时间：2023-08-29 09:19:20
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇工程建设监理概论范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
建设工程检测要对工程进行中的原材料、半成品材料、成品材料以及其他的材料进行检测。对于这些材料的检测首先要在进入施工场之前进行严格的筛选，合格后才允许进入施工场。在进入后还要进行抽样检测，以保证严禁使用不合格的材料。对一些新材料的使用也要保证检测通过之后才能推广使用，严禁盲目运用新材料。
2.对机械设备的维护与检测
工程中使用的机械设备要定期进行维修与检测，对机械设备的维护要依据“防患于未然”、“早发现，早治疗”的准则来进行。只有保证机械设备的完好，才能实现工程的顺利进行。机械设备的维护与检测需要引起施工人员的足够重视，需要建立专业的团队，将专业化与系统化相结合，以实现工程建设的设备最优发展。
3.对施工质量的跟踪检测
在施工过程中，要按照工程项目的规定和工程质量检测标准对每一项分工程进行试验检测，这便是对施工质量的跟踪检测。跟踪检测的主要内容包括对道路中心线的检测、压实度的检测、路基路面的承受能力的检测、水泥混凝土的检测等方面，这每一步的检测都要严格按照检测标准，严格检测要求，确保每一环节的施工质量都达到要求的标准，继而保证整个工程的质量要求。
二、加强建设工程质量检测管理的积极对策
1.完善有关建设工程检测的法律法规
在建设工程建设中存在一些违法作业、无视法律法规的建设行为，主要是建设的施工单位为了最大化的获得经济效益，降低工程的成本投入，就想办法搞关系、走后门，所用的施工材料含有不合格的成分。由于建设工程的检测部门又是控制工程质量最关键的单位，自然就成为施工单位主要贿赂的重点对象。因此检测时也就流于形式，做表面上的功夫，豆腐渣工程也就会时常出现。因此有效约束双方的行为，使其明确责任是十分必要的。虽然我国已经建立了相关的法律与政策，但是已经不符合现代建设工程建设的发展需求。应在原来的基础上重新进行修改与完善，建立一套完整的法律体系来规定建设工程的质量与检测。
2.优化配置建设工程的检测人员与检测设备
资源是社会发展与进步中最为宝贵的财富，为了实现建设工程检测工作的资源优化配置，对于检测人员来说，为了确保其工作能力满足要求，就应该做到充分使每一位检测人员都能够受到重视。首先为了加强检测人员的理论知识学习，训练他们的实践检测能力，可以定期对检测人员经行专业化的培训和专业知识与技能的考核，从整体上提高检测人员的身心素质、职业道德以及工作技能，从而提高工作效率。对于检测人员的岗位分配情况，可以根据每一位检测人员的具体情况来分配岗位，保障为每一位检测人员提供发挥和展示才能的舞台，优化人员的配置情况。对于检测所需要的设备，也要考虑在施工现场的安排情况。首先应该对工程的规模和周边的环境有一个整体上的把握，从实际情况进行检测设备和检测室的有效安置，从而保证能够及时的对施工过程中的每一环节进行有效地检测，及时做出正确数据的记录，指导施工过程。另外，还要对检测设备与检测室进行有效地维护与检查，确保做出的检测是科学合理的、有参考价值的。
3.提升建设工程检测人员的专业素养与技能
建设工程检测是一项技术性和实践性都较强的工作，需要检测人员掌握足够过硬的检测理论知识和实践经验，并能够学会用理论指导实践，以便提高监测工作的质量与效率。因此，检测人员的工作能力在工程检测中十分重要。目前，我国仍然缺少专业的技术检测人员。现有的技术检测人员中存在一部分浑水摸鱼的人，解决实际遇到工作问题的能力不强，无法进行实际的操作。由于加强工作人员能否根据自身的专业知识，提供一个正确、科学合理的检测结果是一项重要而且较难的工作，因此为了培养更多满足要求的检测专才，就需要向高校招聘更多专业技能强且高素质的毕业生。对现有的检测人员而言，为了保障其能跟上时代的变化，可以定期对他们进行专业技能和专业素养的培训，从整体上提高建设工程检测人员的专业质量水平，进而提高建设工程质量。
4.建立联管机制，实施信息化管理
长期以来，在建设工程质量检测管理工作中，作为现场监理或者是工程质量监督的有关监控单位，狭隘地认为自己的责任是把不合格的原料运出施工现场就好了，并不关心这些不合格材料如何处理的问题。导致这些材料有的被浪费了，有的又转投进其他建筑工程当中。因此，必须要建立完善的联管机制，并实现信息化管理。通过计算机自动化技术和各种现代技术的联合，对建设工程质量检测机构的各项检测业务实施综合化的管理。采用这种信息化的联管，既可以全方位保障检测数据的真实和公正，也可以出具具有较高可靠性的报告。以此作为评定建设工程质量的重要依据，也可以实现检测数据的存档，能够为建设工程以后的改造建设等提供依据。
一、当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。监理企业市场主体地位不清晰。普遍规模小，实力弱。
二、目前工程监理工作的主要内容
《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。:
三、改变目前建设监理状况的建议
规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建设项目实施的必要条件。加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包商对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。
四、总结
监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献：
[1]中华人民共和国建筑法[S].1998.
[2]建设工程监理规范及条文说明[S].2002.
港口输煤设备改造工程包括制作13条新增皮带机、安装并且改造皮带机5条以及对应的辅设备，新增加2-3层制造钢结构的8个转载房，制作并且安装10条钢结构的栈桥等。工程整体要求制作完成时间是8个月，同时进行生产试运行，因为此项工程中钢栈桥、皮带机和转载房都需要利用热浸镀锌的防腐措施，因此需特殊考虑钢栈桥、皮带机和转载房的制作以及安装工艺，除此之外皮带机的5条改造工作关系着桥吊卸船机是够能够成功就位上岸，还直接影响着周围发电厂是否能够正常工作，需要认真考察施工停产造成的影响以及与附近发电燃煤厂之间的配合问题。在港口输煤设备改造工程的施工监理中，根据我国相关法律标准以及施工设计图纸、文件，对皮带机结合、制造按章转载房、钢栈桥着重进行了以下监理工作。
一、控制工程质量
为了能够对工程整体质量进行很好的控制，在施工开始之前就要充分细致的展开调研工作。实地考察与施工单位相连的制作构件厂，同时获得第一手材料。施工监理部门认为：施工单位管理体制的完善和管理制度的健全是控制质量的根本，更是控制质量能够获得成效的有力保障，因此施工监理部门对管理施工单位体制及监理管理制度情况进行了全方位的检查；在管理技术上，监理人员通过对图纸的全面分析、对设计材料灵活掌握，同时深刻核查施工单位的施工具体方案，为顺利开展工程打下牢固的基础。
针对进入施工现场的材料、零件和设备做好检验工作是把好质量的第一关。为了能够充分保证工程的质量，施工监理部门应向业主提议改造设备工程中应广泛使用H型钢、高强度的螺栓以及配套的机电设备，有关的配件应使用名牌厂家的指定产品，同时在货物到达之后应联系有关部分对其实施检查，从源头上避免了不合格产品的出现。在施工监理过程中应采用下面的手段全方位对其实施监理。
1.全过程的旁站监理
为了确保安装、制作皮带机、转载房和钢栈桥的质量，监理负责人员应在安装皮带机、转载房和钢栈桥的关键部分和工序实施旁站全过程的建立，关键部位有焊接和连接高强度螺栓，过程测量，吊装结构件，安装驱动装置以及实施调试等。
2.测量复核
按照图纸的相关规范要求，监理人员应对皮带机、制造安装转载房和钢栈桥的整个过程涉及到的测量资料实施复核，保障皮带机、安装制作转载房和钢栈桥等工作达到设计规范要求。
3制作、安装质量监控
现场检验材料、构建以及设备的情况。皮带机、转载房和钢栈桥等设备到达现场之后，监理负责人员应按照货物清单检查材料设备与构建的外观数量，针对存在缺件，设备以及构件存在缺陷或是变形的情况应通知施工单位采取必要措施进行补救，用于安装和制作的材料需要附有厂家的合格证明，对于材料的规格和型号必须满足设计施工的有关要求。施工单位必须使用完好的仪表仪器并且检验其是否能够正常运行。
