时间：2023-08-25 09:10:28
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1农业产业化发展现状
桓仁县目前发展市级以上农业产业化龙头企业63个，其中，省级以上龙头企业12个；发展农民专业合作社128个，其中，省级以上示范社49个；建设以酿酒葡萄、优质米、大榛子、中药材、食用菌等为主导产业的“一村一品”专业乡镇13个，“一村一品”特色产业示范村40个，其中，国家级示范村镇4个，省级示范村镇5个；获批中国重要农业文化遗产1项，国家地理标志保护产品7个，中国驰名商标2个，国家原产地证明商标16个。桓仁县基本形成了农业主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，被誉为山参之乡、贡米之乡、冰酒之都。
2农业产业化发展存在的问题
2?1特色产业基地规模化程度不高，产出效益低
桓仁县农业产业多，资源丰富，但也存在着品种全面、产地分散、产出低效的尴尬境地。如京租稻米、平地中药材等特色产业规模化、集约化、现代化发展水平低，严重制约了农业产业高质量发展的步伐。
2?2标准化生产水平低，生态农业发展能力有待提升
桓仁县农业产业标准化生产覆盖面窄，特色农产品生产规模小、随意性大，水、电、路、绿色防控等基础设施不完善，土壤再生产能力不强，农业生产经济效益、社会效益、生态环境保护仍处于较低水平，不能适应现代农业产业高质量发展的需要。
2?3一二三产业融合发展仍处于初级阶段，成效不显著
桓仁县特色农业产业基础较扎实，但多数企业仍停留在卖原料及初级产品层次，农产品的科技含量和附加值不高，农业三产融合还处于初级阶段，融合程度低，抵御市场的风险能力不强。
2?4农业品牌观念差，宣传展示营销力度不够
目前，桓仁县农业生产者传统农业意识还占主导地位，忽视品牌经营，营销方式落后，品牌意识不强，缺乏高新技术和产业宣传的必要投入，造成农业品牌附加值不高，增值效应发挥效果不显著。
3农业产业高质量发展建议
3?1从打造桓仁特色产业做起，大力抓好产业结构调整
坚持“生态、高效、特色、现代”的发展定位，?重点围绕具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山参、京租稻米、大榛子、软枣猕猴桃等产业，形成一地一品、一域一特的现代农业产业发展集群，依托“一村一品”专业村资源，调整产业结构，减少玉米等低端无效、竞争力不强的农产品生产，重点增加有桓仁特色的品质高、销路好、市场缺的优质绿色农副产品供给。如依托三大基地建设，提升富尔江、雅河、六河三大流域的优质稻米生产优势，实施桓仁大米全程标准化生产工程，建立互联网＋桓仁大米全程质量追溯体系。做好桓仁大米品牌保护和市场宣传，让桓仁县产出的大米有品牌、有市场、可追溯。
3?2实施标准化生产，打造绿色生态农产品生产加工示范基地
依托特色农产品种植基地，扩大农作物标准化种植规模，为农产品打造健康、安全、营养的名片，提高产品附加值。开展标准化种植基地土地规模化流转工程，鼓励支持有丰富种植经验和3．33hm2以上种植管理能力的新型生产经营主体流转土地，提高土地的产出能力。全面推广高效低毒低残留农药、有机肥替代化肥、水肥一体化、病虫害全程绿色防控、套种、轮作技术。推动绿色生态农产品生产加工基地开展质量安全保障工程，推进示范基地标准化生产、规范化管理。
3?3发展休闲观光农业，推进农业旅游深度融合
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。
推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。
从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。
为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。
(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。
xx镇是地理标志产品“xx蜜瓜”的核心产区和全国优质蜜瓜的重要产区，也是xx蜜瓜的产销集散中心，被农业农村部评定为全国第九批“一村一品”示范村镇，特色产业发展基础好。近年来，xx镇立足自然资源禀赋和蜜瓜产业发展基础，研究确立了“一镇一业、一片一区、以蜜瓜生产为主导”的产业发展思路。依托xx蜜瓜产业园，全域谋划布局、分片规划引领、集中示范带动、着力提质增效，蜜瓜特色产业发展取得了一定的成效。全镇稳定种植蜜瓜5万亩，规划早中晚熟三大种植基地，形成了露地直播、育苗移栽、延后栽培、日光温室、连体拱棚五大栽培模式，建成了天成线下、珍宝线上两个交易市场，年销售蜜瓜40万吨，占全县蜜瓜产量的80%以上，带动本镇和周边乃至全县群众实现餐饮、零售、包装、劳务等三产收入2亿元，群众人均纯收入达到3万元，蜜瓜特色产业发展势头向好。
二、存在的问题和短板弱项
一是产业发展基础仍然薄弱，发展活力、动能不足。xx镇地处xx湖区，裕东公路作为xx蜜瓜主要外运通道，路面较窄，承载能力明显不足。xx蜜瓜交易市场以群众自建原生市场为主，建设主体复杂，缺乏统一规划布局、配套设施严重不足，市场建设运营不规范，管理服务能力弱，市场缺乏活力，发展动力不足。二是群众品牌保护意识不足，市场竞争力不强。蜜瓜种植多以农户小块经营为主，品牌培育、保护意识不强，好品质卖出好价格的鲜明导向还未全面形成。专业合作社作用发挥不好，规模化种植、标准化生产、抱团发展的意识不强，抵御市场风险的能力仍然较弱。三是产业化程度低、链条短，增收的渠道不够宽。蜜瓜产业发展缺乏资金雄厚、技术先进、有核心竞争力的市场主体带动，新技术、新模式推广运用难度较大，二产断档、产业发育不完全的瓶颈一直没有从根本上破除，产业发展进程慢、体系不健全，聚集效应发挥不充分，“一村一品”示范村镇的产业优势没有真正释放出来。
三、下一步发展打算
下一步，xx镇将认真贯彻落实中央、省市县决策部署，坚持以产业富民、绿色发展、质量兴农、品牌强农为导向，在强基础、稳规模、提品质、强品牌、提效益上补短板强弱项，进一步健全现代农业产业体系、生产和经营体系，着力提升发展能力，答好全镇经济高质量发展的新答卷。
关键词：
生态农业；重要性；环境保护；措施
1发展生态农业的必要性
1.1有利于农业经济的可持续发展
