本、中国、德国和英国，排名后五位的是印度、泰国、越南、埃及和南非。总体来看，中国是唯一一个排名跻身前五的发展中国家，其他的都是发达国家，排名靠后的都是发展中国家。
3.3存在问题
（1）聚类分析和因子分析的结果基本一致，世界20个主要国家的社会经济发展综合水平的整体趋势为发达国家的高于发展中国家的，但是中国和巴西两个发展中国家的社会经济发展水平比较突出，在因子得分综合排名中，中国排在第三位，巴西排在第十位。因此，说明在全球经济一体化的进程中，发展中国家正发挥本国的资源禀赋优势不断地发展壮大，逐渐缩小与发达国家在社会经济发展方面的差距。
（2）从国民生活水平角度来看，发达国家国民生活水平远高于发展中国家的国民生活的水平。发达国家的国民生活水平因子F1的得分均大于0，其中，得分最大的是美国，为2.0278，得分最小的是意大利，为0.175；发展中国家的国民生活水平因子F1的得分均小于0，其中，得分最大的是俄罗斯联邦，为-0.4316，得分最小的是印度，为-1.4458，国民生活水平因子F1的得分极差为3.4736。由此看来，发展中国家的国民生活水平普遍较低。
（3）从经济发展潜力角度来看，发展中国家比发达国家具有明显的优势。经济发展潜力综合了国内生产总值、外商直接投资和对外直接投资三个因素，近年来发展中国家的经济增长十分迅速，尤其是中国、印度和巴西等国家，同时，在经济全球化条件下，各国之间的资本可以自由流通，发达国家的投资商看好发展中国家的经济前景，将大量的资本投入发展国家，发展中国家取得经济发展巨大成就的同时也给国外投资商带来的利润，但像美国和日本等金融市场非常发达的国家也吸引了大批投资者。
（4）从经济发展速度角度来看，发达国家和发展中国家之间存在很大差异，发展中国家的经济高速增长，发达国家经济增长缓慢甚至出现负增长。中国和日本的外汇储备最大，而美国的相对较小，主要因为美元是国际货币。中国较高的经济增长率和巨额的外汇储备致使其在F3中排名第一位，相反，美国的人均GDP增长空间较小且其外汇储备较低，导致美国在F3中的排名最低。
4政策建议
（1）经济全球化促进了各国之间的经济贸易发展，进一步的国际分工使得各国间优势互补，有利于资源和生产要素在全球的合理配置。发展中国家应该抓住这个机遇，加强国际贸易，以开放的心态引进发达国家的先进科技，提高本国的生产力水平，发挥本国现实和潜在的比较优势，拓展海外市场，加速本国的经济增长，同时，发展中国家也应该加强防范国际风险，防止自身被其他国家越来越“边缘化”。
（2）中国虽然是世界经济大国，但并非经济强国，仍需各方面的努力。首先，经济要保持稳步增长，中国经济总量排名世界第二，中国人口总量却是世界第一，国民人均生活水平与发达国家相比有很大的差距；其次，中国的外商直接投资和对外直接投资比例严重失衡，应该加大对外直接投资的力度；最后，促进国际贸易协调发展，一般来说，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控能力，而且可以抵御金融风暴，方便本国国民出行，但是，外汇储备并非多多益善，近年来我国外汇储备规模的急剧扩大对经济发展产生了许多负面影响。
参考文献
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巴蜀经济文明历史悠久，巴蜀地区的发展自商周开始，放眼于整个华夏，其农耕文明都较为先进，秦国为了一统天下而首先入蜀，对蜀地大力发展，为秦灭六国和西汉文明发展都有着极大的影响。
一、巴蜀的地理概况