控制焊接质量。对焊接材料相关证明进行检查和做好有关的记录，全部焊接材料需达到设计要求，焊接材料具备的物理性能及化学成分应和焊件相匹配。焊工需具备上岗操作证明。外观对焊缝进行检查，焊缝的表面不能出现裂纹、弧坑焊瘤以及针状的气孔等缺陷，焊缝的高度长度应达到设计的要求，对受力关键焊缝实施无损伤的检查探伤。
连接高强度螺栓。检验高强度螺栓的出厂相关的质量证明及复检报告，关于螺栓的类型，尺寸以及相关技术的参数军营达到设计与规范要求，拧紧螺栓的程序与力矩必须满足设计需求。连接构件面应严格按照设计规范实施清理，应保证表面平整，不得出现毛刺和飞边以及铁皮氧化等现象，连接面的摩擦系统必须满足设计需求。
监控装配机械部件质量。检查联轴器装配中的调整记录，在径向产生的跳动和端面产生的跳动之间的偏差应在允许的范围内进行有效控制，或是满足设计的要求。调整制动器装配中重点控制在非制动状态下制动器各个摩擦面间隙在其状态下的接触面积，并且保证制动器的可靠和灵活。
监理项目部门应设置以下监控重点：高强度螺栓成孔都应使用钻孔，组装构件必须在经过测平的组装平台上实行，充分保障组装构件的准确度，对于重要的安装接头和拼装工地接头，拼装工作应在工厂内进行，制作钢结构容许出现偏差，应当满足规范的要求；钢构件应通过整体热镀锌的防腐处理，镀锌层厚度应达到设计的要求。安装钢结构设备现场主要实施下面的监控：安装转载房的控制要点应集中在吊装结构件时，应采取一定的措施避免出现较大的变形弯扭，确保安装立柱的垂直度以及各个楼层的水平精准度，转载房的中心线和设计皮带机中心线的重合度以及连接高强度栓的安装紧固质量。安装皮带机是本次工程安装的重点，主要对托辊质量安装实施监控，此次安装质量的好坏对皮带运行产生了极大的影响，因此控制托辊中心线产生的误差与水平横向误差及托辊高度产生的误差是关键。监控各个机座水平度也是监控的关键：安装漏斗溜槽，重点检查各个机头和机尾各层漏斗溜槽中心线和设计皮带中心线之间的误差值。
二、控制进度
此项输煤设备改造工程制作安装要求在8个月之内完工并且投入生产，因为投资工程较大、工期较紧、并且处于港口生产前线，同时是在原有输送设备基础之上进行的改造工程。对5条原有皮带实施切断后改造并且与新皮带实行对接，为了充分保证工程施工的进度，同时尽量减小停产的时间施工监理部门推动了业主和施工单位之间关系的协调，确立了一整套的特事特殊办的制度，也就是在特殊状况下，施工单位需要改变施工的计划，某些项目提前施工时，应经过监理主管工程师的确认，获得业主批准之后进行实施。
三、管理施工阶段
因为制造安装设备的位置是在码头比较繁忙区域，同时与土建交叉进行施工，工期较紧、任务繁重，极易发生安全事故，为了确保施工对生产不造成影响及避免发生安全事故，监理项目部门应积极联系业主协调配合相关部门，依据施工标准及码头的有关制度要求，监督施工单位做好安全设置相关工作，要求施工单位强化安全施工检查并且落实到责任人，进入施工场地的相关人员应积极使用防护安全用品，同时还要检查用电施工设施，对于不符合规定要求的，应监督施工单位及时改正。同时面对施工过程、安装制作中出现的问题，施工监理部门应利用口头与书面通知等多种形式进行纠正和制止，经过检查，全部要求施工单位纠正的项目，施工单位已经基本上按照要求做了修正，并且获得了良好的效果。在施工开始的一年时间里，通过业主、质监、施工设计和监理部门的共同努力，工程施工一致获得了各个方面的好评。施工监理部门在整个监理过程中，对工程质量、工程进度与投资进行了有效的控制，同时做好了合同、信息、安全管理的工作，并且有效的解决了在施工过程中存在的一些问题，为工程顺利完成奠定了牢固的基础。
结束语
经过本文论述，我们知道了港口输煤设备改造工程中的重要作用，它关系着工程整体施工质量和工期的控制，对工程顺利实施具有关键意义。
参考文献
2项目合同管理体系规划
合同管理在业主方工程项目管理中处于核心地位，工程合同是协调项目各参建方责、权、利关系的纽带。大型技改项目由于体量大，业主方需要选择发包模式，划分工程标段，往往将项目结构分解为不同工作包，通过与众多的承包商、设备供应商之间签订形成许多合同契约关系，组织各参建方共同推进项目的建设，所形成的这种合同关系，就是合同的工作分解结构，由于合同间呈网络结构，也称为合同网络。合同管理不仅要针对单份合同，更要针对整个项目分解的合同网络。合同网络是一个很重要的管理概念。它是合同关系建立的基础，从总体上把握整个合同体系，对于业主把握工程管理的主线，起到提纲挚领的作用。业主方要积极运用集成总控管理的系统思想，应用好合同网络，通过构建合同范围及界面规划、业主方合作管理组织体系、项目合同文件体系、项目采购管理体系，进而形成业主方的项目合同管理体系。
2.1做好合同网络规划
业主方处于项目合同管理的核心主导地位，如果没从全局、全过程角度事先进行合同网络梳理，而是在不自觉状态下形成的合同网络关系，往往是不明晰的、盲目的、混乱的，在合同执行过程中将会产生大量冲突，浪费管理资源与财力、物力[3]。业主方要对发包之前工作信息进行综合处理，做好发包总控的策划和控制，首先应考虑根据业主的特点、项目的特点，确定采用的承发包模式及合同结构。然后，考虑项目分解结构、发包标段内在的技术联系、有利于标段之间责任的划分和项目采用的承发包模式及合同结构等因素，对发包任务进行结构性的划分，确定各个发包标段，在此基础上建立与发包分解相应的基础数据[4]。一般应在项目建议书获得批准立项后的方案设计阶段，业主方就应启动合同网络的构建工作，形成框架性合同网络。在初步设计及概算完成并获批准后，分析设计出一个符合实际的，切实可行的合同网络，最迟要在施工总承包工程招标前，形成合同网络定稿，作为指导业主方开展工程项目管理工作的纲领性文件，一旦确定，原则上实施过程中不做调整，如特殊原因确需调整应通过业主方决策层评审批准。
2.2重视合同界面管理
要合理划分合同标段，根据合同网络架构的规划，梳理合同范围和界面，解决好合同接口，使项目所有合同成为统一、完整的合同文件体系，避免合同之间的“错、漏、碰、缺”，既要涵盖所有包含的工程范围和内容，也要避免关联合同中出现重叠。要加强对专业设计的协调，重视对土建与工艺、公用工程安装和工艺设备安装的设计协调，减少设计冲突，做到无缝对接。要进行合同界面的实时跟踪调整，对于合同变更影响到合同界面交接工作不能顺利进行的，要迅速做好调整。
2.3科学合理制定合同条款
要合理规范使用合同范本，明确双方权利义务，防控合同纠纷风险。对于工程计量与支付、材料设备供应、工程变更、违约责任、争议解决等重要的合同条款，特别需要慎重考虑[5]。在招标前，要对施工设计图纸的完善性进行确认检查，错漏补缺，对于模糊设计或图纸缺漏项等明显的人为失误，要消除在工程量清单编制阶段，以减少施工过程中的摩擦和争议，以及造成不必要的工程变更。
3分级进度计划管理体系
3.1项目整体进度规划
要做好进度管理的顶层设计，一般以建安工程为主线，梳理项目建设内容，充分考虑建安工程总承包与分包、供货、市政、设计等合同工作间界面、逻辑关系，再明确工作任务中土建、公用和专用工程的工作界面，各专业工作子任务之间的搭接逻辑时序，以及相互影响关系，明确各个任务建设工期，规划好项目的整体推进时序，制定统一的整体进度计划，并找出进度计划管理和控制的重点，将不同进度阶段需要重点跟踪和关注进度节点，设立为里程碑，形成并下达项目里程碑进度计划。
3.2层级计划分解支撑
在建安工程总承包单位确定后，以里程碑进度计划为“龙头”，由业主方组织监理、设计、施工总承包单位共同制定项目进度总控制计划，经签认即成为指导业主及参建各方开展各项工作的基准计划，这也是参建各方进度管理的纲领性文件。在此基础上，以项目总进度纲要计划的编制为轴心，结合技改组织结构设计、技改项目特征和环境，层层聚焦，构建分级计划管理模式，形成项目整体进度规划的支撑。
3.3进度计划动态跟踪管理