随着社会经济的高速发展，如今城市内工业化程度越来越高，而且如今城市居民日渐增多，工业生产不可避免地产生大量的废水、污染气体以及各种垃圾，再加上人口增多带来的大量污水和生活垃圾，使得许多农田遭到严重污染、土壤肥力或者利用价值大大降低。目前我国国内的自然资源匮乏，农业生产所需的资源更是处于一个单向不可逆的状态，遭到污染后很难恢复。国内农业技术发展尚未达到一定的水平，在生产时，农户除草和灭虫等都会选择毒性较大的化学药剂，从而使得农田的生态系统受到严重的破坏。喷洒农药深入地面后，将会对农田的生态造成立体的污染，使土壤肥力等也受到极大的损害，极不利于农业的发展。生态农业可以有效减少对土壤等的污染，保证农业经济的可持续发展。
1.2能够提高生活质量
以往的农业注重依靠作物本身的生产力，增产的主要方式是利用技术手段增大生物的转化，生态农业秉承其精华，以传统农业的优点为基础加以科学技术的辅助，利用酶工程、细胞与基因技术等将农业打造成机械化和自动化主导的高新技术产业。这对于提高人们的生活质量有着重要的意义。
1.3调节生态与经济的关系
生态农业不同于传统农业，其可以保证高产和产物的高质量，保证生态系统的稳定。在生态农业中，对于环境和资源的保护是通过对农业施以科学的管理，合理的管理下保证土壤、水、大气等自然环境和资源免受污染，使资源与环境之间形成良性循环，保证经济效益和环境。
2保护农业生产环境的具体措施
2.1资源的保护和合理利用
对产业结构进行适当的调整，将部分耕地改为林地或草地，将部分田地还原为湖或者湿地，对于水土流失严重，土地荒漠化面积较大的地区进行改造，严格控制恶化的趋势，尽全力做到农业、资源、环境三者间的和谐发展。多种植林木，可优化农业生产的环境，森林对改造环境有着极其重要的作用，有利于促进农业的发展。提高植被的覆盖率，保证农村生态能够进入自我修复的良性循环状态。
2.2利用农业技术优化土壤环境
在生产中要避免田地与水的直接接触，可以在两者之间种植一些植被以作为缓冲，增大湿地的面积，可以在某些地形骤变的地区种植树木或者设置水沟，也可以根据农地的地形采取套种、轮作等，关键是要避免地下水受到耕作时所用的化学物质的污染。
3发展生态农业的具体方法
3.1以新兴能源为主
沼气能源可以将资源充分有效地利用，可以广泛应用于种植或者养殖业。在养殖中，可以将沼气池、排泄处与禽畜所联结在一起，种植业中可以联结阳光温室和沼气池，这样对植被有一定的保护作用，不造成环境污染，使生物能资源能够充分合理地利用。沼气应用于农业生产中能够最大限度地减少化学药剂的使用，以保证生产出高质量且安全的食品。
3.2做好虫害治理
生态农业中对于虫害的治理偏向于自然，利用生物链关系，保证虫害的天敌维持在一定的数量。目前很多农户对虫害的治理多依靠化学药剂，但此种方法弊端很大，不仅会造成天敌的大量伤亡，更会影响作物的健康成长。利用科学技术是将虫害的影响降到最低的最有效手段，其可以控制住虫害，降低经济损失。
3.3适当发展养殖业
养殖业的污染是目前的一大问题，解决这一问题应该合理限制养殖场的规模，建立以保护生态为主题的养殖场，倡导养殖农业的可持续发展。
3.4充分利用生态优势，生产高品质作物
某些地区有着得天独厚的优势，其当地的水和大气质量几乎未受到污染，品质优良，而且当地农业的资源丰富，应当充分发挥地区生态优势，培育天然高质量农作物，然后将农作物加工生产成绿色食品，打造绿色品牌。生态农产品与普通农产品最大的区别在于其可以保证经济效益，维持生态的稳定。如今生态农产品正成为市场的热点，其能够给农民带来更多的收益，也能够增加农业生产的效率。生态农产品的生产离不开优良的培育环境，发展农业，要保证环境不受破坏，只有如此才能发挥环境优势，保证作物的高品质。
总书记反复要求我们“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路”；“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”。以绿色发展作为乡村振兴的第一要务，把生态保护修复与农牧民增收有机结合起来，既落实了乡村振兴战略的总要求，又体现我区农牧业优势和高质量发展方向。培育更多绿色发展的生态乡镇苏木、嘎查村，是具有内蒙古特色的乡村振兴之路。
（二）实现绿色发展关键在知行合一。
X镇发展经济林产业的实践启示我们，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，既要牢固树立更要全力践行“两山理论”。发展绿色产业需要较长的过程，要打破粗放经营方式下的既得利益格局，更面临各种困难和风险。要取得绿色发展成绩，必须要把道理和干事紧紧结合，善作善成。
既要有想干事的忠诚和激情，又要有干成事的担当和本领；既要发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神，又要有推动高质量发展的新思维新能力；既要有因地制宜“宜种则种、宜养则养、宜林则林”“谋产业”的智本领，更要有坚定不移“抓落实”的硬本事。
自1988年全国范围内大规模的实施农业综合开发以来，全国总计有超过1000亿元的资金用于水田林路村的综合治理，大规模的投入获得了巨大经济和社会效益。截止目前，全国开展农业综合开发的县(市、区)已达1629个，农(牧)场242个。近10年农业综合开发项目区的人均收入增长达19.5%。国内市场上的粮食和农副产品也从长期的供不应求，转变为阶段性供过于求，城乡居民的温饱问题得到了基本解决。基于此，农业综合开发工作是不是可以松口气?国家农业综合开发办公室常务副主任王征认为恰恰相反。
“十五”期间，农业综合开发不但要进一步加大力度，而且是任重道远。王征说:近年来我国农产品虽然达到总量平衡，丰年有余，但农业产业结构，产品质量矛盾突出，农业产业结构调整仍需进一步加大。在前不久召开的国家农业综合开发联席会议上，副总理特别指出了农业综合开发“四个一”的重要地位，即农业综合开发是社会主义市场经济条件下，国家支持和保护农业发展的一个有效手段，是巩固和加强农业基础地位的一条重要途径，是提高农业综合生产能力的一项关键措施，是促进农业可持续发展的一条重要途径。
王征说，农业发展进入新阶段以后，最为突出的矛盾是农业结构不合理。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。新阶段的结构调整不是简单的多种点什么，少种点什么的问题，而是面向市场，着眼于提高质量、效益和转变增长方式的根本性调整。新阶段面临的农民收入增长缓慢问题，是事关改革开放和现代化建设全局的重大问题。增加农民收入，要采取综合性的措施，但根本途径是要对农业和农村经济进行战略性调整，提高农业综合效益，农业综合开发作为我国农业和农村经济工作的一个重要组成部分，应该在农业结构调整中发挥重要作用，在稳步提高农业综合生产能力的同时，适应市场对农产品优质化和多样化的需求，调整结构、优化品种、提高质量，大力发展优质、高产、高效农业，推进农业产业化经营，提高农产品质量和市场竞争力。促进农业增效、农民增收。必须加大农业综合开发力度，加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，有效巩固、保护和提高我国农业综合生产能力，特别是粮食生产能力，为巩固和加强农业基础地位，确保国家粮食安全承担重任。
