时间：2023-08-27 15:11:55
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Abstract: the construction project is with the rapid development of social economy and expanding the scale, upon the completion of the project in accordance with the relevant national standards or guidelines monitoring technology for effective monitoring become the important issues. This paper is based on the construction project completion acceptance of environmental protection investigation and monitoring frequently met in makes a thorough analysis and discussion. In the paper, the acceptance of the monitoring investigation, monitoring the situation and construction in the process of monitoring the specific content of the project completion were determined, and the monitoring of the quality of the staff and the sense of responsibility, etc to make corresponding analysis, this is helpful for construction project completion acceptance of environmental protection monitoring accuracy, the reliability of the scientific, effective ascension.
Keywords: construction project acceptance of environmental protection
中图分类号：X324 文献标识码：A文章编号：
建设项目在竣工后的环保验收监测与调查不仅是“三同时”管理机制的基础性工作，也是建设项目竣工环保验收的重要技术指标。所谓建设项目竣工环保监测与调查是指在项目完成后的试运行期间，依据有审批权的环境保护行政主管部门的计划安排,由建设单位委托有相应资质的监测单位,对建设项目的设计、施工、投产各阶段的环境保护工作开展监测与调查,并依据环境影响评价文件及其批复提出的具体要求进行分析、评价并得出结论,为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据的过程。在这个过程中，不仅需要根据各个相关标准进行技术性分析来保证监测工程的合理性，还必须根据相关环境保护评价指标对周围环境影响进行分析，对工程的质量进行有效的测评。既然这是一个系统复杂的工程，在实施过程中必然会面临很多问题，那么我们在检测与调查中究竟面临哪些问题呢？
一、建设项目竣工环保验收标准
对于建设项目竣工的环保验收在原则上应该依照国家或地方环保部门相关制定环境标准执行，对已经更新的环保标准要及时进行执行手段上的更新与校对，在我们实际工作中，我们所遇到的环保标准不是一成不变的，而是随着社会经济的不断发展而不断更新发展的。一般而言，我们主要面临以下几个方面的情况：第一，由于一些项目建设周期较长，评价阶段的环境标准已经修订或废止，现在所执行的标准是新的或经过修订后的标准。在这样的情况下，以现行的标准进行环境保护验收，显然是有失公平的。所以我们的验收仍然按照旧的标准执行，但是我们应该采用新的标准进行校对。说明是否满足新标准要求，如果出现满足原标准，但不能满足新标准的情况，可以通过验收；但应提出继续改进的建议，以适应新的环境标准。第二，在多种标准共存的情况下，根据国家标准、地方标准、行业标准不准交叉执行的规定，有地方标准的应执行地方标准，国家标准中有行业标准的应当执行行业标准，如果环境保护行政主管部门在环境影响评价的批复文件中有特别要求的，应按照批复文件的要求进行验收。
二、建设项目竣工监测与调查中的问题分析
（一）重视监测前期调查工作
在建设项目的监测前期，一部分项目监测技术人员不能够按照相关标准与规范进行相关资料的收集，对工程的进展情况也不能做出较详尽的调查分析。大多数都只是流于形式，都只是在项目施工现场进行简单的询问或做一些基本设施的了解，对相关环保标准根本没有掌握，导致很多规范标准都没有得到有效的执行。由于项目建设过程中，需要进行收集的材料较多，所需要进行鉴定的内容也很多，监测人员若未对相应的标准进行深入的学习，也就得不到很好的执行。因此，验收监测工作前期，应要求项目建设单位提交验收项目的有关环保文件资料，相关技术人员应该认真研读文件资料，尽可能弄清楚项目的建设内容、原辅料的消耗、生产工艺及环境行政主管部门要求，熟悉与验收监测有关的信息，并制定详细的现场勘查清单。这样，既可以防止现场勘查的遗漏，也可以发现工程的实际建设与初步设计以及环评批复等要求不一致的地方，以便更好地编写竣工验收监测实施方案。
（二）注意把握监测期间的监测工况
根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》的规定，对于生产型建设项目验收监测应在工况稳定、生产达到实际生产能力的负荷达75%以上的情况下进行。工况应根据建设项目的产品产量、原材料消耗量、主要工程设施的运行负荷以及环境保护处理设施的负荷进行计算。在实际工作中，建设单位的实际生产量往往由于受到多方面的影响而未能达到设计生产量的75%，但是企业一直在此状态下稳定运行，此时验收监测结果不能反映环保设施的真正运转效果，因为环保设施尚未经过设计水质和水量的全面考验。但是有时为了体现政府服务企业的理念需要进行验收，此时应征得负责验收的环境保护行政主管部门同意，再进行环境保护验收监测与调查，验收报告应注明实际工况。另外，有一些监测人员在对工况调查时，只注重监测期间最终产品产量，而对生产全过程的工况控制把握不准，未全面控制生产过程的每一个环节，则很可能由于中间过程的生产负荷未达到工况要求而不能得到准确的监测结果。
（三）审慎验收监测内容及时间
根据相关规定，在对建设项目进行验收监测中对具体污染因子的选择上，主要根据环境评价报告及其批复、初步设计及现行标准等实际情况进行确定。从保护环境的角度，综合权衡各个污染因子的污染强度，根据实际的环境需要选择合适的污染因子，正确选择常规污染因子，重点关注特征污染物，尤其是有毒有害物质。客观、全面的反映企业的运营对环境的影响。按照现行的规定，对生产周期不明显、污染物排放不稳定的建设工程项目采用加密监测的方法，适当增加采样频次。但在实际操作中由于理解和把握很难一致，对采用频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的随机的倾向。在验收监测时，应综合考虑各种干扰因素，经现场勘察掌握其排污规律后,再确定相应的采样频次和采样时间，以确保所采集样品具有代表性。
（四）加强建设项目验收后的监督监测
监督监测是在对项目建设竣工后所采取的措施，是项目监测工作的进一步延续或补充。同时是在项目后续管理中所采用的必要手段。只有不断加强对验收后建设项目的监督监测，定期作出补充报告，才能对建设项目环保设施作出科学、客观的评价。在项目验收过程中一般是由专业的技术人员进行调试，但是后期就缺乏这样的人员，相关技术指标得不到有效利用，从而引起很多弊端。因此，必须加强建设项目验收后的监督监测。
（五）提升验收监测人员素质
项目的竣工监测技术性很强，对监测技术人员的素质要求很高。这不仅要求监测人员有相关环保知识，还必须对相关项目的生产工艺、污染源有一定的掌握。也只有这样在监测工作中才可能采取灵活多变的技术手段，而不被一些表面现象迷惑，导致不能够取得良好的监测效果。同时，少数现场监测人员工作责任心不强，甚至不能廉洁自律，在现场监测中不按规范操作，工况调查及环境管理检查走过场，必然会造成监测结果失真。
三、结论
通过本文对建设项目竣工环保验收监测的问题进行了深入分析，这些问题在项目建设过程中广泛存在，并且处理与把握的好坏对验收监测的准确性、统一性、公正性、合法性有重要的影响。当然，随着社会的不断发展，更多的因素也会影响其监测效果，所以我们必须不断学习、研究，以适应新形势下的环保要求。
