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中图分类号： TU7 文献标识码： A
1.引言
安全质量管理工作是建筑施工企业在实施工程建设中最基础也是最重要的一项工作。必须贯彻落实国家和行业的标准规范、国家安全生产的法律法规,建立企业规程和责任制、每个流程的施工安全工作标准、施工现场安全过程控制、健全的企业内部施工安全日常管理制度等一系列制度和规范,将与安全生产密切相关的每个岗位管理和每个层级都实现规范化和标准化。建筑施工安全管理工作,对建筑企业来说特别重要,它不但关系到了企业的长远发展,关系到了员工的生命,而且关系到了社会的长治久安,所以,为了创建和谐、平安的建筑工地,为构建和谐社会做贡献，我们必须全面认真的把建筑施工安全管理工作开展好。
2. 目前创建安全质量标准化工地的主要问题
2.1施工现场安全管理较为混乱
在进行安全质量管理工作的过程中,大多数企业的施工现场,诸如环境保护、施工道路、原材料、机械器具等方面普遍都存在着一些问题和隐患,在实际的管理考核中,由于施工现场问题造成失分的比例也最大。
2.2安全生产管理工作的基础薄弱
有些建筑施工企业不按照国家相关的规定和标准，对各项安全生产的操作规程和规章制度进行建立健全,以致于在考核和工作过程中无章可循、无据可依。就安全生产基础管理资料方面而言,安全生产应急演练、隐患整改、教育、检查、活动、会议等记录内容过于简单,不够规范,无法真实的反映出和企业安全生产相关活动的情况。
2.3人员安全技能和安全意识较差
因为建筑施工企业的劳务人员绝大多数是农民工,他们自身的安全素质、安全技能和安全意识都较低,没有接受过正规的教育,接受能力差,文化知识水平低,所以倘若入场三级安全教育的执行不严格, 就会存在进入施工现场后高处作业未系安全带、在施工现场抽烟等现象。
2.4没有建立长期有效的安全质量管理机制
安全质量管理工作是一项长期性、基础性的工作,想要保持规范化或提高至标准化就比较难。在通过达标考评后绝大多数建筑施工企业都存在放松要求、思想现象,和达标前比较，施工现场管理水平、基础管理资料等都有不同程度的下降,未建立长期有效的安全质量管理机制，没有继续保持和发扬安全质量管理标准达标的成果。
2.5全员参与程度低
有些企业的其他管理人员和主要负责人都认为,安全质量管理工作与其他部门没有关系,是企业安全生产管理部门的事,以至于在开展安全质量管理工作时企业内出现了其他部门和人员不闻不问，安全管理部门“单枪匹马”的现象,没有形成开展安全质量管理的浓厚氛围和齐抓共管、全员参与的局面。
2.6对安全质量管理工作的主动性不强、重视程度不够
针对安全质量管理工作，有些建筑施工企业的认识不足, 仍然存在轻安全、重效益、重进度、重施工的观念；为了完成任务而达标，只是被动的为了达标而达标，没有真正的把安全质量管理工作摆在重要的位置, 态度不认真、不积极，主动性不强。在安全质量管理的过程中部分单位甚至出现了造假、应付、突击、敷衍了事的现象。安全质量管理工作在这种状态下很难取得预期的效果。
3. 创建安全质量标准化工地的对策
3.1强化对大型和特大型项目的安全管理，实施重点管理
随着企业承接的大型和特大型项目甚至有些难点项目的增多以及生产经营规模的不断扩大,这些项目的共同点就是施工人员众多,施工工艺复杂,建筑面积大,直接导致安全隐患增多，安全管理难度加大。施工企业应该针对这些情况, 采取一系列措施，把这些项目的安全管理力度加大: 落实安全整改复查，加大安全检查力度,强化安全教育培训,增强安全管理人员的数量。企业在采取这些措施的同时,还需对安全投入的保证特别注重, 以确保劳动保护用品的采购和安全防护措施的落实。
3.2对安全生产主体责任的落实进行强化
企业在我国是安全生产的责任主体,必须对建筑施工企业安全生产主体责任的落实进行提高和强化，才能做好安全质量管理工作: 一是将严格的安全质量管理考核奖惩措施制定出来,同时要落实和执行到位；二是制定合理、科学的达标实施计划和方案,落实到时间节点、责任人和责任部门；三是要配备和充实专门的安全生产管理人员，从企业机关到各项目部都要落实；四是成立一个以企业主要负责人为组长地安全质量管理领导机构,负责安全质量管理的所需资源的配置、组织协调及领导；五是在年度《安全生产责任书》中写入开展安全质量管理的创建活动,并且层层的落实和分解各项指标标准,分阶段的进行重点控制考核。只有把上述奖惩落实、方案落实、人员落实、组织落实、责任落实等工作切实做好,才可以有效的推进安全质量管理工作的开展。
3.3强化分包队伍管理，实施准入制度
国家《安全生产许可证》中的条例规定,必须经过上级安全主管部门的安全评价,获得《安全生产许可证》,从事建筑施工的企业才可以从事建筑施工经营活动。要求每年年初施工企业必须和各专业分包队伍、劳务队伍签订《安全生产协议书》,明确责任,以使施工队伍在安全管理中被动接受管理的现状得以改变。
3.4统一思想,将安全质量管理的认识提高
建筑施工企业应提高认识,统一思想, 将做好安全生产和安全质量管理工作的主动性和自觉性切实提高，对开展安全质量管理工作的重要意义要充分认识到,从战略全局和以人为本的高度去对安全质量管理工作的内涵深刻理解。尤其是建筑施工企业主要负责人，必须大张旗鼓、身体力行的去支持和拥护安全质量管理工作,带头接受考核奖惩、带头参加隐患整改、带头学习标准,形成一种从上而下开展安全质量管理工作的浓厚氛围。
3.5打好企业安全生产基础，建章立制
