时间：2023-08-23 09:18:32
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一、前言
随着中国经济的发展,很多企业如雨后春笋般层出不穷,然而大多数企业只能在成立几年甚至几个月后就宣布破产,而剩下的企业根据调查,在经济扩张时期发展很快,盈利较好:然而在需求不足时期,盈利下降,发展缓慢,甚至面临破产危机。据调查,我国中小企业的平均存活时长只有2.5年。可见,我国中小企业的发展面临着巨大的挑战。而如何使中小企业更好的发展成为当下热门的话题。
二、我国中小企业的现状分析
据2016年中国工业年鉴统计,我国有4000多万家中小企业,关于国民生产总值方面,实现4279.34亿元的增加值,其金额达到全部企业增加值的68.4%,占全国GDP总量的38.4%。在税收方面,中小企业交税总额2718.62亿元,是全部企业利税总额的77.5%。就业岗位方面,中小企业提供就业岗位609.22万个,占全部企业从业人数的89%,占城镇就业年平均人数的53.7%。从以上数据看出,我国中小企业在增加国民收入总值方面,增加就业方面起到了强有力的推动作用。在对经济的发展中做出了巨大贡献。虽然中小企业因其数量较多,经营产品多样化,机制灵活,见效快,投资少,结构简单,便于调整经营方向和产品结构等优点吸引了大批创业者。使中小企业的数量从2014年的1170万家到2016年的4000多万家,数量飞速增长。但是中小企业的平均存活率只有2.5年,可见中小企业发展具有很大的挑战。
三、中小企业存在的问题分析
中小企业融资困难。根据现有的有关贷款通则和有关规定对中小企业的贷款条件很严格,而且往往比大企业利率要高,手续繁杂,审批时间较长,再加上中小企业规模较小,自有资金缺乏,而企业的发展需要资金的支持。因此资金制约着企业的发展。中小企业技术创新缺乏。企业的活力来源于创新,可以是制度创新,管理创新,经营模式,营销模式创新。但企业最本质的创新在于技术创新。这是一个企业核心竞争力所在。毕竟,在全球经济一体化的而今天,信息技术扩散速度,范围都发生了质的变化。技术必须持续创新才能立于不败之地[1]。中小企业经营者素质普遍偏低。中小企业经营者决定企业发展方向,企业战略,营销战略的选择,企业的制度安排,公司的侧重点,以及企业的文化建设。可以说,中小企业的经营者决定公司的存亡上起着重要的作用。下面就从中小企业经营管理方面提出中小企业发展的对策建议。
四、对中小企业经营的对策建议
1.企业战略规划是前提企业的战略规划是指有明确的战略目标,并且有明确的战略设计,再加上实施的组织与经营者的管理措施。只有当这些步骤都完成后才可以说企业有了灵魂。例如企业战略选择“小而专,小而精”的战略[2],不仅利用中小企业专业化分工的优势而且弥补了中小企业无法规模生产的不足。企业经营者在战略规划中要做好品牌定位与市场细分。品牌定位是让消费者认知,市场定位是能到达目标消费者。总之企业经营者要把控好大的方向。2.思考力与执行力并存是核心思考力是遇到问题时能够理性的,多角度分析当前的形势,做出一个最优的决策。执行力是敢于冒险的精神,是想法敢于坚持执行的勇气。在科技更新换代异常之快的今天,不进则退,不变则亡[3]。如今的市场,收入分配极不公平,而对于企业相对表现要求就会更加严格。一种赢家通吃的比赛规则,真的可谓是一棋不慎,满盘皆输。因此思考力显得尤为重要。但只有思考力显然还是不够的,还需要有冒险的精神。大部分中小企业领导者畏惧创新,因为商品质量经改革之后会有风险,市场瞬息万变的风险,再加上“小富即安”思想的禁锢,因此固执于以前的经营模式及技术。导致经营模式僵硬,技术停滞不前,最终被市场淘汰。所以企业的经营者要有敢于突破,不落俗套的勇气。3.留住人才是关键人才无疑是企业在这竞争如此激烈的市场环境下取得成功的很重要的因素。中小企业的人才易流失。往往经营者将与员工的关系视为雇佣关系,但是在知识经济的今天,企业的经营者更应该将与员工的关系培养成利益相关者[4]。因此,建议中小企业的经营者要建立完善的用人制度。首先,企业要辨识人才,不能以一种短浅的眼光,狭隘的心胸去用人,不能用自己的口味去辨别一个人的好坏。其次,企业还要吸引人才。企业要创造一个好的环境,使企业的人才有发展的空间。其实,美国发展如此之快,很大程度取决于美国的环境,是人才向往的圣地。例如硅谷就吸引着来自世界的人才。最后,要善用人才,塑造良好的企业文化。在公司遇到危机时,要有创新性的思维去解决公司面临的问题,从长远的角度去看待公司的发展。还有重要的一点,不要忽视底层员工的潜力。4.奉献社会是升华松下幸之助认为上天赋予的生命,就是要为人类的繁荣和平和幸福而奉献。松下幸之助的自来水哲学认为“企业的使命就是消除世界贫困。水管里面的水固然有其价值,然而喝路边的自来水不用付费也不会受到责备,因为水资源相对丰富。企业的责任不正是让世界物资丰富以消除一切不方便吗？”[5]松下的经营理念中站到造福于人类的角度从经营自己的企业,是松下电器变得更大更强。如果中小企业有了这种经营理念的话。企业就会注重产品的质量,服务体系建立,消费者的体验。市场口碑好,赢得和较高的美誉度,只要通过合理的营销策略的推动,企业就会变得更强大。
五、总结
中小企业的不仅为国家的经济增长带来巨大的贡献,也存在的很多的问题。本文虽然从经营管理的角度论述了中小企业的发展对策。但要使我国中小企业发展壮大,紧紧依托经营者还远远是不够的。还需要企业的员工、政府及社会各方的支持和努力。
参考文献:
[1]康永宁.论中小企业创新之战略[J].时代经贸.2008(1)
[2]金优.浅谈我国中小企业发展现状、存在问题及对策[J].经济管理者.2012(9)
[3]菲儿.罗森维(PhilRosenzweig).左脑思考,右脑执行[M].中信出版社
关键词：
财务报表分析；企业经营决策；影响
现代企业的产品经营竞争，属于自由贸易产品经营竞争模式。自由贸易的产品经营以产品品质、价格、服务、售后等作为产品竞争的主要手段，这就要求企业内部要有着完善的经营管理制度与实施方案。企业在生产经营的过程中，需要不定时检查企业的生产经营状况、产品销售情况与资金流动情况，以此来指导企业未来的生产经营活动。而财务报表能够对企业的产品产量、产品销售状况、资金流动情况、人员与生产管理状况，进行准确的记录，而对这些记录结合天时、地利、人和进行精准分析形成企业财务分析第一手资料也就是企业财务分析报表，是能够指导企业在市场竟争中立于不败之地的重要经营决策环节。
一、财务报表分析与企业经营决策的关系
1.财务报表分析与企业经营决策的含义财务报表主要包含企业生产经营、产品销售、资金流动等方面内容，能够提供各种企业的财务经营信息。财务报表不仅包含企业的经营利润、产品销售、资金流动等方面信息，而且包含企业的资产、负债情况、资本结构、资本变动状况。财务报表分析通过整理各种财务信息，对这些财务信息进行精准的量化分析，指出企业经营中存在的漏洞与不足之处，来指导企业未来的生产经营活动。企业高管在参考财务会计报表后，针对财务会计报表出现的问题进行治理，以保证企业经营活动的顺利发展。会计部门主要对企业的生产经营活动、资金流动状况，进行详细的记录和计算，财务报表分析能够保障企业资金的准确性与安全性。财务部门从不同的角度，对企业的财务报表进行全面准确分析；还运用单位变量确定法，对企业的单一变量所造成的影响进行分析。企业的经营决策首先要制定出一套完善的企业经营方案，根据企业经营方案开展各项生产经营活动，来达到既定的生产目标与经济利润。企业的经营决策应该制定一套完整的企业生产经营方案、企业经营管理方法，企业生产经营方案能够引导企业的生产经营活动，企业经营管理方法能够对企业的生产流程、资金流向进行有效监督，保障企业生产、企业资金的安全与透明。
2.财务报表分析与企业经营决策的关系会计部门需要对企业的各项财务经营状况进行记录和计算，并将其记录形成简洁的财务报表。财务报表需要运用文字、数据、公式、图表的形式进行表示，以达到简洁易懂的效果。财务报表提供的信息要能够被企业管理者理解，企业管理者在浏览财务报表后，对企业的生产经营状况进行改革与调整。财务报表需要能够明确反映企业的资金总量、流动资金数额、生产产品数量、产品销量等一系列信息，为企业未来的经营决策提供相应指导。
二、财务报表分析的内容和流程
1.财务报表分析的内容财务报表分析主要对企业的经营利润、商业经营能力、管理状况进行统计分析。企业的经营利润指的是企业在短时间内各项经营所获得的总利润，企业经营利润主要包括：产品销售利润、成本节约利润、企业管理获得利润。企业财务报表的经营利润分析，能够发现企业的经营管理问题。通过对企业的营利状况、管理情况进行分析，找出企业各个经营环节存在的问题，并采取措施进行解决。企业的经营能力指的是在市场环境竞争激烈的情况下，企业通过内部生产资源、生产技术的优化整合，来完成企业经济利润的增长。企业的经营能力与管理状况密不可分：一方面来自于企业管理的加强，企业生产资源、生产技术的优化整合；另一方面来自于企业资金、生产产品的快速流转。资金与产品的快速交易转换，能够带来更多的闲置资金，也能够加快企业资本的重新利用与利润的不断产出。企业的财务分析需要对企业的产品生产、管理状况、资金流动情况，进行全面详细的分析。单一指标的企业财务分析，不能够对企业的生产经营活动作出准确判断，也就不能达到指导企业经营的目的。
2.财务报表分析的流程财务报表分析的流程，主要包括以下几方面内容：（1）确定分析标准与目标。企业会计部门需要根据财务报表的不同用途，运用不同的分析标准与分析方法，进行企业各种经营因素的分析。在进行财务报表分析的过程中，企业要将企业的生产因素分析结果，与国家制定的生产因素标准进行对比分析。通过对比发现各种生产因素存在的问题，并采取相应措施进行问题治理。目前企业生产经营中，主要存在企业债务沉重、资金短缺、虚假投资、管理不到位等方面问题。（2）策划分析方案。企业财务数据能够表现企业在一段时间内的经营状况，但财务数据不能对企业未来的经营情况进行合理规划。而企业高层需要在浏览各项财务数据后，制定出详细的企业问题解决方案、企业生产指标方案、企业发展规划方案与企业资金流动方案。只有之当初准确合理的企业发展方案，才能推动企业规模的不断扩张，推动企业经济效益的逐渐增长。（3）整理核实信息。在对企业的生产经营信息进行分析后，需要对各种信息的真实性进行审查与确定。只有保障企业经营信息的真实性，才能够顺利开展接下来的发展工作。（4）得出结论。在完成财务报表分析、财务数据核实后，需要对企业的发展做出整体评价，包括：企业发展中的优势之处、企业发展中的不足之处、需要改进的发展项目等。
三、财务报表分析对企业经营决策的影响与局限性
1.财务报表分析在企业经营决策中的作用企业在对各种生产因素的财务报表数据进行分析后，能够得出企业在一段时间内的生产经营状况，也能够发现企业经营存在的问题。其次财务报表分析能够对企业的资金流动情况进行统计，得出企业的产品经营范围、资金损失状况。企业管理者在获得相应的资金流动信息后，能够根据资金的流动方向，对自身的生产经营活动进行适当调整。财务报表分析能够提供众多的企业管理信息，在减少企业管理与成本支出的情况下，提高企业的经济利润。财务报表分析也能够对企业的经营利润进行分析，企业的经营利润包括企业产品销售利润、成本节约利润、企业管理利润等。财务报表分析还能够对企业的生产成本、损耗成本进行统计，通过企业生产总成本、经营利润的对比，可以得出企业在生产经营中存在的问题。通过对各种问题进行梳理，针对主要问题采取适当的措施予以解决。最后财务报表分析还能够对企业的资本结构、外债状况、流动资金数额进行统计分析，通过分析能够得出企业的资金流向。企业的不合理的投资活动，会对企业的生产经营、资本流向产生严重影响。企业失败的投资活动会产生众多的企业经营风险，也会损失大量的发展资金。因此财务报表分析一方面能够对企业生产经营活动进行记录，反映企业的经营状况；另一方面也能够对企业存在的各种风险进行监督，避免各种风险所带来的资金损失。
2.财务报表分析的局限性财务报表分析在对企业生产成本、损耗成本、经营利润、资金流动状况、资本结构、外债状况、流动资金数额等因素进行分析的过程中，会受到其他不确定因素的干扰。这种不确定因素的干扰会使企业的生产经营信息，与实际企业生产经营状况产生较大差别。财务报表分析主要包括以下几方面的局限性：（1）企业财务报表是对企业过去生产经营状况的统计与分析，但随着市场竞争的日趋激烈、市场经济的日益复杂，企业各种生产经营数据都会发生不确定的变化。特别是在国家宏观调控政策的前提下，企业财务报表会与真实生产经营情况存在一定的差异。（2）其次企业财务分析所运用的比率分析法，是对企业各种生产因素进行财务分析。企业选取不同的财务经营时间段，会具有不同的经营数据。而对不同的经营数据进行比率分析法的分析，会得到不同的企业财务分析结果。（3）企业的财务人员大多具有专业的技术水平与知识素养，但它们通常以企业财务数据作为财务分析的主要角度，而不会从企业经管理角度进行企业财务分析。
四、财务报表分析在企业经营决策中存在的问题
1.思想与管理的脱节财务报表分析主要为企业提供可靠的生产经营信息，以指导企业未来的经营活动。但目前大多数企业的财务报表分析指作为参考数据，而不能决定企业未来的经营方向。由于企业高层故意忽视财务报表分析结果，自主操控企业的经营模式与发展方向，导致财务报表成为企业经营中的摆设。很多企业经营者一味追求企业的虚假宣传、面子工程，而将企业的产品品质、经济效益放置一边，最终导致企业陷入发展困境。
2.报表分析的片面性财务报表分析还会存在分析片面性的问题，分析片面性与财务报表分析人员思想的片面性有较大关系。企业财务人员在进行财务报表分析过程中，会由于自身思想的片面与技术的生疏，导致财务报表分析结果与实际情况的差异。不同的财务会计具有不同的专业认知与发展方向，在进行各种财务报表分析时候，难免会出现不同程度的疏漏情况。各种财务会计性格、专业方向的差别，会导致财务报表统计分析结果的差异。