参考文献：
[1]薛力群，建设项目环境保护竣工验收监测工作中的几点体会[J].内蒙古环境科学. 2009(06)。
[2]徐丽霞、赵博捷，浅谈环保竣工验收中的工程概况调查内容与方法[J].云南环境科学. 2003(S2)。
中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0132-01
本文结合南京港龙潭港区三期散货泊位工程竣工环境保护验收调查，从工程核查、水环境、环境空气以及生态环境等方面浅析了开展散货码头竣工环境保护验收调查工作时需要重点关注的环节、问题和注意事项，以期为此类项目的竣工环境保护验收调查工作提供参考。
1 工程核查
工程核查是建设项目竣工环境保护验收调查中必不可少且十分重要的一项内容，通过工程核查可以了解工程的实际完成情况和运行情况。港口建设项目工程核查一般包括主体工程核查、配套工程核查、工程装卸设备的核查以及环保设施的核查，通常给出环评设计和实际工程对照、变化情况一览表。需要特别注意的是工程建设过程中经常会有工程变更的情况发生，因此在进行竣工环保验收调查时应特别重视工程变更，在验收报告中说明其具体变更内容及有关情况。对于变更较小且对环境影响相当的，在验收报告中说明即可。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，工程实际建设情况与环评设计时基本一致，没有较大的变更，因此在调查报告中只要把实际工程和环评设计时的工程量进行对比，说清楚即可。对于变更比较重大，且对环境的影响方式和影响程度产生重大变化的，应该提醒业主尽早作补充环评或环评后评价，以免耽误项目竣工环境保护验收。
2 水环境影响调查
水环境影响调查主要是港区水污染源的调查。一般港口污水主要包括生活污水和生产废水，各种港口的生活污水一般都是由港区工作人员产生的，但生产废水由于港口功能不一样，因此污染物也就不同。油码头生产废水主要是油污水，集装箱码头生产废水主要是洗箱废水，而散货码头生产废水主要是含尘废水。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，港区生产废水主要包括船舶含油污水、陆域含油污水以及含尘废水。船舶含油污水是由到港船舶产生的，本工程来港船舶均严格遵守不允许含油污水在港池排放的规定，泊港期间船舶不能自行处理的含油污水，由南京港统一配备的“宁净2号”环保接收船接收处理。陆域含油污水主要来自机修过程产生的机修油污水。工程配备了1套由江苏碧馨水处理设备有限公司生产的YSF型陆用油污水处理设备，该设备处理能力为1 t/h，处理后的含油污水并入港区生活污水处理管网，送生活污水处理站进行进一步处理。船舶油污水及陆域含油污水在其它类型港口中也会产生，处理方式也基本类似。含尘污水是散货码头区别于其它码头的特征污染物，含尘污水主要包括堆场含尘喷淋水、堆场和码头前沿初期含尘雨水和含尘喷淋水。南京港龙潭港区三期防尘水厂建有1000 m3调节池1座，1000 m3贮水池1座，250 m3污泥池2座（分别是长江水污泥池和矿石污水污泥池），并配备NSF-60型泥水分离器2台，每台泥水分离器处理能力为60 m3/h。目前本工程含尘污水处理后的水回用于堆场等处的喷淋用水，含尘污水处理后的含矿底泥全部回收。竣工环境保护验收调查需对污水处理设施的处理效果进行监测，含尘污水处理设施在进行监测时应对SS进行监测。同其它类型港口一样，散货码头在进行水环境影响调查时还应对工程附近水域水质以及底质进行监测。
3 环境空气影响调查
（1）皮带转接处的防尘措施。
矿石在一系列的卸船和装船的工艺流程的输送过程中，必须经过多个转运站和皮带机廊道的输送和转接。因此在各个转运站内的转接点处，由于存在落料的高差，会产生大量矿石粉尘。因此在各个皮带机与堆料机转接点及臂架头部处设有防尘喷头。转运站采用全封闭作业，整个转运站的喷水装置由电磁阀控制，并与皮带机连锁，由中控室控制，也可通过旁路手动控制。
（2）堆场的防尘措施。
本工程配备由28套喷枪站组成的堆场PLC自动化控制洒水系统1套，皮带机系统物料转接点配套洒水系统1套，每日开启次数根据季节和现场实际情况决定，一般每日喷洒2次。喷枪成组依程序进行喷洒，每组2个，每组喷洒时间5～6min，保持矿堆表面的含水率宜控制在6%～8%之间。此外堆场喷淋也可在现场手动操作。为了解决冬季喷枪因寒冷使用受限制的情况，喷枪的供水管道都安装了保温层。
（3）地面冲洗。
在各皮带转接机房、码头面及廊道均设有水冲洗系统，定期冲洗作业时洒落在地面上的粉尘。港区配备道路洒水车，定时对港区路面进行洒水冲洗。此外对于港区路面有清洁人员定期对路面进行清扫。
（4）其它。
为减少车辆有害尾气排放，对运输车辆产生的汽车尾气，采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。对通风设备经常检查，及时清洗；洒水车定期保养，保证港区的使用。对港区和周围环境进行了绿化建设，既美化了环境，又起到了降低风速、吸附粉尘的作用。
港口项目竣工环境保护验收调查一般需对厂界的无组织排放进行监测，对于散货码头，在对港区厂界进行大气无组织排放监测时一般选择颗粒物这个特征污染因子进行监测。
4 生态环境影响调查
港口项目生态环境影响调查一般包括陆域生态环境影响调查和水域生态环境影响调查。各类型港口水域生态环境影响调查的内容基本相似，一般采用收集资料与现场监测相结合的方法，收集项目建设前后的水生生态资料，来反映项目建设前后水生生态变化情况，如果资料不足，需进行水生生态现状监测，与环评时期的数据进行对比[1～4]。陆域生态环境影响调查主要是港区绿化措施的落实情况。对于散货码头和油码头在验收调查时应特别注意绿化的问题，港区绿化不仅是港口建设生态恢复的一项重要措施，对空气和噪声污染也能起到一定的屏障作用。
5 结语
在进行散货码头项目竣工环境保护验收调查时除了要关注港口类项目常见的环保要求及注意事项外，还应抓住散货码头项目自身的特点，比如含尘废水、颗粒物以及绿化要求等有别于集装箱码头和油码头的环境影响因素，这样才能做到有的放矢，不至于产生“有影响无措施”的后果，才能把一个项目的竣工环境保护验收调查工作做得更好。
参考文献
[1] 陈会东，辉虎，蒋杨.港口建设项目竣工环境保护验收中水生生态影响调查[J].水道港口，2010，31（5）：553-556.
[摘要]对沈阳市不同年龄结构的市民进行了环保意识调查，在分析了调查问卷数据的基础上，重点总结了市民环保意识的现状。为了全面提升市民的环保意识，以一个高中生的思考视角提出了学校教育、政府宣传等方面应采取的具体措施，对提高市民的环保意识具有积极的促进作用。
[
关键词 ]市民；调查问卷；环保；垃圾分类
引言
当今，环境问题已成为影响人类生存与发展的一项重要问题。在城市，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的显著提高，人们对于生活环境的要求也越来越高，环境保护也就成为当今社会人们普遍关注的一个焦点问题。特别是近年来，全国的大中城市随着汽车保有量的飞速提升、生活垃圾排放量的迅速增加，大中城市的环保问题日趋严重。在此背景下，如何提高市民的环保意识，让市民从生活入手做好环保显得至关重要。
为此，本文结合对沈阳市随机50位不同年龄结构（10-65岁之间）的市民调查问卷，并对调查数据进行了归纳总结，分析了市民的环保意识现状，包括对环境的认识、环保的认识等。在此基础上，探讨了对提升市民的环保意识从学校教育和政府宣传两个方面应采取的措施。调查问卷包含环境的认识、环保的认识两部分内容，每部分有5道问卷题目。
1.对城市环境的认识
市民对所居住的城市环境的认识的调查题目有5项，调查结果如图1所示。
综合图2调查问卷数据分析，市民对城市环境总体满意度并不高；认为造成城市环境污染的主要原因是垃圾和汽车排放；对工厂的废物排放情况了解不够；垃圾分类投放的习惯不好。而对河道水质满意度较高，这是得益于政府近年来对河道治理取得成效。
2.对环保的认识
市民对所居住的城市环境的认识的调查题目为5项，调查结果如图2所示。
综合图2调查问卷数据分析，市民普遍认为目前造成环境污染的主要原因是废气和废渣排放；平时获得环保知识的途径主要是上网和书报，教育和政府普及方面力度还不够；对垃圾分类了解不够；市民整体环保意识还有待提高。
3.对提升市民环保意识措施的思考
通过上述市民环保意识的调查问卷看出，市民对所居住的环境要求越来越来高，但对如何进行环保，特别是如何从自身生活做好诸如垃圾分类投放等环保意识还有待提高。市民环保意识的提高的提高是个复杂过程，但其影响却是惠及子孙万代的。所以，要想做好社会的环保事业，首先应该从提升市民的环保意识入手。下面就市民环保意识的提升途径和措施作如下探讨。
（1）依托学校教育提升学生环保意识
