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中小学心理健康教育评价是人们按照一定社会的性质、教育方针和教育政策所确立的教育目标，对所实施的各种教育活动的效果及学生学习质量和发展水平进行科学的判定。为全面推行素质教育的开展，各省市响应上级号召，开展中小学心理健康教育，并制定了中小学生心理健康教育评估标准。本研究针对国内12个省市的中小学生心理健康教育评估标准，从中小学心理健康教育的机构设置、师资队伍建设、工作开展状况、工作成效评估四个方面入手，进一步对这四个标准细化，如机构设置又细化为：领导重视、有工作计划、设心理咨询室、有基本设备、专项经费五个指标，按各指标完善程度分别记分，具体方法为：在各省市中小学心理健康教育评价标准中若无某项指标就记为0分，若有某项指标则按标准中提到过、标准要求一般、标准要求较完善、标准要求完善分别记分为1分、2分、3分、4分。
1.中小学心理健康教育机构设置的比较
中小学心理健康教育机构设置包括领导重视、工作计划、设心理咨询室、有基本设备、专项经费五项指标，根据各省市的资料对其进行评分，评分结果如表1所示。各省市在心理健康教育机构设置方面存在不同程度的差别，上海、浙江等地比河南、陕西、吉林对“机构设置”这一标准的要求要高；各省市心理健康教育都引起了学校领导的重视， 12个省市中除河南和南京外都将有心理将康教育计划作为机构设置中的一项指标。在上海学校有明确的心理健康教育计划，并纳入了学校总体规划。在心理咨询室建设这一指标中，上海、南京、大连、浙江提出了明确规定，要求有专用电脑、办公桌、电话、收音机等，还需配有图书、各类心理量表等。而北京、武汉、河南、陕西则未将心理咨询室建设作为一项评估指标，；此外，上海明确规定“学校财政预算中又有满足工作需要的专项经费，且确保经费到位。”而在南京、大连、吉林的中小学心理健康教育评价标准中并未将“专项经费”作为一项评价指标。
2.中小学心理健康教育师资队伍建设的比较
中小学心理健康教育师资队伍建设包括有专兼职教师、对专兼职教师的培训、对全体教师的培训、团队干部培训四项指标。如表2所示：上海、广东、北京、南京在师资队伍建设这一标准中的得分要求比其他地区高，其中广东省将取得心理健康教育教师的资格分为三个等级，要求各镇以上学校有“A级证书”教师一名以上，中小学以上学校至少每校有“B级证书”教师2人；60%以上中小学有“C级证书”教师3—5人，校长、主任、团队干部基本上都参加过培训；在有专兼职教师这一指标中河南、陕西的中小学心理健康教育评估标准中只提到要有专兼职教师，但没有人数限制，其他10个地区都对专兼职教师的人数有各自的限制；武汉、大连未将对专兼职教师的培训作为一项评价指标；此外，在全体教师的培训这一标准中上海、北京、天津等地每年都举行1—2次对全体教师的心理健康教育讲座，在教师团队化建设方面，南京要求建立一支以思想政治课教师、班主任和团、共青团、少先队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干的心理健康教育教师团队；而天津、陕西、重庆、浙江的教师团队中主要是专兼职教师和班主任。
3.中小学心理健康教育工作开展状况比较
中小学心理健康教育工作开展包括课程保证、心理健康教育宣传活动、咨询室定期开放、各学科教学中渗透心理健康教育的情况、对家长和学生的讲座情况、有无研究课题、家校之间的沟通情况、心理档案的建立情况八项指标。如表3所示：浙江、广东、北京、南京在中小学心理健康教育工作开展状况这一标准中得分较高。浙江省除要求学校更具专项计划开设心理辅导课，每班每学期不少于5节外，还对心理辅导课的内容作了校本课程的要求；北京、上海等地则只要求每班每学期不少于5节的课程，天津和吉林则未将这一指标纳入评估体系之中；在心理健康教育宣传活动中，上海、南京开展了多渠道、多形式、多媒介的宣传活动，并设有学生心理健康教育的社团组织，开展多种形式、内容丰富的活动。在上海、广东学校还开办了心理健康教育网，并有心理健康教育专业人进行网络咨询及维护更新。
4.中小学心理健康教育工作成效比较
心理健康教育工作成效评估包括有定期的工作总结、学生对心理健康教育工作的评价、学校有无心理健康教育的咨询记录、是否重视校园心育氛围、是否重视教学的实效性、心理健康教育是否取得一定社会影响并为其他学校提供示范作用。如表4所示：各省市对心理健康教育工作所取得成效的评估都不够重视，天津、重庆、河南、陕西在中小学心理健康教育工作成效评估标准中提出重视校园心育氛围；重庆、武汉提出心理健康教育教学要有实效性。除此以外，各省市对心理健康教育工作总结、学生对心理健康教育的评价、有咨询记录、校园心理健康教育氛围、教学实效性、产生社会影响并为他校提供示范作用这几项标准都没做出要求。
二、从评估中体现的评价机制存在的问题
1.评价标准差别大
从地域上看，各地区的中小学心理健康教育的普及情况各有不同，评价标准也因地而异。中小学健康教育工作开展得比较好的地区都分布在省会城市和东部沿海地区，在城镇农村等西部偏远地区，心理健康教育工作开展的极为缓慢。
2.教师队伍的评价标准仍需完善各地并没有对学校交流学习提出明确的指向性引导，对教师的进修和培训的具体要求也依然未作说明。中小学校心理健康教师在学校中人员较少，充当着孤家寡人的角色，且心理健康教师本身就比其他教师相比要面临更多的烦恼，解决更多矛盾，更容易有职业枯竭感。除了心理教师自身要积极的自我调节外，学校对于心理教师的保护就显得非常必要。
3.中小学心理健康教育评价缺乏全面性
【文章编号】 1000-9817(2010)10-1278-03
【关键词】 健康教育；参考标准；美国；英格兰；日本；中国
健康教育已成为许多国家学校教育的重要组成部分［1］。而健康教育标准作为学校健康教育的指导框架，在各国都得到了高度重视。比如美国将学校健康教育列为基础教育的一部分，制定了相应的国家健康教育标准，明确规定了从幼儿园至中学学校健康教育的操作指标［2-3］。英国教育改革条例将健康教育定为桥梁课系列之一，把健康教育课的内容融入其他基础学科以及更加广泛的学校生活之中［4-5］。澳大利亚教育委员会在中小学课程计划中，将“卫生与体育教育”规定为与数学、科学课程等同的一个重点学习领域［6］。日本从小学直至高中阶段开设“保健体育课”，系统地为学生提供有关健康教育的知识，并培养学生保持及促进健康的实践能力和态度［7］。
我国自2001年正式启动了国家级基础教育课程改革工作，对目前的学校健康教育课程进行研究，并尝试新的设置［8-10］。笔者对各国健康教育标准的培养目标、课程内容、实施模式和课程评价等方面进行分析，了解各国健康教育标准的现况及发展趋势，为进一步完善我国的健康教育标准框架提供依据。
1 美国
1.1 培养目标 促进学生健康，培养有健康素养的人，发现并开发学生的潜质，注重学生综合能力的培养［11］。
1.2 内容标准 美国学校健康教育的内容涉及面较广，有生理、心理与情感、家庭与社会等方面。主要包括：(1)心理和情感健康；(2)家庭生活与家庭关系；(3)人体生长和发育；(4)营养学；(5)个人健康；(6)酒、烟、对人体的危害；(7)慢性及传染性疾病的预防和控制；(8)安全教育及意外事故的防止；(9)消费健康及公共健康；(10)环境健康。根据学生的年龄特点以及生理和心理的需要，教学内容的设置分4个阶段，循序渐进。其中幼儿园至二年级为第1阶段，三~五年级为第2阶段，六~八年级为第3阶段，九~十二年级为第4阶段［12-13］。每个阶段有各自的要求与侧重点。学生通过课程学习后，必须达到全国统一的健康教育标准。
1.3 实施模式 20世纪90年代开始设定全国健康教育课程标准［14］。美国的国家健康教育标准是框架性标准，各州可结合自己的实际情况制订更为具体的课程标准，规定课时和课程设置模式［15］。如今美国多数州从幼儿园开始到11年级(相当于国内高中二年级)都要求设有健康教育的课程，并且有相应的课程设置、教学大纲、教材体系及管理服务体系与之配套［16］。
1.4 课程评价 经多年发展，美国的健康教育评价模式相对比较成熟［17-18］。在美国，学校健康教育的整体都要接受评价，包括健康教育的教学内容、学校健康服务、学校健康环境以及健康教育计划中各部分之间的协调。评价是定性和定量兼而有之。评价小组由教职工代表，包括行政人员、教师、服务机构的人员组成，评价结果以评价委员会整体通过的决定形式公布［19］。2006年由国家高层教育官员委员会出版了《学校健康教育评价工具》［20］，该评价工具强调以实施为基础的评价，为美国健康教育评估提供了一个坚实的基础。