3.虚假财务报表问题企业会计部门主要运用比率分析法、趋势分析法、因素分析法，对企业各种生产要素进行财务分析。而企业中的虚假财务报表问题，是财务报表分析存在的主要问题之一。会计部门所进行的虚假财务报表分析，会得出错误的企业财务信息。企业利用错误的财务信息作为指导，会使企业未来的经营管理遭受严重危害。
五、企业经营决策中财务报表分析的改革思考
首先要根据企业财务报表的相关要求，运用不同的分析方法对不同对象进行财务报表分析。在财务报表分析的过程中，会计部门要掌握一系列的财务报表分析流程，根据相应的流程开展具体的分析工作，各个流程工作人员的职责要分配清楚。其次在财务报表分析前，需要对相关的会计人员进行专业技术培训，需要时他们掌握专业的财务分析知识，以保证其能顺利完成财务分析工作。同时在运用现代科技印象财务报表分析的时候，需要对各种数据进行准确分类，根据不同的类别分层次进行分析处理，以保证分析结果的准确与全面。然后财务报表的分析要对各种账目进行准确统计，以保证账目的真实可靠；随后要运用定量、定性的财务分析方式，进行企业生产经营、外来债务的具体分析。特别是要对各种客观不确定因素进行数据分析，例如：市场经济状况、国家宏观调控情况等。企业要根据不同的经济状况，对企业内部的生产技术、未来发展规划进行不断的改革调整。除此之外综合绩效评价法、价值评估法的引入，能够使企业的各种财务生产因素的分析更加全面化、准确化；最后要对企业的财务信息进行不定时公开，以保障财务信息的透明。
六、结束语
财务报表分析能够对企业的生产经营情况、资金流动与投资情况，进行准确分析提供重要的依据。但财务报表分析由于人为原因、市场外部环境的干扰，也会出现与实际数据存在较大误差的状况。因此只有制定相应的制度措施，对财务报表分析的各个环节进行监督、指导与调整，才能保障企业经营决策的正确。
参考文献:
后金融危机时代（Post Financial Crisis Era）即随着金融危机的缓和，而进入相对平稳期。但是由于固有的危机并没有，或是不可能完全解决，而使世界经济等方面仍存在很多的不确定性和不稳定性，是一种缓和与未知的动荡并存的状态。在充满变数的后危机时代，中国的经济态势、国际立场、资源禀赋和市场潜力都成为全球瞩目的焦点。面对变化和机遇，中国企业既需要拿捏斟酌，也需要开拓革新。本文拟基于后金融危机时代世界经济发展总趋势，分析中国企业面临的新格局和新机遇，探讨后金融危机时代企业经营战略目标的定位、经营业绩的特点及经营业绩评价的主要内容，期望对中国企业顺势而行，恰当运用业绩评价理论与方法，寻找针对性的策略，从而应对这种不确定性有一定的指导意义。
一、后金融危机时代的世界经济发展趋势和企业经营环境分析
后金融危机时代是一种缓和与未知的动荡并存的状态，一是世界市场比危机之前变得更加拥挤，一些主要发达国家在这次危机后会提高储蓄，减少消费；二是新兴市场将成为世界经济的主体，新兴经济体将更重视彼此市场，开展更紧密的合作；三是发展中国家和发达国家都在回归实体经济，积极保持和发展实体经济；四是危机加剧了人们寻找新经济增长点的欲望，低碳经济正成为发达国家新的经济增长点。环保和低碳会给每个行业和企业都带来改变，企业要适应这种趋势；五是西方大国与新兴经济体经济权重此消彼长，国际经济合作和保护主义呈现新态势；六是国际金融体系变革成为不容回避的话题；七是支撑中国经济30多年快速增长的因素发生了重大变化；八是中国企业将以此次危机为转折点，逐步走向国际化。一方面，中国经济发展30年后需要“走出去”。另一方面，这次危机创造了调整机遇，产生了并购的机会。中国的金融实力相对提高，购买能力提高，出现了“走出去”的良好机遇。……对于中国而言，这些新变化、新格局意味着新的挑战，同时也蕴含着前所未有的重大机遇。
（一）伴随西方经济企稳回暖，中国出口环境今后会有所好转，因此，中国企业当前应努力改善产品结构和质量，以更好地利用下一轮经济扩张周期。在现有国际分工格局尚未根本改变的情况下，中国出口今后一段时期仍具有比较优势和增长潜力。危机过后，中国外贸企业应抓住机遇，适时走出去，提升参与国际分工的能力和定价权，为可能发生的变化做好准备。
（二）来自中国商务部公平贸易局的统计数据显示，2009年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起“贸易救济调查”，涉及金额102亿美元。今后保护主义与反保护主义可能会成为中外经贸关系的常态，中国必须把握国际国内两个市场，积极应对。加强对外经贸合作，有效促进海外市场多元化和合作方式多样化，是中国突破保护主义“围城”的有效途径。
（三）美日等西方国家已把发展低碳经济列为应对危机的途径和新的经济增长点，西方舆论对中国“减排责任”的空前关注表明，西方或许试图借低碳经济等环保议题向中国施压。因此，中国除要应对“两反两保”调查等现实挑战外，还不应忽视“绿色保护主义”的潜在威胁。
（四）危机中国际金融体系弊端充分暴露。随着在世界经济中的权重上升，新兴经济体进而在国际金融机构中不断争取更大话语权。作为世界上最大的发展中国家，中国今后应团结其他发展中国家，积极争取与自身经济实力相匹配的权利。中国既不能过于高估自己的实力与作用，也不应置身其外，应该以更加积极的态度来参与国际事务，承担相应的责任，并协同其他发展中国家争取更大的话语权”。
业绩评价与各企业自身特有的环境变量有着密切的联系。历史地看，业绩评价的演进过程就是企业内外部环境变迁在业绩评价中的具体体现。现实地看，企业要得到持续发展必须具有独特的、不可模仿的竞争优势，不同企业在业绩评价方面应有其自身所特有的特征（周秀霞，2008）。业绩评价本质上是一项重要的管理工具和方法，企业的任何管理行为都是围绕经营目标展开的。经营环境决定了企业经营目标的定位，而企业的经营目标决定了企业经营业绩的内涵与特、评价的内容及评价体系。根据上述后金融危机时代企业经营环境的分析，企业的经营战略目标、经营业绩的特点及评价的内容都应进行必要的调整和改变。
二、后金融危机时代企业经营战略目标的定位
据国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统组织实施的“2009·中国企业经营者问卷跟踪调查”得知：后危机时代的中国企业经营发展战略为，一是重视企业创新与拓展内需，从低成本、低价格竞争走向差异化竞争；二是从“个人英雄”时代迈向“企业群英”时代，提升企业经营战略决策水平；三是以内部治理和管理创新为基础，推动企业可持续成长；四是重视环境保护和企业社会责任，把握绿色发展新商机；五是改善国际竞争地位，提升全球竞争能力。
根据企业所面临的后危机时代新的经营环境的特殊性，企业经营战略目标应调整定位为：转战略、调结构、强发展。
首先，金融危机后，欧美等发达经济体纷纷提出战略转型，重振制造业，巩固实体经济根基。世界经济增长模式的调整主要集中在一是亚洲生产、美国消费模式的“再平衡”；二是发达国家的“再工业化”（余培伟，2010）。发达国家实行“再工业化”，主要方向是发展新能源和“低碳产业”。中国企业需要从以生产要素低成本优势为主的低成本、低价格竞争，走向兼顾国内、国际两个市场的产品与技术创新型的差异化竞争。提高企业经营战略决策能力、自主研发能力和融资能力。中国政府在哥本哈根联合国气候大会上承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相应的国内统计、监测、考核办法，将该减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划中。发展低碳经济要求企业必须有效利用创新能源技术和减排技术，转变为可持续的健康发展的经营战略。
其次，从总体上看，中国企业的国际化程度逐渐提高，但是在国际分工中仍主要处于生产加工环节和低附加值状态，需要尽快实现产品的升级换代，提高品牌知名度及附加值，逐步走向产业链的中高端位置，那么调整产业结构，转变企业经济增长方式是必然的选择。一是产业结构的调整。退出高消耗、高排放、低产出及没有发展潜力的夕阳产业，进人低开采、低排放、高产出及成长性较好的新兴行业；二是进行产品结构调整；三是进行生产结构的调整。审时度势，根据企业转型与结构调整的要求，谨慎进行投资或者并购，实现企业成功转型，并为企业发展打下基础。企业应高度重视人才的储备与培养，提升企业经营者的战略思维能力，尤其是对动态复杂环境的把握和洞察力，对行业与竞争趋势的判断力；提高企业经营者的用人能力，优化高管团队构成。
最后，面对世界经济复杂的变化，我国走进了“十二五规划”的开局之年。放眼全球，旧的经济发展格局难以持续，世界经济结构深刻调整；建立国际经济新秩序呼声增大，世界经济治理机制艰难变革；新兴市场国家整体实力上升。如何把握大变局中的大趋势、应对大调整中的大挑战、抓住大变革中的大机遇，谋求企业健康的发展成为站在这个新起点上的很多企业家必须深入思考和着力破解的重大课题。
三、后金融危机时代企业经营业绩的特征
企业的经营业绩就是企业在市场交换和竞争中实现的产品和服务的价值。这种价值越大，企业的经营业绩越好；企业对战略经营业绩的追求，也就是对这种价值可持续实现的追求。全球金融危机使世界经济力量寻求新的平衡，国际分工将面临重新洗牌，危机后企业经营业绩的特征是：一是能否提高企业的自主研发能力和资本融资能力实现经营战略转型；二是管理业绩评价应该嵌入经营活动之中，实现管理业绩评价与经营业绩评价的有机结合。对经营业绩进行评价时，不仅要评价是否达到经营业绩，还应该评价企业文化是否有助于实现经营业绩目标、决策系统能否为目标的实现提供合理保证，企业是否按预期经营业绩的要求建立相应的管理系统、有的放矢地采取相应的管理手段；三是新时期企业的生产经营活动除依赖于其直接的经济资源配置外，越来越依赖于人力资源、社会资源、和生态资源的有效配置。注重对知识和智力资本等无形资产的评价，重视创新业绩的评价，整合绿色绩效评价和关注社会责任业绩的评价都是后危机时代业绩评价内容多维化的体现。
四、后金融危机时代企业经营业绩评价体系的选择
环境确定性程度的不同会导致企业业绩评价的差异。Govindarajan（1984）的研究表明，面临高度环境不确定性的战略经营单位倾向于采用主观性的业绩评价系统，处于高度的外部环境不确定的战略经营单位采用主观的业绩评价系统可以带来更高的业绩。Kaplan和Mackey（1992）发现与经营环境不稳定的企业相比，经营环境稳定的企业更多采用以成本为基础的计量。同样在动态的市场中经营的企业相比，在稳定市场中经营的企业，财务计量的作用更大（Nanni等，1990）。Chen和Morris（1996）的研究也表明，越面临竞争压力的公司越注重非财务指标。 转贴于
多年来我国企业业绩评价主要采用的是财政部、国家经贸委等于2002年2月颁布的《企业绩效评价操作细则（修订）》，此业绩评价体系重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况，由基本指标、修正指标、评议指标三个层次共28项指标构成。2009年颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中提出以EVA为主的年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。2010年1月1日起施行的修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》将年度经营业绩考核标准分为基本指标与分类指标，并以基本指标为基础内容。基本指标包括利润总额和EVA。修订后的考核办法突出EVA在业绩评价中的作用。以上评价体系的建立没有充分反映后金融危机时代企业的发展效益、生态效益和社会效益的要求。所以，企业业绩评价体系的选择应服务于经营战略目标，结合后危机时代经营业绩的特征，改进传统业绩评价体系，建立基于EVA的经营业绩评价指标，并与管理业绩、创新业绩、低碳业绩、及社会效益业绩等相结合的综合业绩评价体系。
第一，以EVA作为业绩评价体系总的财务指标。其他财务指标的设置可以参考《企业绩效评价操作细则（修订）》提供的各项指标，重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况。
第二，后危机时代，企业对国内市场和新兴市场的开拓能力，包括获持续订单的能力应构成企业经营战略转型是否成功的重要内容；投资机会的把握能力不仅仅是指一般投资获利能力，还应包括并购与企业自身结构调整、转型相符合的整合能力。创新与研发能力是现代企业活力的源泉，也是企业核心竞争力的来源。企业需要经营理念的创新、管理理念的创新和产品的创新为危机过后强发展提供动力支持。
第三，管理实际上是以经营为核心对企业人、才、物、信息流的管理。管理业绩评价应该嵌入经营活动之中，实现管理业绩评价与经营业绩评价的有机结合。企业是否按预期经营业绩的要求建立相应的管理系统、有的放矢地采取相应的管理手段。采用EVA指标评价时，不仅要评价企业是否达到EVA指标的要求，还要评价企业为完成既EVA指标是否采取了相应的管理措施，以及管理措施的合理有效性，并与激励约束机制的设计相结合。
第四，绿色产品、绿色消费、发展绿色产业，实现低碳经济发展是企业取得保持持续发展能力的基础。充分考虑企业发展对环境的影响，建立绿色评价指标，如低碳业绩指标、低碳政策执行指标、新能源技术创新指标等。重视社会绩效的评价，其包括对履行社会责任和效果进行评价。具体地说，就是企业在创造价值，对股东利益负责的同时，应承担员工、消费者、社区的社会责任，以信誉度、社会贡献率作为评价标准。
参考文献
[1]范翠英，白玉坤.低碳经济下企业业绩评价指标体系的构建[J].财会研究，2011(2):65-67.