众所周知，学校教育是针对学生实施环保意识教育和知识普及的主要途径，学校教育应该积极承担起在校中小学生的环保意识培养教育工作。但是，目前城市的中小学还是有很浓的“应试”教育氛围，环保意识的培养和教育工作不系统和深入，即使有这样的课程也流于形式。反观美国中小学，十分重视环保意识的培养，不但有形象生动的课程，还成立“环保社”，定期组织学生深入社区的从事环保活动，如：公园海滩捡拾垃圾、做垃圾分类投放宣传等。所以，学校在培养和教育学生的环保意识过程中，建议采取如下措施。
首先，制定长久和系统的环保课程教学计划和大纲，根据环保形势的不断变化，注重课程内容的更新，特别注重参考国外发达国家的环保知识教学经验。其次，成立“环保社团”，由该组织自发组织学生深入社会和社区参与环保活动实践，学生可以直观地感受环保教育，同时也可以起到积极的宣传作用，如宣传垃圾分类的重要性、垃圾分类方法等。最后，在学生环保知识考核过程中，要采用灵活的考核方式，如制定有针对性的环保计划、撰写环保调查报告等，使学生不但能掌握环保知识，还能将这些知识服务于社会。
（2）依托政府宣传提升全民环保意识除了依靠学校教育提升学生的环保意识外，政府有效的宣传引导更是提升全社会市民的有效途径。目前，政府对环保的宣传多停留在平面新闻媒体、电视新闻报道等层面，而且多是报道的负面新闻和案例较多，虽然起到了一定的教育作用，但真正的环保知识宣传和引导工作不具体，环保工作落实不深入。以涉及千家万户的垃圾分类投放问题为例，大多数城市街道已经设立了分类投放垃圾箱，但调查问卷反映垃圾分类投放得效果并不好，其原因主要有两个，一是太麻烦，二是不太清楚如何分类。这两个原因都和政府的宣传和引导有很大关系，特别是对于如何进行分类，大多数市民都不清楚。因此，政府应加大力度进行环保意识的引导和宣传，建议采取如下措施。
首先，要进一步完善环保设施设备，特别是涉及到千家万户的环保设施，如分类投放垃圾箱，应该借鉴美国的做法，室外的垃圾箱加大尺寸，以便能在箱体上列出分类明细，便于投放时明确分类；而居民住户内免费赠送小型分层分类投放垃圾箱；其次，政府应通过电子显示屏、报纸电视等媒体进行系统的环保知识宣传；最后，要通过政府引导，发挥社区作用，积极组织居民家庭开展环保知识宣传、学习以及环保实践活动，以家庭为单位提升市民环保意识。
4.结论
通过对沈阳市不同年龄结构的市民进行环保意识调查问卷，由数据分析了目前市民环保意识的现状，并提出了为提升市民环保意识学校教育、政府宣传两个途径及应采取的具体措施。当前，随着国家对环保事业的逐渐重视，省市各级政府针对城市环保已经采取了多项措施，特别是对提高市民环保意识的工作也越来越重视，相信在不远的未来我们居住的城市环境会越来越美。
参考文献
中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0244-02
近年来，随着新媒体的出现，生存环境问题被社会各界广为关注。作为环境问题的施动者与受动者，人们开始逐步认识到保护环境的重要性，但执行力还需大幅度提高。为了能够科学有效地进行环保，我们对公民的环保意识进行了充分地调研，并诚恳地提出建议。
1 调查方案设计
（1）调研目的。该调研通过了解不同年龄段主体对于环境问题的态度、认知以及其生活实践中的具体环境行为，评估我国公民环境保护意识所处的水平并分析其原因。最终为提高我国公民的环保意识并使其能够真正做到节能减排、保护水资源、正确处理生活垃圾、减少农业领域化学药品的使用建言献策。
（2）调研对象及方法。该调研采取调查问卷实地走访相结合的方法，共回收网络调查问卷88份，纸质调查问卷133份，有效问卷共219份。实地走访了北京市海清小学、北京市丽康老人福利院、北京市昌平区龙腾苑五区以及辽宁省某华化工厂。
（3）调查内容。该调查问卷由14个客观题和一个主观题构成。客观题均由填写人根据自身实际情况填写。调查问卷内容包括一次性餐具的使用情况、环境污染对身体健康危害的了解情况、日常出行的交通工具使用情况、环境知识受教育情况以及其对环境污染的原因与解决对策的看法以及参与相关环境保护实践活动意愿等问题。
在实地走访中，采取抽样调查的方法，对青年的受教育情况，中、老年人的环保意识强弱以及企业是否能做到经济效益与社会责任的统一进行了调查。
2 调查结果分析
从调查结果发现，我国公民普遍对当前的环境问题有些许了解，但并不能将所学的理论知识运用到生活实践中去。网络调研结果显示，将近97%的人知道环境污染会对身体健康有一定影响，并有超过90%的人愿意去了解环保知识并参与到环保活动中去。但是，在实际生活中，只有3.1%的人表示不会使用一次性餐具，2.27%的人表示总是会重复利用生活用水，15.91%会严格按照分类处理生活垃圾。这组数据充分体现了我国公民虽然认识到环境保护的重要性，但却缺乏科学环保的执行力，急需普遍进行绿色环保意识的知识普及与在生活中如何进行环保的科学指导。
通过图1，可以看到，不同类型城市居民分类处理垃圾的情况。总体上，一线大城市好于二三线中等城市，二三线中等城市优于普通地级市。从而得出受教育程度的高低影响人们的环保实践的结论。另外，在实地走访的过程中发现，曾经清澈的河流现在满是污水，曾经苍翠的大山现在被黄土所覆盖。更可怕的是，人们普遍缺乏环境保护法律意识。例如，丽康老人福利院周边噪声污染严重，但他们并不知道通过法律手段来维护自己的权益。在对企业进行的采访中，我们发现其缺乏控制污染源的资金和技术，而相关法律不够完善，执法部门有监管不到位情况。
因此，公民的受教育程度、环保意识习惯、政府部门的集体缺位导致了我国公民环保意识的落后。
3 启示与建议
近年，我国在环境保护方面做出了积极的努力，并卓有成效。如退耕还林，确实让许多地方重归绿色，限塑令也确实有效遏制了塑料袋的使用。特别是在1989年12月26日正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护列为我国一项基本国策。社会各界都应该投身环境保护战，为绿色生活尽一份义务。
（1）青年人。青年人是社会组成中极其重要的一环，他们是社会发展的生力军，是未来10年内社会发展的主心骨，所以青年群体对环境的态度就是未来社会对环境的态度，我们也应当在环境保护中发挥自己应尽的职责。在了解了有关知识后我们就要将这些知识践行到实际行动当中，作为青年人，首先我们要先从身边的小事做起，在平时就要注重节约用水用电，能不用塑料袋时尽量不用塑料袋，选择一种较为低碳的生活方式。之后要利用我们年轻环保事业有干劲的优势，积极地投身到环保事业当中。比如，参加环保宣讲会、社区的环保劳动、植树造林等活动。不仅如此，我们还要了解有关的知识，并且将这些知识尽可能地传播出去，特别是传播给少年儿童，让更多人能够认识到环保的必要性。
（2）中年人。中年群体作为现在社会中的中流砥柱，他们在环保事业中能起到的作用是不可忽视的。人到中年，大都有一定的资本积累，拥有自己的汽车，希望在不是必要时，尽量选择一种低碳的出行方式：能步行时尽量徒步，再者使用公共交通工具或者骑车出行。在平时要多关注与环保相关的消息，并且将自己多余的资金能投入到环保事业当中。如，投入资金支持青年人植树造林，或者投入资金到水污染的治理等等。在平时有时间时，也可以参加环保活动当中，参与社区的公益活动等。
（3）老年人。老年人虽然到了颐养天年的时候，但是作为社会中的一员，也应当为环保事业做一些力所能及的事情。首先是要了解环保相关的知识，如垃圾如何分类，如何正确使用塑料制品等等，然后将这些环保的相关知识带入到自己的生活当中，为绿色生活尽一份力。
（4）企业。企业无疑是环保当中极其重要的一环，因为企业是环境污染的重要源头之一，想要环境得到大力改善，企业举足轻重。首先企业应当严格遵守我国推出的环境保护法，在新环境保护法推出后，加大了对企业的监管与规范，加大了对环境污染的惩罚力度，逃脱环境监管重则可以实施行政拘留。所以于利于理来说，也应当减少环境污染。企业在做到减少环境污染时，也要做到排污治污，自己排出的污水等污染物应当自己将其处理干净，而不是仅仅经过简单的处理就将其排入到江河之中。之后就是环境保护了，企业因为有资金技术等先天优势，所以在环境保护时能做到的事情远比个人多得多，企业应当利用技术优势，研究治理自己污染的科技，并且投入到相应的使用中，这将是对环境的最大保护。
参考文献：
[1] 杨静.浅谈中国水污染[J].中国科技投资，2013（A29）：338.
二、课题研究的目标
10月，国际环境教育会议发表的《贝尔格莱德》中提出了环境教育的公认目标：“促进全世界人类去认识并且关心环境及其有关问题，并促使其个人或集体具有解决当前问题和预防新问题的知识、技能、态度、动机和义务。”
根据环境和环境教育概念的内涵，以及《贝尔格莱德》中提出的环境教育目标之精神。将幼儿园《幼儿环保意识的培养》课题研究目标确立如下。
1．激发幼儿热爱自然，有初步好奇心和环境责任感，并有初步的环境保护的意识；
2．明确要动手动脑去探究身边的环保；
3．寻找幼儿园环境教育课程内容.