要注重计划的交底，把责任落实到位，发挥计划的团队协同作用。计划交底的范围不仅包括业主项目实施团队，还包括监理方、施工方、材料供应商等参建单位。要指定落实业主方内部各部门、人员在进度计划管理中的责任、分工和工作流程、制度，形成涵盖项目各参建单位的进度计划管理组织体系。业主是工程建设项目管理秩序的倡导者，必须发挥在项目建设中的主导作用，采取组织、管理、经济和技术措施，进行分级计划沟通协调跟踪管理，将工程形象进度进行基准比对，分析影响工程进度的主要矛盾和关键问题，及时发现和协调解决执行过程中的问题，确保进度计划的执行落实。要严谨地进行计划的动态维护调整。对于出现影响到计划执行的重大变更情况，项目实施部门要做好工程信息的沟通、协调和反馈，及时处置，避免影响，必要时进行进度计划维护调整，持续保证进度计划在项目实施全过程的指导协调作用。
4实施全过程投资控制
投资控制不是一项孤立的工作，而是始终贯穿于项目投资决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段及维护运营阶段等各个阶段。只有实施全过程投资控制，才能有效地控制工程造价。
4.1做好工程设计阶段造价控制
设计阶段是对工程项目投资影响最大的阶段，进行投资总控时还应注意关键点控制，对总控者来说，对个别过程应有所侧重，如设计准备过程和设计过程节约投资的可能性最大。从过程控制的角度出发，应把控制的重点放在重要的过程———设计过程[4]。据统计，设计费虽只占整个工程项目投资的约5%，对工程投资的影响幅度达75%[6]。因此，在工程设计阶段管理，进行投资预控是非常必要的。业主方应要求设计单位在设计方案、初步设计等各阶段提交其组织编制的设计估算和初步设计概算。业主方要结合自身组织完成对项目投资总控制计划进行审核，使提交的设计估算、概算既符合投资控制目标，又与设计相符，为后续设计、采购、施工中的投资控制打好基础。
4.2做好项目投资分解控制
要结合项目设计的情况，将工程的主要成本构成，按合同网络规划，细分成本预算指标，同时要考虑各种因素的动态变化，合理适度设置弹性系数，形成项目分项合同的分解控制额度。在工程招标阶段，分项合同的分解控制额度可作为可承受报价的上限的参考。
4.3做好合同履约控制
业主方要以合同来规范参建各方行为，要求设计、监理、施工单位等参建单位不折不扣地执行“合同约定的内容”。对于乙方出现的违约行为，要采取有效措施，及时予以纠正弥补，督促解决。比如，参建单位人力配备不足、备料不足、施工设备不配套等问题。要抓好施工阶段工程造价控制，把控制的重点放在重点专业、重点分部工程、重点分项工程之上，发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按照中标价和工程设计要求进行施工，把合同价和以后的合同价调整，控制在项目合同的分解投资控制范围内。
4.4严格控制设计变更和现场签证
要正确处理好技术和经济对立统一关系，抓住控制工程量和控制工程造价的核心，真正“把钱用在刀刃”上。要应用价值工程理论，进行技术经济分析比较，既要反对忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程功能的倾向，也要反对重技术，轻经济，设计保守浪费。在施工前，要组织进行对施工设计图的会审和交底，把各专业的交叉和协调列为重点，尽可能把问题暴露在施工之前，一旦发现模糊设计或图纸缺漏项等设计失误，要及时予以纠正，避免施工返工造成更大的损失。在施工中，要加强设计变更的审查和核准，确保变更后技术上先进可靠，经济上造价合理，防止变更未经审批而实施的现象发生。
5施工管理
5.1施工组织协调
业主方在施工现场的工作实质上是一个总体协调和管理者。对监理方，要督促监理方切实履行监理职责，做好监理大纲和监理细则编制，并为监理开展工作创造有利的条件，充分发挥好监理单位作用，协调好施工活动各方关系，保证工程的质量进度安全。对施工方，要督促做好施工组织设计编制，要依据施工组织设计等技术经济文件，督促施工方严格按照批准计划，认真落实工程建设各项规制和措施。在进场施工前，或在分项工程施工前，要组织做好施工方图纸会审和技术交底。要做好技术资料的收集整理，督促参建各方及时报送施工过程中产生的技术资料，把过程中的资料控制作为重要的环节去要求，根据技术资料的到位情况、报验情况，督查施工质量情况，协调现场工作，随时掌握施工进度、质量、费用三大控制的真实情况[7]。
5.2施工质量管理
要做好技术监督工作，抓住关键工序和特殊施工过程的识别、预案编制、论证和措施落实工作，例如混凝土浇灌，桩基工程、防水工程和装饰工程等隐蔽性及重要和关键工序，业主方要会同监理单位进行现场检查和严格核实。要加强工程建设材料质量把关，严格实行材料进场报验及验收制度，根据招标要求实行验收会签，合格后才能进场使用，确保优材优质。
5.3施工安全责任管理
要在参建各方进场施工前，及时签订工程建设管理责任书，严格执行责任书中明确的管理规定，对于进入技改区域人员，尤其是外来施工人员，项目实施部门必须进行安全和技术交底，并保存培训记录，以及定期检查考核工程建设全面管理情况。
城市建设投资有限公司是政府一个良好的融资平台，为城市的基础建设做出了很大贡献，大大提升了城市的形象。做好项目成本管理工作对于城市建设投资公司未来的发展可以起到重要的作用，因此如何提高项目成本管理工作水平是现阶段城市建设投资公司的主要工作之一，要尽快总结出国内外先进的项目成本管理经验，全面提升城市建设投资有限公司的经济效益和社会效益。
一、项目成本管理理论概述
（一）全过程成本控制
在20世纪80年代中期，我国项目成本管理领域的一些专家提出了全过程成本控制的理论，到了90年代后全过程成本控制理论有了更好的体现，在整个项目周期中项目成本贯穿了整个过程，从项目准备立项开始，就要对项目进行全方位、全过程的项目成本管理，在施工的各个阶段都会伴随着成本控制，一直到工程项目竣工结束。
（二）作业成本管理
西方一些国家的先进制造企业在20世纪90年代后，就将所耗用的资源归入到作业成本当中，作业成本管理理念是一种全新的企业管理理念，它主要强调的是以成本为中心，为了保证产品和服务的合理性，要最大程度上使用一些信息，及时地改变作业的工序，提高作业成本的工作效率。经过实践证明，通过作业成本法可以对项目成本进行准确的预测，可以说作业成本管理方法是项目成本管理方法中必不可少的方法和计算准则。
（三）目标成本管理
日本是目标成本管理的起源地，目标成本管理是建立在美国目标管理基础之上的，它是一种全面成本经营系统，有效地将企业发展战略、经营战略、市场竞争结合起来，从现阶段来看目标成本管理方法已经被广大企业所应用，并取得了很大的成效。项目成本管理主要是以上述两种理论为基础，总结了以上结论的共同点，最终形成了目标成本管理的理论。
二、城市建设投资公司项目成本管理的问题
（一）观念淡薄
长期以来，由于一些城市建设投资公司的管理者受到了传统观念的影响，对成本管理意识的重要性缺乏认识，在进行项目成本管理过程中时常发生用行政手段强制实行的情况，或者遇到困难就退缩不做，直接导致在项目成本管理中说得多，做得少，考核奖罚制度形式化严重，项目成本管理缺乏节约意识。
（二）系统环节松散
构建一个完整的成本管理系统，是需要制订计划、优化方案、预测成本、控制过程、考核绩效、核算成本等环节进行有效的结合。上述的几个环节都是项目成本管理的重要组成部分，任何一个环节出现问题都会直接降低项目成本管理的效果，但从实际情况来看，一些城市建设建设投资公司还存在着系统环节松散的问题，直接加大了项目成本的管理成本。
（三）管理手段落后
从实际情况来看，一些城市建设投资公司在进行项目成本管理过程中只是依靠经验来工作，成本管理意识落后、墨守成规，不能及时地更新和改进项目成本管理方法。虽然一些城市建设投资公司在努力地学习先进的项目成本管理经验，但是在学习的过程中依然存在着不结合实际等问题，直接降低了学习项目成本管理的效果。
（四）缺乏量化指标
量化指标应该从以下两个方面入手：一方面是项目盈亏奖罚标准，另一方面是指标的合理性，从实际情况来看一些城市建设投资有限公司并没有建立起科学的定量指标体系，对一些指标只是进行简单的估算，对于一个项目中间环节可以节约多少、具体完成多少、从中增收多少等问题并没有清楚的认识。
（五）项目各材料要求差异较大
随着市场经济的发展，对工程项目的材料也提出了多样化的要求，因此材料在质量、价格、品种、规格上就会有很大的差异，这样就会直接导致预算、定量分析、编标很难有一个统一的标准，不利于节约项目成本。
（六）采购环节较多
城市建设投资有限公司进行项目建设的很多材料都是从一些二级或者三级销售商手中获得，一般来说花费得成本过高，同时随着新材料的不断推出，材料的价格很难在短时间内估算出来，因此就加大了采购的成本。
