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市场经济是以市场为主要经济配置的手段，不断的发展扩大市场经济需要信用体系的完善，保证市场经济秩序的稳定发展，为了进一步实现和提高交易的效率，降低交易的成本，实现市场经济的有序化、公平化竞争。市场经济必须以信用为中介的交易，发展现代市场交易必要的因素，遵守信用交易的原则。针对当前我国市场经济信用缺失程度之深，范围之广，影响之恶劣，必须全面的提高信用的重视程度，对于信用缺失严重制约经济发展，建立有效的信用体系。充分的发挥政府的主导作用，通过信用监督管理的立法和制度完善入手，加强信用的监督管理，扩大推进产权的改革，强化内外部信用管理，专注国际市场的机遇，以诚信为核心打造企业的发展信用中介机构。构建与国际接轨的信誉机制，建设国际信誉机制，实现当前市场经济下，跨国公司良好的市场信誉积累，提高技术管理的水平，维持市场运作。开放利用国外先进的社会资本，建立市场秩序，实现信誉的转移。文中在从工商行政管理的理念入手，充分的发展市场经济信用体系建设，全面的提升市场经济信用体系建设，发展符合我国国情的信用制度。
一、当前市场经济信用现状
1.信用缺失的危害。市场经济信用缺失的危害。信用问题已经成为社会经济发展中不可回避的问题，以市场发展为取向改革的进程缓慢，在很大程度取决于信用制度的缺失，但是由于当前经济运行中，市场经济严重缺失，信用制度的支持匮乏，使得假冒伪劣产品屡见不鲜。在实际的生产企业的资本结构扭曲、债务问题的状况频出。在资本市场、上市公司接受社会监督的情况较热的环境下。尤其是在资本新兴市场上虚假的业绩，已经成为当前市场发展的障碍。说明当前我国社会经济的发展，信用缺失严重制约了经济的进步。社会信用环境制约着社会消费、投资等各个方面的发展，企业的投资、融资以及引进外资的情况，同样会受到严重的影响，不讲信用所造成的危害加剧了信贷的风险，冲击着市场发展的秩序，造成了信贷危机。信用缺失使得人们心理上缺乏安全感，人们对于未来具有不确定性的预期。信用缺失产生的危机很大程度上破坏了心理上的期望，加剧了人们对于未来的恐慌，社会的有效需求不足，信用缺失使得企业的生产要素的交易成本增加，交易的不确定性增加。信用缺失使得市场经济的机制漏洞逐渐的增多。使得市场经济发展受到自身局限性的影响，盲目的发展商品造成经济活动和市场秩序的紊乱。缺乏信用制度基础，导致社会经济秩序的混乱。使得社会经济的发展趋势公平性难以保证。信用的缺失加大了企业经营的金融风险，企业长期的交易设置了障碍，导致的商业信用缺乏，使得企业进入金融市场投融资渠道获取资金的扩大规模、经营受限。2.信用缺失的原因。市场经济信用缺失的原因。信用缺失使得企业的交易成本增加，交易的效率降低，交易的难度增加，严重的信任缺失增加了交易的不确定性，增加了额外交易的成本，提高企业的贸易风险。信用的严重缺失影响了市场经济的发展，使得政府对于经济的宏观调控政策难以落实发挥，造成市场经济混乱秩序的不良市场发展的趋势。造成信用缺失的原因很多，但多数来源于传统计划经济体制的影响，信用不足是当前我国社会转型升级的必然产物，誉国家信用文化道德状况密切相关，在市场建设过程中，与道德情操发展相适应的市场经济建设，人与人之间缺乏基本道德。政策的多变加大了市场的不确定性，市场经济体制的不确定性以及在相应的完善摸索阶段，市场经济发展的政策多变性难以避免，相应的正如摆脱不了计划场经济的思维模式对于市场经济。信用信息的透明度低，使得企业的发展受到限制，政府长期的介入市场经济发展，助长了企业的失信，使得企业对未来发展没有预期。3.市场经济形势下信用建设的新形势。市场经济形势下信用建设的新形势。随着改革开放的不断深入，国际化进程的加快。信用缺失直接影响了我国企业的信誉和国际竞争力。信用已经当前国家形象的重要组成部分，是衡量国际投资环境的重要尺度，但是由于我国当前信用缺失，已经成为国际投资的严重制约因素。信用缺失现象，影响了现代交易支付手段的应用，市场经济的发展对信用提出了更高的要求，当前信用缺失现象的严重状况与市场经济发展背道而驰。
二、工商行政管理信用体系建设的构想
1.政府在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设政府在市场经济体系构建中的地位。相关法律的支撑作用，随着市场需求不断的完善，信用管理体系运用各种信用工具，管理使用帮助信用交易方式。信用在现代管理阶段取得快速发展。正确的报告消费者的信用状况、诚实放贷，积极的借鉴国外的法规，重视现代企业制度完善企业的各项制度标准，准确的反应企业的经营情况，通过法律手段明确企业的资产，对实现公平准确的评估企业的个人资产，为企业信用活动提供真实的自信。市场经济发展的过程当中，必须明确政府的管理权限，对于在政府的管理权限之内考虑相关的矛盾，对于缺乏风险意识企业的进行科学的引导。政府加快审批制度的改革，减少审批流程和审批的内容，增加信息的透明度，对违法行为及时的给予纰漏。符合相应的工作人员行使权利的必须规范在执行公务，依法办事，为约束企业的行为对企业的进行监督管理奠定基础。2.企业在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设企业在市场经济体系构建中的地位。加强企业内部信用的管理，提高市场交易信用的透明度，极大的减少因授信不当而导致的企业经营风险，直接影响企业的经营，对于失信的企业和市场机制、使用信用记录不良的企业在管理中被筛选掉，积极的发展科学有序的市场环境，企业内部信用管理制度的规范化发展。制定符合实际的信用管理政策，在制定信用管理政策积极的考虑降低企业经营的风险，围绕企业内外部发展的经济环境对产品的发展现状，资金运行情况进行分析，结合企业自身的生产经营能力，使得其发展与企业相匹配的信用管理制度。并注意规避交易风险和信用管理，建立客户相应匹配的信息对称性，在企业经营风险的来源上对客户数量和质量进行密切的关注。3.社会在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设，在市场经济体系构建中的地位。构建以诚信为核心的社会道德建设，以互相责任为核心的道德世界，相互信任、相互承认平等的原则，尊重他人的人格。市场经济发展要求强化契约精神。对信用中介机构的发展，建立信用体系方面具有非常重要的作用。开放企业信用数据库向信用中介企业开放，减轻信用中介机构的负担，在通讯技术上提供相应的着支持政策给予引导，在监督管理上加大力度，加强对其信用产品质量的监督，重视信用中介置于需要信用产品开发。加强信用行业的自律，行业管理协会要承担起行业自律的工作。
三、结论
信用经过了数千年的发展历史，在市场经济条件下得到了迅速的发展，以市场为中心的经济信用活动日趋成为主体，信用作用也发生着翻天覆地的变化，在市场经济条件下，信用仅次于利益成为第二市场运作的动力源泉，同时信用风险同样影响着企业的发展。企业在规模不断扩大的同时，风险逐渐呈现出来扩大的趋势，在合理规避风险，健全市场信用体系是社会经济发展的必然趋势，是一项浩大的工程，需要政府、企业以及社会共同的努力。通过对工商信用体系建设工作进行总结，研究明确工商信用体系建设，在企业发展中的重要指导作用，指导市场经济的发展秩序，确实加强信用监管，做好监督管理的工作。
作者:白一可 单位:北京交通大学海滨学院
参考文献：
[1]王正源.发挥工商行政管理优势建立企业信用档案的思考[J].中国工商管理研究,2002(04).
