时间：2023-08-21 09:25:42
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所谓校外艺术教育，是指在学校教学以外所开展的艺术教育形式，其可以充分拓展儿童对于艺术的求知与探索。近几年，校外少儿艺术教育的发展势头如火如荼，据不完全统计，我国社会艺术教育机构从2010年的2800多家快速增长至2018年的7550多家。校外少儿艺术培训市场呈现如此繁荣火热之景的原因主要有以下几方面：首先，政策方面。2013年，党的十八届三中全会上提出“改进美育教育，提高学生的审美和人文素养”，《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，也要求建立规范完备的评价制度，发挥评价的激励作用，切实改进美育教学。艺术教育在学龄阶段的重要性多次被强调，因此需要加强推动少儿艺术教育的发展，充分实现艺术教育的重要功能。其次，家长方面。随着市民物质生活水平的提升，家长对孩子教育的重视与期望值越来越高，尤其是越来越多的“80后”“90后”人群成为家长后，对于孩子在艺术领域的培养更为重视。在新媒体蓬勃发展的今天，无论是电视媒体、网络媒体还是自媒体方面，都为少儿在艺术领域的特长展示提供了较多的平台，从而也提高了少儿在音乐、绘画、舞蹈、主持、表演等方面学习的热情。家长一方面希望孩子可以在艺术修养和艺术技能上有所收获，另一方面也希望孩子可以通过舞台展示、艺术竞技等经历提高胆量、增强自信，加强自我修养，培养良好的气质。最后，少年儿童方面。教育家卢梭将儿童期划定为：2到12岁。据前瞻产业研究院的《2015—2020年中国少儿分析报告》数据显示，目前我国2至12岁少儿超过2.2亿，据了解，近几年接受艺术教育的少儿起始年龄在不断降低，中学前的孩子成为艺术培训的主力。从少儿成长规律来看，3至12岁是儿童不断探索自我、认知世界的阶段，这个时期的孩子爱好广泛，艺术敏感度极高，各项身体机能、大脑功能都在不断开发，此时是接受艺术教育培训的最好阶段，也是最适宜的启蒙和打基础的阶段。从学龄儿童压力和课余时间分布来看，中学前的儿童相对学业压力较轻，有较多的时间可以安排课外艺术学习。少儿语言类艺术教育是针对少儿在语言表现表演方面的能力所开发的一种新兴的综合性艺术学习门类，主要通过声音、舞台、形体、表达、演出等综合训练，培养孩子良好的想象力、创造力、合作能力、语言组织力等，加强少年儿童的参与意识、责任感，从而促进自信心与责任心的建立[1]。主要培训形式可分为小记者、少儿主持人、少儿朗诵、少儿表演等。通过近年来校外少儿语言类艺术教育机构的蓬勃发展与教学成果反馈，我们可以总结出语言类艺术教育模式对于少儿素质教育的成效和意义，主要有以下三点：第一，适应儿童认知发展阶段规律，促进少儿语言思维能力的发展。瑞士心理学家让皮亚杰所提出的人类认知发展阶段论中，学龄阶段儿童（7至12岁）正处于具体运算阶段，该阶段儿童能从一个概念的具体变化中抓住本质，并且可以进行群集运算。而语言类的艺术教育，如少儿演讲、少儿主持等不仅对少儿的语言组织能力、逻辑思维能力、事件评价分析能力进行有效的训练，并且在少儿情感表达上有很好的引导作用。第二，打开审美窗口，懂得聆听与再现。审美是人认知、评价世界的一种特殊形式，是人在理智与情感、主观与客观上认识、理解、感知和批判世界上的存在。对于2至12岁的少年儿童来说，生活情感经历颇少，对于社会和自然的认知不够全面，难以将自己的主观理解与客观存在建立很好的关联性。而语言类艺术教育，如少儿朗诵、少儿话剧、少儿主持等可以通过教学中内容和目标的选择，对少儿的审美意识和能力进行较好的引导，并且通过参与不同的教学模式，让少儿更好地提升学习聆听语言内核和表达自我感受两种能力。第三，提升交流欲望，形成团队意识与责任意识。语言是教育的工具，是沟通的工具，更是传达自我情感、彰显智慧的工具。语言传播也是孩子不断完善社会属性的过程。在语言类艺术教育过程中，有很多学习目标，如少儿小记者、少儿话剧、少儿主持等需要通过团队协作、语言交流、相互鼓励等方式来完成。在这些教学实践过程中，不仅可以让外向的孩子更善于沟通，也能让其收获互助与责任的意识；而内向的孩子也可以在目标主导的情况下勇敢地与人交流，在跟随团队不断达成目标的喜悦感之下提升自我的交流欲望，形成团队意识。目前，少儿语言类艺术教育依然保持火热状态，这与国民素养、家长期望、少儿特性等方面分不开。但由于市场本身的弊端，也让少儿语言类艺术教育在实施与发展过程中存在着不少问题。
二、少儿语言类艺术教育中存在的问题
在市场作用下，校外少儿语言类艺术教育机构数量不断增加，竞争也越来越激烈。然而，目前我国教育文化市场的相关法规与监管机制还不够健全，难免会出现教育机构良莠不齐的现象。笔者通过对上海多家艺术教育机构的走访与分析，发现语言类艺术教育在为少儿素质教育带来成效的同时，也存在着一些有待解决的问题，主要涉及到四个方面，分别是外部监管机制不健全、教学目标不精准、教师资质无考核、教学质量无保障。（一）外部监管机制不健全。目前，我国对于少儿校外艺术教育领域的规范制度尚未完善，因此少儿艺术教育的办学门槛相对较低，甚至可以以其他形式注册申办，如教育服务、咨询公司等。这类教育机构的管理部门并非教育部门，而是由税务、工商机构监管。此外，教学场地、学费制定、教材选用等方面也得不到有效的监管。（二）教学目标不精准。校外少儿语言类艺术教育主要针对的人群是2至12岁的儿童。在儿童教育过程中，教师需要充分考虑儿童发展的特殊性，从儿童的心理特点、兴趣爱好、艺术直觉等多维度进行探讨。市场上较多的培训机构以考级和获奖作为教学目标和教学品质的衡量标准。在这种教学目标的引导下，教师会过分地注重技能训练，忽视了该阶段儿童的情感体验与表达，违背了儿童接受艺术教育的初衷，使艺术教育成为一种应试教育。这些教育现象都属于教学目标不清晰，没有根据教学对象的特点有针对性地制定课程体系、教学大纲。彭吉象在《艺术学概论》一书提到：“广义上讲，艺术教育作为美育的核心，它的根本目标是培养全面发展的人，而不是培养专业艺术工作者”[2]。所以，针对少儿的艺术教育目标和教育模式不能是单板、机械、枯燥的，必须针对少儿学习的心理特点、教育规律的特殊性，启发少儿的特长与天性，适应少儿素质能力的全面发展。（三）教师资质无考核。校外少儿语言类艺术教育机构中的教师队伍大多由专职和兼职教师构成。其中，多数机构的兼职教师占据主要师资力量，这种状态对于教师的管理增加了很大难度。此外，目前校外少儿艺术教育教学资格认定和水平鉴定方面还未做强制性要求，许多培训机构中的兼职教师会聘用一些在校大学生、地方电视台电台主播任教，教师的专业化程度差异悬殊，甚至有些没有经过针对性的少儿教育培训。（四）教学质量无保障。由于市场艺术培训类机构众多，就算是同一门语言类艺术培训课程所选用的教材也各有不同，甚至有的机构都没有教材。教学大纲的制定和教材的选用都直接关系到教学质量好坏。有些机构应市场的需求开设语言类艺术教育课程后，由于师资力量流动严重，许多教师上岗前未经幼儿教育体系培训，只是简单地将自己在本科学习、工作实践中的知识依葫芦画瓢地传授给少儿，教学水平良莠不齐，因此教学质量和学员的权益得不到保障。
近年来我国经济飞速发展，也带动了文化市场的发展，各种艺术类教育培训机构应运而生。江苏省人口基数大，经济发达，文化产业基础雄厚，为江苏省的舞蹈培训行业的发展奠定了坚实的基础。江苏省庞大的舞蹈培训市场为我们的调研提供了丰厚的资源，基于此，我们对江苏省少儿舞蹈培训市场做了深入的调查。调查结果显示：一方面，江苏省少儿舞蹈培训行业的发展呈现出繁荣的景象；另一方面，我们也从学生家长的反馈中发现了不少亟待改进与规范的问题。
一、江苏省少儿舞蹈培训呈现出飞速发展的繁荣局面