三、城市建设投资有限公司项目成本管理的改进
（一）投资决策阶段
通过相关数据表明，在项目成本中投资阶段的成本占了百分之八十到九十，因此可以看出项目投资的正确性直接关系到建设过程中的成本，也关系到项目建设后的社会效益和经济效益，因此城市建设投资公司要在投资决策阶段做好成本管理工作。一方面要从市场调研入手，对国内外市场调研进行仔细的分析，准确地预测出未来的市场趋势，分析和判断出产品的竞争力和价格，要从经济层面对产品的发展方向进行论证；另一方面要认真编制投资估算，工程项目投资估算是工程设计招标、项目投资资金、限额设计的重要依据，因此要坚持实事求是的原则来编制投资估算，对投资估算过高就会导致浪费和积压资金，对投资估算过低就会干扰投资计划，同时在编制投资估算的时候考虑到地区和时间上的差异，项目成本的管理人员要进行及时的调整。
（二）设计阶段
确定工程设计之后，城市建设投资公司成本项目管理就进入到设计阶段。在项目成本费中设计费大概占开发成本的1.5%到2%，对工程造价的影响可以达到百分之七十以上，因此可以看出项目设计是否合理直接关系到成本管理的水平。从实际情况来看，一些城市建设投资公司的设计人员并没有认真地研究工程设计，时常会发生随意改变设计标准和系数，因此开发商在设计阶段需要加强对设计人员的管理。
城市建设投资公司要认真收集设计资料，广泛听取相关设计人员的意见，详细了解设计单位的情况，在设计和编制招标文件的时候要以项目工程为主要依据。城市建设投资公司要严格的对不同设计阶段进行审查，工程设计的深度和质量要达到国家的相关标准，审定一项工程项目是否合理，就要审查项目方案的合理性，对一些工艺技术的成熟性进行考核，减少和降低项目设计方案发生重大改变的可能性，降低一些一次性成本的投入。同时要在保证项目设计安全的前提下，降低工程造价，严格把关项目设计的经济性，避免出现设计概算缺项问题的发生。
（三）招投标及承发包阶段
在招标工作中，城市建设投资公司的项目经理要坚持公平、公正、公开的原则，在招标前要严格考察施工单位的资质、财务情况和诉讼情况，从实际情况上看，一些施工项目实施的是挂靠制，许多小的包工队挂靠在了大的正规公司，这些公司虽然看上去比较正规，但实质上管理不到位，时常会发生不能按照工期交工的现象，因此要加强对合同签订的管理，要明确约定合同的付款方式、工期、结算方式、违约处理方式、奖罚方式，要预测出一些索赔因素，将一些法律条文列入到合同当中，尽可能避免索赔事件的发生。
（四）施工阶段及竣工结算阶段
施工阶段是对合同的具体落实，是资金投入最多的阶段，是对招投标工作的延伸，由于受到一些客观因素的影响，施工阶段的情况会与招标的情况有所不同，因此，城市建设投资公司的成本管理人员就要认真地研究项目工程中的问题，并积极地采取科学合理的措施予以解决。
为了更好地控制项目工程中的成本，城市建设投资公司的成本管理人员要严格地审核项目工程的变更，要进行提早变更，尽可能地减少一些不必要的变更，避免施工阶段出现变更的情况发生，要谨慎对待一些可能影响工程造价的项目，仔细计算出所有资金的花费情况，然后再进行变更，这就会在一定程度上控制好建设项目变更的成本。
中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2012)06－0039－02
联合国教科文组织2003年10月通过的《保护非物质文化遗产公约》中明确指出，“非物质文化遗产指被各社区、群体，有时是个人，视为其文化遗产的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所”。从王文章教授对非物质文化遗产的解读中我们可以看到，非物质文化遗产的概念涵盖了以下五个方面的内容：1）口头传统及其表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；2）表演艺术；3）社会实践、礼仪、节庆活动；4）有关自然界和宇宙的知识和实践；5）传统手工艺。地方理工类高校开展非物质文化遗产教育一般以通识教育为主要途径，课程设置以开设单一的通识公共选修课程为主，教学形式以非物质文化遗产项目赏析为主，课程名称多以民族民间传统艺术赏析、民间文学艺术赏析、民族地区手工艺制作技艺赏析等民俗学和民间文艺为主，教学内容涉及以下四个方面：1）民间长期口耳相传的诗歌、神话、史诗、故事、传说、谣谚；2）传统的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、木偶、皮影等民间表演艺术；3）广大民众世代传承的节庆礼仪、民间体育、竞技等；4）蜡染、刺绣、雕刻、首饰等民间传统手工制作技艺赏析等。教学理念也部分触及了非物质文化遗产项目保护中蕴涵的思想观念、思维方式、风俗习惯、生活方式、价值取向、等。这些课程的设置对于高校开展非物质文化遗产教育起到了积极的促进作用，不仅有利于调动理工类高校大学生参与非物质文化遗产保护工作的积极性，培养非物质文化遗产的传承人，而且还能够增强他们对民族文化的认同感，激发他们的爱国热情，培养他们的民族精神。
一、地方理工类高校“非物质文化遗产概论”课程建设的重要性和必要性
1.重视“非物质文化遗产概论”课程建设是文化传承的需要
高等教育肩负着传播文化的责任和传授知识的义务，是文化知识传承的重要渠道。高校作为文化传承的主体，拥有独特的教育文化资源，聚集着大量的知识分子和文化精英，把高校作为非物质文化遗产研究、保护、传承、教育的基地，对于拓宽非物质文化遗产保护的社会基础具有不可替代的作用。因此，高校应结合自身的特点，充分发挥文化教育的优势，加强对非物质文化遗产保护的理论研究，为民族优秀文化成果的传承提供理论依据和知识基础。
2.重视“非物质文化遗产概论”课程建设是人才培养的需要
社会对非物质文化遗产保护工作越来越重视，因而对该领域人才的需求也与日俱增。高校作为人才培养的基地，既要培养高素质的理论和实践工作者，又要培养优秀的文化传承人，同时也要通过培育一大批关心、支持非物质文化遗产保护事业的文化新人，扩大高校非物质文化遗产保护教育的影响力和覆盖面。为此，高校需要加快学科专业建设，构建完善的学科体系，以便更好地为非物质文化遗产传承人才的培养服务。
2.重视“非物质文化遗产概论”课程建设是科学研究的需要
高校应发挥科研和人才的优势，创造出更多的优秀科研成果，让非物质文化遗产保护工作的体制更加健全，让非物质文化遗产保护成果更加丰富，促使非物质文化遗产保护工作能够更加有效地进行，为更多的受众群体服务。为此，高校应结合自身的特点，在当前的非物质文化遗产保护中起到一定的学术带动作用，把科学研究的理论成果付诸实践，使非物质文化遗产保护工作迈上更高的台阶。
二、课程建设的内容
1.确立课程的教学目标
非物质文化遗产既包括华夏灿烂的汉文化遗产，也包括特色鲜明的地域文化遗产，因而要引导学生正确理解和认识非物质文化遗产项目，了解非物质文化遗产保护的相关知识，使学生能够使用科学的方法来搜集、整理、保护和传承非物质文化遗产项目，培养更多、更年轻的非物质文化遗产保护者和管理者，使其参与到遗产保护活动中来。“非物质文化遗产概论”课程教学的目标就是为了达到上述要求，使学生通过对该课程的学习，掌握非物质文化遗产的基本知识、基本方法、基本原则、目录分类和保护技术等，增强大学生的非物质文化遗产保护意识，鼓励大学生勇于肩负起传承保护华夏传统文化的重担，完善大学生的知识结构和能力结构，使他们树立正确的价值观、人生观和职业观，全面提升他们的人文素质和综合素质。
2.构建课程体系