建章立制是搞好安全生产工作和开展安全质量管理工作的前提，是企业管理的基础性工作。想要保障企业实现安全生产的目标，就必须开展好安全质量管理工作；想要搞好基础业务建设,就必须抓好基础工作，才能为开展安全质量管理工作创造条件，做好铺垫；各施工企业必须投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、标准化”为标志的规范化基础管理,才能夯实安全管理的基础。
4.结语
如果要想把安全生产基础工作彻底夯实，把建筑施工企业的安全生产基层建设切实加强,其重要的举措就是将安全质量管理工作做好，做透。想要在实现企业达标、岗位达标和专业达标的基础上,最终实现动态达标、长效达标、本质达标和全面达标,进而是实现建筑施工企业安全生产形势的根本好转，建筑施工企业就必须切实有效的把安全质量管理工作做好。
参考文献：
[1]郭允冲.加强安全质量标准化建设全面提高建筑安全生产管理水平———住房和城乡建设部副部长郭允冲在全国建筑施工安全质量标准化现场会上的讲话[EB/OL].2009，（12）
[2]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S].
上午10时，来自长沙市质安站、建设单位、施工单位及长沙已开通运营及在建地铁项目的相关人员，共计200余名代表，按照现场的路线对长沙地铁的标准化工地建设进行观摩，学习铺轨新工艺工法，交流精细化管理心得体会，助力提升轨道交通施工工艺和技术水平。
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关键词： 煤矿企业；安全生产；质量标准化
Key words： coal mining enterprises；safe production；quality standardization
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0201-02
0 引言
煤矿安全质量标准化涉及的内容比较广泛，主要覆盖煤矿生产的各个系统、各个环节以及相关岗位等，煤矿安全质量标准要与相关的法律、法规等相符合，根据该标准确保煤矿始终处于良好状态，保证煤矿工人的生命财产安全，以及煤矿企业的持续发展。所谓质量标准化就是企业自觉遵守安全生产的相关法律法规和国家、行业对标准规范，建立和完善企业内部安全生产在内的工作标准、安全规程和岗位责任制，在一定程度上实现每个岗位管理的标准化和规范化。通常情况下，煤矿安全质量标准化工作是一项系统工程，矿井地质条件的复杂性，煤矿企业的用工性质决定了质量标准化工作的艰巨性和持久性。
1 教育培训是推行质量标准化工作的基础
培训教育在推行标准化工作的过程中发挥着重要的作用。教育培训涉及职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训，同时也包括对各种管理制度、质量标准的学习培训，以及对各种安全知识与安全理念的培训等，培训范围非常广泛。按照“先培训、后上岗”的原则对煤矿职工进行安全培训，在培训过程中，执行“培训学习达不到要求不准上岗”的规定要求，通过培训教育使每一个职工掌握相应的标准和规范，明确自己的工作目标，煤矿企业要充分发挥培训机构或部门的职能，将培训工作真正落到实处。
2 质量标准化工作要融入到干部职工的思想意识中
煤矿企业要提高广大干部、职工对质量标准化工作的正确认识，需要改变传统观念，实现向主动认识和提高的质量意识转变，正确处理好质量标准化与生产、效益和其它工作之间的关系。要进行宣传教育，广泛动员，通过统一思想，不断强化职工的安全质量意识，在实际工作岗位上认真贯彻安全质量标准化工作，从思想上让各级领导充分认识到开展安全质量标准化工作的优势，并将其与企业的长远发展进行紧密联系，在一定程度上切实保护好广大职工的生命财产安全。安全与质量、生产、效益之间共同构成一个整体，彼此相辅相成、密不可分。要从根本上，让全体员工彻底意识到：质量安全与效益同步发展的观点在任何时候都不能偏废，质量安全是获取持续效益的基础。事实上，在煤矿企业中，质量标准化工作从开始就与安全生产联系在了一起。
做好安全质量标准化工作，要让企业全体员工充分意识到安全质量标准化工作的重要性，通过树立标杆企业，让全体员工了解到本单位标准化与标杆企业之间的差距。通过不断地借鉴、吸收、创新，学习对方的长处，弥补自身的缺陷和不足。定期组织安全质量标准化工作学习的培训，借助质量标准化现场会的形势进行互相学习，作为煤矿企业要注意自身建设的长期规划与短期建设协调发展，既要照顾长远规划又要制定短期目标。企业要按季度、按月根据企业的实际情况制定相应的标准化的工作计划，要从小到大，由易到难，由表及里，循序渐进，稳步推进，分阶段，有计划地执行工作计划。
3 健全的规章制度保障质量标准化工作的实施
根据《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》、《煤矿安全规程》、《操作规程》等相关规定的要求、结合本单位的实际情况，进而搞好质量标准化工作。组织实践经验丰富、知识渊博的人员以及相应的工程技术人员制定规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等切实可行的管理制度。建立的规章制度要充分体现科学化、人性化，以奖励为主，惩罚为辅，通过奖惩兼收的方式使质量标准化工作真正落到实处，确保其顺利展开，从而达到安全生产的目的。切忌将质量标准化工作流于形式和敷衍了事，借助科学的管理制度保障质量标准化工作的实施。
4 质量标准化工作与班组建设有机结合