创新立体化治安防控体系是维护国家安全和社会长治久安的一项基础性、系统性、战略性工程。立体化治安防控体系建设体现了社会治理的主要内容和现代化方向，是加快推进社会管理创新的具体实践；反映了深化平安建设、维稳反恐处突的迫切需要，是驾驭社会治安形势的积极作为；顺应了现代警务的核心理念和改革趋势，是实现警务机制改革的必然途径。
一、立体化治安防控体系建设的探索与实践
2011年公安部全面部署社会治安防控体系建设，首次明确路社会治安防控体系的总体框架，社会治安防控体系正式形成。实践以来，各地公安机关不断探索，取得了一些成效，积累了一些经验。
（一）保障防控警力
长期以来，我国的警力处于倒三角状态，使得数量本就不多的警力在治安防控和基层工作中显得更加捉襟见肘。近年来，各地公安机关通过机构改革、部门重组等方式，调整管理体制，精简机关人数，释放机关富余警力充实基层，推动警力下沉，深入推进派出所和社区警务建设，增强一线警力；同时，整合各警种巡防力量，屯警街面，提高街面见警率，变被动警务为主动警务，实现警务前移。
（二）加强硬件投入
立体化治安防控体系需要有基础、装备等硬件的强力支撑，先进的硬件能够规范警务工作，提高警务效率，各地公安机关在政府的财政经费支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市视屏监控系统、公安信息化作战系统、街面警务综合服务站、侦查破案高精尖装备、巡逻车防暴车、民警单警装备等。
（三）坚持信息主导
信息主导警务是现代警务制度的客观要求。信息化警务在各地被不同程度的贯穿到公安工作特别是立体化社会治安防控体系建设工作中，鼓励动员民警收集上报各类情报信息，通过治安监控系统、大情报平台收集的信息，通过对信息进行收集、分析、研判，能及时掌握社会治安动态状况，定期信息预警、信息导警、信息导防，从而实现有效预警、精确打击。
（四）网上网下同控
当今社会是个网络社会，公安机关应统筹网上网下两个战场，各地公安机关通过街面视频监控、社区警务、街面巡逻防控、行业场所阵地控制等手段管控网下战场的同时，将虚拟社会现实化管理，着力打造虚拟社会防空网。通过开设“网上公安局”、“网上警务室”、“社区民警QQ群”等警民联系平台，扩大虚拟社会防控触角；强化网络运营商、网站、网吧等单位网络安全管理；加强舆情24小时监控，及时筛选、研判有价值的情报线索，及时开展引导，确保舆情稳定。
（五）发动群防力量
立体化治安防控体系要坚持专业化与社会化相结合，构建综治牵头、公安主导、社会参与的群防群治格局。公安机关牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，充分发动和组织基层治保会、村民小组长、治安中心户等群防群治组织积极参与维护社会治安，在单位学校指导成立护院队、护厂队、护校队，发动居民区的居民和商业街的商户，积极开展看楼守院、调解纠纷、义务巡防、安全提醒等治安防范工作。
二、立体化治安防控体系建设的问题与成因
（一）社会力量参与程度不高
构建多维度的立体化防控体系是一个繁杂的系统工程，公安机关起着主导和纽带作用，同时也离不开政府及各部门、企事业单位、基层组织及各种群防群治力量的共同参与和各方力量的协同合作。但是当前，少数地方党委对此项工作重视程度不高，统筹规划、整体部署不到位，投入不够，推进不力，使得宏观上缺乏有效的制度框架和有力的协调支持。一些部门和组织认识不到位，片面认为治安防控是公安机关的工作，与自己无关，出现安全责任不落实、不愿参与支持配合公安工作的情况。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虚设或处于瘫痪状态，使得公安机关往往陷于单打独斗的困境。
（二）公安机关警务理念有偏差
受传统思维方式的影响，部分领导和民警在打防理念上还存在认识误区，有的认为治安防控方面的工作有关业务警种和部门都在抓，建设防控体系是搞花架子，作用不大；有的认为破案打击是公安主业，打击易出成绩、防范难见成效；有的认为构建防控体系涉及面广、任务重、周期长、难度大，特别是整合资源难、统筹协调难、推进落实难，公安机关孤军奋战难有作为。另外，运动式打击、设置各种考核性的指标体系等都是基层公安机关构建防控体系的常规做法，多数公安机关很少考虑本地性化的建设方案，而是简单执行上级要求或参考复制其他地方做法。
（三）各警种协作联动不紧密
一些地方各警种、各部门之间缺乏统筹协调和整体联动，在情报信息、警力资源、应急处突、打防管控等方面各行其道。比如，公安机关中与治安防控直接相关联的警力有派出所民警、交警、城区巡逻民警等，这些巡逻防控力量缺乏统筹整合，导致巡防网络不密，既造成警力重置浪费，又出现部分街面场所存在巡防死角等问题；侦查和治安管理部门没有建立打防信息通报交换制度，打击和防范工作脱节；另外，各警种的业务信息由于权限问题，还不能互联互通，造成情报信息重复收集、利用率低等。
（四）信息化运用程度不高
目前，公安科技化手段和信息化技术未能得到全面推广及应用，其原因是多方面的。其一，部分地区用于治安防控的财政资金紧缺，软硬件建设滞后，无法满足信息化的基本条件；其二，公安机关在加大治安防控体系建设物的投入的同时，对警务人员信息化运用技能的培训则显得相对薄弱，而警员由于年龄、学历、知识结构的差异，对治安防控信息化的知识技能的掌握、信息化条件下的警务机制与工作流程的了解则无法满足警务信息化的要求。
三、创新立体化治安防控体系的思考与建议
（一）社会化是创新立体化治安防控体系的根本路径
随着经济社会深刻变革，以公安的有限资源根本无法应对社会的无限治安需求，无法维护日益复杂的社会治安形势。社会化是完善和创新立体化治安防控体系必须坚持的路径。首先，各级党委政府要充分发挥领导统揽全局的核心作用，充分依靠综治部门协调各方的牵头作用，强化顶层设计，实施整体规划，加大政策支持、资金投入，调动各方社会资源参与防控体系建设。其次，进一步明确各级政府主管部门、各类社会组织、各企事业单位治安综合治理职能，加强协作配合，积极整合社会力量，高效配置防范资源、有序衔接防范机制，大力推进治安防控社会化进程，使治安防控由公安单打独斗变为社会共同管理。如按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”原则，打造治安防范共同体，建立安全防范互助资金制度；按照“分类管理、行业自律”原则，指导成立行业治安管理协会，建立等级化管理制度等，推动实现治安管理组织化。再次，发动社会人力资源，创新开展群防群治。过去发动群众以教育宣传的手段、自觉志愿的方式为主，实践证明这些经验和做法已经明显不能适应社会治安动态化、信息化、多样化的要求及市场经济的客观规律，迫切需要以创新的思维来抓人力动员工作。社区民警和基层组织除了要继续强调各种社会组织和辖区群众承担治安责任义务的自觉性以外，还要主动作为，大胆创新，发挥市场的推动作用，通过政府统一购买、企事业单位认领、社会组织有偿合作等方式，动员更多的社会人力参与群防群治，推动实现安全服务市场化、治安防范全民化。
（二）信息化是创新立体化治安防控体系的有力支撑
信息主导警务是新形势下提高治安防控效率和效果的客观需要，信息化建设已经成为公安机关预防和打击犯罪、维护治安稳定、强化社会管理和服务人民群众的重要技术支撑。做深信息警务，首先要加快信息化建设，动员全警采集，加速信息录入、整合；大力推进治安、交通、消防、出入境等警种基础业务信息系统建设以及复杂场所、特种行业的治安基础信息系统建设；充分挖掘使用海量的指纹图像、交通安防等监控视频数据资源，使用云计算进行智能化处理；依托“公安云”建设和大数据应用，构建“云搜索”、“云指挥”、“云侦控”等深度运用信息化系统，为治安防控体系提供强大的科技支撑。其次要推进信息整合，要全面整合警种、社会、单位视频监控资源，将公安指挥中心平台、警务综合信息系统、互联网虚拟社会管理系统、政府各部门联网的信息资源系统和视频监管控系统有机整合，最大限度的开放治安、交通、消防、网监、出入境等警种业务信息系统查询管理权限，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局。第三要推进实战应用，加强警员信息化技术培训，充分发挥信息技术系统的强大实战功效，通过警情监控、数据分析，实时对社会治安形势开展研判，研究发案规律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色预警、动态布防、精确打击，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟着警情走，不断增强警务部署的科学性、打击整治的实效性、巡逻防控的针对性。
（三）一体化是立体化治安防控体系的重点内容
集打击、防范、管理、控制于一体，建立一体化的大格局是立体化治安防控体系的应有之意和重点内容。一体化要求视频监控、路面巡控、社区防控、阵地管控、网络导控、边界堵控一并防控布局，形成全覆盖、全时空、立体化的防控网络。完善视频监控，需要政府加大公共部位视频监控系统建设的投入，鼓励社会单位积极开展视频监控系统建设，在做好本单位视频监控全覆盖的基础上向单位周边辐射。通过织密视频监控网，消除违法犯罪的空间盲点，实现全方位防控；织密路面巡控，积极整合以巡特警、派出所民警为骨干、社会化专职辅助力量为重要组成部分，群防群治力量为补充的街面巡逻资源，逐步完善巡防机制，积极推行网格化巡逻模式，最大限度地屯警街面。强化社区防控，要加强创新社区警务室建设，提升社区治安防范水平，遏制社区可防性案件，解决群众反映问题，同时积极整合群防群治力量，提升社区警务效能，维护辖区治安稳定；加强阵地管控，要求治安民警结合日常检查等工作开展基础信息大采集，及时、全面地将辖区内场所、行业、人员等基础信息采集入系统；构建网络导控，要求治安民警与网安部门密切配合，全面落实实名登记措施，加大舆情引导及舆情监控，严厉打击网络违法犯罪活动；严密边界堵控，要求各地公安机关结合地方路网现状，对各级公安检查站、卡点建设进行科学规划设置，构筑治安屏障，提高查缉管控能力。