巴蜀地区在古代，从农耕条件来看其较为优越。古代的巴蜀是当时华夏的农耕良域，而在我国古代，农业乃是经济发展的基础，在《后汉书》有评说：“蜀地沃野千里，土壤膏腴，果实所生，女工之业，覆衣天下，器械之饶，不可胜用。又有鱼盐铜银之利。”这就全面地评述了古代巴蜀地区优越的农耕自然地理环境。从其中的土壤条件看，巴蜀地区的土壤有多种类型，存在黄壤、紫色土、棕壤等，这就使得这一地区适合多种农作物的培育生长，且产量较大。其中存在的紫色土以及由河流冲积形成的潮土占面积最为广大，而紫土则主要是黄土壤形成的主要来源，而潮土则是种植水稻最佳的土壤。这就奠定了其农耕最为基本的条件，那就是所谓“膏腴”之地。在灌溉方面，巴蜀地区的水源丰富，河流贯穿整个境内的河流主要有岷江、嘉陵江等大的河流。《华阳志》中记载，“岷山导江，东别为沱。”其“泉源深盛，为四渎之首，而分为九江。”巴蜀地区特殊地形也有利于降雨的形成，在四川盆地的中部，全年的降水量达到一千多毫米，并且向四周有着逐渐增大的趋势，水分蒸发量远远低于降水量，这就使得巴蜀地区水量充沛。为农耕发展提供了物质，地理，天时等各方面优越条件。
二、秦汉对巴蜀的征服及其社会经济改革
直到公元前285年，秦帝国最终平灭了巴蜀人的反秦活动，将蜀国改为蜀郡，最终实行郡县制，秦帝国政府派官员实施了管辖统治，最终将巴蜀地区的割据状态结束。秦政府将《秦田律》在巴蜀地区大力的推行，下设盐、铁、市官等机构来稳定其对巴蜀地区的封建统治，建立起了正常的封建秩序，最终进一步地促进四川地区的发展。
秦对巴蜀的统治方案中，其一方面主要就是继承原有政治和经济基础，另一方面则就是挑战来自根深蒂固的旧势力的落后观念，在政策上主要就是体现为军事上的镇压和制度上的更建，实行井田制和郡县制，而在文化和意识形态上则主要就是将秦人移民到巴蜀地区，统一文字、修建跟咸阳同建制的城邑），对巴蜀地区苦心经营。对于那些散落地聚集于崇山峻岭之中的大大小小的部落，无论其有无必要，当时的秦国也无法对其直接统治。秦国对其主要还是采用怀柔政策，施以恩惠，并且进行友待，进而换取兵源合作以及战略要道安全保障等方面的战略合作，这跟秦帝国夺取巴蜀地区的真正目的有关系，《史记》中记载，伐蜀“取其地，足以广国；得其财，足以富民。”，秦国所看中是巴蜀地的丰沃国土以及其庞大的财富，以及兵员和战略通道，其最终的剑锋主要是直指诸侯强国楚国，最终实现中原一统。
在对巴蜀地区的统治中，秦的改造除了对原有政治经济的继承，还主要是通过几个方面来进行，其一就是迁入秦民，《华阳国志》中记载，戎伯尚族，乃移秦民万家实之，在其后的西汉时期的移民有同样意义，目的主要就是从事生产，对原有的资源进行开发，同时也进行一种同化式的教化，利用中原较为符合封建的生产方式以及风俗习惯去影响并加速“蜀地”的改革。秦国对蜀的首次秦民移入是发生在公元前314年，有记载表明，移民规模达到了五万多人。其中大多数是到达成都，也有部分移民入蜀而沿途扎根进行安居。
除了移民就是兴建封建城市和封建制度，在秦国灭巴蜀后，在川东地区，主要以平都、枳、江州、阆中等为都城，并形成了早期的城市体系建制，主要是以都城为中心，在川中以及川西，主要是以成都为中心而形成辐射四川整个盆地及周边地区的城市体系，这两个城市体系带动整个巴蜀地区经济文化繁荣发展。
在秦灭巴蜀以后，以及后来的汉政权建立，封建政府都在巴蜀地区兴修了大量水利工程，进一步促进巴蜀地区的农耕经济发展，在我国古代，巴蜀地区雨量充沛，其地面径流十分地丰富，但往往会出现排泄不畅的困局，进而造成大范围的水灾，严重地影响到了百姓正常的生活以及当地经济发展，因此秦国在统一了巴蜀后，大力兴修水利工程，其中较为有代表的就是蜀郡守李冰都江堰工程，李冰带领蜀中百姓兴建都江堰，修整了南安沫水一直到岷江会流处的水道，疏通了岷江宜宾沙滩等。
三、结束语
巴蜀地区存在的两个古老民族，在秦国进行封建化改革、文字统一以及迁移等改革政策的直接影响之下，居住在巴蜀地区原来的巴蜀人和中原地区的文化迅速进行融入，到西汉的中期，巴蜀民族特征通过百年融合不再具有原始特征，也正是秦汉在巴蜀地区的经济政策使得巴蜀经济于原基础之上登上了新台阶，对后期秦灭六国和汉代中兴都立下了汗马功劳，同时也使得巴蜀在自身经济发展之中创造了各方面的条件。
参考文献：
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[2]罗君.秦汉时期巴郡的政治和经济[J].涪陵师范学院学报.2004.02
发展县域经济是解决农业发展、农民增收、农村稳定的根本出路。积极探索县域经济发展思路，努力提升县域经济综合竞争能力，是实现现代新昆明全面建设小康社会目标的重大现实问题。为此，笔者就近年来对禄劝县域经济发展情况进行了一些调查分析。
