时间：2023-08-21 09:26:04
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一、引言
从上古至今，我国对教育的重视程度与日俱增。我国是个以农业为发展基础的超级大国，农业人口比重大，城乡教育发展不均衡问题日将突出。随着国内经济的发展和产业转移，农业人口比例不断缩小，农村城镇化逐步加快，而转变过程中的农村居民的教育问题越来越受到社会的关注。特别是在时下，农村城镇化，农村经济，文化以及生活方式开始出现了一些新的改变等环境背景下，农村居民的思维模式与农村城镇化发展的不协调导致农村精神文化发展的滞后。广大的农村教师成为这个时期农村教育发展的中流砥柱。故对目前国内农村教师专业化现状以及培训管理机制进行探讨和分析具有强烈的社会需求和现实意义，也关乎到国家农村教育发展。
二、城镇化背景下的农村教师的专业化培训现状
随着中国经济的迅猛发展，城镇化进程的不断推进，新型农村社区涌现，农村逐渐向小城镇的方向发展。这是农村向城镇地域性质和景观转化的过程，是经济发展到一定阶段的必然趋势。城镇化的过程也是城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。农村在这个时期的经济和文化、居民的思维方式出现了一些时代性的变化。政府在农村城镇化的过程中，不断出台资本下乡等政策，引导更多的新兴产业向农村地区倾斜，社会对农村居民的能力和素质文化水平要求的提高，社会福利制度的不断完善，义务教育的普及等都赋予了农村教师新的时代要求和使命。且城镇化过程中，人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变。农村的教师的专业化无法满足社会需求的问题显得越发突出。而教师的专业化发展道路需要研究机构的参与和政府的政策支持。其中对于如何构建农村教师专业化培训管理机制的研究更是刻不容缓。
目前我国缺乏科学的教师专业化培训管理机制。该问题在国家的农村教育招聘体制中表现尤为突出：大多数地方政府错误认为新教师在一定理论知识的基础上，经过短期的实践可达到基本的教师职业化标准要求，故缺少设置教师教育培训机构对新教师进行职前专业化培训，导致新教师融入新的教学环境过程中相当被动。近年来，政府开始加大对教育的投入，其中把提高教师的福利待遇放在重要的位置，同时教师的职业地位也相应提高，该方面政策的实施引导更多社会人才和精英加入推进农村教育发展的行列。但是，政府在引进人才的基础上，缺乏建立对教师进行职业化专业培训的管理机制。目前的大多数农村教师的培训以“满堂灌”的课程方式，更流向于形式化，缺乏科学培训理论的有力支撑。在政府和社会对农村教师赋予越来越高的期望的同时，而教师专业化培训步伐却滞步不前的背景下，必定导致城镇化背景下的农村教育畸形发展。最后，现有学校官本位的管理机制以及对教师人文关怀的缺失抑制了教师自主能力的发挥，导致教师职业专业化发展缺乏更深层次的发展动力。下面我们主要对以上提出的几个问题进行探讨和分析，以期给出解决策略。
三、构建职前培训和职业专业化的一体化培训机制
教师专业化发展是属于社会学领域的概念，其主要包含两个层次的内容，第一是教师教育专业化职业地位得到社会的关注和尊重，第二是教师专业职业水平的提高。即农村教师专业化的最终目标是发展教师的知识理论能力以及教学实践水平，使其不但专业于自己所教学的领域，而且拥有多交叉学科知识。
农村城镇化已经成为目前经济发展过程中的必然趋势。从教师的教育对象学生出发，对多领域多学科知识的向往，枯燥落后的教学内容已经无法满足学生的需求。从家长重视教育的角度出发，与外界的多方面多渠道的接触，农村家长对孩子的教育关心程度空前提高，对现有的农村教师的能力水和专业素养平提出更高的要求。经济的城镇化过程中，第二、第三产业往农村地区转移，改变传统的农业发展方式是农村经济科学发展的必然要求，农村地区对高素质人才的需求将逐步提升.故必须建立教师职前和教师职业专业化一体化培训机制，从源头上促进农村教育的发展。
首先，现有的农村教师的招聘制度主要停留在针对在校应届生，而新教师在原有的知识理论和框架以及从未经过专业培训机构的职前培训的情况下投入教学实践，出现新教师无法快速融入教学环境的困境，对农村教师的积极性产生极大的挫败感。故建立更有针对性和更切合实际的教师职前培训，加强教师在价值取向的正确指引，培养教师的职业道德素质，促使教师的价值取向从教师职业化专业地位的追求转化为农村教师专业能力水平的提高。
其次，“铁饭碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的现状促使教师产生自我发展和自我学习的惰性。农村教师自我发展需求的降低从根本上影响农村教师主动接受新知识的积极性，从而导致专业水平与社会发展的不协调。故政府在构建基本完善的教育保障制度体系的基础上，从制度上规定定期对农村教师进行免费的资格培训，并通过奖罚鼓励刺激制度激发农村教师自我发展和实现自我价值的主动性，并从根本上拓宽针对教师提升平台的上升渠道。学校必须努力拓宽农村教师获得所从事专业领域知识的渠道，在原有的基础上进行教师专业化的再教育，对已有的知识进行实时性更新。
最后，制定的农村教师专业化培训机制时必须强调职前和职业专业化培训的一体化，避免传统上职前培训和职业培训的知识分离，必须保证整个培训过程的连贯性，以减少教师对培训效果的犹豫和担心，影响培训主体接收培训的积极性，以保证达到满意的培训效果。
四、改革农村教师管理机制和促进人文关怀的必要性
不管从国家教师“铁饭碗”管理的机制，还是教师服务对象的社会性出发，教师作为个体的专业水平的发展都离不开外在环境和外在因素的推动。地方政府和学校负责人的官本位思想以及对教师的管理模式缺乏与时俱进的科学性。
其一，采取统一的考核机制，从某种程度上抑制了教师的个人潜力发展。为了保证升学率和学校排名，大多学校负责人对教师的考核标准主要以学生平均成绩排名作为教师成绩管理的重要参考指标。这种方式很大程度上挫伤了农村教师探究式教学方式的积极性。教师无法试图采用现代建构理论等先进的教学方法去引导学生。
其二，教师的教学方式统一化，导致教师的自主教学意识的缺失，影响了教师的主观能动性和内在积极性等核心因素。在现有的教育体制下，农村教师的主动发展思想薄弱，缺少准确的自我定位和对人生职业的系统性规划。故学校必须从整体上科学制定农村教师的考核制度，把农村教师的管理工作上升到人力资源管理学领域，以开发教师个人能力最大化为目的。
其三，由于教师本身职业的特性决定农村教师在工作的过程中必须面对多种类型的社会个体，包括学校领导，家长，学生等。这种社会关系的复杂性导致教师具有一定程度上的职业敏感。所以在教师之间，教师与领导之间的互动关系能够直接或间接的对农村教师的自主发展意识产生深层次及的影响。故学校必须加强构建对教师的人文关怀氛围，提高农村教师对学校的归属感。这种人文关怀氛围的构建同时也可实现从教师正向学生的传递。
五、总结
本文从农村城镇化的时代背景下对农村教师专业化现状进行全面客观的分析，从根本上剖析农村教师专业化存在的问题。针对现有教育体制下农村教师专业化培训管理的弊端，提出构建农村教师职业专业化培训管理科学机制的策略，从根本上上提高农村教育水平，加快促进农村教育发展与我国的经济发展和城镇化发展相适应。
（作者单位：何依霖，广东省高州市东岸小学；李文杰，广东工业大学）
参考文献：
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[3]曲铁华，冯茁.专业化：教师教育的理念和策略[J].教师教育研究，2005，17（1）.