Abstract: The small water conservancy projects is to solve the farmers' daily drinking water and production water, and it has closely related to the lives of farmers and agricultural production farmland, there is always some problems in water conservancy construction and management process, it must be a set of sound construction supervision and management system to ensure quality construction of water conservancy the project, the paper first analyzes China's current status quo of the small water conservancy projects, and discussed how to strengthen and improve water conservancy project management.Key words: construction of farmland water conservancy; engineering; management
中图分类号：[TV93] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）一、我国目前小型农田水利工程建设现状
（一）缺乏科学的水利工程建设手段由于我国一些水利工程建设的专业水平不高，引发工程开发不合理、技术含量低、社会经济效益差等连带问题，例如对于小型水库灌溉管漏水，如果没有经过专业认证，盲目投入资金维修，无法从根本上解决漏水问题，浪费了人力与财力，还会继续带来枯水季节灌溉缺水、丰水季节水源泛滥等问题。
（二）小型农田水利工程管理滞后过去我国已有的小型水利工程归农村集体所有，由其统一使用、管理，自我国经过改革后，很多农村集体经济意识越来越薄弱，尤其对水利工程的日常维护与维修已经被忽视。再加上水利工程管理主体不明确，造成了“有人用、没人管”的尴尬局面，水利工程常年使用、年久失修吗，必然对综合效益的发挥产生影响。
（三）水利工程重复建设严重由于我国以前的规划意识不强，因此很多小区域农民能够自己建设水利工程，而没有建设的针对性、目的性，造成重复建设，浪费资源。有些小区域范围的工程仅为满足农民自身的临时需要，而没有从水利工程的整体规划及社会效益方面考虑。随着大量的重复建设工程，必然带来管理不善、质量无保障等问题，甚至造成一些工程的废弃处理。
（四）重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行“一事一议”筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入农田水利的资劳微乎其微。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。
（五）农民兴办水利的积极性下降。随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入WTO后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。
二、如何加强和改善农田水利建设
（一）重视农田水利科学研究
现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战，无论从技术的广度或深度，都是前所未有的，国家应加大农田水利科学研究、示范与技术推广的资金投入。不仅要研究有效、适用的技术，还需要有一大批高素质的农田水利研究与管理人才，需要在全国形成适合我国农村体制、经济发展水平和区域特点的农田水利技术支撑体系。重视和加强农田水利科学研究，不仅是时代的需要，也符合WTO规则，是世界各国的通行做法。
（二）提高各级政府的投入力度首先，应该认识到农田水利工程建设的最终目的是解决“三农问题”，为我国经济社会的发展奠定基础。无论水利工程建设的出发点是保证农村经济发展，还是提高农业的用水效率、支持水源向城市、工业及生态环境的转移，最终受益者都是国家；其次，农民与农业为我国工业化与城市化进程做出了较大贡献与牺牲，当“三农问题”越来越突出时，在农业与农村发展遇到困难时，工业与城市都应该加大支持力度，国家财政更应倾向于农村与农业；再次，由于农民的负担较重，且对土地没有所有权，因此要求农民投入资金建设农田水利工程存在一定困难，这就要求国家及各级财政部门加大对农田水利工程的资金投入，保障水利工程事业的健康发展。
（三）重视人才与技术结合战略为了支持农村水利工程的现代化发展，小型农田水利工程的规划须具备发展眼光。因此，应全面推广先进的水利科研成果，并改善农村传统、落后的水利技术与施工方法。一方面，应根据当前农田水利工程的技术难点与管理重点，积极研制与我国发展相适应、质优价廉的水利设备，并加快技术的推广与服务；另一方面，应提高对管理人员的专业培训，不断提高水利工程建设与管理人员的综合素质，加强工程建设技术与人才的有机结合，从而提高小型农田水利工程的质量。
（四）建立农田水利工程建设质量保证体系为保证农田水利项目实施，发挥工程效益，达到预期效果，必须建立公示制度，将项目基本情况向社会和受益区群众公开，接受社会各界监督。要建立政府有关部门监督的制度，接受水务、财政、审计、纪检等部门的监督。同时，还应建立村民代表、党员代表、项目区人大代表、政协委员监督制度和社会舆论监督制度。要全面加强农田水利工程建设质量监督，通过业主自身的质量监督等确保工程建设质量。要建立质量事故责任追究制度，实行工程质量终身负责制。要强化县级水利部门的技术服务，并积极鼓励社会中介机构参与农田水利建设，提供技术指导和服务。
三、如何加强对水利工程的管理和维护
（一）加强水利工程流程的细化管理1、建立水利工程建设的财务管理制度，加强对水费开支与审批的权限，对于工程的折旧费、承包费、维护费、维修费、租赁管理费的制度规范，确保水利工程的资金安全及专款专用；另一方面，小型农田的水利工程应逐渐步入规模化、集约化、社会化的服务之路，并成立水利工程管理协会，通过协会的服务与管理，指导会员单位建立各种规章制度，宣传推广先进经验，强化各水利单位之间的联系。另外，与水利工程应用密切相关的问题就是供水，应选择计量供水、优质优价、合理收益、公平负担等原则合理制定水价，并根据市场需求的变化而即使调整，通过对水价的调整，也能规范水利工程的发展。
2、规范水利工程的审批流程在今后建设小型农田水利工程时，应加强对项目建设的管理程序，严格实施审批制度，保证合理施工，让每一个水利工程的建立都能满足农田实际需要，确保投资的效益最大化。在农村小型农田水利工程中所包含的内容较广泛，应实行统一管理，合理布局。因此，应严格遵守先申请审批、再建设施工、最后交付使用的流程进行，提高对农田水利规范建设的宣传工作，才能保证农村水利事业的规范有序发展。另外，做好水利工程建设的另一重要手段就是规划，合理利用资源，以避免工程项目建设的盲目性与重复建设。
（二）经费管理积极维护用水户参与工程管理的管理模式，完善农民用水者协会管理的各项制度，充分发挥农民用水者协会作用，通过协会制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作，实现用水户共建水利，用水协会管理水利，用水户共同受益的目的。
中图分类号：TV文献标识码： A
1 引言
新疆生产建设兵团玛纳斯河流域是一个玛纳斯河下游洪积平原，大力发展农业农田水利灌既是兵团的屯垦戍边，又是新疆维稳之基。所以新疆生产建设兵团玛纳斯河流域根据地域的具体地理环境，大力发展新疆生产建设兵团玛纳斯河流域农田水利灌溉工作。但是较其它省份来讲，新疆生产建设兵团玛纳斯河流域发展农田水利灌溉起步较晚，农田水利管理和水利工程建设技术方面也存在诸多问题，导致目前新疆生产建设兵团玛纳斯河流域的农田水利灌溉建设举步维艰。本文主要通过对当前新疆生产建设兵团玛纳斯河流域的农田灌溉建设中存在的问题进行分析，提出相应的对策和措施，并简要概述了当前新疆生产建设兵团玛纳斯河流域农田水利工程灌溉的基本技术特征。
1.1 新疆生产建设兵团玛纳斯河流域农田水利灌溉工程存在问题
当前，国家、新疆为了发展生产建设兵团玛纳斯河流域的农业建设，农田水利水电工程等科研项目已经取得了良好的成绩。但是在新疆生产建设兵团玛纳斯河流域普遍存在水利科技成果的研究与实际的落实情况不成比例现象。虽然有了科学技术，但是具体落实情况普及度不高。据有关部门统计，新疆生产建设兵团纳斯河流域农田水利建设与实际落实情况的比例为1:5-3:5之间，较其它行业而言，这种普及落实水平还比较低。