王征认为，农业综合开发工作必须适应农业发展新阶段的要求，以农业主产区为重点，突出改造中低产田，加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力，促进农业综合效益和国际竞争力，加快农业现代化进程。王征指出，要坚持以内涵开发为主，以改造中低产田，建设高标准农田为重点；坚持农业基础设施与农业生态环境建设的有机结合，加强农业生态环境保护；坚持高质量、高效益搞开发。围绕增加农民收入，大力发展优质高产高效农业，促进农业结构高速发展；坚持依靠科技进步，努力提高农业综合开发的科技含量；坚持发展农业产业化经营，加大对龙头项目的扶持力度；坚持按项目管理，统筹规划、综合治理、突出重点、兼顾一般、规模开发、注重效益；坚持多元化资金投入、资金安排实行效益优先、兼顾公平、集中投入、奖优罚劣；坚持发挥农业综合开发区域性、综合性、重点性、开拓性和示范性，努力提高农业综合开发整体水平。
王征强调，新阶段农业综合开发的总体思路是要适应社会主义市场经济体制和农业发展新阶段的要求，符合农业、农村经济结构和整个国民经济结构调整的要求，符合加入世贸组织以后增强我国农业国际竞争力的要求。王征说，农业综合开发要在相互“结合”上做文章:要把加强农业基础设施建设与提高农产品的质量和效益结合起来；要把解决当前农业和农村经济的持续健康发展结合起来；要与推动农业科技革命、实现农业现代化结合起来；要与发挥不同地区的区域优势和农业资源的比较优势结合起来；要与实施西部大开发战略结合起来。
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化
1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。
十报告提出，推动实现更高质量的就业。
在记者见面会上表示，人民期盼有更稳定的工作。
【观点】
观点一：“更高质量的就业”，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。
观点二：如果存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
观点三：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想。
一问 更高质量=找份好工作？
记者：就业与百姓的生活息息相关。十报告提出，“推动实现更高质量的就业”。这一表述备受社会关注。人们想知道，“更高质量的就业”意味着什么？
信长星：十报告提出“推动实现更高质量的就业”，这是对就业工作的新的更高要求，也是总体要求，报告关于就业工作的相关论述和具体要求都是围绕这一总体要求展开的。
推动实现更高质量的就业这一新理念的提出，反映了加快转变经济发展方式对就业工作提出的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待，对于推动经济发展、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
记者：那么，“更高质量的就业”究竟是什么样？如何理解其内涵？
信长星：可以这样理解，十报告中提出的“更高质量的就业”，是从宏观层面讲的，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。这就要求我们在就业工作中，不仅要注重就业规模的持续扩大，还要注重就业质量的不断提升，增强就业的稳定性。
记者：提起“更高质量的就业”，有人认为就是找一份“好工作”。对此，您怎么看？
信长星：党的十提出推动实现更高质量的就业，是在“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”这样一个就业总方针下，针对整个就业工作的总要求。既是一个目标，也是一个过程，要去“推动实现”。实现这一目标，要靠发展，靠亿万人民的辛勤劳动来创造。
十报告同时还强调，“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业”。常言说得好，“三百六十行，行行出状元”。工作本身并无高低贵贱之分。政府要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才。
二问 质量和数量，哪个该先抓？
记者：实现“更高质量的就业”，我们还面临哪些难题和挑战？
信长星：党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
但受多种因素的影响和制约，我国在扩大就业和提高就业质量方面还面临一些难题和挑战。
从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏缓慢，各种形式的贸易保护主义抬头，对我们扩大就业、稳定就业的不利影响仍在持续。
从国内看，经济增速趋缓，就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生等重点群体就业压力依然很大；社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强；劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制尚不完善；部分劳动者就业能力难以适应经济发展转方式、调结构的要求；就业公共服务能力还难以满足人民群众日益增长的公共服务需求。为此，我们还需要加倍努力。
记者：过去我们一直强调就业数量的增长，每年会确定城镇新增就业、登记失业率等一系列发展目标。如今，在就业总量压力仍然很大的前提下谋求“更高质量的就业”，该如何处理数量增长和质量提高之间的关系？
信长星：这两者是有机统一的，不可偏废，应当扩大规模、提升质量并重，让“量”与“质”协同发展。