一、企业战略管理分析
企业战略管理对于企业的生存和发展起着决定性的作用。企业的管理从最初的人本管理发展到了科学管理，然后形成了现在的战略管理。随着经济全球化的深入发展，"战略"的成功与否决定了企业这全球市场竞争加剧的环境下能够进一步生产和发展。企业的总体战略包括合作战略，产品市场战略，增长态势战略，一体化战略等几个方面。而企业的经营战略又包括差异化战略，成本领先战略和经营集中化战略等，这些战略主要是以强化企业经营效率为中心的。不管企业处于什么发展阶段，都可以综合运用或者单独运用这些战略。
然而这么多不同的战略，哪一种或哪几种才是有利于不同企业自身发展的呢？企业要选择合适的战略首先需要对企业的竞争环境和外部环境进行分析，运用五因素分析法，SWOT分析法等，充分了解企业所面临的国家法律政策，经济环境，技术发展，社会文化需求等方面。同时企业也需要客观的分析其具有的优势和劣势，能够看到外部环境中的威胁和机会。利用这些分析技术，企业可以清楚的了解和掌握其内部和外部行业状况，从而采取正确的战略管理策略，从而促进企业进一步发展壮大。
1.企业营销管理分析
随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，人们对企业产品或者服务等提出了更高的要求。而企业营销则是向广大消费者传达企业产品或服务信息，让更多的消费者购买相应的产品或者服务。在全球经济竞争日益激烈的今天，企业的营销手段和营销管理已经成为促进企业快速发展的重要组成部分。营销以企业业务的客户需求和满意度为出发点对企业产品或者服务开展一系列的与客户活动的活动。在企业经营管理中，营销与销售销是密不可分的，销售问题涉及到的是企业产品或服务本身的特点，是企业和客户之间实现一种价值交换的过程，而企业营销的过程是努力发现、创造、激发和满足客户需求。换句话说，营销与让客户购买企业的产品，并且开发潜在客户对该产品的需求。因此，有效的营销可以促进企业产品或服务销售量的提高，并且增加企业的客户数量。所以企业营销在增加企业竞争力，提高企业营业利润等方面都有着重要的作用。
从企业的营销手段来看，主要4ps， 4rs， 4cs 和7ps等理论。其4ps主要是指 （1）识别、选择和开发产品 （2）确定产品价格（3）选择分销渠道将产品送到客户（4）促销策略的制定和实施。4ps营销组合理论广泛应用于各大企业的营销管理中。一个好的企业在经营的过程中，要让客户熟悉和了解自身产品或服务，并且在客户心中形成名牌形象，则必须做好营销管理。首先，在企业产品或服务方面，企业需要及时的掌握和了解消费者的需求和购买心理，从而制度或者推出让客户满意并且愿意购买的产品或者服务。而在价格制定方面，企业需要了解同行业竞争对手的价格策略，并且确定自身企业产品的目标客户如高端消费者，低端消费者等，从而实施有效的价格策略来扩大企业的经营利润。关于销售渠道，企业需要采取多种销售方式如网上销售等让更多的客户可以方便快捷的购买企业的产品或者服务。而促销手段则是一种有效的建立企业和客户之间关系网的营销方式，其可以帮助企业迅速的扩大企业产品的知名度如广告促销等。因此，企业要实现良好的经营管理，需要特别重视企业的产品营销。
2.企业的激励机制分析
有效的人力资源管理是企业生存和发展重要前提。企业没有人才，也就无所谓经营和管理。因此企业的经营管理在一定程度上就是对人才的经营管理。而要管理好企业人才，将他们的作用发挥到极致，则需要建立有效的激励制度。企业的激励制度就是各种鼓励，奖励等措施或方法的总和。通过建立激励制度，企业可以更好的了解各个员工的需求，掌握员工的工作能力，并且激励员工提高工作效率等。因此，有效的激励制度可以调动和激发企业员工的积极性，创造性和主动性，在增强员工满意度的同时，也能够更好的实现企业的战略目标。企业能否发展壮大，能否实现可持续发展，在一定程度上都取决于企业的激励制度。要建立有效的激励制度，企业管理人员首先需要做到"以人为本"，从员工自身利益的角度出发，通过人性化和理性化的鼓励措施和制度来对员工进行规范管理，从而激发和调动员工的主动性，积极性。即企业管理需要在制度化管理和人性化管理之间找到平衡，以实现有效有序的经营管理。另外，在建立激励制度的同时，需要考虑的员工需求，为了使得员工的行为目标和企业的战略目标相一致，企业可以员工需求角度出发，通过相关 措施，让员工愿意尽最大能力为企业服务。
对于不同的员工，需要制度不同的激励方法。
（1）建立科学合理的员工绩效考核制度。通过科学合理绩效考核，可以在一定程度上约束员工倦怠等行为，让员工时刻保持着工作效率。另一方面，也可以鼓励和奖励表现好的员工，激发员工进一步努力工作。通过员工绩效考核，可以给表现好的员工一定的奖励如升职，增加薪水等，而给表现差的员工一定的惩罚如扣工资等。这样就可以有效的激发员工的工作积极性，让企业的每一位员工都保持活力和斗志，从而提高整个企业的经营管理的效率。
（2）建立公平合理的薪酬体系。企业薪酬体系的公平与否将直接影响整个企业员工的工作效率和人才流动率。企业需要做到更加岗位需求，岗位工作强度和难度等制度合理的薪酬体制，以岗定薪，易岗易薪，同岗同薪，让员工感到企业的薪酬制度的合理的，提高工作效率或努力工作是可以加薪的，这样就能够有效的调动企业员工的主动性和积极性啦。企业需要合理公平的给不同员工制定不同的薪酬标准，因为每个员工在其岗位上的贡献是不一样的，所以通过拉开层次，拉开档次的方法，可以对不同岗位的员工起到有效的激励作用。另外，对企业员工实施持股计划也是有效激励员工的一种方式。不同的员工如核心员工等实施不同的持股标准或者持股形式，这样不但可以将员工绩效和企业的发展联系起来，同时也可以鼓励员工更好的为企业工作，从而留住和吸引人才。
（3）企业要实现良好的经营管理，还需要对员工进行物质激励的同时，对员工进行精神激励。根据双因素理论，激发员工工作热情，工作动力的因素有两种，一种是激励因素如上述的公司股份，奖金，事业发展，升职等，而另一种则是保健因素，这种因素和企业提供的工作环境有关，如企业的基础设施建设，企业文化，企业环境，给员工提供培训的机会，员工可以参与公司决策的权利等。要让员工积极主动为企业服务，在考虑激励因素的同时，还需要兼顾保健因素。企业需要创作出一个良好的工作环境，良好的企业文化氛围，让员工可以在工作中得到享受，从而激发员工的工作热情。
从上述分析可以得出，企业制定出有效的激励制度，无论是精神激励还是物质激励，给员工提高良好的工作环境，兼顾员工自身的需求，可以更好的鼓励和促进员工成长，发挥员工更大的工作潜能，从而是有效的企业经营管理，促进企业快速发展。
3.企业体制分析
企业的发展，企业管理是否有效等和企业的体制是密切相关的。我国经济正处于快速发展，不断壮大的阶段，在这种形式下，如何确定适用我国经济发展的企业体制成为我国许多企业需要关注和思考的问题。遵循我国经济发展的本质特点和基本经济特征是确定有效的企业体制的重要前提。
随着市场经济发展和加入WTO，我国目前在经济法领域不断调整和完善，但应当说企业组织法律制度还相当不够统一和规范，呈现出全民所有制、集体所有制、公司制、个人独资、合伙和中外合资合作多部法律规制，原则、规则、概念不相一致，甚至抵触，造成平等主体失衡、运行混乱；特别是对国有独资企业给予了较多的优待，应当说是制约规范市场机制运行的重要障碍。法律的设置应当以维护社会公平为最高宗旨，不应当以牺牲公正公平为代价维护某一社会阶层或集团的利益，不管是国家或社会团体只要进入民事领域就应当以民事主体的形式存在，遵循民事基本原则。这是宪法精神，也是世贸组织的基本原则。我们不否认国家在整个国民经济领域的宏观作用，也赞同国家以国有资本设立国有企业。但应当分别不同情况进行特别处置。国家认为需要绝对控制的国民经济命脉领域，应当建立特别的国有资本企业，但条件是退出市场经济领域，不作为市场主体参与市场竞争；国家认为非国民经济命脉领域但仍需要进入（国家意志、利益驱动）的自由市场领域，应当建立国有基金（非国有资产管理委员会），并在与政府部门截然分开的情况下，投资创设企业，以平等民事主体形式参与市场竞争。否则像目前的状态国有企业仍以国家为背景，参与市场竞争，既是"裁判员"，又是"运动员"，市场就难以实现其公正公平的本来面目。因此，企业在面临国家的体制和经济发展状况微调整的情况下，也需要适当的调整自身企业的体制以适应社会发展的需要，从而实现企业有效的经营管理。我国企业应当抓住经济政策中的有利因素，搞好与政府的关系，充分利用或组建信息中心、技术服务中心等企业服务机构，为自身发展创造良好的外部条件。
二、总结
随企业规模扩大，市场竞争加剧，经营负责度递增，企业所需处理事物必将超出个人的能力和精力范围的限制。作为企业主自身，要不断学习充实，快速适应激烈的市场竞争。管理是企业经营成败的决定因素，此时家长式管理已不适应企业发展变化，这就需要建立合理分权的民主管理模式。各种企业行业特点不同，但都有共同目的，即实现企业的有效经营管理，在市场竞争中不断发展壮大。
参考文献：
随着我国市场经济的发展以及现代企业制度的深化，财务管理在企业经营管理中的作用越来越大，财务管理工作逐渐由以往的会计记账、报账、凭证管理等向经营管理、成本控制、战略决策等多方面发展。企业高素质财务经理等财务执行人员的存在，对于企业经营管理质量、企业经营管理效果以及企业经营管理效率的提高具有重要的意义，同时高素质财务经理的聘用和培养，对于企业财务成本的控制、财务战略决策的制定以及财务风险的防范起到了基础性作用。在企业的经营管理过程当中，企业采取切实有效的措施充分发挥财务经理在企业决策中的支持作用，从而在一定程度上提高企业决策的科学性，实现企业的经济效益，使得企业的利润最大化。
一、财务经理简单概述
现今企业的核心竞争力主要表现为企业的财务管理水平，伴随着我国经济的发展和经济全球化的不断加深，现代企业对企业经营的财务管理要求越来越高，传统的财务管理理论知识和财务管理模式已经不能满足当前企业经营管理的要求。财务经理作为企业核心决策者的重要组成部分，他们自身所具有的思维方式、知识水平、管理模式以及分析解决问题的能力对于企业的可持续发展具有不可估量的作用。作为现代企业的财务经理必须全方位多角度地整合企业的资源、合理地管理好企业财务，促进企业资本健康运营，从而在一定程度上加强企业的经营管理，同时，企业财务经理要立足全球、放眼世界，具有独特的视角和眼光，对国际和国内的相关法律规则要熟记于心。
企业的日常经营活动离不开人员的管理，特别是财务问题更是需要规范和要求，管理上的松懈及滞后都可能使企业面临严重的财务风险和财务损失，加强财务管理和风险意识是每个财务经理的本职工作，作为统领财务部门工作的负责人，财务经理必要要有一定战略高度的认识，并且具备相应的能力承担起责任。
企业中的岗位都是按需设置的，即使各个企业对财务经理进行财务管理的职责要求略有不同，但是，作为一名企业的财务经理要明白自己的工作职责，清楚自己的工作内容。企业财务经理要组织制定并监督企业财务管理的规章制度的落实与执行，按时把年度财务报表和季度财务报表制定出来，并将相关的财务报告制定和实施，做好企业资金资产管理的相关工作，把成本核算等工作落到实处，并随时监督和控制会造成企业经济损失的经济活动，把自己在报表中和核算中发现的问题及相应的解决对策，及时地向上级领导反馈，积极地参与企业决策中，为企业的管理出谋划策。
二、财务经理在企业决策中支持的作用
财务管理渗透于企业经营管理的全过程，运用经济分析方法，起着预测、核算控制、指导修正的重要作用。财务经理决策支持的内容直接和企业的经济效益挂钩，同时，它也是企业经营管理的重要组成部分。伴随着现代企业的发展和企业相关制度的不断完善，企业的财务管理内容、财务管理模式以及财务管理的作用也发生了相应的变化，因此，财务对企业决策的支持力度和强度也发生了相应的变化。财务经理应该将自身的会计职能、企业风险防范、成本本管理以及企业资金和税收管理等与企业的决策支持结合起来。
1、财务经理的会计职能对企业决策的支持作用
会计职能是会计在经济管理的活动当中所体现的功能。会计职能包括基本职能和拓展职能，会计的基本职能是会计核算的职能和会计监督的职能，会计的拓展职能包括预测经济前景、评价经营业绩、加强资金管理以及参与企业决策等其他职能。会计职能可以说是每个企业财务人员所应具有的基本职能，财务经理作为一名企业的财务人员应该明确意识到自身的会计职能，使得自身所具有的会计职能很好地反映到企业的业务当中以及体现在企业的风险管理当中。财务经理在企业中的会计职能具体包括：依据国家相关的法律法规完成企业的记账和报账的工作；凭借企业相关的会计资料和会计信息编制出可以真实客观地反映企业经济活动的季度会计报表和年度会计报表；定期监督分析企业的成本控制计划、利润计划等，挖掘企业开源节流的潜力，加强企业资金的管理，同时财务经理还要做好对企业的决策支持，通过分析财务信息，预测经济前景，为企业的决策者提供合理化的建议。企业财务经理通过发挥自身的会计职能，加强企业的财务管理，促进企业经营管理水平和经营管理效率的提高，促进企业的健康可持续发展，从而进一步提高企业的竞争力。
2、企业风险和成本管理对企业决策的支持作用
伴随着现代化市场经济的建立和发展，市场的竞争越来越激烈，各个企业逐渐重视企业成本的控制，努力提高企业在市场竞争中的价格优势，同时，市场经济的发展，导致市场风险也在一定程度上提升，现代化企业的风险分析、风险预测以及风险防范等风险管理逐渐在企业中发挥着重要的作用，在这种形式下，以财务经理为主的企业财务人员成为企业成本控制和风险管理的主要人员，他们在企业风险管理和成本控制中发挥着重要的作用。由于受到传统观念和传统思维模式的制约，人们对财务经理在企业效益的提高和企业价值创造方面的作用往往缺乏认识，大部分中国企业只是重视企业生产工作人员、技术工作人员以及销售工作人员的价值，而忽视财务经理的价值和作用，这也是很多企业当前面临巨大的风险损失和成本损失的原因。财务经理的成本控制以及风险管理等财务管理职能，对于企业风险的防范和企业各项成本损失的降低具有很大的现实意义，财务经理通过组织与领导企业相关部门进行企业成本预测、成本分析、成本核算以及成本考核，促使企业的成本控制工作合理有序的开展，同时，企业财务经理的价值还体现在现金流量的监控方面，财务经理所领导的财务部门通过分析企业的相关财务资料和财务信息，计算出企业财务的相关比率等数据，从而很好地实现对企业现金流量的监督和控制，为企业的资产和负债情况进行科学合理的分析，健全企业对资产和负债的风险管理体系。成本的控制和风险的管理在企业的经营管理中具有重要的意义和价值，而财务经理在企业的成本控制和风险管理中具有重要的意义和价值，因此，不管什么领域的企业，都应该加强企业成本控制和风险管理的意识和力度，采取相应的措施最大限度地发挥出企业财务经理的价值和意义。
3、企业资金和税收管理对企业决策的支持作用
资金是企业的血液，企业经营管理的各个环节都需要资金的投入和支持，现代企业的健康、可持续发展的要求，需要企业融资渠道的拓宽、需要企业资金流动的畅通、需要资金筹集成本的降低。我们知道财务管理的主要内容是对企业资金的管理，财务经理是企业财务管理的主要负责人和执行人，因此，财务经理对于企业的资金管理具有不可估量的作用和意义。一方面，企业的资金流通于企业经营管理的各个环节，这也就意味着每个环节的资金运转都需要财务经理等财务人员的管理；另一方面，企业科学合理的资金筹集和运作计划和方案是通过财务经理等财务工作人员对企业资金成本、时间成本和机会成本等因素综合分析测评后制定的，这些资金筹集和资金运作计划和方案的制定对于企业经营管理成本的控制具有重要的作用，好的资金筹集和资金运作计划可以为企业节约大量的资金支出。财务经理是企业资金管理的主体，在企业的财务管理中发挥着重要的作用，对于企业的发展起到支柱性作用。
