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社区作为基层组织成为党风廉政建设工作的重要关口，但在实际的社区党风廉政建设工作却因为认识不够以及管理方法陈旧、不健全等问题导致严重制约着党风廉政建设工作的有效实现。本文将针对在社区党风廉政建设工作中所遇到的问题进行研究分析，以找寻有效的解决办法。
一、社区党风廉政建设工作的重要性
随着中国经济的高速发展，物质的丰盈以及社会关系的多样，为人们增添了更多的选择。这些选择有正确的也有不正确的，如何进行选择，如何能够面对诱惑而不妥协成为了党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设工作就是通过贯彻和落实党的“立党为公、执政为民”的宗旨，通过政治思想建设的教育来帮助人们树立正确的价值观、人生观以及权力观等，以促进社会的良性发展。而社区作为社会群体的最小单位，则更需要进行党风廉政的建设工作，从源头进行党风廉政工作的建设能够将党风廉政建设工作在社会中进行全面的覆盖，从根本上实现党风廉政建设工作的职能，加强人们对于廉政文化的认识，所以社区党风廉政建设工作是具有非常大的重要性的。
二、存在的问题
（一）认识不够
尽管我国一直在强抓党风廉政建设工作，并也取得了不错的成绩，但在社区内进行党风廉政建设工作却一直处于认识薄弱的环节，致使社区党风廉政建设工作没有获得可喜的成绩。究其原因，主要是因为对于党风廉政建设工作的宣传力度没有上去，社区党风廉政建设工作的工作人员对其重要性的认识不够等。其中，社区党风廉政建设工作的工作人员对党风廉政建设的重要性认识不够直接影响了廉政文化在社区民众间的普及，从而不能够有效的调动社区民众对于廉政文化参与的积极性和主动性。间接制约了党风廉政文化的宣传，导致社区民众对社区党风廉政建设工作的认识不够。
（二）管理机制不够完善
在实际的社区工作中，因为对党风廉政建设的认识不够，所以没有建立一套完善的管理机制与其配合，致使党风廉政建设工作缺乏有效的执行性。且由于对党风廉政建设的认识不够，导致党风廉政建设工作内容和形式的雷同，不能有效的根据社区内所具有的特点进行党风廉政工作的开展。
（三）没有健全的监督机制
在社区党风廉政建设工作中，最为普遍的问题就是没有健全的监督机制。所谓监督机制应该是分为两个部分，内部监督和外部监督，内部监督是通过自身的管理机制以及制度规范和监督部门对党风廉政工作实现有效的监督；外部监督是指社区的民众对社区工作进行监督。这个监督机制中最重要的是外部监督，而实际中，却正是缺少有效的外部监督，使社区党风廉政建设工作流于形式，不能得到民众的监督和认同，使社区党风廉政建设工作不能深入民众心里。
（四）工作人员的自律性不强
在党风廉政建设工作中，最为显著的问题就是工作人员自身的自律性不强，从而导致的事情时有发生，这严重影响了党风廉政建设工作在民众间的可信度。这种自律性不强所导致的问题和影响是非常严重，可能会将辛辛苦苦建设好的党风廉政文化毁于一旦，所以加强工作人员的自律性教育是非常重要的。
三、优化社区党风廉政建设工作
（一）提高认识
在进行社区党风廉政建设工作前，需要对党风廉政建设的工作人员进行廉政文化的教育，从思想上建立党风廉政文化重要性的认识，同时也能够为工作人员树立正确的人生观、价值观以及权力观等，增强工作人员的自律性。这个廉政文化的教育应该定期的开展，以帮助工作人员巩固认识，并通过教育学习的总结来强化认识。其次，在工作人员对党风廉政文化的重要性加深认识后，需要对社区民众进行党风廉政文化的宣传，通过各种形式的宣传手段来增强民众对于党风廉政建设重要性的认识，并清楚自身作为社会一部分，有对党风廉政建设工作有监督和建议的权利。
（二）完善社管理机制
在进行社区党风廉政建设工作前，应该具备一套完善的管理机制，它包括多样性的廉政文化教育方式，分别为工作人员和社区民众进行党风廉政文化的教育。其次，它还包括清晰化、透明化的社区财务管理工作和所有涉及利益的工作等，它能够增加党风廉政建设工作的可信度，以身作则，为社区民众树立正确的行为规范，且这也是社区党风廉政建设工作自律性的要求。
二、自觉实践“三个代表”，深入开展反腐败斗争
贯彻“三个代表”思想，纪检监察机关必须努力成为学习“三个代表”思想的表率，实践“三个代表”思想的模范，捍卫“三个代表”的卫士。立足当前，必须做到下列三点：
廉政文化工作是我国在全面发展过程中必不可少的重要组成部分，其不仅有助于政治、经济、文化的可持续发展，同时也是保障人民利益的基础工作。作为我国重要结构组织的农村，更是需要大力推进廉政文化工作，确保广大农民的基本利益不受损害，真正改善农村廉政文化的物质基础，保持农村廉政文化的纯洁性。
一、探讨新时期农村廉政文化建设的重要意义
新时期农村廉政文化建设是党为弘扬我国优良文化传统的重要组织工作。以基层党务人员为代表的广大农村工作者需要切实加强农村廉政文化工作的学习，大大增强以农村为中心的全社会的反腐倡廉意识，积极推动廉政文化工作在农村的顺利进行，严厉打击部分农村工作者的。真正以“服务人民”的态度做好农村的基本建设工作，保障广大人民的根本利益。
（一）农村廉政文化建设是先进文化工作的重要组成部分。我国是一个拥有五千多年历史的文明古国，而文化传统也随时随地渗透于平时的生活工作当中。廉政文化工作是我党历来重视的党政工作内容，是保证全党上下拥有高尚思想品质的基础工作。因此，我们要大力发扬具有中国特色的农村廉政文化精神，汲取国外廉政文化的精华，继而应用到工作生活当中，将农村廉政文化贯彻始终。