中图分类号：TD712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0165-02
Discussion on mine ventilation management， professional technical personnel training way
SHI Honglin LI Rongqiang
（Fengfeng Jizhong Energy Group，Handan Hebei 056107，China）
Abstract： by analyzing the causes and management of coal mine ventilation， ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel， the training of technical staff， strengthen coal mine ventilation， improve professional management， technology， service quality and the way.
Key words： coal mineventilation training
2013年3至4月，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司、延边州和龙市庆兴煤矿相继发生瓦斯爆炸事故。贵州省六盘水市水城县贵州格目底矿业有限公司马场煤矿发生瓦斯突出事故，事故累计造成96人死亡。
最近一个时期煤矿瓦斯事故多发的现实再次表明：虽然近几年来煤矿安全工作取得了一定的成绩，但由于种种原因，制约我国煤矿安全的最突出问题――重特大瓦斯事故多发问题，尚没有得到彻底解决，煤矿安全形势仍然严峻。
造成煤矿通风瓦斯事故多发的原因是多方面的。一是随着煤矿的持续开采，部分老矿区矿井开采深度不断增加，瓦斯压力、含量增大，增加了瓦斯治理的难度。二是个别煤矿安全投入不足，安全装备存在差距。三是个别煤矿重生产，轻安全，现场安全管理不到位，现场安全隐患的产生、累积导致事故的发生。四是部分矿井通风专业管理、技术人才困乏或专业素质差，通风瓦斯技术管理水平有待提高。
煤矿通风瓦斯管理是一个技术性较强的行业，通风系统管理、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、自然发火治理、安全监测监控都需要技术支撑。目前，我国国有煤矿管理、技术人员业务素质现状不容乐观。原国家安全监督管理总局局长李毅中说：“我国的煤炭安全生产问题归根结底是科学技术问题。”因此，煤炭行业要不断强化管理、技术人员培训工作，不断提高管理、技术人员的整体素质，搞好煤矿安全生产工作，为创建社会主义和谐社会保驾护航。该文结合峰峰集团实际，仅就通风专业管理、技术人员培训的方式和途径进行探讨，以飧同行。
1 通风专业管理、技术人员现状
各级管理、技术人员在企业的正常生产经营活动中起着非常关键的作用，管理、技术人员素质的高低在一定程度上决定着企业或部门的兴衰。矿井通风工作作为煤矿生产中一个技术性极强的工作，对管理、技术人员的技术业务素质有着更高的要求。但受煤矿特殊工作环境的影响，长期以来，煤矿管理、技术人员整体素质持续下降，矿井从事通风工作的专业技术人员素质不能满足需要。通风专业管理人员结构构成比例中，专业技术人员的比例不足。1995年至2002年，峰峰集团就未能引进一名通风专业本科毕业生，仅引进10余名通风专业中专生。大部分矿井通风技术人员的数量不能满足需要，个别矿井甚至仅有一名通风技术人员。通风专业管理人员结构构成比例中，专业技术人员的比例仅为55%。
作为煤炭生产的重要部门之一，通风部门担负着煤炭生产过程中，为生产现场提供适宜的气候条件，创造良好的生产环境，稀释并排除各种有毒有害气体，发现和消除各种通风事故隐患，保障矿井安全生产和职工的生命安全等重要工作。近年来，随着经济的发展和科技的进步，煤炭生产方式发生了巨大的变化。各种先进的采煤方式应运而生，大量先进的装备被应用到生产现场，煤炭单产迅速提高，瓦斯涌出量也急剧增加。同时随着采深的增加及轻放工艺的应用，瓦斯突出、煤炭自燃等通风事故隐患也越来越严重，这无疑也对通风工作提出了新的挑战。这就需要进一步提高煤矿通风专业管理、技术人员的整体素质，从而，在新形势下搞好煤矿瓦斯治理工作，为企业的发展提供保障。
2 通风专业管理、技术人员培训应实现的目标
2.1 提高各级管理、技术人员的专业技术水平
煤矿通风瓦斯管理工作是一项技术性极强的工作，对各级管理、技术人员的专业技术素质有着极高的要求。针对现场管理中发现的各种问题及时制订合理的方案、措施，是解决问题，搞好通风工作的基础。管理及技术人员专业技术水平低下，也就不能保证方案的合理性和可靠性，从而，延误解决问题的时机，甚至使事故进一步扩大，给企业造成不应有的经济损失。
2.2 提高各级通风专业管理、技术人员的管理水平
通风工作既是一项技术工作，更是一项管理工作。这表现在要搞好通风工作首先要有严格的制度、严密措施、合理的方案。这就需要各级通风专业管理、技术人员具有极高的专业技术水平。而各种制度、措施、方案需要有合理的组织、调度，才能得到真正的贯彻、落实，从而发挥其应有的作用。同时，通风工作是在对人的管理过程中不断实现其既定目标的，如何确保被管理者（职工）能积极主动地贯彻上级和单位的工作意图，认真完成本职工作，是各级管理人员应当不断研究的一个课题。这是一种管理的艺术。
2.3 增强通风专业管理、技术人员的爱岗敬业精神
一个人，尤其是一名管理人员是否有爱岗敬业精神，在一定程度上决定着他是否有搞好本职工作的动力，决定着他能否在各方面（包括专业技术素质和管理水平）得到提高，只有每一名管理、技术人员都树立爱岗敬业的精神，才能树立远大的工作目标并为实现这一目标付出自己辛勤的努力，从而，扎扎实实的干好本职工作。
3 通风专业管理、技术人员分类及培训方向
按工作性质划分，国有重点煤矿通风专业管理、技术人员可分为三类：公司部室通风专业管理、技术人员;基层单位通风区（科）长、工程技术人员;班组长。上述人员工作性质不同，素质状况不同，培训方式和培训目标也不同。
从工作性质来讲，公司部室通风专业管理、技术人员不仅仅包括公司通风业务部室有关人员，还应包括安全监督、矿山救护等相关人员。上述人员的工作性质主要在于对全公司通风安全状况总体把握，对各矿“一通三防”工作进行宏观指导。因此，应在通风安全专业技术的广度和深度上有比基层管理、技术人员更高的要求。这也是公司部室通风专业管理、技术人员培训的方向。
基层单位通风区（科）长、工程技术人员是矿井通风管理工作的中坚力量，是矿井通风管理工作中的重要环节。他们既是各种通风制度、措施、方案的制订者，又是执行者。因此，其素质的高低直接影响到矿井“一通三防”工作的安全健康发展。受各种客观因素的影响，目前，基层单位通风区（科）长、工程技术人员的整体素质不容乐观，人员结构不尽合理。区（科）长有半数不是专业技术人员，而技术人员中也有一部分人员是由别的专业转来的。由于近年来分配到国有重点煤矿工作的通风专业大中专生数量不足，个别单位迫不得已由技校生担任技术员工作。因此，加强基层单位区（科）长、工程技术人员的专业技术培训迫在眉睫。培训方向是全面提高其整体专业技术素质。