江苏省作为全国的经济文化强省，仅以当下论，舞蹈培训行业经济效益好，市场潜力大，发展势头迅猛。我们对江苏省内多所知名舞蹈培训机构进行了实地考察与问卷，通过调查结果分析得出其飞速发展的原因主要体现在以下几个方面：
（一）需求强烈，生源充足，师资丰富。
江苏省拥有庞大的人口基数，为舞蹈培训行业提供了庞大的市场，我们在对江苏某小学三年级六个班的随机抽样采访中发现，平均每班有近三分之一的学生学习过或在学习舞蹈。强烈的需求，充足的生源，推动了少儿舞蹈培训市场的发展与繁荣。同时江苏省的高等学府数量位居全国前列，这些高校毕业生和在校生，数额庞大，为江苏的少儿舞蹈培训提供了丰富的师资。
（二）舞种丰富齐全
十几年前，少儿舞蹈培训舞种仅限于民族民间舞，中国舞。而近年来，北京、上海、南京等一线城市率先引进了街舞、体育舞蹈、肚皮舞等多种新兴舞蹈。如今的江苏，少儿培训的舞种十分丰富。爵士舞、拉丁舞、摩登舞、中国舞、现代舞、街舞、民间舞，种类繁多且齐全，培训舞种的可选择空间比较大，更能满足少儿的不同兴趣，大部分孩子可以根据自己的兴趣爱好做出相应的选择。
（三）设施设备齐全
调查发现，多数培训机构能提供相应配套的舞蹈培训设备及设施，也拥有符合相关条例的教学场地。大型机构如南京知名的小银星等机构还给学生配备了隔音设备、独立更衣室、电脑等先进设备、拥有多间舞蹈教室，支持数百名同学的同时培训，称得上是设施齐全。
（四）收费合理
从调查问卷情况来看，虽说苏南苏北地区经济发展差异较大，培训机构中也存在“周末班”“寒暑假班”“集训班”等不同模式，总体来说，江苏省少儿舞蹈培训市场的收费方式还是以课时计费为主，每课时收费100元左右。所以从舞蹈培训学费这方面来说，江苏的收费标准相对比较公平合理。
4、舞蹈培训的成效卓著
通过问卷反馈来看，多数家长认为舞蹈培训实现了他们的初衷：孩子的身体素质好了，抵抗力增强了；经过舞蹈培训的孩子大都形体优美、气质优雅。一部分家长还反应，孩子的注意力、表现力、自信心、审美能力都有不同程度的提升。在各类各级的舞蹈比赛中，江苏省儿童获奖的人次也越来越多。不少知名品牌培训机构的学员们还出现在国内甚至国外艺术节的舞台上，为江苏省赢得了更多的国际荣誉。
二、现阶段江苏省少儿舞蹈培训行业存在的问题
近年来，随着全国少儿舞蹈培训行业的兴起与发展，舞蹈培训行业的负面新闻也时有报道，2013年的北京舞蹈老师打骂学生事件，2015年河北女童学舞蹈致脊髓损伤事件，各地多起少儿舞蹈培训机构乱收费屡被曝光。受伤事件和乱收费现象在江苏也并没有完全杜绝，然而学界与媒体探讨的焦点都集中在了解决措施与社会援助方面，鲜有对根源问题的关注。
（一）培训过程中的问题。
首先是教育体系方面，我们于项目初期与江苏省内的几所少儿舞蹈教育培训机构进行了接触。通过了解发现，当下的少儿舞蹈培训行业内有一套相对固定的教育体系，即是“技能”“体能”“身体素质（软度）”的高强度训练，追求“速成”的教育成果。北京舞蹈学院教授，中国舞等级考试创建人孙光言老师在《谈中国舞等级考试课特征》一文中对软开度的训练有着完善且明确的规定：“4岁到7岁腿的训练是从勾绷脚开始，进而慢慢拓展一些简单地面动作，10岁时再至把杆上压腿，11岁时开始地面扳腿”1。而部分培训机构过早地进行体能强度、身体素质的训练，使得舞蹈学习的过程枯燥且繁重。此外，由于一些培训机构对少儿生长期的健康因素考虑不充分，因训练过度对少儿造成损伤的案例也时有发生。因此我们需要一个科学合理的教学方案，相关机构加强管理力度尽可能的减少类似情况的发生。
在教材的选用方面，我们发现大部分的培训机构不发放文本教材，极为少数的大型综合培训机构使用的教材也不尽相同，没有一个统一的教材选用标准。若能在教授专业课的同时加入如舞蹈史，舞蹈鉴赏等课程，可以有效的帮助学生体会舞蹈。学生在强健体魄的同时，艺术修养、文化素养、鉴赏能力也得到了提升，相比于单纯的训练更加有效。真正做到早在建国之初提出的“文明其精神，野蛮其体魄”2。
在师资的选用的调查中，我们发现不少机构聘用在校大学生作为教师，其中大部分没有考取教师资格证。少儿阶段舞蹈的教育重点应侧重于少儿身心的健康发展，其次才是教育的成效问题，这就要求在训练过程中老师应尽量做到“因人而异，因材施教”3。而没有受过相关技能培训的教师很容易在培训过程中出现意外。
最后，当下的舞蹈培训充满了“功利性”4，多数儿童学习舞蹈是出于父母的要求而非自愿。这是令人担忧的情况，家长应多考虑孩子的看法而非与人攀比，毕竟孩子自觉自愿的去进行培训的效果远高于被要求着进行培训。
（二）培训市场中的问题
前面也谈到，江苏少儿舞蹈培训的学费是相对公平合理的，但课时费之外，每月花费在舞蹈服装、用具、比赛考级的费用远超课时费。其中舞蹈用品多数情况下由舞蹈教师统一购买，也由教师带领学生参加各种演出和比赛，这类开支在一些尚不规范的培训机构中，并不透明，个别教师便从中赚取差价。这种现象并不普遍，但也时有发生，对于培训市场来说，是亟待规范和整顿的。
调查还发现，部分小型少儿舞蹈培训机构中还存在着硬件设施不齐全，规范性差的问题。个别培训机构的场地是租赁的，硬件设施达不到办学要求。按照舞蹈教学场地相关标准要求，“一般场地面积应在120平方米以上”5。少部分培训机构办学不考虑条件，只考虑成本，硬件设施不规范，不仅不利于舞蹈教学，还会对少儿的身体健康造成影响。相关部门应提高培训机构的开设门槛，加强监管力度，从重从严的处罚违规办学的机构。
三、造成上述问题的原因
少儿舞蹈培训市场中出现问题的原因，可以归结为两方面：
第一是舞蹈培训的“功利化”。当下的少儿接受舞蹈培训相当一部分是为了舞蹈考级、艺术考试、表演等目的，使得培训过程充满了功利性，家长及机构负责人要求教师出成绩，教师在教授课程时就会急功近利，不顾孩子的身体极限和承受能力和身心协调发展。才造成了以“身体素质训练”为核心的教育模式。
第二是经济利益的驱动。经济社会的发展，带动舞蹈培训行业空前繁荣，对少儿舞蹈培训机构的需求随之增大，而其中的高额利润使得“经济利益的驱使与教育价值的体现成为主要矛盾”6。为了获得更大的利润，个别培训机构想办法降低成本，违规办学。而处罚机制的不完善助长了一部分培训机构愿意投机来获取更大的利润。
综上所述，正是由于舞蹈培训的功利性目的以及更大利益的引诱才导致现如今的少儿舞蹈培训行业诸多问题的发生。
四、结论
在本次研究中我们发现，江苏省庞大的人口基数带来的强烈需求，以及多所高等学府提供了师资人才造就了行业市场的繁荣景象。但目前的少儿舞蹈培训市场尚且不够成熟，相关部门没有完善的管理约束机制，导致现在的少儿舞蹈培训市场中存在文中所述问题亟待解决。我们期望人们能够客观理性地看待少儿舞蹈培训的发展现状，树立正确的培训观念。无论如何，儿童舞蹈培训事业仍然是任重道远。
注释：
1孙光言.谈中国舞蹈等级考试课的特性[J].北京舞蹈学院学报.2012.（1）： 48-53
2徐鑫明.论“文明其精神，野蛮其体魄”[J].体育学刊.1996.（2）： 37-38
3姜丽艳.因人而异，因材施教[J].现代教育科学：小学教师，2012.（3）： 29-29
4庞小强.中国青少年舞蹈美育教材建设现状研究[D].中国艺术研究院.2012：79-84
5夏里.少儿舞蹈教育培训存在问题的分析[J].大众文艺：学术版.2012.（18）： 230-231
6庞小强.中国青少年舞蹈美育教材建设现状研究[D].2012.中国艺术研究院.2012：79-84
参考文献：
[1]王辉.儿童舞蹈是教育还是艺术.[J].舞蹈.2008.
[2]王海燕.舞蹈教学中的问题及对策研.[J].山西财经大学学报. 2008.
[3]刘西媛.对少儿舞蹈教学的几点建议.[J].北京.舞蹈.2006.
[4]刘立.少儿舞蹈的教学及创新.[J].四川戏剧.2008.
[5]夏里.少儿舞蹈教育培训问题的思考.[J].大众文艺.2012.
[6]任雅莉.试论少儿舞蹈教育的素质教育功能.[J].舞蹈.2000.