在煤矿企业班组作为基层的组织单位，在作业的过程中，其班组成员是否贯彻执行标准在一定程度上是煤矿企业实现安全质量标准化，以及确保安全生产的基础。巩固和强化班组安全质量标准化的意识要：
首先树立安全意识。明确“安全第一，预防为主”的理念，在班组质量标准化工作中，经常性的开展安全教育培训，明确其存在的重要性；
其次制度。建立和完善相应的规章制度为落实规程提供保证；
然后考核。通过考核检验安全标准学习后的效果，将考核落到实处，真抓实干，持之以恒；
再次方法。借助各种机会，通过各种途径进行安全教育培训，企业上下齐动员，将教育形式进行不断创新；还有对于特殊岗位、重点岗位上的职工，针对生产中存在的安全薄弱环节，开展教育和培训，提出政策建议，制定弥补措施，不断抓整改，不断提高班组安全意识；
最后付诸实践，对生产过程中存在的违章违纪行为，做到严格管理，将奖惩措施落到实处，将“三不”伤害制度落实到实际行动处。对于优秀的煤炭企业来说，通过建立和完善班组安全质量标准化体系，不断培养出优秀的基层班组长，确保煤矿生产顺利进行，这对于煤炭企业进行安全生产极为重要，在一定程度上还能充分挖掘广大职工的创造力和潜能。
5 通过科学技术和创新提高质量标准化工作
通常情况下，不断提升煤矿企业的经济效益，其安全状况在一定程度上发挥着重要的作用，然而科学技术和新技术同样决定着安全状况的好坏。煤矿企业通过开展安全质量标准化工作，不断加大技术创新的力度，积极调动科技人员的工作热情和积极性，鼓励科技人员进行自主研发，通过对新设备、新材料、新技术的引进、消化、吸收、创新、推广等，为煤矿企业的安全生产奠定基础。积极推广产、学、研模式，加强与高等院校、科研机构之间的合作，围绕安全质量生产开展工作。在实际工作的过程中，任何机械设备随着服役年限的增加都会产生与实际情况不相适应的地方，这就需要技术革新对其进行调整，通过技术革新解决煤矿企业实际生产中的问题。作为煤矿企业的领导要高度关注此项工作的进展情况，企业通过制定奖惩措施，对为改革做出贡献的人员给予适当的奖励。通过缩短评比周期，进行月度和季度评选，积极引导工程技术人员投入到技术改革与创新中来，进而提高矿井安全工作，以及煤矿企业的经济效益。
综上所述，对于煤矿企业来说安全质量标准化建设是其基业长青的基础，是一项长期的基础性工作，需要不断地开展下去，构建煤矿企业安全生产的环境，开创安全生产新局面，在一定程度上达到本质安全型矿井的目标。
参考文献：
中图分类号： TV68 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0050-02
1 检测作业概况
南水北调中线穿黄工程进口建筑物加芯搅拌桩复合地基检测作业现场，位于郑州荥阳市王村镇南水北调中线穿黄工程南岸进口建筑物段。检测目的是采用压重平台反力装置和慢速维持荷载法，通过单桩竖向抗压静载试验、多桩复合地基载荷试验，获取单桩竖向抗压承载力及多桩复合地基承载力特征值，为设计提供依据。
2 标准化建设重要性
“水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案”于2011年，要求在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。是促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。作为穿黄工程中地基基础检测，有着检测作业环境较差、与其他施工过程交叉作业，造成地基基础检测作业中存在着更多的危险和有害因素的特点。尽管安全生产一直是检测作业中所追求的目标，但积极推进和做好安全生产标准化管理工作，对于保障检测人员的生命安全与健康，保护劳动工具、检测对象不受损坏具有非常重要的意义，也为今后在其他检测作业中的安全生产工作提供了经验和标准化体系。因此，南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业安全生产标准化建设的重要性不言而喻。
3 标准化建设具体做法
推进地基基础检测企业安全生产标准化工作，是一项长期性的安全管理工作，不管企业规模大小都是一项较为复杂的工作，是提高企业安全素质，落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。为建立一个相对完整的、科学的，符合地基基础检测作业特点的安全生产标准化体系，南水北调中线穿黄工程进口建筑物复合地基检测作业现场安全生产标准建设的具体做法如下：
3.1宣传动员统一思想
在进场检测之前，不少职工认为安全生产标准化建设适用于大型的水利生产经营单位和小型水利工程管理单位，对于规模不大的地基基础检测企业来讲没有必要。因此，进场前对安全生产标准化建设的重要性进行了宣传动员和统一思想，使中心管理层和全体职工充分认识到安全生产标准化的重要性，从“职工人人参与”的角度上为做好此项工作奠定了基础。
3.2成立安全生产标准化建设组织
为做好检测作业安全生产标准化建设，以“水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案”为依据，专门成立了安全生产标准化建设领导小组，明确了组织框架和职责，选择了以南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业项目为契机和切入点，对每一个生产环节、每一道工序、每一个人、每一个岗位进行了全面分析，根据中心自身特点设置安全生产标准化目标，全面负责南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业安全生产标准化建设，并按照检测的规程、规范和相关规定的检查验收标准进行检查验收和总结。