班组长是兵头将尾，是最基层的管理者，也是各种制度、措施最直接的落实者和监督者。班组长几乎全部来自职工。由于国有重点煤矿用工体制的改革，近几年来，职工（尤其是井下职工）整体素质下降，因此，班组长的素质也有整体下滑的趋势，班组长的基础培训工作应主要由基层区科承担，培训的方向一是使其具备一定的专业技术素质，二是提高其现场管理水平。
4 对通风专业管理、技术人员培训工作的探讨
4.1 要根据通风专业管理、技术人员不同的工作性质、技术业务基础采取各有侧重的培训方法
（1）公司通风业务部室（专业）应明确几名专业技术带头人。专业技术带头人要善于追踪国内外通风安全技术发展的新动态，及时进行学习、消化、吸收，并组织部室（专业）人员学习国内外通风安全新技术、新成果。通风业务部室应制订具体的学习培训计划，利用相应的时间有计划，有目标地对本部门（专业）人员进行培训。公司应在学习、学术交流、工作及其他方面对专业技术带头人给予一定的政策支持，鼓励他们在专业上有所建树，以此推动矿井“一通三防”工作的健康发展。
（2）相对而言，公司部室管理、技术人员、基层单位工程技术人员文化素质较高，具备一定的自学能力，公司应鼓励部室管理、技术人员和基层单位工程技术人员进行自学，同时给予一定的政策支持。或者把自学作为公司部室管理、技术人员和基层单位区工程技术人员一项基本工作，由公司和部室、基层单位制订相应的考核政策，考核结果与奖励挂钩（包括评选先进、工资晋级、奖金发放等）。
（3）部室（专业）应就煤矿通风安全工作现状、需要本部室（专业）解决的问题定期制订选题，由部室（专业）全部人员（或有关人员）参与研讨，并在本部室（专业）范围内定期召开研讨会，这一过程既是自己的技术业务知识与实践有机的结合的过程，又是相互交流的过程，从而达到取长补短、共同进步、共同提高的目的。
（4）公司或部室（专业）应根据每个人的实际情况有目的地选送有关人员到相应院校进行培训和学习，进行知识提高和更新。
（5）要加强区（科）长、工程技术人员培养，应有计划地选送愿意到煤矿井下工作的高中、技校毕业生到大中专院校相应专业学习并与之签订合同，使他们毕业后到煤矿工作，充实区（科）长、工程技术人员后备队伍。峰峰集团从2002年开始研究培养内部人才问题，2003年向中国矿大输送本科生15人，向河北矿院输送专科生51人。2004年，向中国矿大输送本科生135人，向河北矿院输送专科生135人。按照学习周期，2006年毕业生为51人，2007年毕业生为150人，2008年毕业生为39人。上述人员所学专业为煤矿通风、采矿、地质、机电等专业，学员入学前都在生产一线工作过，有长期的用工协议，并且经过公证处公证，毕业后必须长期为峰峰集团服务。他们毕业后回到峰峰集团，必将对壮大峰峰集团管理、技术队伍，提高管理和技术人员整体素质起到积极作用。
（6）班组长主要来自一线职工。近年来，随着国有煤矿用工体制的改革，固定工越来越少。而农民合同工受工作年限、文化水平及用工性质的制约，整体素质较低，大部分人不能胜任班组长工作。根据当前的现状，应有计划地选送一部分中学毕业生，与之签订工作合同后，到技校进行相应专业的培训，毕业后从事通风工作，为基层单位通风班组长提供后备人才。矿山救护大队的工作性质与通风工作相近，受工作性质制约，救护队员年满45周岁后，要调离救护队员工作岗位。相对而言，救护队员文化素质较高，因此，应有计划的对相关救护队员进行通风知识和技能培训，在调离原工作岗位后从事通风工作，为通风班组长提供后备人才。
（7）教培中心要按计划对管理、技术人员进行培训，其培训的重点应为通风技术理论知识，要充分发挥其师资力量，提高管理、技术人员的技术理论素质。
4.2 应利用国有重点煤矿的教育资源优势，充分整合各种教育资源，实现各种教育资源的有效利用
培训工作是一个复杂的系统工程，通风专业管理、技术人员培训工作应充分利用各种教育资源。公司专业部室、教培中心、基层单位、区科应建立各有侧重的培训机制，实现教育资源的优化配置。
（1）公司通风业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队应建立“四位一体”的技术安全培训体系，充分发挥各自的优势，最大限度的提高培训的效果。
对管理、技术人员的培训既是文化素质和专业知识的培训，更是知识与实践相结合的专业技能的培训。在专业技能培训方面，业务部室、安全监督局、矿山救护大队专业技术人员具有教培中心教师所不具备的实践经验。因此公司应统一协调，建立业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队“四位一体”的技术安全培训体系。即教培中心主要负责文化素质和专业知识的培训，专业部室、安全监督局、矿山救护大队选拔优秀的专业技术人员进行专业技能的培训，充分发挥各种教育资源的作用，提高管理、技术人员的专业技术素质。
（2）基层单位、区科对管理、技术人员的培训应侧重现场技能和工作方式方法的培训。在这方面、基层单位和区科要充分利用自己独特的优势，从而，使培训工作做到扬长避短、各尽所长。
（3）各级党委宣传部门应积极开展管理、技术人员爱岗敬业教育，并作为一项日常工作持之以恒。应创建以“企业是我家”、“矿（厂）兴我荣、矿（厂）衰我耻”等为内容的企业文化，并使之深入人心，从而，真正提高各级管理、技术人员工作的积极性和主动性。
4.3 培训工作要与考核机制、激励机制相结合
任何一项工作，没有考核也就失去了工作的压力和动力，培训工作也是如此。试想，学与不学一个样，学好学坏一个样，专业技术好与不好一个样，还有谁会埋头学习？还有谁会踏实工作？那么，再好的培训机制也就失去了存在的意义。所以培训工作必须与相应考核机制、激励机制相结合。
（1）根据培训的内容，应定期对有关人员的培训效果进行考核，把考核的结果与其收入挂钩。公司应制订相应的工资激励政策。在工资组成中按一定的比例划分出相应的培训工资，使其发放与培训成绩挂钩。并严格按每个考核时间段（如每季度）进行考核和发放。
（2）建立管理、技术人员培训档案，管理人员、技术的提升、晋级、评选先进都与培训成绩挂钩。
一、现企业经济管理中存在的问题
（一）管理职责划分不具体
现代企业管理经营的最终目的就是将经济利益扩展到最大，但对企业整体发展状况评估，不仅仅包括经济收益，还包括在社会经济体制下，企业进行经济管理工作的同时社会效益的实现。这样才能够在整体上推动企业发展。目前企业内部结构中都具有经济管理部门，在此部门中应具有多样化的人才。但往往由于传统经济管理的模式化运行，导致各个部门间不能够有效沟通，特别是在责任事故发生之后，工作人员彼此相互推脱，这种问题的出现主要在于管理责任划分不具体。
（二）传统的企业经济管理方式
我国企业发展过程中，在陈旧思想的影响下，在企业管理工作中选用粗放式的模式是比较正常的。但随着企业管理模式的不断深入及市场经济发展进程的加快，企业经济管理也应作出调整，及时转变传统的陈旧观念，创新管理模式。
（三）企业经济管理观念陈旧
在企业经济管理工作中将观念科学化是非常重要的。大多数企业进行经济管理工作时，常会忽略管理观念的创新性，对自身观念的转变不重视，因此不能够建立一种战略管理模式，进而严重影响了企业经济的发展。
（四）企业经济管理制度不完善