税收负担是每个企业都必须承担的一项责任和义务，企业的税收筹划可以说是企业经营管理的重要组成部分。税收虽然是在企业生产经营等相关环节产生的，但是，税收最终还是归结于企业的财务管理环节当中，税收负担的不同，一方面是由于国家对不同企业税收规定和税收政策的不同，另一方面财务税收处理方式的不同也会造成企业承担税收负担的不同。财务经理的价值不仅体现在企业税收的各个环节，而且体现在企业税收的财务处理方式上。财务经理的价值在资金管理和税收管理方面的作用，不得不引起各个企业的重视，企业应该认识到财务经理的作用和价值，通过优化财务经理结构，促进企业资金的流通和税收负担的减轻。例如：建筑工程承包公司M打算承接建筑A公司的一项工程，至于合同签订的详细流程让各部门负责人讨论决定。M公司的财务经理提出希望先于A公司签订合同，然后再将项目转包给中标公司。假设：经过投标流程后，B施工公司中标，并且B施工公司直接与建筑A公司签订承包合同，承包金额为五千万元，M承包公司作为中介受到建筑A公司两百万元的中介服务费，在这个业务环节当中，承包公司M是提供服务性的项目，而没有提供建筑工程项目，如果按“服务业”缴纳营业税的话，承包公司M需要缴纳10万元的税款，但是如果承包公司M先与建筑公司A签订承包金额为五千二百万元的合同，然后再将工程转包给施工公司B，那么承包公司M只需缴纳6万元的税款，这样就可以为公司节约4万元的成本。由此可见，财务经理对税收的规划和指导能够很大程度上帮助企业降低税收的负担，从而提高企业税收节约的有效性，为企业创造更大的盈利空间，促进企业的良好发展。
三、发挥财务经理在企业决策中支持作用的相关建议措施
在大力发展社会主义市场经济条件下，市场竞争日益激烈，企业经营的风险日益增大。企业欲在竞争中取胜，必须建立严格的企业内部财务管理制度组织财务活动，处理财务关系，承担资金筹集、编制财务预算、进行日常财务活动的控制、分析、评价并提出报告。
1、强化财务经理的成本控制意识，完善企业财务经营管理的相关机制
企业竞争能力和盈利空间的直接影响因素是成本，财务经理在成本控制、成本预算等成本管理中具有重要的作用，企业应该强化财务经理的成本控制意识，同时，还应该完善企业财务管理的相关机制，促进企业市场竞争力的增强和企业盈利空间的扩大。
首先，财务经理要发挥自己对于成本预测管理控制的作用。财务经理要综合考虑企业的相关状况，并结合自身所具有的信息优势，把利润作为企业目标的中心，科学编制财务预算、严格执行预算、监督检查预算执行情况以及分析预算偏离原因，从而为企业成本预算决策的的有效性提供保障。
其次，财务经理要做好企业的资金管理工作，资金管理是企业成本控制的关键所在。财务经理要从企业的实际情况出发，根据企业的经营战略规划和目标，全面考虑和分析企业的相关成本，针对企业的资金运转和各环节资金使用情况制定资金计划，将企业的融资工作完成好，进而实现资金运转良好状态条件下企业成本的最小化，促进企业成本的降低，促进企业经济效益的提高，促进企业的可持续发展。
最后，企业财务经理要科学合理的进行税收筹划工作，将税收的风险有效的规避，从而节约企业的成本费用。财务经理要深入细致地研究国家的税收法律和税收政策，将企业的实际经营发展情况和国家的相关税收法律政策结合起来，制定出符合企业自身情况的税收筹集计划，将企业的税收负担降到最低，从而实现企业成本的最小化，提高企业的利润，促进企业资金的良好运转，使得企业健康发展。
2、增强财务经理的素质，优化企业财务经理结构
1.财务报表分析与企业经营决策的含义
财务报表主要包含企业生产经营、产品销售、资金流动等方面内容，能够提供各种企业的财务经营信息。财务报表不仅包含企业的经营利润、产品销售、资金流动等方面信息，而且包含企业的资产、负债情况、资本结构、资本变动状况。财务报表分析通过整理各种财务信息，对这些财务信息进行精准的量化分析，指出企业经营中存在的漏洞与不足之处，来指导企业未来的生产经营活动。企业高管在参考财务会计报表后，针对财务会计报表出现的问题进行治理，以保证企业经营活动的顺利发展。会计部门主要对企业的生产经营活动、资金流动状况，进行详细的记录和计算，财务报表分析能够保障企业资金的准确性与安全性。财务部门从不同的角度，对企业的财务报表进行全面准确分析；还运用单位变量确定法，对企业的单一变量所造成的影响进行分析。
企业的经营决策首先要制定出一套完善的企业经营方案，根据企业经营方案开展各项生产经营活动，来达到既定的生产目标与经济利润。企业的经营决策应该制定一套完整的企业生产经营方案、企业经营管理方法，企业生产经营方案能够引导企业的生产经营活动，企业经营管理方法能够对企业的生产流程、资金流向进行有效监督，保障企业生产、企业资金的安全与透明。
2.财务报表分析与企业经营决策的关系
会计部门需要对企业的各项财务经营状况进行记录和计算，并将其记录形成简洁的财务报表。财务报表需要运用文字、数据、公式、图表的形式进行表示，以达到简洁易懂的效果。财务报表提供的信息要能够被企业管理者理解，企业管理者在浏览财务报表后，对企业的生产经营状况进行改革与调整。财务报表需要能够明确反映企业的资金总量、流动资金数额、生产产品数量、产品销量等一系列信息，为企业未来的经营决策提供相应指导。
二、财务报表分析的内容和流程
1.财务报表分析的内容
财务报表分析主要对企业的经营利润、商业经营能力、管理状况进行统计分析。
企业的经营利润指的是企业在短时间内各项经营所获得的总利润，企业经营利润主要包括：产品销售利润、成本节约利润、企业管理获得利润。企业财务报表的经营利润分析，能够发现企业的经营管理问题。通过对企业的营利状况、管理情况进行分析，找出企业各个经营环节存在的问题，并采取措施进行解决。
企业的经营能力指的是在市场环境竞争激烈的情况下，企业通过内部生产资源、生产技术的优化整合，来完成企业经济利润的增长。企业的经营能力与管理状况密不可分：一方面来自于企业管理的加强，企业生产资源、生产技术的优化整合；另一方面来自于企业资金、生产产品的快速流转。资金与产品的快速交易转换，能够带来更多的闲置资金，也能够加快企业资本的重新利用与利润的不断产出。
企业的财务分析需要对企业的产品生产、管理状况、资金流动情况，进行全面详细的分析。单一指标的企业财务分析，不能够对企业的生产经营活动作出准确判断，也就不能达到指导企业经营的目的。
2.财务报表分析的流程
财务报表分析的流程，主要包括以下几方面内容：
（1）确定分析标准与目标。企业会计部门需要根据财务报表的不同用途，运用不同的分析标准与分析方法，进行企业各种经营因素的分析。在进行财务报表分析的过程中，企业要将企业的生产因素分析结果，与国家制定的生产因素标准进行对比分析。通过对比发现各种生产因素存在的问题，并采取相应措施进行问题治理。目前企业生产经营中，主要存在企业债务沉重、资金短缺、虚假投资、管理不到位等方面问题。
（2）策划分析方案。企业财务数据能够表现企业在一段时间内的经营状况，但财务数据不能对企业未来的经营情况进行合理规划。而企业高层需要在浏览各项财务数据后，制定出详细的企业问题解决方案、企业生产指标方案、企业发展规划方案与企业资金流动方案。只有之当初准确合理的企业发展方案，才能推动企业规模的不断扩张，推动企业经济效益的逐渐增长。
（3）整理核实信息。在对企业的生产经营信息进行分析后，需要对各种信息的真实性进行审查与确定。只有保障企业经营信息的真实性，才能够顺利开展接下来的发展工作。
（4）得出结论。在完成财务报表分析、财务数据核实后，需要对企业的发展做出整体评价，包括：企业发展中的优势之处、企业发展中的不足之处、需要改进的发展项目等。
三、财务报表分析对企业经营决策的影响与局限性
1.财务报表分析在企业经营决策中的作用
企业在对各种生产因素的财务报表数据进行分析后，能够得出企业在一段时间内的生产经营状况，也能够发现企业经营存在的问题。其次财务报表分析能够对企业的资金流动情况进行统计，得出企业的产品经营范围、资金损失状况。企业管理者在获得相应的资金流动信息后，能够根据资金的流动方向，对自身的生产经营活动进行适当调整。财务报表分析能够提供众多的企业管理信息，在减少企业管理与成本支出的情况下，提高企业的经济利润。财务报表分析也能够对企业的经营利润进行分析，企业的经营利润包括企业产品销售利润、成本节约利润、企业管理利润等。财务报表分析还能够对企业的生产成本、损耗成本进行统计，通过企业生产总成本、经营利润的对比，可以得出企业在生产经营中存在的问题。通过对各种问题进行梳理，针对主要问题采取适当的措施予以解决。最后财务报表分析还能够对企业的资本结构、外债状况、流动资金数额进行统计分析，通过分析能够得出企业的资金流向。企业的不合理的投资活动，会对企业的生产经营、资本流向产生严重影响。企业失败的投资活动会产生众多的企业经营风险，也会损失大量的发展资金。因此财务报表分析一方面能够对企业生产经营活动进行记录，反映企业的经营状况；另一方面也能够对企业存在的各种风险进行监督，避免各种风险所带来的资金损失。
2.财务报表分析的局限性
财务报表分析在对企业生产成本、损耗成本、经营利润、资金流动状况、资本结构、外债状况、流动资金数额等因素进行分析的过程中，会受到其他不确定因素的干扰。这种不确定因素的干扰会使企业的生产经营信息，与实际企业生产经营状况产生较大差别。财务报表分析主要包括以下几方面的局限性：
（1）企业财务报表是对企业过去生产经营状况的统计与分析，但随着市场竞争的日趋激烈、市场经济的日益复杂，企业各种生产经营数据都会发生不确定的变化。特别是在国家宏观调控政策的前提下，企业财务报表会与真实生产经营情况存在一定的差异。
（2）其次企业财务分析所运用的比率分析法，是对企业各种生产因素进行财务分析。企业选取不同的财务经营时间段，会具有不同的经营数据。而对不同的经营数据进行比率分析法的分析，会得到不同的企业财务分析结果。
（3）企业的财务人员大多具有专业的技术水平与知识素养，但它们通常以企业财务数据作为财务分析的主要角度，而不会从企业经管理角度进行企业财务分析。
四、财务报表分析在企业经营决策中存在的问题
1.思想与管理的脱节
财务报表分析主要为企业提供可靠的生产经营信息，以指导企业未来的经营活动。但目前大多数企业的财务报表分析指作为参考数据，而不能决定企业未来的经营方向。由于企业高层故意忽视财务报表分析结果，自主操控企业的经营模式与发展方向，导致财务报表成为企业经营中的摆设。很多企业经营者一味追求企业的虚假宣传、面子工程，而将企业的产品品质、经济效益放置一边，最终导致企业陷入发展困境。
2.报表分析的片面性
财务报表分析还会存在分析片面性的问题，分析片面性与财务报表分析人员思想的片面性有较大关系。企业财务人员在进行财务报表分析过程中，会由于自身思想的片面与技术的生疏，导致财务报表分析结果与实际情况的差异。不同的财务会计具有不同的专业认知与发展方向，在进行各种财务报表分析时候，难免会出现不同程度的疏漏情况。各种财务会计性格、专业方向的差别，会导致财务报表统计分析结果的差异。
3.虚假财务报表问题
企业会计部门主要运用比率分析法、趋势分析法、因素分析法，对企业各种生产要素进行财务分析。而企业中的虚假财务报表问题，是财务报表分析存在的主要问题之一。会计部门所进行的虚假财务报表分析，会得出错误的企业财务信息。企业利用错误的财务信息作为指导，会使企业未来的经营管理遭受严重危害。
五、企业经营决策中财务报表分析的改革思考
首先要根据企业财务报表的相关要求，运用不同的分析方法对不同对象进行财务报表分析。在财务报表分析的过程中，会计部门要掌握一系列的财务报表分析流程，根据相应的流程开展具体的分析工作，各个流程工作人员的职责要分配清楚。
其次在财务报表分析前，需要对相关的会计人员进行专业技术培训，需要时他们掌握专业的财务分析知识，以保证其能顺利完成财务分析工作。同时在运用现代科技印象财务报表分析的时候，需要对各种数据进行准确分类，根据不同的类别分层次进行分析处理，以保证分析结果的准确与全面。
然后财务报表的分析要对各种账目进行准确统计，以保证账目的真实可靠；随后要运用定量、定性的财务分析方式，进行企业生产经营、外来债务的具体分析。特别是要对各种客观不确定因素进行数据分析，例如：市场经济状况、国家宏观调控情况等。企业要根据不同的经济状况，对企业内部的生产技术、未来发展规划进行不断的改革调整。
一、进一步提高煤矿企业经营管理水平的重要意义
进一步提高煤矿企业经营管理水平具有非常重要的现实意义。一是，落实我国转变经济发展方式的重要任务。很多的煤矿企业在长期的发展中，在过去的很长一段时间都采用粗放的找矿方式，因此，需要煤矿企业强化经营管理，采取先进的管理方法，并且依靠科技的进步，有效的提高煤矿企业经营管理的水平，促进煤矿企业的长远发展。二是，强化煤矿企业经营管理是为了更好的确保我国煤矿资源的安全。伴随着我国社会经济的发展，对煤矿资源的需求也在逐渐增加，对于一些矿产品的依存度在不断的提高，资源短缺已经成为制约我国社会经济发展的一个非常重要的原因。因此，煤矿企业需要不断的加强经营管理，才能够进一步提高煤矿企业的工作效率，解决我国资源短缺的问题，促进我国社会经济的全面发展。
二、现阶段我国煤碳企业经营管理中存在的问题
1、经营决策的管理问题
大多数的煤炭企业的经营决策严重不足，决策失误频频。大多数的煤炭企业决策层只注重产量与安全等生产环节，对于经营渠道建设，企业运营风险等方面认识存在偏差。大多数的煤炭企业的经营审核制度以及经营过程中的防风险预案等制度都相对薄弱，缺乏建立完整的经济风险的评估、预防、响应、问责等机制，造成决策与市场要求不符。由此可见煤炭企业在经营决策层面上的重点在于综合企业市场变化、自身实力、生产规模、交通等多方面的因素，科学的制定经营战略方针，制定可持续发展的经营战略。
2、煤炭企业经营管理过程中缺乏对目标成本的有效控制
在煤炭企业经营过程增支因素多样化的大环境下，企业面临着较大的成本压力。如果仍然沿用落后的目标成本控制机制就会导致企业缺乏市场竞争力。由此可见煤炭企业在目标成本层面上的重点在于充分的对企业实行内部挖潜，把握住企业的成本目标，根据市场变化，科学的确定考核措施。
3、煤炭企业产品的营销方式
现阶段我国煤炭企业普遍沿用产运销的营销方式上来，造成了严重的资源浪费与产能浪费。也对我国煤炭价格造成了不小的冲击。所以煤炭企业在资金管理层面上的重点在于将产运销的营销模式转变为销定产，将销售量作为产量的重要指标，避免资源浪费与企业的产销结构不合理现象。与此同时，煤炭企业营销过程中要注重对市场的研究，充分的研究市场、预测煤炭走势，按照市场的需求量变化不断提高企业的生产结构与产品形式。培养能够提高企业营销模式的专业人员，与客户建立长期密切的联系，还要注重企业售后服务的建设，这样才能够有效的增加企业新的销售点，占据更多的市场。
4、煤炭企业的质量管理仍然存在问题
产品质量对于煤炭企业来说是占据市场的重要因素，而现阶段煤炭企业以为的注重产量，对于产品的研发与质量的提升仍然不够重视，造成了我国煤炭企业无法走出中国，部分产品仍然依靠进口的局面。由此可见煤炭企业在质量管理的层面上的重点在于尽量协调企业产量与质量之间的关系，将产品的品质作为经营管理的重要目标。要对煤炭企业各个生产环节以及岗位工作实现质量监督机制。
5、缺乏以人为本的经营管理手段