2 英国
2.1 培养目标 为学生提供健康信息、培养其各项技能及作出健康选择的能力，并帮助学生建立健康行为模式，从而为人群健康作出贡献。健康教育不仅要注重增加学生的健康知识，也要注重培养学生的责任感和做出正确决策的能力［21］。
2.2 内容标准 英国的学校健康教育框架主要包括9个方面的内容：物质使用和滥用、性教育、家庭生活教育、安全教育、健康相关的体育锻炼、食物和营养、个人卫生、环境卫生、心理卫生［15，21］。
2.3 实施模式 根据英国国家课程委员会《课程指导5》，健康教育内容通过其它课程加以传授。在实际教学过程中，相应的健康教育内容通过教学计划被整合到国家规定科目的课程(包括英语、数学、科学和技术)、个人、社会和健康教育课程和性教育课程中［5］。
3 日本
日本文部省根据学校健康教育方面的有关法规法令(《学校教育法》、《学校保健法》)制订了《学习指导要领》，它作为指导学校教育的纲领性文件，具有权威性，如同我国的课程标准或教学大纲。
3.1 培养目标 使学生获得有关健康与安全的必要知识，同时也提高学生的思考力、判断力，培养保持和增进健康的实践能力与态度［15，22-23］。
3.2 内容标准 日本学校健康教育的传统内容主要有性教育(包括艾滋病)、安全教育和饮食生活教育(包括营养和进餐)。1998年，随着新的“教育课程标准改善的基本方针”的提出，日本的“保健体育”教育也根据社会变化做出了相应调整，其中关于保健领域的基本内容包括：“小学：身体的发育与心理发展，防止受伤，预防疾病，健康的生活；初中：身心功能的发展与心理健康，健康与环境，防止伤害，预防疾病，健康与生活；高中：现代社会与健康，环境与健康，终身健康，集体健康”［24］。
3.3 实施模式 日本的健康教育包括课程教育与课外指导。作为课程教育的内容，又分为保健学习与保健指导2个方面。保健学习含体育学科中的保健领域、保健分项、科目保健与理科、社会科、家庭科等有关联的健康知识，保健指导含年级活动的保健指导、学校组织各项活动的保健指导和学生会活动的保健指导。课程外的教育活动包括对具有身心健康问题学生的保健指导和对日常学校生活中的保健指导2个方面［7］。日本从2000 年开始试行中小学健康教育的学时为:小学三、四年级共8学时,五、六年级共18学时；初中3个学年共48学时；高中体育教育为7～8学分,保健教育2学分。日本的健康教育课时的安排特点是年级越高学习课时安排越多,每学期都有固定的授课计划安排健康教育课时［23］。
3.4 课程评价 日本评价的顺序把态度放在第1位, 其次是能力和知识［25-26］。这与他们培养人格和终身健康的教育目的相一致。健康教育的最终效果应该落实在健康的行动上, 而态度在其中具有重要作用。
4 中国
4.1 培养目标 培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础［27］。
4.2 内容标准 教育部于2008年12月新颁布了《中小学健康教育指导纲要》。该《纲要》规定中小学健康教育内容分为5个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。根据儿童青少年生长发育的不同阶段，还划分出小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级和高中年级等5级水平，并把上述5个领域的内容合理分配到这5级水平中。
4.3 实施模式 1998年，教育部体卫艺司印发了《普通中小学和中等职业学校落实〈学校卫生工作条例〉检查评估细则》的通知，其中规定了“小学、初中每周保证0.5课时健康教育课，小学、初中以外的学校每学期开设健康教育讲座”［28］。健康教育课程在有关法定性文件中得到明确。
2001年，国家教育部开始试行新的课程标准，健康教育被明确规定在九年义务教育阶段不再作为一门课程单独设置，从课表中撤消了0.5课时的规定。健康教育课改为采用渗透、整合的方式来体现［1］。近年来，随着人们健康意识的提高，特别是经历了2003年“非典事件”以后，各地对健康教育的重要性有了进一步的认识。辽宁、重庆等不少省市重新明确了学校开展健康教育的课程设置和课时安排。
2008年12月教育部新颁布了《中小学健康教育指导纲要》，提出了“学科教学每学期应安排6~7课时，主要载体课程为《体育与健康》。小学阶段还应与《品德与生活》、《品德与社会》等学科的教学内容结合，中学阶段应与《生物》等学科教学有机结合。对无法在《体育与健康》等相关课程中渗透的健康教育内容，可以利用综合实践活动和地方课程的时间，采用多种形式，向学生传授健康知识和技能。”
4.4 课程评价 各地教育行政部门和学校应将健康教育实施过程与健康教育实施效果作为评价重点。评价的重点包括学生健康意识的建立、基本知识和技能的掌握和卫生习惯、健康行为的形成，以及学校对健康教育课程(活动)的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。各地教育行政部门应将学校实施健康教育情况列入学校督导考核的重要指标之一。
5 不同国家的比较分析与借鉴
5.1 培养目标 各国健康教育培养目标的共同之处在于都体现了身体、心理和社会三维健康观；既考虑学生现实健康的要求，又考虑终身健康的需要。
不同点：美国重视学生创造性及个性的培养［15］。英国强调了对学生健康技能、责任感和决策能力的培养。日本侧重于培养学生健康促进的综合能力、实践能力、态度及终身健康的理念［25］。我国《中小学健康教育指导纲要(2008年)》提出的健康教育目标重视提高学生整体健康素养，包括健康知识和技能的掌握，健康的行为和生活方式的养成及终身健康的理念。与我国以往的健康教育目标相比，有了很大突破，与发达国家的健康教育培养目标更为接近，更符合当今全球健康教育的理念。通过与各国比较，发现中国学校健康教育目标中对心理健康和社会能力的重视尚不足；对学生创造性及个性的培养仍有待提高，教师把学生作为被动的社会客体来锻炼、塑造，对如何发挥学生的主体性考虑比较少［29］。
5.2 内容标准 各国健康教育的共同内容包括：慢性及传染性疾病的预防和控制；安全教育；酒、烟、对人体的危害；食物和营养；身心生长发育；个人卫生及个人健康管理；心理健康；环境卫生等［32-35］。
不同点：美国学校健康教育的内容涉及面较广，有生理、心理与情感、家庭与社会等诸多方面。内容标准中包括了情感健康、家庭生活与家庭关系和消费健康与公共健康等心理社会层面的健康要求。英国的学校健康教育框架中包括了性教育、家庭生活教育等内容。日本学校健康教育包括了社会与健康、环境与健康、终身健康与集体健康等内容。我国《中小学健康教育指导纲要(2008年)》对建立自信、调节情绪、缓解压力、自我认识、学习心理、人际交往和异往等心理教育方面的内容做出了明确规定，将婚前严重影响青少年身心健康，避免婚前等内容纳入了教育范畴。这些都标志着我国健康教育正在向身体-心理-社会的新健康观迈进。通过与各国比较，发现英美的家庭生活与家庭关系、性教育内容，日本的社会与健康、终身健康与集体健康理念和内容，在将来进一步完善我国健康教育内容标准时可以借鉴。
5.3 实施模式 各国健康教育实施的共同趋势是以一门课或多门课为载体的综合性健康教育模式。
不同点：美国大多数州，在《国家健康教育标准》的基础上建立了专门的学校健康教育课程体系,并强调通过实施综合健康教育(政府、社区、学校、家庭以及同伴等共同参与) 实现教育的目标［33］。日本的健康教育包括课程教育与课外指导。课程教育又分为保健学习与保健指导2个方面。保健学习的课时和内容都有具体的要求。英国的健康教育内容通过教学计划被整合到国家规定科目的课程(包括英语、数学、科学和技术)以及个人、社会和健康教育课程和性教育课程中，并提供了与相关学科具体健康内容的链接，通过“相关链接”或“提示”使得原本各自独立的课程整合成一个整体，同样使各科师资力量得到整合，构成了一个较完整的健康教育网络。我国《中小学健康教育指导纲要(2008年)》提出了健康教育学科教学每学期应安排6~7课时，主要载体课程为《体育与健康》。此外，小学阶段还应与《品德与生活》、《品德与社会》等学科的教学内容结合，中学阶段应与《生物》等学科教学有机结合。综上所述，如何结合我国学校教育的特点，建立完整的学校健康教育的课程体系，同时辅以学校多课程相互渗透的综合发展模式，并将健康教育融入广泛的学校、家庭、社会生活之中，是一项长期而艰巨的任务。