新疆生产建设兵团玛纳斯河流域进行水利灌溉工程建设过程中，存在着管理体制不规范等现象。小的项目可以靠个人的职业与道德素质去约束，但是对于水利灌溉工程项目来说，应该靠一种体制，依靠体制去管理才能达到预期的效果，才能够正确的实现水利灌溉体系。
1.2 新疆生产建设兵团玛纳斯河流域农田水利灌溉建设措施
新疆生产建设兵团玛纳斯河流域农田水利灌溉的涉及面较广，项目工程量比较大，所以在建设前和建设过程中以及后期的使用过程我们都应该做好总体的规划工作。新疆生产建设兵团玛纳斯河流域水利工程规划过程中，我们应该对重点区域进行考虑，利用区域环境以及兵团人文特色去推动各农牧团场水利灌溉的发展。新疆生产建设兵团玛纳斯河流域的农田干旱现象严重，区域水利建设的总体规划应狠抓抗旱水源工程建设。有力地改善各农牧团场尤其是树木主产区的农业生产条件，提高照顾兵团职工的积极性，为生产和兵团农业特色产业建设奠定扎实基础。
大量利用新疆生产建设兵团玛纳斯河流域自然资源，发展湿地灌溉技术。湿地农田灌溉技术主要应用在玛纳斯河两岸，因为两岸的地形以洼地、荒滩、荒沟为主，有利于湿地建设工作。新疆兵团玛纳斯河流域平原组成河漫滩地、河心滩、河曲等诸多地形环境，再由于古河道自然改变较多，形成了可以和南方地区可以比拟的地形，我们可以借鉴南方地区的水利工程建设，将其思想和做法利用到新疆兵团玛纳斯河流域来。利用植物生长，将这些环境改变成 “人工或自然小型湿地”，造福于新疆兵团玛纳斯河流域的水利灌溉。
1.3 新疆兵团玛纳斯河流域农田灌溉技术
目前，漫灌方式已不是兵团玛纳斯河流域进行农田灌溉的主要方式。漫灌就是从水源处开挖渠道，水源通过渠道向农田中流入，如果渠道较长，输送渠道为土质渠道，在水资源短缺的今天，这样会造出加大的浪费，新疆兵团玛纳斯河流域原本水资源就比较缺乏，从节约水资源的角度来讲，漫灌这种方式最好少用，可以以农作物的生长分为多个阶段，分别采用管灌、喷灌、微喷灌以及滴灌技术。管灌技术是指平掉明渠输水灌溉，采用管道进行灌溉的一种技术，从水源取水后，在压力的作用下，经过管道将水引到农田中。这种方式的灌溉出水口流量大，管道不会发生堵塞，减少水资源的浪费，成本也较低，比较容易让团场职工接受，重要的是这种灌溉技术适合干旱的农田。喷灌技术是一种先进的灌溉方式，目前已经广泛应用在农田、公园、城镇广场等工程项目上，它是当今世界上最主要的节水灌溉技术之一。喷灌技术就是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地农作物表面的一种方法。滴灌技术是用专门的管道系统和设备将低压水送到灌溉地段并缓慢地滴到作物根部土壤中的一种灌溉方式。滴灌具有较强的节水、节肥、省工优势。这种技术能够有效的提高农产品的质量，但是这种方式容易引起堵塞。微喷灌技术是一种局部灌溉技术，它取了喷灌、滴灌技术的长处，弥补本技术的短处，这种灌溉技术更加节水。微喷灌是利用直接安装在毛管上，或与毛管连接的微喷头将压力水以喷洒状湿润土壤，微喷头包括固定或和旋转式，水流柔和是它的特点，对农作物不会造成太大的损害，但是这种灌溉方式需要较大的成本。
目前，农田灌溉方式较多，都具有自身的优势，因此，在农田灌溉时，职工们可以根据农作物的不同时期、不同的农作物选择最佳的灌溉技术，这样不仅促进了农作物的快速生长，而且更好的节约了水资源。
参考文献
本文基于院级质量工程项目（2013THZLGC004）土木工程重点专业建设项目
我校土木工程专业培养适应社会主义现代化建设需要，德智体美全面发展，掌握土木工程学科的基本原理和基本知识，经过工程师基本训练并侧重工程建造能力的应用型人才，毕业生能够在有关土木工程的勘察、设计、施工、管理、教育、投资、开发、金融与保险等部门从事技术或管理工作。
1、 土木工程专业应用型人才的培养
为了更好地为社会培养土木工程专业人才，"高等学校土木工程学科专业指导委员会"提出了不同类型学校土木工程专业本科毕业生培养的不同要求：研究型大学（985、211学校）主要培养创新型人才，能胜任建筑、桥梁、隧道等各类土木工程设施的设计、施工、管理，具有扎实基础理论、宽厚专业知识和良好实践能力与一定创新能力的高级专门人才；教学型大学主要培养实用型人才，能胜任建筑、桥梁、隧道等各类土木工程设施设计、施工、管理，具有良好基础理论和系统专业知识，实践能力强，并有创新意识的高级专门人才。培养应用型人才要求专业知识需要系统和深入掌握，专业知识涉及土木工程设施的设计与施工。应用型人才要求培养运用所学专业知识解决实际问题的能力[1]。实用型人才培养课程体系改革创新是长期的、具体可行的、连续的工作，因此土木工程专业实用型人才培养新体系构建是课程体系改革的过程，应注重实用型人才培养课程体系的系统性、机制性、具体和针对性，注重对学生覆盖面广、学生有较好的收益等方面。[2]
我校土木工程专业确立了立足珠三角，面向广东，服务于地方和区域经济，以工程为本，为土木工程行业一线培养具有工程意识和较强实践能力的应用型人才的培养目标。
2、 工程建设监理课程是土木工程专业知识体系的组成部分
我们国家从1 9 8 8年开始试行工程建设监理制度，1 9 9 6年在全国全面推广，目前这种制度在工程建设领域已取得显著的成就，行业上也肯定了工程建设监理制度在工程实践过程中的重要性。 为了适应社会的发展需要， 许多院校都陆续开设了这门课 ，现已在全国普遍实行。在国外发达的市场经济国家，工程监理制度已经实施了许多年。随着我国改革开放的深入，经济制度及发展模式的变化，对工程监理的要求也越来越强烈。工程建设监理课程是土木工程专业的专业课。
3、 工程建设监理课程改革探讨
工程建设监理是一门实践要求很高的课程，是以技术应用能力为主线，以实践能力为手段，以工程管理及协调能力为目标进行课程定位。[3]监理相关联的课程有：土木工程施工技术、建设工程项目管理、建设工程法规、土木工程施工组织、土木工程材料、混凝土结构基本原理等。在授课时，注意相关课程内容的紧密结合。例如：招投标时，应从不同的角色分别讲解各自的任务和职责。工程建设监理课程不仅讲解监理单位的任务和职责[4]，对建设单位和施工单位的任务和职责也进行复习，使得学生对所学知识加深印象并加强了相关课程的联系。
利用学校在建工程，进行现场教学。工程建设监理课程实践课时的安排应该在总课时的一半以上，仅靠课堂理论讲解是达不到良好的教学效果。现场的案例教学会增加学生的学习兴趣。[5]
项目加学分教学。在完成必修的学分的基础上必须完成若干项目。需要建立若干项目群，如结构设计项目、施工方案设计项目、施工管理项目等等。工程建设监理课程可以形成以监理知识为核心的项目群。如作为监理工程师审核施工方案设计（本专业其他学生已完成的施工方案设计项目）；审核施工组织设计；审查施工过程中材料的质量；审查施工图预算（造价专业学生已完成项目）；审查可行性研究报告（工程管理专业学生已完成项目），经过审查形成审查报告。项目教学不仅结合本专业的各科知识，还使得项目在不同专业形成的连贯。这样可以使得有足够的项目可以满足教学。增加了项目加学分教学的可行性。
4、 结论
土木工程专业应用型人才的培养要注重课程的改革，通过结合相关课程知识、现场教学和项目教学对工程建设监理课程改革。其中项目教学可使得学生将所学其他课程知识灵活使用，使得学生更接近工程实践项目，使得用人企业满意学生的工程实践能力。
参考文献
[1]高等学校土木工程学科专业指导委员会.高等学校土木工程本科指导性专业规范[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.
[2]于俊荣.土木工程专业实用型人才培养新体制构建[J].辽宁教育行政学院学报，2014，31（3）
一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同
1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象,在既定的约束条件下,为了最优地实现工程建设项目目标,根据工程建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制,以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同,综合应用法律、经济、组织和技术手段,对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设投资活动好快省地进行,取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调,但在中国现行阶段,工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及业主项目管理的所有方面,如投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主的利益,是业主忠实的顾问和助手。