三、课题研究的基本内容
1.通过调查研究了我园幼儿环保意识的现状;
2.影响幼儿环保意识培养的主要成因及其分析；
3.探索幼儿环保意识培养的方式；
4.幼儿环保意识培养等途径、方式、方法的探索。
四、课题研究的重难点
重点是：幼儿环保意识的培养方式。
难点是：幼儿环境教育方式的探索。
五、课题研究的对象和范围
对象是：2.5—6岁幼儿
范围是：区直机关第三幼儿园小朋友群体。将在本园环境教育质量上综合一般的班级，选取部分有代表性的班级为实验对象。
六、课题研究的方法
1．调查问卷法：对幼儿问卷调查，掌握家长对幼儿实施环保培养程度及其影响，幼儿环保行为发展主要原因。为针对性的设计实施方案提供客观依据。
2．行动研究法：教师对自己采取的教学方法在过程中所进行的设计——探索——反思——探索的过程的实录，老师在活动中成长的过程，幼儿在活动中主动学习、探索的过程。
七、课题研究阶段
第一阶段.9月——.1月幼儿环保意识状况调查问卷；
a．拟订家长调查问卷方案;
b．准备调查材料,实施调查;
c．收集整理统计分析调查材料和结果
d．撰写调查报告
第二阶段.3月——6月
a．实施实验；探索对策，落实实验对象
b．根据方案，实施实验;
c．收集整理处理实验数据和资料
d．总结实验结果，撰写影响幼儿环保意识形成的原因分析论文等。形成阶段性成果。
第三阶段.9月——.9月
a．总结各班研究成果
b．修改总体研究报告
c．申请课题鉴定、验收
第四阶段结题、验收
等待结题、验收，准备相关材料。
八、课题成果形式
中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）13-0126-02
生态环境是人类赖以生存和发展的物质基础和基本条件，随着人类社会工业化进程，环境保护成为社会各界持续关注的重点。广大农村是环境保护的一个重点区域，随着农业产业化的快速发展和农民生活方式的转变，农村的环境问题日益凸现。2013年《中国国土资源公报》显示，截至2012年底，全国共有农用地64 646.56万公顷。2010年《第一次全国污染源普查公报》指出，农业源化学需氧量、总磷和总氮年排放量分别达到1 324万吨、270万吨和28万吨，占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%。农业源污染排放量已占到全国总排放量的“半壁江山”。
环境保护行为是个体在认识自然环境的过程中，为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动[1]。宁夏彭阳县位于我国西北地区，地处内陆，降水量少，林草植被覆盖率总体不高，生态环境相对脆弱，生产力的发展和生产方式比较滞后，属于典型的低开发区域。分析西部低开发区农户日常生活和生产中的环保行为的影响因素，探究农户环保行为的动机，以期进一步提高低开发区农户环保意识，鼓励激发农户环保行为。2013年10月，调研组以随机抽样的方式确定样本农户，在宁夏彭阳县入户调研176户，回收有效问卷140份。
一、样本农户社会经济特征
1.农户居住年限较长
由调查问卷得知，受访者平均年龄在45岁左右，男性居多。户均人口数为5人。家庭成员年龄结构呈现橄榄状，成年人多，儿童和老年人少。33.6%的农户家中有大病患者。户均拥有耕地36亩。农户在现居住地居住年限普遍较长。居住年限在30至60年之间的农户最多，占比达到39.3%；居住年限超过100年的农户占比达到17.9%。
2.农户大多数从事种植业
农户从事产业以农牧业为主，打工和自营工商业为辅。38.6%的农户仅从事农牧业，48.6%的农户从事农牧业和打工，12.8%的农户从事农牧业和自营工商业。农业结构以种植业为主，养殖业和林业为辅，97.1%的农户从事种植业。
3.农户受教育程度偏低
农户受教育程度普遍偏低，据调查问卷统计，农户家中最高学历在小学和初中文化水平的占比接近50%。学历最多集中在初中文化水平，占比达到35.3%。低开发区农村依然存在文盲，文盲占比达到2.8%。
4.相对较发达的乡镇家庭负债消费比较普遍
受访农户人均年收入4 206.4元，人均年支出3 512.7元，其中生产支出占总支出的36.1%，生活支出占总支出的63.9%。相对较发达的乡镇家庭负债消费的占比高于欠发达乡镇。较发达的城阳、王洼两乡，有23.6%的家庭年净收入为负；欠发达的交岔、罗洼两乡，有11.8%的家庭年净收入为负。较发达乡镇与欠发达乡镇农户的消费观念存在一定差别，城阳乡和王洼乡农户的消费意愿更加强烈。另外，教育支出和医疗支出也成为家庭负债的重要因素。
二、低开发区农村环保现状
1.农户环保意识明显
由表2可以看出，低开发区农户具有较浓的环保意识，对问卷题目的认同度均很高。农户对于环境保护持有肯定的态度，但这仅限于在意识层面上，非常认同“只有一个人也应该保护环境”的农户达到72.1%，而非常认同“只有一个人也做到保护环境”的占比下降了8%。当环境保护涉及经济负担和生活质量时，非常认同的占比大幅下降，完全不认同的占比明显上升。与“只有一个人也应该保护环境”相比，不认同“为保护环境承担经济负担是没办法的事情”的占比增加7%，不认同“为保护环境降低生活水平是没办法的事”的占比增加24.7%。这说明，当环保行为使农户经济负担增加，可能会降低农户当期的生活质量，农户环保意愿随之降低。
2.农户至少有一种获取环保知识的途径
从调查问卷得知，82.7%的农户通过电视获取环保知识，电视、收音机成为最主要获取渠道。其他途径与电视和收音机相比，占比则小很多。农户受条件限制，通过互联网获取环保知识的占比仅有2.4%。
3.生活用水循环利用率偏低
彭阳县属温带半干旱区，年平均降雨量为350～550毫米，降水不足决定农户生活用水来源主要依靠水窖存储水。从调查问卷中得知，67.8%的农户由水窖取水，35.7%的农户在浅水井或沟塘里打水。低开发区淡水资源缺乏，而农户重复利用生活用水的比例也并不高。问卷统计显示，有30%的农户重复利用生活用水，比如将洗菜水收集用于浇地或喂禽畜，而占到54.3%的农户未做到循环利用。
4.多数农户垃圾处理方式不环保
农户处理垃圾的方式大体分为：焚烧、掩埋、堆肥回填、随意丢弃。这些方式在不同程度上会造成大气污染、面源污染等环境问题。多数农户处理垃圾时缺乏环保意识，垃圾处理方式不环保。由图3可知，农户将垃圾焚烧的占比最高，达到26.8%。而13.4%的农户选择将垃圾随意丢弃在路边或低洼处，这不仅对环境造成污染，还会影响村容村貌。许多农户表示非常厌恶村里的道路及自家院落周围垃圾露天堆放，但是苦于没有固定的垃圾回收点，或回收点与农户家距离非常远，农户只能将垃圾随处倾倒或者焚烧。但也有多数农户选择将垃圾掩埋或堆肥回田，但目前农村农户产生的生活垃圾大多为工业制品，无法或很难自然降解，反而造成环境污染。
5.化肥单位面积施用量总体偏低
据调查问卷统计，农户户均化肥施用量达到1 098.36公斤，平均每亩地化肥施用量为29.39公斤。据《中国统计年鉴2014》数据显示，宁夏回族自治区2013年化肥施用量40.4万吨，有效灌溉面积498.6千公顷，①计算得出平均每亩地化肥施用量达到54.01公斤。总体上，样本农户的化肥单位面积施用量水平低于宁夏平均水平。较发达的乡镇平均每亩地化肥施用量为45.38公斤，欠发达乡镇平均每亩地化肥施用量为19.65公斤。较发达乡镇与欠发达乡镇化肥施用量的不同，反映出土地产出效率的差异。较发达乡镇化肥施用量大，土地产出效率高；欠发达乡镇广种薄收，化肥施用量很少，土地产出效率低。欠发达乡镇的农产品比发达乡镇的更加绿色环保，农产品的原生态特色明显。
三、低开发区农户环保行为影响因素分析
1.研究方法及模型说明
本研究采用二元logistic回归模型对低开发区农户环保行为的影响因素进行计量分析。分别从生活和生产两个方面考察农户的环保行为，生活行为特征为环保和不环保；生产行为以农膜回收为例，行为特征为回收和不回收。因此，被解释变量为二分变量，取值0或者1。而考察的环保行为影响因素较多，包括年龄、性别、民族、文化程度、居住年限、耕地数量、家庭总收入，共七个因素作为解释变量。因此选取二元logistic回归模型，数据处理采用SPSS19.0软件完成。模型中的有关变量及赋值如表4所示。