（二）农村廉政文化建设是农村发展的必要阶段。随着我国宏观调控大局的逐步展开，农村进入了高速发展的快车道。农村想要发展，就一定要有廉政文化的相关建设，而能否做好新时期的农村工作，廉政文化建设就起到了举足轻重的作用，并且必将成为衡量一个农村发展水平高低的重要标志。
（三）农村廉政文化建设是构建和谐新农村的必然要求。如今，三农问题正在得到妥善的处理。为了构建和谐新农村，廉政文化建设就必不可少。只有凭借廉政文化制度，农村党务工作者才能贯彻落实相关法令，才能维护好农民的发展环境，才能提高人民群众的反腐败的信心和积极性，才能为构建和谐新农村尽到自己最大的努力。
二、新农村廉政文化建设存在的问题
（一）人们对新农村廉政文化认识不够。由于新农村廉政文化建设起点较低，可借鉴的经验较少，在初期成效还不太显著，导致部分人员对廉政文化建设抱有不信任的态度，加上在这过程当中有关政府部门没有进行有效的宣传，使得人们对廉政文化的概念较为模糊，从而使廉政工作的落实变得极为艰难。
（二）廉政工作运作资金较少。在农业税免征以后，基层普遍缺少合理的运作资金，导致宣传工作受阻，廉政工作也因此受到一定影响，再次加大了廉政工作的难度。
（三）农村廉政文化建设脱离群众。农村廉政文化建设是以廉政制度为基础，引导基层工作人员以及广大人民群众清廉自律，克己奉公的基层文化。但在实际生活当中，有关部门却忽视了群众的重要性，一味按照自己的想法来实施有关规定，这不仅不利于地方的全面发展，更是阻碍了文化建设的可持续发展。
三、实践探讨新时期农村廉政文化建设的基本方法
（一）认真开展新时期农村廉政文化建设的可行性研究。如今，中国的农村数量还比较多，农村与农村之间的差异也较大。因此，对农村廉政文化工作的可行性研究要因地制宜，根据自身的基本情况作为理论依据，不能完全照搬他人的成功经验，要做好当地的考察调研，深入群众了解真实的情况。
（二）投入人力物力实践探讨农村廉政文化建设。物质文化是农村文化的基础，加强农村廉政文化建设，光从理论上进行疏导还不够，缺少基本的物质基础，缺乏高精尖人才，就不可能将农村廉政文化建设从理论融入到实践当中，也就不可能在真正意义上发展好农村的廉政文化建设。
（三）做到以人为本，大力宣传新农村文化廉政建设工作。领导干部要以身作则，严于律己，使基层工作者有学习的榜样，坚定廉政工作的动力与信心。领导干部要关心基层党员干部，了解他们的困难并予以一定的帮助。其次，各级政府要做好新农村文化廉政建设工作的宣传，不仅要让政府、企业以及各职能部门的人知道，更要让广大人民群众了解、监督这项有关切身利益的工作。
四、总结
综上所述，新时期农村廉政文化建设需要相关政府部门联系群众，共同实践探讨出一系列理论可行性的依据，并在借鉴学习先进经验的基础上研究出适合自身发展环境的廉政建设制度。也只有在这一系列的基础上，农村廉政文化建设才能落到实处，农村的综合发展才能更上一层台阶。
参考文献：
[1]张颖.对廉政文化进农村的问题与对策的思考[J].天府新论，2008，（z1）
一、加强医院廉政文化教育是基础
万事先行，教育为先。进行任何一个任务或者建设，必要的文化教育是非常重要的，医院廉政文化教育也不例外。通过适当的廉政文化教育，可以很好的提高医务工作者对医院廉政文化建设的重视程度，可以引起各个部门、科室的关注，进而提高医务人员素质，促进医院廉政文化建设的有效施行。以此同时，我们在进行医院廉政文化建设的时候，可以将医院文化建设融入进来，以医院文化建设为基准，引出并强调廉政建设的必要性和迫切性，借助多种形式的教育活动，对医院的风气、氛围、文化环境得以一个很好的提升，将廉政文化教育倡导的清廉、遵规守纪、讲信用等优良品质贯穿到教育活动中，使广大医务工作者能够充分接触并认识到廉政文化的内涵和价值观，杜绝一切有悖于廉政的医疗现象的出现，并提高医务工作人员的自身思想品质和道德素养。
具体来说，可以通过以下几个方面开展医院廉政文化教育活动。首先，必须将国家及医疗行业一些在廉政方面的规章制度、法律处罚措施等对医务工作人员进行教育和学习；其次，不定期邀请廉政文化建设方面的专家、学者和实践者来医院开展廉政建设报告会，借助重要理论和实践经验，对广大医务工作人员进行廉政建设知识的普及和教育；再次，以一些具有鲜明意义的违反廉政文化建设的例子对广大医务工作人员进行警示教育，做好自我约束，珍惜美满幸福的家庭；最后，要不断学习党的纲领和进行爱国主义教育，促进医务工作者建立廉政文化建设的信念。
二、加强医院制度建设是保证
医院在进行医院廉政文化教育的同时，不要忽视医院制度建设的完善，因为医院制度是进行各种建设的一个保证，是大家进行建设的一个准则、一个规范。因此，加强医院制度建设，将廉政文化建设写进医院制度中，可以更好的保证建设的效果，可以促进廉政文化建设的施行，也可以不断完善医院的制度体系，使制度更加规范，体系更加健全，也可以保证廉政文化建设的长期性。要坚持将廉政文化理念融入医院管理的各个方面，渗透到医院制度建设的各个环节，建立和完善医院的各项规章制度，推进医院管理的规范化、制度化建设，逐步形成医院廉政文化建设的长效机制。
具体来说，可以通过以下几个方面加强医院廉政制度建设。首先，明确廉政责任，建立层级分管责任制，确保廉政建设有序执行；其次，建立完善的服务制度，以优质服务为理念，以规范服务行为为目标，不断提升服务品牌形象，健全服务制度；再次，完善监督和约束制度。不断的对内部审计、互相监督机制的建设提上日程，促使干部的行为受到约束，给予广大医务工作人员监督、检举的权利，防止不廉洁的行为发生；最后，制定合理用药规范和物资采购规范。保证医院对外活动的透明，促进医院健康发展。