在我们这样一个人口大国，过去、现在和将来，解决好就业问题都不是件容易的事。当前和今后一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、长期矛盾和短期问题相互叠加、城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的基本状况难以改变，促进劳动者充分就业仍然面临着巨大的现实压力。推动实现“更高质量的就业”的前提，还是要在发展的基础上扩大就业规模。
国际上评价就业质量时，一般也是先要看就业机会的获得。如果失业率较高，大量劳动者得不到就业机会，就谈不上提升就业质量。设想一下，如果一个国家或地区存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，那么即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
我们要推进就业“量”与“质”的共同发展，互促共进，良性互动。
三问 就业上台阶，有啥好办法？
记者：在未来一段时期实现更高质量的就业，应采取哪些措施加以推动？
信长星：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想，坚持科学发展。在发展的基础上创造更加充分、更高质量的就业机会，在转变经济发展方式、调整经济结构的同时不断优化就业结构，不断提高劳动者整体素质，不断提高劳动者收入水平和就业保障水平。
从就业工作的角度讲，要着力在以下几个方面下功夫：
首先，千方百计创造充分的就业机会。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中创造更多就业机会。
其次，努力营造公平的就业环境。深入贯彻实施就业促进法，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境。
随着职业指导的深度和广度不断扩大，目前普通的职业指导已经不能满足求职者的需求，这就给高校职业指导人员提出更高质量的职业指导要求。研究如何实现更高质量的职业指导的影响因素分析可以帮助求职者顺利就业、稳定就业、职业发展的重要保障，可以帮助用人单位合理用人，是人职匹配、能职匹配的有效途径，是提升职业指导效果的最好方法之一。因此本人围绕广东地区5个高校在校大学生进行个性化职业指导满意度调查，进行实践探索和研究对如何实现更高质量的职业指导的影响因素。
一、实践调研，找出问题，探讨高校职业指导质量的现状
近年来，高校在实现更高质量的职业指导做了大量的工作。一是开展职业指导的咨询和指导、信息采集与处理、职业素质测评、职业设计和帮助实施；二是职业指导新技术、新方法和新工具的推广；三是职业生涯设计、发展的实现。但是职业指导在高校起步慢，开展职业指导实践和实现更高质量的发展不平衡，有些高校做得好，有些高校做得不尽人意，存在不少问题。主要有如下几方面：
（一）缺乏个性化的指导，更高质量的职业指导变得不切实际
个性化的职业指导是实现更高质量职业指导的有效措施；可以帮助大学生改变就业观念，树立合理的职业目标，提高其就业成功率；并可以帮助大学生在今后的职业生涯中不断学习与创新，实现自己的职业目标。大学生职业指导的工作目标是帮助大学生就业、就业稳定、实现职业生涯的发展[2]。强调做好高校个性化职业指导工作，不仅利于帮助大学生实现自身的职业目标，还有利于提升高校的教育质量，更利于推进实现高质量的职业指导。
个性化职业指导必须立足于全体学生，在满足共性需求的基础上，还要尊重学生的个体差异，但某些高校只注意面向全体学生进行大会、大报告、大宣传、大道理的职业指导，忽略了分类别、分年级、分问题、分特殊性、分不同需求进行特殊性、个体化、一对一指导；某些高校只注重面向毕业生，忽略了非毕业生的不同年级、不同专业、不同人格、不同职业能力进行咨询和指导、信息采集与处理、职业素质测评、职业设计和帮助实施。如：笔者在一项对广东地区5个高校在校大学生进行个性化职业指导满意度调查。调查结果发现：65.4%受访学生表示对学校现行的个性化职业服务持不满意态度（见图1）。
图1 学生对学校提供个性化职业指导情况统计
从调研分析中，说明了当前广东地区部分高校缺乏个性化职业指导，使之难以实现更高质量的职业指导。
（二）信息采集缺乏完整性、实效性，难以实现更高质量职业指导
职业指导信息采集完整和有效可以帮助大学生掌握充分的职业信息，获得自主择业的主动权，深入了解目前的就业形式和用人单位实际需求，及时补充知识，增强择业竞争优势，做好求职准备，提高择业的准确性，提供顺利面试的可靠保障，有利于提升自身素质，完成就业、自主创业、自我发展和职业稳定以及职业生涯设计的实现；可以帮助用人单位找到需要的人才，合理用人、拓宽职业指导渠道，增强大学生职业指导实践的规范化和系统化，达到人职匹配、能职匹配。目前有些高校只采集到大学生的基本信息，文化程度和所学专业，缺乏对大学生的教育背景和个人实践等信息；有些高校对用人单位也只采集用人单位名称、专业要求、学历要求、招聘时间、联系人、招聘名称和招聘数量，缺乏对求职大学生的区域要求和工作经历等，还有些高校对大学生个人信息和用人单位信息采集都不完整；二是信息采集的时间缺乏实效性，有些高校依赖用人单位来访来电，缺乏人员主动联系用人单位；有些高校依赖互联网筛选有效的职业需求信息，缺乏与人才中介机构联系以便联合利用职业信息的沟通合作；有些高校传达用人单位信息不及时、不准确，没有建立好信息平台；这些都让大学生缺乏对用人单位行业发展前景、全面了解所需专业技能、用人单位发展空间和详细的岗位需求信息，信息传递不及时不准确，不能做好有效填报个人求职需求信息采集表。
比如：广东地区某高校在2013年6月19日在就业信息平台了“贵州省黔南州面向全国公开引进高层次（急需紧缺254名）”招聘信息。虽然此招聘信息很吸引人，但是由于2013年6月20日9：00—15：00（第二天），职业指导人员招聘信息后，很多学生无法应聘，都反映用人单位信息不完整、实效性很差，即使有意向的人也很难在不到一天时间内，把有关资料及报名信息表准备好报送到指点，进行相关面试。
（三）职业素质测评缺乏科学方法和技术，实现更高质量的职业指导存在瓶颈