随着现代企业发展的不断深入，经济管理中存在的问题也显露出来。其问题主要包括在实施过程中的操作及监管，而且针对企业的实际状况并不能采用全部经济管理制度。通常企业经济发展要远远超过制度的更新状态，当制度不能够顺应发展时，会制约企业整体发展。
（五）内部管理机制的缺乏
现在一些企业的经济管理模式过于传统化、形式化、简单化，定位控制水平较低，很难形成利于发展的控制体系。在变化多端的市场环境中，许多企业管理者并不具有危机意识，未能够实现企业经济管理现代化。甚至有些企业的成本控制方法用财务审计方法来替代，虽然有效防止了资金浪费情况，但仅采用财务管理模式去进行经济管理能够控制的范围是有限的，由于企业内部缺乏管理控制体系，就容易导致企业发生重大的资产损失。
（六）人力资源管理缺陷
一些企业在人才管理方面力度不够大，导致工作人员松散，当有经验、业务量较多的老员工下岗之后，新员工不能够立即适应工作氛围，严重影响了企业的工作进度。因此，员工的工作能力不仅要在工作中提升，也要接受专业培训。尤其针对经济管理人员，应加大专业培训力度，综合提高经济管理工作的效率。
二、发展创新企业经济管理方法
（一）优化设置组织结构
1.按照现代企业制度的相关阶层权责，完善法人治理结构，增强经营管理、经营决策。通过集中式的管理能够使企业系统、高效运行。优化企业组织结构，建立科学合理的内部制衡体制，成立协调发展、各负其责、符合现代企业制度要求的治理结构。
2.解放思想、转变观念，创新企业体制机制，建立鼓励自主创新体制，将企业发展空间进行扩展。加大科技投入力度，创建信息平台，实现资源共享化，控制运行成本。使人力、物力达到最优配置，增强企业信息化水平，提高企业管理效率，促进形成专业化管理。
3.改变粗放式发展方式，逐渐转变为科学发展模式，将经济进行合理布局，增强企业的经济影响能力。成立一支高效、生产力强的队伍，减缩管理链条。在现场控制作业过程中，实现生产指挥的程序化，增强企业中各个阶层的协调与沟通，实现管理的精细化。
（二）创新制度体系
创新制度体系与企业软件创设施有着不可分割的联系。企业的发展壮大与成功都离不开一套科学、严密、规范的管理制度。通过增强建设企业内部机制，成立企业责任追究制度与法律风险防范机制，建立企业财务监管预警体系，提高对企业现金流的控制与管理，综合提高企业经济效益，建立完善的企业劳动、人事、分配三项制度。建立个人收入、岗位职责并结合企业效益，且与劳动力市场相联分配调控的机制，形成管理人员竞争上岗，员工择优录取，绩效与收入相挂钩的机理约束机制。
（三）创新管理模式
1.培养企业核心竞争力是未来企业所需要的。可根据企业的核心竞争能力，对市场环境的外部因素进行整体分析，可有利于积极总结企业发展的新思想。在企业深化改革的同时，制定科学发展战略，确立企业发展目标，实现企业经济的整体控制、合理规划、协调与激励的企业内部生产经营方式。对企业内部运作方式不断创新，综合提高企业核心竞争力，使其一直处于优越地位，整体实现企业利润最大化。
2.贯彻落实规章制度。根据企业的各项规章制度、考核办法及岗位职责等，成立规范管理、考核严格的工作机制。整体上实现绩效评价考核办法，并需设置专人、专项考核作业，还可进行综合评比考核，最终将结果统一通报，形成良好的竞争氛围。
3.明确员工培训机制。企业可结合自身的发展制定层次不一、形式多样、远近结合的员工培训机制，来顺应企业内部管理需求。提高企业经济发展能力，综合实施人才开发战略，成立现代化企业强化人才培养制度。还可采用内部和外部培养相结合的建设模式，着力提高企业经济管理者的能力，培养一批素质过硬、开拓创新、善于创新的管理人员。
三、结语
在经济全球化的浪潮中，企业正面临着新挑战。随着知识经济时代中网络及信息的不断普及。在企业管理工作中，对信息管理投入的要求更高。需整体上提高信息传递，根本上提高企业经济管理效益，进而扩展企业内部发展空间。处在这个企业激烈竞争的时代，企业不仅要创新竞争理念，还需要进一步对经济增长方式进行改善，提高企业经济收益，在世界大舞台上绽放光芒。
成本核算是一项精密性质较高的工作，在具备科学性的基础上还要有一定的合理性。目前很多企业在进行成本核算的时候都存在这样一个问题：成本核算的方法没有针对性，缺乏一定的科学性与合理性，从而使得成本费用与收入的统计问题出现了偏差，严重影响企业经济效益的准确估计。
2.成本核算对象不规范
规范成本核算对象还有利于促进产品费用消耗及产品收益之间良好关系的形成。如今很多企业的成本核算对象都没有得到规范，以至于企业无法对产品的资源及能源的消耗进行科学合理的计量，使得最终的企业经济效益的估量的准确性并不高。
3.成本核算人员专业素质及职业技能较低
目前有一些企业管理人员的水平参差不齐，有一些企业在招聘成本核算人员的时候过于注重企业管理成本而忽略了他们的职业技能和专业素质。由于成本核算人员的专业素质和职业技能都较低，所以最终也使得成本核算工作的效率偏低，对企业经济管理工作的有效开展起到了阻碍性作用。
二、完善企业成本核算的措施
1.合理选取及落实成本核算的成本标准
不同类型的产品的能源消耗及费用消耗不一样，这就需要选取不一样的成本核算标准，企业在采取成本核算标准的时候还要考虑其合理性及科学性，只有科学合理的标准才有利于成本核算工作的顺利开展，从而促进企业经济管理效益的提高。
2.明确成本核算对象
通过企业成本核算可以详细了解企业在生产过程中的损耗情况，然后根据这些情况采取有效的措施，进而减少企业在生产过程中的物料消耗量。对企业生产及经营过程中的消耗量进行有效控制是成本核算的目标，成本核算有效性的体现，需要明确成本核算对象。明确成本核算对象是保证成本核算有效进行的关键，成本核算对象主要是人工费用、原材料的消耗及制造费用等。在进行成本核算工作的时候，可靠性原则与合法性原则要同时坚守，以确保成本核算数据的可靠性和真实性。
3.定期对成本核算人员进行系统培训
针对企业成本核算人员素质比较低下的情况，要加强企业日常的管理工作。加强企业成本核算相关人员的专业素质和职业技能是企业日常管理工作的一部分。企业应该定期对相关工作人员进行系统培训，尤其是质检人员、统计人员及仓管人员等，他们在成本核算工作中扮演者重要的角色。通过定期的专业培训才有利于提高成本核算相关工作人员的专业素质和职业技能，进而促进成本核算工作的有效开展。
中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2012)06(c)-0177-01
1 企业经济管理的重要性
随着社会经济的迅速发展，企业将面临更激烈的竞争。如何在激烈的竞争环境下，保持企业的发展活力，是每个管理者不得不面对的问题。经济管理对于企业各种资源的有效配置有很好的处理方式，对于提升企业的竞争实力帮助甚大，换句话说，企业的经济管理是企业迅速发展的重要条件。经济管理是一项涉及企业经营活动全过程的具有综合性的科学管理活动。企业经济管理水平的高低直接关系到企业的投资、筹资等方面的决策，直接关系到企业经济战略的选择。纵观实际情况，不管是大型国有企业，还是中小型企业，只要经济管理的好，其效益也一定很高。企业经济管理的制度制定和施实得当，关系着企业在生产和销售过程中所产生的各种经济问题的更好解决方法的具体实施。企业的经济管理直接关系着企业的发展和企业之间的竞争优势，还能够进一步提升企业的经济利益和企业的长远发展，由此可见，制订完善的经济管理制度能够使企业在竞争激烈的当代社会有更好的、更突出的竞争优势。