2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容,并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理,与工程监理的内容是一致的,只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理,它是控制项目时间的关键一环。与此同时,时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中,要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中,质量控制是监理工程师最为重视的一个方面,一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。
二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式
由项目管理公司业主行使部分权力,为业主方提供决策支持,增强项目最高决策者对工程项目的各项目标。它一方面与业主签订合同,另一方面与施工总承包商、建设监理单位、设计单位和投资控制单位签订合同。建设监理是工程建设项目管理过程中不可分割的组成部分,应置于项目管理公司的领导之下,在项目管理的过程中建设监理通过与系统内部的组织协调和系统外部的组织协调,使影响监理目标实现的各方主体有机配合,使监理工作实施和运行过程顺利。
三、建设工程施工阶段开展并行管理的主要内容
(一)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的职能分工
施工阶段是建设监理的主要工作阶段,从程开工到竣工验收,监理都发挥着重要的作用。而项目管理方在合同管理及工程管理协调方面具有优势,但尚无成熟的模式,特别在投资控制、质量控制、进度控制等方面还达不到监理现有的管理水平。
(二)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的关键工作
1.对施工总包单位的管理。(1)质量方面。先由监理方提出审核意见,再报送项目管理方确认后进行实施,要加强现场参与意识,对主要原材料的监督管理主要由监理方负责,项目管理方还需要有准对性地加强参与各方对新技术、新材料、新设备、新方法的应用、控制以及监督,确保质量目标的全面实现。(2)进度方面。除施工总进度外,要求施工总包单位编制周进度计划,突出关键工作,找出重要控制节点。监理方先审核,如有需要协调的进度事宜和修改意见应报送项目管理方,由项目管理方在周例会上统一处理。对工期紧张的项目,项目管理方可事先要求总包单位提出确保进度完成的前提配合要求和其他需求(如设计图纸到位、业主指定设备的采购等)。(3)投资方面。建设项目费用控制是项目建设过程中的质量、进度、费用三大控制的重点之一,贯穿于项目建设的全过程,其主要任务是在确保工程质量目标和工期目标实现的前提下,采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施,在项目建设的各个阶段对费用进行控制,将项目费用控制在限额范围内,使建设项目投资发挥最大的经济效益。(4)工程变更方面。项目管理方既要考虑变更的合理性,又要考虑变更方案的可行性及其对合同的影响,并就拟变更的部分进行充分的分析、论证,权衡其对项目的工期、投资、质量的影响,及是否会引起索赔等,同时尊重业主的意愿。
2.对分包单位的管理。原则上分包单位统一由总包单位管理,但对于部分专业分包单位,其施工方案的确认,进场时间以及施工计划和现场管理等,都应由项目管理方出面统一与相关单位协调后进行管理。
3.建筑材料和设备的采购管理。建筑材料和设备的采购与供应是施工顺利开展的重要保障。项目管理方应负责制定主要材料和设备的采购计划,以指导具体的采购工作。
4.合同管理。项目管理方的工作重点是协助业主提前确定部分合同上未明确的工作界面的划分,项目管理方负责妥善处理施工中的索赔事件,建设监理应基于现场的实际情况提供必要的配合确认工作。
5.关系协调。项目管理方应做好施工总包单位与甲方之间的协调工作,如劳动力的协调、帮助分包单位落实进度款等。同时做好工程参与各方之间的协调工作,以保证项目正常有序地进行。
6.组织工作。项目管理方负责组织好各类工程会议,如设计交底会、专家专家论证会、质量事故专题会、材料确认会等。
7.HSE管理(健康、安全、环保管理)。工程建设中工人的健康和安全会直接影响到施工的实际进度和质量,监理方必须指派专职安全监理工作工程师实施现场安全监理工作,做好现场安全文明环保施工的监督工作,保证施工对周边环境不造成影响以及出现严重工程事故。四、项目管理与建设监理并行管理面临的问题及对策
针对这些问题,下面提出一些解决的方法:
1.项目管理与建设监理强势部分的结合。施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分,项目管理在这部分的介入应当慎重,取代监理不是明智的选择,对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉与重叠,会使承包商无所适从,影响监理开展现场工作。项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观,应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观控制,以合同和组织手段支持监理的工作,以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实,实现项目管理和建设监理的有机结合。
2.项目管理与建设监理弱势部分的结合。在建设监理制度的某些环节,监理介入很少,在部分环节的控制有名无实,形成建设监理的空档和弱势部分,如设计阶段的管理,施工阶段的投资控制等。这些环节的市场需求是项目管理制度发展的契机,项目管理应代表业主,利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作,或对监理的工作进行指导,以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展,项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现,转而成为项目管理的强势部分。
3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要的因素,项目管理公司应该把人力资源建设当做重点,不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司,要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。中国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理知识的复合型人才有很大的空档。中国项目管理目前亟须充实既能掌握和熟悉国家政策、经济法律和法规,同时又精通一定专业领域技术的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析人才,善于经济评价和风险分析的人才,具有技术创新意识的人才,熟悉运用国际惯例,能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。
参考文献:
[1]成虎.工程项目管理:第2版[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
[2]张向东,周宇.工程建设监理概论[M].北京:机械工业出版社,2005.