大学生职业素质测评可以帮助大学生职业生涯规划的制定和实施，可以帮助大学生了解其个体当前的素质水平，可以帮助大学生发掘其发展潜能，可以帮助大学生选择合适自己的职业，可以帮助大学生制定合理的未来发展计划；可以帮助用人单位有效地选拨人才和合理地利用人才，可以帮助用人单位提高团队凝聚力和工作效率。高校大学生职业测试是综合利用心理学、管理学和人才学等学科的理论、方法和技术，对大学生的能力水平、个性特点和行为特征等进行系统的、客观的测量和评价。部分高校没有购买职业素质测评系统的软件，大学生无法进行职业素质测评；部分高校购买了职业素质测评系统的软件，职业指导人员却不懂得如何指导大学生进行职业素质测评；还有部分高校购买了职业素质测评系统的软件，职业指导人员可以指导大学生进行职业素质测评，但不懂得对测评结果科学解释；还有的高校么有建立测评室，没有专门测评的计算机等。职业测评运用测评工具帮助个体进行自我评定的过程，包括个体对自己的性格、行为方式、情感反应、价值观、社会角色等与求职有关的个人特征的认识。高校常用的测评工具包括劳动保障部开发的CETTIC职业素质测评系统，麦尔-碧瑞斯性格测试、霍兰德职业兴趣测验和美国劳工部的一般能力倾向测试等。如：某大学英语专业35位大学生需要进行职业素质测评，但由于该校没有安装CETTIC职业素质测评系统，就无法对自己的性格、行为方式、情感反应、价值观、社会角色等与求职有关个人特征的认识。
二、科学分析，找出原因，实现更高质量职业指导影响因素
在实现更高质量的职业指导出现上述问题，原因是多方面，从运用科学理论、科学方法、技术审视等分析存在的问题，主要原因如下：
（一）对职业指导的本质认识不足，影响实现更高质量的职业指导
高校虽然普遍重视职业指导工作，但不少高校对职业指导认识不足，过分强调就业率，毕业生就业质量的关注度不够；重视毕业生就业安置问题，忽视非毕业生的职业指导；很多高校只把关注重心放在教学、科研方面，学生职业指导常被看作是学生工作的一部分，在实践中往往又被当作是一项行政管理职能行使，介入过多的事务性工作，没有意识到职业指导在育人中的重要作用，也没有认识到职业指导是一个专业性要求较高的职业领域；不少高校职业指导只是一种狭窄的职业指导，成立就业指导中心其职能多停留于组织联系用人单位、举行校园招聘会，其服务对象和服务范围具有一定的局限性，对大学生的职业发展还没有起到真正的指导作用因此出现了缺乏个性化的职业指导、信息采集缺乏完整性、实效性和职业素质测评缺乏科学方法和技术，难以实现更高质量的职业指导。
（二）职业指导人员不足，实现更高质量的职业指导缺乏专业性
职业指导未能实现高质量其原因之一就是高校职业指导人员不足，具体表现在：一是职业指导人员数量较少，据中国就业促进会统计，到2012年11月底我国取得高级职业指导师和职业指导师职业资格证书合计43300人。我国7.5亿从业人口/4.3万职业指导师，平均一位职业指导师要面对1.74万人[3]。据相关数据显示，平均而言，每1000名大学生达不到配置一个职业指导师；二是专业程度偏低，高校职业指导队伍一般由学校就业管理部门与院系负责就业工作的老师、辅导员及从事就业工作的行政人员等组成，大部分没有掌握心理咨询具体化技术、立即性技术、面质技术、沉默技术，个体咨询倾听或参与的技术，没有掌握团体咨询反应、互动和行动技术，也没有掌握职业素质CETTIC测评工具、16种人格因素测验（16PF）和霍兰德职业倾向测验以及测评结果的解释方法。如，某高校一位学生拿了16种人格因素测验的结果给职业指导老师看，希望对其测评结果进行解释，但由于该老师没有掌握16PF相关知识，不懂得怎么解释。
（三）职业指导投入不足，影响实现更高质量的职业指导
要实现更高质量的职业指导必须进行个性化职业指导、采集到有效和完整的信息，掌握各种的职业指导方法和技术，这就要求高校增加这几方面投入。在硬件上，应该要购买最新的职业素质测评工具，有专门的职业素质测评的系统，有职业人格系列测验的16PF、有霍兰德职业倾向测试等，设立专门的职业测评室、职业咨询室，心理咨询室、个体指导室和团体指导室等，并安排专门的职业指导人员为学生提供测评和咨询服务；在经费上，应该要根据职业指导工作开展情况有目的，进行项目性的、常规的、技术培训的经费计划，并保证落实拨款。但是，高校在开展职业指导的硬件投入是明显不足的，购买了职业素质测评工具的也不多，一般一个，少数两个，几乎没有三个以上的；多数高校还只是利用课堂或者是办公室开展简单的咨询工作，条件相当简陋，没有专门设立咨询室，设施不够齐全。如：某高校在全省职业指导评估不合格，就是因为硬件条件不够，没有设立专门的咨询室和测试室等。
三、结束语
高校在实现更高质量的职业指导中，探索需要探索出切实可行实现更高质量的职业指导的新措施。高校要提高对实现更高质量职业指导的认识，就要从职业指导内涵和意义树立新理念。高校要在认识上从传统的“就业指导”转向“职业指导”，从“就业安置指导”转向“职业生涯规划指导”，从一般性职业指导转向更高质量的职业指导，落实加强个性化职业指导、创建信息平台、加大硬件等投入、加强队伍建设和创新人才培养模式措施，保障实现更高质量的职业指导。高校要实现更高质量的职业指导，除了提高大学生认识，还要根据大学生的实际情况，结合就业市场的需要，帮助大学生转变观念，树立新的职业指导理念，准确分析自己的优势与劣势，适当调整就业期望，提升职业能力，多途径探索职业生涯发展；职业指导人员也要认识到加强个性化职业指导把职业指导工作做精、做细和做全，促使大学生通过自我调整、自我成长、自我实现，达到实现更高质量的职业指导；高校加大对职业指导硬件设施、经费拨款等投入，加强稳定的、覆盖面广的职业指导队伍建设；创建信息平台同时号召用人单位积极参与其中，主动支持，密切配合学校的职业指导工作，为学生职业生涯发展提供必要的帮助；创新人才培养模式让职业指导人员、学校任课老师、行政人员以及优秀的学生干部，用人单位等参与，有了全校人员、用人单位和社会各界的参与，才意味着有了职业指导的工作氛围，有了职业指导取得好效果的前提，才能实现更高质量的职业指导。
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基金项目：本文系2011年度广东省高校思想政治教育课题“高校贫困生需求特征分析与资助方式研究”（编号：201112153）的研究成果，也是国家高级职业指导师答辩论文。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进贫困群众增收为目标，充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用，落实高质量发展要求，瞄准城乡居民消费需求，以现代都市型农业和特色高效农业为方向，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快推进“一减四增”，进一步优化产业结构，培强特色产业，扩大发展规模，提高质量效益，延伸产业链条，构建带贫防贫机制，不断提升农业扶贫产业可持续发展能力，为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、加快农业结构调整，提升扶贫特色产业综合效益