一、禄劝县经济社会发展现状和影响经济发展的客观因素
禄劝彝族苗族自治县位于滇中北部，距昆明市72公里，总面积4249平方公里，山区面积占总积的98.4％，境内地势东北高，西南低，自东北向西南呈阶梯状缓降，最高海拔轿子雪山主峰马鬃岭4247米，最低海拔普渡河与金沙江汇合处为746米。县辖16个乡镇，194个村(居)民委员会，总人口45万人，有彝、苗、汉、傣、壮、哈尼、回等24种民族，少数民族为13.65万人，占总人口的31％。
禄劝属典型的山区农业大县，是国家和省市重点扶持县之一。十多年来，通过国家、省、市的扶贫攻坚，禄劝的综合经济实力明显增强，经济社会保持了较快的发展态势。2010年全县地方财政收入突破3亿元大关，地方财政支出超过6亿。但是经济发展中还存在着农业基础薄弱，农业产业结构调整缓慢和力度不大，后续财源缺乏，农民增收小而难，财政增长困难，后劲不足的突出问题；工业上存在着企业设备落后，规模小、成本高、市场小、资金周转难、亏损多、效益低、对财政贡献少的现状；还有第三产业和非公经济的发展严重不足的结构性问题，使县域经济发展缓慢，支柱财源单一，财政收支矛盾比较突出，支出增长大于收入增长，打基础、搞建设的发展资金投入严重不足，从而制约了县域经济的发展。
“十一五”期间，禄劝经济社会取得了一定的成绩，但与其他发达地区相比，差距不但没有缩小，而且有进一步拉大的趋势。人均GDP仅7112元，在全省128个县区中排名97名，在全市排名第12位，远远低于全市28773元的水平，也低于全省6733元的水平，和全省73个重点扶持县8271元的水平相比也有一定的差距。地方财政收入在全省排名48位。在全市排名第13位。而人均地方财政收入排名省第78位，在全市排名第13位。农民人均纯收入在全省排名66位，在全市排名第13位。特别是工业总产值，在全省仅排名74位，在昆明排名倒数第一。按人均水平落后11年，比全省发展水平落后7年，在北部五县区中处于中下水平，按照世界银行对经济社会发展阶段的标准，我县处于工业化的初始阶段。财政困难，群众贫困，发展不快，发展不足仍是禄劝急需解决的主要问题。
制约禄劝经济发展的因素有客观的和主观的，在历史的和现实的，客观因素主要有以下几点：
(一)基础设施滞后。一是道路交通滞后地，县内普通二级路仅20.3公里，四级柏油路仅为208公里，沙石路197公里，其余1721.47公里均为等级外乡村公路。北部乡镇公路干线大多数为断头路，未形成网络交通成为全县经济社会发展的“瓶颈”。二是水利设施滞后，近几年修建的水库，其输水沟渠还不配套，原来的沟渠多为发动群众修建的毛沟渠，等级低、质量差，而且年久失修，时通时阻，效益退化，没有很好地发挥作用，全县水利化程度较低，旱涝保收的土地面积少，这些问题集中表现在绝对贫困的干热河谷地区，县内三大旱区(汤郎、大松树、则黑)的水利设施，小水窑建设远还没有完成，干旱状况没有得到根本的解决，致使干热河谷地区群众返贫容易致富难。三是农村电网设施老化。全县的农村通电率达97％，农网改造率仅为20％左右，电力设施老化，农村电价居高不下，边远山区农村用电难，用不起电的状况依然存在。四是通讯落后，信息不灵。全县16个乡镇的集镇所在地已开通程控电话，但还有40％的村委会未开通，全县的电话普及率还仅有10％左右。
(二)工业基础薄弱。2010年，全县有工业企业803个，完成工业总产值135260万元。但从总体上看全县工业发展落后，三次产业结构比例中工业仅占23.2％，处于最低水平。而且民营经济总量小，非公经济发展缓慢，缺乏对财政有支撑作用的大型企业。
(三)综合经济实力弱。由于产业结构单一，农民收入低，贫困面大，贫困人口多，贫困的程度深，全县的综合实力弱，财政收入低，刚性支出大，收支矛盾突出，自我发展能力弱。
(四)科技水平不高。劳动力受教育程度低，科技投入不足，推广手段落后，科技对经济增长率的贡献低。
二、发展县域经济的思路及对策
(一)解决思路，以发展为第一要务