课时的落实是健康教育课程实施的基本保障，各发达国家对此都给予高度重视。日本和美国多数州对各阶段健康教育课时都有具体的要求。日本在学习指导要领中对健康教育的指导强调：必须是在学校的全部教育活动中进行；在学科学习的基础上，在学科外的特别活动中也要给予充分的指导；不仅在学校生活中给予指导，还要促使学生在家庭和社会的日常生活中实践；培养能使自己终身健康、安全生活的基础［7］。英国国家课程委员会指出学校对健康教育的态度、重视程度和具体的实施步骤对于健康教育的成功实施是很重要的。以往研究发现，我国体育与健康课的课时分配以体育为主，真正用来进行健康教育的课时较少，使学生不能系统地接受健康教育［34-37］。因此，今后我国应重视和保证学校健康教育实施过程中课时和教学质量。
5.4 课程评价 各国健康教育评价的共同点是：遵循定性评价和定量评价相结合, 过程评价和结果评价相结合, 绝对评价和相对评价相结合的原则［26，32］。
不同点：美国评价小组成员由教职工代表，包括行政人员、教师、服务机构的人员组成，评价结果以评价委员会整体通过的决定形式公布。评价小组成员多样化，评价结果透明度高。另外，美国的《学校健康教育评价工具》评价内容具体、可操作性强，值得学习和借鉴。中日两国课程评价的共同点在于注重知识、技能和态度方面的评价，不同之处在于日本评价的顺序把态度放在第一位, 其次是能力和知识。我国《中小学健康教育指导纲要(2008年)》提出对健康教育的评价应包括过程评价和结果评价，对学生的结果评价也包括了知识、信念、行为3个方面，但目前尚没有与之相对应的全面有效的健康教育课程效果评价指标体系和实施指南。综上所述，我国亟待建立健全有效的健康教育课程效果评价指标体系和实施指南、促进评价小组成员的多样化，提高评价结果透明度。
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我国开展中小学心理健康教育工作已有二十多年。心理健康教育事业从无到有，从搭建心理健康教育平台阶段进入促进心理健康教育内涵发展的新阶段。在平台建设阶段，人们关注的是心理健康教育工作由谁来做、从哪些途径去做、工作开展需要具备哪些基本条件等问题。在内涵发展阶段，人们应该更关注从事心理健康教育工作的人员是否专业、心理咨询和心理辅导活动课及其他心理健康教育活动开展的实效性如何、学生的心理困惑是否得到有效疏导、学生的心理素质是否得到真正提升等问题。随着中小学心理健康教育工作的普及和深化，制定学校心理健康教育服务质量标准日益变得必要和迫切。
学校心理健康教育服务质量标准是对学校心理健康教育服务体系及其服务水平的带有导向性和评价性的相关指标的规定。建立有中国特色的学校心理健康教育服务质量标准，是进一步深化和提高学校心理健康教育工作质量的客观要求和重要举措，也是衡量学校心理健康教育工作质量的依据。目前我国还没有一套科学合理的学校心理健康教育服务质量标准，事实证明，没有这样一套标准，对心理健康教育质量难以进行纵向和横向比较，因此也就难以提高工作的针对性和实效性。
教育部于2012年12月印发了《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，明确提出了“在学校普遍建立起规范的心理健康教育服务体系”的要求。本文根据文件精神，结合当前我国一些学校的成功经验，尝试对中小学心理健康教育服务质量标准的主要指标作一论述，希望能对未来中小学心理健康教育服务标准的建立工作提供参考，并对学校心理健康教育的实践有所启发。
一、领导与管理
服务标准：学校应有校级领导主抓心理健康教育工作，应明确责任部门和负责人具体组织与实施学校的心理健康教育工作；应将心理健康教育工作列入年度工作计划；应保证心理健康教育的时间，课时可在地方课程或学校课程中安排；应对心理健康教育工作开展的效果进行定期评估。
现状与经验：一所学校心理健康教育工作领导与管理的好坏，直接反映着学校领导对心理健康教育工作重要性的认识和重视程度，也从侧面体现出校长的现代化学校治理水平。目前，我国学校的心理健康教育工作有的由学校校长负责，有的由书记负责，大部分由主管德育的副校长负责。关于责任部门，有的由学校德育处或德育室具体负责，比较重视心理健康教育的学校成立了独立于德育处的专门的心理健康服务中心作为责任部门。关于具体的执行责任人，有的由德育主任兼任，比较重视此项工作的学校由具有心理学或教育学专业背景的专业人员负责。关于心理健康教育工作计划，许多学校制定了学年、学期的工作计划，但计划的目标设定还不够明确，内容不够系统，措施不够具体有力。关于课时，部分心理健康教育开展得好的学校，安排了专门的课时开设心理辅导活动课。如天津实验中学在初一和高一年级隔周开设专门的心理辅导课，在其他年级则根据学生的实际需求由年级负责实施，安排讲座、咨询会、心理素质拓展训练等心理健康专题教育活动。
建议：在心理健康教育的领导与管理上，今后应注意扩大工作网络，加强与校外专业机构和社区的联系。应在年度或学期计划中，具体规定各项活动的内容与工作分工等。
二、师资队伍建设
服务标准：每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，专职教师至少应具备心理学或相关专业本科学历；落实心理健康教育教师职务（职称）评聘工作，心理健康教育教师享受班主任同等待遇；专兼职心理健康教育教师应有计划地分期、分批参加国家级培训或区域内心理健康教育教师轮训，校长、班主任和其他学科教师应接受心理健康教育相关培训；每学期至少组织一次教师心理健康教育专题讲座或活动，帮助教师学会心理调适，提高教师的心理健康水平。
现状与经验：心理健康教育师资队伍素质的好坏直接影响到心理健康教育工作的整体水平。目前，整体上看，我国中小学专兼职心理健康教育教师队伍专业水平有待提高，包括校长、班主任和科任教师在内的全体教师的心理健康教育意识和能力有待增强。教师队伍自身的心理健康水平有待进一步提升。应通过引进专业人员、落实职称评聘、提高待遇、加强培训等措施加强专兼职心理健康教育教师的专业化水平；通过建立分层分类培训体系，提升校长、班主任和科任教师的心理健康教育意识和能力；重视教师的心理健康教育工作，减轻教师的职业倦怠和心理压力，使他们学会心理调适，增强应对能力，提高自身的心理健康教育水平，是当前心理健康教育师资队伍建设的重点。
实践证明，加强心理健康教育师资队伍建设是搞好学校心理健康教育的根本保障。天津实验中学多年来重视心育师资队伍建设，现有心理学专业毕业的本科以上专职心理教师3名，其中1名为天津市特级心理教师。学校建立了校级、年级和班级三级心理健康教育工作网络。校级以心理健康教育服务中心为阵地，面向全校开展咨询和开设专门课程；以所在年级为阵地，由年级组长负责开展具有年级特色的心理健康教育专题活动，并纳入年级组工作计划；每位班主任都是持证上岗的心理辅导员，负责全班学生的心理健康教育工作。下一级辅导站自觉接受上一级辅导工作站的指导，从而保证学校心理辅导工作辐射到每个班级、每位学生。学校还成立了学生心理辅导社团，每个班级至少有一位学生参加。学校全体教师均参加了市教委组织的心理辅导教师持证上岗培训并取得证书。
建议：心理健康教育教师队伍建设今后应在专业化和全员化两个层面上下功夫。要按照教育部统一部署，尽快落实心理辅导专兼职教师的相关待遇，使他们工作起来无后顾之忧。
三、专门途径开展的学生心理辅导工作
服务标准：利用地方课程或校本课程开设以活动为主的科学、系统的心理健康教育专门课程，课程要有明确具体的目标、时间分配和教材纲要；设有专门的心理辅导室，布置合理、科学，定期面向学生和家长开展个别辅导和团体辅导；辅导活动有记录，书写科学规范。
现状与经验：按照教育部要求，学校利用地方课程或校本课程科学系统地开展心理健康教育，加强心理辅导室建设，发挥心理辅导室在预防和解决学生心理行为问题中的作用，加强心理健康教育师资队伍建设，建立一支科学化、专业化的心理健康教育教师队伍是当前和今后一个时期心理健康教育工作的重点。