（一）优化调整特色种植业。制定实施特色种植业（含水果）精准扶贫年度工作方案，落实“一减四增”要求，在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用；对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导，搞好风险防控预警，实现产销衔接，发挥好效益引领作用；对51个产业扶贫基地加强指导，加大贫困户从业就业示范引导作用；指导各乡镇、村加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设，发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业，推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。
（二）做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案，在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上，在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖，支持各乡镇、村发展特色养殖。
（三）大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工，引导各乡镇积极扶持、、等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施，提升产后处理能力，使产品更适宜进入精深加工。
（四）培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源，发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导，打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作，开发广府、王边特色乡村旅游产品，做好宣传推介；三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路，抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路，提升我区农业生产附加值。
三、加强产业带贫主体培育，提升产业带动能力
（一）培强新型经营主体。立足资源禀赋，围绕全链条需求，聚焦重点领域，以高科技、高质量、高成长性为标准，积极开展农业大招商，主动对接大企业、大集团，积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务，确保项目早落地、早建设、早投产。
（二）发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，加强服务水平和能力建设，逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式，与中小型服务组织形成稳定的利益共同体，形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家，耕种收综合机械化水平达到86%。（责任单位：农经科、植保站、农机管理科、农机推广站，各区域站、动检站）
（三）完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府＋金融＋科研＋龙头＋合作社＋农户“六位一体”新兴合作经营模式，实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”，把大多数贫困户嵌入产业链条，引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制，实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制，优先安排有劳动能力贫困户，通过产业项目和引导就业实现增收。（责任单位：农业科、经作站、农经科、产业化办，各区域站、动检站）
（四）壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，逐步增加股份经济合作社的比重，全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果，防止反弹。继续实施“消薄”工程，盘活农村集体资产资源，采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产，多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济，通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产，以及旅游、商贸流通与市场管理服务，增加服务性收入。（责任单位：农经科，各乡镇农经站）
四、深化农业科技服务，提升创新驱动能力
（一）加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》，每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收，使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式，帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策，建立创新驿站长效机制。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（二）提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》，进一步优化扶贫产业技术服务体系，帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移，组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》，建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度，培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。（责任单位：科教站，人事科，各乡镇）