（一）就（创）业培训业务
主要服务失地农业与应届毕业生，一是根据市场分析，大部分就业人员受限于专业、经验，尤其是单一技能的束缚，外部我们要加深与西咸物业协会沟通，合理利用企业需求进行有针对性的“回炉再造”，内部根据西咸城服公司项目需求开展“定制化”的培训业务，通过提升就业率，吸引更多学员主动报名培训；二是拓展市场范围，争取获批除沣西新城以外行政区域培训资格，同时适当增加培训专业、工种，如酒店客户服务、电工技能、计算机应用与网络技术、电器维修等就业需求量大的技能培训，提升就业与培训效率。
（二）开展惠民性业务
积极争取人社部门惠民培训业务名额，根据学校自身情况在街办、村组、社区等机构开展惠民培训工作，可以根据当地实际需求开展养生课堂、防诈骗知识讲座、心理知识辅导等多样化课程活动，同时利用雅致培训学校、海鑫培训学校等长期合作机构资源，共同开展养老护理员、月嫂、家政、物业经理人、客服等就业面广的收费型培训，或以社区为开展茶艺、插花、养生、手工艺、餐食等提升生活品质的培训业务。
业务开展情况表1
序号
运营年份时间
专业课
类别
专业课
期数
（期/年）
每期
班级数
（班/期）
每班
学员数
（人/班）
可获得补助
资金的学生
数（人/年）
补贴标准
（元/人·年）
获得补助资金（万元/年）
备注
1
2020年
就业
技能培训
4
1
50
120
1080
12.96
学员均取得职业资格证书（或专项职业能力证书或培训合格证书）。
创业
培训
6
1
25
150
1000
15
学员均取得创业培训合格证。
惠民
培训
2
1
50
60
300
1.8
合计
29.76万元
二、业务拓展方面
学校拥有标准化实训场地，设施设备完善，自身资金高于同类型培训学校，劣势在于现阶段交通不便，位置较远，住宿及餐饮不便，自身师资力量薄弱。
目前在开展合作办学增加营利性业务时，不适宜承接远距离培训，封闭式培训，长期培训，学员来源初步确定为辖区内居民、园区内企业以及新区范围内人员密集型企业，主要进行以下培训：
（一）技工技能资质培训
在就（创）业培训与社区培训的同时，根据培训人员诉求，寻找有鉴定资质的院校、鉴定中心合作开展安全应急培训（特种作业人员培训）、专业技术人员继续教育培训、职业资格证考试等业务，同时可借鉴沣西咸信息技术培训学校业务开展模式，在上级主管单位申请继续教育培训资质，依托西咸集团系统内职工、能源金贸区入区企业进行宣传，开办职称类继续教育培训业务，为区域职称提升提供保障服务，增加自身造血能力。
（二）服务入区企业培训
根据入区企业需求，践行新区营商环境提升工作，针对企业需要制定培训计划，与商贸学院进行合作，为企业提供专业师资力量以及课程体系，并组织实施。具体可以开展企业团队建设拓展、人才发展培训、新员工培训及心理类型培训课程等，业务开展初期依托文创小镇企业孵化平台，学校与华源人力公司合作为企业提供服务，为方便业务宣传沟通，可以由华源人力公司不定期安排专人驻场提供服务。
一是为入驻企业的人力提升、管理、营销等，提供专业化课程辅导；二是根据需要可以邀请省、市知名的学者、作家、艺术家、企业家等人士，为入区企业分享创业经验和生活体会，同时依据需求不定期举办沙龙、分享会、创业讲座等，为中小微企业和创业者提供更多的交流平台；三是提供资质证书类培训，与鉴定中心合作根据企业职工需要开展中低端，中高端证书培训，为本土企业中有需求的中高端人才提供自我提升机会。
（三）开展少儿培训业务
一是依托文教园区优质的教育资源，与第三方机构共建“少儿素质教育基地”，开展教育实践基地、中小学师资培训、学生大脑思维创新培训、学生社会实践拓展、少儿艺术培训、在线教育等合作项目，丰富学生课后课内容，提升辖区少年儿童素质教育。二是依托学校现有场地基础，结合周边市场资源与陕西新育心理培训学校合作，打造少儿“研学、托育”品牌化培训基地，前期以学校为主探索运营模式，丰富教学内容，根据实际运营情况后期可在新区内开展品牌运营工作。
业务开展情况表2
运营年份时间
专业课
期数
（期/年）
每期
班级数
（班/期）
每班
学员数
（人/班）
收费标准/每人
预计收入（万）
备注
2020年
3
1
40
200（根据工种不同费用浮动）
2.4
合计
3
少儿图书馆只需要简单设置，无需像书馆一般需要各方面的要求，但是传统图书馆服务模式缺不再符合少儿图书馆，要想让少儿图书馆发展更好，吸引到更多少儿未成年读者来图书馆，必须要创新服务模式，革新服务方法，让少儿图书馆成为一个专门为未成年人提供特色化服务的场合，让未成年人在这里有自己独立的天地。希望文章能对顺德市的少儿图书馆的发展起到带动作用。
一、图书馆的永恒话题——服务与发展
作为我国公共类型的教育机构，少年儿童图书馆必须要根据文献信息来进行自身服务的开展，对儿童在校外的活动、人生、思想教育以及能力的培养、知识的学习等起到重要作用。当前的社会运行机制要求少儿图书馆必须在社会组织、群众团体竞争之下再施展出自身在教育方面的优势，如此激励的竞争模式下，少儿图书馆必须要将自身的优势资源发挥出来，将为孩子服务做出为工作的首要目标，为少儿图书馆的发展提供更强大的动力。因此，创新才是少儿图书馆发展的重要出路。
二、少儿图书馆创新服务途径
（一）服务内容创新
1.开设多元化阅览室。其阅览室的开展要根据其未成年的年龄段来划分为大致如下几个阶段：低龄幼儿、小学生、中学生、家长或老师教育参考类型的阅览室。如果按照其阅览室内文献资源进行划分可分为文学类型、科普类型、艺术类型和报刊类型的阅览室，进而让少年按照自己兴趣所需进行选择。
2.实施素质教育培训活动。其应该定期举办一些如实地考察、“家读”、“红读”以及社会裁缝等内容丰富且有利于中小学生思想健康发展的活动，让中小学生能够在这些传统文的熏陶下更加健康的成长，让未成年把书读旧，从而将伟大的爱国主义精神和素质教育等一些健康上进的思想内容灌输体内，让未成年有更大的积极性去努力实现人生目标。
3.开展科普展览活动。通过形象生动的实物、图片，展示科学道理及当今科学发展的新动态，培养和提高小读者对科技兴趣和热情，壮大少儿馆读者队伍。
（二）服务方式创新
1.氛围服务。所谓的氛围服务就是以团队、环境和场所等所出的一定特殊效果，只要氛围好，就能够让读者像是受到磁铁吸引一般，不断进入图书馆去学习和读书。因此，好的读书环境和阅读条件，借阅氛围的好坏将直接影响到读者对图书馆的印象和其本身功能的发挥。少儿图书馆应该将自身的借阅环境布置成为“一切服务都是为了孩子们更好去学习和读书”。从孩子的心理特点去考虑，以孩子内心实际感受为主。
2.开展多渠道服务体系。要努力普及与传播科学文化知识，让少年儿童图书馆能够提供少年儿童更科学优质的服务。少儿图书馆要符合其名，从少儿角度出发，完善自身服务。尽量在让少儿图书馆的位置贴近其少儿的学校、社区等地，让少儿能够更加方便快捷的进行借阅活动。另外也可以与校企进行合作，举办一些有力少儿成长的培训班等，注入理化实验班、英语竞赛班、舞蹈、美术、书法等等。
创新服务也同样是少儿图书馆所应做的，因此我馆在2010年就为响应号召，举办了“新书苑”的大型读书、荐书与购书一条龙服务体系；同时也成立了“少儿图书银行”，让少儿能够把空闲的图书存放到图书馆中，即让图书资源得到更大程度的分享；于2011年进行了校企合作，建立了汽车图书馆，深入到人民基层，让图书馆借阅活动彻底深入到大部分人的生活中，并且受到了广大群众的一致好评。
3.充分运用和发挥现代化服务手段的优势和作用。随着现代科技的快速发展，手机、互联网、电脑等现代科技产物几乎走进每一户家庭，并且在人们的日常生活、学习、工作中发挥着不可替代的作用。然而，对于如何正确运用高科技产品需要一个正确的指导，许多少年儿童对此并不十分了解。例如：电脑屏幕工作时会产生微量的辐射，电池遇水后发生腐蚀等一些基本常识需要给少儿进行普及。除此之外，还应当开展一些主题活动，避免少儿思想的不成熟而被一些电视广告误导犯错等等。
（三）坚强服务人员内部管理创新
1.坚持 “以德治馆”。要秉持用提高思想品德来治理图书馆，不断加强图书馆工作人员的道德素质和业务能力。图书馆管理员人员要时刻保持学习的态度，学知识文化、政治、业务以及科技等。要以孩子为本，一切工作都要围绕以“少儿身心健康成长”为中心，积极鼓励图书馆工作人员争当业务骨干，孩子的榜样，用实际行动去践行“以德治馆”这个核心思想。
2.面对新形势提高管理人员素质。少儿图书馆管理者是对少儿进行教育的主要实施者。为使图书馆工作人员保持结构合理、素质较高、有创新能力，要求他们承担更多的责任去培养新一代的社会主义接班人，这是时代的要求，也是少儿图书馆工作人员的历史使命。伴随着现代科技的迅速发展，新媒体技术，数字图书馆成为了新世纪图书馆新的发展方向。在这种情况下，少儿图书馆工作人员必须适应新的环境形势，加强自身学习，及时获取新的知识结构从而更好地为少儿读者开展服务。
少儿图书馆的发展，从服务模式的创新、到服务体系的建立，使得少儿图书馆为少年文化教育做出了很大的贡献，一心一意为孩子读书服务，希望孩子能够通过读书来促进自己思想的健康发展，同时扩大脑活量，让孩子进行大胆思维与创新。少儿图书馆还以自身更加优质化的服务和收藏来吸引更多的少年儿童来参与其中，让图书馆的社会地位得以提高，让其能够真正为少儿健康成长起到一定的作用。
参考文献：
[1]祝茵.少儿图书馆促进儿童阅读的思考[J].图书馆研究与工作，2011（ 2） ：12-14.