目前，我国有些学校开设了心理辅导专门课程，但内容和形式存在随机性和任意性，缺乏系统的教材大纲和活动设计。不少学校建立了心理辅导室，但在心理辅导室资源建设方面，如心理健康教育音像资料、咨询记录图表、学生档案、学生心理素质测评工具及咨询和工作环境布置等方面缺乏统一的标准，有的学校的心理辅导室只有一个简易的房间。据天津市2009年的一项调查显示，只有21.2%的学校开设了系统的心理健康教育专门活动课程，74.1%的学校建立了心理辅导室；心理咨询室做到固定时间经常开放的学校占32.5%，无固定时间、有问题时预约开放的占56.6%，基本不开放、形同虚设的占10.8%。由此反映出心理健康教育课程建设及心理辅导室建设的精细化程度亟待加强。
建议：心理健康教育课程建设和学校心理咨询室建设的专业性较强，任务比较繁重，应组织相关专家与基层学校协同攻关，开展相关试验，积累经验，然后再大范围推广。
四、基本途径开展的学生心理辅导工作
服务标准：充分发挥课堂教学主渠道的作用，在学科内容中渗透心理健康教育，在各科教学过程中渗透心理健康教育；应注重有意识地把心理健康教育与学校各项教育活动有机结合，特别是在班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动中充分挖掘心理健康教育素材；充分利用网络等现代技术手段开展心理健康教育。
现状与经验：许多学校在开展心理健康教育时，不重视利用课堂及各项教育活动渗透心理健康教育这两条基本途径，甚至部分学校教师对心理健康教育仍有不正确的认识，认为心理健康教育只是学校心理辅导员的工作，与自己无关，致使心理健康教育实效性大打折扣。
建议：提高全体教师的心育意识和能力是利用好基本途径的前提，今后应加大全员培训，包括班主任和新入职教师的培训力度，以年级组为单位抓好心理健康教育的教育过程渗透，以学科组为单位挖掘学科心理健康教育资源，搞好学科内容渗透，以学校和班级为单位搞好各类活动渗透。
五、支持性途径开展的学生心理辅导工作
服务标准：利用家长学校，帮助家长树立正确的教育观念，了解和掌握孩子成长的特点、规律及心理健康教育的方法，加强亲子沟通，以积极、健康、和谐的家庭环境影响孩子；利用个别咨询、家访等途径对有需求的家长提供促进孩子发展的指导意见，协助家长共同解决孩子在发展中出现的心理行为问题。
利用校外资源，组织开展各种有益于中小学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动。
现状与经验：家庭和社会是影响青少年成长的重要力量，是学校教育的有益补充。学校心理健康教育需要与家庭教育、社会教育协同开展，建立以学校为主导，家庭、社会共同参与的“三位一体”的心理健康教育网络。目前我们在这方面的工作还比较薄弱。
建议：当前和今后一个时期，尤其要注意引导家长树立正确的成才观，提高家长的亲子沟通技能；要注意开发和利用校外教育资源，加强与基层群众性自治组织、企事业单位、社会团体、公共文化机构、街道社区及青少年校外活动场所等的联系与合作。
心理健康教育同其他教育一样，不能只在教育内部开展，这是我们在推进学校教育现代化进程中形成的共识。发达国家的家庭教育和校外教育发展均比较成熟，有许多成功的经验，我们应当积极借鉴。在这一方面我们应进一步提高认识，创造性地开展工作，争取有所突破，开拓全方位的心理健康教育工作格局，提升心理健康教育实效。
六、开展心理健康教育科学研究
服务标准：学校及教师应有科研意识，有一定的经费投入，承担各级各类心理健康教育科研课题；积极开展课题研究，有一批课题报告、论文、著作及调研成果等发表或获奖。
现状与经验：当前，我国心理健康教育实践处在内涵发展的新阶段，许多工作的深化和推进需要科研的引领。如心理辅导课程的建设、心理辅导室的标准化建设、教师队伍的建设、制度建设等各方面的工作均需要组织相关高校和研究机构的专业人员开展研究，尤其需要科研人员与基层学校开展相关合作研究，将理论与实践结合起来，拿出经得住实践检验的典型经验加以推广。基层学校，尤其是学校专兼职心理辅导员，通过开展课题研究，可以逐步提升自身理论水平和实践技能，边干边总结经验教训，逐步提升心理健康教育工作水平。2013年以来，随着校本研究的深入，基层学校普遍重视科研工作，科研意识和能力得到了一定程度的提高，但总体来看，水平参次不齐，科研成果的转化效果尚不明显。
建议：应在学校领导、中层干部、一线教师三个层面开展科研，形成教育科研工作的全覆盖，以此加强教育科研的力度；要注意理论工作者和实践工作者协同合作，保障科研成果的科学性和实效性。
七、制度建设
服务标准：应在心理健康教育工作机制、教师培训、课程开发、辅导室建设等方面制定必要的规章制度。
〔中图分类号〕G44〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1671-2684(2009)12-0004-03
记者:姚教授,您好!心理健康教育在我国开展已有二十余年,今年是教育部颁布《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》十周年,经过十年的规范化发展,您认为我国中小学心理健康教育总体上有何特点?
姚本先:我非常高兴能接受《中小学心理健康教育》杂志社的采访。心理健康教育在我国有二十多年的历史,我觉得这二十年用6句话、18个字概括比较准确:起步晚、底子薄、水平低;发展快、成效大、势头好。我国学校心理健康教育从初期起步到今天非常好的发展趋势,证明了学校心理健康教育在中国不仅是必要的,而且是非常必须的。尤其值得一提的是,《中小学心理健康教育》杂志从创刊以来至今有十年的历史,在推进我国心理健康教育深入全面开展的过程中功不可没,做出了很大的贡献。
相比美国的心理健康教育,中国正好晚了一百年。上世纪初,美国著名职业指导之父弗兰克・帕森斯(Frank Parsons)在美国开展心理咨询的时间距离今天是一百年,另外美国学校心理学之父赖特纳・韦特默(Lightner Witmer,1867-1956)也是那时在美国创办了世界上第一个儿童指导诊所,并且深入开展儿童心理辅导。中国大陆学校心理健康教育的真正起步是上世纪80年代。有意思的是,台湾的学校心理辅导运动开始于50年代,香港是60年代,澳门是70年代,中国大陆是80年代,正好构成了一个链条。十年来,党和政府以及行政部门对学校心理健康教育高度重视,在政策层面和宏观指导领域给予大力的支持。从1999年至今,国家连续颁发了五个非常规范的文件,除幼儿园外几乎涵盖全部国民教育。所以,我认为党和政府以及教育行政部门的推进力度非常大,这也是我国学校心理健康教育得以快速、高效发展以及具有良好未来趋势的一个非常重要的原因。
记者:关于学校心理健康教育工作要进行考核这一问题,您认为考核指标应该包含哪些方面?如何保证落实?
姚本先:把学校心理健康教育开展情况作为学校考核的指标之一,我认为是非常重要的。考核可以直接检验和推动学校心理健康教育的实质性开展,希望教育行政部门在对学校进行考核时把心理健康教育列入学校的办学指标,进行规范化的考核。
目前学校在办学过程中负担重,能力有限,接受方方面面的考核评比比较多,我个人认为,学校心理健康教育开展情况不要作为一个独立的考核,而作为一个重要的考核指标,是非常有必要的。考核要具有可操作性。考核指标可分为两大部分:硬性指标和软性指标。对于中小学心理健康教育的考核应放在硬性指标上,即要考核能够体现学校心理健康教育水平、质量的指标。有四个指标要重点加强考核:人员、场所、经费和课程。人员指学校从事心理健康教育的专职人员,不完全是专业人员,但相对是在学校专门从事这项工作的、相对稳定的人员。场所指要有相对固定的、符合要求的活动场所。经费指要有满足人员、场所、活动所需的经费,不一定是单项经费。课程指心理健康教育要进课堂。这个课程和我们平时所讲的学科课程有很大区别,学校可以根据学校、学生和教师的情况来定,灵活开展,避免纯粹的课堂化教学。其他方面,比如思想认识、态度、理念、领导重视、组织机构等也要进行考核。
关于怎样去保障落实,我认为这个指标应该和对学校的评估、检查结合在一起。比如学校的达标、示范学校的建设、特色学校的建立等等。无论是哪一类学校的考核都应该把心理健康教育作为学校整体工作的组成部分来贯彻落实。心理健康教育是学校实施素质教育的重要组成部分,只要涉及到办学质量、办学水平、办学特色的检查、评估,都应该包括这一指标。因此,特别希望教育主管部门在对学校进行考核评估时,能够从素质教育整体推进的思想和理念出发,贯彻落实学校心理健康教育扎实有效的开展。
记者:教育部基础教育一司副司长王定华博士曾提到,希望心理健康教育教师这一职业成为优秀教师愿意从事的职业,您认为什么样的机制能使这样一个职业成为大家愿意从事的职业?