一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同
1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象，在既定的约束条件下，为了最优地实现工程建设项目目标，根据工程建设项目的内在规律，对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同，综合应用法律、经济、组织和技术手段，对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束，确保建设行为的合法性、科学性和经济性，使工程建设投资活动好快省地进行，取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调，但在中国现行阶段，工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制，而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及业主项目管理的所有方面，如投资控制、进度控制、质量控制，合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主的利益，是业主忠实的顾问和助手。
2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容，并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理，与工程监理的内容是一致的，只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理，它是控制项目时间的关键一环。与此同时，时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是由于管理体制不同，特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中，要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中，质量控制是监理工程师最为重视的一个方面，一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。
二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式
由项目管理公司业主行使部分权力，为业主方提供决策支持，增强项目最高决策者对工程项目的各项目标。它一方面与业主签订合同，另一方面与施工总承包商、建设监理单位、设计单位和投资控制单位签订合同。建设监理是工程建设项目管理过程中不可分割的组成部分，应置于项目管理公司的领导之下，在项目管理的过程中建设监理通过与系统内部的组织协调和系统外部的组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工作实施和运行过程顺利。
三、建设工程施工阶段开展并行管理的主要内容
(一)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的职能分工
施工阶段是建设监理的主要工作阶段，从程开工到竣工验收，监理都发挥着重要的作用。而项目管理方在合同管理及工程管理协调方面具有优势，但尚无成熟的模式，特别在投资控制、质量控制、进度控制等方面还达不到监理现有的管理水平。
(二)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的关键工作
1.对施工总包单位的管理。(1)质量方面。先由监理方提出审核意见，再报送项目管理方确认后进行实施，要加强现场参与意识，对主要原材料的监督管理主要由监理方负责，项目管理方还需要有准对性地加强参与各方对新技术、新材料、新设备、新方法的应用、控制以及监督，确保质量目标的全面实现。(2)进度方面。除施工总进度外，要求施工总包单位编制周进度计划，突出关键工作，找出重要控制节点。监理方先审核，如有需要协调的进度事宜和修改意见应报送项目管理方，由项目管理方在周例会上统一处理。对工期紧张的项目，项目管理方可事先要求总包单位提出确保进度完成的前提配合要求和其他需求(如设计图纸到位、业主指定设备的采购等)。(3)投资方面。建设项目费用控制是项目建设过程中的质量、进度、费用三大控制的重点之一，贯穿于项目建设的全过程，其主要任务是在确保工程质量目标和工期目标实现的前提下，采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施，在项目建设的各个阶段对费用进行控制，将项目费用控制在限额范围内，使建设项目投资发挥最大的经济效益。(4)工程变更方面。项目管理方既要考虑变更的合理性，又要考虑变更方案的可行性及其对合同的影响，并就拟变更的部分进行充分的分析、论证，权衡其对项目的工期、投资、质量的影响，及是否会引起索赔等，同时尊重业主的意愿。
2.对分包单位的管理。原则上分包单位统一由总包单位管理，但对于部分专业分包单位，其施工方案的确认，进场时间以及施工计划和现场管理等，都应由项目管理方出面统一与相关单位协调后进行管理。
3.建筑材料和设备的采购管理。建筑材料和设备的采购与供应是施工顺利开展的重要保障。项目管理方应负责制定主要材料和设备的采购计划，以指导具体的采购工作。
4.合同管理。项目管理方的工作重点是协助业主提前确定部分合同上未明确的工作界面的划分，项目管理方负责妥善处理施工中的索赔事件，建设监理应基于现场的实际情况提供必要的配合确认工作。
5.关系协调。项目管理方应做好施工总包单位与甲方之间的协调工作，如劳动力的协调、帮助分包单位落实进度款等。同时做好工程参与各方之间的协调工作，以保证项目正常有序地进行。
6.组织工作。项目管理方负责组织好各类工程会议，如设计交底会、专家专家论证会、质量事故专题会、材料确认会等。
7.HSE管理(健康、安全、环保管理)。工程建设中工人的健康和安全会直接影响到施工的实际进度和质量，监理方必须指派专职安全监理工作工程师实施现场安全监理工作，做好现场安全文明环保施工的监督工作，保证施工对周边环境不造成影响以及出现严重工程事故。
四、项目管理与建设监理并行管理面临的问题及对策
针对这些问题，下面提出一些解决的方法:
1.项目管理与建设监理强势部分的结合。施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分，项目管理在这部分的介入应当慎重，取代监理不是明智的选择，对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉与重叠，会使承包商无所适从，影响监理开展现场工作。项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观，应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观控制，以合同和组织手段支持监理的工作，以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实，实现项目管理和建设监理的有机结合。
2.项目管理与建设监理弱势部分的结合。在建设监理制度的某些环节，监理介入很少，在部分环节的控制有名无实，形成建设监理的空档和弱势部分，如设计阶段的管理，施工阶段的投资控制等。这些环节的市场需求是项目管理制度发展的契机，项目管理应代表业主，利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作，或对监理的工作进行指导，以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展，项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现，转而成为项目管理的强势部分。
3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要的因素，项目管理公司应该把人力资源建设当做重点，不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司，要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。中国目前监理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理知识的复合型人才有很大的空档。中国项目管理目前亟须充实既能掌握和熟悉国家政策、经济法律和法规，同时又精通一定专业领域技术的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析人才，善于经济评价和风险分析的人才，具有技术创新意识的人才，熟悉运用国际惯例，能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。
参考文献:
[1]成虎.工程项目管理:第2版[M].北京:中国建筑工业出版社，2001.
[2]张向东，周宇.工程建设监理概论[M].北京:机械工业出版社，2005.