[2]程显静.新形势下如何提升高校图书馆服务水平[J].北京：内江科技.2011（09）：21-23.
[3]黄幼菲.坚持“以人为本”的科学发展观 构建和谐图书馆[J].北京：科技情报开发与经济.2009（06）：34-35.
21 世纪是信息的社会，生活节奏与知识的更新速度都变得越来越迅速。而伴随着我国市场经济体制的不断深化，人们的职业生涯面临着越来越多的挑战与竞争。因此，强烈的继续学习愿望与“充电”的社会需求催生并推动了教育培训市场的形成与壮大。而我们看到尽管中国教育培训领域最早起步于公办高校剩余教育资源的利用与发掘，但是似乎目前高校的培训服务遇到了不小的瓶颈，特别是师范类院校。由于目前很多师范类院校都在进行学校发展定位的转变，因此笔者试图从宏观及微观的角度探究师范类高校教育培训发展的可行性途径。
一 当前教育培训市场概况
1．国家宏观经济政策促进教育培训市场产生和发展
随着科学发展观、科教兴国战略和全面推进素质教育决策的实施，构建终身教育体系和建立学习型社会目标等一系列宏观政策的制定，使得国家经济结构、人才结构正在进行着明显的调整。而农村大批剩余劳动力的转移、国有企业中剩余职工的再就业、党政机关内精简机构的工作人员的转岗等一系列举措的实施，促使为了改变自身的命运，重视与当前工作无关的“非岗位培训”的人数明显增加，这种以优化自身素质为目的的投资型学习悄然兴起。据国际统计局的有关数据显示，截至2009 年底我国居民储蓄总额超过20 万亿，2009 年城镇居民人均可支配收入17175元，城镇居民用于教育性支出平均消费645.9 元，同比增长3.8%。全国居民潜在的教育支出每年约为3000 亿元。可以看出教育支出已经成为我国居民储蓄的主要动机之一。这些都为教育培训的发展提供了动力、指明了方向。而中国培训市场规模以每年200亿的速度扩张，也正验证了这一点。
2．期待更好的职业生涯，个人人力资本投资受到重视
目前高校毕业生总量居高不下，就业市场供需形势更加严峻，这就迫使在校大学生除传统的考研考博之外，只能通过各种培训掌握多种实用技能，增强自身的竞争力。去年下半年以来，各种培训都出现了报名人数大幅度攀升的局面。另一方面，随着市场经济体制的深入，原先的“铁饭碗”“大锅饭”被打破。劳务制度的改革使得在岗人员也面临着巨大的压力，加之随着全球化进程的加速，全球性的人才竞争愈演愈烈。因此为了能够应对由于知识和技能老化周期的缩短而可能遇到的裁员风险，确保自身在未来能有更好的职业生涯，在职人员对其个人人力资本的投资受到了足够的重视，这也为我国的教育培训拓展了巨大的市场空间。
3．培训细分市场发展不均匀
首先，从培训项目类别的角度看。《2007－2010 年中国培训市场发展预测与投资分析报告》指出，目前，it 培训、英语培训、管理培训和少儿教育已成为培训教育业的支柱。其中，中国英语培训市场的市场总值大约是150 亿元，相当于一个中等城市的年产值。而目前全国的英语培训机构总数已达5 万家之多，预计到2010 年底我国英语培训的市场总值将达到300 亿元。而去年全国it 职业培训市场实现销售额53.8 亿元，比上一年增长17.4%，今年的预计增长率为15.7%。至2012 年，市场的年复合增长率为15.2%。由于资本对行业的持续注入，部分品牌it 培训机构进一步扩张，形成品牌it 机构高度垄断市场的格局。去年it 培训市场品牌集中度显著提高，前10 名it 培训机构占据73.9%的市场份额。在所有产品中，软件类培训产品占有超过50%的市场份额。少儿教育，特别是早教机构近两年发展迅猛。随着“80后”人群陆续为人父母，又一个生育高峰也逐步显现。据预测目前中国的早教潜在市场已有上千亿的规模。其次，从培训提供者的角度看，当前培训市场的办学主体主要分为以下几类：各级各类学校办的培训班；行业企业的培训中心、各种学会团体办的培训、社会力量办学、培训公司、个人。目前高校继续教育部门和民营的教育培训机构，这两者就占去了市场份额的85%，另外还有一些政府行政部门举办的培训班也有一定发展。据资料显示，2007 年各主要高校继续教育（不包括mba 教育）盈利情况为：清华大学6.9 亿元；北京大学5 亿元；中国人民大学3 亿元；浙大和南开同是过亿元的大户。而各大品牌民营培训机构每年以约25%的速度扩张也推动了中国教育培训行业的管理标准、教学标准和服务标准的全面提升。
二 师范类高校举办教育培训的特点
市场规模的高速扩张与无限商机，使得很多民营投资者趋之若鹜。但反观传统的高校培训，除了个别名牌大学仍能够借助其品牌效应在市场内站稳脚跟外，大多数高校只能算勉强维持，甚至是早早就被挤出市场竞争，特别是师范类院校。究其原因，我想我们必须从此类院校的特点入手进行分析。
首先，作为国家公办的高等学府，师范类院校举办培训具备教学成本低的绝对优势。第一，随着近几年的高校硬件基础设施的改扩建，各高校包括师范类院校在教室、实验室、学生生活区的硬件配备上较之以往都上了一个台阶，能够做到同时满足统招学生与为校外提供教育培训服务的要求；第二，学校拥有一支专业水平高，教学质量有保证的稳定的师资队伍，这为开展培训节省了大笔开支；第三，在专业理论方面，由于高校都担负着学科建设和研发的任务，在专业理论上有着民营培训机构不能比拟的理论基础与优势。对于师范类院校来说，多年积累的培养教师的教学经验，使得其在语言类专业、教育类和心理学专业等方面具有很高的起点。这为院校提供语言类培训、教师培训、幼儿教育以及考试类培训提供了先决条件，这也为师范类院校节省了不少课程开发的成本。
可以看出，师范类高校举办培训的优势是巨大的，但劣势也是明显的，甚至有时是致命的。首要的一点就是办学体制的僵化。由于公办高校多年来一直采取计划经济模式办学，行政化的管理结构，使得其在对外举办教育培训过程中存在三个致命缺陷：第一，培训地位不及统招办学，无法在学校整体发展中得到足够的重视与支持。由于公办院校的经费来源大多依靠财政拨款和学生的学费，因此举办培训势必不能得到有力的资金支持；第二，计划经济模式的惯性思想使得学校始终沉浸在买方市场的优越感中，不能及时更新培训项目和课程内容，致使无法适应市场需求和学员的求学愿望；第三，行政化的管理模式导致培训班的管理人员服务意识严重缺失，使得学员在将其与一些大品牌民营培训机构比较时产生很大的心理落差，进而导致生源流失。另外，尽管目前很多师范类院校都在进行学校定位的转型，积极地调涨专业结构，但理工科和应用性专业的学科劣势还是在教育培训项目的选择上体现出来。诚然，提高学员的基础文化素质及理论修养确系高校举办培训的一种社会服务属性的体现，但是，实用性与时效性同样是学员选择是否参加该培训的原因和动机。因此缺乏实用性的课程内容成为了师范类高校培训发展的主要阻碍。
三 师范类高校拓展教育培训市场的途径
1．调整办学模式，引进经营理念
首先，我们必须认清培训从本质上讲是一个具有产业特性的社会性的教育活动，交换存在于这个活动当中。社会和个人都是培训领域交换的利益实体，是培训需求的一方，即买方。培训机构或办学实体是提供培训的一方，即卖方。在培训过程中卖方提供的产品就是教育服务，而买方必须交纳一定数目的费用从而获取参加培训的权利，并经过培训得到个人知识的更新、技能的提高，增加社会竞争能力，这是培训活动中存在的交换关系；其次，培训是教与学的过程，这个过程是通过教育工作者的劳动实现的。教师通过自己的智慧和体能的消耗向学生提供服务，同时也获取相应的报酬，实现了劳动价值的交换；最后，既然培训的市场机制是客观存在，作为培训机构就应该引入产业运行机制。在遵循教育规律的同时，也要按经济规律办事，计算投入和产出。同时引入竞争机制，优胜劣汰，及时对社会和学员等买方的需求进行反应。
2．转变管理方式，提高服务水平
既然培训是产业，具有经营性，那么作为培训服务的提供者就必须以买方的需求和利益作为办学的出发点和宗旨。因为当学员和培训机构达成培训协议时，作为服务提供者，培训机构就对学员做出了服务承诺，并需要按照承诺提供相应的教育劳务，以实现目标。因此，我们必须转变管理方式，加强对工作人员服务意识的培养与提高，这样才不会在还没有和别人开始竞争的时候就被踢出局。
3．开发优势项目，发展特色培训
尽管向综合性大学转变是当前很多师范类高校的转型目标，但要完成专业结构调整还需时日。因此尽管很多应用性专业的培训市场很火爆，但笔者建议师范类院校不要拿自己的劣势和别人的优势进行竞争。师范类院校在教师培养、心理学以及幼儿教育的优势是其他非专业机构难以超越的优势，因此我们可以将这个优势做大做强，打造这些培训领域的权威机构和一流品牌。另外，在其他专业方面可以采取和那些大品牌的民营培训机构进行合作，学习人家的管理模式和成功经验，为日后的专业调整做好理论和实践储备。