立体化治安防控体系建设是公安工作的基础工程，也是重点难点工程。公安机关要不断摸索方法、创新机制，才能使防控工作适应多变的社会治安环境。要通过改革，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，进一步增强防控体系的系统性、整体性、协同性、实效性，实现防控全时空、全天候、全覆盖。
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0019-02
一、构建学生工作管理信息化体系的必要性
1.高职学生特点所需。高职学生文化基础课相对薄弱，自我学习能力不强，自我管理不严，迟到、旷课严重，传统学生过程管理无法监督。教育学有个观点：“没有教不好的学生，只有教不好的老师。”这就需要我们突破传统的教育管理方式、方法、手段。
2.高职学生工作适应新时期所需。现在很多高职院校多校区，学生规模上万；管理职能增加，由单一的管理教育向服务转变，如学生资助管理、绿色通道、心理健康建档筛查等。这些都需要打破传统纸质办公、手工作业的固有模式。
3.信息化发展必然。随着计算机信息技术的发展，网络、应用软件技术的推广，教育信息化已成为当今教育工作的“热门”，数字化校园的建设、实施、应用和升级已是大家研讨的重点对象。高职院校学生工作是学校教育教学的重要组成部分，运用数字化校园建设，构建学生工作管理信息化体系是提高学校管理效率、服务学生成长成才的重要手段和载体。
二、现有学生管理信息系统存在的主要问题
1.系统体系不完善，功能单一，覆盖面窄。目前绝大多数高职院校在推行“数字化”校园工程，但主要集中在网络建设、网络使用，保证学生、教学上网需要，对学生工作管理信息化体系建设考虑较少，大多数学校仅限于教务管理系统、财务收费系统等，部分学校的学生信息管理系统也仅停留于对学生基本信息进行“增、删、改、查”等简单功能上。
2.各系统数据库不统一，数据不一。由于高职学生中途退学、休学，甚至不管学籍，一走了之的现象较为普遍，因而导致学校很难对在校学生说出一个准确数字。主要是因为各系统建立的时间不一、开发公司不一，导致数据库接口不开放，基础数据不能及时共享等。
3.应用推广度不够。目前部分学生管理信息系统是由公司开发成品，直接拿到各学校使用，但不同单位管理模式、方法和流程不一，未进行有针对的二次开发，导致“水土不服”，并未提升工作效率，反而增重负责，导致学生工作管理者、辅导员和学生等不愿使用。
三、构建新型学生管理信息系统的主要特点
1.以生为本，服务学生成长。构建本系统的主要思想就是“以生为本，服务学生成长”。如一：学生日常管理子系统中对学生考勤管理，可以采用指纹打卡或教师课堂考勤网上录入学生课堂出勤情况，如果一个学生课堂缺勤达到不同数量，可采用不同的颜色对其个人进行警示，同时辅导员、任课教师也可看到其出勤情况，对其进行必要的教育管理。
2.数据接口统一，数据共享。构建此系统时打破原有的数据接口不统一，无法实现数据共享的问题。系统统一规划，共享数据接口，数据库采用SQL2005或Oracle，不同子系统可以数据互访互调。
3.体系完善，结构清晰。根据高职院校学生工作管理工作职责与特点，为更加合理有效第构建管理信息化体系，把体系分为“1个核心数据库，4个管理模块系统，10个子系统”。“1个核心数据库”即为学生管理信息系统数据共享中心；“4个管理模块系统”即根据学生管理工作职责与需要，分为“学生管理”、“学生成长与服务”、“学生个人评价”和“管理绩效”四个管理模块系统。
四、高职院校学生管理信息系统体系各子系统功能简介
针对高职学生工作管理与服务权责，高职院校学生管理信息系统体系包含了我们前面所提及的全部核心系统和子系统（功能系统），现在就各主要模块的基本功能作一个简要分析。
1.核心系统。核心系统同时作为一个数据中心，主要提供全部学生管理工作中的信息收集、处理、存储、交换，以及用户管理等功能，其数据中心所拥有的数据不仅包含学生自身的各种信息，而且包括各种与学生有关的文件资料。它没有直接的用户，但又同时为所有使用本系统的用户提供服务。信息系统应有专门的维护人员进行维护，以保障其持续正常运行。
2.信息系统。主要有关学生相关信息的平台，并且按院、部门、单个学生来、查询、审核。
3.学生基础信息管理系统。主要负责对学生基础信息管理，采用系统编号的管理模式。主要提供对学号、学生身份证、学生家庭信息、学生简历、学生在校异动、学生联系方式的查询服务。
4.公寓管理系统。其功能包括学生入住、学生寝室调换、学生退寝等，主要管理者为公寓管理部门，主要权限为调用数据中心学生学号、考生号等信息进行学生入住、对学生在公寓住宿情况的统计、修改、审核、统计等。
5.学生档案管理系统。主要是对学生档案入校后的管理、主要管理者为学校学生及二级院系学生事务办公室，含档案入库、退学、休学、毕业离校档案的管理，并可以进行录入、修改、审核、统计等。
6.学生就业管理系统，主要是对学生在校期间的创业、就业数据的管理、主要管理者为学校就业与创业服务指导中心，含学生投放简历、学生就业情况、学生创业情况的管理，并可以进行录入、修改、审核、统计等。
7.学生奖惩管理系统。包括学生处分管理、学生奖学金评定系统和学生三优评定系统、学生违纪记录系统。
8.学生资助管理系统。主要是帮助学生在生源地、绿色通道等有关学生资助方面的事务，将相关信息传送给财务系统，并可以进行录入、修改、审核、统计等。
本文从学生工作管理体系出发，分析高职院校学生管理工作的主要问题和特点。同时结合信息技术，实现学生工作的信息化管理。设计完了高职院校学生管理信息系统体系结构，并对系统模块进行解释和分析。
参考文献：
[1]胡红霞，孟治强.高职院校学生管理信息系统[J].九江职业技术学院学报，2009，（03）.
[2]纪楠.高职院校学生管理信息系统的研究[J].科技向导，2012，（08）.
[3]倪玉林.高职院校学生管理信息系统功能研究[J].中国外资，2011，（05）.
[4]杨晶晶.爱心教育在高职院校学生管理中的实践[J].吉林省教育学院学报，2009，（01）.
一、我国信用缺失现状及危害
目前我国信用缺失现象严重，大量企业任意逃废银行债务，企业之间相互拖欠“三角债”，证券市场各种违规现象层出不穷，消费领域假冒伪劣产品充斥市场。信用缺失对市场经济和整个社会生活造成了极大的损失和危害。
第一，信用缺失增加了社会交易成本，降低了效率，造成资源极大浪费。由于整个社会信用环境的恶化，信用缺失现象的普遍存在，信用作为支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企业为防范风险，宁愿放弃大量订单和客户，也不愿采用信用结算方式。
第二，信用缺失加大了我国的金融风险，制约了企业的发展。信用缺失导致的信用风险在金融体系中不断积累，特别是向国有银行集中，加大了我国的金融风险。信用缺失还大大增加了企业的生产成本和投资风险，提高了投资预期的不确定性，使企业的投资和银行的贷款趋于谨慎和收缩，制约了企业的发展。
第三，信用缺失阻碍了中国的经济体制改革进程。近20年来，我国经济体制改革一直在稳健地推行，但一些企业借改制、破产之名大肆逃废银行债务，企业之间相互拖欠三角债，极大地影响了企业改革、改制、建立现代企业制度的进程。证券市场上市公司的造假更是触目惊心，严重影响了我国证券市场的健康发展，影响了我国经济、金融体制改革的深化。
第四，信用缺失导致中国经济在国际上的竞争力下降。由于信用缺失现象的普遍存在，我国企业和产品参与国际竞争的成本将加大，参与国际市场的难度将增加，将不得不在价格等多方面做出较大牺牲。信用缺失还会引起外国投资者对投资环境的担心，加大我们吸引外资的成本。
二、我国建设社会信用管理体系的必要性
（一）建设社会信用管理体系是发展社会主义市场经济的必然要求。信用是市场经济运行与发展的基础和前提条件，市场经济在一定意义上就是信用经济。良好的社会信用秩序是社会主义市场经济健康发展的前提与助推器，是支撑现代市场经济高效运转的基础和必要的安全装置。社会信用秩序混乱则会阻碍和破坏国民经济的正常发展。
（二）建设社会信用管理体系是促进国民经济持续增长的要求。随着我国经济的快速发展及经济总量的扩大，市场竞争将日益激烈。为了在竞争中立于不败之地，各行各业将广泛运用信用手段促进经济增长。只有建立健全社会信用管理体系，才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展，才能更好地拉动内需，促进国民经济持续快速增长。
（三）建设社会信用管理体系是我国加入WTO之后、坚持对外开放政策的要求。加入WTO后，我国经济与国际经济接轨，国内市场与国际市场将逐步连通为一体，如何更有力地参与国际竞争是摆在我们面前的一个课题。在国际贸易中讲信用、注意自身信誉是国际惯例的首要信条。守信用的企业将会得到长远的利益，不守信用的企业将会被淘汰。完备的社会信用管理体系将有利于提高我国企业的国际竞争力。
（四）建设社会信用管理体系是新经济顺利发展的要求。以互联网技术为核心的新经济必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础，网上各项业务的发展都离不开社会信用管理体系的支持和保障。在社会大规模的信用规范未建立的背景下，无法谈什么电子商务，网络再安全也难以得到真正发展。
三、建设我国社会信用管理体系
（一）建立系统、完善的信用法律体系。
我国现有的《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《金融违法行为处罚办法》、《银行卡业务管理办法》等法规和行政管理规定对部分信用问题作了规范，但这些法规的目的、管理内容以及约束的问题并非专门针对信用，对社会上各信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。因此，我们必须借鉴国际经验，加快信用立法步伐，制定信用方面的专门法律。立法条件尚未成熟时，应出台相关的法规或部门规章，同时尽快完善上述与之相关的现有法律。
立法过程中应注意处理好以下几个问题：1.信用公告制度与保护商业秘密和个人隐私的矛盾；2.借鉴国际经验，建立失信惩罚机制，对失信行为进行法律界定，并制定处罚措施；3.立法过程中应尽量避免凸显部门利益，避免引起部门间的利益争夺，否则不利于整个行业的管理和发展。