员工是实现企业生产与销售的重要要素，所以企业应当更加注重以人为本。但是目前，我国煤炭企业仍然没有将员工考评进行科学的量化，考评的手段过于单一化。大部分的煤炭企业忽视了对本企业的员工平时考评以及群众考评等。单一的领导考评不能够客观的反映员工的实际工作表现，缺乏促进员工努力工作的监督机制，不能够挖掘员工的素质潜能。由此可见煤炭企业在以人为本的经营管理的层面上的重点在于强化煤炭企业的人力资源培训管理、建立煤炭企业的弹性人力资源管理机制、完善煤炭企业的人力资源薪酬管理系统。不断的鼓励员工进行创新，以人为中心才能成就煤炭企业经营管理的新气息。
三、强化煤矿企业经营管理的思考
1、以经济增长方式转变煤矿企业经营
煤矿企业要积极参与市场竞争，发展集约型增长方式，走可持续发展的道路。尽快改变传统的靠增加资金投入，拼设备、拼人员、拼能力，改变单纯追求产量优势，而过度消耗资源，污染破坏环境粗放型的经济增长模式，建立起依靠科技进步，科学合理开发煤炭资源，提高煤炭产品质量，改善区域环境集约型的经济增长模式，努力提高煤炭资源的利用效益，以最小的资源消耗和环境破坏，换取最大的经济效益。
2、更新经营管理手段
煤炭企业要从企业发展的现实需要出发，积极推进管理信息化建设，采用先进的电子技术和计算机网络技术，改造、淘汰落后的生产和管理方式，实现重点领域动态监控监测，逐步延伸到企业经营管理的各个环节，不断提高企业管理现代化水平，为煤矿企业经营实现效益最大化提供有力保障。
3、以信息技术促进煤矿经营发展
煤矿要实现发展战略目标，当务之急是在生产技术中运用高新技术改造传统技术。一是加强产学研究的联合，二是加强联合攻关，三是加强地质科技成果的转化，形成实际生产力。通过科技创新提高煤炭资源的保有程度，研究开发深部矿产的勘察和开发技术，大幅度提高煤炭资源保有程度，大力提高采矿回采率。发展煤矿产品深加工技术，新能源、新材料技术，节能、节材、节水降耗技术和工艺，降低资源消耗水平。同时推进洁净煤技术的开发，优化能源结构。加快煤矿技术和装备设备的更新步伐。
4、提高煤炭企业营销人员的专业水平，促进营销手段的多样化
现阶段煤炭资源也需要营销手段，不断的宣传企业的优势，利用多媒体平台进行煤炭销售是十分必要的。所以煤炭企业的营销人员需要增加专业知识，不断的丰富煤炭企业的营销手段。手机成功的案例，为煤炭企业的营销作出积极的贡献。
5、建立企业人员的激励约束机制
[中图分类号]F276.7 [文献标识码]A [文章编号]1006－5024(2009)08－0145－03
[作者简介]任 慧，天津大学管理学院博士生，江西师范大学传播系讲师，研究方向为组织学习与知识管理、产业经济；(江西 南昌 330022)和金生，天津大学管理学院教授，博士生导师，研究方向为战略管理、技术创新、知识管理。(天津 300072)
一、中国跨国经营企业“涌现”的背景
(一)绕行贸易保护壁垒的替代选择。贸易保护主义从来就没有停止过，而随着这次遍及全球的金融风暴对实体经济的影响，各国的贸易保护主义再次抬头。实际上，从上世纪90年代开始，中国就一直遭受技术壁垒、检验检疫、知识产权以及“两反一保”政策性壁垒等各种形式的贸易保护工具的折磨，而其中反倾销则令中国成为世界排名第一的受害者。2006年3月欧盟将再次对中国彩电征收高达44.6％的反倾销关税，这是继欧盟对华彩电设置长期障碍之后，又一次对中国家电产业实施特殊政策。正是在这种背景下，有能力的中国企业竞相选择对外直接投资的方式，顺利绕开国外设置的贸易壁垒。如海尔、康佳、TCL、长虹、海信、创维等都是通过扩张海外实力而成功地绕开了贸易壁垒。
(二)中国企业具备了相当程度的相对竞争优势性产业技术。经过20年的发展，大量西方跨国公司的涌入，带来了他们的资金、先进生产技术和管理经验。在这一过程中，中国企业不断地消化、吸引和改造创新来自发达国家的技术和管理经验，逐步形成了一整套小规模的生产实用技术，在一些重要的资源开发领域已具备较强的科学研究和技术开发能力、科技成果转化速度加快，我国的科学技术国际竞争力世界排名第13位。一些科研成果具有国际先进水平，并在国际市场上具备比较优势。
(三)中国步入对外直接授资的快速发展阶段。按照邓宁投资发展周期论，一国对外投资的发展划分为四个阶段，第三个阶段是以人均国民生产总值在2000～4750美元，对外直接投资大幅度增加为其特征的。就此来看，2007年，我国人均GDP已达2460美元，2008年预计可达3130美元左右，而北京市的这一指标在2008年则突破9000美元；相应地这两年我国对外直接投资增长速度几乎呈指数增长，在外资引入方面增长速度依然的今天，外国投资净额开始下降。目前，我国基本处于第三阶段。从实践上看，2007年我国部分城市的对外直接投资额增长速度很快，仅广东省就有9亿美元之多，这是1990年我国全年的对外直接投资的总额，这充分说明中国已经步入了对外直接投资的快速发展阶段。
(四)中国对外直接投资的国内宏观环境改善。近年来，我国外汇储备始终保持世界第一位，GDP稳中有升，加之人民币不断升值，为企业对外直接投资提供了绝好的经济基础和物质条件。同时，商务部与财政部、国家外汇管理局等有关部门出台了一系列鼓励企业开展境外加工类投资的政策与措施，主要包括简化审批手续、下放审批权限，加大对该类境外投资的资金支持力度，完善信息服务体系等。可以预测，将来对外直接投资的体制环境会进一步得到改善。
二、中国企业跨国经营及存在的问题
如上所述，发展海外直接投资已经成为中国企业跨国经营的主要发展路径，我国企业通过对外直接投资的方式“走出去”的规模不断扩大。据商务部相关数据显示，自2004年以来，数以万计的企业尤其包括中小企业在内的中国企业对外直接投资“涌现”，尤其进入2007年后，这一现象更是得到进一步加强(如图所示)，其经营涉及制造业、商业、信息产业、科学研究、文体以及公共管理等多个产业部门，跨国经营企业大量涌现。
据商务部数据显示：近年来，我国对外直接投资表现出向高附加值行业倾斜并保持高速增长的趋势。2007年，我国信息和计算机服务和软件业对外投资存量高于19亿美元，增速为31％，而科技和地质勘查业以及文化产业的对外直接投资也分别以36％和253％极高的速度在发展。与此同时，国内大型制造企业对外直接投资企业明显增多，有上汽收购双龙汽车、上汽收购英国罗浮汽车、联想收购美国的IBM的PC业务、TCL和阿尔卡特合作建立TCL阿尔卡特移动电话公司(TAMP)、TCL与法国汤姆逊合资组建了TFE公司等，其中最吸引眼球的是联想以17.5亿美元的高价购并IBM的PC业务及TCL与法国汤姆逊合资组建了TTE公司，成为全球最大的彩电生产企业。国内产业外移速度加快，这本是举国欢庆之事，然而，理论学界仍存在反对我国大力发展对外直接投资的声音，其原因在于中国企业跨国经营中遇到很多问题。
(一)大部分企业决策机制不够科学。企业决策机制是否科学直接关系到企业经营的绩效，每一项决策都关系到企业的生死存亡。然而，由于缺乏完善的信息和服务网络以及有效的管理运营机制，中国境外经营企业往往因为决策层的盲目决策，导致经营亏损严重。根据国家管理部门统计，中国境外企业经营的总体状况为：盈利的企业占50％左右，维持保本企业占30％左右，亏损企业占20％左右。
(二)缺乏完善的企业发展战略规划。一个企业是否有完善的发展战略规划，关系到它能否针对外部环境做出正确判断。当前，我国跨国经营的企业大多缺乏国际化战略思考和国际企业战略方案，从而只是将海外投资作为转移旧设备，获取投资补贴或享受优惠政策的短期行为。进人国外市场没有一套策略，不注意品牌宣传，一些企业甚至进入东道国设厂多年，依然没有自己的营销渠道。
(三)缺乏产业全球价值链管理的意识。在目前我国对外投资企业的构成中、中小企业在数量上占相当比重、规模偏小，小规模的跨国企业很难获得规模优势，难以占据研究和开发、销售和售后服务等产业链的高端环节，结果就是中国的对外直接投资多数为加工贸易型，产品也大多只是进人低端市场。据2005年全国工商联的调查报告，规模以上民营企业走出去的方式中以设立海外销售网络的占32％，境外投资-建厂的只占3％，设立研发机构占2％，海外并购占1％，如此现象在中国跨国经营企业中也是大量存在。
(四)缺乏整合核心业务的能力。企业能力理论认为，企业必须基于资源优势培育自己的核心能力并界定其边界。识别企业核心业务并把资源配置在核心业务上，是企业尤其是跨国经营企业提高核心竞争力的必要条件。然而“当我们某些企业还在拼命铺摊子、搞大而全的集团时，外国跨国公司已经在强化自己的核心业务，当我们某些企业还在强化企业行政管理级别，不断增加管理层次和机构时，外国跨国公司
已经在挑战企业内部，减少层级，贴近市场和客户，清除内部边界，形成网络化管理体制了”。
三、中国企业跨国经营经验总结和建议
(一)理性投资，而不应单凭“闯”的精神。随着中国政治经济地位的提高，国民的民族自豪感加强，而通过对外直接投资的方式走出去，并购一家外资企业经常被国人视为一种“爱国行为”，这无形中就增加了企业走出去时的感性因素，甚至有的企业干脆凭借“能人制胜”的发展模式在国外开展业务，所谓“成也萧何，败也萧何”。然而，这对于在竞争极其激烈的国际市场竞争中是最为忌讳的，国际企业的经营与管理应遵循着科学的整套管理机制，才能减少决策的随意性。为此，公司发展的每一个关键时期，都要有一个相对明晰的战略导向，公司上至领导层，下至一般员工的行为都要依据公司的发展战略。海尔对外直接投资战略的成功，关键在于它对国际化有充分的准备。海尔的发展历程可分为四个阶段：1984～1990年，内向型发展阶段；1990～1996年，出口阶段；1996～1998年，海外投资阶段；1999年以后，本土化阶段(在美国南卡罗来纳州投资、设计、生产、销售)。也就是说，海尔在第一阶段先积极推动国内市场的发展，在国内市场做大、做强；第二阶段海尔已经准备把自己有竞争能力的产品推出国门，开始产品出口；第三阶段就是进行海外投资，在印尼等地投资设厂；最后海尔为了更好地实现国际化，绕开美国等西方国家的贸易壁垒，实行了本土化战略在美国投资、设计、生产、销售。
(二)整合资源是关键，并购不是终极目的。公司国际业务的发展是公司战略意图的集中表现，一旦一家企业决定走向国际市场，就应该将各项国际业务努力整合，以统一的姿态出现在国际市场之中，防止各项国际业务的前方业务单元出现各自为战的局面，而应当把国内外资源纳入公司总部的统一管理之中，从整个资源中寻求竞争优势所在。经过10余年的内外兼并，TCL已经成为全球彩电最大的生产企业。然而，在完成兼并汤姆逊后，即使是TCL一直推崇和善用的渠道、品牌兼并，在兼并中整合不到位，并购的效果大打折扣。相比之下，在当今竞争激烈的全球消费电子市场中，拥有自己的核心技术和自有品牌才是长久的立身之计。而华为的国际化之路没有TCL这样急切，它与3COM、西门子、松下等分别成立合资公司，借此熟悉国外先进的技术、管理方法和营销渠道。之后在1998年，华为科技开始建设整合产品开发管理(IDP即Integrated Product Development)系统就为其欧洲市场的成功提供了保障。
(三)恰当选择FDI的优势区域和产业。一般来讲，企业选择对外直接投资方式进人对方国家市场往往是在企业发展较为成熟时，才有能力进入。经过多年的对外开放，中国产业日趋成熟。但是除在个别领域，中国具备国际产业标准制定的能力(TD－SCKMA)外，中国产业的特色和优势依旧是中等技术，且优势的保持是“物美价廉”劳动力，即劳动力既具有相当高的技能，成本又低廉，从而形成了独具中国特色的相对竞争优势。据统计，2005年这些优势产业中信息和通讯业、采矿业和制造业成为今年对外直接投资的主要行业，占对外投资总额的90％以上；对外承包工程77.9％的业务集中在建筑、交通运输、电子通讯、石油化工和电力行业，这些行业所需的技术含量并不太高。所以，中国在这方面的优势明显。但是近来，国内大量中小型企业开始向欧美发达国家进行研发和制造时，不禁令人感到担忧。如成立于1991年的民营企业大鹏重工在2008―2009年准备开拓欧洲市场时，考虑建立制造中心和设计中心就是不可取的。因为，从人力资源方面来看，欧洲的人力成本远远高于国内，而国内人员进入欧洲市场又存在很多政策限制。所以，构造一支精干高效的欧洲市场的国际化团队就是其阻碍之一。
(四)学会管理国际企业的“隐性资产”。现代企业始终处在一个开放的系统中，与外界保持物质、能量、信息以及知识的交换。因此，企业在积累自身海外经营经验同时，还要从国际市场环境中汲取营养以保持创新性和持续的竞争力。企业通常有3种途径来获取外界知识和信息：其一，招募员工；其二，企业外部非正式社会网络；其三，与其他企业组织机构间的正式合作。而合资(JV)和并购的FDI通过合并企业组织形式，可以从合作管理和现场培训等多种方式获取对方的“隐性资产”。虽然中国企业已经积累相当程度的经营经验，但是当面向国际巨头的强有力竞争时，一方面要迎战，另一方面将与国外企业打交道的隐性经验以无形资产的模式保存下来，一旦员工离开企业。其经验作为公司的资产保留下来。像Xerox就鼓励其员工记录工作日记并将工作中碰到的主要事项记录下来，这种个人知识再通过公司的内部网让每一位员工得以共享，并转化为企业的组织知识，从而成为公司的一笔价值不菲的资产。作为隐性资产的集中体现，无形资产的知识产权保护已经成为跨国公司获得全球市场竞争中优势地位的最重要砝码。因此，它理应成为企业知识管理战略的重要组成部分。
(五)实施企业国际化一体化管理战略，减少决策失误。随着公司战略和业务发展的需要，跨国企业的经营者必须对公司的内部组织进行再设计，保证企业涉外业务的国际一体化管理策略。如作为中国石油集团下专门从事地质勘探的专业机构，从走出国门10余年时间里，东方物探公司从1994年建立海外办事处，一直到2003年后的一体化组织模式变革，就是适应业务发展的需要，将国际部和国内各相关部门有机协同管理，构建公司市场开发的统一平台。同样，作为“大象企业”的IBM和保洁等，则通过“导航系统”(Guidance system)保持全球范围内组织结构的迅速调整，企业部门的边界和人员的灵活配置，确保了专业知识在各个地区的传递，并进一步深入开展国际化业务，其中值得一提的是，他们通过在员工头脑植入企业“共同的价值观”，并促使这些员工不断地在公司部门间流动，在创新不断的同时，极大地减少了决策失误的可能性，这对中国不断扩大的FDI队伍是很好的启示。
四、结语
综上所述，杰出的公司是优良的各类资源、行之有效的组织机构以及强有力的行业竞争地位的综合。另外，企业国际化经营是分阶段的，在各个不同的阶段中所采用的扩张策略也有所不同，并非是刻板模式，关键要看企业经营的性质而定，如世界著名的高科技思科公司，其向全球扩张的方式和途径以及由此引起的发展模式就与众不同，从1984年建立，它因从不自己开发技术，通过“并购与开发”(A＆D)方式获得技术优势而闻名。
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[中图分类号]F59 [文献标识码]A [文章编号]1002－5006(2008)07－0080－05
随着中国经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的休闲娱乐活动。中国的旅游业已逐渐成为第三产业中的支柱性产业，其发展的潜力是巨大的，发展的空间是不可限量的。尤其是2008年奥运会在北京的举行，更为北京的旅游市场带来无限的生机，这次奥运会的举办，对北京的旅游企业来说，既是机遇，也是挑战。在应对这些挑战的过程中，成功地实施电子商务是一个很重要的环节。这是由于旅游是涉及食、住、行、游、购、娱等多种服务的跨地区乃至于跨国家的复杂活动。在这个活动中，相互的沟通和业务的往来就显得非常重要。而传统的沟通方式成本较高，利用电子商务方式在旅行社、酒店和景点以及游客之间建立一种新型的沟通和业务处理模式，可以有效地降低成本和扩大业务，从而提高赢利能力。那么北京的旅游企业对电子商务的建设持什么样的态度，已经建立电子商务的旅游企业的现状如何，实施电子商务是否能真正扩大旅游企业的收益以及旅游企业需要什么样的电子商务人才。带着这些疑问，我们对北京的162家旅游企业进行了问卷调查，在问卷调查统计的基础上又与一些旅游企业进行了座谈，进一步了解他们对旅游电子商务应用的看法。