姚本先:这个问题可以分为两个方面,一是优秀教师从事这个职业,二是优秀教师愿意从事这个职业。首先是这个职业需要优秀教师去从事。学校心理健康教育的教师和学科教学的教师是不同的。学科教学的教师可能只是影响学生某一方面的知识,这样的影响是有限的。比如语文老师、数学老师,是对某一个年级某一个班在语文和数学的学习范围内有很大的影响。这样的老师只要保证有足够的水平,足够的教书育人的素质,往往就能够胜任岗位要求。但是心理健康教育教师的素质要求更为全面,他要满足所有学生在学习、生活、身心发展方面的需要,否则就很难胜任这份工作。同时,这个职业对心理健康教育教师的要求并非是为了改善学生的知识状态,而是要改善学生的思想、品德和精神等整体状态。所以我非常赞成应该是优秀教师来从事心理健康教育教师职业。目前,很难要求开展这项工作的学校去选拔优秀的教师,但从未来趋势来讲,从事这一职业的教师除了具有教师资格证书,还应该具有更高的职业准入资格,尤其是在个人的心理、精神、品德和专业素质等方面。
第二,优秀教师愿意从事这个职业。如何让优秀教师愿意长期从事,并且能够做好,这是当前面临的一个重要问题。据了解,当前中小学有一部分从事心理健康教育的教师没有得到应有的尊重,他们工作的稳定性、长期性没有得到很好的保证,从而影响了这项工作的正常开展。我认为这有多方面的原因,既有教师工作成熟度的问题,也有工作面临的挑战性问题,还有教师自身发展的专业水平问题。但从当下所遇到的问题来看,关键是教师的地位、待遇和专业发展这三个方面的问题没有得到很好地解决。
首先是地位。在中小学日常的观念里面,最有地位、最有影响、最有前途的教师是学科教师,甚至是主干课程教师。心理健康教育教师在有的学校可能是学校的教辅人员、管理人员,甚至是边缘人员,这就很难保证他在学校和其他教师一样拥有平等的地位,从而挫伤他的自尊心,打击他的积极性。其次,因为地位的模糊、边缘化,奖金、福利等待遇就会受到影响。再次是未来的专业发展。从学校目前的机制来看,提供心理健康教育教师未来发展的资源不够、条件不够、空间也不够。这就使得这部分教师很难安心于本职工作。比如进修问题、继续深造问题、校内的提升问题等,都涉及到一个人的前途和专业发展。因此,若使这个职业成为优秀教师愿意从事的职业,就必须要解决地位、待遇和未来发展的问题。
目前,最现实的办法是至少应该把心理健康教育教师和其他学科教师放在“三同”的平台上,即同等地位、同等待遇、同等发展机会,这样就可以确保优秀教师愿意从事这个岗位,或者说更多的教师愿意从事这个岗位。这里面有一个问题,优秀教师从事学校心理健康教育工作固然是好事情,这个岗位可能对于校内的教师是成长过程中的一种自然选择。但我们更愿意看到优秀的大学本科毕业生、硕士研究生来从事这个职业。我认为,加强中小学心理健康教育教师队伍建设的主要模式、主要路径、主要策略是吸引更多的优秀应届本科和硕士毕业生来从事这一岗位,而不是希望其他学科教师来转任。转任有一个专业的认同、角色的转换问题,而优秀的学科教师不一定是优秀的心理健康教育教师。因而,心理健康教育教师队伍建设如果能够有所侧重,可以在一定程度上保证学校心理健康教育教师的专业性水准以及岗位基本要求。
记者:您刚才提到心理健康教育要走入课堂,如果心理健康教育课程制定一个试行标准,您认为它的指导思想应该是什么?应该包含哪些内容?
姚本先:心理健康教育进入课堂,在中国是非常有特色的一个教育活动,也是必然趋势。我认为,心理健康教育课程的标准和其他新课程标准应该是一致的。课程标准实际上是国家课程的基本性纲领文件,它反映了国家的意志和意图,是国家对基础教育课程的基本规范和要求。它是教材编写、教学评估和考试命题的依据,是教育主管部门管理和评价课程的基础。它体现了国家对不同阶段的学生在知识技能、过程方法、情感态度、价值观方面的基本要求。它也规定了各个课程的性质目标、内容框架,提出了教学评价的依据。在我国,只有基础教育才有课程标准。中小学心理健康教育的发展目前还没有进入课程标准制定阶段。我认为中小学心理健康教育课程标准的指导思想可以总结为以下三句话,第一句:以人为本,健康第一。“以人为本”就是以学生为主导,以学生为本。“健康第一”的“健康”是一个整体健康的概念。第二句话:立足教育,重在指导。心理健康教育重在指导学生运用心理健康的手段和方法来维护和调节自己的心理,提高自己的心理健康水平。第三句话:促进学生身心全面发展和素质全面提高。这三句话我认为是构成未来课程标准的指导思想的关键点。
参照基础教育课程标准,我认为这个标准由五个大部分组成。第一,前言部分。主要讲解中小学心理健康教育的课程性质。这部分很重要,一要使大家避免认为中小学心理健康教育也是教师在课堂上把一本教材的主要内容以灌输的方法进行讲解。二是阐述课程的基本理念,比如“健康第一”,可能90%的教师都不会把健康第一作为工作的出发点。学校里发生着大量的以损害学生身心健康来换取升学率的问题,这表明教师和领导没有健康第一的观念。三是写明课程设计的思路。比如怎样体现立足教育,重在指导;比如有哪些重要的手段、媒介;怎样把课程的主要形式和活动密切联系在一起,和学生的体验结合在一起。课程标准只是一般规定性的,不是具体的教学内容,设计思路是一致的,具体的教学内容由各地根据自己对标准的理解进行设计。
第二,课程目标。课程目标应该包括总目标和分目标。总目标是指心理健康教育在中小学作为一门课程的所有目标,或者是分为中学、小学的所有目标。分目标涉及到具体各个年级,以及身心发展所需要的各方面目标。比如小学一年级的学生刚刚进入学校的系统教育,如何从幼儿园适应小学的系统化教育,如何适应小学的规范和要求,如何面临人际交往、伙伴关系、师生关系以及学习的独立性等是这一时期非常重要的目标。三年级的学生进入到人生中非常重要的一个阶段:心理的相对独立期。自我意识发展、自我概念发展等这时要在分目标中体现。所以中小学心理健康教育课程标准的目标有一个非常重要的特点,即非常具体,具有适应性、针对性和灵活性。
第三,内容标准。内容标准是课程标准的核心部分,也是课程教学内容编制的关键部分。课程到底要教什么,学生到底要学什么等具体规定性的内容在这部分体现。比如,小学一年级第一课培养小学生的主体意识,应该列出这一课需要包括哪些具体内容。
第四,实施建议。这个实施建议主要是教学建议、评价建议、课程管理建议、教材编写建议和案例教学的建议。主要是建议如何实施课程,如何评价,如何考核,如何开发课程,如何编写教材等。
第五,附录部分。主要提供心理健康教育关键术语的解释和说明。使用和实施这个课程标准的人可能差异性比较大,所以有必要给予一些专业性、学术性的指导。
针对课程标准的问题,可能大家还会关心课程标准是独立的还是综合性标准的一部分。我认为课程标准应该是独立的标准。目前,我国心理健康教育的课程标准存在,但不是独立的,都是融合性的。比如思想品德、体育健康等课程大纲里面都有相关内容。我们理解的课程标准应该是一个相对独立的课程标准,同时我认为心理健康教育作为德育的一个组成部分是中国的一个特色,也是有利于促进学校心理健康教育的重要策略,没有必要把它们分开。
关于中小学心理健康教育的课程标准,我建议教育主管部门在条件、机会比较合适的时候,可以启动一些前期的调研,必要的时候可以在局部地区试行。我愿意和各位专家一起为此奉献绵薄之力。
记者:《中小学心理健康教育》已创办近十年,您见证了它的产生和发展。您认为从哪些方面对杂志进行总结可以和中小学心理健康教育工作的开展相结合,同时具有应用价值和实践意义?