（二）明确政府监管部门，发挥政府的积极作用。
在我国现行体制下，与信用管理有关的政府各部门如人民银行、工商总局、质检总局等大多从本部门的工作职能需要出发，制定相关管理规定，管理相应的信用活动，但是没有一个统一管理全国信用活动的综合管理部门。因此，当务之急是明确政府各部门在整个社会信用管理体系中的地位与作用，其信用管理的目标与内容，并明确一个部门作为主管部门，承担综合管理和监管职责。
政府在建设社会信用管理体系过程中应发挥积极作用。从西方国家的实践看，在推进社会信用管理体系建设的初期，需要政府各相关部门共同努力与配合。第一，应加强各政府部门之间的信息联通，实现资源共享，打破目前各自为政的状态，提高资源配置效率。第二，政府应主持制定一些基础性、关键性的技术标准和服务标准，以规范信用管理行业的发展。信用管理行业的标准化建设对于提高社会经济效率、规避系统建设风险具有重要意义。第三，政府部门不直接经营信用中介机构，也不直接干预信用中介机构的日常经营活动，否则就失去了信用管理的中立、公正性质。政府应扶持和监督信用行业的发展，创造一个宽松、公平的环境，让信用中介机构按照市场的原则公平竞争，优胜劣汰。从欧美和亚洲地区著名的信用中介机构来看，绝大多数公司一直都采取民营方式。因为民营公司是中性的，无偏见的，是市场经济中除客户和政府之外的第三方，它们为客户提供信用报告的质量直接关系到它们在市场上的生存问题。第四，积极培育信用产品的市场需求。信用市场的需求是推动信用管理行业发展的根本动力，市场需求不足将严重制约整个行业的发展。美国政府很注重为信用产品的应用创造市场需求，利用多种手段引导市场交易者进行信用评级或者利用信用评级。目前，我国的企业和个人在经济活动中普遍缺乏使用信用信息的意识，信用市场需求严重不足。因此，政府应从多方面、多渠道采取措施，鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品，增强企业和个人的信用需求。第五，政府应大力整顿市场经济秩序，建立失信惩罚机制，加大对失信行为的惩治力度，创造良好的社会信用环境。
另外，应该特别强调的是，地方政府在建设信用管理体系中也应发挥积极作用。从目前的情况来看，地方政府对于自己在建设信用管理体系过程中的地位与作用没有深刻的认识，存在一哄而上的现象，出现了盲目建设和重复建设的情况，这是对有限的社会资源的严重浪费。
（三）发展信用中介机构。
近十余年来，我国的信用管理行业逐步发展。我国现有征信机构人体可以分为3类：一是民营征信机构，如新华信公司、华夏国际和上海中商等；二是外资、合资征信机构，如邓白氏公司等；三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关中介机构。客观上，我国的征信公司尚处于起步阶段，专业化程度和社会影响也不尽理想，其作用与功效尚未得到充分发挥。我们应该积极培育独立的征信机构，以市场化、商业化方式管理企业或个人信用信息数据库。
目前，我国的专业资信评估机构有几十家，但资信评估市场规模小，可供评估品种少，市场供需严重失衡，资信评估机构权威性与专业化程度一直没有得到社会公认。我们应学习和借鉴西方国家先进经验，奉行“超脱、公正、独立”的原则，高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构；完善信用评估制度，建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。
规范的信用管理服务是整个社会信用管理体系有效运行的重要组成部分，不可或缺。在西方国家，系统的、深层次的且具有一定规模的信用管理服务，是信用经营机构的后勤保障。目前我国信用管理服务行业发展很不平衡，商账追收行业基本上是空白，信用保险和国际保理等行业刚刚起步，国家应该鼓励发展这些机构与有关业务，进一步发展和健全社会信用管理体系。
（四）建设企业信用管理体系。
我国现有的信用经营机构主要是金融机构，其中主要是商业银行，信用活动也主要是信贷。从西方国家的经验来看，企业也是非常重要的信用经营机构。美国的企业，特别是一些比较大的企业，内部往往设立专门的信用管理部，控制企业的信用风险情况。目前，我国企业的信用观念和信用意识淡薄，企业内部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我国开放程度进一步加大，企业直接面临国际市场和本土市场的竞争，为了生存和发展，我们的企业必须尽快建立信用管理体系。企业可以考虑从两方面加强信用管理：一是完善企业自身信用风险控制制度，加强企业的自我信用控制能力，建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度，防止自身发生失信行为；二是完善客户信用风险控制制度，提高信用风险防范能力，建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章，提升企业信用管理水平。
（五）加强信用宣传，开展信用管理教育和科研活动。
建立社会信用管理体系固然需要法律体系的支持，但信用的基础在很大程度上是基于社会的信任和诚信的道德理念来维系。我们要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容，让“诚实守信”深人人心，增强全民信用观念。
当前，应该加强信用管理教育，在中小学直至大学开设信用管理课程，培养人们的信用观念和信用意识，培养专业化的信用管理人才。同时还要加强信用管理科研活动，投入大量的人力、物力，以满足社会发展的需要。
参考文献：
[1]朱毅峰，吴春妹。美国信用管理体系简介[J].中国金融，2003，（5）。
［中图分类号］G645［文献标识码］A［文章编号］1672-0717（2007）01-0040-03
ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers
XIAOHaixiang1,LILi2
(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)
Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.
Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures
诚信是现代社会文明的基础和标志，2001年《公民道德建设实施纲要》提出了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；党的十六大再次提出“以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”。在这种背景下，学术界和管理界就如何提高我国社会经济诚信水平、重建诚信体系进行了广泛的探讨。本文试从高等教育的角度，对高校教师群体诚信体系建设的现状及对策进行分析。
一、高校教师诚信体系的基本框架
诚信体系是一个系统工程，可以理解成为一种与诚信相关的综合机制，它将与诚信有关的力量和制度有机结合起来，促进诚信的发展，制约失信行为。高校教师诚信体系是以教师信用道德、信用制度建设为基础，通过构建科学的诚信教育机制、诚信激励约束机制、诚信评价机制、诚信监督机制，促使教师在教学、科研、管理等活动中诚实守信，从而推动高校健康稳定发展的机制。笔者认为，教师诚信体系的基本框架应该包括以下几方面的内容：
1高校教师诚信教育体系
教师诚信体系建设的最终目标是让每个教师都能诚实守信。因此，在强化正式制度约束的同时，要充分发挥非正式制度的作用，即加强教师的诚信教育。具体内容包括教师的学术道德诚信教育、教书育人诚信教育、管理育人服务育人诚信教育等，通过加强典型教育、示范教育、广泛宣传，营造良好的教师诚信氛围。
2高校教师诚信制度体系
教师诚信体系的建立和发展，要接受法律法规等正式制度的约束。要考虑建立健全信用法规体系，可以通过制定完善有关教师诚信体系的法律法规及相关配套的实施办法，使教师诚信体系的建设有法可依。
3高校教师诚信评价体系
教师诚信评价体系是建立教师诚信体系的基础。只有建立了完善的教师评价体系，才能对教师实行正确的激励和约束。教师评价体系应当包括教师诚信信息系统建设、诚信调查、诚信纪录、诚信考核评估等内容。
4高校教师诚信监督体系
教师诚信监管是教师诚信体系建设的重要保障。特别是在目前有关法律、法规不健全的情况下，为规范教师的行为，维护教学科研管理服务的正常秩序，有必要建立和健全监管体系，实行舆论监督、同行监督、自我监督和学生监督相结合的监督方式。
二、高校教师诚信体系的现状分析
目前，我国高校中普遍未建立起系统的教师诚信体系。高校中诚信教育不到位，缺乏“守信光荣、失信可耻”的氛围，部分教师不能树立“诚信至上”的道德意识；高校教师诚信制度不健全，诚信评价、监督机制缺位，教师诚信记录、诚信信息不完整，导致了一系列教师诚信问题的出现。具体表现如下：
1科学研究诚信精神匮乏
近年来,由于科学精神的缺乏、个人利益的驱使及学术评价和批评体制的不合理等原因，导致了教师在科学研究中的学术失信现象严重。主要表现如下:
一是学术剽窃。有的教师把别人的研究成果完全或部分地占为己有,有的甚至占有别人尚未发表的成果。有人根据媒体的相关报道，总结了高校学术抄袭的几种方法，即“全篇或局部搬用法——显性剽窃法”、“偷观点偷思想——隐性剽窃法”、“化名抄袭法”、“署名抄袭法”、“拼装法”、“抢先发表法”等等。
二是学术造假。不少教师在研究中伪造数据，发表假论文，或将同样内容通过不同组装、不同标题多次发表，还有人为评职称把学生的文章署上自己的名字发表或花钱雇人写文章。
三是粗制滥造，低水平重复。这主要表现在高校教材、教参、辞书等的编写出版方面。很多教师认为，编教材既不要搞研究也不用做调查，更不用查资料，只要找来三四本已有的教科书，框架体系上略微变动，章节顺序上稍作调整，然后对材料内容进行综合，文字叙述作作处理即可。