三、举办丰富的文化活动是载体
廉政建设是政治文明和精神文明的有机结合，是政治和文化的有机融合，与我们所要建设的倡导民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，在本质上是一致的。其中，“民主法治、公平正义”既是构建和谐社会的基本特征，也是廉政建设的核心内涵。笔者认为如何在工作中取得和谐社会的良好效果，关键是需要把廉政建设作为新时期党员干部思想政治工作重点，把在工作实践中将其落实作为关键。党员干部在创先争优活动中，应切实加强党员干部廉政建设、不断提高工作效能，紧紧抓住廉政学习和接受廉政教育的契机，积极的加强党性修养、服务群众、狠抓落实、提高能力，并在廉洁从政上创先争优，从而不断加强和推进廉政建设，为完成“十二五”时期经济社会发展目标，提供强大的政治和组织保证。
在党员干部中开展廉政工作活动中，需要依靠严明的纪律作为坚实后盾。廉政建设的实践需要党员干部以身作则、率先垂范，在人民群众中树立党员干部的良好形象，以自己的实际行动形成带动力和感召力。切实把廉洁从政摆在日常思想政治工作的优先位置，带头遵纪守法、清廉为政、弘扬正气，营造廉洁奉公的良好风尚。当前，有些党员在廉政上出问题，究其原因就是党纪观念不强、纪律修养不够。这需要广大党员干部在开展思想政治的工作过程中，着重从以下三个方面加强廉政建设：
第一、廉政建设应将立足教育作为基本。哲学家雅斯贝斯说：教育本身意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。因而，只有增强教育的针对性和有效性，党员干部才能树立正确的权力观。在改革开放，经济发展的当前，某些党员干部、大搞权钱交易，以至于最终堕落成为腐败分子，归根结底是因为在权力观上出了问题。因此，笔者认为应当把教育作为基础，在加强教育上下功夫，使党员干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉拒腐防变，带头进行廉政学习，培养自律的态度。
我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上，履职尽责，筑牢防线，改进作风，优化服务，取得了明显效果。
（一）强化组织领导，分解落实责任。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，成立了公司党风廉政建设工作领导小组，每年年初签订党风廉政建设责任书，将任务、责任分解落实到每一名领导干部、每一个科室单位，一级抓一级，层层抓落实。同时，把党风廉政建设情况纳入公司年度考核内容，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性和主动性。把班子建设作为党风廉政建设的重中之重，要求班子成员率先垂范、严以律己，带头执行《廉政准则》，以实际行动影响带动全体干部职工。
（二）注重宣教结合，筑牢思想防线。一是加强理论学习。及时传达中央、省、市纪委有关会议精神，认真组织学习《廉洁准则》、《干部选拔任用四项监督制度》、中央《八项规定》等重要文件，推动廉政勤政理念深入人心。同时，结合群众路线教育实践活动，组织全体同志参观烈士纪念馆、市廉政教育基地等，以先进模范人物为榜样，进一步增强勤政为民、务实清廉的自觉性。二是加强廉政文化建设。注重日常思想引导，组织开展廉政作品征集活动，推行廉政制度上墙、警言警句上墙、服务流程上墙，营造了廉政勤政的浓厚氛围。
（三）推行规范管理，扎紧制度“笼子”。一是健全制度体系。大力推行程序化、规范化管理，先后出台了财务管理、考勤和请销假制度，进一步强化了权力运行监督。二是强化风险防控。大力推行廉政风险防控管理，为公司全体干部全部建立了廉政档案，努力构建党风廉政长效机制。三是狠抓制度落实。严格贯彻落实中央八项规定，加强督导检查，发现一起，通报一起，处理一起，绝不姑息，用铁的纪律规范自身行为。
（四）把握工作重点，主动接受监督。一是主动接受纪检机关监督指导。对市纪委安排的工作，我们都高度重视，立即安排，及时反馈，确保落到实处。二是主动接受社会监督，多渠道倾听民声民意。连续3年通过市社情民意满意度调查，征求群众意见建议，满意度均达到95%以上。
（五）改进工作作风，打造服务品牌。结合开展群众路线教育实践活动，我们坚持转变作风、强化服务，把对外业务分化,对口办理，梳理服务流程，缩短办结时限，全面推行科级干部轮流值班、首问负责和限时办结制度，为群众提供便捷高效服务，受到了各级领导和办事群众的普遍好评。
【关键词】
廉政文化；高校建设；“内化”视角；廉政制度
相对于复杂的校外社会环境，国内高校校园内显示着比较健康向上的风貌，但在经济发展迅速、思想愈加多元的时代潮流中，高校中逐渐滋生出更多的腐败事件。十八届三中全会中对于教育系统内的党风廉政建设十分关注，并提出要创新教育反腐机制，提高反腐力度，为新时期的高校廉政建设设立坚实保障。
一、高校廉政文化建设的“内化”视角阐释