参考文献
［1］俞建伟.教育集团的发展模式与运行机制.高等工程教育服务研究，2008（5）
［2］董兵.关于我国教育培训市场形成和发展的研究，2004（5）
目前，中国高端英语培训格局现状是华尔街英语、英孚教育、新东方精英英语3家各占20％比例，处于三足鼎立的局面。
出现鼎足而立的局面，缘于外资的进入。从2008年开始，就陆续有外资培训机构来国内掘金。近日，以“美国小学”模式在国内英语培训市场争得一席之地的瑞思学科英语品牌宣布，在中国正式推出少儿英语评测体系，成为国内首个引入原汁原味美国小学式“过程评价体系”的少儿英语教育机构。
很多人对“瑞思学科英语”的名字感到陌生，而在业内，这个名字早在2007年就名声大振了。当年12月，美国霍顿・米夫林出版集团花费40亿美元，完成对英国最大教育集团里德・埃塞维尔的收购，成为市值120亿美元的全球最大的K12教育集团。而早在当年6月，“瑞思学科英语”就成为该集团在华重点推荐的英语教育项目。
“K12教育”指的是基础教育阶段的培训课程。这个培训大鳄在中国主要开展的是小学至高中阶段的外语培训课程。另一家出版巨头――培生教育集团也在中国开始布局。培生教育集团旗下的朗文公司曾经是中国中学英语课本的合作方，而近期，培生朗文公司在上海设立了其第一所英语培训学校――乐宁雅思，并有意在中国市场扩大规模。
本土机构的反扑
不管是霍顿・米夫林还是培生教育集团，都有着同样的背景和发展策略，即依托图书出版业，在中国从事英语培训。这让中国的同行也跃跃欲试。国内最大的外语图书出版社――外语教学与研究出版社(外研社)立刻紧随其后，该社和韩国第一大英语培训机构YBM联袂打造的教育品牌――壹佳英语在北京中关村开出第二家教学中心。
“壹佳英语做的是少儿英语，这是一个尝试，主要面向高端的市场需求。”外研社社长于春迟说。“国外一些教育品牌卖的是素质教育，而在中国不可否认要带一点应试教育的东西，所以我们一直想做一个能够包含两者的培训体系。”于春迟表示，壹佳英语目前还在做前期的准备工作，包括教学体系和管理体系。“仅仅是如何进行教师和学生的评价，就需要花费很多精力了。”
不过这种低调的表态并不能掩盖外研社争夺培训市场的“野心”。外研社已经在儿童英语领域有了“外研社儿童英语乐园”，在中小学生培训领域有“素质英语俱乐部”，在高等教育有“北外网院”等品牌，一个全方位的英语培训体系正在逐渐形成。只要这套培训体系建立，外研社的几大外语培训品牌就能从北京走向全国各个城市。
面对咄咄逼人的外资巨头，于春迟表示外语培训市场“庞大到我们现在还不能统计出一个数据的程度”，外资的强势进入并不能立刻让外语培训市场“变天”，国内外语培训机构只要能够在自己的特色和专业上精耕细作，肯定还有自己的发展空间。
外资培训机构和出版社都虎视眈眈地盯住了国内外语培训这块蛋糕，对此，现有的外语培训机构也在求新求变，在三方争夺中守土拓疆。
作为目前国内教育培训的一面旗帜，新东方也采取了应对措施。从去年开始，新东方就在英语培训的基础上增加了中学优能全科项目，包括数学、物理、化学等课程的培训，用新东方式的英语教学方法贯穿到其他学科的教育，把数理化课上得和英语课一样生动活泼。同时在少儿培训领域方面，开设小学语文阅读写作能力及小学奥数等强档课程以满足家长的需求。杨芳表示，新东方在多学科建设方面成效已经相当明显。
与外资培训巨头相比，市值仅为20亿美元的新东方在资金上没有优势，但本土机构更了解中国人的需求，可以发挥自己在应试教育和励志课堂方面的特长，来寻找自己的生存空间，把英语教学的经验用在其他培训项目上，再通过其他项目带动英语培训的发展。
朗阁培训中心的经理陈春茂说，面对外资培训巨头，本土培训品牌需要各自找准细分的市场空间。外资培训巨头虽有资金和师资上的优势，但是他们的弱点是不一定能够适应中国各地不同的培训需求。以朗阁在全国的经验来看，福建地区的培训就和长三角地区很不一样。因此，朗阁会在推荐学生选课上更贴近当地的实际，而这一点，外资培训机构还有一段“水土不服”的适应期。
后来者迪士尼
年增长率12％，市场规模高达150亿元人民币，这就是让众多培训机构垂涎的中国英语培训市场，就连迪士尼也要来分一杯羹。
去年，迪士尼中国首家同时也是全球首家迪士尼英语培训中心正式在上海成立。
迪士尼英语是华特迪士尼公司通过迪士尼全球出版部门在中国开展的一项新业务，主要针对2至10岁的儿童。培训中心目前设有7间以迪士尼故事为主题的课室，每间课室平均容纳12名儿童上课。满负荷开课的情况下，可以教950名儿童。
供给侧改革从党的十八届五中全会文件到人大政府工作报告都已经明确写入。对于供给侧改革这个新名词，社会上已议论很久，相关的研究成果已经汗牛充栋。那么，这些国家宏观层面的改革，与企业微观经济有什么关联，对于教育培训行业来讲，又带来了哪些冲击？作为一个目前在教育领域耕耘的人，对此颇有感触。
一、快增长背后的掣肘沾满行业味道
对教育培训行业来说，市场确实呈现连年繁荣之势，加之风投的跟风又起到了推波助澜的作用。没有深陷其中，根本无法体会到这个行业在快速发展之上亟待成长的需求所。据市场上的一些统计数字来看，当前中国培训业正进入快速发展时期，各类培训机构呈爆发性增长。截至2012年底，培训业潜在市场规模高达5000亿元人民币，到2020年，加上素质教育的深入，中小学教育市场的课外培训辅导将更受青睐，市场潜力进一步增大，市场规模将突破1万亿！
其实，中国各类培训机构已达数百万家，英语、IT、少儿教育也已经成为了培训产业的三大支柱。教育培训各类市场也更加细分，包括从幼儿园早期教育到高等教育、职业教育、各类校外培训、教育技术行业等市场都在以20%左右的速度快速增长。
但是，这快速增长的背后，掣肘的制约作用也愈加明显了。
首先，管理水平成共性问题，制约行业发展。
任何一个行业都有它自身的特点，在教育培训行业，这种特点愈加明显：教育培训行业由于前期市场利润丰厚，进入的技术壁垒和资金壁垒都比较低，各种朋友合作的私人作坊、夫妻店就大量出现，带来整个行业大市场、小作坊的现象很突出，让这个行业的企业管理水平一直停留在简易起步状态，直接导致了培训行业对人力资源认识的缺乏，人力资源管理处于空白状态。
目前该行业人才竞争恶性化，机构、企业间的相互挖墙角，人为抬高人力成本，造成现实人力状况与需求、与企业能承受的成本严重出现差距，产生大量泡沫化现象，造成整个行业的成本大量上升。加上市场细化不够，同质化产品、经营的存在，从业人员的职业素质参差不齐，研发人员的大量缺失等等，是现在教育培训行业所面临的共同问题。
而且，教育培训行业本身在做教育，但自身用人却是只用不养，任由人才流失。不仅缺少必要的、必需的培训，不给人才提供学习、“充电”的机会， 没有培训支出， 人力资源无法实现再增值，许多追求上进、谋求发展的员工纷纷选择离开，使企业陷入后继乏人、后劲不足的困境。而企业高层人才的流失，不仅会带走商业技术秘密，还会带走客户，更会形成很多畸形的竞争关系，这导致行业之间的竞争，进一步恶化。
其次，崇尚业绩胜于企业文化。
由于行业特点，很多教育培训行业中的小企业领导核心往往是创业者，创业者的理念通常就是企业的理念。创业者的动机与素质基本上决定了企业的方向。而大多创业者在创业初期总是把资金积累放在首要位置，不会在意企业的精神和文化建设，导致员工没有归属感。再加上很多创业者仅仅是教师出身，自身的综合素质不完整，初期又以生存为前提导致的经营短视让企业难以有序的运营和发展。
而且，多元化的教育培训市场格局，较低的培训市场准入门槛，使很多经营者对教育培训的规律缺乏科学的认识，在教学质量、教学内容、师资上的研发投入严重不足，教学效果自然无从保证，加上急功近利的心态，导致对教学质量的漠视。所以，一方面，漠视企业文化，一方面，追求业绩胜于塑造企业文化，自身教学体系完善困难。
第三，跨界，人跨心不跨。
跨界，是互联网时展运营的名词，但是在最早喊出“跨界”思维的教育培训圈子中，跨界成了表面的说道，真正行动起来，很多企业却始终跨不过自己的“心界”。这其中的原因是，在教育培训行业，“圈子”效应非常明显。在这个圈子中，行业外的人很难在一个保守的氛围内异军突起，做出应有的价值。明显的排他性直接成了企业生存的障碍：笔者曾有过观察，但凡行业发展不错的公司或者机构，大部分并非行业内人士在打理经营，反而是跨界的人才让企业能发展迅猛。
所以，在更多的企业中，由于存在“圈子”效应，会出现比水土不服更严重的后果，那就是跨界的人才很难发挥出全部的优势。
再加上这个行业的中高层人员非正常离职率高，企业间相互“挖角”现象严重，人才争夺呈现白热化。国内高校和其他教育机构对人才培养重视不够，相关的课程和教材也不多，于是，行业内最先发展的企业成了“黄埔军校”。类似的很多因素，都成了企业发展和长大的绊脚索。