四是学术评价弊端丛生。一方面，学术批评缺失，一些专家评委出于同行或师生关系，将学术批评变成同行间不讲原则的吹捧；另一方面，一些名师专家,利用自己的评委资格,故意贬低别人,抬高自己，进行学术倾轧。此外，在学术评奖中，评委们往往心照不宣、彼此关照、利益均沾、互投关系票。
2教书育人诚信不足
教学是教师的最主要职责，但在这个环节，很多教师为追求个人利益，存在诚信失落行为。首先在课前准备环节中，一些教师不备课或备课不认真，没有教案或教案未能根据知识的更新进行修订，在多媒体授课中，课件制作粗糙，有些甚至是教案或教材的翻版，导致课堂教学内容陈旧，影响教学效果；在课堂讲授环节中，不少老师缺乏时间观念，迟到早退现象较多，教学内容随意变更，教学方法陈旧，不注重因材施教，还有一些教师忙于校外事务，把教学工作当“第二职业”，随便换课或请人代课，失信于学生和本职工作；在课后管理方面，作业批改敷衍了事，不注重和学生交流，对学生的求教邮件和电话不认真回复和接听；在考试环节，部分教师将试题与分数视为商品，与学生进行交易，全然不顾教师的职业道德。3管理育人诚信缺失
主要表现在以下三个方面:一是招生管理不规范，一方面为争夺生源夸大学校办学能力，宣传虚假信息，随意承诺颁发文凭；另一方面，个别从事管理工作的教师为一己私利弄虚作假，进行权钱交易。二是考试管理不到位,有的老师监考不负责任，助长了学生作弊之风。三是学生管理中，尤其是在学生评奖评优、免试保研、违纪处分及贫困学生资助等工作中，过程不公开，监督机制不健全，评选结果缺乏公正。凡此种种，导致学生家长对学校的信任危机，影响高校的健康稳定发展。
4服务育人缺乏诚信
近年来高校后勤社会化以后,服务主体发生了较大的变化。为学生提供具体服务的后勤人员由于体制和自身素质的制约，在服务方面也存在诚信缺失的问题。集中表现为对已承诺的服务打折扣，提附加条件，不能提供优质服务。
三、高校教师诚信体系建设的对策
笔者认为，高校教师诚信体系建设应以诚信教育为起点,以诚信制度建设为终点，从自律和他律、道德和制度两个层次着手，建设高校教师诚信体系。一方面要加强高校本身及教师所属各院系及各职能部门、附属部门的诚信建设;另一方面要注重教师个人诚信的建设。
1建立完善的高校教师诚信教育机制
加强对教师的诚信教育，提高教师的自律意识。首先，要认真学习《公民道德建设实施纲要》，着重落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字的公民道德规范。其次，要强调学术道德教育，营造严谨治学、求实创新、淡泊名利的学术风气。在教育形式上可以灵活多样，组织各种形式的报告会、座谈会，营造良好的诚信教育氛围，引导教师树立责任意识、奉献意识，强化教师的教书育人、学术独立和为人师表等。再次，要组织教师学习有关知识产权的相关知识，尊重他人的科研成果，加强自我保护意识，可以考虑组织知识产权等相关法律法规的考试，并将其作为晋升职称的条件之一。
发挥先进典型教育示范作用。可在学校开展评选师德标兵、学生心中最敬爱的老师、教学名师、科研标兵等活动，树立一批体现教师诚信精神、师德高尚、敬业奉献、教书育人的先进典型，使广大师生学有榜样，行有标杆，以典型的力量教育人，激励人，鼓舞人，从而在学校形成崇尚诚信的良好氛围。
2建立有效的高校教师诚信激励和约束机制
诚信体系建设需要教师的自我修养，也需相应的制度规范，从而实行教师自律与他律的结合，而激励机制和约束机制正是从制度规范的角度来发挥作用的。
约束机制可通过一系列的失信惩治制度来进行诚信规范。《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及有关法规、条例等，对教师的职业责任和义务都作出了明确要求，高校须以上述法律法规为依据，建立结合本校实际情况的、更为具体、系统完善的失信惩罚制度。明确在教学科研活动中，失信的制度边界是什么，失信到什么程度将给予何种程度和形式的惩罚。同时，对学术造假和严重教学失信行为要加大惩处力度，可采用建立教师个人业务信用档案，将失信行为公开曝光，一定期间内禁止其进行学术活动，取消相关荣誉、职称职务，追回物质奖励，给予罚款等途径来惩罚失信者。通过失信惩罚机制的设立，加大教师失信成本，迫使其行为趋向守信。
激励机制一般是指通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，来激发、引导、保持和规范组织成员的行为。高校可通过制定相关的评优奖励制度，激发教师自觉守信。在制定激励制度时，要注意制度的科学性、公正性和连续性，奖励面要适宜，奖励要有力度。要注重精神激励和物质激励双管齐下。精神激励可从以下两方面着手：一是用良好的事业发展环境激励人。如果学校能为教师创造出一个良好的事业发展环境，教师乐于在这个环境中进行教学科研工作，实现自己的个人价值，同时没有生活等实际问题的后顾之忧，那么这种环境就能激励教师在教学科研当中自觉守信。二是用榜样的力量激励人。如前所述，要通过树立正面典型，发挥榜样的示范和激励作用。采用物质激励时要注重奖励力度，对诚实守信的优秀教师，在工资、目标奖励、住房待遇、工作条件等方面予以奖励，要敢于重奖。
3建立科学的高校教师诚信评价机制
评价机制是执行激励约束机制的基础。因此，高校要注意把教师诚信作为考核的重要内容和职称职务聘任的重要条件，要通过建立科学的指标体系和测评方法来对教师诚信进行全面科学的评价。
逐步建立教师个人信用信息库。诚信记录是进行诚信评价的依托和基础，高校可考虑建立教师个人信用业务档案（数据库），该档案的内容由高校教学科研管理部门负责记录，可通过计算机联网进行管理和查询。学校可根据诚信记录对教师个人作出全面的信用评价，并以此为依据进行奖优惩劣。
诚信评价可从自我评价、学生评价和单位评价等三个层面进行，结合期中、年终考评和学期学生评教来开展，从政治、思想、育人、师表、教学、科研和管理等方面进行全方位评价。
设置诚信评价指标体系时要注意增强评价指标的公正性和可操作性，要避免将诚信评价指标设置成为“虚”指标、“软”指标。
重视诚信评价过程，将该过程作为一项诚信教育活动来开展，通过对评价结果的奖优罚劣，促进广大教师诚信观念的增强、诚信行为的到位。
4建立严格的高校教师诚信监督机制
诚信监督机制应明确由谁来监督、怎样监督、监督什么，即应明确监督主体、监督方法、监督内容，并将其系统化、规范化，形成比较完善的监督制度，督促高校教师形成诚信之风。
社会及新闻舆论监督。通过校内外媒体，公布高校教师诚信体系建设情况，设立教师诚信新闻监督热线，对高教教师诚信给予重点关注，并适时组织相关讨论，进行舆论监督。
同行及监督机构监督。对于学术诚信问题，可采用同行专家学者评议监督的方式。同一研究领域内的专家对本学科领域研究的情况掌握更为全面熟悉，通过学术交流评议，他们
往往能较快地发现问题。因此，在学术监督方面，可以考虑依托各级学术委员会、学位评定委员会等学术管理机构，组织相关专家学者，通过学术评议的方式进行监督。还可考虑扩大学校监察机构职责范围，使其能通过与学术管理机构的合作，受理并调查学术违规举报，处理学术违规人员，履行学术监察之责。
教学督导员和学生监督。针对教师教学环节的诚信监督，高校可聘请教学工作中卓
有成效、品德高尚的教师为教学督导员，不定期进行随堂听课，课前课后检查，考察教师的课前准备工作、教学内容、教学方法、课堂气氛，课后交流等情况。此外，还可结合每学期一次的学生评教工作，将教师诚信表现增加到学生评教指标体系中去，让学生从教师服务对象的角度对教师诚信进行监督。
其它监察方式。可建立举报奖励制，凡举报属实的，酌情给予奖励；可建立公示制度，在职称评定、科研立项、成果鉴定与评奖、学位授予等学术评审中，采取多种形式和途径，对申报材料、评审标准、评审过程和结果进行全过程公示，增加评审透明度，防止非诚信行为的出现。
［参考文献］
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关键词：信用风险管理 内部评级体系 管理战略
一、商业银行信用风险管理体系的概述
1．商业银行信用风险。商业银行信用风险一般定义为银行的借款人或交易对象不能按事先达成的协议履行义务的潜在可能性。它由两部分组成，一部分是违约风险(default risk)，指交易一方不愿或无力支付约定款项而致使交易另一方遭受损失的可能性；另一部分是信用价差风险(credit spread risk)，指由于信用品质的变化引起信用价差的变化而导致的损失。以银行实际的风险资本配置为参考，信用风险占银行总体风险暴露的60％，而市场风险和操作风险则仅各占20％。狭义的信用风险通常指信贷风险。由于商业银行本身以经营信用为基础，作为经营货币的特殊企业，其信贷风险与生俱来。随着市场经济的发展，商业银行需要管理的风险也逐步增多，其信用风险依然是最大风险，以我国为例，据了解在剥离大量不良资产的前提下，2005年末，全国商业银行不良贷款13133．6亿元，不良贷款率为8．6l％，其中国有银行不良贷款高达10274亿元，不良贷款率高达10．49％。并且，在开放的市场中，新增的各种经营风险都将最终表现为信用风险。
2．商业银行信用风险管理体系的产生与发展趋势。
(1)商业银行信用风险管理体系的产生。纵观商业银行风险管理的发展，风险管理从产生到发展已经完成了从传统风险管理至现代风险管理的重大转折。传统的风险管理可以追溯到20世纪50年代前期，主要经历了负债管理、资产管理和资产负债的综合管理三个阶段。现代风险管理源于2O世纪80年代初期，国际上多家银行受信用风险的影响而纷纷倒闭，商业银行由此开始普遍重视对信用风险的防范和管理的研究，我国尤其在1997年的亚洲金融危机爆发后，更深刻意识到：商业银行的风险管理理念、体系已经到了必须重新研究的阶段，于是商业银行的全面风险管理体系建设在这样的背景应运而生。