2 企业经济管理中存在的问题
在企业实际的经济管理活动过程中，直接或者间接影响经济管理活动效率和质量的原因涉及到多个方面。因此，企业经济管理者只有在认真分析实际问题的基础上对问题进行透彻、详细的分析，才能够使企业自身的经济管理经验得到加强，从而科学、合理地制定解决方案，为企业的后续发展提供强有力的动力。
2.1 企业管理者思想意识薄弱
为了企业的经济利益能够迅速提升，部分企业的负责人往往把生产和销售两个方面看得比经济管理更重要，忽视了经济管理给企业能够带来的效益。然而，企业产品的生产和销售的发展，离开了经济管理的有效指导，企业的经济发展也得不到进一步的发展。有的企业管理者对企业经济管理发展优势的意识薄弱，并未真正理解经济管理能给企业带来的效益，只是设立了经济管理部门，却没有给经济管理部门的工作人员相应的职责范围和相应的规章制度，使之未能得到更好的经济管理效果。
2.2 没有一套完善的管理制度
企业经济管理无法得到实质性实现，对加强产品生产和产品质量的审核没有更让人信服的说服力，所以企业要想在经营销售上有一定的发展是很难的。由于一些企业高层管理者对经济管理的不重视，未对部门工作人员的职责范围和工作责任进行实质性的规范，使很多工作人员对经济管理失去信心，因为没有职责范围的划分，出了错误，无法找到相应该对错误负责的工作人员。因此，构建一套完善的管理制度，以合理控制产品在生产、质检等环节可能出现的问题，对于提高企业在激烈竞争环境中的生存机率，提升企业整体的竞争能力有非常重要的战略意义。
2.3 管理组织跟不上时代的发展
社会在迅速地向前发展，企业管理要想不落后于现代快速发展的社会，也必须紧跟社会的发展。而现在的一些正需发展中的企业，其经济管理制度和落后的经营模式却没有随着社会的进步而进步，只是一味的墨守成规，这对企业的经济利益有直接的负面影响。还有一些企业的高层领导只看到一些很表面的现状，对很多细节性的事物不了解，所以在做一些决策性的判断时，容易出现不合理的现象。
2.4 对企业员工的培训不到位
由于企业高层领导者的不重视，忽视了对工作人员的专业培训，工作人员对技术不熟悉，生产出来的产品不符合标准，得不到社会的认可，这对企业的长远发展是很不利的。有些企业由于内部管理不当，造成人员流动性大，企业无法对员工进行针对性的专业培训，员工无法提高生产技术，从而阻碍了企业生产的进一步发展。
3 针对存在的问题提出的解决方案
综上所述，企业的经济管理是使企业长远发展有着不可忽视的、不可缺少的必要条件。企业经济管理中出现的一些问题，都是人为可以避免的，现归纳以下几种解决方案。
3.1 完善企业的管理制度
对企业管理制度的完善，对企业的发展有两个好处:一是能够对企业发展过程中的各个环节更好的进行发展管理;二是能够第一时间发现管理中所存在的漏洞，以便很快的处理。其主要为以下两方面的内容：一方面，在企业管理制度的进一步实施中，根据企业发展所面对的现实状况来完善企业的经济管理制度，各个职责责任必须严格落实给相关责任夫。第二个方面，经济管理部门所制订的规章制度和监督制度要一并存在。以约束工作人员对工作能严谨认真，使企业经济利益能更好的发展。
3.2 加强对人才的培养和管理
现代社会发展竞争也是人才的竞争。为了企业经济管理能够更好的发展，企业必须对管理部门的工作人员进行专业的培训，使之在提升自身专业技术知识的基础上，还能够学有所用，灵活运用在日常工作中去。此外，企业在聘用人才时，要注重人才的上进心和责任心。同时，企业要根据企业的实际情况，共同研究一个合适企业长远发展的管理方法，为企业进一步发展打好基础。
3.3 切合实际的制定经济目标
经济目标的合理化，是为了进一步促进企业发展的必须条件。因此，经济目标的制定必须实质化，合理化，其主要内容为以下两个方面：首先，根据市场实际的需求进行调查评估，以保证产品在此基础上有可以进一步的发展空间。其次，了解客户的需求和销量，保证产品的质量，以达到企业和客户双方的满意度。
2.公共事业服务缺乏。在建设新农村阶段，我国政府提出需做好农村的公共事业基础建设。这样能够缩小城乡的差距。农村公共事业能够实现农村经济发展、农业增产和农民增收。而我国农村近年来也采取了一些措施促进公共事业发展。农村的文化教育、基础设施和社会保障有了明显进步。但是，物质和财力缺乏的农村，一些村委会和乡政府没有为农村居民提供公共服务设施。受到财力制约，农村经济发展速度缓慢，和城市经济发展距离拉大，难以实现城乡一体化发展格局。
二、新经济时代下农村经济管理的创新
1.构建优秀的农村经济管理队伍。首先要加强农村经济管理人员的培训，构建高政治素质、业务水平和较强责任心的工作队伍。经济管理人员需参加更高层次学历教育，并加强现代经济规律把握与运用。相关领导干部也要注意引导和示范，促进政府人员创造性学习。同时，经济管理团队还应有稳定性，做到合理定岗、定编和定员，保证有专业人员参与农经管理工作，健全问责制度。
2.对农村经济管理重要性加强认识。农村经济管理是农村工作重要组成部分，关系到了社会稳定和农民群众切身利益。各地政府应当加强认识，将农村经济工作归入议事内容中。家庭承包经营的双层经营体制需加强完善和稳定，土地承包中的新问题、新情况，凡是涉及农民利益的工作需加强监督。在防范农村经济管理问题时要开展审计监督。各级政府要调动工作人员积极性，促进农村经济管理职能的发挥。
3.完善农村经济管理的相关法规。调解土地纠纷、农村财务审计和监管农村负担都是强政策的行政执法工作。农村经济管理人员要了解《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规。尽管有相关的法规支持，但农村经济管理的法规较少。我国政府需制定和完善相关法规，顺利开展农村经济管理执法工作，保证农村经济秩序稳定。
4.确保农村经济管理工作的经费投入。我国对农村经济管理的资金投入逐年增加，总体而言依旧偏紧。土地流转和合作组织建设的财政扶持低，委托的经费少，农村经济管理难以运转。政府应当健全农村的信贷管理，及时放宽农村贷款。农村经济发展离不开农村资金前期投资，而这主要渠道是银行信贷投入。故此要规划好支农资金额度和比例，构建硬约束机制，保证资金及时到位。农产品加工和农村商贸投入是农村经济重要增长点，要深化农产品的价格改革，提升农村消费水平和生活水平。相关部门要解决科技部门和农业部门分散管理现象，以技术指导农村经济组织的运行，为农村经济组织骨干提供现代化专业培训和管理理念。5.完善政府主导的群众利益维护机制。各级乡政府需构建科学有效的利益协调、矛盾调处和权益保障机制，协调和统筹各方面利益关系。乡政府需强化经济管理服务职能，从根本上凝聚村民意志和代表村民利益，调动群众参与经济事务管理中。需实施村务公开，构建管理人员责任制，村内重大问题要进行讨论，落实好民主监督。农村领导干部要做好调查研究，发现并解决问题，关心民众疾苦，为群众排忧。构建新农村是为了构建服务型政府，这对农村的市场经济完善也是一个重要方面。
随着公立医院改革的不断深入，加强医院经济管理人员的职业道德建设，成为医院建设的主要内容。《经济法》要求规范经济行为，保证经济资料准确、真实，提高经济信息工作质量。这就要求经济管理人员应当遵守职业道德，提高业务素质。但从目前现状来看，经济管理信息失真、经济管理秩序混乱的局面还未得到根本改变。具体到医院行业来说，公立医院行业出现了一定程度的经济管理职业道德水准下降。加强经济管理人员职业道德，全面提升经济管理人员职业素质刻不容缓。