2.年龄、民族及文化程度对农户生活环保行为影响显著
对农户生活环保行为的logistic回归结果进行分析，结果显示：农户的年龄（p=0.013）、民族（p=0.038）与文化程度（p=0.016）对生活环保行为影响显著，其余4个解释变量的影响则不显著。比较而言，回族的生活行为更为环保；年龄对生活环保行为的影响呈负相关，年龄越大，生活行为越不环保；文化程度对生活环保行为的影响呈正相关，文化程度越高，生活行为越环保。
3.文化程度和耕地数量影响农户回收农膜
受访农户中97.1%以种植业为家庭主要产业。农膜回收是农户环保行为的具体表现。由表6看出，低开发区农户回收农膜情况不佳，62.6%的农户不回收农膜，其中43.9的农户认为农膜已经无用，41.6%的农户认为回收农膜太麻烦。回收农膜的37.4%的农户中，75.5%是为了获利，22.4%为了再利用。
四、结论与建议
通过对调查问卷的数理统计和运用二元logistic模型，得出以下结论：（1）农户虽有较浓的环保意识和强烈的环保意愿，但是由于经济因素和其他实际原因，采取环保行为的农户依然有限；（2）电视的普及使得电视媒体成为农户获取环保知识的最主要途径；（3）农户目前的日常生活中存在不环保行为，主要表现为生活用水循环利用率低，生活垃圾处理方式不环保；（4）文化水平影响低开发区农户的生活环保行为和农膜回收行为，且呈显著正相关，文化程度越高，农户的生活行为越环保，农户越倾向回收农膜；（5）回族的和生活习俗使得回族农户的生活行为更为环保；（6）年龄对低开发区农户的生活环保行为影响呈显著负相关，年龄越大，接触先进理念滞后、环保知识匮乏、环保观念落后，导致生活行为不环保；（7）农户拥有的耕地数量对农户回收农膜行为呈显著负相关影响，耕地数量越多，越不回收农膜。
为促使农户生活和生产行为更加环保，改善农户生活环境，现提出以下建议：（1）继续加大教育投入力度，提升农户文化水平，提高农户思想境界；（2）加大对环境保护的宣传，有效利用电视媒体进行环境保护知识的宣传，同时村委会应积极发挥其引领作用，引导农户在生活和生产中采取环保行为；（3）从环保的角度和公共政策外部性的角度，制定具有可持续性的土地制度和农业生产技术制度，激发鼓励农户的环保行为，促进低开发区农户环保行为的良性循环。
调查地点：××镇××村（原××乡）新街，××屯，旧街
调查方式：调查问卷，入户调查。
调查成员：××××*××××××××*
关键词：农村，环境保护
背景情况：
本着尽可能全面的展现被调查地点的真实情况，这个原则。我们必须对被调查地的经济，人口，文化，自然条件等等多方面的情况。
由于政府机构精简，我们这次进行调查的××镇××村（原××县××乡）在2005年7月12日已经与××镇合并为××镇。以前的××乡被改名为××村。说以后面的大部分资料是基于××乡做的。
××乡是1988年从××县××乡和××县州××分离出来成立的新乡，双连因此得名，意为“合并”之义。××乡位于××县西南部，东接××镇，西邻××镇，州××，南与州××，片联乡相依，北与××县接壤，东西宽11.56公里南北长19.55公里，乡政府所在地距县城66公里，全乡有8个村民委，87个自然屯，4338户，人口23423人。土地总面积11770公顷，其中耕地面积1912公顷。2004年全乡工农业总产值4150万元，比去年增长7.5%农业总产值3835万元，比去年增长7.2%财政收入459312元。2004年农民人均收入1670元。增长3.8%
主要种植水稻，甘蔗作物，从××县到××乡，交通设施建设不够完善，只有一条乡级公路，对于人们出行可以满足。但对于当地经济发展来说，交通基础设施明显滞后。
从我们这次的调查上看，手机在××乡比较普及，卫星电视也较多。
调查情况：
调查问卷数（份）13~20岁（份）20~40岁（份）40~60岁（份）60岁以上（份）
2061040
调查问卷数据统计表:
调查问题每题选项的比例
1.您的年龄________a.13～20b.20～40c.40～60d.60以上abcd
6104
2.您的职业________a.学生b.农民c.工人d.家庭妇女e.知识分子f.其他abcdef
71111
3.您的文化水平________a.小学b.初中c.高中或中专d.大学e.大学本科以上abcde
4842
4.您的月收入________元a.800元以下b.800～1500c.1500～3000d.3000以上abcd
74
5.您家里每天平均使用塑料袋的情况________a.1～3b.4～7c.7只以上d.不知道abcd
1414
6.您觉得有必要使用可降解塑料袋和纸袋吗？________a.有b.无所谓c.没有abc
1252
7.去菜场您家使用菜篮子的情况________a.一直使用b.偶尔c.没有abc
386
8.外出用餐时，您愿意使用经高温消毒过的普通筷子吗？________a.愿意b.看情况c.不愿意abc
1025
9.您知道垃圾最后是如何处理的吗？________a.全部焚烧b.全部填埋c.分类处理d.不知道abcd
4364
10.您认为以下哪些物质会影响水的清洁度(可多选)________a.农药b.生活污水(洗涤剂)c.热水d.生活垃圾e.油漆工业水abcde
14898
11.您所在的当地水资源的情况________a.丰富b.一般c.缺乏d.极度缺乏e.不知道abcde
3111
12.你觉得下面哪一个问题最严重?a地球温暖化，b砂漠化，c森林乱砍，d大气污染，e水源污染，f土地污染，g资源问题，h噪音，i其他abcdefgh
5934411
13.您认为当前国内的环境破坏程度如何?a非常严重b一般c较轻abc
953
14.您的房间无人时是否熄灯？a熄灯b不熄灯c不一定abc
1711
15.您认为环保重要吗？a不重要b很重要c一般abc
191
调查报告分析：
从表上1~4题中看，总被调查对象在13~40岁这个年龄段的人居多。
大部分以学生，农名为主。这就说明农村现在学生和农民占大部分。
在当地的调查中发现，总体文化水平不高，文化程度小学，初中就有12人次。
收入不高。
5~9题是针对一次性用品认识，使用和处理的调查。从第五题可以看出，当地人民对一次用品认识是十分清楚，而第六题却给我们一个比较欣慰的答案。这也许是我们把可降解塑料袋的好处说给被调查者厅的原因吧！社会的发展，塑料袋应用的广泛，使中国以前保留下来的菜篮子这个好传统在农村也慢慢消失。在第七题的调查中发现这个问题。第九题是关于生活垃圾处理问题。4个选项数比较平均，有两种可能性：（1）当地人民没有垃圾处理的这个概念（2）的确有着几种处理方式。结合我们观察，垃圾随便丢放这种现象比较普遍。我们认为（1）种的可能性比较高。
10~11题是关于水问题的两道调查题目。大部分人在做水清洁度调查时，明确指出农药对水体的影响。而近几年生活垃圾和污水也正在成为农村主要污染源。
当地水资源一半，生活用水没有干旱现象，而农业灌溉用水，引用当地人的话就是：“田里有没有水，就要看天下不下雨，天不下雨也没有办法。”
12~15题是关于当地人民对环境污染问题和我国情况了解的调查。
12题在问卷中，许多被调查者对一些环境保护术语不是很了解，只是比较认识石漠化的危害。所以在选项中，沙漠化，选择就有很大的比例。
13题普遍认为国内环境破坏程度非常严重。
14题是看当地人民生活中对能源节约情况的调查，绝大部分人又节约用电的好习惯。
15题是调查环保在人们心中的重要性。在20份调查问卷中，有19人回答重要，有1个回答一般，可见当地人民对环保的关注。
调查个例
（1）覃女士，新街30岁初中文化，家里有3口人，有十几年在广东打工的经历，现在开一家稻米加工厂，丈夫在广东打工，小孩刚刚上幼儿园.