“内化”视角下的高校廉政文化要求行为对象将廉政理念扎根头脑深处，将其作为指导客观行为的思维方式。“内化”视角下的高校廉政文化系统而广泛，涵盖以下具体方面:在精神层面，是指高校教师队伍中主动带有的廉洁意识和价值观念等，在廉洁自律上有很强的自觉性。例如依托师德师风带动，在教师队伍中充分发扬爱岗敬业、教书育人的师德价值。发挥廉政文化建设中的核心作用，促进良好廉政文化氛围的塑造。在制度层面，高校往往规模较大、组织机构复杂，应当建立起相应的科学制度保障，包括校院级领导干部追责制、教师职业道德准则，还有基建招标、招生等重点工作的廉政风险控制细则等，有效规避和约束高校中不利于廉政建设的行为。在行为表现层面，学校依托科学管理制度，使高校内的领导管理层和教师队伍表现出风正气清的廉洁行为，结合各自师资队伍的实际情况和办学特点，展现出独特校园廉政文化风貌。
二、“内化”视角下的高校廉政文化建设的路径探寻
(一)增强管理力度，建立长效机制。
一方面要增强管理力度。高校各层级管理部门之间要相互沟通协调，组织高标准的高校廉政文化建设队伍，对相关工作合理细致的分工，确保管理人员和教师队伍都涵盖其中，不留“死角”和“盲点”。另一方面要建立长效机制，并将这些机制充分落实到校园工作的日常管理中，形成稳定的、常态性的制度细则。
(二)创新高校廉政文化建设形式。
结合自身展开廉政建设的实际情况，探索多样化的廉政设施设置和廉政文化活动的组织开展。首先校园中形式多样的活动是可充分与廉政文化建设相结合的，包括各种文艺演出、演讲比赛、社会劳动等；其次应当致力于凝聚文化建设合力，将管理层级与规模较大的师生群体有机结合，体现团队优势，如树立模范先锋典型等；最后还尝试利用新兴网络媒体，借助新媒体覆盖范围大、效率高、互动功能突出等长处，以建立校园廉政文化交流平台为例，引导健康向上的网络舆论，凸显廉政文化的传播效果。
(三)促进相关理论研究更加全面。
充分发挥高校中强大的学术研究实力，组织专家学者对廉政文化理论建设理论进行探讨和研究，抓住与院校联系密切的问题，或者备受社情民意关注的热点话题，围绕反腐的机制原理、教育方法、监督手段等进行研究；基于高校自身的独特身份和特征，分析其相对应的廉政文化建设定义与特点，给出可操作的改善意见；在大局上准确洞悉国内反腐倡廉建设的关键点与未来发展方向，总结高校廉政建设与国家反腐建设统筹的联系，力争建设出适合高校特点的廉政文化体系。
(四)推进主体教育实施更加深入。
廉政文化的主体教育对象包括领导管理层与教师队伍，推进主体教育实施更加深入，在领导管理层首先要加强对廉政规范的基础学习，组织高校内管理层进行讨论探究；其次，高校应当进行岗位规范培训，使管理层加深对自身岗位的理解，认识到其重要作用；再次，应当组织法律知识讲授活动，使高校管理层知法懂法，明确行为将承担的法律后果，时刻铭记不可逾越的法律底线；最后，要在高校管理层中推出典型，加大宣传力度，烘托出各部门极为重视高校廉政文化建设的浓厚氛围，潜移默化的影响高校领导群体的思想观念。在师资队伍的廉政文化教育方面，可以依托师职业道德教育实现更好的教育效果。首先，可以组织爱岗敬业教育，强化教师对“教书育人、爱岗敬业”这一教师天职的认同，热爱职业，无私奉献，与学生建立良好的关系，在职业中得到自我实现。其次应当组织学术道德教育，在师资队伍中明确学术规范的鲜明准则，要求教师绝对维护学术良知。最后还应当进行为人师表的职业教育，鼓励教师注重维护严肃、向上的教师形象，改善自身文化专业素养，彰显“学高为师”的人格魅力。
(五)力争校园廉政文化更具特色。
高校中种类丰富、个性张扬的校园文化具有强大吸引力和号召力，将高校的廉政文化建设与这些校园文化相互结合，能够有效的增添廉政文化建设中的趣味性和吸引力，例如在校园晚会中编排能够表现廉政价值取向的相声小品、在话剧社组织排演能够表现廉政文化风貌的剧本。各个高校都在长时间的摸索和尝试中，建立起具备自身特色的校园文化，这些校园文化往往也是符合学生特点和当地文化背景的，高校廉政文化建设如果将这些出色的校园文化作为校园廉政文化的“顺风车”，以山东临沂地区为例，依托古代书法大家王羲之一直以来在临沂故里的影响力，临沂大学掀起“廉政楹联书法展”的活动，结合了地域特色，迎合了师生的兴趣需要，取得了良好的活动效果。
三、“内化”视角下高校廉政文化建设的总结
高校廉政文化建设的重要性不可小觑，在促进校内腐败防微杜渐、规范校内廉政行为、改善校内师风面貌等方面发挥着极为积极的作为。立足于“内化”视角，在精神层面，要促进廉政文化建设的充分认知和认同，能够对改善廉政文化建设的效果起到明显作用；在制度层面，要高逐步完善本校彰显特色的廉政文化建设体系；在行为表现层面，高校要拓展对廉政文化的实践形式，尊重自身发展情况与师生兴趣，通过多种多样的活动使高校廉政文化建设更加富有生机与活力。
作者：卢英娜 单位：国网技术学院
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、行为规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政文化是一种精神，对人的行为具有内在的推动作用。
总书记在党的十七大报告指出：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”积极推进廉政文化建设，是加强医院党风廉政建设、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措。
廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是医院文化的一部分，“先进文化可以养廉”。在医疗卫生行业，医院的工作直接面向社会，面向群众，与人民群众的生老病死及生活息息相关，市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化，加强廉政文化建设，培养和锻炼一支“廉洁、诚信、守法”，医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，不仅关系到病人的治疗和康复，关系到社会的和谐，而且还关系到医院持续、快速、健康发展，这都需要运用廉政文化的功能、手段，通过廉政文化的滋润与熏陶，达到预期的目的。
二、廉政文化对医院文化建设的作用
1、廉政文化是培育健康向上精神的基础。廉政文化凸现一种信念，代表一种形象，而“医院精神”是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。如在医院确定以“仁爱、敬业、创新、奉献”为医院精神，大力培育职工自觉树立“以病人为中心”的服务理念。通过营造鲜明、健康向上的廉政文化氛围，培育医务人员高尚的精神追求，摆脱低级趣味，自觉做到常修为政为医之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气，一尘不染。
2、廉政文化是提高职工队伍思想素质的关键。医疗市场的竞争性、交换性、求利性，对医务人员，特别是青年职工的思想观念、行为方式产生着负面影响，正确引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，调动医务人员积极性，运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，促使医务人员形成廉洁从业、诚实守法良好的思想品德，树立正确的利益观和道德观，筑牢思想道德防线，廉政文化在其中起着潜移默化，不可替代的关键作用。
3、廉政文化是增强凝聚力、约束力的内在需求。医院廉政文化建设，对于树立典型，弘扬正气，抵制不正之风，营造良好的院风起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但也有个别医务人员，收受商业贿赂、“红包”，以及开大处方，乱收费等，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象，针对这些问题，要靠廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更需要一套高效运行的管理机制，以实现自我控制、规范言行，从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围，以提高医院整体素质和综合实力。
4、廉政文化是医院精神文明建设的重要内容。医疗卫生行业与人民群众生活关系密切，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对病人的治疗，也对社会人群发生影响，因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有举足轻重的意义。
三、积极探索医院廉政文化建设的有效途径
廉政文化建设贵在探索，重在实践。医院廉政文化建设必须遵循客观规律，根据医院自身特点，充分发挥廉政文化的广泛性、灵活性、易接受性，有针对性地开展工作。
1、廉政文化建设与加强素质教育相结合。
医院要进一步发展壮大，职工队伍素质是关键。将先进的文化理念融入到医疗业务、医院管理和职工的学习、工作及生活之中，从而提高职工素质，用显著的社会效益来确保医院健康持续发展。要加强职业道德建设，加强理想信念，廉洁行政、廉洁行医的廉政文化教育，树立爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、全心全意为病人服务的职业价值观，构建自觉抵制商业贿赂、“红包”、回扣等不正之风的思想道德防线。在医院要积极创造教育载体和平台，每年确定一个职业道德教育主题，如开展“医德医风建设年”、“主动、满意、提高”年、“素质建设年”开展“七个一”教育，即：上一堂廉政党课，发一封廉政廉医书信等等，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。
2、廉政文化建设与制度建设相结合。
加强廉政文化建设，仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不行的，还必须建立健全各种完备的廉政文化规范，形成一套对权力的监督制约机制。
一要健全制度。围绕改善服务态度，减轻病人负担，提高服务质量，制定完善规章制度。如制定《行风建设十条禁令》、《
行政管理问责制》、《医疗质量问责制》、《药品进购、使用的暂行规定》等，使医务人员时刻感受到廉政制度的威严，从而规范其诊疗行为。二要加强监管。健全和完善各项内外监督网络。如医院围绕群众反映看病贵、药价高等热点难点问题，开展因病施治、合理用药、合理检查的重点监督。开展行风评议，召开院企携手共同治理商业贿赂座谈会，开展与医院有经济合同单位廉政回访，定期召开涉及人、财、物等重点岗位人员学习法律法规，设立意见箱等，通过抓民主监督、群众监督等监管措施，增强廉政文化建设的透明度和广大职工、社会公众的参与度，增强医务人员的法制观念和纪律意识，使其自觉遵纪守法、廉洁诚信。
三要大力弘扬正气。宣传表彰先进典型，发挥榜样的感召、激励和引导作用。如表彰“好口碑”医生、星级护士、劳动模范等先进医务人员，同时，对违反行业纪律，损害群众利益的不良行为进行通报批评、纪律惩处，促进全院职工以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为荣，以贪图私利，得过且过为耻的良好风尚。