大学生是国家和社会未来的建设者与接班人，是时代的主宰者。随着经济与社会的发展，大学生自身的不断成长，他们会遇到各种各样靠自身能力解决的问题。这些就要求新时代的大学生们既有健康的体魄又有健康乐观的心理状态。然而，一直以来，高校教育一直把学生的学习成绩和升学就业做为大学生教育的重点来抓，却往往忽视了与学生生活学习息息相关的心理健康教育。
一、大学生心理健康标准分析
心理健康有狭义与广义之分。狭义的心理健康，主要目的在于预防心理疾病或行为问题；广义的心理健康是对人们的心理进行调节，以便最大限度地发挥人的潜能。我们努力对大学生进行心理健康教育是从广义上来理解心理健康让他们更好地适应适应社会生活，更有效地为社会和人类做出自己的贡献。一般来说，广义的大学生心理健康（以下简称；心理健康）体现在以下几个方面：
1、能保持对学习有浓厚的兴趣和求知欲望
学习是大学生大学生活的重要方面，绝大多数大学生处在学习的黄金时段，保持浓厚的学习兴趣和求知欲望，保持稳定的学习效率，并从学习中体验到满足和快乐。
2、能协调和控制情绪，保持良好的心境
稳定的情绪，良好的心境是大学生心理健康的重要标准。心理健康的大学生热爱生活、乐于进取，即使也会有消极情绪的体验，但是积极的情绪总是多于消极情绪，并能够在适当的时候做好自我调节，尽量让积极的情绪成为主角。
3、意志健全，能经受住各种挫折和磨练
在大学生成长和发展的过程中往往会树立各种各样的奋斗目标，一旦有了目标就要为之努力奋斗。在实现目标的过程中总会遇到挫折和磨练，大学生要将之视为对自己意志的考验，勇敢地面对和战胜困难，从而实现自己的目标。
4、人际关系和谐，乐于交往
人际关系状况最能体现和反映人的心理健康状况。大学生较之于中学生生活更加丰富多彩，人际关系除了同学老师、家长外还可能会涉及到与社会上各阶层人士的关系。心理健康的大学生热爱生活，乐于交友，能妥善处理好与不同人群的关系，较强的同情心和道德责任感，因而能被他人和集体所认同。
5、正确的自我意识
了解自我、悦纳自我，一个心理健康的人能体验到自己存在的意义。心理健康的大学生都能以客观的态度去认识 、评价自己和周围的世界，既不是自视清高、妄自尊大，也不是自轻自贱、妄自菲薄。行动上自律，评价上自省，心态上自控，情感上自悦。在理想自我与现实自我之间有良好的基本满意的态度，存在着一种健康有益的差距。他们善于从客观环境中吸取有价值的信息以充实自己、完善自己，并恰当地进行自我评价和自我调节，有效地控制自己的行为。
6、适度的行为反应
适度的行为反应是指个体对外界环境和事物的反应既不过激，亦不迟钝。心理健康的大学生有正常的行为反映，在认识、情感、言行、举止等方面都符合他所处的年龄段的要求，他们充满青春活力，朝气蓬勃，勤学好问，能创造性地处理问题。
7、完整统一的人格品质
人格作为人的整体的精神面貌能够完整、协调、和谐地表现出来；心理健康的学生所思、所说、所做是协同一致的，具有积极进取的人生观。
8、积极的社会适应力
心理健康的大学生，思想、信念、目标和行为等都能跟上时展的步伐，并能适时调整自己的愿望和需要使之与现实协调一致。
我们可以通过以上标准简单地判断大学生是否拥有健康的心理状态。而影响大学生心理健康的因素主要有身体因素、心理因素和社会文化因素。
人们的身体和心理之间有一种微妙的关系。大学生正值青春年华，一般来讲身体素质和身体状况都非常好，但是近年来各项关于青少年健康状况的调查显示，我国的青少年健康状况不容乐观。当人们的身体出现问题时，其心理一般也会变得十分消极，办事效率低下，这就要求大学生自身对身体锻炼和身体健康要足够重视，努力使自己身体心理状态俱佳。
俗话说“知足者常乐”，讲的就是人的心理状态对心理健康的影响。郁闷消沉的心境会压抑着你的心情，使你觉得郁郁寡欢。长此以往，人会变得悲观，心理健康便无从谈起。
在人现实的生活中，社会文化因素主要通过两种途径影响个体心理健康。一是规范化的社会文化教化，它体现着社会文化的客观强制性与个体自我调控的自觉性。二是非规范化的社会文化渗透，它体现着社会文化的弥散性与个体自我生成的自发性。个体生命本身就是社会文化的产物。个体的社会文化性与生俱来，伴随着生命的始终。
二、当前做好大学生心理健康教育的对策
1、预防心理问题是首要任务
对于大学生的心理健康教育首先要以预防为主，新生入学后除了要对他们进行心理健康测试，及时了解学生的心理健康状况外，还要应及时了解学生的身体状态和他们所处的社会环境。高校学生管理者一旦发现学生有困难（包括家庭困难，学习困难等）应及时给予充分的理解和帮助，让他们在温暖和谐的环境下战胜自己的困难，树立信心。
2、与学生直接接触帮助解决心理问题
在发现学生心理健康出现问题后，要以多种形式帮助学生尽快解决问题。在充分了解到影响某个体学生出现心理问题的具体原因后，可以通过面对面咨询、电话、书信等形式，让学生敞开心扉，坦然地面对自己的困境并克服心理障碍，解决问题。例如在帮助失恋的大学生走出困境时，就可以以多次面对面聊天的方式引导他们从认真思考自己的人生问题开始，使他们认清“人生除了爱情之外还有更重要的内容”。从而帮助学生一步步走出失恋的泥淖。
3、做好随时调节学生心理健康的准备
即使高校学生管理人员和学生自身都做好随时调节学生心理健康的准备。有时候还是会出现一些突况令老师和学生们措手不及。例如学生的家庭突然遭到变故，或是学生的身体受到严重的伤害等。当这类情况发生后，首先是不能慌张，在及时处理好相关事宜后应马上采取切实措施，从人力、物力、财力等个方面给当事人提供支持，并发动可以发动的最大社会资源给当事人提供帮助。
发挥班级干部的团结带头作用，适时安抚心里受伤的同学，尽最大努力把当事人受到的心理伤害降到最低。
三、结语
关键词 《学生体质健康标准》 教学改革 高校体育 影响分析
高校体育教学是推行素质教育的关键，也是学校体育教育和健康教育必不可少的组成部分。《学生体质健康标准》的颁布和推行，则是促进高校体育教学改革不断深入，高校体育教学水平不断提升的有效方式之一。《学生体质健康标准》是否能够在高校体育教学中得以贯彻落实，其在高校体育教学中贯彻之后又会对高校体育教学和高校体育教学改革产生怎样的影响，均是高校体育工作者应重视和关注的一个关键问题。
而通过一系列的文献资料分析和实地调查研究发现，《学生体质健康标准》对高校体育教学改革的影响通常表现在体育教学理念、体育教学模式两个主要的方面，以下就从这两个方面对其影响作用进行简要的分析。
一、《学生体质健康标准》有利于高校体育教学理念的更新
在推进高校体育教学改革的不断深化的过程中，体育教学理念的科学与否是影响高校体育教学改革成效的重要因素，而《学生体质健康标准》的颁布和推行，则对于促进高校体育教育教学理念的更新有着不容忽视的重要意义，这一点主要表现在如下两个方面：
首先，《学生体质健康标准》的颁布和实施，对于树立生理、心理以及社会的三维教育理念有着积极的促进作用。在传统的高校体育教学中，多数教育教学理念均属于落后的生物教育观。但是，随着社会的发展和教育的进步，这种生物教育观已经明显不符合高校体育教育教学的要求。而《学生体质健康标准》倡导的是高校体育教学健身、健心以及健脑的综合作用，这一点就为生理、心理以及社会的三维教育理念的形成和发展提供了良好的条件。
其次，《学生体质健康标准》的颁布和实施，有助于树立终身体育的教育教学理念。高校体育教学的目标，必须要与时代的发展相一致，要与社会的需求相符合，只有这样的教育才是科学的教育、成功的教育。而终身体育的教育教学观念，就是立足于现代教育思想和现代高校体育教学的实际情况而出现的一种科学的教育教学理念。终身体育的教育教学理念强调的是学生体育能力、体育素养以及体育习惯的形成和培养，让学生通过体育学习能而终身受益则是其根本的出发点。而《学生体质健康标准》中“健康第一”的教育教学指导思想，就是终身体育教育教学理念得以形成的条件和前提。除此之外，《学生体质健康标准》还强调，要根据学生的不同情况，为其制定相适应的、适合的体质健康标准，这一点改变了传统的一刀切、统一化的体育达标标准，对于激发学生体育锻炼的自觉性，促进学生养成良好的体育习惯，并进而促进终身体育意识和终身体育观念的形成均有着十分重要的意义。
二、《学生体质健康标准》有利于构建科学的体育教学模式，有利于高校体育教学改革的深化
《学生体质健康标准》之所以能够促进科学的体育教学模式的构建，促进高校体育教学改革的深化，是因为《学生体质健康标准》取代了传统的、统一的体育合格标准。传统的《大、中、小学生体育合格标准》相对于现行的《学生体质健康标准》而言，测试项目繁杂，而且因过于死板，常有重复的内容，以致于体育任课教师需要在测试工作上花费大量的时间和精力，工作量大大增加。有的体育任课教师甚至因为工作量过大，而不得不占用体育课的时间来开展合格标准中所规定的的测试内容和练习内容，再加上这些一刀切、统一化的内容太过枯燥乏味，从而严重影响了学生体育学习和体育锻炼的积极性，进而间接对学生的体质健康情况产生了消极的影响。
针对这种情况，《学生体质健康标准》在充分考虑我国学生的实际情况和特点的基础之上，吸取了传统的《大、中、小学生体育合格标准》的优势和长处，并针对其在执行过程中所出现的问题进行了弥补和改善，建立了以体质健康为主要的评价指标的新的评价标准和评价体系，实现了《学生体质健康标准》的一标多用，而这不仅对于高校体育教育教学思想的深化有着积极的促进作用，还因为新的《学生体质健康标准》所囊括的内容非常丰富，涉及面较广、操作简便易行等特点，其能够更好、更深入的开发高校体育的各项功能，使高校体育教育从运动技术教学为主向健身育人为主这个过程的转变更为顺利高效，并为创新传统的高校体育教学模式提供了机会和所需的条件。除此之外，《学生体质健康标准》在高校体育教学中进行贯彻落实时，实施和操作起来较传统的标准更为灵活，体育任课教师可根据教学的实际情况和学生的实际情况进行相应的变通，而这一点能够有效的激发学生体育学习的积极性、主动性和能动性，对于构建体育课堂教学和体育课外活动内外一体化等新的、科学的教学模式的均有一定的促进作用，也进而因此促进了高校体育教学改革的深化。
参考文献：
[1] 黄群玲.《学生体质健康标准》与《国家体育锻炼标准》的比较研究[J].北京体育大学学报.2004（09）.