3.3进行危险和有害因素分析
按规定对检测工地进行危险源辨识，对确认的危险源登记建档，并建立危险源管理制度，明确危险源的各级监管责任人和监管要求，严格落实控制措施。
3.3.1坍塌事故
采用压重平台反力装置法进行静载试验，应严格依据《建筑基桩检测技术规范》中加载反力装置提供的反力应满足最大加载量的1.2倍，要对加载反力装置的全部构件进行强度和变形验算。压重施加于地基的压应力不应大于地基承载力特征值的1.5倍的要求。否则由于堆载支墩基础不牢、压重平台不平衡等原因，易导致压重平台坍塌造成人员伤亡。
3.3.2起重吊运伤害事故
汽车起重吊运配重质量块时以及设备的维修拆卸的过程中，造成重物坠落、起重机失稳侧翻、高处坠落、挤压等事故导致人员受到伤害。
3.3.3触电事故
操作和使用电气设备，在遇到电气线路老化、人体接触带电的设备金属外壳、的临时电线、漏电的手持电动工具，汽车起重机误触高压线，触电坠落，雷击伤害等事故时伤及人员生命安全。
3.3.4高处坠落事故
在工作过程中，由于安全防护意识不足、安全防护设施不够、操作平台有限等原因，容易引发检测人员从压重平台坠落或从平地坠入洞、坑、沟内引发伤害。
3.3.5中毒和窒息事故
由于检测工地食宿条件有限，误吃有毒食物或用煤炉取暖引起中毒事故。
3.3.6其他伤害
在进行桩头的打磨过程中，劳动防护意识淡薄，未采取佩戴防尘口罩等个人防护措施，易形成尘肺病，造成检测人员身体伤害。
3.4建立健全安全生产责任制度
建立涉安全生产责任制、目标管理、教育培训、设备安全以及各级领导、岗位操作人员的各项生产安全规章制度。根据岗位、工种特点，制定合理的安全生产流程，所有环节按照规范、标准来运行，从而实现管理的规范化，是地基基础检测标准化建设的基本工作。建立职业安全健康体系文件，落实“安全生产责任制”制度，项目经理对项目安全生产全面负责，以安全管理制度和标准来规范人的思想行为，从根本上杜绝安全隐患，是预防安全事故频发的基本对策和措施。
3.5加强检测人员安全意识培训
人的不安全行为是造成事故的直接因素，开展安全意识教育活动，营造遵章守纪、安全施工、珍爱生命的良好氛围，重点加强现场检测人员安全培训教育要求。从现场管理、过程控制、作业行为、警示标志等几个方面入手，组织现场检测人员进行岗前安全技术教育，经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织并参加安全活动，以增强现场检测作业中人员的安全意识。
3.6安全技术措施交底
现场检测工地设专职安全员，生产全过程进行安全监管，制定针对南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业特殊环境的安全施工技术措施，并进行技术交底。检测现场实行封闭管理，禁止无关人员出入。静载试验全过程必须严格执行有关规程、规范，静载试验堆载平台周边十米范围要进行围堵并做相应的标识。压重平台堆放配重质量块时堆载支墩基础必须稳固、重质量块对称放置于平台上。
3.7安全检查和隐患排查治理
建立定人、定期、定责的安全巡查制度，对检测作业现场、设备以及检测作业人员违规操作等行为进行巡查。特别是对作业过程中的起吊设备，压重平台堆载支墩基础的稳定性等随时进行监督控制。对存在的安全隐患细化相关要求，提出排查与治理方案并开展技能培训，使检查作业的所有人员熟练掌握操作流程和技术，从根本上解决安全隐患。
3.8应急救援和事故报告
在中心应急救援体系中结合现场专业特点，编制应急预案，对应急救援所需的人员队伍、设备物资等做出了明确规定。严格执行事故报告制度，即便无事故发生，也要按规定进行事故零报告。
3.9检查验收
南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业项目安全生产标准化建设过程中，安全生产标准化建设领导小组对全过程进行监督，对存在的问题和建设目标及时整改和修正。项目结束后，按照规定的检查验收标准通过了检查验收。
4 安全生产标准化实施效果
南水北调中线穿黄工程复合地基检测作业项目从签订检测合同开始到检测工作结束，通过在安全管理、安全技术、设施设备、文明施工、岗位作业等方面全面实行标准化作业，达到了规范现场作业环境，指导现场检测人员作业行为，营造安全文化氛围，提高现场检测人员安全防范意识，避免或减少违章、防范人身和设备事故的目的。在提升单位的总体形象，充分落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策等方面取得显著成效。而这其中最大的收获有两点，一是由于建立了标准化的安全生产管理体系，使得整个检测作业过程在严格有效地监控下良好运转；二是提升了所有现场检测人员的安全意识，从以前的重效益、轻安全和不知道该怎样去安全，发展到了人人积极参与安全并有标准和规范可依去规避消除安全隐患。
5 结语
安全生产标准化不仅是地基基础检测作业单位的管理基础，也是确保单位取得经济效益的重要措施。要从根本上避免事故的发生，不仅需要从施工的环境条件、设施设备等因素采取有针对性的措施，而且还需要将标安全生产准化工作做足做细，不断提高和完善准化管理水平，才能最大程度的消除桩基检测作业过程中可能产生的安全隐患，确保地基基础检测作业的安全。
参考文献：
[1] JGJ106-2003.《建筑基桩检测技术规范》.