3、廉政文化建设与环境建设相结合。
环境是廉政文化的外在表现形式。医务人员所处的环境，会影响到他们的思想行动，因此，要大力抓好廉政环境建设工作，营造浓郁的廉政文化气息。如每位院级领导一句廉政警言，摆放在办公桌上；医务人员每人一句服务承诺，上墙公示；院纪委给职工每人发一封廉政廉医信；医院在工作场所、科室张贴警示标语；建立廉政文化路、廉政文化园、思廉亭、廉政读书角等，使医务人员在感受医院生态园林清风佳景的同时，受到潜移默化的党风廉政教育。
廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化与党风廉政建设密切联系，它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。高校廉政文化建设的主要任务，是在高校校园里运用文化手段，树立正气，宣传先进，对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，形成廉政文化氛围，形成褒廉耻贪的共识。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。高校具有很浓厚的文化氛围，有比较完善的文化传播渠道和系统的文化建设载体，有传统的校园文化和校园精神，因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上，必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象，并由此而凝练形成具有行业特点的文化内涵。
加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。在当前高校腐败现象较多的情况下，为了遏制和减少腐败现象，除加大打击力度，加强制度建设和监督外，加强廉政文化建设显得特别重要。通过加强廉政文化建设，加大正面宣传引导的力度，形成以贪为耻、以廉为荣的氛围，用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”，占领工作环境，从而形成一种强势，既可以进一步筑牢党员干部的思想防线，提高拒腐防变的能力，又能为他们克服不良风气，抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地。现今的大学生毕业后将充实到各行各业，有的甚至进入党和政府的各级部门，其中一部分还会掌握一定的权力，因此，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们今后如何正确看待手中的权力，进而影响中国当今反腐败斗争的成效，乃至若干年本文来自文秘家园*转载请注明后我国的社会廉政风气和状况。对大学生开展“敬廉崇廉”教育，使他们从学生时代就了解反腐倡廉的有关知识，树立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识，培养正确、积极、健康的理想信念、法制意识和社会责任，对他们以后的
人生，对整个社会都是非常有益的。
加强高校廉政文化建设，应结合高校实际，利用有利条件，从五个方面入手。一是切实加强廉政教育。高校廉政教育要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行理想信念和廉洁从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪党规和国家法律教育。高校党校要把廉政教育内容列入党员组织生活和教职工政治学习计划，认真落实。广大学生要以政治理论课和形势政策课为载体，充实廉政教育内容。二是大力树立廉政典型。一方面要积极宣传全国的先进典型，另一方面还要注意发掘身边的廉政先进典型。树立廉政典型时，还要注意树立不同层次、不同类型、不同年龄的人，使廉政先进典型覆盖到学校的各个层面，使大家感到典型就在我们的身边，感到可敬可亲可学。三是要把校园文化作为宣传廉政文化的重要载体。要将校园文化的丰富形式与廉政文化建设结合起来，通过讲廉政故事、唱廉政歌曲、举办廉政征文比赛、创作廉政文艺节目等多种形式，大力宣传反腐倡廉理念，清除、贪图金钱、追求享乐的腐朽思想，树立反腐败的信心，努力消除人们对反腐败的疑惑情绪，在校园形成“廉洁光荣，腐败可耻”的浓烈氛围。四是要充分发挥社会实践在廉政文化建设中的作用。可以组织廉政文化宣讲团或小分队进企业、进农村、进社区，既使大学生在教育他人的同时自身受到教育，更向社会传播廉政先进文化，充分发挥高校廉政文化建设的成果。五是要完善反腐倡廉教育的工作体制，形成反腐倡廉教育的整体合力。廉政文化建设要健全制度，营造格局，建立长效机制，形成整体合力。
没有制约的权力易发生腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。建设有中国特色社会主义，既要依靠法律的权威性、强制性，也要依靠人的道德自律，无德则国家无序，少德则民族无力，“制礼以崇敬，立法以明威”。在市场经济环境中不能单纯强调学识和能力，我们必须提高人的思想素质，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观和正确的人生观、价值观。正确看待和运用手中的权力，加强对权力的制约和监督，这样才能既保证物资供应，又提高党风廉政建设工作成效，做到物质生产和精神文明生产双丰收。