思路决定出路，在工作中首先要解决思路，树立发展是执政兴国的第一要务的观念。长期以来，禄劝由于地处在山区，受传统观念的束缚，接触外界的信息、技术等相对薄弱，造成打不开工作局面，寻求发展的思路单一，致使县域经济得不到较快发展；加上资金紧缺，市场观念差，满足于自给自足，小打小闹，严重影响了经济的发展。因此，在工作中必然要以加快发展为主题，经结构调整为主线，以改革开放和科技发展为动力，以提高人民生活水平为目标，按照“农业稳县、工业强县、旅游富县、科技兴县、生态美县”的发展思路，解放思想，开拓创新，真抓实干，把全县各族人民的思想认识统一到行动上来，上下一致，同心协力，一心一意谋发展，积极创造条件，善于把握机遇；善于从劣势中发展优势，才能实现快速发展。一是要吃透中央、省、市的政策，用足用活政策，为加快地方经济发展出主意，想办法；二是把发展作为当前工作的第一要务来抓，只要有利于发展，有利于人民生活水平的提高，都要争取人力、物力、财力去做，并做出成效；三是要吃透县情，掌握地方区域的实际情况。能发展什么项目，如何发展，都必须充分了解市场，大环境、大区域与县域实际可不可行，不能盲目投资，重复建设，同时也不能裹足不前，一叶障目，什么也不敢想，不敢做；四是要有敢想敢干的务实精神，解放思想的力度如何，关键要看发展的程度，发展的程度如何，关键要看实干的强度。解放思想不能局限于字面上，口头上和头脑里，必须要落实在实际工作上，落实到行动中，使人民群众看得见，摸得着，真正得到解放思想带来的实惠。
(二)加大农业结构调整力度，培植后续财源
禄劝是山区农业县，几年来，县委、县人民政府在产业结构上作了较大的调整，但调整力度不大，收效甚微，没有形成规模，没有形成稳定的财源产业。其主要原因：一是产业发展量小，试种试养的多，推广面不足；二是项目引进、发展、销售一条龙的指导不够，重项目引进，轻生产发展，忽视销售引导；三是科技政策，资金投入严重不足，形成产品市场占有率低，农民得到实惠少。因此，在抓好我县支柱产业烤烟生产的基础上，一是要调 整区域产业结构。要根据各乡镇的地理、气候、环境、资源为主，不能“一刀切”要以优化资源配置，发展区位优势为重点，以提高产品质量，增加效益为目的；推行一乡一业、一村一品、一地一特色，大力推进“绿色产业”把环境和资源优势转化为经济发展优势；二是要调整产业结构模式。要走“公司+基地+农户”的产供销发展路子，走农产品加工增加附加值的路子，形成农户产品加工的龙头企业，形成科技型，流动型加工的产业链，带动农业，养殖业的全面发展；三是调整产品结构，增强产品的科技含量，市场占有率，促进产品成本的升级换代，推广优良品种，使农民增加收入，扩大消费。同时对山区要做好扶贫开发与资源利用，基础建设的相互关系，靠市场、靠政策、靠特色，加强财源建设。
(三)培育发展烤烟、电矿、旅游、畜牧、林果五个支柱产业，培植和壮大财源支柱产业
1、继续巩固支柱产业地位。禄劝烤烟种植历史悠久，资源条件好，群众种烟积极性高，多年来烤烟生产是禄劝的支柱产业，而且在今后一段时期内也将是重要的支柱产业。近几年来禄劝的烤烟生产实现了从数量扩张向质量效益型的转变,2010年实现上等烟比例80％以上，均价15.08元／千克，产量1545万千克，烟农售烟收入达到24365万元以上，税收4160万元。
2、大力开发水能资源，矿产资源，走电矿结合的发展路子。水资源是禄劝的一大优势资源，全县有大小河流431条，其中径流面积50平方公里以上的有21条，人均拥有量4300m3，高于全县平均水位。水能的理论蕴藏量89.9万千瓦，可开发利用的为67万千瓦。目前已开发利用了2.6万千瓦，占可开发量的4％。随着经济、社会、科技的发展进步，对电的需求量在不断增加，禄劝提出走电矿结合的产业发展的路子，就要把丰富的能源和矿产资源优势转化为经济优势，以此来带动其它产业的发展，以大产业带动大发展。