二、让“三驾马车”拉动教育培训行业发展
一个企业的企业文化总是随着它的发展阶段而不断成熟，不断完善，从而更具有行业性、民族性和企业性。文化的完善过程其实就是企业每个发展阶段都能以最小的沟通交易成本实现最好的沟通交易效果的实现过程。而企业文化是有其人力资源约束功能的，好的企业文化的魅力便是能把企业发展所需要的人才牢牢吸引并保持在自己的周围。
对教育培训行业来说，其发展特点是扩张速度极快，一个点的成熟运营往往可以稍加改动或原版复制在其他多个区域。这就对它的人才储备要求就非常高。如果想在行业内快速实现突破，就一定要在自身的人力资源管理上敢于打破原有的思维模式。
首先，管理体系化。
具体措施：（1）从高层到基层管理者重视科学管理体系，将管理工作的计划、组织、领导、控制几个部分有机结合，建立完善的管理体系，这样才能让企业向整体的健康方向发展，做好公司各级组织乃至每个员工的有效管理，真正让经营流程的每个环节都在科学的管理中有序高效的运行。（2）按企业业务流程，全面梳理各职能部门的完善职能建设。避免因某些部门职能的缺失而造成的管理漏洞。
其次，建立本行业自己的能力模型。
目前，在这个产业内，仍然没有形式占有绝对优势的企业，但随着行业产业化、集团化的进程，加上各类国外成熟的先进的培训机构进入中国市场，国内的教育企业开始意识到企业管理必须进入科学化管理才能在竞争中占得一席之地，而科学的企业管理中人力资源的管理是当代企业管理的核心之一，要想在行业中立于不败之地，必须重视自身企业的人力资源管理。
所以，教育培训行业要全面建立起自己的人力资源人才招聘、发展、培养方案。也要建立人才离职约束机制。发挥企业文化的人力资源约束功能。如对高薪任用人员，要提高其离职成本。限制离职后就业选择，避免一定时间内本企业信息商业资源的流失。
第三，从跨界思维亟待转为真正的跨界发展。
具备跨界人才思维。在互联网十与供给侧改革时代，企业要确立跨界思维，要开放合作，构建共生共享的产业生态圈，行业将超越行业界限，企业要超越企业界限，需要重新定义行业与企业。这个边界已打破，新技术的应用也使整个产业重构。行业与企业的跨界必然要求人才要跨界。
人才的供给结构要从单一行业内人才转向跨界混合的多种人才结构，教育培训机构不能清一色都出身于教育培训行业，企业的招聘中，也不一定全部瞄准教育行业背景，而是要多元化，让跨界的思维推动这个行业的发展。所以，教育培训行业的人力资源管理必须要有跨界的人才思维。同时，还要注重跨界人才的引进与培养。
在过去30多年的中国经济快速发展时期，“科学技术”成为现代社会中的第一生产力，科学技术的发展需要人来实现和完成，所以在科学技术突飞猛进发展的同时，对人的培养在我国现金时代成了重中之重，进而教育培训成了科学技术强有力的支柱。
随着一轮轮新的市场需求的刺激，教育培训市场正处于最佳发展时期，整个教育行业，得益于中国快速发展的十来年，也不断得到发展与推动，逐步走向产业化过程。一些大规模的集团公司开始逐步改革、规范企业内管理，重视在大量引进有海外留学工作经验的管理人员的同时，建立自己的人力资源系统，逐步有序的开发、培养本行业人才。唯有如此，教育培训行业才能真正进入的人力资源管理时代。
第一，许多父母为减轻生活的负担，要么把孩子送到可以寄宿的私立学校，要么把孩子留给爷爷奶奶，而两者都不利于孩子健康心理的成长。据我所知，基础教育阶段的私立学校还没有出现高素质高水平的学校，从笔者了解到的广大农村的私立学校来看，他们更多的把学校当做挣钱的工厂。有些地区私立学校的管理完全是产业化的形式，这些学校靠加班加点的学习和考试换取优秀的成绩，从而获得高升学率，进而可以招收更好成绩的学生，吸引更多的求学者入校，学校最终获得了丰厚的利润。他们要的是物质利益，通过严酷甚至残酷的管理来达到这个目的，显然是没有考虑到学生的心理成长的。小学生的心智还并不健全，在这样的学校学习完全是涸泽而渔，杀鸡取卵，过早的透支了孩子的学习热情和智力。处在这种学习环境的学生长时间缺少温馨的家庭生活，很容易形成对人生的消极态度，是不利于其个人的长远发展的。
那些被留在爷爷奶奶身边的留守儿童容易产生被遗弃的错觉，因为和爷爷奶奶的年龄差距过于悬殊，很难有比较融洽的沟通。当他们的情感诉求难以得到满足的时候，他们不得不学会隐藏自己的各种情绪，过早的封闭自己造成了他们的性格上的孤僻和叛逆，对社会和人生持有比较消极的态度。
尽管有人提出吃苦教育的观点，主张要培养孩子独立的生活能力和应对艰苦条件的能力。但这和让孩子远离父母不是一个概念，而且，对于大部分孩子来说，家庭生活是童年时期最重要的成长舞台。许多心理学家和教育家都指出了这一点：得不到爱的滋润，人会变得孤僻而消极。另外，从实际情况来看，许多家长都发现了让孩子在身边的重要性。从学习上来说，在私立学校受高强度练习的孩子常常会有厌学情绪，小学成绩优秀者到初中往往开始厌学，初中学习成绩优秀者到高中开始厌学，且很容易陷入早恋或者网络中。从家庭生活上来说，许多家长发现孩子和自己的感情淡漠，沟通起来非常困难，要么一言不发，要么翻脸顶嘴。
第二，课业繁重，学习压力大。首先，压力来自社会和家长。竞争日益激烈的社会把焦点集中在人才的竞争上，许多家长在社会的竞争中败下阵来，于是让孩子赢在起跑线上成了他们的经验之谈，为保证孩子能有一个良好的开端，他们给孩子安排了各种特长班和补习班。社会上许多教育培训机构也推波助澜，他们的广告词就是让孩子赢在起跑线上，可谓最准确的广告定位。然而，这是一个错误的逻辑推理。社会竞争激烈，人才竞争激烈，我们应该促进人才的成长，然而，培养人才并不是靠给尚处于童年成长期的孩子施压就能成功的。相反，这种功利的做法带来了许多弊端。
其次，压力还来自学校的老师。受当前教育环境的决定，老师们评优评模的主要依据还是学生的考试成绩，有的老师不得不把更多的精力投放在对学生学习成绩的追求上。老师会关注学生的心理健康，会关注他们的成长，但这样的老师相对来说属于少数，而且，就算能注意到学生心理成长的老师也没有那么多的时间和精力，为了取得更好的教学效果，他们不得不把更多的时间用在对学生学习的研究上。
二、具体目标
1.学前教育：学前三年入园率达93%。
2.义务教育：小学学龄儿童入学率达100%，初中入学率达99.8%；小学无流生，初中流生率控制在3‰以内；“三残”少儿入学率达97%以上。
3.高中段教育：初中毕业生升入高中段学校比例达95.75%；职普招生比保持在1∶1左右。
4.高等教育：积极发展普通高等教育、高教自考、电大教育和远程教育，自学考试报名0.6万人次，毕业生人数360人。全市高等教育毛入学率达40%。
5.基础教育重点工程：
（1）家庭经济困难学生资助扩面工程：继续实现“应助尽助”。
（2）爱心营养餐工程：继续实现“应助尽助”。
（3）名师资源共享工程：完成各类优秀课堂实录、教育教学讲座摄制200节。
（4）校舍安全工程：按照全国、省校安办制定的时间表和线路图，完成当年计划，确保校舍安全。
（5）领雁工程：完成省级培训199人，市级185人，县级286人。
6.职业教育“双六计划”
（1）奖学助学：中职学校免费入学比例全市平均达40%；奖励品学兼优的中职生，奖励比例达5%。其他学生(不含高三)都享受国家助学金。
（2）实训基地建设：争创国家级、省级实训基地2-3个，评选市级实训基地2-4个。
（3）师资队伍建设：继续选派专业课教师参加高技能培训，“双师型”教师比例达60%以上。
（4）成人教育：深入实施“万名农民素质工程”，全年培训预备劳动力2000人。扎实开展城乡成年居民“双证制”教育，全年完成5000人。
（5）服务地方经济和校企合作：鼓励行业、企业参与职校办学，创建1-2个省级职教优秀校外实习基地、1-2个省级优秀职工教育培训基地，建立市级优秀校外实习基地和职工教育培训基地各3个。
（6）县级职教中心和示范专业建设：指导职校开展国家级重点职校和国家高水平示范中等职校创建工作；新增省级示范专业2-3个，评选市级示范专业3-5个。
四、重点工作
1．以提升整体水平为重点，加快推进教育现代化
制定出台《教育现代化发展纲要》，召开教育现代化专题推进会,加快推进*教育现代化进程。在*实现教育现代化的进程中，坚持教育的“三个面向”，坚持改革、稳定、创新，坚持科学发展，“好”字当先，把教育现代化目标要求落到实处。正确处理好眼前与长远、需要与可能的关系，继续推进各类教育体系的战略性调整，实现规模、布局、结构、效益和质量的统一，在更高平台上提升教育的人才支持能力、知识贡献能力。加快建立优质教育总量供给更加充足、结构布局更加合理、服务功能更加健全的现代化教育体系，在更大程度上满足人民群众日益增长的对高质量、多样化优质教育的需求。
2．以推进校安工程为重点，抓好学校安全工作