二、公立医院经济管理人员职业道德现状
多数人员能坚持原则，具有良好的职业道德素质。但在一定范围内，还存在着一些不容忽视的问题。
1、经济管理人员道德意识淡薄，缺乏钻研精神
由于自身道德水平差异，不熟悉法律、法规，缺乏职业道德和敬业精神。一方面不注意加强经济管理法规的学习，就谈不上遵纪守法，更谈不上依法办事；另一方面，缺乏基本的业务素质，对经济管理制度、经济管理准则知之甚少，专业技术能力较差，导致经济管理核算主观随意性较大，经济管理信息质量参差不齐，不能为医院决策者提供所需的、真实的、客观的经济信息。
2、经济管理人员自身素质不高
经济管理人员业务素质高低，直接影响着经济管理工作的质量。由于接受的经济管理专业知识的文化层次不同，来自家庭、社会的教育不同，导致自身修养的不同，造成经济管理人员的价值取向也不同，从而影响经济管理从业人员树立正确的人生观和价值观。如果经济管理人员没有受过正规的学校教育或专业培训，就会默守陈规、不求上进，缺乏职业理想和敬业精神。满足于现状，不注重提高自身的业务水平和技能。最终导致业务知识贫乏，技术水平较低，无法更好的开展业务工作。
3、 医院领导对经济管理人员职业道德不够重视
经济管理人员作为医疗经济管理工作的主体，加强医院经济管理人员的职业道德建设，建立良好的医疗经济制度，树立医院安全、诚实、可信的形象，有着重要的意义。如果经济管理人员不重视职业道德建设，丧失了最基本的法制和道德观念，伪造、变更、隐匿、毁损经济管理资料，或利用职务之便贪污、挪用公款，走上了违法犯罪的道路；有些经济管理人员违背准则，弄虚作假，甚至为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假经济管理人员凭证；还有的经济管理人员屈从于单位领导的压力，违背现有的法律法规、提供虚假经济信息资料，致使经济管理人员弄虚作假、丧失应有的职业道德。
三、加强公立医院经济管理人员职业道德建设的方法及对策
1、提高经济管理人员自身素质，加强职业道德教育
职业道德是经济管理工作的核心。随着市场经济的建立和发展，各项新制度、新准则以及各种先进的经营理念不断推出和创新，医院市场经济主体地位不断得到巩固和加强。但从公立医院经济管理行业的现状分析，虽然经济管理制度在不断改革和完善，但职业道德现状并没有根本好转，如经济管理人员职业道德意识薄弱，技术职称和业务水平普遍较低。这就要求经济管理人员不断加强对财务专业知识的学习和培训。提高经济管理人员自身素质和加强职业道德教育是经济管理工作一项长期性重要任务。
2、建立单位内部财务审计制度，对经济管理人员实行岗位聘任制和轮换制
根据《经济法》、相关财经制度和纪律的要求，在上级财政部门和审计部门的帮助和指导下，成立医院内部财务审计小组，定期对单位经济管理制度和财经制度的执行情况进行检查和审计，特别是在单位主要负责人和财务人员变更时，要对其在任期内的财务状况进行检查和审计，发现问题及时纠正，必要时向上级有关部门报告。对于有违法乱纪的财务人员和医院领导，纪检部门应给与严肃的处罚。同时，对医院的财务人员实行岗位轮换制度，防止同一个岗位经济管理人员由于长期担任一个职位而造成的不利影响的同时，可以激励不同岗位的经济管理人员不断的进取，也可以加强经济管理人员对医院经济管理业务的全面的了解，提高经济管理人员工作效率。对于经济管理人员的使用可采用公开招聘和竞争上岗，从而加强经济管理从业人员的业务素质。
3、进行《经济法》知识再教育，使经济管理从业人员深入掌握经济管理岗位的要求和职责
社会主义市场经济赋予《经济法》新的知识和内涵，加强对《经济法》知识的学习，是加强经济管理人员职业道德的根本途径。通过学习，使经济管理人员树立正确的人生观和价值观，建立诚信观念和严谨的工作作风，不断提高自身业务素质和修养是提高经济管理人员职业道德的根本途径。也是提升医院财务管理水平的方法之一。
参考文献：
一、加强公立医院经济管理人员职业道德建设的重要性和必要性
随着公立医院改革的不断深入，加强医院经济管理人员的职业道德建设，成为医院建设的主要内容。《经济法》要求规范经济行为，保证经济资料准确、真实，提高经济信息工作质量。这就要求经济管理人员应当遵守职业道德，提高业务素质。但从目前现状来看，经济管理信息失真、经济管理秩序混乱的局面还未得到根本改变。具体到医院行业来说，公立医院行业出现了一定程度的经济管理职业道德水准下降。加强经济管理人员职业道德，全面提升经济管理人员职业素质刻不容缓。
二、公立医院经济管理人员职业道德现状
多数人员能坚持原则，具有良好的职业道德素质。但在一定范围内，还存在着一些不容忽视的问题。
1、经济管理人员道德意识淡薄，缺乏钻研精神
由于自身道德水平差异，不熟悉法律、法规，缺乏职业道德和敬业精神。一方面不注意加强经济管理法规的学习，就谈不上遵纪守法，更谈不上依法办事;另一方面，缺乏基本的业务素质，对经济管理制度、经济管理准则知之甚少，专业技术能力较差，导致经济管理核算主观随意性较大，经济管理信息质量参差不齐，不能为医院决策者提供所需的、真实的、客观的经济信息。
2、经济管理人员自身素质不高
经济管理人员业务素质高低，直接影响着经济管理工作的质量。由于接受的经济管理专业知识的文化层次不同，来自家庭、社会的教育不同，导致自身修养的不同，造成经济管理人员的价值取向也不同，从而影响经济管理从业人员树立正确的人生观和价值观。如果经济管理人员没有受过正规的学校教育或专业培训，就会默守陈规、不求上进，缺乏职业理想和敬业精神。满足于现状，不注重提高自身的业务水平和技能。最终导致业务知识贫乏，技术水平较低，无法更好的开展业务工作。
3、 医院领导对经济管理人员职业道德不够重视
经济管理人员作为医疗经济管理工作的主体，加强医院经济管理人员的职业道德建设，建立良好的医疗经济制度，树立医院安全、诚实、可信的形象，有着重要的意义。如果经济管理人员不重视职业道德建设，丧失了最基本的法制和道德观念，伪造、变更、隐匿、毁损经济管理资料，或利用职务之便贪污、挪用公款，走上了违法犯罪的道路;有些经济管理人员违背准则，弄虚作假，甚至为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假经济管理人员凭证;还有的经济管理人员屈从于单位领导的压力，违背现有的法律法规、提供虚假经济信息资料，致使经济管理人员弄虚作假、丧失应有的职业道德。
三、加强公立医院经济管理人员职业道德建设的方法及对策
1、提高经济管理人员自身素质，加强职业道德教育
职业道德是经济管理工作的核心。随着市场经济的建立和发展，各项新制度、新准则以及各种先进的经营理念不断推出和创新，医院市场经济主体地位不断得到巩固和加强。但从公立医院经济管理行业的现状分析，虽然经济管理制度在不断改革和完善，但职业道德现状并没有根本好转，如经济管理人员职业道德意识薄弱，技术职称和业务水平普遍较低。这就要求经济管理人员不断加强对财务专业知识的学习和培训。提高经济管理人员自身素质和加强职业道德教育是经济管理工作一项长期性重要任务。
2、建立单位内部财务审计制度，对经济管理人员实行岗位聘任制和轮换制