针对新形势下物料采购供应工作的特点和党风廉政建设工作的要求，要搞好党风廉政建设工作，就搞好以下几方面的工作：
1.加强学习，树立崇高的理想和“八荣八耻”社会主义荣辱观，是实行监督的前提。要加强员工理想信念和从业道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，使员工知法守法，增强反腐倡廉意识，把反腐倡廉作为自觉行动，只有这样才能保证不发生违法违纪行为。由于市场经济特点决定，人的价值观念会趋于多元化，要在市场经济的大潮中立于不败之地，除了刻苦钻研科学知识和管理理论，提高工作能力和管理水平外，还必须树立正确的世界观、人生观、金钱观、权力观，提倡科学健康的生活方式，要廉洁自律，做到出污泥而不染，自觉用党纪国法约束自己，因此就必须加强理论学习，不断提高思想觉悟，提高遵纪守法的自觉性。
2.完善各种管理制度，是实行有效监督的基础。常言说：没有规矩不成方圆。反复出现的问题从规律上找原因，经常出现的问题从制度上找原因。搞好制度建设是解决诱发腐败深层问题的根本途径，只有建立有效的监督制约管理制度，才能保证党风廉政建设工作的顺利进行。要根据新形势下反腐倡廉工作的要求和出现的特点，不断完善物资供应公司内部采购供应各环节管理制度，把从人管人转变为制度管人，做到环环相扣，做到既有利天开展工作，又互相制约和监督。
3.严格执行制度，是实行监督的重要保证，要使个人始终处于组织和制度的制约和监督之下，应切实发挥党支部的战斗堡垒作用和职工代表的民主监督作用，坚持民主集中制制度，做到重大决策经支会和职工代表讨论，充分集中集体和群众的智慧，反对独断专行，个人说了算，减少失误，防止犯错误。
4.根据不同的管理要求调整内部组织结构，是实现监督的有效途径。要根据市场经济的特点，物料采购方式的变化，加强物资供应公司组织结构的调整，物资供应公司组织结构在不同的历史时期，曾采取过多种管理模式。如计划采购和仓库相对分立管理模式，计划、采购、仓库一条龙管理模式。从实践来看，计划、采购、仓库一条龙管理模式，计划、采购、仓库由于各自没有独立性，不易形成互相制约和监督，但工作效率较高；计划采购和仓库相对分立管理模式，由于计划、采购仍捆在一起，也不利于相互监督和制约；计划、采购、仓库相对分立的管理模式，可以使三个环节既相互联系，又互相制约和监督，堵塞管理漏洞，对于制订合理的采购计划，减少不合理库存，优化库存结构，节约资金，有很好的促进作用。总之，不同的组织结构均有利弊，物资供应公司应根据生产经营形势的需要，相应的采取不同的组织结构。
5.实行岗位轮换，是预防违法违纪行为发生的重要措施。由于物资供应公司工作岗位多数是风险岗位，应建立制度化和经常化的岗位轮换制度，应向员工灌输一种思想，形成一种观念，不是非要犯什么错误才能调整岗位，由于企业面临的形势，每一个人必须不断地加强学习，调整自己的知识结构，锻炼多方面的技能，实现一岗多能，才能适宜展的需要。实践证明，实行正常的岗位轮换，既可提高员工的竞争和市场经济意识，防止违法违纪行为的发生，又可锻炼员工队伍，提高团队整体战斗力。
为适应新形势、新任务的要求，我坚持学习政治理论和业务知识，努力提高自身素质及执政水平。积极参加市委中心组理论学习，工作之余还学习了有关管理、经济、法律知识。一年来，认真学习了党的十七届三中全会精神、科学发展观理论以及省、xx市有关会议精神。为了提高自身党性修养，加强党风廉政建设，平时，自己能够在工作中抽时间、挤时间，反复学习了党的方针、政策和党风廉政建设相关知识以及省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”。即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以学以致用为主，做到理论与实践相结合。通过经常性的学习，加强了自身的党性修养，坚定了理想信念，巩固了正确的权利观、地位观、利益观，使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性。与此同时，在学习中，我还注重通过正反两方面典型警示自己，时时刻刻不放松对自己的严格要求，时刻做到慎始慎终、慎独自处。
二、坚持服务为重，扎实开展工作
围绕市委、市政府工作中心，牢固树立大局意识、责任意识，加快推进分工范围内的各项工作，一些重点工作取得了新的突破。
一是认真抓好财税征收。注重研究经济发展走势，细化明确财政收入的结构性目标，定期开展预算执行情况分析，掌握征管动态，把握征管重点，提高征管质量，在经济形势不太乐观的情况下，财政收入继续保持良好的增长势头。预计全年完成财政总收入22.14亿元，其中地方一般预算收入8.43亿元，分别增长27.2%和30%。在加大征收力度的同时，积极优化财政支出结构，通过向上争取、内部调剂等办法，确保工资改革政策的及时兑现。同时，加强财政资金监管，为教育、卫生等社会事业的发展提供强有力的财政资金支持，保证了民生工作的正常开展和财政预算的顺利执行。
二是全力服务重大项目建设。全力开展“重大项目建设突破年”活动，全年新开工投资1000万元以上项目350个，其中亿元以上项目35个，比去年增加了15个。认真开展调研，多次牵头召开重大项目现场观摩会、协调会和推进会以及挂联部门负责人会议等，召集相关部门与有关实施主体进行点对点对接，帮助解决实际问题。对一些具有引领性的重点项目，亲自抓矛盾调处，抓问题协调，积极向上争取土地点供指标，帮助协调解决了许多项目落户和实施过程中的难题。