根据省市政府确定的中小学校舍安全工程实施意见，继续完善中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划，编制每所学校的校园平面规划和校舍加固建设具体方案，加强工程管理，确保工程质量。建立一支数量充足、专业性强的专职技术队伍，配备相应设备，建立专门的档案室，做好工程实施各个阶段的信息档案。协调有关方面，拓宽融资渠道，积极筹措工程资金，积极争取省加大对经济欠发达地区的扶持力度，千方百计确保工程资金及时到位。认真总结学校建设维修经验，制订好中小学校舍维修规划，完善中小学校舍日常管理和维护的长效机制，在争取省校舍维修改造专项补助的基础上，落实地方配套资金，推进校舍维修改造和农村教师宿舍的改造。切实加强对气象灾害的预防宣传、对特种设备和校舍安全的检查工作，落实责任，做到防患于未然。
坚持依法办学，落实学校安全稳定工作责任。进一步规范教育收费，认真执行教育收费公示制度，坚决制止教育乱收费。完善对民办学校的督查制度，依法规范民办教育的办学行为。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，加大中小学幼儿园安全教育工作力度，重点开展防火、防溺水、防交通事故、防、防爱滋病（包括防各种传染病）、防甲流以及食品卫生安全的教育，加强各类安全预案的演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力。进一步强化中小学、幼儿园接送车的管理。全面推进校园示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。
3．以实施“双六计划”为重点，提高职教整体实力
切实提高职业教育整体实力，加快推进四省边际职业教育培训中心建设。针对发展变化的经济社会形势，不断调整职业教育发展内容，以实施“双六计划”为重点，推进职业教育的转型升级，市本级认真做好职业教育资源整合工作。以提高基础能力为重点，加强实训基地、专业设置、学科教材和专业课师资队伍建设。以“做强、做精、做特”为目标，制定全市职业学校专业调整计划，因地制宜开展专业调整工作。强化校企合作、工学结合，服务企业、服务产业、服务社会，切实提高职校毕业生在本地企业的就业率，提高职业教育对当地经济社会发展的贡献率，助推*工业经济新飞跃。以双证制教育培训工作为重点，大力发展成人教育，认真做好农村预备劳动力培训工作，服务社会主义新农村建设。
4．以提高幼教质量为重点，大力发展学前教育
切实加强学前教育,努力提高教育质量。进一步贯彻落实省政府学前教育工作会议精神，按照“因地制宜、积极进取、量力而行、科学规范”的原则，确定学前教育发展目标。加强对农村学前教育的扶持力度，建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干的农村学前教育管理指导网络，提高村级幼儿园的办园水平，保障农村儿童能接受较好质量的学前教育。加强对城市配套幼儿园的规划和建设力度，大力规范城乡结合部幼儿园办学，不断扩大优质教育资源。进一步抓好乡镇中心幼儿园建设和幼儿园等级评定工作，推动我市幼教工作再上新台阶。
5．以提升教师素质为重点，加强教师队伍建设
以实施“领雁工程”为重点，切实加强教师队伍建设。分类、分层推进教师培训，加强教研员队伍建设,促进教师专业成长。继续实施农村中小学教师“领雁工程”，扎实完成省、市、县三级培训任务。深入实施中等职业学校教师素质提高计划，加大“双师型”教师培养培训力度。完成各级各类校长培训、班主任培训工作。推进网络培训，做好校长远程培训的过程管理。加强幼儿园园长和幼儿园骨干教师培训，提高幼儿教育办学水平和办学质量。继续做好在职省特级教师和市名师的年度考核工作，充分发挥引领、示范的辐射作用。开展第十批“浙江省特级教师”、第四届“*市名师”和三百优（百优学科带头人、百优班主任、百优教研组长）评选工作。进一步推进青蓝工程，完善中小学教师专业技术资格评审工作，继续加大对农村教师的倾斜力度。深化人事制度改革，进一步推进学校收入分配制度改革，在完善义务教育学校教师绩效工资改革的同时，做好非义务教育学校教师绩效工资的实施工作。做好事业单位岗位设置工作，调动广大教师工作积极性和主动性，激发广大教师的工作热情。
6．以推进教育均衡为重点，创新教育发展机制
坚定不移地实施教育资源配置向农村、欠发达地区、薄弱学校和困难群体倾斜的政策。继续做好教师支教工作，完善教师结对、挂职锻炼、短期交流等制度，多形式组织和鼓励更多的优秀教师到农村和欠发达地区开展支教活动。进一部优化推广“名校托管,一校两区”和“义务教育发展共同体”推进教育均衡的创新举措。积极抓好“书香校园”工程，促进六大校园建设。进一步改善特殊教育办学条件，提升特殊教育学校办学水平。
7．以深化课程改革为重点，大力推进素质教育
深化基础教育课程改革，转变人才培养模式，提高育人质量。以课程改革为契机，加强教师和校长队伍建设，加强校园文化和学校制度建设，鼓励改革创新，鼓励特色发展，适应人民群众多样化的教育要求。创新教研方式，促进教师成长，创新管理机制，推广“轻负担、高质量”教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的课堂评价体系，全面提高教育教学质量保障水平，加强素质教育实践基地建设，重视体育、艺术、卫生工作和环保教育、科普教育，推进素质教育，培养创新人才。完善考试科目、考试内容、考试方法以及综合素质评价方案，努力形成有利于素质教育导向，有利于学生全面发展，有利于基础教育均衡发展的新机制。进一步深化基础教育课程改革实验，着力在课程实施、制度创新、教师专业成长、均衡发展等方面取得突破。建立和完善督学责任区工作机制。不断培育优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。
8．以保障教育公平为重点，推进教育惠农工程
继续做好经济困难家庭子女资助工程和爱心营养餐工程，确保应保尽保、应送尽送。继续做好贫困家庭大学新生就学资助工作。推进名师资源共享工程，加快摄制各类优秀课堂实录，充实名师课堂资源。继续实施农村教师宿舍改造工程，逐步改善农村教师工作生活条件。实施乡镇中心幼儿园建设工程，努力提升乡镇中心幼儿园示范辐射能力。实施第二轮农村现代远程教育工程，提高农村学校信息化水平。
9．以净化教育环境为重点，切实规范办学行为
历史上素有“东南雄镇”、“浙西门户”之称的悠悠江南滨海古镇乍浦，集山海之灵秀，人文传统蕴集深厚。龙湫书画社（龙湫，乍浦古名）成立于1993年，尽管时间不长，但已成了当地青少年书法教育培训基地。2007年6月3日，龙湫书画社又成了平湖市文艺界谈论的热点，这天该社的学生书法篆刻展在平湖市陆维钊书画院隆重举行，70多名农家学子的80多幅书法、篆刻作品登上了“大雅之堂”，他们之中最小的才6岁，轰动一时。在此之前，该社学生在“好娃娃杯”全国少儿书法大赛、“全国少儿书法群星奖”、“浙江省学生书法比赛”等全国、省内有重大影响的各类书法比赛中也是屡获大奖。龙湫书画社在首届全国青少年书法评级大赛中喜获教育成果奖，并被授予“全国青少年书法评级考务工作站”，最近又被平湖市文联命名为“平湖市书法创作基地”。
是谁创造了这不凡的业绩？龙湫书画社的领头人叫周中伟，今年44岁，自幼喜爱书法篆刻，心性颖慧、好学善解,师从当地文化名人许白凤。现为浙江省书法家协会会员、嘉兴市书法家协会刻字委员会委员、平湖市政协书画联谊会会员、陆维钊书画院特聘画师。书法学米王一路，于从容平淡中见其率真，初观之平淡简捷，而渐则浑厚华兹，真草篆隶无不涉猎。篆刻从秦汉印入手，继学吴昌硕、赵之谦等，通会诸家，创造汲取，融入前沿。有古人风，又自成气象。其书法篆刻作品入展第一、三届全浙书法大展，浙江省地市书法联展，西泠印社全国大篆刻展。作品发表于《书法导报》、《青少年书法报》等十余家报刊。