一、对北京旅游企业电子商务应用的调查结果
通过发放和回收调查问卷的方式对北京市的162家旅游企业进行了调查。调查样本的分布情况如图1、图2和图3。
被调查的旅游企业中利用门户网站下的旅游板块来宣传自己的占36％，借助企业中介平台来宣传自己的占22％，借助政府中介平台来宣传自己的占8％，自己建立网站的旅游企业占13％，没有利用网络来宣传自己的旅游企业占21％。在利用网络进行宣传的旅游企业中有51％的企业介绍了具体的服务、有34％的企业具有预订等功能，而其他的旅游企业只有一些照片和简单介绍。
调查样本中，旅游企业之间结算所采用的主要方式如图4所示，旅游企业与客人之间结算所采用的主要方式如图5所示。
在宣传方面，有21％的旅游企业做过电视广告，有66％的旅游企业利用报刊做过广告，有36％的旅游企业利用网络做过广告。对利用网络宣传的旅游企业中，每天都对网页进行更新的企业有20％，每周更新一次的企业有23％，每半个月更新一次的企业有14％，每月更新一次的企业有17％，每季度更新一次的企业有19％，每半年更新一次的企业有4％，每一年以上更新一次的企业有3％。
旅游企业的员工与客户进行沟通的方式如图6所示。
在被调查的旅游企业中，已设置了电子商务管理部门的有41％，现在没有设置该部门但准备设置的有37％，现在没有也没打算设置此部门的有22％。在对电子商务的认识方面，认为可以提高企业知名度的有58％，认为能扩大业务影响的有62％，认为方便了企业经营的有55％，认为改进了企业内部管理的有26％，认为加强企业之间合作的有39％，认为扩展消费群体的有42％，认为可以改善客户服务的有13％；认为电子商务对本企业原有管理模式有很大影响的占31％，认为影响不大的占6l％，认为没有影响的占8％。
在旅游企业利用电子商务所获得的收益占总收益的比例中，电子商务收益占10％以下的企业有41％，占10％-20％的企业有21％，占20％-30％的企业有18％，占30％-40％的企业有11％，占40％-50％的企业有7％，占50％以上的企业有2％。在旅游电子商务人才需求方面，认为企业很需要电子商务人才占53％，认为可以考虑的占40％，认为不需要的占7％；大多数旅游企业认为需要电子商务规划、网站设计、日常维护和能够利用电子商务手段开展旅游业务的人才。
二、对调查结果的分析
这次调查的旅游企业大多数是中小企业，占调查总数的73％，其中股份制企业和私有企业占50％以上。从这次调查结果可以看出大部分旅游企业是通过门户网站下的旅游板块或借助企业中介平台来宣传自己。自己建立网站的只占13％，这个数字虽然不高但与全国拥有独立网站的旅行社占总数的2％和酒店与景区拥有独立网站的企业各占总数的1％相比还是提高了不少。这说明北京的旅游电子商务基础高于全国的平均水平。但有87％的旅游企业没有自己的网站又说明北京地区旅游企业中存在许多中小企业，这些中小企业由于资金和专业人员都比较匮乏，因此他们更愿意选择把这部分业务外包出去。但在与旅游企业的座谈中我们了解到这种方法也存在一些问题。例如，有一个度假型酒店将本企业的网络宣传外包给某网站后，想通过该网站推广一个活动。由于自己不能直接更新，当网页内容需要改变时要经过该网站的层层审批，通常要一周后才能到业务人员手里。而旅游的特点是变化大，创新性强，再加上旅游市场竞争激烈，如此长的响应时间，往往会错失良机。
调查结果反映出大多数旅游企业之间的结算还是到银行直接办理和采用电汇或信汇等传统手段，而利用网络银行进行结算的只占17％，在客户与旅游企业的结算中，多数还是采用现金付账或信用卡付账，而利用网络银行付账的只占14％，这反映了旅游企业和个人之间的电子支付应用较低。究其原因主要是利用电子支付平台的旅游企业还比较少，许多旅游企业的网页还只停留在介绍本企业的情况，没有网上预订和网上支付的功能，离真正意义上的电子商务应用还有一定的差距。
在宣传方面，多数企业还是采用报纸杂志和电视来作广告，采用网络来作广告的只占36％，这是由于许多旅游企业对网络广告的认知度不高。另外，在网页更新周期的问题上，有43％的旅游企业能够做到一周内更新一次以上，通过走访我们发现已设置专人管理的旅游企业一般对网页的更新都比较及时，而没有专人管理的旅游企业一般网页更新周期都比较长，有的单位甚至一年以上才更新一次，这种网页形同虚设，可以设想一下，有哪个客户愿意面对一张不变化的脸。在与客户的沟通上，大多数业务人员还是采用电话和传真以及人工等传统方 式，利用网络进行沟通的只占19％。这也反映了旅游企业的电子商务应用还处在一个低水平的阶段。
旅游企业通过电子商务所取得的收益在总收益中占30％以下的企业比较多，超过50％以上的企业很少，只有2％。这个结果说明了旅游企业利用电子商务的赢利能力还很低。在调查中我们发现多数旅游网站的功能比较单一，没有开展网络营销，对网络营销的手段了解不多，降低了企业利用电子商务的赢利能力。
许多旅游企业从业人员认为电子商务能够提高企业知名度和扩大业务影响，而对能够改进企业管理模式、促进供应联盟、改善对客户服务等方面的作用认识不足，这也从另一个侧面反映了旅游企业对这方面的培训力度还很不够。对于人才需求，多数企业认为需要电子商务人才。对这类人才的要求是懂电子商务规划、网站设计、会日常维护并能够利用电子商务手段开展旅游业务的人员，尤其是对既懂旅游业务又能利用电子商务手段的复合型旅游从业人员的需求量比较大。
下面利用SWOT矩阵的分析方法进一步分析北京地区旅游电子商务的优势和所面临的挑战(如表1)。从SWOT矩阵分析图可以看出，北京地区应用旅游电子商务的优势和机会一方面是旅游企业的外部环境比较优越，如北京宽带网比较发达，上网人数多且受教育程度高，对利用电子商务开展旅游业务比较认同，各高校培养出来的电子商务人才充足；另一方面是企业的内部环境比较到位，如许多旅游企业已经建立了计算机网络系统并开始尝试利用电子商务开展旅游业务，旅游企业越来越重视建立电子商务的管理部门同时也注重招聘电子商务的专业人才；而北京地区应用旅游电子商务的威胁和劣势主要是中小旅游企业应用电子商务的困难，网络营销手段单一使得旅游企业利用电子商务赢利的能力低下，旅游从业人员对旅游电子商务的认识还停留在初级阶段，网络支付平台的应用不够，相关的旅游电子商务法规还很不健全，政府对旅游电子商务活动监管的力度还很不到位。因此，除了政府加快制定旅游电子商务法规和加强对旅游电子商务活动监管力度以及加强网络支付平台的利用外，注重通过培训提高从业人员对旅游电子商务的认识、开发旅游电子商务平台为中小旅游企业服务以及掌握网络营销手段提高赢利能力是对开展北京地区旅游电子商务活动的关键。
三、对北京地区旅游企业电子商务应用的思考
根据以上的分析可以看出，旅游企业虽然已经开展了电子商务活动，但整体应用的水平较低，尤其是在利用网络营销方面的差距使得旅游企业的赢利能力不佳。因此，我们认为北京旅游企业在应用旅游电子商务方面，应多注意以下三个问题：
(一)加强培训提高从业人员的认识
通过这次调查发现大多数旅游从业人员认为电子商务只是提高企业知名度和扩大业务影响以及方便企业经营，而对改变企业经营管理模式和改善客户服务以及业务创新认识不足。这种认识严重地阻碍了旅游电子商务的发展，旅游电子商务的应用是靠广大的旅游从业人员来实现，他们的认识直接影响旅游电子商务应用的成败。因此，旅游企业应加大对本企业各层次人员的电子商务培训。使企业的员工从传统的商务模式逐步向电子商务模式转变，培养他们能充分利用新技术所提供的新促销工具达到销售环节最少化，最大限度满足游客的个性需求，以最佳成本和最佳方式为游客提供服务，建立以游客为中心的市场营销观念。不断利用新技术进行业务创新，从而在竞争中保持优势。
(二)开发旅游电子商务平台
目前，中小旅游企业比较多，使得旅游市场呈现“小、弱、散、差”的现状。要想改变这种现状，可以利用旅游电子商务平台将这些中小旅游企业整合起来，规范管理，统一销售，把他们之间的恶性竞争转变为“多赢”的供应联盟。为了实现这个愿景，就需要开发适合旅游业务的电子商务平台，旅游业务与其他行业的业务差异性比较大，旅游业务主要是提供服务，服务的对象是人，这个平台一方面通过城市地图以及模糊综合查询系统向游客提供食、住、行、游、购、娱诸多方面的服务来满足民众个性化消费要求，另一方面要为旅游企业提供网络宣传、网上促销、网上预订、网上结算、旅游业务创新和专业的查询系统。因此旅游电子商务平台是将供求双方的需求进行匹配的信息平台，以此来满足不同层次的人对旅游的不同需求。建立旅游电子商务平台，一方面要采用先进的开发思想，例如采用SOA应用集成框架、基于XML的数据表示和组件的开发方法；另一方面，要拥有一支既熟悉旅游业务又掌握电子商务技能的团队。由他们来对网站进行日常维护，才能更贴近旅游。旅游电子商务平台的功能应包括旅游企业之间的业务(B2B)和旅游企业与游客之间的业务(B2C)以及游客与游客之间的论坛。例如，利用虚拟现实技术将景点或酒店的场景作成三维立体的画面，生动地展现其特点，引起客户的兴趣，激发他们去亲身体验。总之，旅游电子商务平台应突出旅游业务的特点，面向中、小旅游企业，建立以客户为中心的经营模式，提高客户响应速度和旅游业务的创新能力。这样就可以吸引更多的中小旅游企业加盟，使旅游电子商务的应用更上一层楼。
(三)掌握网络营销手段
这次调查反映出旅游企业在网络营销的应用上，手段比较落后，在建立网站的旅游企业中，有相当一部分企业只建立了企业网站，而很少利用网络营销手段。尽管企业网站的建立是网络营销中最基本、最重要的一个环节，但只建立网站而不利用网络营销手段来推广网站，则会导致很少有用户浏览和使用，那么这个企业网站也就成了摆设。因此利用网络营销手段帮助旅游企业快速地推广其网站，扩大旅游企业的知名度，提高网站的点击率，进而提高利用电子商务的赢利能力就显得至关重要。
旅游企业可以利用搜索引擎优化、网站资源合作、许可Email营销、博客营销等网络营销手段开展旅游网站的推广和旅游业务的拓展。例如，博客能满足人们对个性化旅游信息的需求，通过博客不但可以对某个旅游景区或某家酒店进行评价，而且还可以在博主的主持下一起讨论旅游线路的设计。在博客中，对某景区的美景进行描写或对某酒店的住店感受进行表达并附有图片的文章都会引起网民的极大兴趣，促使他们去亲身体验，进而达到景区、酒店等旅游企业的营销目的。
四、小结
综上所述，北京地区旅游电子商务的应用已初具规模，无论是触网的旅游企业数量还是培养的电子商务人才在国内都居领先地位，这为北京开展旅游电子商务打下了良好的基础。但也存在一些问题，例如，网上促销、网上预订、网上结算，尤其是利用信息技术对旅游业务的创新对许多旅游企业来说还比较陌生，许多旅游企业对网上直接与游客互动的效果缺乏足够的认识和体验。即使已涉足网络营销的企业，在实际工作中所做的准备和相应的调整也不够完善。又例如，北京的中小旅游企业由于资金和技术的制约，需要一个适合旅游业务的电子商务平台提供商，而能够实现整合旅游资源的这种旅游企业电子商务平台还有待开发和完善。
中图分类号：F76 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0075-02
一、监狱企业概况
云南省昆明监狱企业名称为“云南金马机电制造厂”，原名“昆明拖拉机厂”、“云南金马农用车制造总厂（云南金马矿山机械厂）”，位于昆明市东郊金马寺，始建于1952年。
云南省昆明监狱为重刑犯监狱，目前主要收押15年以上刑期和无期徒刑罪犯，绝大部分罪犯参加劳动，劳动岗位较为稳定。
昆明监狱企业是传统的机械制造企业，曾经是云南省机械行业骨干企业。经过十余年坚持不懈的努力，监狱企业结合外部大环境变化要求和市场需求不断加大产业产品结构调整，从资金密集型、高投入、高产出的农用车领域退出，逐步形成了目前以钢结构、矿车及机加工、太阳能真空管为主，劳务生产为辅的产业产品结构。监狱企业拥有注册商标5个，其中“金矿”商标连续三次评为云南省著名商标，连续两次评为昆明市知名商标，目前生产经营情况良好。
二、不同经济管理体制下监狱企业经营模式变化情况
（一）计划经济体制下监狱企业经营模式（1950―1983年）
1.产业结构
在此时期，监狱企业以改装汽车起步，逐步形成以矿车、小型柴油机、昆40型拖拉机为主导产品的产业产品结构。
2.经营模式
实行计划经济管理体制，产品由各地农机公司统购统销，新产品开发和生产任务由政府计划安排。供销科承担物资采购和产品销售的职能。生产科根据供销科的销售计划编制生产计划，组织生产。技术科负责产品开发和工艺编制。监狱企业设有9个生产车间，完工产品由供销科负责销售。
3.经营状况
在计划经济体制下的卖方市场，监狱企业充分发挥场地、厂房、人员的优势，根据国家宏观调控生产出来的产品非常受欢迎，企业经济迅速发展，并为监狱工作解决了大量的实际问题，成为全省机械工业骨干支柱企业。在此期间监狱企业仅只是实现微利润。
4.存在问题
计划经济体制下我国监狱管理体制是监狱与监狱企业合一的管理体制。计划经济体制下造成的政企不分、监企不分、条块分割，大量生产资源被浪费，监狱企业缺乏自，缺乏提高生产效率和职工积极性的激励机制，同时，监狱企业“自己动手，自给自足”，缺乏资金投入和技术注入，管理及科技人才严重匮乏，监狱经济在很大程度上丧失活力，同时，“监企合一”的具有中国特色的管理体制和机制，导致监狱刑罚执行功能弱化。
（二）改革开放过程中监狱企业经营模式（1984―2003年）
1.产业结构
20世纪80年代初，监狱企业面对市场变化，开发生产农用车，监狱企业形成以主产“金马牌”农用车、拖拉机、汽车后桥、内燃机齿轮、矿山设备等产品为主的产业结构。
2.经营模式
为适应改革开放的发展，特别是各地农机公司不再统购统销产品，监狱企业加强销售工作，将原来的供销科分离为经营科和供应科，经营科负责“金马牌”农用车、拖拉机等产品销售，供应科负责物资采购。
生产车间实行分厂制运行，把生产车间推向市场，按照“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的原则，设立5个非法人分支机构，办理工商注册登记。
各生产单位在完成总厂生产计划外，大力发挥设备优势、劳动力优势，积极寻找适合部门生产的产品。
3.经营状况
1984年至1995年，监狱企业主产的“金马牌”农用车、汽车后桥、内燃机齿轮等产品深受广大用户好评，企业一度辉煌。自1996年起至2006年，连续10年，受国家宏观政策及产业、金融政策的影响，加之内部管理机制的缺乏，造成监狱企业经济连续10年亏损，负债累累。
4.存在问题
1984年至1995年，监狱企业产品供不应求，知名度较高，为监狱依法履行对罪犯执行劳动改造和刑罚职能做出很大的贡献，也为国家和地方经济建设做出积极的贡献。但随着改革开放的不断深入，逐步引入的市场经济不断打破计划经济的固有模式。从卖方市场向买方市场的转变，使监狱企业在僵化单一的体制机制下逐步难以适应。虽然监狱为适应市场经济需求，推行分厂制运行，但1995年以来，随着市场经济体制的逐步建立和完善、产业竞争加剧、技术改造投入严重不足、产品结构单一老化、生产手段陈旧落后以及监狱企业固有体制机制的束缚等不利因素的影响和挑战，1996年到2006年十年间，监狱企业连续亏损、资不抵债。这一时期是监狱企业发展最为困难的一段时期，不但监狱企业举步维艰，监狱企业经济的严重亏损在一定程度上也制约了监管改造工作的发展。