(2)商业银行信用风险管理体系的发展趋势。商业银行信用风险管理体系在当前又有了新的发展趋势，如管理理念由保守型向进取型转变，由单纯控制信用风险转变为灵活运用信用风险。银行业越来越倾向于积极地、富有进取地管理信用风险，以在可接受的信用风险暴露下，实现风险调整收益率最大化；管理方式由人工管理发展到运用计算机系统进行管理，而且信息透明度越来越高，银行业可充分共享包括银行在内的借贷信息和政府有关机构的公开记录等；管理工具由内部控制工具发展到外部交易工具；管理手段由静态向动态方向发展；管理内容由单一资产的信用风险管理向资产组合的信用风险管理发展，并更加注重全面风险管理。银行更注重将信用风险、市场风险和其他多种风险纳入到统一的体系中，进行全面的风险管理；由各自为政向市场化、法制化方向发展；建立了完善的信用管理机构和有效的个人、企业信用评估体系。
3．商业银行信用风险管理体系的影响因素。信用风险管理体系是外部因素和内部因素共同作用的结果。外部因素指由外界决定、商业银行无法控制的因素，如国家经济状况改变、社会政治因素变动以及自然灾害等不可抗拒因素。内部因素是指商业银行对待信贷风险的态度，它直接决定了信贷资产质量高低和信贷风险大小，这种因素渗透到商业银行的贷款政策、信用分析和贷款监督等信贷管理的各个方面。
4．商业银行信用风险管理体系的内容。风险管理是一项系统工程渗透在所有业务中和银行管理的所有层次。目前，国际活跃银行普遍采用金字塔式的风险管理体系，如图1：
该体系可以涵盖信用风险、市场风险、操作风险、战略风险、声誉风险及业务风险等各种风险；此外，风险管理体系还引入了风险偏好、风险容忍度、风险对策、压力测试、情景分析等概念和方法。随着改革开放的进一步深入和中国加入WTO，外资金融机构开始进入国内，国外先进的风险管理理念和管理方法逐渐传人我国，一些对银行风险管理比较重视、观念比较先进的国内银行开始认识到对全行风险管理进行统筹规划的重要性，开始慢慢尝试建立自己的风险管理模式。例如，中国银行率先在总行成立全球风险统一管理部，对中国银行的全球业务进行统一的风险管理。
二、商业银行信用风险管理体系建设中存在的问题
信用风险的发生通常具有突发性、不可逆性和传递性特点，而银行信用风险管理体系存在的较多问题，使信用风险的控制能力是有限的。商业银行信用风险管理存在较大问题，主要还是由于银行自身风险管理缺乏系统性和实效性所致。
1．运用现代风险度量模型计量信用风险时存在着主客观因素的制约。主观上。商业银行信用风险度量的主观评价色彩浓厚，长期以来采取的是由信贷主管人员在分析借款对象财务报表和近期往来结算记录后进行信贷决策的主观评价色彩浓厚的传统方法，是静态和被动的管理方式。客观上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我国商业银行为例，目前我国大部分的征信公司经营规模小、收入低、效益差，业务开展上也不尽如人意：个人征信刚刚起步，征信的数据量很小，限制了其使用范围；企业之间信息不互通，透明度差，很多企业的财务数据无从搜集，已公开的一些大企业的财务数据也存在着失真现象。
大学每一个专业培养人才都是有其培养目标的，并且也与其毕业后所承担的职务有着较大的关系，对于信息管理与信息系统专业的学生而言，其最终需要学生所具备的能力主要是五个方面：第一是管理能力在本专业的学习过程当中有着人力资源管理、经济管理等多个管理学专业的课程，其主要是要学生在未来的工作中能够拥有经济管理能力与行政管理能力。第二是技术能力，技术能力所包含的主要是计算机中相关的专业知识，在信息管理课程当中有C++语言、数据库等计算机专业的课程。我们应当清楚地意识到技术能力是学生真正立足于社会的技能，也是其从事该行业最关键的基础技能，在这其中调查技术能力、网络获取技术能力和工程技术能力都是极为关键且重要的。第三怎是经营能力，在其主要培养的是学生的营销能力，在大学的课程中会有营销学相关的课程，这些课程主要是培养学生决策能力、反应能力、竞争能力、销售能力。第四是公关习作能力，这是一种协调能力的体现，主要是培养学生协调各类社交与人际关系，并且组织和参加各类活动的能力，使得人力、财力、物力、信息能够发挥最大效益。第五种则是信息能力，这种能力主要是对信息进行收集、处理、传递和信息分析等相关的能力，其中也包括了数据加工和利用他人信息的能力。
二、信息管理与信息系统专业核心课程体系建设当中存在的问题
1.核心课程偏向于计算机但深度不够
据调查目前我国大部分的信息管理与信息系统专业其核心课程的体系都是偏于计算机专业的，即其大量的课程都是在培养学生的计算机能力，无论是编程能力还是网络架设或者网页设计等学科都是与计算机专业息息相关，这样的培养方式就使得信息管理与信息系统专业与计算机专业有着较为严重的同质化，但是由于其本身还必须学习经管类课程使得其学生必然会有所分心，并且在计算机知识方面也受到专业所限，学习的知识并不深入，这就使得信息管理与信息系统专业的学生处在了一个较为尴尬的位置，其既没有对经济管理专业的相关管理知识的深入了解，对于计算机知识的了解也仅仅是一知半解，最终使该专业学生在社会竞争中没有优势存在。
2.核心课程设计的专业过于广泛
所谓“术业有专攻”对于任何一个专业而言其核心课程设计的如果过于广泛，都是一个致命的缺点，我们说过要在课程核心体系建设当中找到平衡点是非常重要的，但是这个平衡点绝对不应该是单纯的广泛涉猎，而应当是几种较为有针对性的专业知识的平衡。而目前的信息管理与信息系统专业其在课程设置上过于广泛，设计的领域过多并且每一项都没有让学生深入了解的机会，但是在考试时这些学科又是都必须通过考试才能顺利毕业的，这就导致了学生在学习时压力过大，虽然综合能力得到了提升，但是却没有一项可以突出的专业技能。
三、核心课程体系建设改善措施
1.确立核心课程内容将各类知识有机结合
首先我们要对信息管理与信息系统专业的核心课程进行确定，该专业的核心课程应该包括三个内容，第一是数据结构、数据库技术与计算机网络，第二是管理学原理、企业资源计划，第三是管理信息系统、电子商务等。这三方面的内容中实际上最后管理信息系统与电子商务就是对于前面两种不同的专业知识进行结合的学科，在我们实际的课程教学当中我们应当促进这三种不同领域的专业知识进行融合从而让学生具有着计算机专业、经济管理专业所不能具备的综合能力，使得信息管理专业学生的优势得以凸显。
2.减少核心课程内容使核心课程精品化
尽管信息管理与信息系统专业的学生需要在计算机、经济管理、电子商务等不同领域进行多方面综合培养但是对于核心课程的内容应当进行一定的压缩，使学生能够有重点可循而不是强迫学生为了考试而将每一门学科都是粗浅学习，最终导致了学生失去了其本身的专业特点。
四、结束语
信息管理与信息系统专业是一个综合类的学科也是因为其综合类的性质导致了很多大学对于这一门学科的核心课程体系建设出现了偏差，使得学生在毕业后变为了处在一个进退维谷的尴尬境地，因此我们必须坚强对于该学科的核心课程体系建设，以求让学生能够学之有物真正成为社会与时代需要的人才。
参考文献：
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2．实践课程体系建立的意义
既然要培养综合型高级应用型专门人才，那么实习实践课程体系的建设就显得尤为重要，其意义主要体现在:
(1)将理论应用于实践，建立并使学生具有较强的动手操作能力。信管专业主要由计算机类课程和管理类课程构成，其对实践动手能力要求都较高。对于计算机类课程又可分为软件开发类和应用类。软件开发类课程的理论讲解都比较抽象与枯燥，如果不亲自动手操作就会碰到眼高手低无从下手的尴尬，到企业中不仅无法立即着手工作还要企业投入大量精力培训。而软件应用类主要是ERP软件的操作，由于ERP软件是模拟整个企业的运行，所以其设置与操作非常复杂;学生如果没有相当长时间的相关实践课程的学习，到企业中也难以胜任ERP系统管理与维护的工作，更不能胜任到ERP开发企业中从事咨询师相关工作。而管理类课程中，虽然多数对于实践动手要求不太高，但惟独财务相关内容需要较强动手能力，这对于深刻理解企业ERP系统的运行非常重要，财务内容影响着企业ERP系统的各个方面，所以信管专业对于财务知识应该有一定动手能力。
(2)有助于学生创新精神的培养。实习实践课程体系是课程理论的具体应用，带给了学生深刻的感性认识。实习实践课程体系将割裂的单科课程如数据库理论与应用、面向对象语言开发、计算机网络、运筹学、会计、ERP理论与应用等融合到一起，使学生站在更高的角度全面认识“用信息化去管理企业运营”这个信管专业核心内容。交叉学科是孕育创新的温床，信管专业实习实践课程体系的完善与重构，必将有效提升本专业学生的开拓思维和创新能力。
(3)提升学生的就业能力。信管专业大致有ERP管理咨询师方向、企业中的ERP管理与维护、软件开发、电子商务等就业方向。每一个就业岗位都要求具有较强的实践动手能力，而实习实践课程体系是对相关岗位技能的重点操练，必将提升学生的相关动手能力，进而提升了学生的就业能力。这对于信管专业的发展具有长远意义。
3．专业实践体系主要内容
(1)信息管理专业实践体系建设的探讨①课程设置紧跟最新技术从教育部专业目录来看，信管专业属于偏文、偏经济的管理类专业，计算机学科属于辅地位。计算机是该专业的一个重要工具，这就要求我们把握好计算机课程的安排，既不能太多，也需要一定深度。那么信管专业的主要内容应该是:管理学和信息技术两个方面。根据以上分析，作为应用型本科的培养方向，在专业制订实践体系时应当做到“有所为，有所不为”。对管理学、经济学、会计学，使学生掌握基本原理，由于这些学科偏文，学生在掌握原理后可能根据工作后的实践进一步理解;而信息技术发展快，难度也较大，应该加强学校与训练，但并不需要与计算机科学专业一样打基础。关于计算机技术方面的知识，应该贴紧技术的发展，使学生掌握最新的开发工具，能够从事信息技术相关的工作就行了。对于计算机技术可从3个阶段来进行教学。第一阶段，学习基础的程序设计语言，如选用JAVA语言;通过基础语言的学习使学生能够入门。第二阶段，MyEclipse和MYSQL和网页开发的学习。通过该阶段学习，使学生学会标准网页的制作、可视化编程和数据库的操作，为学生以后从事的管理信息系统的开发和使用工作打下基础。第三阶段，JSP/J2EE和移动端开发。以后将JSP作为动态网站设计的入门语言，以便让学生学会JavaScript;有了一定的JSP基础与经验后，再让学生过渡到J2EE的学习;最后可以让学生扩展到移动端的应用开发。这样培养出的学生既能有良好的技术基础，又能满足社会的需要。②课程设置体现ERP应用对于某个ERP系统的学习是信管专业课程实践体系的重要组成部分。ERP综合实践阶段主要是通过认识学习ERP系统的运作流程，让学生参加ERP软件培训活动，熟悉企业各岗位对于ERP的操作，理解ERP在企业是如何运用的;学生通过认识企业环境，企业实施ERP的业务范围、解决的问题以及产生的效益，使学生产生学习的兴趣，找到专业与ERP的切人点。