[2] GB6441-86.《企业职工事故伤亡分类标准》.
[3] 水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案.
1 建立健全施工安全标准化制度及管理组织
施工安全标准化工地的建设，要以安全为第一要义，以质量控制为根本，从安全的标准化管理抓起，从质量控制标准化着手，把安全生产作为最基本要求，把实现精品工程作为最终目标。综合楼工程作为工程中标承建单位重点项目，成立以总经理为组长的施工安全标准化管理小组，建立施工安全标准化管理制度、安全生产责任制度、施工安全标准化管理评分制度，以改善工地生产生活设施为基本要求，注重员工身心健康，激发广大员工劳动积极性、主动性和创造性，充分体现“以人为本”的施工安全标准化工地建设理念。以创造良好的场容场貌和提高施工队伍的综合素质为基本要素，不断拓展施工安全标准化工地建设，树立施工企业新形象，充分展现施工企业管理水平。以落实责任和严格岗位责任制为手段，不断健全施工安全标准化工地管理制度，严抓落实，为顺利开展施工安全标准化工地创建工作提供有力保障。
2 落实施工安全标准化制度
（1）现场布局和临时设施。工地应实行围挡封闭施工并稳固、整洁、美观，现场大门安装规范牢固，门柱作装饰，上设工程名称和施工单位标牌。施工区域与生活区域分布合理有序，场容场貌整齐、整洁、文明，物料堆放整齐、有序，并采取安全保卫措施，既利于施工作业，又能确保安全。施工区域和危险区域应设置醒目的安全警示标志。施工现场做到“三通一平”，排水畅通，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河道。水管布置合理，顺直成线，不漏水；照明线、动力线安全可靠不漏电；道路畅通不影响行驶；场地平整满足现场需要。
（2）施工过程。在基础及地下工程的建设中，要加强对邻近建筑物的沉降观测，采取相应的加固措施。施工中严禁爆破，遇到特大孤石亦采取静态爆破。关于承载力的测量应该由相应资质的单位完成，其砼原材料、配合比及坍落度严格控制，符合建筑设计要求。防水砼迎水面的钢筋保护层厚度不应小于50mm，当基地完工后要应及时回填，控制好回填土的含水量和松铺厚度，分层夯实，并进行压实度检测。在钢筋混凝土框架结构的浇筑中，柱子插筋或外伸筋位置正确、垂直，柱子主筋必须使用电渣压力焊或机械接头。测量控制桩应准确可靠，柱子放样方法正确，柱模下端应牢固地固定在楼板上，浇筑柱子砼每次不宜超过50cm。
（3）防水工程。要严格控制屋面的排水高度，沥青蛭石配合比试验值满足塑性施工要求，要保持自粘性橡胶防水卷材的清洁、干燥，有一定的排气措施和施工顺序；搭接尺寸、粘结力和防水厚度满足设计要求。地下室防水混凝土的材料控制含泥量，施工缝，支承铁件（穿墙管）等部位设置止水带，止水片（环）等止水措施。
（4）给水、排水。设备和管材检验样品，合格后批量材料进场；给水、排水系统安装完毕后，排水系统做灌水试验和通水试验， 室内给水管道做通水试验、水压试验并冲洗、消毒。
（5）电气安装。检验批，检验抽查线路敷设、电器设备安装是否符合规范要求；防雷、接地保护隐蔽部位施工监理旁站；弱电系统安装部位满足用户需要，信号线损情况测试达到设计要求。
（6）采暖、通风。按照审核后的样品及说明书检验进场大批材料；通过试验检查的系统安装、调试参数满足设计要求；噪声指标、空气洁净度、指标数据满足用户要求。
3 标准化工地过程管理
（1）环保及环卫标准。工程施工期间所产生的噪声、振动、扬尘、废水、废气和固体废弃物应符合国家和地方有关法规的要求；保护生态环境，减少公众对施工活动的投诉。
（2）综合管理标准。施工现场划分责任区，指定负责人，明确管理责任。施工围遮必须符合当地环卫建设的规定，防护栏的高度要随作业面的高度适时提升，防护栏要始终高出作业面2m以上，以防止施工中产生的扬尘、小杂物、零星砼等四处散落，影响环境卫生。
（3）防止大气污染标准。在施工过程中，对易产生粉尘、扬尘的作业场所，制定操作规程和洒水降尘制度。严禁在施工现场焚烧沥青、油漆或其它塑料、橡胶等施工废弃物质。拆除构筑物和临时设施时，应采用防尘遮挡（城镇或风景区施工时），并随时洒水，减少扬尘污染。施工现场应购置符合环保要求的机动车辆，使用符合环保要求的燃油，并加强车辆维修保养，提高车辆整车性能，使动力燃料充分燃烧，减少尾气、废气排放量。
（4）防止水污染。水污染主要来自施工泥浆、车辆冲洗水、施工人员生活污水及雨季地表径流，引起受纳水体的污染、排水系统的堵塞等。工程开工前，完成工地排水和废水处理设施的建设。雨季施工时要有有效的排水措施；施工挖孔桩等的施工现场必须具备有效的废浆处理设备。施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止蔓延，对沉淀量过大的，在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入地下污水管线。