（三）监狱体制改革过程中监狱企业经营模式（2003年至今）
1.产业结构
监狱企业总结经验教训，结合监狱实际，大力调整产业产品结构，形成以钢结构、矿车及机加工、太阳能真空管为主，劳务生产为辅的产业结构。
2.经营模式
面对激烈的市场竞争，监狱企业主动退出资金密集型、高投入、高产出的农用车领域，科室不再设立经营科、供销科。
生产单位实行资产委托经营，生产单位作为二级核算部门，模拟二级法人单位运行，实行工作目标责任制考核。设立8个生产分厂，不再办理工商注册登记。
监狱企业将资产委托生产单位经营，生产单位具有经营权、采购权、分配权、用工权。监狱企业不再销售产品，由生产单位直接面向市场，开拓业务，自己接订单，自己采购原材料，自己组织生产，监狱企业对分厂签订合同进行审核或备案，加强生产分厂经营过程和经营结果的考核管理。
3.经营状况
云南省昆明监狱在2008年云南监狱体制改革全面推开之前，在资不抵债的情况下，2006年经国务院同意监狱企业（云南金马农用车制造总厂）列入国家政策性破产正式计划，2007年9月昆明市中级人民法院正式宣告破产。老企业破产后，监狱甩掉了沉重的经济包袱，为监企分离改革奠定了坚实的基础。2007年开始，借着监狱体制改革的东风，监狱企业轻装上阵，实行资产委托经营，下大力气坚持不懈调整产业产品结构，监狱企业经济健康发展。6年来，监狱企业经济创造经营性净利润4 000余万元，上交劳动补偿费5 000余万元，缴纳流转税1 000余万元。
4.存在问题
自2003年开始，全国开展监狱体制改革工作，按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标，实行监狱和企业分开、人员分开、资产分开，建立新型监狱管理体制。
但是监狱企业要直接进入市场，参加竞争，由于监狱企业的特殊性，从市场竞争的角度来看，无疑监狱企业在各行业的竞争中并不具备特别有效的优势，有时甚至是劣势。特别是在经济贸易日益全球化的今天，既然要参与市场，就不可避免地要遵守市场一般的游戏规则。由于监狱企业体制和机制的原因，面对这种不断加剧的竞争，监狱企业竞争能力、应变能力在减弱，不能更好地为监狱教育改造工作服务。
三、目前困扰监狱企业经营的问题和困难
（一）监狱企业的定位问题
监狱企业毋庸置疑是为服刑人员提供劳动改造的场所，这是监狱企业相对社会上其他企业的特殊性。但是监狱企业的定位问题直到监狱体制改革至今，仍涉及监狱企业的定位和在监狱企业工作的警察的归属问题未解决。只有很好地解决了这一问题，才能使监狱企业与社会企业在同一市场经济的平台上去公平竞争。
（二）监狱企业的体制和机制问题
体制改革后，监狱企业更多地参与到市场中去运作和发展，就不可排除地要面对监狱企业的产权的转变和体制的发展问题。而监狱企业的实际结构以及监狱企业的特殊性，如何使监狱企业在不能片面追求利润和效益的同时，又要将监狱企业的利润和效益保持在一个合理的范围内，以确保服刑人员教育改造的实际效果，也是一个亟待解决的问题。
（三）监狱企业的运作问题
在监狱企业行进到市场经济的大潮中去之后，监狱企业的运作和发展必然需要依照市场的规律办事。但是鉴于监狱企业的特殊性，以及面向对象的特殊性，监狱企业的财务、经营、发展等情况，必须有不同的处理机制。这点也亟待得到进一步明确。
（四）监狱刑罚职能加强的影响
监狱以教育改造罪犯为中心工作，监狱职能的强化对监狱企业的生产经营会带来影响，监狱监管改造各项制度的检查落实对监狱企业组织生产也会带来变化。
四、对新型监狱体制下监狱企业经营模式的几点思考
另一方面取决于国内刺激
中小企业是社会稳定的前提和经济发展的基础。为充分了解国际金融危机影响下中小企业的经营困难及其政策需求，更好地为相关部门提供决策参考，国家发改委经济研究所调研组于2008年11月25日--28日赴广东省进行了调研，与省发改委、经贸委、中小企业局、劳动和社会保障厅以及广州市、东莞市、佛山市顺德区的相关部门进行了座谈，并走访了纺织服装、建材、电子、有色金属加工、电工材料等不同行业的多家中小企止。
一、当前中小企业生产经营的主要困难与问题
改革开放30年来，广东省的中小企业快速发展，在发展经济、促进就业、扩大对外开放等方面发挥了非常重要的作用。目前中小企业已成为经济社会发展的重要力量，企业户数占全省企业户数的99％以上。2008年以来，全省中小企业继续保持平稳增长态势。1--9月，规模以上中小工业企业完成增加值8079.7亿元，占全省规模以上工业增加值的72.8％。近期，受相关因素及国际金融危机的影响，很多中小企业的生产经营面临前所未有的困难。
(一)市场萎缩，出口大幅下滑
危机对一些外向度较高的中小企业出口产生较大负面影响。由于美、欧、日等经济体增速放缓、订单减少，导致企业出口萎缩，并将面临更多的贸易保护壁垒。广东属加工贸易大省，美国是广东企业产品出口的主要目的地国，美国经济衰退必将使企业的出口受到影响。从统计数据看，2008年1--10月全省出口增长回落近10个百分点，环比近乎零增长。2008年1--9月全省私营企业出口511.5亿美元，同比增长5.6％，比上年同期增速下降了30多个百分点。全省2007年有出口而2008年没有出口的中小企业有9000多家。尤其是劳动密集型产品出口出现明显回落势头。如2008年1--9月，广东玩具出口增幅同比回落16.2个百分点，有出口实绩的企业2191家，同比减少1391家，仅占2007年的六成；其中，取消出口退税的商品出口同比回落了57.7个百分点；民营企业出口只增长5.6％，比2007年全年增速低30多个百分点。2008年1--8月东莞市企业签订加工贸易合同出口总值同比下降了近16个百分点，其中对美国出口仅增长10.35％，比上年同期增幅回落近8个百分点。
(二)成本上升，企业效益整体下滑
多种成本上升因素叠加，挤压了企业的利润空间，导致了一些中小企业无利可图，甚至出现亏损。一是原材料价格等生产经营成本大幅上涨。2008年1-9月份，广东省原材料燃料及动力购进价格同比上涨9.4％，与同期工业品出厂价格剪刀差达5.3个百分点，企业生产高进低出的格局没有改变，部分企业陷入生产越多亏损越多的局面。原材料年初涨价，企业买进了，但是产品还未卖出去，最近又跌了，加大了合同履约的难度。虽然当前原材料成本已经出现下降的趋势，但企业要完全消化掉在高能源价格、高原材料价格下的较高的生产成本，还需要一段时间。在产品销售不畅的情况下，企业的库存成本、资金占用成本以及筹资成本都将进一步增加，导致其总体经营成本上升。二是人民币汇率、出口退税率大幅调整。2008年以来国家在人民币汇率、出口退税、利率调整等方面出台了一系列政策。由于这些政策调整力度过大、范围过广、适应期过短，有不少中小企业一时难以消化。2008年上半年，人民币升值直接导致广东省一般贸易出口和进料加工出口结汇少收入261亿元。很多企业不接单怕失掉客户，接了单又怕招致亏损，处于两难境地。三是劳动力成本上升明显，导致效益下滑。新《劳动合同法》规定合同期满员工不再续签合同要给予经济补偿，但没有设定补偿年限和补偿上限，存在重复补偿和过度保障状况，增加了用工成本，加重了企业尤其是劳动密集型中小企业的负担。加班费用和社保缴费的增加也给企业尤其是劳动密集型企业产品成本带来了较大的增幅。
成本上升导致企业效益下降，亏损面上升。从行业来看，以外向型企业为主，中小企业比例达到90％以上的玩具制造和纺织服装企业所遭受的打击无疑是首当其冲的。2008年上半年以来，广东有不少中小企业倒闭，其中主要是玩具和纺织服装出口企业。东莞玩具业巨头合俊玩具厂的企业主甚至弃厂逃匿。造成了非常坏的社会影响。根据广东省经贸委的数据，1月至9月全省企业关闭总数为7148家，包括关闭、停业、歇业和搬迁。其中东莞市以1464家倒闭企业列居榜首，其余依次为中山、珠海、深圳、汕尾和佛山等地。就连情况稍好的顺德区，2008年1--9月份中小企业对工业总产值增长的贡献率从2007年的64.4％下降到2008年的44.6％。全区约有20％的企业出现账面亏损。
(三)生产经营资金短缺，企业融资更加困难
广东省很多中小企业由于出口受阻，产品库存加大，由于现金无法回流导致生产经营资金紧张，资金链断裂的危险加大。这些问题对小企业而言更为严重。另一方面，融资难是一个老生常谈的问题，当前中小企业融资难问题更加突出。受银行信贷紧缩、贷款实际利率上浮等影响，前段时间国有银行普遍减少了对企业的授信额度，缺少抵押物而又不符合担保贷款条件的企业首当其冲，往往成为信贷挤压的对象，或者银行减少中小企业贷款规模，或者中小企业生产资金被其他企业拖欠，不少中小企业为获得资金不得不以各种渠道接受高成本融资。广东省2008年1--10月对中小企业实际货款利率普遍上浮了30―40％。加上因广东省大力推进产业结构调整，有的银行相应增加了对贷款的管控，提高了中小企业获得贷款的难度。虽然有关部门取消了信贷规模的限制，但由于中小企业在融资能力上的天然劣势，这些政策措施仍然难以惠及中惠及中小企业。
(四)《劳动合同法》实施对中小企业影响较大
《劳动合同法》有些规定现阶段尚不符合中小企业发展的实际，如最低工资标准及其增长机制、不续约员工的经济补偿等，危机时期更是难以做到。受劳动合同
法约束，一方面带来用工成本的直接上升，据东莞市外商协会的材料，劳动合同法实施增加企业用工成本约30％，最低工资标准逐年提高增加企业用工成本约30％，两项因素造成企业总体成本上升8％左右；另一方面，更带来企业经营机制方面的影响，使员工中优胜劣汰的竞争机制难以发挥作用，企业主一般不敢轻易辞退工人，一是经济补偿很高，中小企业难负担；二是劳资关系更为紧张，雇主不安全感加强。因此也就不难理解目前存在大量隐性失业，农民工提前返乡，长期放假，未来取决于市场回升情况，否则这部分失业会成为显性失业。劳资关系存在不稳定因素，这些异地民工的权益无法保证。但让危机重重的中小企业承担失业工人高额的经济补偿，无疑是雪上加霜。而且相关法律法规需要一个适应期，企业需要，工人也需要。有些企业主反映劳工的意识形态变了，他们的劳动议价能力增强了，但很不规范，动不动就把工厂围起来或是把道路堵死，造成企业生产经营秩序的混乱。劳资关系紧张使潜在社会不稳定因素压力加大。
(五)政府在结构调整、环境保护、节能降耗等方面的政策力度，使中小企业难以适应
这些政策从长远来看是利国利民的，但由于政策力度大、范围广、适应期短，叠加效应日益明显，短期内对中小企业的冲击效应较大。加之广东省中小企业中很大一部分是从事高消耗、低附加值生产的劳动密集型产业，随着环境保护、节能降耗、劳动保护等政策的不断推进实施，中小企业面临着两难境地：不调整、不转移，就面临原所在地生产成本不断增加和产业发展政策的制约；调整、转移，又难以与原有产业集群、产业链条相衔接。要在新的经营场所重新组织产业链配套，成本反而会上升更多。由此造成有些企业不得不停业。
二、地方帮扶中小企业应对危机的主要措施
为应对危机的冲击，缓解中小企业的经营困难，国家已从财政、税收、融资等方面采取了相应的措施。广东省也积极贯彻落实总理调研广东时的四点意见，积极酝酿出台《广东省促进中小企业平稳健康发展的意见》，加大政策措施和财政投入力度，缓解中小企业融资难，促进中小企业自主创新，积极帮扶中小企业克服困难和转型升级。
(一)完善政策体系，创造良好的发展环境
调研期间，正值广东省酝酿召开全省中小企业工作会议之时。12月5日出台的《广东省促进中小企业平稳健康发展的意见》，从宏微观多方面着手梳理各项政策，缓解当前中小企业的经营困难。省委书记强调：抓住世界经济新生的倒逼机制机会，抓住中央加大对中小企业的支持机遇，帮助中小企业克服困难和转型升级。除了采取应对危机的各项政策，还尤其重视营造促进中小企业发展的外部环境。一方面大力宣传和贯彻实施《广东省促进中小企业发展条例》，把各地发展以中小企业为主体的民营经济列为重要的考核指标之一，明确将其列为《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法(试行》的重要内容，还专门制订了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》。与此同时，制订了《关于促进民营经济政策落实等七个行动方案》，从政策落实、技术创新、产业集群、市场开拓、企业融资、人才服务、信息化等七个方面，务实推动解决当前阻碍中小企业发展重点难点问题。最近，有关部门还将联合出台针对中小企业公平竞争市场待遇的指导意见，旨在营造更加有利于中小企业发展的外部环境。
(二)运用财政手段，加大资全扶持力度
广东省财政加大了对中小企业的投入力度。其中包括，从2008年起连续三年，每年投入1.8亿元作为省中小企业发展专项资金，用于引导支持中小企业发展；2009年全省安排了22亿元资金用于支持中小企业发展。包括一次性新增10亿元中小企业专项资金、注资lO亿元成立政策性担保机构、安排2亿元扩大出口专项资金等。2008--2012年省财政安排的装备制造业、中小企业专项等资金60亿提前在2008--2009年预安排。针对当前中小企业困境，各地也在加大资金扶持的力度。如，东莞市财政专门出资10亿元，用于中小工业企业贷款贴息和帮助加工贸易企业转型升级；广州市开发区将设立10亿元创业投资引导基金，重点投资处于种子期、初创期及成长期的科技型中小企业。
(三)完善担保体系及授信机制，缓解中小企业融资难
到2012年前，广东省将完善中小企业信用担保体系，扶持建立政策性担保机构，鼓励发展商业性担保和互助担保机构。目前，广东省财政已明确出资10亿元组建省级再担保公司，正在考虑吸纳社会资金的加入。广东省政府已经通过《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》，正准备进行相关试点。还将申请开办两家村镇银行试点，以各种手段以缓解中小企业融资难题。同时，加快完善信用担保体系，努力完善中小企业授信机制，建立小企业贷款专门管理部门和队伍。目前广东省辖内小企业授信户数为18万多户，比年初增加1.6万多户。全省21个地级以上市都建立了信用担保机构。在工商部门注册登记的担保机构有441家。纳入备案管理的176家担保机构平均注册资本1.03亿元，累计为6万多家中小企业提供了2160多亿元融资担保。此外，积极发展直接融资，支持中小企业上市直接融资，2008年上半年全省上市公司新增了13家，面对目前的困境，对中小企业上市的前期辅导工作仍在进行，为未来早做准备。
(四)实行税收优惠政策，减免部分收费
广东省还积极用税收优惠政策帮助企业渡过难关，促进企业健康发展。对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；对正常纳税确有困难的中小企业，可由企业申请，当地税务机关审批，减征或免征房产税、城镇土地使用税；对符合一定条件的从事非限制类和禁止类业务的中小企业，所得税按20％征收。同时，简化行政审批手续和环节，适当减免如堤围费等相关收费，全面清理并取消涉及企业的不合理收费。广东省还将对省内大量的港澳台中小企业在税费方面实行特别优待政策。
(五)健全服务体系，改善对中小企业的服务