中图分类号：G633.96 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）19-0193-02
体育与健康新课程标准就是体育与健康课程改革后形成的体育教育教学标准。在新课程标准下能不能进行快乐体育教学，下面浅谈我的理论看法和教学实践。体育与健康新课程改革的根本目的在于提高体育课的教学质量，让受教育者充分受益。总目标是使学生身体健康、心理健康和具有良好的社会适应性。具体做法是采用模块式教学，以田径模块为必修课，以球类、体操、体育游戏、民族体育模块为选修课，用学分制评价学生学业成绩，逐步与大学教学方式接轨。体育与健康新课程标准有以下四个方面的新理念。
一、坚持“健康第一”的指导思想，培养学生健康的意识和体魄
高中体育与健康新课程以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标，力图构建技能、认知、情感、行为等有机结合的课堂结构，融合与学生身心发展密切相关的体育与健康知识技能和方法，关注学生健康意识和良好生活方式的形成。培养学生的健康体魄，确保“健康第一”的思想落到实处。
二、改革课堂内容与教学方式，努力体现新课程的时代性
高中体育与健康新课程在继承优良传统的基础上，大胆改革，与时俱进，开拓创新，体现新课程的时代性。在课程内容方面，重视改造传统项目和引入新兴运动类项目，精选适应时代要求，有利于为学生终身发展奠定基础的体育与健康基础知识、基本技能和方法作为学习内容。教学方面，力求改变单一的灌输式教学方法，改变过于强调讲解、示范的教学形式，提倡我运动、我健康、我快乐的快乐教学法，创设有利于学生主动参与、乐于探究、勇于实践的良好的教学氛围。
三、强调以学生发展为中心，帮助学生学会学习
高中体育与健康新课程根据高中学生生理、心理日趋成熟的特点，十分关注学生学习方式的改变，重视提高学生自主学习、探究学习和合作学习的能力，以促进学生学会学习，提高体育学习和增进健康能力。因此，在教学过程中，一定要在注意发挥教师主导作用的同时，确立学生的主体地位，尊重学生的情感和需要，充分调动学生学习的积极性、主动性。让学生乐意学习，积极参与运动，不断健康成长。
四、注重学生运动爱好和专长的形成，奠定学生终身体育的基础
高中体育与健康新课程十分重视培养学生的运动爱好和专长，促进学生体育锻炼习惯和终身体育意识的形成。注意学生的学习兴趣、爱好和个性发展，促进学生自觉、积极地参与体育锻炼，达到热爱体育终身体育锻炼的目的。什么是快乐体育呢？我个人认为：所谓快乐体育是重视在体育教学中让学生感到乐趣，愉快地从事体育运动并健康成长。也可以说是“寓教于乐”。这是教学艺术的最高境界。快乐体育教学使学生在掌握运动技能的同时，能享受运动的乐趣，是发动每一位学生参与体育锻炼的有效途经。在实施快乐体育的教学方法时，应克服困难，想方设法创造有利条件，充分满足学生体育兴趣，提倡学生自主学习和愉快学习。在我们学校环江毛南族自治县高级中学，我有机会有条件开展快乐体育。各种体育设施较为齐备，有标准的田径场及田径场周边设置的各类健身器材，有环保型的篮球场和室内体育馆，有排球场，有羽毛球场，而且还比邻有三百五十个台阶的望峰山。有较为丰富的民族传统体育项目，例如抛绣球、滚铁环、毛南傩面舞、马革竞走、板鞋竞速等等项目，深受学生欢迎。学生大多数来自农村，质朴、憨厚、勤学、听话，非常热爱参加体育运动，在丰富多彩的体育运动中得到了“快乐”，得到了健康和开心。我在新课堂标准下试行快乐体育教学作了有益的探索。
1.快乐体育有利于调动学生学习体育的积极性。高中学生文化课的学习任务十分繁重，压力也很大，上体育课时，我试图让学生减压，充分让学生身心放松，听乐曲跳韵律操或做有趣的体育游戏，学生十分开心，主动地投入到体育教学过程中来。在风和日丽的日子，还时常带学生登望峰山进行越野跑，既得到锻炼，又能享受了大自然的美好环境，呼吸着山林间新鲜的空气，学生可以放声大叫，释放心中的郁闷，开开心心地上完一节课，还依依不舍，期待着下一节体育课的到来。
体育教学是学校工作的重要组成部分，是保证学生健康体魄的最重要途径，实施《体育与健康课程标准》又直接影响体育课堂的教学效果，关系到青少年的身体状况，以及祖国的未来重任的担当，因此，对中小学体育教师实施《体育与健康课程标准》的研究具有非常重要意义。本文通过对中小学体育教师的了解，为中小学体育教师提高教学效率提供了科学的依据。
一、中小学体育教师现状
（一）体育教师基本情况
在走访了解中小学过程中，尤其是农村基层还有部分体育教师从学历是中专、大专水平，这部分教师的学历还有待提高。只有提高自身素质，才能适应课程改革的发展。从年龄和性别上看，体育教师队伍整体还需年轻化、男性化，才能有朝气、有精力，适合体育教育事业发展的要求。
（二）体育教师对教学工作的态度
在走访了解中小学过程中，大部分体育教师还是喜欢教学工作的，只不过少数人受眼前利益的驱使，对教师职业不喜欢和无所谓。
（三）体育教师对体育课程标准及解读的掌握情况
在走访过程中，中小学体育教师还有一小部分没有《体育与健康课程标准》以及《体育与健康课程标准解读》，还有部分教师还不太了解课程标准，可见中小学体育教师对体育课程标准的认识程度还存在一定差距。
二、建议
（一）教师理解《体育与健康课程标准》的基本理念
在体育教学中，坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长，激发学生运动兴趣，培养学生终身体育的意识。以学生发展为中心，发挥教师的主导作用，重视学生的主体地位的体现，充分调动学生的积极性和学习潜能，提高学生的体育学习能力。在学习过程中，关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益。
（二）教师具有创新教学设计能力
创新教学设计突破传统灌输接受式的单一教学方式，倡导自主学习、探究学习和合作学习的新型教学方式，重视培养学生创新意识和能力，提高学生体育学习的能力，增进学生体能、运动知识和技能、情感、态度和价值观的整体发展，提供给学生留有充分的学习和活动时间，改变过去只重视运动知识和技能的教学方法，提供通过运动、知识、技能的教学，努力实现体育与健康课程的多维目标。
创新教学设计还要求改变教师的绝对权威的角色，强调师生是一种平等合作的关系，重视师生相互交往，共同发展的互动过程，在新的教学环境中，教师将成为学生的指导者、促进者和帮助者。
（三）勇于创新，不断进取，努力做好教学科研工作
教学研究，要脚踏实地，切忌好高骛远，眼高手低。个人成绩的取得和集体的发展密不可分，教育科学研究，依赖于同事间学术上的虚心好学，博采众家之长，学术争论有理有节，强调学术相容，同事相处要真诚相待，宽容大度，切忌斤斤计较，小肚鸡肠，同事间互帮互助，共谋发展，真正地把教研成果应用到教学实践中，更好地为教学服务。
（四）教师专业化发展
所谓教学，就是教师的教和学生的学的统一，这种统一的实质就是交往。现代教学论指出，教学过程是师生交往、师生互动、共同发展的过程。没有交往，没有互动，就不存在或未发生教学。但以往的教学过分强调教师的讲解示范和学生的模仿练习，而忽视学生学法的研究，师生间只是通过知识和技能等信息媒介进行沟通，所以很难形成互动、合作关系。而新课程《标准》则强调教师和学生在教学中都是主体，教师的主体表现为引导性的主体 ; 学生的主体则表现为发展性。根据体育与健康课程的教学特点，应充分发挥学生在教学中的主体作用，在教师的启发、诱导下，学会自学、自练、自检，具备自我调控的能力，做学习的主人。
二、要充分发挥学生的潜能及创造性
新课程《标准》强调教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。为此，在教学过程中一定要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性、自主性和创造性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，使学习成为主动的、富有个性的过程。而且教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的能力，使每个学生都能得到充分的发展。在体育教学中，教师要给学生思考、想象、发现问题和研究问题的机会。不应该全部都是教师的讲解、示范、学生的模仿，而应该向他们提出要求，提出条件，让自己去尝试，并在关键的地方给予适当的提示、点拨，帮助学生解决他们暂时解决不了的问题。
三、要培养学生的合作与竞争意识
杨振宁博士提出 : “如果说在过去还有可能一个人独立完成诺贝尔奖项工作的话，那么，进入 20 世纪 80 年代以来，尤其是进入信息社会以来，没有人们的共同参与、相互合作，任何重大发明创造都是不可能的。”这说明在经济一体化与专业分工日趋精细的大趋势下，合作意识与合作能力已成为人们生存发展的重要品质。因此，我们的教学活动应该努力创设合作式学习的情境，切实为培养学生合作意识与发展协作能力搭建舞台，使学生在充满合作机会的个体与群体交往中学会沟通、学会互助、学会分享，学会尊重他人、理解他人、欣赏他人。体育活动的特点是竞争与合作，所以，教师在教学中应充分体现这一点，使学生在身体素质上不断超越自己，而且在精神上、心理上做好应有的思想准备，不断地挑战自我，迎接挑战。战胜自我、战胜对手，不只是表现跑得快、跳得高、投得远，而是坚定自己的信念，增强克服困难的决心，培养锲而不舍的坚强意志和胜不骄、败不馁的精神。