（5）减少扰民降低噪音措施。噪声主要来自施工机械、施工活动和运输车辆；振动主要来自爆破、重型施工机械、打桩和基坑开挖等施工活动。施工机械或活动若噪声超标造成环境污染，除抢险施工外，其作业时间限制在7时～12时和14～22时，居民区附近注意避开午休、夜间施工，减少扰民，以控制其噪音白天不超过70dB；夜间不超过55dB；法定节假日和早晨7∶00前及晚上10∶00后，尽可能不进行强噪声作业。施工现场布置时做到合理布局、优化作业方案和运输方案。超标严重的施工场地应有必要的噪声控制设施，如隔声屏障等。
4 结语
创建安全生产标准化工地应体现“以人为本”和“平安工程”的指导思想，这是建设和谐社会的具体体现。建设工程安全标准化工地的建设，对于保证人的生命安全、提高工程质量、培养高素质的建筑施工队伍，密切党和政府同人民群众的联系，促进社会主义精神文明和物质文明建设，又好又快地推进大规模工程建设，提高施工企业知名度具有十分重要的作用。
参考文献：
建造业的分包制度
分包制度有两种不同的模式，首先是提供专业技能的分包商，它们并非由总承建商提供特殊技术或非其资源所能承担者，例如升降机安装承建商、涉及机电设施或搭棚工人。其次，是有惯例将分包工作再分多重转包。这可能曾发生在专业分包商身上，但最有可能与半技术或非技术性劳工的工作有关。最明确的一点是，分包制度是建造业不可缺少及永久性的特色。减少过度分包是可行及适宜的，但事实上采用分包对建造业的效率及竞争力能作出重大贡献，任何想将分包制度废除均不切实际。基于分包制度不会消失，安全专业人员应考虑如何对分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。
分包制度有关的安全问题
首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分国家的法例都规定总承建商须建立有效监管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情况下，要履行此责任变得难上加难。相关的问题是安全培训与安全意识方面。这是工地安全策略方面的主要关键因素。理想的做法是为工地的所有工人提供安全培训最基本的标准水平，不论个别工人的雇主是谁。但如有多层分包制度，此实难以达致，而逃避培训责任机会亦较大。香港许多承建商规定地盘所有工人参加了基本工地安全培训课程。但这并非一个适用于全球的规定，1999年一个数据显示（由香港大学史提芬逊博士Dr.Stevenson提供），有14%工地受伤的工人完全没有接受过培训。有些工地规定平安训练卡作为基本培训的雇佣条件。有很大机会是此等受伤工人可能属多层分包及趋向低层。
从过多分包导致的安全问题乃工程层层分包，每层都赚取利润。最后承包者常没有，甚至全无资源用作安全，即使他们有意识及兴趣投资于安全方面。加上这种分包制度鼓励推行每日支薪制度，这在香港是非常通行的，亦导致工人经常转工，尤其在劳工短缺时。工地劳工转工率高层构成对安全培训、有效管制，以及承诺订立安全制度及程序方面的问题。这均对希望改善安全水准的承建商及专业安全人士构成难以控制及解决的问题。
下面将提出可使用的方法，其中一些有实践成功的例子。
客户扮演的角色
客户委托承建商进行兴建工作并支付工程费用。作为给予承建商报酬，客户在工地安全问题上是具有权力及影响力，但在许多情况下客户对这问题漠不关心甚至不知道问题存在，有时候客户的要求更不利于工地施工的安全标准。这多发生在客户的首要考虑是工程以最低价格及在最快的时间内完工。这直接导致削减安全基本要求，及对需要尽快完成工程的承建商增加压力，这同时会危及承建商在考虑安全的基本要求。在此等情况下，总承建商对工程速度的要求及缺乏提供基本安全的资源，均极大影响分包商的表现。
当客户想改善工地安全的水准，成效可以很显著。香港多个主要客户对承建商及分包商采用一系列奖励，因而工地安全达致及维持在良好的水平。这些客户的工地意外率在过去十年间，相比私营机构工地持续及显著地低。他们是怎样做到的？
过程的关键在于投标/承包阶段。客户在投标阶段拟订对有关承建商安全标准的要求。这包括承建商必须符合的目标意外率、提供安全资料及竞投承建商的历史，以及明了良好安全表现可获奖励，而持续表现欠佳的将面对重罚。在工地展开工程时，承建商知悉在安全表现施行财政上的奖励计划，安全制度适当的制订及有效运作者可以得到奖金。反之，将向其施以财务上的处罚，方式通常是在未来一段时间不能投标。这大力推动承建商确保所有分包商在安全制度下运作，并驱使承建商对工地上的分包商的活动施行更有效的管制。表现佳的客户亦可推选一些承建商地盘安全标准的经常监管措施，从而建立长远的承建商资料，有助于厘定批出未来的承包合约。
客户亦可利用承包条件，以减少分包及多层分包至合理的水平。这并非否定承建商或分包商的法定权益，而是清楚确定多层分包不获客户接纳。因此，客户如欲对工地安全水准有一定影响，可透过承建商，利用分包制度之利，发挥最佳功用，减低甚至消除因分包工程而导致的工地安全问题。此等权力乃属客户自愿行使者。在下文将讨论将客户纳入工地安全法定范围的论据，并研究有关国家在这方面累积的经验。