三是扎实推进城市建设。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰显特色”的建设思路，高标准编制完成《城市中部生活新区控制性详细规划》、南门历史街区、北门历史街区、盐河两岸景区等六项重要规划，加快修编城镇发展总体规划，全面启动三类村村庄平面布局规划。抓紧实施第八轮城建十大工程建设，通湖东路延伸段、海潮东路东延工程基本完成，珠光大桥、通湖大桥建设全面展开，完成了府前街、屏淮路等城区骨干道路黑色化工程。不断改善城市居住环境，全面完成北海小区环境整治工作，积极实施大朱集巷、为民巷等27条后街后巷整治、维修和改造工程，人均道路面积达9.8平方米。强势推进城市房屋拆迁工作，完成房屋拆迁15.8万平方米。成功组织举办“活力高邮、和谐人居”2008高邮市秋季房交会，现场成交房屋58套，预订房屋138套，达成购房意向协议2593份。大力推进城市美化、亮化、绿化工程建设，城区增加绿化面积9.7万平方米，新增绿地40公顷。
四是进一步提高城市管理水平。大力开展拆除违章建设专项整治活动，先后对城市规划区范围内各类违章建设实施多轮行政强拆和司法强拆，共拆除城市建成区范围内违章建设8838平方米。进一步理顺城管内部管理体系，建立“两级政府、三级网络、统一管理、分工合作”的城市管理新体制，强化城市管理属地管理责任，实现管理重心下移，城市管理工作逐步迈向规范化、持续化、长效化的发展轨道。全面落实市区沿街门面、企事业单位“门前四包”责任制，加大环卫基础设施投入，探索改革城区环卫管理新办法，总投资2600万元日处理垃圾200吨的朱家城市生活垃圾卫生填埋场一期工程顺利建成并投入使用，城市环境卫生状况不断改善。集中精力开展废品收购、汽车租赁市场、户外广告专项整治工作，切实解决城市少数特种行业经营过程中存在的“脏、乱、差”问题。
五是切实做好民生工作。不断推进经济适用房建设，全年共投入6000多万元，完成步康花苑二期340户、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附属配套用房建设，并于今年底交付使用；全力推进步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建设，截止目前，该工程主体结构已经封顶。全年发放廉租房租赁补贴154户、10.4万元；发放职工住房补贴481人、786万元。积极参与协调高邮镇、卸甲镇和城南经济新区“两镇一区”区划调整工作，明确了调整的四址范围，村组建制及人员安排，村组资产、资源、债务划分，财税等事项。主动应对今年以来商品价格上涨对社会和谐稳定和人心安定的影响，督促物价部门和其它相关部门发挥职能作用，开展专项检查，采取切实措施，保护广大消费者和经营者的合法权益。“7.30”龙卷风灾害发生后，我在第一时间赶赴现场，指挥救灾工作，力求将灾害损失降到最低，并积极帮助灾区群众做好灾后重建工作。
六是大力推动法治建设。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以“行政执法效率提高年”活动为抓手，积极探索，多管齐下，不断加大行政监督力度，全力推动依法行政责任制工作再上新台阶。继续加强审计效能建设，不断提高审计工作水平，积极发挥审计监督部门的“经济卫士”和“参谋助手”作用，截止目前，共完成审计项目66个，查出违规问题金额9520万元、管理不规范金额8250万元。重新理顺大调解机制，将调解中心从局移交至司法局，并成立了市社会矛盾纠纷调解工作领导小组，配备了专职工作人员，落实了办公场所和专项办公经费，形成了以司法行政部门为主的大调解工作模式。督促司法部门积极开辟法律援助绿色通道，降低了门槛，扩大了受援范围，受到群众的热烈欢迎。
同时，认真完成市委、市政府安排的其它工作，高水准筹划组织了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节系列活动，并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分别在南京和北京组织举行高邮经济社会发展情况汇报会，达到了宣传高邮、推介高邮、扩大影响，推动招商引资和向上争取工作的效果。
三、坚持廉洁自律，树立良好形象
在工作中，我始终坚持树立正确的权力观、地位观、利益观和全心全意为人民服务的宗旨观，严格遵守上级各项关于党政领导干部廉洁自律的规定，切实履行党风廉政建设责任制，坚定不移地抓好自身及分管部门的廉政建设。
一是塑好自身形象。作为市政府一名负责同志，我始终牢记“两个务必”，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，严于律己，带头落实，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。自觉服从市委、市政府的领导，主动接受人大、政协的监督。坚决不在行使行政权力时为个人或小团体谋利；不利用职权干预工程招投标等市场经济活动；不收受分管部门的现金和有价证券，不授意亲友及身边工作人员。坚决抵制各种不正之风的侵袭，杜绝一切违纪政纪的行为。切实将强化党性修养和加强自我约束结合起来，坚持从小事做起，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，努力践行“三个代表”，不断强化自律意识。