根据《经济法》、相关财经制度和纪律的要求，在上级财政部门和审计部门的帮助和指导下，成立医院内部财务审计小组，定期对单位经济管理制度和财经制度的执行情况进行检查和审计，特别是在单位主要负责人和财务人员变更时，要对其在任期内的财务状况进行检查和审计，发现问题及时纠正，必要时向上级有关部门报告。对于有违法乱纪的财务人员和医院领导，纪检部门应给与严肃的处罚。同时，对医院的财务人员实行岗位轮换制度，防止同一个岗位经济管理人员由于长期担任一个职位而造成的不利影响的同时，可以激励不同岗位的经济管理人员不断的进取，也可以加强经济管理人员对医院经济管理业务的全面的了解，提高经济管理人员工作效率。对于经济管理人员的使用可采用公开招聘和竞争上岗，从而加强经济管理从业人员的业务素质。
1农业经济管理动农村经济发展产生的影响
1.1为农村经济发展提供理论依据
政府部门和农业部门通过对地区农业生产情况进行全面的调查研究，并积极向农民群众推广农作物的科学种植方法和管理理念，进一步提高农业生产效率和生产质量，解放劳动力，在有限的时间和单位面积内生产出更多的农产品，提高农民群众经济收入，促进农村经济发展。另外，通过有效的农业经济管理，能够进一步提高农民群众的农业生产积极性，最大限度的发挥农民群众的种植积极性，创造出更大的经济价值。而农村地区的社会福利都是通过财富创造来实现，农民个体通过个人努力，各种需求得到满足，农村地区的经济社会水平也会发生转变。
1.2从制度上促进农业发展
农业经济管理工作为农村经济发展提供了强有力的制度保障。在农业经济制度不断完善的基础下，使得农村经济发展有了强有力的支撑，从而对农村经济发展结构进行优化调整，保障农村经济发展更加完善，更加规范。农业经济管理是农村以及经济发展为主的中心的地位更加牢固，保障农村经济结构更加合理，并在此基础上促进国民经济发展。
1.3扫除农村经济发展制约因素
现阶段我国农村经济发展还面临多重制约因素影响，在一定程度上影响农村经济的进一步提升。而通过有效的农村经济管理工作，能够为农村经济发展扫清道路，使农村经济发展更加顺畅。农村经济发展和农业生产过程中，基础设施建设落后，生产能力不足，是影响农业生产成本居高不下的一个主要因素，在各个领域发展过程中，土地的不合理规划不合理征用，使得农村地区的农业种植面积逐步减少，影响到农民群众的农业生产积极性。通过开展农业经济管理工作能够加强农村基础设施建设，保障农村土地规划更加合理，利用更加高效，降低农民群众的生产成本，减少农村经济发展产生的影响。另外通过开展农村经济管理，能够有效协调农业发展和生态环境保护之间的矛盾，保证农业经济发展更加具备生态化特征。传统的农业工作模式对农业生产环境造成严重破坏，农业部门通过对农业生产模式进行有效的规划，逐步转变传统农业生产形势，促进农村经济发展的同时，也有利于保护周围生态环境，从而促使农村经济向着生态可持续化方向发展。
2做好农业经济管理的措施
2.1构建完善的管理机制
农业经济管理和农村经济发展密切相关，只有制定完善企业合理的管理制度，才能够依托农业经济促进农村经济发展。时代不断发展，社会不断进步，农业经济管理过程中需要紧跟时展要求，加强农业经济管理方式改革，构建全新的管理体制，让农民群众充分认识到农业发展，促进农产品产量提升，农业产业结构调整的重要意义，以此来推动农村经济发展。通过发展农产品深加工，利用加工手段改变农产品外观，提高农产品的附加值，拓展销售市场，丰富农产品产业链，提升广大人民群众的经济效益，促进农村经济发展。
2.2开展多种形式的融资
经济是推动社会发展，实现国家繁荣富强的关键因素，对农业发展也起着至关重要的作用。在农业经济管理过程中，只有保证有足够的资金作为基础，才能够保证对农业经济和农村经济科学管理。鉴于现阶段我国农业经济发展现状，政府部门的扶持资金十分有限，需要我们积极向上级部门争取更多拨款的同时，还需要想尽各种办法，通过多种渠道开展融资，得到广大企业的投资支持，这样才能够更好的推动农业发展，加速新农村建设。
2.3构建完善的农业经济管理队伍
农业经济管理队伍专业素质高低会对农业经济管理和农村经济发展产生深刻影响，所以在选择招聘相应的管理人才时，一定要严格把关。工作人员在步入工作岗位之前要进行严格的专业培训，保障他们掌握现代化的管理理念和管理手段，并能够紧跟时展，及时转变传统管理方式。培训结束之后，需要对工作人员进行严格的考核，合格之后持证上岗，通过采用这种方式能够在较短时间的构建一支专业素质较高，操作能力较强，具备较强责任感的管理队伍。另外作为农业经济管理人员还应该时刻了解国家关于农村农业经济的相关政策法规，不断加强学习，不断充实自身，及时革新传统知识结构完善自我。地方政府部门和国家政府部门也应该积极鼓励大学生回乡创业，参与新农村建设。为回乡创业的大学生提供必要的薪资和晋升机遇，激发他们的回乡创业热情和参与积极性，保证将他们在大学阶段所学习到的知识应用到新农村建设当中。综上所述，农业经济管理对促进农村经济发展具有巨大的推动作用，它可以为今后农村经济发展指明方向。此外，农业经济管理还能够为农业发展，农村经济发展提供强有力的资金支持和制度保障，并结合发展过程中存在的问题，提供针对有效的解决方案。为此我们需要充分认识到农业经济管理对农村经济发展产生的重要促进作用，不断完善农业经济管理制度，通过各个渠道加强融资，构建一支专业素质过硬的管理队伍，确保农业经济管理各项策略能够顺利执行，促进农村经济发展。
在经济全球化的背景下，对于企业的发展既是挑战，也是机遇。企业在改革更新内部管理模式之外也要注重在时代的大潮中，与时俱进，迎接挑战，抓住机遇。以市场作为导向，以竞争为核心，结合生产与流通，融合内部自身条件和外部环境，制定先进的经营战略，完善具体的竞争战术，形成一套自己的具有强大竞争力的经济管理方法。
二、优化现代化企业经济管理的措施
（一）建立健全企业经济管理体系建立健全的企业经济管理体系可以优化企业的经济组织结构，可以更好的在促进企业经济管理的过程中优化人员的配置，加强企业的经济管理工作。高层管理人员是整个企业经济管理体系的核心组成部分，因此这是不可忽视的一小部分人。加强高层管理人员对经济管理的能力是当务之急。为高层管理人员提供专业能力的进修、培训显得尤为重要。通过进修和专业培训来提高高层管理人员对企业经济的管理能力，使高层管理人员熟知企业经济管理的相关法规，规章制度，在必要时也可以相互探讨，取长补短，建立新的规章制度或者完善旧制度。使企业在运作过程中有章可循，强化规则，弱化人为。在企业对高层管理人员投资，进修之后，高层管理人员要对企业进行反哺，规划好企业的经济活动，组织好企业的管理工作，分配好各级人员的工作，接受企业员工的监督，并且做到相互监督，从而使整个企业运作有条不紊，建立完善的企业经济管理体系。
（二）合理规划企业的经济目标合理规划企业的经济目标，有利于企业更好的开展经济活动，规范企业的经济管理模式。企业在规划经济目标时，要根据企业的现实情况，综合企业经营发展的实际状况和企业的发展方向等因素。企业规划的前期准备需要收集和整理企业的有效资料，并做好记录，在规划过程中，实行合理监督，做好规划之后，要进行检查反思并进行审核，当这三步都严谨完成之后，企业的合理规划就确定了，可以正常开展企业的经济管理活动并最终实现企业经济效益的最大化。
（三）有效管理企业经济资源