家在新街，有三栋房子，两栋二层，一栋一层。
家里主要经济来源：碾米，碾米连带的副业，出租房子。月收入1000~2000元
家庭主要支出：手机话费，养育小孩的费用，生活支出。没有医疗保险。
从资料上了解到这为女士，有十几年在外地打工的经验，并在打工中积累一些家业，对外界比较了解，当我们说到一些比较专业的环保术语时，她能听懂并把当地环境和广东环境做比较说明，从这点上看，这就是打工对农村地区带来的好处吧！
（2）黄伯××屯负责人42岁家里有七口人，4个孩子，三个女孩，一个男孩
男孩在南宁工作，广西师范学院毕业。三个女孩，一个刚刚上高三，其他两个现在在初中上学。
农忙时回家干农活，赶集时，在旧街做农药化肥生意。家里有卫星电视，有自家的沼气池
沼气池规格：2003沼气池扶贫工程，
池容：8立方米
马扶：0304348
竣工：2004年6月
从调查问卷上看，黄伯对环境保护意识比较强，对政府的法律法规比较了解。但不知道如何进行环保，这是一户比较典型干部家庭并有自己小买卖的例子。家长重视子女的教育问题。
我们的想法和意见
（1）人们在风俗习惯中，这种不破坏自然环境的行为。我们可以说正是人类对自然的敬畏，才使的千百年来人类所依赖的自然环境没有受到太大的破坏。而如今，科学的发达。让人类不再敬畏自然，进而使自然环境受空前的破坏，人类的生存也就受到了严重的威胁。
而这种风俗习惯也同样有着根深蒂固的恶习，在这种恶习下，人们吃掉多少野生动物，多少的珍惜植物！
（2）一个很好的迹象就是××乡现在有很多人出去打工，他们出去工作不仅仅提高自己的生活水平，而且也带回来许多先进的文化。环保意识也是其中之一。所以如果很好的利用这点大的趋势，我们在做环保宣传时，可以针对在工厂外出打工的人做环保宣传。这样可能是一个很好的对农村环保宣传的良方。
总结
总之，在我们去之前，认为××乡是一个典型贫困落后的乡镇。是一个石漠化严重，生活垃圾随便乱丢。周边生活环境比较恶劣，农药，地膜，化肥等等农产品对当地形成重要污染的一个乡镇。经过这几天，我们对被调查地的了解和观察，情况恰恰相反。
一、引言
2007年长株潭城市群获批为全国“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区①，从此，长株潭三市进入一体化建设“两型社会”的新阶段，2016年，湖南将启动长株潭“两型社会”试验区第三阶段改革建设，加快经济发展绿色转型。在“湖南十三五”规划刚要中，明确指出“要坚持绿色富省、绿色惠民，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，加快推动生产方式和生活方式绿色化，建设天蓝地绿水净的美丽湖南”，同时，将“两型社会”综合配套改革试验区“建成国家生态文明试验区”，“发挥长株潭两型试验区先行先试和示范引领作用，在全省推广两型改革经验”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）认为，政府的环境治理行为强度受到利益激励约束，环境规制政策偏向实现自身利益最大化的方向，需要充分发挥公众、媒体等利益相关者对环境治理和执法的监督作用，构建共同治理的规制模式。同时，郑思齐等（2013）发现，公众环境关注度能够有效地推动地方政府更加关注环境治理问题，通过环境治理投资、改善产业结构等方式来改善城市的环境污染状况。所以，长株潭城市群“两型社会”建设成效如何，是否获得公众的认可，公众怎样参与其中？这类问题都亟需得到解决。基于此，本文从政府环保力度和政府环保效果两个方面设计详细的调查问卷②，通过Probit模型实证回归分析得到相应的结果及政策建议。
二、Probit模型回归分析
本次问卷调查发放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382个样本，三部分调查内容的社会人士问卷调查数据库。在社会背景调查中，受访对象经常关注环境保护的有103人，占总体27%；偶尔关注环境保护的有164人，占总体43%；没有关注环境保护的有69人，占总体18%；对具体情况不确定的有46人，占总体12%。根据“长株潭城市群公众环境质量满意度问卷调查”的结果，选用“政府环境保护行为到位”情况作为模型的被解释变量，包括政府环境保护政策的制定、环境保护法规的执行、环境破坏行为的处罚、环保技术改造的要求、大气污染的防治举措、噪声污染的处罚措施和水资源环境的保护手段，选用“水环境问题严重程度”作为模型的解释变量（X1），包括生活污水排放、工业废水排放、水体化学污染、水体放射性污染以及水体悬浮物污染，“大气环境问题严重程度”作为模型的解释变量（X2），包括烟尘污染、雾霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪声污染严重程度”作为模型的解释变量（X3），包括工业生产噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。由于不同变量中存在多个选项，所以对单个被调查人的同一变量选项值采用算术平均值处理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行为偏好强度和环境规制效果强度的数值，建立以下模型：
其中，变量gbp为政府行为偏好强度，变量X1表示水环境问题严重程度，变量X2表示大气环境问题严重程度，变量X3表示噪声污染乐爻潭龋εi～N（0，σ2）为随机干扰项。
从表1中可以知道，如果水环境问题严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大气环境问题严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪声污染严重程度越大，则样本中个体平均选择“基本到位”、“不确定”、“到位”和“十分到位”的概率相对于选择“不到位”的概率分别下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府环境治理行为强度对环境规制效果有显著作用。具体而言，其一，从“不确定”选项来看，对环境质量满意度的敏感程度由大到小依次为：噪声污染、水环境污染和大气环境污染，说明公众对噪声污染更为敏感，噪声污染严重程度的变化将会对满意度结果产生影响，即噪声污染的严重程度越高，公众对环境质量满意度评价越低。其二，从“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三个选项来看，其变化幅度呈现收敛状态，即环境污染的细微变化对“十分到位”选项的作用大于“到位”和“基本到位”选项，说明长株潭城市群的公众认为政府环境保护治理行为执行力度不够，对环境问题的现状不满意。
三、结论与政策建议
本文以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设成效为背景，由政府环保力度和政府环保效果两个方面设计调查问卷，建立Probit模型回归来分析公众对环境质量的满意程度，结果发现：噪声污染、水环境污染和大气环境污染中，噪声污染对公众的满意度影响最大，公众对环境质量现状不满意，政府的环境保护行为强度需要加强。鉴于上述研究结果，提出以下政策建议：第一，强化政府在环境治理中的职能定位，切实履行政府管理、监督、控制职责，充分协调不同部门利益冲突，继续加大环境规制力度；第二，建立政府、企业和公众“三位一体”的环境治理体系，利用正式环境规制与非正式环境规制结合的手段，运用问责机制将环境保护的压力层层传导，形成全方位、多角度治理模式；第三，发挥公众参与激励相容约束，支持、鼓励环保NGO等自发型公益组织及网络社区等监督型舆论媒体对污染企业、污染问题和污染源头的揭发和举报，营造良好的民众基础。
注释
①详见《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》发改经体[2007]3428号。
②本问卷调查含：社会背景调查、政府环保力度调查和政府环保效果调查三个部分，共9页71个问题，由于篇幅有限，未能向读者汇报，感兴趣的读者可以向作者咨询。
参考文献
[1]彭文斌，李昊匡.政府行为偏好与环境规制效果：基于利益激励下治理逻辑[J].社会科学，2016（5）：33-41.