3、以旅游及民族文化资源为重点，带动第三产业的发展，使之成为禄劝新的经济增长点。要围绕把轿子雪山建成“滇中第一名山，世界级旅游精品”的发展目标和“南有石林，北有轿子雪山”的旅游发展格局要求，加大以轿子雪山风景区为龙头，皎平渡红色文化旅游区，罗婺民族风情旅游区为重点的各项配套设施建设，尽快把旅游业发展成禄劝的一个后续支柱产业，努力实现“旅游富县”的目标。要充分挖掘县内丰富的民族文化资源，把民族文化培育成一个重要的产业。一是要开发民族民间工艺美术品，成立民族文化艺术服务中心，对民族民间工艺美术品进行产业化动作。结合旅游业开发和浓郁的民风民俗活动，加大宣传、促进销售。二是挖掘整理民间文化艺术要以《罗婺神韵》为主，形成禄劝的文化艺术品牌。
4、抓好撒坝火腿产业的开发和发展。畜牧业是禄劝的传统优势产业，其发展是促进农民增收的重要途径。要紧紧依靠禄劝撒坝猪资源优势，加大对禄劝撒坝火腿产业化开发步伐，建设稳定的撒坝火腿原料基地，走“公司+农户+基地”的发展路子；加强市场营销，扩大品牌宣传力度，使畜牧业产业真正变成禄劝的支柱产业。
5、抓好生态资源管理及开发，积极开发生物资源。禄劝境内有丰富的生物资源，森林覆盖率高，不但有野生中药材2000余种(其中国家重点保护的有200余种)还有如红豆杉、苏铁等珍稀植物。积极开发生物资源，将对地方经济发展具有重要意义。
(四)构建科学合理的开发格局
鼓励各个(乡)镇依托资源比较优势，按照组团、区块集约布局，按布局合理、协调发展的原则，科学规划，因地制宜发展特色经济和优势产业，避免低水平重复建设和乡镇之间的恶性竞争，力争在“十二五”期间形成布局合理，协调发展的“一个经济圈，两条经济带，一条经济走廊”的区域开发格局。建立健全区域协调发展的互动机制，充分发挥企业在跨区域资源配置中的主导作用，健全和完善市场机制，促进生产素质在区域间自由流动，鼓励和支持各个(乡)镇开展优势互补，互利互惠，多种形式的经济合作与交流，建立健全区域合作共赢机制，促进产业在地区间合理分布和分工合作。
(五)加强城乡结构调整，积极推进城镇化建设
城镇是处于城市与农村之间，是连接城市与农村的桥梁，对农业、农村的发展具有辐射带动和示范的作用。所以，小城镇发展要以大城市和农业产业发展为依托，树立“小城镇，大战略”的发展策略，做好小城镇的规划、投入和发展工作。一是立足优势，建设特色城镇，城镇结构要结合城乡的区域状态，以产业为依托，以城乡为一体，结合新农村的建设进行科学的规划，合理适度地发展三是扩大城镇人口规模，推进城镇建设进程，对小城镇人口实行城市化管理，鼓励农民进城务工经商，增强小城镇的吸引力和凝聚力；三是坚持城镇建设与农业产业化的发动机，是小城镇建设的基础，尽力把农产品加工企业、乡镇企业、私营企业的发展纳入城镇规划中，引导农民的自身特点经商办厂，突出产业优势，扩大小城镇消费和流通，使小城镇支撑和带动农业产业化的发展，来促进经济的协调发展。
(六)加大招商引资力度，大力发展非公经济
加快禄劝经济发展，不仅要靠自身努力，还必须扩大对内对外开放，要在加强硬环境建设的同时，搞好软环境方面的建设，要创造宽松的政策环境，凡是有促进地方发展的项目，只要不违法违纪，一切优惠条件都可以谈；要创造良好的法制环境，维护公平竞争，要营造诚实守信的信用环境，增强社会的信用意识，以大招商促进禄劝的大发展，用禄劝的资源、人力、土地等优势促进招商引资工作。
要认真落实非公经济有关政策，鼓励非公资本进入基础设施建设，公用事业及其他行业，要消除体制，搞好服务，切实解决非公企业在投资、生产、经营等方面遇到的困难和问题。要发动群众兴办经济总量上规模，管理上水平、实力上台阶。
(七)加快教育改革，实施科教兴县战略
百年大计，教育为本。要加快禄劝经济又好又快的发展，人才是关键，所以必须加快教育改革，振兴教育事业，培养和引进适应地方经济社会发展需求的劳动者和高素质人才。要围绕农业增效、农民增收的主题，大力加强科技培训，促进科学技术成果的转化运用，提高劳动者科技素质，加强科技队伍建设，强化服务意识，更好地为经济建设服务，使科教兴县的口号真正落到实处。
总之，发展县域经济不会是轻而易举之事，是需要我们的各级领导干部和广大人民群众的共同努力和奋斗，脚踏实地、团结一致、奋发进取才会有我们的社会经济的发展，才会有我们县域经济的跨越式的前进。