（三）健全农业科技信息化网络。发展智慧农业，加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台，通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产，解答技术咨询、推送科技信息，促进农业科技成果在平台上、展示、交易。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）
（四）加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作，抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害，加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制，制定风险防范预案，定期价格、供求信息，指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估，对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估，制定防范和处置风险应对措施，防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理，防止出现产业扶贫失败风险。（责任单位：农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站，各区域站、动检站、农经站）
五、推动农产品营销，提升农产品质量水平
（一）严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制，完善县乡村农产品监管追溯体系，做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用，做到专网专人负责。（责任单位：农产品监管科、科教站，各区域站、动检站）
（二）强化品牌培树。制定特色优质农产品目录，强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传，培育1-2个区域公用品牌，集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传，支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事，扩大品牌农产品知名度和影响力。（责任单位：农业科、蔬菜科、农产品监管科，各区域站、动检站）
（三）强化产销衔接。构建产销对接长效机制，组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系，加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作，拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品，入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”，开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动，支持建立农产品电商特色馆，打通线上线下产销对接渠道。（责任单位：农业科、蔬菜科、环保站，各区域站、动检站）
六、抓好定点帮扶工作，确保帮扶政策落实
搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作，组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动，及时了解到村到户帮扶措施实施情况。（责任单位：局办公室、局相关科室）
七、强化组织保障，提升可持续发展能力
（一）加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制，将农业产业扶贫作为重要任务，摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划，科室站所负责人要具体抓、深入抓，安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定，抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来，建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）
（二）建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全产业扶贫任务清单，对所有乡村的产业情况，逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施，以村为单元因地制宜调整农业产业结构，以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库，积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作，实时了解执行情况，并进行监督和指导。（责任单位：产业扶贫办、局属有关单位，各区域站、动检站）
中图分类号:F323.5 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0031-2
0 前言
近年来,达州地区人民对农产品质量需求的提高和蔬菜贸易的快速发展,导致蔬菜市场产品的质量参差不齐,良莠不分,所以建立农产品质量安全信息化管理系统是当前达州农业发展的迫切需求。产品质量安全可追溯系统是我国近年来发展的一种产品信息化监控系统,可有效监测进行蔬菜产品生产及质量安全。实现达州市场蔬菜产品的秩序化,促进高质量食品的健康稳定发展,减少蔬菜交易中“绿色贸易壁垒”。
1 质量安全可追溯系统
1.1 蔬菜质量安全可追溯系统建设的重要性