文章编号：issn1006—656x（2013）09 -0111-02
引言
随着我国经济的飞速快速，人民生活水平的不断提高。环境问题日益突显，及时监测和评估公民的环境生态意识，对了解和提高我国社会大众的环保现状显得尤为重要。由于污染现象普遍，治理滞后等原因造成人内心意识的逐渐淡化。为了了解我国公民环保意识的情况，我们做一次环境意识调查，以此来反映公民环保意识情况，并且就近对环保做一次宣传，使大家了解环保的重要性。于是我们3名西华大学学生对西华大学学校内部公民（包括学生、工人、居民、老师）和校外公民（红光镇内及附近的商人，行人和顾客）进行了调查。
一、问卷调查
（一）调查问卷内容
关于对红光镇居民的调查，我们设计的调查题涉及到环境保护态度 、环境保护知识 、环境保护行为3个方面 ，共计25道题。从不同角度 ，不同程度考查红光镇公民的环境保护意识水平，并采取不记名问卷调查。我们共打印并发放环境生态意识调查问卷200份，收回 200份，回收率达 100% 。实地问卷结束后，我们采用层次分析法对调查问卷中的25个问题 ，进行权重的计算和分析 。因而用其来确定权重 ，虽有一定的主观性 ，但不失其实用性。
（二）调查对象比例
在200份问卷中了解，被调查者中，男女较为平均，比例是53：47。孩童：青年：中年：老年比例是14：48：24：14，以青年人居多。小学及其以下：初中：高中：大学及其以上比例为17：21：19：43。
二、调查分析
（一）环保理论意识薄弱
在所有参与问卷的人中，71%的人认为世上存在环境污染，但并不知道世界环境日，并且知道确切的日子的人也只占71%当中的1/4。看来大家对环境生态的相关知识不多，环境理论意识薄弱。其中全部大学及以上学历的人大多数觉得存在环境污染，其中也只有14%的人知道世界环境日，并且还有5%的人觉得不存在环境污染。不难发现，在问卷中了解到，红光镇大学生知道环境污染严重，却不关心世界环境日，说明红光的大学生虽受教育较多，环境理论意识十分薄弱。
对“发展经济与保护环境”问题上，有2%的人认为要“先搞好经济再搞环保”，且都是中年人，学历都在初中，29%的人认为要“先搞好环保再搞经济”。看来，较多接受教育较少的中年人对环境的保护不关注，对经济关心的更多。另外，10%的人认为要“偏重经济，兼顾环保”。59%的认为要“偏重环保，兼顾经济”，其中孩童：青年人：中年人：老年人所占比例分别是14：48：24：14。说明青年人的环境保护意识相对来说较强，老年人和孩童的环境保护意识相对较弱。以上两个问题说明年轻人更关注环保，学历高的更关注环保。
（二）环保实际意识强烈
在问卷7问中：“如果有环保活动，您愿意参加吗？” 有90%表示非常愿意参加，不愿意参加的有5%，觉得不好玩就不参加的有5%。第十题“你会随手捡起身边垃圾吗？”，偶尔会的占75%，总会的占20%。第十一题“你会将电池扔进回收箱吗？”，有30%的人总会，有25%的人偶尔会。第十二题“是不是按类别扔垃圾？”，有25%总会，有45%的偶尔会。第十三题“是不是会随地吐痰？”，75%从不会，5%总会。第十四题“为了保护水环境，我们应该选择使用什么样的洗衣粉或肥皂等？”，使用无磷洗衣粉的有75%，25%不清楚。第十七题“您平时习惯用什么交通工具？”，40%公共交通工具，30%私人交通工具，20%步行，10%自行车。第十八题“到街市或超级市场购物时，你的习惯是”，45%自备购物袋，35%视情况而定。第十九题“如果你知道中性笔不易降解，你会选择用钢笔吗？”，有55%的人会选择用钢笔。第二十四题“你是否有践踏草地走到目的地？”有65%偶尔是，35%从不。第二十五题“您曾经食用过野生动物或使用过野生动物制品吗？”有85%从不，有15%偶尔会。老年人
择的都是在保护环境，有60%的中年人在保护环境，青年人在细节方面做得都不是很好。从这些调查数据可以看出大部分人们的环保的态度很好，都愿意的从小事开始注意环保。他们的行为对环境还是起到了很好的保护作用。由此看来红光镇的人们的环保意识是非常强烈。
三、总结与建议
相对来说，年龄层次高和学历高的人群更关注环保，还有一部分人觉得搞好经济更重要。所以我们在活动期间还对人们进行了环保宣传，希望他们的实际行动能与意识相符合。我们以下几点建议：
红光镇各级政府对红光镇环境意识宣传力度不够，使得大部分居民对其政策的基本内容和环境相关知识了解很有限。应该加强利用宣传栏、广播、电视等形式，宣传相应的环境知识；定期开展面向公民的环境意识调查，及时了解他们的环境意识状况及其变化趋势；针对居民参与积极性不高的问题，宣传过程中适当采取奖励措施，提高居民的积极性和主动参与性。策划和组织“世界环境日”等重要环境纪念日的活动，开展有创意、有影响、有效应的“环境宣传周”、环境文化节“等大型活动，广泛发展、深入动员，激励公民踊跃参与。从调查结果很明显的看出，教育程度越高，环保知识越丰富，孩童对环境生态的意识也很薄弱，不了解环境的相关知识。所以，对环保知识的普及还应继续落实到每一个教育环节中，不仅坚持本土化、持久化和多样化 ，还要从小时抓，从基本抓。在日常的教育中慢慢熏陶，逐渐影响每一个学生，进而影响每位家长、周围的每个人，以至于全社会共同关注环保 、关心环保。需要积极开展创建绿色学校活动。要加大对领导干部的环境教育和培训力度。通过宣传将环境危机感深深植入公众心中，激发公众的责任感和参与意识，使环境意识由教育而强化成为一种习惯，从而使环保参与成为一种自觉行为。 （一）建立环境保护的文化氛围，增强公民的环境意识。
动员全社会都来重视参与，形成强有力的保护环境的文化氛围。营造保护环境的文化氛围，首先要更新人们的环境观念，正确认识和处理人与自然、发展与环境的关系，让广大人民群众意识到人是自然界长期发展的产物，人类本身是自然界的一部分。地球环境是所有人（包括现代人和后代人）和所有生物共有的财富，任何人都不能为了局部和小团体的利益而置生态系统的稳定和平衡于不顾。搞建设求发展要保护环境，顺乎自然、尊重自然规律，改变违背自然的价值观、思维方式和生产生活方式。要转变自然资源是“取之不竭”、“用之不尽”的传统观念，代之以“资源有限”、“资源有价”的新观念，要人与自然和睦相处、共存共荣的生态自然观，代替人是自然主宰的强权自然观。其次，从各地实际出发，发动群众共同制定环境行为规范，努力将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公民日常生活之中。倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。要把“绿色社区”的创建活动逐步纳入文明社区建设和精神文明建设的总体目标之中。
（二）扩展环境权益，提高环境意识。
通过扩展环境权益来提高环境意识，就是把人的环境意识的提高过程与对人们切身利益的保护和改善联系起来。通过使人们获得更多和更大的环境权益，来增进对环境问题的理解、关注和行动。扩展环境权益主要有：
①环境监督权。
在环境基本法中应具体规定公民享有的日照权、通风权、安宁权、清洁水权、清洁空气权等。如果公民的上述权利的一项受到危害，就可拿起法律的武器来维护自己的权利，以达到使公众环保参与成为一种可能而又可行的目的，从而提高公民的环保参与意识。
②扩大公众对环境的知情权。
目前我国公民的环境知情权虽有了一些扩展，如我国北方近年来频频发生的沙尘暴现象、电视上公布的城市空气质量情况、一些污染企业的曝光等。但环境知情权方面仍有较大缺口。表现在公民对单个企业的环境行为的信息了解不足。我国没有企业环境信息披露制度的规定，企业虽有义务向政府进行排污申报和登记，但没有法律规定这些申报的信息必须向社会公开。公民对待这些企业是相对盲目。同时公民对高质量环境信息的需要得不到有效地满足。公众不但希望了解环境状况是什么，还希望了解与这些状况有关的分析结论，知其然还希望知其所以然，但这些信息供给不足。另外，公民对政府实施环境政策的过程了解不够，对政府环境保护工作的
过程也是知之甚少。环境知情权是行使环境监督权的基础。应当公布环境状况和环保工作的信息，扩大公民对环境的知情权，才能为公民关注环保、参与重大项目结册的环境监督和咨询提供必要的条件，才能引导公众积极参与环保公益活动，为保护环境做好事，做实事。社会环境权益的扩展是提高环境意识的重要途径。
四、结语
经过科学的分析方法得出了红光镇公民的环保意识程度较强。这将进一步促进我国环保工作的开展，同时也将会有更多的人才和学者来注重和关心我国的环保。希望这次调查能给他们带来这样的理解：其实，环保就在生活之中！
一、课题背景
在经济科技迅速发展的21世纪，随着“每周五日工作制”和“带薪假日”的推行，旅游已经普及到社会生活当中，有越来越多的人提倡精神消费，崇尚环保旅游，但在各景区，随手乱丢的垃圾依旧随处可见，游客的旅游环境保护意识并不牢固，很多人在不经意间就做出破坏环境的行为，要解决环境问题、保护环境，当务之急是找出景区环境脏乱差的根源问题，提出相应的解决方案，为中国的环境保护事业作出强有力的宣传。
二、现状分析