承建商扮演角色之一：确保分包商在工地达到可接受的安全水平
许多承建商在投标/承包阶段制定一个安全计划。而积极进取的客户要求有一个安全计划，计划涵盖面需详尽广泛及直接和承包工程有关。承建商须确保所有工地的分包商对计划均明了，并预备与计划所制定的制度及程序配合。承建商须确保透过对分包商在工地上的安全表现的的监察，（通常透过安全主任）分包商实在地将承建商拟订的安全标准付诸实践。安全标准及安全意识的培训及预防地盘意外极其重要的一环，且此亦为承建商的部分责任，以确保分包商工人均训练有素。有多个承建商认为培训问题的关键在于向分包商的雇员提供适当培训。基本培训可透过定期的工地座谈去加强，且承建商须确保分包商的工人均参与此重要的推动计划。地盘安全委员会可以在改善安全方面扮演一角色，委员会的成功，需要有分包商的代表列席会议及聆听意见。概言之，承建商须透过订立良好标准监管实施，严格执行基本培训及安全持续训练，并呼吁所有分包商参与所有相关活动。在香港法例规定下，承建商基本上须负责工地的安全事宜。这责任只能实际地做到如果承建商能依从上述因素去做，即是确保所有分包商确认明了及接受其职责在于和总承建商所订的制度及程序相配合。
角色之二：评估法律规定，确立安全状况及管制分包商的活动
最重要的一点是法律的规定只是代表监管的最低要求，而多于现行安全惯例的最佳标准。其目的在于确保工地有一个基本安全的水平，并对未能符合基本水平者施以惩罚。在大部分发达国家，安全法例的规定乃低于表现最佳公司所施行的水准。在香港，工地安全法例适用于开展的建筑工程，并与承建商的活动大有关系。目前，法例本身并不涉及客户及负责建筑进程的设计师。大部分发达国家都采用此策略。欧盟成员国根据欧盟指令的条款立法，将建筑法例的范围扩展涵盖包括客户及设计师。上文提出论据乃客户对提高及达致工地安全有重大影响，而在香港，我们有有形及数量性证据支持此论据。但目前并无法律规定客户在任何方面需要涉及建筑工地的安全事务。基于客户参与所累积的正面及有效结果，有足够的说服力去建议草拟实施此等法例。劳工处必定表明对概念有兴趣，但一如大多数法例一样，问题所涉及的在于时间性多于其是否适宜。
安全法例传统上不愿意具体地针对分包问题，以及承建商与分包商在工地安全一环的法定关系。一般方法是识别须承担主要责任的实体，即总承建商。此方法是正确的，主要或总承建商须对工地发生一切负整体责任。法例在界定广义归纳范围以外的分包商的职责方面可更具体化。此情况亦发生于欧洲联盟指令适用于所有会员国，而在英国，指令改为1994年的《建筑（设计及管理）规例》。规例规定分包商须负有特定职责，这包括以下要求：
1.与总承建商合作，以期双方能遵从健康及安全职责。
2.向总承建商迅速提供有关可能影响工地工人的健康及安全的资料，而此资料可能须对工地安全计划作出修订。例如，分包商携带到工地的特别设备，及/或属有毒或高度易燃性物体。
3.遵从总承建商在健康与安全问题方面的指示。
4.遵守地盘安全计划。
5.向总承建商提供属分包商雇员发生的意外、受伤或危险事件的详情。
可能引起争论的是，其中一些规定其实在现有法例中虽无明言，但已有暗示这有足够理据去支持将分包商须承担的法律责任详细列出。此点可减少争议，并有助于协助急于履行法律职责者。
以欧盟为根据的法例亦界定有关总承建商向分包商须付的职责。此等职责包括以下规定：
1.总承办商须采取合理步骤，以确保所有分包商合作及遵从安全法例。
2.对进出工地的途径作有效管制。
3.可向分包商发出指引，以确保他们遵从安全标准。
4.可以纳入其安全计划规则，以期有效管理工地。
三方长期的伙伴关系
总承建商及分包商必须知道一系列紧扣相连的规定，以确保健康及安全问题应视作在工地上每个人须负的责任，而非单一方面所须承担。总承建商及分包商如能认识到对其相互职责与责任在法律上有较明确的定义将有所得益。香港是否希望跟随这模式，将取决于政府。假如我们希望对与分包有关的安全问题有所进展，则此类法例会有所帮助，并对已自动采取此方法的客户及承建商提供支援。
建筑施工安全标准化就是让施工安全有章可循，是贯彻“安全生产、预防第一”的最有效手段。它不仅仅与建筑施工企业的生存与发展壮大息息相关，同时也关系到政府职能部门的执法建设。建筑施工企业可依据现有的与建筑相关的法律法规和标准规范，建立健全企业的安全生产制度与安全生产体系，制定企业内部的一套行之有效的施工现场安全生产标准化管理的理念、团队与方法，并形成稳定有效的便于实施的安全标准化制度。而对于政府监管部门来说，安全标准化主要包括管理标准化与监督执法时的标准化和规范化。
一、充分认识开展施工安全标准化的意义
安全标准化是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，其主要是对“人、机、物”的管理。就东莞而言，其主要内容展开后包括安全管理、文明施工、安全防护等八项内容。开展施工安全标准化建设是一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工作，对于新形势下加强安全生产工作意义非常重大。