四、要激发学生的兴趣和欲望
兴趣是激发和保持学生行为的内部动力，也是影响学生学习自觉性和积极性的重要因素。运动兴趣对学生的体育学习和体育活动特别重要。但由于体育课既不影响学生的高考升学，也不影响他们今后的就业和生活，根本不存在压力。所以只有他本人感兴趣时，才能自觉主动地进行学习。因此，体育课教学应将激发和保持学生的运动兴趣、欲望放在中心位置。至于学生多学或少学一些竞技技能，学生掌握的运动动作是否很规范等并不重要，重要的是如何激发和保持学生的兴趣和欲望。因为，有了兴趣和欲望，学生才会自觉主动地去上好体育课，才能养成坚持锻炼的习惯，才能树立终身体育的意识。
不能把握自己的教师就不可能把握学生，从而也就无力控制课堂，无法创造有效的教学情境。所以要想使体育课具有“人情味”体育教师还应从自身做起。
一、以德服人
我们应当真正做到关心和爱护学生，认真而真诚地对待每一个学生。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”体育教师必须努力学习和掌握先进的科学理论，确立正确的道德观、体育观，增强敬业精神，提倡奉献精神，才能以朝气蓬勃、充满活力的愉快心境出现在学生面前，给予学生很大的感染力。
二、不断学习，以理育人
体育教师是体育知识、技术、技能的传播者，同时也是学生体育意识、观念的培养者。体育教师应利用一切机会和途径，做一名学习的有心人，长期坚持不断补充新的知识和理论，使自身素质不断提高。认真学习和宣传《学生体质健康标准》。在《学生体质健康标准》取代《国家体育锻炼标准》这个阶段，体育教师只有深刻领会《学生体质健康标准》内容和内涵，才能上好体育课，才能在《学生体质健康标准》的实施过程中充当排头兵的角色，同时还要做好体育课运动负荷的测查与调控工作，才能有效地培养体质健康形体合格的学生。只有这样，才能给学生以真正的榜样，对学生有很强的感染力，促进学生积极参与教学活动。促进学生自觉养成终身体育锻炼良好习惯。
三、了解学生，与学生成为真正的朋友
为人之师，须想在人先，行在人前。想要教育人，首先必须了解人。只有深入学生生活，与学生打成一片，了解学生所想、所讲、所感，才能与学生有共同语言。要成为学生真正的朋友，学生才会信赖于你，只有教师因势利导，学生积极配合才能实现育人的目的。
1.引言
随着基础教育课程改革于2001年的正式启动，课程改革经过十年的实践探索后，取得了显著的成效。但改革过程中对《义务教育体育与健康课程标准》（以下简称新《标准》）的存疑与争论日渐增多。为了贯彻和落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，国家课程标准修订组在广泛调研和综合各方面正确建议的基础上，于2010年8月完成了《标准》的修订工作。2011年12月《教育部关于印发义务教育语文等学科课程标准（2011年版）的通知》明确指出新修订的《标准》将于2012年秋季开始执行。回顾《标准》，将其与修订版进行比较和分析，可以让我们更准确地把握修订后《标准》的精神与实质，谋划新《标准》的实施策略。
2.新《标准》与实验稿课程内容的比较分析
本文以新《标准》设置的运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面，与实验稿水平目标进行相应的比较研究，旨在为新《标准》在课程内容上作出的调整进行直观的阐述。鉴于新《标准》与实验稿的高中《标准》分离，因此在对体育与健康课程内容的比较上，研究涉及水平一至水平四，即一至九年级的课程内容。
2.1运动参与
新《标准》与实验稿在运动参与这一学习方面的比较，实验稿在水平一至水平四的运动参与上，设置了两个方面的内容：一是通过体育与健康课程使学生具有积极参与体育活动的态度和行为，二是使学生用科学的方法参与体育活动。而新《标准》则强调学生要参与体育学习锻炼，体验运动乐趣和成功。从表述看，新《标准》适度降低了对学生的要求，运动参与上实验稿强调要积极参与；新《标准》重点关注学生的运动参与行为，弱化对学生参与运动动作学习和展示的规定；新《标准》的相应调整体现了“以人为本”，认识到对学生体育兴趣的培养，促其具有积极的体育态度与行为是需要一定的过程与时间的。体育与健康课程应首先让学生参与进来，在课程中逐渐形成积极的态度和良好的体育活动行为，进而产生体育兴趣，体验运动乐趣。另外，实验稿的提出要让学生用科学的方法参与体育活动，对于小学和初中阶段的学生及体育教师，从操作层面说具有一定的难度。新《标准》在这一方面做了较大的调整，强调要让学生体验运动的乐趣和成功的愉悦。
2.2运动技能
在运动技能学习领域上，实验稿从获得运动基础知识；学习和应用运动技能；安全地进行体育活动；获得野外活动的基本技能四个方面确定各水平段的学习目标，而2011年版新课标则从学习体育运动知识；掌握运动技能和方法；增强安全意识和防范能力三个方面确定各水平段的学习目标。总体来说，2011年版剔除了获得野外活动的基本技能这一课程内容，而转为更针对课内教学。在各水平段的学习目标上，实验稿在获得运动基础知识上，要求学生知道简单的运动术语和能观看比赛，以及了解运动规则。而2011年版则侧重运动的基本知识和体验，尤其将奥林匹克的知识纳入其中，同时要求学生队体育比赛进行分析，提高学生体育学习和锻炼的能力。在技能的掌握上，实验稿对学习目标的确定是要求学生掌握简单的技术动作和战术，2011年版更强调掌握运动技术的练习方法，并将体育游戏列为重点内容，对运动项目的战术方面没有进一步的要求。在安全教育方面，实验稿在水平一阶段不作要求，课程内容以避险、规避危险的方法、注意运动安全方面提出要求。2011年版则不仅要求学生掌握一定的安全运动常识和规避方法，而且对运动损伤的预防和处理及日常生活中运动安全意识提出要求，较实验稿有更高的要求。
2.3身体健康
在身体健康学习领域，实验稿从形成正确的身体姿势；发展体能；具有关注身体和健康的意识；懂得营养、环境和不良行为对身体健康的影响四个方面确定了各水平段的学习目标。而2011年版则从掌握基本保健知识和方法；塑造良好体形和身体姿态；全面发展体能与健身能力；提高适应自然环境的能力四个方面确定了各水平段的学习目标。从设置的内容看实验稿和2011年版都将身体形态和发展体能列为重点内容，不同的是实验稿中强调要让学生建立健康意识，强调营养、环境、不良行为对健康的影响，而2011年版则更关注学生掌握保健知识和方法，提高学生适应自然环境的能力。在两版新课标中，身体健康这一学习领域中，在发展体能和关注身体姿势形态没有较大改变，实验稿中懂得营养、环境和不良行为对身体健康的影响这一内容要求学生掌握营养与健康、环境和不良行为与健康方面的知识。2011年版在提高适应自然环境的能力这一内容上，在水平一和水平二阶段要求发展户外运动能力和增强适应气候变化的能力，水平三和水平四没有相关要求。
2.4心理健康与社会适应
在心理健康与社会适应学习领域上，因2011年版将原实验稿的两个学习领域合并成一个学习领域，在这即按2011年版的学习领域进行比较分析。实验稿在这一学习领域从了解体育活动对心理健康的作用，认识身心发展的关系；正确理解体育活动与自尊、自信的关系；学会通过体育活动等方法调控情绪；形成克服困难的坚强意志品质；建立和谐的人际关系，具有良好的合作精神和体育道德；学会获取现代社会中体育与健康知识的方法六个方面确定了各水平段的学习目标，而2011年版则从培养坚强的意志品质；学会调控情绪的方法；形成合作意识与能力；具有良好的体育道德四个方面确定了各水平段的学习目标，从内容设置上看，新课标2011年版较原实验稿在心理健康和社会适应方面作出了较大的调整，剔除了体育活动对心理健康作用及认识身心发展的内容要求，以及不再强调正确理解体育活动与自尊、自信的关系，也不对获取体育与健康知识的方法作出明确要求，更强调培养意志品质、调控情绪、合作意识及能力的培养、形成良好的体育道德。据此来看，新课标2011年版更注重学生的实际，在体育运动中培养学生的这些能力。对各水平段的学习目标进行的调整，可以看出目的更注重实际，学习目标总体较实验稿有所降低，但更突出重点，更注重解决实际的问题。
3.结语
新《标准》的推出与实施，标志着基础教育课程改革又迈出坚实的一步，承担基础教育重任的体育教师应着力思考新《标准》推行后的实施方略，准确地把握新《标准》的内容与实质。另外，新《标准》较之原先的实验稿，在各部分都有不同程度的调整，尤其在课程内容上，新《标准》课程内容的表述方式改变，要求体育教师重新审视实验稿修订后的内容。同时，中小学应针对新课标的课程内容体系制订符合本校实际的教学计划，认真组织和实施新课标，不断提高教育质量。
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