近年来，随着经济和科技的快速发展，细心的周中伟渐渐发现，乍浦尽管具有深厚文化底蕴，但该地学习书法等中华传统艺术的人还是越来越少。把书法艺术发扬光大，开拓书法教育的新疆域，这也是一个书法家的职责，周中伟灵机一动，何不利用自己之所长，帮助喜爱书法的学生实现梦想。在平湖市文联和乍浦镇政府、文化站等有关单位的帮助下，周中伟于2004年成立了龙湫书画社书法培训中心。学生从刚开始时的6名，到现在的130名，四年多来培养了200多名学生。黄子睿坚持学了四年，已在全国、省、市少儿书法大赛中获一、二等奖十余次。通过几年来的教学实践，周中伟摸索出了一套特色教学法：一是手把手教法。由于学生年龄小，没有书法写作基础，有的甚至刚开始认字，为提高教育成效，他采用小班制教育，把每个班学生控制在10人之内，由老师亲自把笔，手把手教笔法，加深学生（特别是初学者）对笔性的理解，使学生能很快学会毛笔的提按、顿挫，掌握行笔的快慢和轻重、节奏和韵律，熟练驾驭笔法。二是文字分析法。中国汉字博大精深，书法学习必然会涉及大量的繁体字、通假字，为此，让学生了解文字的产生和演变及意义，能够促进融会贯通，提高学习兴趣。所以在教授书法的同时，他向学生传授这些文字的相关知识。例如多义字“里”、“发”，不同意义繁体字的写法也有所不同，“里”（长度单位）、“里”（里面），“发”字，“”（毛发），“l”（发展）等等。这些知识极大地激发了学生的学习好奇心，培养了他们学习书法的兴趣。三是对比施教法。就是在临帖中把同学们写好的同样的字放在一起，再与字帖上的字作比较，找出写得不好的地方，分析原因，再由老师示范，加深学生印象。反复几次，同学们就能掌握要领。四是因人施教法。学生在学习书法时有很大的盲目性和随意性，这就要求老师因人制宜，因人施教。学习书法，临摹是基础，创作是提高。因此，临帖和创作必须相互结合。如果一味地临帖，客观上造成学生的厌烦心理，就会影响学习的热情和兴趣；如果临帖不够，则基础不扎实。经常性地让学生创作书写一些古典诗词、佳句，使学生有一定的成就感，能调动学生的学习积极性，使他们找到学习书法的乐趣，循序渐进，学生便能在快乐中学好书法艺术。五是双管齐下法。毛笔书法虽是我们一贯注重和弘扬的传统，但硬笔却是最普遍使用的书写工具。所以在教学中就要做到艺术与实用相结合，毛笔、硬笔书法一起学。通过对硬笔书法的学习，使学生的写字基础更加扎实，书法教育就能成为整个素质教育的一大特色。
端端正正写字，端端正正做人，这是龙湫书画社书法教育的座右铭；路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，这是龙湫书画社不变的信念。
一、我市儿童少年校外活动场所的概况
近年来，我市各级政府及有关部门加大投入力度，积极建办儿童校外活动场所，为全市儿童少年提供了很好的校外活动阵地。主要有：
××市图书馆。2002年，市委市政府拨巨资在石梅广场建了一个占地9000多平方米，建筑面积11000平方米的现代化图书馆，设计藏书容量80万册，阅览座席800个。该图书馆分为书借阅处和少儿图书借阅处，许多中小学生都办了借书证，前去阅览，同时也开展少儿艺术培训。各中小学图书室、阅览室均可向学生开放，程度有所不同，教育局要求各小学图书室、阅览室向学生免费开放，各学校均有落实。这些都是儿童少年校外活动的有利补充。
××市青少年文化活动中心，是儿童少年校外教育的主要场所，1999年10月建成，占地面积1850m2，建筑面积4800m2，拥有各类大小教室和少儿剧场。现有专兼职教师60多名，其中5名高级职称，11名中级职称。开设美术、书法、器乐、舞蹈、棋艺、跆拳道、武术、文学读写、英语等专业，不定期地组织开展各类艺术比赛、知识竞赛、专业展览。
虞山少年宫，现有建筑面积1800m2，开设科技、文艺、体育、学科四大类20多个培训项目，年平均培训少儿10000多人次，现有专职教师13名，兼职教师100多名。为儿童少年很好的校外活动场。为了让××市儿童少年有更多更好的校外活动场所，建筑面积20000m2，投入6000万左右的××市青少年宫已列入市规划。
另外，电影院、公园也是青少年校外活动的主要场所。××市有京门影城、虞山大戏院、虞山国家森林公园、尚湖公园、宝岩生态观光园、赵园、曾园、燕园、亮山工程等，还有沙家浜革命传统教育基地、国防园等爱国主义教育基地，翁同和纪念馆、博物馆、美术馆、古琴馆、评弹馆和庞薰?美术馆等，儿童少年在学校组织下或利用假日常去活动。
除政府财政支持的这些儿童少年活动场所外，还有虞山业余艺术学校、小青松培训中心、塔前业余育人学校、图书馆教育培训中心、上海汪齐凤芭蕾舞学校××雅典娜分校、东方音乐培训中心、小哈波外语培训学校等10多处社会力量兴办和个人主办的培训学校，都是儿童少年校外活动的有力补充。
除上述列举这些培养儿童少年素质全面发展场所外，目前全市共建有爱国主义教育基地30个、德育教育基地30个、法制教育基地25个、健康教育基地1个、科普教育基地13个、交通消防安全教育基地4个、劳动社会实践基地46个、社区健身路径20多处，这些场所也是儿童少年校外经常活动的地方。
二、儿童少年校外活动场所建设和管理中存在的问题
虽然××市儿童少年校外活动场所为数不少，呈现蓬勃发展的趋势，但与先进地区儿童少年校外活动场所建设相比，还存在差距，与我市经济和社会事业发展相比，还存在许多不相适应的地方。主要表现在：
1、场所数量、规模不足，在布局和结构上不平衡。××市儿童少年校外活动场所的规模还不能满足全市18万儿童少年的活动需要。有些场所没有充分发挥出教育功能，如一些学校的阅览室、电脑室、运动室等。市级儿童少年活动场所建成率太低，乡镇、街道尤其是社区的儿童少年活动场所较少。无法形成市、镇、社区三级儿童少年活动阵地网络。家长普遍反映，孩子活动的地方太少。
2、经费和投入不足，活动场所功能和设施不完备。从目前我市现有各类教育基地和文化活动场所来看，属市直接投入建设和管理的比例不高，除图书馆等大的活动场所外，大部分场所和设施都是单位自建，并以资源共享的形式向社会开放，尤其是社区内的活动场所投入太少。现有活动场所的设施添置、损坏维修、场地拓展因投入有限无法及时维护和更新，一些儿童少年活动场所的资金只能应付日常开支，难以对现有的设施和功能进行更新换代，更谈不上有较大的发展。
3、校外活动项目不全面。儿童少年校外活动应该包括科技、艺术、体育以及思想品德、劳动技能、社会交往等方面内容。由于我市儿童少年活动阵地自身条件限制和指导思想的原因，所以活动场所的活动项目一般主要集中在艺术类的教育和培训。而科技类、体育类、技能类、思想品德类(心理类)和社会类等的活动项目比较少，不能适应儿童少年素质教育和全面发展的要求。
4、校外活动场所管理体制不规范。因为多方面的原因，各种专门的儿童少年活动场所，诸如青少年文化活动中心、妇女儿童活动中心等没有充分发挥其应有功能。一些属于公共设施的图书馆、体育馆等，也没有真正为儿童少年提供更多的方便，免费的活动场所屈指可数。而且这些场所又分属于不同的职能部门管理，很难统一协调，造成了教育资源的浪费。另外，在对儿童少年文化娱乐场所的管理上，往往形成职能管理和治安管理的脱节，造成管理和处罚上的漏洞。
三、关于加强儿童少年校外活动场所建设和管理工作的对策建议
一是加强领导，加大对儿童少年校外活动场所的建设力度。搞好儿童少年学生校外活动场所建设和管理是各级政府义不容辞的责任。要积极争取将儿童少年校外活动场所建设纳入规划。儿童少年教育工作职能部门要统一思想，集中精力，争取各级党委、人大、政府、政协的关心与支持，尽早规划，尽快实施，力争三至五年内建成一批市、镇、社区儿童少年校外活动场所。结合城市住宅建设以及小城镇建设的发展，在社区内大力开辟儿童少年活动场所，建立社区儿童少年服务中心。特别是中心集镇一定要建有一处以上儿童少年活动场馆。逐步形成以市青少年宫为主阵地，以各级爱国主义教育基地、儿童少年实践基地和社区、镇村活动场所为延伸的功能齐全，布局合理，设施完善的市、镇、村（社区）儿童少年活动网络。原创：要积极争取各级政府对儿童少年活动阵地建设的投入。由于儿童少年活动阵地建设所需资金较大，仅靠社会捐款和部门筹集建设是十分困难的，必须依靠政府政策扶持和资金投入，希望各级政府广开渠道，筹集资金。比如可以增加彩票发行额度，发行教育彩票，吸纳筹集资金，专款专用于儿童少年校外活动场所建设。要积极采取多种方式，因地制宜地加快各级儿童少年活动阵地建设。从××实际情况出发，我们认为可以采取财政投入新建扩建、改建和利用现有房屋设施三种方式建设市、镇、社区儿童少年活动阵地。在此基础上，积极发展以社区为依托，公办和民办相结合的儿童校外活动场所。同时，对企事业单位、社会团体和个人等给予儿童少年活动场所（包括新建）的捐赠，在缴纳企业所得税时予以优惠，捐献部分准许全额扣除。
二是严格管理，保证现有活动场所的充分利用。政府投资的文化体育场所必须坚持公益性原则，低费甚至免费向儿童少年学生开放，切不可挪作他用，或对外出租。中小学校要全天对本校学生开放图书馆、语音室、实验室、电脑室等活动场所和设施，图书馆、体育馆要充分发挥职能作用。要注意把握好关系，做好三个结合：一是校内外结合，就是把校内的现有设施建设和校外活动场所的建设相结合。校外教育不一定场所都在校外，可以因地制宜，校内外结合；二是新建和现有设施的完善相结合；三是建设、维修相结合。要调动多方面的积极性。政府所拨付的专项资金使用应通过联席会议进行讨论，要规划好、统筹好、使用好。