达州地处川渝鄂陕四省市结合部和长江上游成渝经济带,区位优越;襄渝、达成、达万铁路和达渝高速、G318、G210在此交汇,交通便捷;加上便捷的水运和空运,达州集陆、水、空运输于一体,成为四川通江达海的东通道和第二大交通枢纽,重要的区域优势及交通位置使达州在四川的农业发展中占有重要地位。蔬菜在达州农业中占有重要地位,2009年达州市印发了《达州市2009年常年蔬菜生产基地建设实施方案》,确保蔬菜产业的健康发展,该年蔬菜产量达263.81万吨,比上年增长5.3%(达州市2009年国民经济和社会发展统计公报),在重视产量的同时也加快了蔬菜质量体系建设,还分别规划了“绿色蔬菜”及“有机蔬菜”基地的建设,促进蔬菜加工产业的发展。随着达州蔬菜产业化的发展以及外地蔬菜的大量涌入导致了蔬菜质量问题的尖锐化,市场鱼龙混杂,甚至出现了“有毒蔬菜”,所以亟需建立蔬菜质量安全可追溯系统,实现对“有毒蔬菜”、“普通蔬菜”、“无公害农蔬菜”、“绿色蔬菜”和“有机蔬菜”的有效区分,满足民众及社会的需求。
1.2 蔬菜质量安全质量可追溯系统建设简介
产品质量安全可追溯系统是蔬菜产品质量信息化管理中的重要组成部分,是一种质量信息的记录和传递体系,记录了生产企业在生产加工过程中与质量有关的详细信息,通过该体系可实现对蔬菜供应链中各个环节的追溯,明确产品生产及传递的详细信息。该体系的开发,不但明确了蔬菜质量信息,同时监控了蔬菜产运环节。所以进行在达州进行蔬菜安全质量可追溯系统建设研究,可极大满足人民高质量的生活需求及蔬菜贸易需求。
2 蔬菜质量安全可追溯系统结构与组建
2.1 系统构建目标
蔬菜一般以鲜食为主,所以质量安全可追溯系统的目标构建首先是要满足普通民众对鲜食食品的基本需求,即品名、商标、产地、生产日期,除此以外更为详细产前及产后信息还应该以文字说图表的形式进行反馈。
2.2 蔬菜可追溯系统结构及功能
蔬菜产品质量可追溯系统针对蔬菜产品的特点进行设计,主要涵盖三个方面:生产销售中心、中央信息中心和用户服务中心(图1)。在链条分析中采用HACCP、FMECA等技术方法,进而提出蔬菜生产过程中影响质量品质的重要因素,同时采用国家及行业的相关生产标准及编码,如番茄无公害生产采用《无公害食品 茄果类蔬菜》(NY/T5005-2008)。其中生产销售中心主要包括蔬菜产前和产后信息,包括蔬菜生产过程中厂家信息、品种信息、农药与肥料信息、贮运信息、包装信息、加工信息等。该信息会随着蔬菜的生产、加工、贮运等逐一提交到中央信息中心,最后消费者在购买商品时通过相应的技术手段(短信、电话、网络、手机)即可以获得蔬菜生产及后期处理的所有信息,从而实现较为详细的了解蔬菜生产信息。
图1 蔬菜产品质量可追溯系统总体框架图
2.3 追溯码设计方案
蔬菜质量安全质量可追溯系统当中追溯码是直接面向消费者的,是追溯系统建设的重中之重,易懂、美观是其设计的主要原则(图2)。目前追溯码的设计主要包括根据《农产品产地编码导则》(NY/T 1430-2007)《农产品追溯编码导则》(NY/T1431-2007)等进行设计,设计方案主要包括EAN编码、UCC条码、IC卡、RFID射频识别电子标签、RSS扩展条码及复合条码、二维码等。在众多编码技术当中,二维码技术有不可比拟的优点:信息量大、编码范围广、容错能力强、译码可靠、成本低、保密性好、形状大小可变、识别方便等,故建议在发展蔬菜质量安全可追溯系统当中直接以二维码进行追溯码的设计。如对常见的UCC码和二维码进行比较(图2),我们发现在追溯码表观上基本无很大差别,但进行信息扫描后我们发现二维码信息含量要超出UCC码几倍,同时也使蔬菜生产当中产地、贮运、加工等各种信息均得到显示。以鲜食番茄为例,根据达州地区蔬菜产业发展的特点,进行了蔬菜质量安全二维追溯码的设计(图2,B;图3)(手机扫描二维QR码电子标识)。该追溯码上明确显示了商品的名称、产地和生产日期,可使消费者在第一时间明确商品的基本信息,如果该商品是无公害食品,亦应在追溯码当中添加该标志,以示商品的质量等级。该二维码的设计采用手机二维QR码电子表示进行设计,使用手机摄像头进行二维码的识别(或短信获得WEB联接),可以方便采用手机WEB技术联接互联网,实现对商品所以生产信息的查看(移动条码识别软件);同时还可以通过电话及短信的方式进行产品信息的查询。
图2 蔬菜产品追溯码设计方案
注:B中二维码示例引自互联网
图3 二维追溯码构建示意图
注:二维码及联想手机图片引自互联网
虽然手机扫描二维QR码电子标识技术已经发展比较完善,但是由于现在WEB网站的建设未能配套跟进,所以大多数获得WEB产品信息比较杂乱,未能一目了然显示该商品的基本信息,且短信回复也需进接才可以查看产品的相关信息,这些需要进行技术改进。同时由于蔬菜为鲜食商品,进行单个标示难度及成本过高,建议采用集装箱式标示。
3 蔬菜配套生产模式
蔬菜质量安全追溯系统需要配套的生产技术相配合,才可以更好体现追溯制度的意义。同农业发达地区相比,达州市农业仍相对比较落后,所以如何实现高质量产品的蔬菜是今后达州市蔬菜发展的重点。
3.1 产前生产技术
3.1.1 引进、推广优良品种 优良品种代表了高产、优质、抗逆、抗病虫。优良品种的引进和推广可以提高作物的适应性和抗逆性,提高单位面积的产量,减少农药和化肥的使用,增加获得无公害食品、绿色食品及有机食品的几率。同时适合设施栽培的品种还为蔬菜设施栽培规模化、集约化的发展提供了保证。
3.1.2 配套耕作制度 品种的更新换代、生产条件的逐渐变化都需要相应的耕作制度改革。如蔬菜的播种技术,条播、穴播等;大棚、旱地及水田浇水灌溉制度及技术等。
3.1.3 配方施肥技术 配方施肥技术的前提是测土,该技术已经在达州市得到开展,所以如何利用已经获得的土壤成分进行配方施肥是高质量蔬菜生产的重中之重;同时蔬菜种类及品种的不同对肥效的需求也不相同,这些也是需要在进行施肥过程中需要注意的。
3.1.4 “绿色”防控病虫 农药残留是产品质量安全的重要检测指标之一,如何降低有害农药的使用是今后蔬菜发展的重要方向之一。所以建议达州在进行蔬菜生产尽量减少农药的使用,以天敌、生物农药、低毒低残留农药及物理防治为主,实现真正的绿色食品生产。
3.2 采后技术
对于需要贮运、加工的蔬菜,则需要配套的采后技术实现产品的高质量供应。以物理贮藏保鲜为主,减少工业防腐剂的使用;同时建立配套的蔬菜加工制度和检测制度,实现产品的绿色供应。
4 小结
综合来讲,蔬菜产品质量安全生产可追溯系统的建立对于达州地区蔬菜产业的现代化和规模化发展具有巨大的推动作用,是高科技信息技术在农业中的具体应用,其中以手机扫描二维QR码电子标识体系为佳。同时该系统的建立需要相应的高质量的配套生产技术,以更好体现蔬菜产品的质量分级,实现蔬菜的现代产业化生产。
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