1.提高管理人员的职业素质培养优秀的企业管理人员，提高管理人员的职业素养，从而实现科学的、合理的企业经济管理模式。除了提高管理人员的个人素养外，企业还应该培养一支优秀的管理团队，来研究和完善企业管理。在挑选和配置工作时，企业更倾向于挑选具有管理经验和可塑性强的员工。同时，不断的加强企业管理人员的培训和实践活动，制定合理的考评制度，奖惩有据，激励员工的工作积极性。发挥员工的最大化作用，从而最终提高企业的管理，提升企业的竞争力，加大企业的效益。
2.精确分析企业的经济管理数据在企业的经济管理中会出现大量的数据，这些内部和外部的经济数据都对企业的进一步发展和企业自身的经济管理有着重要的作用。因此，分析和研究这些企业的经济数据是必要的。
全面搜集有效的外部数据并进行精确分析，可以大致预测市场的动态，掌握市场的前沿信息，便于企业做出下一步的生产规划，为企业的发展起导向作用。而精确分析企业内部的经济数据，包括经营额度，薪资福利，盈利或亏损情况等，可以检测出企业机制的运作情况如何，可以准确掌握企业的经营状况，经济管理状况，从而能及时发现问题，有利于企业及时采取措施，减少损失。也使得企业在制定计划、方针时有理有据。
关键词：农村经济；管理；出现问题；核心内容
Key words: village economy; management; problems; core content
中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0132-01
1农村经济管理的定义
农村经济管理是对农村经济进行的自觉、有组织的宏观管理活动，其根本依据就是本地区的经济社会条件、所处的市场环境，以及国家的经济方针政策；其基本前提是确定生产发展目标；其管理过程就是对再生产过程中的生产、分配、交换消费环节和信息等生产要素进行决策、计划、组织协调、控制。所以，农村经济管理活动就是在国家经济总体战略方针的指引下，根据本地区的条件和市场经济环境，确定经济发展目标，并采取进行生产要素的重新调控的过程。
2现代农村经济管理存在的问题
2.1 农业管理机构的设置不适应尽管我国政府机构进行了一系列的改革，但农村地区生产落后，国家要保证群众基本的生产生活需求，因此运行管理仍然明显带有计划经济运行模式的色彩，尤其是部门分工精细、像铁路警察各管一段，部门分割，彼此交流不畅的现象仍然存在。
2.2 农业政策不配套农村地区由于生产生活滞后，因此，我国农村政策停留于补贴范围，而当前国际化竞争中，粮食生产应当实现从规模到效益上的质的飞跃，而这方面我们缺乏相关的政策，以促进农业规模化、现代化、集约化建设，缺乏参与世界粮食市场竞争的优势；
2.3 流通体制不够健全对于农村地区来说，存在着市场机制设施方面比较薄弱，农产品价格标准体系不健全，市场供求信息网络尚未形成等问题。
2.4 缺乏市场竞争的主体由于我国一些农村地区的经济发展滞后，还是一家一户的分散经营的农业生产模式，其中一些仅有的农业合作组织数量少、发展程度低，不具备经济综合实力，与当前全球跨国公司和大的农贸企业相比，显然不具有市场竞争的地位，还不是真正的农业市场竞争主体。
2.5 农村基层管理队伍素质欠缺由于农村地区经济落后，人才吸引力不强，使得当前农村经济管理队伍文化程度低，接受专业培训机会少，知识结构、思想意识很难适应农村经济管理的需要，更不能适应农业产业化和市场化的要求。
2.6 集体在经营和开发中的运用土地、山林、池塘自家庭承包实行后基本上由家庭和个人承包，国家对农民不再征收农村税费。而作为集体能够使用的集中发包、出租的资产大多数是荒滩和湖面。
2.7 村级在资金管理中出现问题很多村级集体资源、固定资产承包租赁合同在很多方面存在问题，使得承包租赁费减少，导致村集体资产不明流失；而尽管一些村严格执行了财务管理和民主监督工作，但是在财务管理上未能对外开放；部分村干部由于缺少专业的培训，造成民主理财意识薄弱，难以有效地贯彻国家的政策。
3现代农村经济管理的核心内容和建议
3.1 提高认识，加强对农经工作的领导在农业和农村经济发展的新阶段，加强农经管理工作，是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要，是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作，切实加强对农经工作的领导和指导，把农经工作作为农业农村工作的重要内容，摆上议事日程。
3.2 加强农经机构和队伍建设建立健全农经工作体系，制定完善的工作制度，保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员，确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构，应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能，采取有效措施，改善和强化农经工作手段。
3.3 加强培训，提高农经人员素质随着改革的深入，农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化，要大力加强农经干部的培训，造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。
3.4 建立健全规章制度，提高农经执法水平按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设，围绕贯彻落实《农村土地承包法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《河北省村集体财务管理条例》、《河北省农村集体资产管理条例》、《河北省农村集体经济审计规定》等法律、法规和行政规章，在规范化、制度化和经常化上下工夫。建立起三项工作制度。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。三是建立快速准确的信息反馈和办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题，建立经常性的观察联系点，及时预测和发现问题苗头，及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施，使问题得到妥善解决。
3.5 加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营根据省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神，认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划，争取国家的支持。扶持龙头企业发展。以蔬菜、种子、食用菌等农业龙型经济为重点，摸清农产品加工龙头企业的发展现状，积极谋划项目，加大扶持力度。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带，也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式。今年全市要进一步抓好示范，发挥典型带动作用。
参考文献：