联合国世界旅游组织表示，中国人的旅游支出为全球最高，中国正在大踏步走向全面小康社会，旅游已经普遍到每一个人，旅游业步入黄金发展阶段。据世界旅游组织称，预计到2020年，中国将成为最大的旅游对象国，做好全面的环境保护工作刻不容缓。每到法定节假日，对于中国政府来说，国内旅游市场的繁荣兴旺让人感到欢欣，而数量庞大的人群、超负荷运营的景区景象以及某些令人失望的缺乏环保意识的行为又让人内心不安。这就要求我们在做大旅游业规模的同时更能提高旅游业的发展质量，加强人民对于保护环境的意识，使得在发展旅游业的同时，增强游客的绿色环保意识和可持续发展意识。我国旅游环境保护体系主要面临以下问题：一是旅游景区对环保的监管不够到位;二是政府和游客对环保工作的重视程度不够;三是旅游环保的监管力量薄弱。
三、现象分析
(一)概念了解及环保意识现况
根据“关于大陆游客的旅游环保意识现状的调查问卷”分析，有77.39%的人觉得保护环境非常重要，有20.06%的人认为保护环境比较重要，可见保护环境已经深入人心，绝大多数的人都会有很强烈的保护环境意识。
在314名调查者中，有5.73%的人非常了解环保旅游，有57.96%的人对环保旅游有一般的了解，剩下的36.31%的人不太了解或者完全不了解环保旅游;对于调查的受教育程度为初中及以下的人中，有约55%的人认为自己对环保旅游不太了解或者完全不了解，而受教育程度在高中及以上的人中，仅有约33%的人认为自己不太了解或者完全不了解环保旅游。可见对于环保旅游的了解程度跟游客的受教育水平有很大的联系，一般受教育水平较高的人群对环保旅游有更深层次的了解。
(二)环保行为分析
据数据统计分析，有88.54%的人确定自己不会在景区内乱丢垃圾，但是仅14.97%的人在景区看到垃圾会主动捡起来，仅12.42%的人在景区遇到破坏环境的行为会及时采取措施进行制止。我们可以知道，虽然大多数人环保意识很强烈，认为保护环境非常重要，且能管好自身不进行破坏环境的活动，但只有少数人愿意“多管闲事”，更多的人不会去理睬其他人的不良行为，也不会亲自动手去改善环境问题，这就解释了为什么虽然有很多人不做破坏环境的事情，但是各大景区的环卫工人总是供不应求。
在选择旅游目的地的时候，在考虑到交通便利性、景区消费情况、景区安全性、景区环境质量、景区服务质量、外接口碑等各种因素时，有68.79%的游客把景区环境列为选择游玩地点所必须考虑的条件之一;在调查景区环境对游客保护环境方面行为的影响时，有86.31%的人认为如果环境质量好，自己会格外注重环境保护工作，而当环境质量不好时，仅有32.17%的人认为自己会格外注重环境保护工作，景区的环境质量的重要性显而易见。环保意识包含环保知识、环保态度、环保行为三个维度的有机统一，保护景区环境质量需要国家和政府采取正确可行的政策和措施，同时也需要我们每一个人从点滴小事做起，为环保工作献心献力，为自己所生存的地球承担起自己必要的责任。
四、解决方案
(一)景区方面
1、环保工作
在中国旅游市场欣欣向荣的大背景下，进行景区的环境改善工作势在必行。在关于对游客调查对自己曾经有游玩经历景区的环保工作想提哪些建议时，有75.16%的游客认为景区的垃圾处理方面需要进行一定的改善工作，有59.24%的游客认为需要对游客进行相应的环保意识的教育，另外，景区的水道清洁以及环境管理体系的改善也是值得各大景区努力改进的几个点。景区方面只有根据游客要求做好各方面的环保措施，使景区的环境一步一步得到改善，使游客在旅游时得到更多心理上的满足，才能吸引游客二次旅游，让中国的旅游市场更加繁荣。
2、环保宣传
据调查问卷统计，有63.38%的人通过环保公益宣传途径了解到环保旅游，可见环保宣传也是提高游客环保意识的一个可行性措施，景区可以针对每一位买票的游客发放一个宣传环保的小手册，或者在景区内部设置多个点放置宣传环保的提示语小广告牌，在游客进入景区之后时时刻刻提示他们注意自己的行为，不要做损害环境的事情。
3、惩罚措施
有93.95%的人认为景区可以对破坏环境的人采取适当的惩罚措施。因此，除了以上的正面引导以外，景区也可用采取一些必要的硬性措施，景区可以设置惩罚制度，选择罚款或者让游客自愿做10到20分钟的环保志愿者，在游客经过地带拾起被其他不文明游客丢掉的垃圾和监督其他游客做不利于环保工作的行为，形成游客间互相监督，以此来减少不文明现象的发生。
(二)政府方面
1、公益宣传
公益宣传既是对主动保护环境的行为的一种肯定，更加激励环保主义者的环保行为，又能严肃抨击那些我行我素的非环保行为，让其由于自己任性偷懒的行为所导致的后果产生罪恶感，从而增强自己的环保意识。有93.95%的游客认为开展环境保护宣传活动会影响他们的环保意识与环保行为，政府可以多做一些相关方面的公益宣传工作，要改变群众的非环保行为，首先要从改变群众的思想做起。
2、导游素质
除了公益宣传方面促进游客进行环境保护，政府也可以从选择高素质的导游着手环境保护工作。调查数据表明，学历越高的人越会注意自己在景区的环保行为，不会去做譬如随手丢弃饮料瓶、塑料袋等不道德行为。在考导游证的面试环节可以优先通过道德品质良好和有强烈的环保意识的面试者，而把知识水平放在次要位置。导游领导着一群游客，导游的不良行为可能会影响到某些游客破坏环境，可是假若导游在为游客讲解时顺便讲解一些环保方面的知识，这可能会让一批又一批的游客走到环保主义者的正轨上，导游的素质至关重要。
(三)个人方面
1、自身修养
涉及到个人因素，环保问题依旧存在的一个主要原因是游客环保意识和个人道德水平的限制，对于改善大陆旅游景区的环境质量问题，责任不光光在于景区环境管理局和政府，更在于我们每一个人作为游客时的任何的细节行为，注重从细节提升自己的环保意识，改善自己的环保行为，而每一个小小的细节又反应了个人的日常修养，只有游客平时注重道德修养，在公众场合才能够以积极向上的一面去启发大众，影响大众，从而创造出良好的环保社会风尚。
2、游伴选择
调查的数据反映有74.52%的人认为自己的环保行为会受到身边人的影响，有坚定的环保主义立场的游伴会督促你能够去管本不愿意去管的破坏环境的“闲事”，而一个身心懒惰的游伴会影响你原本坚定的环保主义信念。我们在做好自己的同时，选一个对环境保护有高度责任意识的游伴也是很关键的一点。
五、结语
〔文章编号〕 1004—0463（2012）13—0064—01
环境认知是指环境中的行为者对周围环境的感知和认识。环境认知的敏感度与公众受教育程度具有密切的关系，准确的环境认知有助于公民环境意识的形成。但据有关调查资料显示，在我国不同年龄段的人群中，青少年组（低于20岁）人群环境认知的敏感度并不高，尤其是一些城市中低层家庭中以聚居生活为主的少数民族青少年学生，因受多种因素的影响，其环境认知感还有待提高。下面，笔者就结合调查问卷来谈一谈少数民族青少年学生环境认知感的特点。
一、调查对象与方法
1.调查对象。本次调查以兰州市第十二中学为主。该中学位于兰州市少数民族聚居的小西湖地带，学校生源由信仰伊斯兰教的东乡族和回族学生及少量藏族、汉族学生构成，其中少数民族学生占全校生源的90%左右。调查对象为该校初一至初三年级的少数民族学生，共计28个班级，700余人。
2.调查问卷设计。采用5点李克特量表设计“初中阶段少数民族学生对环境教育的认知态度”调查问卷。问卷围绕获取环境知识的渠道、环境意识及环境保护参与意愿设计了具体的题项。
二、少数民族学生环境认知感的整体分析
1.获取环境知识的渠道。笔者通过访谈、问卷调查发现，该校少数民族学生获取环境知识的主要渠道包括：地理教材、媒体（电视、报纸等）及其他学科教材等。其中，80%的少数民族学生表示，他们是通过初中地理教材获取环境知识的；有47%的被调查者认为，他们是通过电视媒体了解环境问题的；还有15%的少数民族学生则表示，他们是从其他学科教材获取环境知识的。
2.环境意识分析。调查问卷显示，在接受调查的少数民族学生中，对“环境保护具有重要性”持“同意”观点的占89%；对“环境热点问题有所认知”持“同意”观点的占55%；对“环保措施认知”持“同意”观点的仅占17%，这说明该校大部分少数民族学生对环保重要性的认知感较高，且基本上了解当前的环境热点问题，但对环保措施的认知感较低。
3.环境保护参与意愿。在环境保护参与意愿方面，有90%的学生表示他们愿意从身边的小事做起以保护环境；有87%的学生表示愿意参与到环境保护的社会实践活动中，但也有23%的学生对“环保宣传”持反对意见。
三、少数民族学生环境认知感的差异分析
1.环境认知的年级差异。不同年级少数民族学生的环境认知感存在着明显差异。在环境意识方面，该校初一年级少数民族学生的环境意识均值仅为1.45；初二年级少数民族学生的环境意识均值为2.39；初三年级少数民族学生的环境意识均值为3.65。在环境保护参与意愿方面，初一年级少数民族学生的均值仅为2.98；初二年级少数民族学生的环境保护参与意愿最为强烈，均值大于4.29；初三年级少数民族学生的均值则为3.36。这表明在地理教学中渗透环境教育有利于促进少数民族学生环境认知感的提高。
2.环境认知的性别差异。性别在少数民族学生环境认知方面具有重要的影响。在环境意识方面，女生与男生的差异不太显著，女生的环境意识均值为3.57，男生的环境意识均值则为3.59；在环境保护参与意愿方面，虽然男女生都表现出了一定的积极性，但女生意愿明显强于男生，女生的均值为4.50，男生为3.52。
四、结论