广东省加快了中小企业服务体系建设，大力培育发展和健全社会化服务体系，不断完善政府服务，提升各类服务机构的服务能力和水平。首先是完善机构设置。各市、县、区综合服务机构覆盖率达88％，并基本健全了中小企业技术支持、融资服务、信息咨询、市场开拓、人才培训等五大服务平台及网络。其次，积极帮助中小企业开拓国内外市场。举办了中小企业服务项目推介咨询、开展服务日巡回推介、开通邮政服务中小企业绿色通道、开通全省中小企业服务热线等活动。主办了中国国际中小企业博览会，努力为广大中小企业构建展示、交流、交易、合作平台。第三，积极搭建中小企业自主创
新服务平台，推动产学研合作，帮助中小企业提高自主创新能力。第四，做好相关善后工作，全力维护社会稳定。发生企业欠薪逃逸事件后，当地政府快速拟定解决方案，防止形成新的社会不稳定因素。例如，在东莞合俊玩具厂倒闭清算之后，东莞市樟木投镇政府及当地劳动部门立即组织27家企业提供了近2000个工作岗位分流员工，及时化解了1600多名职员的失业压力。
三、几点认识和思考
(一)中小企业经营状况的未来走势不容乐观
中小企业面临内忧外患，内忧是主要矛盾，中小企业融资难是老问题，近两年来人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升的问题逐步累积，使企业盈利能力趋于恶化，再加上面临9月中旬以来的金融危机，全球经济衰退和外需疲软，市场定单骤减和不确定因素加大，这些外部因素使矛盾迅速恶化。目前中小企业普遍反映最紧迫的问题是生存问题，与过去圣诞节到来之前加班赶工相反，今年是订单少，开工不足，普遍低迷。雇员、用电、企业订单、开工能力等都是反映企业经营业绩的关键指标，目前看前景都不乐观。虽然失业统计数字还不高，主要是许多企业采取无限期放假的措施；从原来的用电严重短缺到现在过剩，用电量下降也间接反映出企业开工不足；2008年秋季广交会，出口成交额仅为315.5亿美元，比上届下滑了17.5％，超过七成企业订单下降；大宗商品价格的大起大落给相关中小企业带来致命的打击。财务状况进一步恶化，成本上升，由于企业本身已经微利或无利，出现经营亏损难以避免。
基于以上因素，明年上半年经济依然在下行通道中已经成为许多人的预期，且何时到达谷底并不乐观，形势趋缓一方面期待以美国为首的国际经济复苏，另―方面取决于国内刺激经济的政策见效，但要显现在中小企业身上可能还有一个相当的滞后期，企业主普遍担心明年的发展态势进一步恶化。这一时期，中小企业投资和经营都非常谨慎，有些已关门歇业，有些正在收缩经营范围和规模。他们捂紧钱袋子，不允许有决策失误；盯紧价值链条的上下游企业，供货方和客户只要一方出现回款方面的问题，相关企业都会到牵连，信心普遍不足，因此未来走势仍不乐观。很多中小企业经过长时间的繁荣期，没有应对危机的经验，不排除由于反应过度而造成的信心不足，使经济发展的后劲进一步减弱。
(二)对中小企业经营困难的原因要客观分析
对中小企业出现经营困难的原因要客观分析，有些是受危机直接影响的，如出口贸易型企业；有些主要是受《劳动合同法》出台等政策调整的影响，如纺织服装等劳动密集型企业；还有些是自身经营不善或投资决策失误所致，危机只是雪上加霜；但当前经营品可难的原因还应更多地从企业的发展水平和产业结构中去寻找。一是发展方式粗放、产业层次不高。很多中小企业大都集中在传统的第三产业和加工制造业，高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变；二是具有核心技术、自主知识产权的产品还较少，自主创新能力不高。广东省IT领域的专利85％来自国外，高新技术对外技术依存度达70％以上；研发投入占GDP的比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平。全省鞋类和皮具箱包类产量虽然分别占全国的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名品牌却屈指可数。这些销往国内外市场的广东货大多是以贴牌的形式变成了外国货。三是管理手段落后、管理效率低的中小企业还比较多，包括相当一批20世纪90年代进入广东的港资和台资企业，整体素质有待进一步提高。
我们在广东所走访的两家企业的情况形成了鲜明的对比：
以上两家企业，甲企业濒临关张，乙企业正在调整出口市场结构，积极化解危机的影响。这充分说明拥有创新能力、先进管理理念、市场开拓能力等核心竞争力的企业应对危机、抗风险的能力强，危机相对为他们提供了更多的机遇。
(三)靠中小企业自身实现结构调整不太现实
中小企业在目前的国际分工体系中只是某个产业链条中的一个环节，尤其是广东省众多的出口加工型贸易企业，只是在价值链条的最低端，靠出卖劳动力赚取微薄的加工利润，到终端市场有其它许多环节以及中间商，他们不掌握市场和技术，靠自身结构调整不现实。同样，让这些加工型企业直接面向国内市场也不现实，他们一般不具备营销方面的能力。中小企业普遍反映目前关键不是升级转型，而是如何生存下来，很多小企业在危机时刻用于工艺、技术改造方面的研发投入和人才的引进或是没有能力进行，即使有能力也暂且滞后。
我们认为。中小企业整体上看规模偏小，素质不高，管理水平欠缺，以劳动密集型产业为主，生产装备、生产方式、产品技术含量都处在低水平，要从根本上转变发展方式还需要一个过程。因此调整应有一个缓冲期，是一个相对漫长的过程，不能靠一纸之令或一句口号就能完成。急功近利只能带来难以负担的社会成本。与结构调整相关的就业问题涉及眼前利益与长远利益的关系。短期看，与全球救市策略相一致，防止失业过多是政策的着力点，因为失业直接影响着消费者的信心和支出水平，对拉动经济增长不利。从长远看必须坚持结构调整为主线，在结构调整中逐步解决就业、再就业问题。因为只有结构优化升级才会产生新的增长点，并带动其他产业发展，提供新的劳动岗位。已饱和的传统产业受市场制约，就业难以扩大，且利润空间小，职工的福利状况也难以改善。
从调研的情况看，只有形成以大企业为龙头的产业集聚和分工协作关系，才能完成中小企业结构升级的使命。在广东顺德以美的、格兰仕等企业为龙头的家电产业为例，由于形成了家电产业链条上下游企业的有机联系和垂直一体化的分工模式，这样就避免了同质性企业之间的恶性竞争，实现了产业集聚功能倍增和溢出，大企业先进的技术和管理方法通过产业协作链条传递到中小企业中去，在这个过程中带动中小企业和民营经济发展，使它们走“专、精、特、新”之路。因此对中小企业创新和结构调整方面的政策，要实施龙头企业工程，重点支持这些企业发展具有自主知识产权的产品及商标，增强核心竞争能力，最终形成以大企业为骨干、大中小企业相互配套、专业化分工协作的产业群体。
(四)促进中小企业发展要政策和环境双管齐下
目前中央、地方都密集出台了一些刺激经济的政策，但真正惠及到点多面广的中小企业效果相当有限，时间上还有一个滞后期。直接面对中小企业的支持政策，如广东成立担保公司、小额贷款公司、地方财政贴息、产业引导基金等，还有其它一些贯以财政扶持下的专项资金，名目很多，但金额很有限，洒胡椒面，即使充分放大其效应，更多是象征性的支持，解决企业目前的困境还远远不够。
走访的中小企业普遍反映，支持的政策最好是普惠的政策，或门槛公开的政策，达到标准就能享受，否则，由于信息不对称，中小企业寻求政策扶持的成本非常高，也可能使相关部门产生寻租腐败的机会。与其出
台繁多的财政扶持政策，不如实施对中小企业减免税的政策，明租正税，轻徭薄赋，以保证中小企业渡过危机。借鉴国外对小企业的扶持政策，对限额以下小企业予以免税，规模以上中小企业下调所得税等，还要清理不合理收费，为企业维持正常经营提供空间。金融方面的支持政策要有惠及面较广的包括担保公司、小额贷款公司、村镇银行、股权基金、上市筹资等相关机构和政策在内的立体金融支持体系，而非单一的或适用面较窄的支持政策，否则是形象工程，样子工程，仍起不到整体促进作用。此外，政策的稳定性也是一个重要方面。调研中企业反映政府要审慎出台相关政策，切忌“政策的大起大落”，忽左忽右，朝令夕改，如从调低出口退税来抑制出口，现又调高出口退税来鼓励出口，或是人民币加速升值或贬值，企业经营外部环境不确定性太大，未来难以预期，新增或外来投资信心减弱。希望提供稳定的可以预期的政策。
从根本上说，应对危机要政策和环境双管齐下，最终要落在发展环境的改善上。创新体制，提供良好的环境，中小企业发展最终要靠市场和中介组织的服务，而不是靠政策。因为对中小企业的扶持政策与大型骨干企业择优择强不同，众多企业难以鉴别，择优缺乏一定的评价标准，且这个过程成本太高，也会引导中小企业寻求支持的寻租行为，不利于企业之间的公平竞争，扭曲资源配置的环境。对中小企业更重要的是创造公平竞争、健康有序的外部环境，设立简单公开的门槛而非审批的支持政策，通过市场竞争优胜劣汰发挥作用。
(五)企业雇主逃匿暂为个案现象，恐引起示范效应且影响极坏
企业雇主逃匿拖欠工资及债务，虽然在广东目前属个案现象，但影响极坏。这些企业的工人工资暂由当地政府垫付，并协调引导安排其它企业吸收就业，雇主的责任追究不到。若形成示范效用，其它企业主效仿，则局面难以控制。广东省有关部门正在研究酝酿成立欠薪保障基金制度，规定企业交纳一定数额的欠薪保障金，再加上各级财政出资，政府日后视具体情况用这笔资金来解决恶意欠薪逃匿，以维持金融危机下新的劳资矛盾恶化状况。我们认为这种政策是事后应对之策，一人有病大家吃药，一定程度上加重了企业的负担，且补偿不应仅是对工人欠薪的影响，还有对上下游供应体系的影响和补偿，关乎整个社会的生产体系和信用体系，必须从源头上加以解决。
可采取疏堵结合的措施，一方面通过减税等措施尽快缓解中小企经营困难，暂时降低中小企业对辞退员工的经济补偿，因为过高的标准脱离中国的实际。并且要从根本上在社会保障制度方面对员工的权益予以保障，劳动合同法的实施，要同解决农民工在内的社会保障体系建立结合起来推进，建立企业、政府共同承担责任、义务的体制机制，而不是只让企业感到负担很重的政策。更为紧迫的是，加大对欠薪逃匿雇主法律和经济方面的惩罚力度是必要的，必须采取严厉的警示措施以防止这种现象的蔓延，如公布相关责任人的姓名，建立黑名单，不良记录录入企业及个人信用体系，必要时要采取市场禁入和启用司法程序等方面的措施。
(六)化解危机更主要靠企业自身加强能力建设
首先，企业应有针对性地加强自身核心技术的研发和市场风险抵御能力，着力推进自主创新，加大对核心技术的人才和资金投入，要有自身的产品、品牌、技术。调研中了解到东莞和顺德受危机冲击的程度大不相同。东莞的企业所在行业多处于产业链的低端，产品附加值不高，大部分中小企业以贴牌生产为主，技术含量不高，依靠土地、劳动力等要素价格优势换取低微加工利润。“两头在外、大进大出”，企业对外依存度高，经济自主性差、产业根植性弱，易受到国际市场和国家宏观经济政策变化的影响，抗外部风险能力差，因而这次受冲击的程度就比较深。而顺德则有一批有自有品牌的名牌产品和名牌企业，比如美的电器、格兰士、万家乐、华宝等，这使得顺德受危机的冲击相对较小。
其次，市场结构多元化才能船小好调头。从调研的情况看，产品市场拓展到新兴市场，如南美、俄罗斯、中东等地，或是从外需转向内需，积极扩展内销市场，在广大的农村寻找市场，以国内市场的增长弥补外部市场的下降，才能在经营方面有更多的灵活性。
第三，需要具备一定的金融手段和工具来减轻实体经济的亏损。既然汇率变化过快，既然原材料等大宗商品具有了金融属性，应对其涨落必须借助于金融工具，如采取锁定汇率的手段减轻汇率变化带来的损失，在期货市场做套期保值操作以减少原材料价格涨落的亏损，这些工具手段需要专业方面的知识和人才。在苦练内功的同时，盯住上下游客户也是重要的，否则业务相关企业的连锁反应对中小企业的打击也是致命的。为防止由于个别企业经营问题造成整个产业链条的断裂，建议仍要进一步创新金融服务工具，对应收账款提供保险服务，起防火墙的作用，免除一方受损给关联企业的灭顶之灾，这种信用保险过去国外机构曾提供相关服务，但目前国际金融秩序动荡之时，国外机构的信用体系发生问题，国内无机构能够替代服务，与美国金融泡沫过多相反，我国是金融工具短缺、服务不足的问题，希望政策引导建立相关的支持服务体系。
四、进一步的政策建议
为了更好地帮助企业尤其是中小企业应对危机，政府需要在前期出台一系列政策的基础上进一步增强政策措施的针对性，加大政策的执行力度。同时要注意政策的长短结合。从短期来看主要是化解企业的经营困难，从长期来看则是要完善政府管理体制，加强服务体系建设，形成有效的风险防范机制。
(一)短期对策
1、采取积极措施缓解中小企业资金短缺
一是要进一步清理不合理的收费，切实减轻企业负担；二是有条件的地区可对固定资产投资和流动资金贷款给予一定的贴息补助等措施，增加出口信用保险补贴力度，以减轻企业负担，防止企业资金链断裂；三是考虑设立技术创新、技术改造和结构调整配套补助资金，对购置先进技术设备的企业给予定额补助；对于国家产业政策鼓励、一次性投资较大的重大工业项目和高新技术产业项目，可酌情给予一定的前期经费补助；对于中小企业科技成果转化给予一定的资金支持，鼓励企业加大对核心技术的人才和资金投入，通过技术创新增强市场风险抵御能力。
2、适当调整部分产品的出口退税率
在上调部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值机电产品出口退税率的基础上，要进一步改善外贸环境，支持优势企业和产品出口。可再考虑适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，以更好地缓解企业经营压力。这个过程中要加快退税款回款速度，以解企业的燃眉之急。当然，这仅是缓解国内就业压力的应急对策，长远看，还应从根本上改变外贸依存度高且附加值低的状况。
3、出台相应的就业扶持政策
做好年底前农民工的工资和其他正常利益的兑现，防止出现拖欠，导致新的社会矛盾出现；加大对单
位招用失业人员的引导力度，有条件的地区可采用包括社会保险补贴、工资性岗位补贴等措施，鼓励用人企业招用登记失业人员。
4、政府采购方面适当向中小企业倾斜
制定对中小企业的专项扶持政府采购计划，适当降低政府采购对中小企业注册资金的门槛要求，对中小企业的产品在采购价格、品种、数量等方面给予政策倾斜，在保证质量和交货期的前提下将更多的中小企业产品纳入到政府采购范围内，为中小企业提供得到更多政府资源的机会，促进其更好地生存和发展。
(二)长期对策
1、建立促进中小企业融资的长效机制
要继续加强对中小企业担保体系建设的支持，建立起全面的中小企业金融服务体系。同时，探索建立针对中小企业的企业信用征集评价和信息制度，以帮助中小企业规范经营行为，得到更好的金融支持。积极搭建银企合作平台，协调财政部门建立贷款担保风险补偿金。帮助中小企业解决融资难题。适当给与国有商业银行在经济发达地区，经济总量较大的县级市(区)如顺德的分支机构市级分行的贷款审批权限，以便其更好地服务于当地的中小企业。
2、理顺中小企业政府管理体制
一是在政府机构设置中建立中小企业服务总局，管理范围覆盖三次产业，而不是目前的仅限于工业领域；二是放宽市场准入。2005年颁布的“非公经济36条”，为包括中小企业在内的广大非公经济提供了发展的基础，但由于缺少细则，进入垄断行业还存在明放暗不放的“玻璃门”，设置较高的行业准入门槛，要求从业经验或很高的规模，民营企业难以进入，以石油领域为例，南于新制订的门槛奇高，民营批发油企、加油站纷纷关闭，或者转卖给国企。可见，放宽市场准^政策上要落在实处，体现非禁即准的原则；三是政府管理上尽快转型，按照管宏观不管微观，管外部不管内部，管市场不管企业，管服务不管事务等原则，转变政府工作的观念，把管理转到服务上来。按照市场机制要求，加快市场、各类社会保障和服务支撑体系的构建。减少政府管理的随意性，增强决策的科学性，增加政府的透明度。
3、加快中介服务体系建设