(2)信息管理专业实践体系的设置①确定实践教学体系实践教学是教学的重要组成部分，那么实践环节的落实是培养应用型人才的重点所在。建立一个“实验———实习———课程设计(论文)———毕业设计(论文)”贯穿学生本科学习过程的实践教学体系，是实现应用型人才培养目标的关键。实验教学过程是一种特殊的认识过程，是指通过实验的方法，进行发现和验证知识的一种教学方法。实验教学可以较好的培养学生的观察能力和操作能力。实验教学是高校教育中的一项重要教学方法，是培养应用型人才的重要途径。实验教学应利用校内外的实验设施，为学生提供一个良好的实验教学体系，打造好培养应用型本科学生的实践教学平台。实习教学:实习教学是围绕某一个较为现实的问题，让学生解决该问题的教学过程;实习教学主要包括认知实习和毕业实习。学生通过认知实习，可以对企业管理运行有较好理解，对岗位工作内容有深刻认识，对社会经济发展有感性认识。毕业实习是通过让学生参与一定实际工作，并综合运用全部专业知识及有关基础知识解决专业技术问题，获取独立工作能力，在思想上、业务上得到全面锻炼。并进一步掌握专业技术的实践教学形式。为保证实习教学的效果，学校应该建立能满足实习教学需要的多样的实习基地。课程设计(论文):课程设计是指拟订一门课程的组织形式和组织结构。我们这里是指学生完成某一门教学计划中的课程后，就某个课题进行设计或撰写论文;以达到巩固学生所学该门课程知识，并锻炼学生深刻理解，进而能够综合运用该课程知识来解决实际问题的能力，所以课程设计是锻炼实践能力的重要环节。通过课程设计，可以调动学生的主观能动性，是培养学生综合应用知识解决实际问题的结合点。因此，根据信息管理专业的需要，经过认真研究，本体系设置了四门课的课程设计贯穿学生整个本科学习阶段，以期达到培养应用型信管专业本科人才的目标。②实践教学大纲和实践教学指导书制定。实践教学大纲根据不同的实践教学方法，来制定不同的具体实践内容，实践教学大纲的主要内容包括该项实践的目的、时间和地点的安排、学时的安排，学生的具体完成内容等各个相关的内容。其内容表现为实验教学大纲，课程设计教学大纲，毕业实习教学大纲和毕业论文(设计)教学大纲等。实践教学指导用书主要是教师使用的指导性实践内容。它应包括教学实验指导书、综合性设计性实验指导书、课程设计指导书、学生实习指导书与毕业论文(设计)指导书等。③制定信息管理专业系统性实习实践教学安排表按照上述内容制定出信管专业实践教学安排表。主要内容有:前三年每个学年末安排一次课程设计，分别是C语言，动态网页和MIS开发。课程实习，认知实习分别安排在第三、五、七学期。毕业实习和毕业设计在最后一学期。
随着计算机技术的飞速发展，现代教育思想和教学手段的不断变革，越来越多的计算机技术被引入教学过程，并形成了多种多样的智能计算机教学系统。其中计算机辅助的题库系统作为智能计算机教学系统的核心，越来越受到人们的重视。
1 试题库信息系统开发意义
题库系统能够保证考试或测验题目具有较高质量、保持水平稳定、更好地达到教学目的。传统考试中所依赖的手工方式其测验、考试等均存在着诸多弊病一是组考工作量大；二是周期长；三是反馈信息的能力较弱，难以统计出学生对各个知识点的掌握程度。
建立教学考试试题库或试卷库不仅可以节省大量的人力资源重复劳动，而且使考试向正规化、科学化、规范化发展，这对深化教学改革，提高教学质量，科学规范教学管理起着重要的作用。
1.1 能客观评价教学质量。利用题库改革教学手段，实现教考分离，可以使考试达到规范化、科学化，消除命题者主观意愿所带来的负面影响，更加客观、真实、全面地评估教学质量。
1.2 能为教员提供大量参考资源。开阔教员视野教员为了提高教学水平与教学质量，需要参考大量试题资料。没有一个方便有效的工具，会让教员操作起来费时费力，而又不能得到理想的资源。特别是年轻教员，由于缺乏知识的积累显得更加穷匮。
1.3 能提高学校的试题质量。题库系统能够让大家一起共享优质资源，集思广益，共同进步，从而使学校的试题整体质量水平大幅提升。
1.4 能有效提高教员的工作效率。教员往往为出一份好试卷费尽心机，自己能想绝妙的好题，但却很难按要求绘出理想的图形。为教员提供方便操作，高效作图的工具，让老师竭尽所能，充分地发挥其才智。
2 试题库信息系统的建立
所谓试题库，是由许多使用于不同目的、技能和任务需要，具有必要参数的大量优质题目组成的集合。在性质上，题库是将知识和经验形式化，利用计算机系统组建一个规则系统，以试题为资源，为一定的考试提供内容等值、质量稳定的试卷的一种命题操作与命题管理技术。在操作上，题库一般用一个计算机软件作为技术平台进行题库的管理工作，包括试题的录入、检索和修改，组卷模式的创建，试卷的生成、编辑和打印。
题库建设是个艰巨的系统工程，整个工作过程必须要有坚实、科学的理论基础，规范题库的标准化要求以及题库建设的必要流程，为题库系统的开发提供根本的建设原则。
2.1 建立标准化试题库的要求
2.1.1 有高素质的命题教师队伍。试题库建设不仅仅是简单的将试题组织在一起，它要求命题教师具有多方面的知识。首先要求教师精通本门学科的专业知识，其次还要对教育测量学、教育统计学、教育评价学有所了解。
2.1.2 试题应标准、科学、准确。试题库中的试题内容要科学，格式要标准，表述要准确。试题之间应彼此独立，不可相互提示、相互矛盾。
2.1.3 试题库应适时更新。试题库的建立不是一劳永逸的，试题库需要不断充实，不断更新。试题库中的试题应该随着教学内容和教学要求的变化而相应变化，以适应学科发展和考生水平变化，这对于延长试题库的生命周期有重要意义。
2.1.4 试题库中的试题应具有一定规模。试题库中的试题必须达到足够数量，否则就会失去试题库的价值。单科试题根据知识点、难度、题型等参数的要求，应具有合理的比例结构，其题量也应具有一定规模，一般至少应能保证抽取的试题重复率不超过10%为佳。
2.2试题库信息体统建设的流程
一是题库的结构设计：对题库的整体结构进行设计，也包括试题各属性的设置和度量标准等。二是试题精选：试题库中的试题应是精心挑选的，必须符合教学大纲和考试大纲的要求，这样才能保证试题质量。三是试题测验：组织学生进行试题测验，对学生测验得到的反馈信息进行综合分析，从中筛选出适合考试的题目，并对试题难度、区分度等参数进行指定，这些参数指定后不应一成不变，而应依据每次测验的分析结果，实现对试题参数的自动修正。四是试题存储：经过前两个步骤筛选出来的试题，根据其难度、区分度等参数进行整理编排，按数据库的存储要求进行存储。为提高试题库管理效率，可以开发试题库管理系统来实现试题入库存储，既能使操作简单易行，又能使试题的存储方式灵活多样。五是试题维护：试题维护就是要经常检查试题的思想性、科学性，根据学科内容和考生水平的发展，不断地对题库中的试题做相应的补充、修改和删除工作，及时修正试题的各项技术参数，以满足未来命题的需要。
3 试题库系统管理功能
3.1 用户信息管理功能
用户信息管理功能是对使用试题库的用户( 教员、学员) 进行注册、登陆、密码验证、身份识别、权限授予等一些列安全管理活动。
3.2 试题管理功能
提供对试题库的备份和恢复操作，可以对试题库中的试题进行分类统计和分析，如按章节统计试题的题型、难度比例等情况。提供对试题的添加、删除、修改和查询等维护操作，可以对试题库中的与本系课程相关的试题进行分类统计和分析，可以审核、确认教师的试题添加、修改和删除操作，可以审核教师以 word 附件形式提交的批量试题，并可实现批量试题的导入等。
3.3 成绩管理功能
管理功能是在学生用户进行在线考试之后， 将试题及试卷的得分情况进行统计汇总， 并按照相应模型对成绩及试卷进行分析，对考试效果做出评价鉴定。可分为成绩统计功能和成绩查询功能。成绩统计功能参照学生ID、试卷ID将成绩存入答卷表中，并计算相关统计值。成绩查询功能为用户提供了对成绩的查询操作，学生用户只允许查询自己的成绩，而教师用户可以查询每个学生用户的成绩。
3.4 试卷管理功能
提供按组卷参数自动出卷功能，对提交或生成的试卷进行审核，对未曾审核的试卷可以进行查询、修改、预览、删除和审定，对审核通过的试卷可以进行预览、查询、打印和存档，对考后试卷提供添加试卷分析的功能。提供按组卷参数自动出卷功能和逐题添加的手动组卷功能，可以对考后试卷提供添加试卷分析的功能。
建立并使用试题库系统是改革现有考试模式、提高教学质量的重要手段，也是实现客观评价教学效果的重要措施。基于计算机技术的试题库系统提供了自动组卷、自动评分、成绩查询等教学辅助功能。试卷库系统对于实现教学资源共享、节约教学成本、激发学生兴趣、改善教学方法等积极目的。试题库的建设是一项长期、复杂、细致的工作， 需要各方面协调配合，及时调 整和完善，以适应学科发展和教学工作的需要。
从上世纪八十年代至今，信息技术因其独特的优势在银行业的地位发生了巨大的变化。在银行业应用信息技术之初，只是被作为提高银行工作效率的手段，随着信息技术的不断发展与进步，当前其已经成为银行系统中不可或缺的工具。可以说信息技术的发展促进了银行管理模式的变化，并且直接影响到银行的业务流程[1]。由于银行对信息技术的依赖程度越来越高，银行信息系统的运行安全与银行业的安全以及国家金融稳定密切相关，因此做好银行信息安全管理是保障国家金融稳定运行的重要措施。目前我国银行的信息技术水平与规模得到了不断提高，但在信息安全管理方面存在一些不足，这就需要构建银行信息安全管理体系，对银行的各项信息进行全面的管理，有效避免风险的发生。
1.银行信息安全管理中出现的问题
各种信息技术设备在银行业的广泛应用，虽然有效提升了银行的工作效率与服务质量，但是也逐渐暴露出各种信息安全管理问题，主要表现在以下几个方面。
1.1 信息安全管理体系不健全
我国很多银行在安全管理方面存在各种问题，其中最为普遍的就是信息安全管理体系不健全。这些银行的起步较晚，信息技术的应用范围相对狭窄，在风险评估与等级保护等方面有待完善，并且信息安全的实施策略、标准以及质量控制等还没有达到国际标准。同时部分银行制定的信息安全策略不够完善，尤其表现在信息资产的管理以及业务管理等方面，极大增加了信息系统的安全隐患，而一些银行的信息安全管理工作流于形式，根本没有建立全面而长效的信息安全管理机制。
1.2 运维监控与预警系统存在问题
我国的一些银行还没有建立有效的运维监控与预警系统，或者在银行的硬件设施与业务系统方面存在一些缺陷，无法对银行的重要设备以及周围的环境进行实时监测。部分银行在风险预警监控方面的自动化程度有待提高，而在对突发事件、意外事件等进行预警与监测时人工检测占据了大部分比例，这样就很难保障银行风险预警监控的可靠性与及时性。
1.3 银行工作人员导致的风险
当前很多银行的管理人员并没有加强对员工安全意识的定期强制性培训，员工普遍缺乏安全意识，在工作过程中不能很好地保障银行的信息安全，在出现问题后也无法及时发现，这就导致银行潜在的风险增加。一些银行员工由于缺乏安全意识，可能会将私人的优盘等设备接入银行的信息系统中，导致病毒入侵，直接威胁到银行的信息安全。同时目前银行还普遍缺乏风险管理专业人才，无法做到对风险的专业化管理[2]。
1.4 信息技术的监控与审计不完善
当前部分银行在信息技术的监控与设计方面有待加强。首先审计问题的整改落实不到位，银行在通过审计发现问题后没有及时查处，或者查处的力度不够，缺乏长效的监督;大多采用经济处罚，遇到侵犯领导利益的事件就大事化了或隐瞒事实。其次，银行审计的广度、深度还不够，并且审核的周期与间隔较长，部分基层银行甚至完全不开展信息技术审计工作。一些银行虽然开展了审计工作，但审计缺乏深度，很难识别深层次的安全隐患[3]。
2.加强银行信息安全管理的重要性
银行加强信息安全的主要目的就是为了保障信息化的持续稳定发展，信息安全不仅属于技术问题，也属于管理问题。从信息技术层面来看，当前我们使用的很多操作系统存在一定的安全漏洞，开发商会针对发现的漏洞设计相应的补丁程序，这就需要定期更新系统。例如，运用主机热备份以及灾难备份的方式，可以有效保障信息的安全运行。同时一些软件开放人员在编程设计过程中留有“后门”，如果这些“后门”被不法分子知道，就会将该部分作为攻击目标，进而影响到信息系统的安全。当前大部分的黑客攻击等都是由于系统“漏洞”引起的，因此银行在应用软件过程中应该尽量避免留有“漏洞”。
此外，随着我国信息化技术的不断发展，信息系统的安全管理也被纳入国家的重点项目中。与世界上的部分发达国家相比，我国的信息安全管理工作起步较晚，但是发展较快，并且对系统风险认识的不断深化促进了信息安全管理的发展。对于银行而言，信息安全是至关重要的问题，这是因为任何一个环节出现问题，都会对整个系统的发展带来影响，甚至导致全局性的失误。例如，银行传统的信贷、柜台等业务已经有多年的信息安全管理经验，而信用卡作为一种新型的业务，它连接了多个方面的利益关系，其中涉及到发卡行、特约商户以及持卡人之间的关系，因此信息安全就成为重中之重。在银行开展各项业务过程中，信息和数据是基础[4]。此外，从客户的角度来看，银行在给客户提供服务时，必须保障提供信息的准确性、可靠性与安全性。由此可见，银行加强信息安全管理是十分必要的。
3.构建银行信息安全管理体系的思考
二十一世纪属于信息网络时代，我们生活中的大部分工作与事物都会用到信息技术，而在应用信息技术过程中也伴随着一些信息安全问题。根据银行安全管理中出现的问题，并结合银行业的未来发展规划，我们应该构建一个健全、高效的银行信息安全管理体系。
3.1 建设信息安全管理技术体系
在整个银行信息安全管理体系建设中，先进的技术是其中最为重要的部分，运用先进的信息技术能够有效避免出现安全事件。我们使用较多的信息技术有身份识别、系统防火墙、防病毒技术等，同时也可以使用漏洞扫描、边界防护等技术，通过多种安全防护技术来加强信息安全管理。
在使用防火墙技术时通常是将其设置在网络的边界上，以此对外界进行隔离，对信息安全管理系统进行安全强化[5]。病毒是信息网络中最为常见的安全问题，如果出现网络病毒将给银行带来巨大的经济损失，这个时候我们就需要对重要文件进行实时备份，并且及时更新病毒数据库。此外，在信息安全管理系统中充分应用身份识别技术，即用户在登陆系统提交信息后，系统将严格识别操作者的身份，必要时会控制操作者的操作活动。
3.2 建设信息安全管理体系
所谓“三分技术七分管理”，银行信息安全管理体系中的管理体系起到控制各种活动的作用。首先设置文档化的管理体系，它包括制度建设与人员管理两个部分。从银行的制度、政策、操作流程等多个方面进行监督，对各个角色在信息系统中的活动进行监控。在信息安全管理系统中制定科学完备的管理制度，可以为信息安全提供基本保障，各大银行都应该积极制定并完善自身的信息安全管理制度，如制定并按时更新《信息安全管理办法》等，切实保障信息系统的安全运行。
信息安全管理系统的重要职责就是对操作人员进行管理，在人才选拔过程中应该严格按照银行的聘用制度操作，不能单靠关系。在用人方面应该对员工的行为进行严格监督，加强员工的安全意识培训，避免由于员工的疏忽、私欲等导致银行信息系统被破坏。同时建立科学合理的银行人事任用制度，保证内部员工能够按照相关规范完成信息系统的管理工作，并及时让技术人员掌握最新的技术。通过建设信息安全管理体系，让银行运行过程中的各项程序、日常维护、监控等操作符合规范，以此保障信息系统的稳定可靠运行。
为了提高银行信息系统的安全性，管理人员也需要对已经识别的安全信息进行正确应用，定期检测系统中的安全事件并及时解决，实时监视信息安全管理系统的运行情况，查看技术以及管理方面的控制措施是否合理。对信息系统的监控是一个长期的过程，监控的过程应该密切联系信息系统的周期，监控程序应该能够对与安全相关的结果进行改进，以提高信息系统的安全性。通过信息安全管理系统的构建，让银行业务数据的完整性、准确性与真实性得以保障;让信息系统、网络系统以及其它应用系统的安全性得以保障;让与信息系统相关的设备、环境与存储介质的安全性得以保障。
4.结语
银行在应用先进信息技术提高银行工作效率并方便大众的同时，也应该加强对信息安全的管理，从技术和管理层面构建完善、高效的信息安全管理体系，避免重要信息的泄露，以此有效降低安全事故的发生率，营造良好安全的银行服务环境。
参考文献
[1]赵小东.数据集中模式下银行业信息系统灾备体系的研究与应用[D].山西财经大学，2011.
[2]王阳.基于IS027001的风险评估系统的设计与实现[D].大连理工大学，2010.
[3]王令朝.创建铁路信息安全管理及其标准体系的探讨[J].铁道技术监督，2010，38（07）.
作为培养旅游管理专业学生信息管理理论学习的主要课程，《旅游管理信息系统》课程受到我国高校的广泛重视，但实际教学效果却不尽如人意。对于文科学生来说，具有工科和理科性质的信息系统分析等课程内容让他们感到难以轻松掌握，导致学生的学习热情不高，这样的情况反馈至授课教师，也让教授该课程的教师的教学欲望大大降低。目前关于《旅游管理信息系统》课程教学改革的研究成果有了较为丰富的成果，研究内容主要集中在三个方面。第一是该课程的教材建设。根据旅游管理类学生的学习能力、专业基础能力和社会需求等方面进行教材内容的重新编排和设计。第二是教学方法与手段的改进。从该课程的教学内容出发，对该课程在理论课讲授和实验教学体系的设置进行了有益的探讨。第三是实验教学内容的设计研究。研究者主要对该课程在实验内容体系构建、课时安排和实验教学中的条件要求等内容进行分析。从相关的研究情况来看，关于该课程教学内容设计和教学手段更新等方面研究成果较多，对信息系统实验教学内容的研究主要集中在一般的管理信息系统实验，旅游管理信息系统实验的研究成果相对较少。现有的研究成果其重点集中在理论课或是实验课的设置，较少综合理论课与实验课进行综合分析。研究方案多认为应丰富理论或实验内容体系，增加基于编程语言的系统设计，这样既增加了课程难度，也不利于增强学生的学习兴趣，也提高了教师的授课难度，降低教学效果。本文尝试从旅游管理专业培养方案和教学目标入手，按照理论课程的知识体系，分析旅游行业的信息管理人才需求，构建旅游管理信息系统实验的内容框架，提高学生理论学习的效果和培养学生的实际操作能力。
二、《旅游管理信息系统》实验教学设计思路及内容框架
(一)设计思路
旅游管理专业开设《旅游管理信息系统》课程的目标是掌握旅游管理信息系统的基本概念、发展及设计原理等;了解旅游信息系统对旅游发展的影响及其应用现状;掌握旅游管理信息系统构建的原理、方法、步骤及相关技术手段。理论教学不能完全满足课程教学目标，因此需要开设课程实验。从社会需求来看，目前旅游管理信息系统主要的应用领域集中在旅游企业信息化、旅游目的地信息系统、旅游电子商务和电子政务。旅游管理专业培养目标主要是培养具有一定理论基础的专门性应用人才，文科学生在程序设计和软件工程实施方面基础较差，因此设置教学内容应按照“认知—模仿—应用”的思路安排实验内容。
(二)内容框架
实验内容按照“认知—模仿—应用”的思路分为三个部分，第一：旅游企业管理信息系统操作及分析。实验课上给学生提供目前酒店、旅行社、餐饮业、景区等旅游企业使用的系统软件，设置实践场景让学生通过使用相关软件去进行模拟操作。实验的目的是让学生对旅游管理信息系统形成感性认识并加以分析，对于软件在用户界面、模块设计、功能菜单等方面做出评价。第二：小型桌面数据库系统设计。使用microsoft公司office2003软件包中的microsoftaccess桌面数据库开发软件，提供学生详细到操作步骤的数据库开发范例，让学生进行模仿操作。在此基础上，让学生自行完成旅行社管理信息系统的数据库设计。第三：综合性实验。按照管理信息系统开发的步骤及方法，完成酒店管理信息系统和旅游目的地信息系统的分析和设计，包括系统开发背景、系统规划、系统分析、系统设计及系统实现等内容。
三、《旅游管理信息系统》课程实验项目设计