（一）有利于加强基层基础工作，有效预防安全事故。开展安全标准化活动，可以从基础管理工作入手，通过一系列法律、法规、规章制度，按照国家和行业标准，规范施工企业的安全生产行为，为从业人员提供安全有序的安全生产环境，增强企业的安全防范能力，进而有效遏制安全生产事故的发生。
（二）有利于促进企业落实安全生产主体责任。开展安全标准化活动，可以进一步明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，并通过一级抓一级、层层抓落实，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉行为，从而保证企业的安全生产。
（三）有利于实现安全生产的长治久安。它可以引导和促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全投入力度，加大安全技术改造和创新力度，加大持续改进和自我完善力度，从而提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，最终实现安全生产的长效机制。
（四）有利于提高监督部门的工作效率和专业水平。开展施工安全标准化工作不仅仅需要施工行为的主体施工企业的大力参与，政府监管部门同样也要参与其中，使监管工作法制化、规范化、标准化。同时，也有助于安全管理工作从被动防范向源头管理转变，从事后查处向强化监管转变，从而提高监管工作的针对性和实效性。
二、建筑施工安全标准化管理的特点及难点
（一）特点：一是其是十分复杂的作业工程；二是其难以全面控制的的施工环境；三是复杂的承包关系；四是复杂的施工队伍；五是施工质量直接影响建筑物的质量安全。
（二）难点：一是因为施工企业资质、资金、人才储备、领导层等资源的不一样，造成不同的施工企业对安全标准化建设的重视程度不一样。一个企业领导的高度往往决定了企业发展的深度，因为安全管理是企业这列火车的火车头，因此领导的重视是安全标准化建设的关键所在。二是项目特点不一样。不管每个项目会有多少相似之处，但是由于工程项目建设的时间、地点、条件等或多或少存在不同之处，因此每个项目都是唯一的。所以施工安全标准化也不是一成不变的，而是需要视项目特点而有所变化。三是从业人员差别较大。每个人都是个相对独立的主体，由于每个人的受教育程度、认知程度、技能水平等各有差异，因此在施工安全标准化对人的管理中，问题显得不尽而同，在贯彻安全生产方针制度的同时，如何“以人为本”，灵活有效地变通，合人人都积极参与到标准化建设中，是不得不面临的又一困难。
三、着力推动建筑施工安全标准化工作的深入开展
2010年东莞市住建局《东莞市建筑工程施工安全标准化实施办法》，明确了指导思想和工作目标，提出了工作要求，并于2011年1月1日起作为地方性规范正式实施。目前就本人所在东城区而言，建筑施工安全标准化整体工作已经起步，并呈现出较好的发展势头。为指导施工企业认真开展安全标准化工作，市住建局还印制了《东莞市建筑工程施工安全标准化图集》，下发到各企业和镇街监管部门，在日常监督检查中，执法人员依据标准，对达不到标准要求的工地签发执法文书，并作扣分处理；相反对达到要求的则予以加分奖励，从而积极鼓励企业认真贯彻施工安全标准化工作。但是，我们也要认识到建筑施工安全标准化工作是一个系统工程，不是一朝一暮就能实现的，今后如何有效地推动这项工作深入开展将会是重中之重。所以，建筑施工安全标准化建设必须强化好以下几点：
（一）强化安全标准化工作的组织领导。一是领导要高度重视。政府监管部门与工程建设参建单位都要站在对生命负责的绝对高度上，从源头重视安全标准化工作，建立健全制度并成立专门的工作小组，强化对安全标准化工作的组织领导。二是要提高思想认识。要广泛宣传发动，重点解决好决策层的认识问题、管理层监督执行问题、员工的参与和支持问题，激发全体人员参加安全标准化活动的积极性和主动性，使建筑从业人员进一步认识到建筑施工安全标准化工作的重要意义。三是要坚持齐抓共管。政府监管部门与工程建设参建单位以及政府其他部门要为有力推动工作的发展共建平台、齐抓共管、协调配合。
（二）认真研究落实安全标准化规程。企业要自觉掌握建筑法律法规及安全生产相关标准规范并熟练运，以指导企业建立健全公司内部的安全生产管理机制，完善施工现场对“人、机、物”等在内的安全生产过程的每个步骤、每个节点的安全生产标准化管理，使企业的各项活动都在标准的指导和约束下进行，从而达到消除隐患、消灭事故的目的。
（三）完善安全教育标准化管理。教育，不言而喻，其所指的对象就是人。而人是施工安全标准化建设过程中至关重要的因素之一。安全生产，教育先行。安全教育既是施工安全标准化的前期工程，也是打施工安全保卫战的排头兵，所以总包单位要对分包单位、项目单位要对各施工队、用工单位要对全体工人进行安全标准化教育及法治教育。如在施工人员进场三级安全教育中，项目部可通过组织工人观看视频或安全生产教育宣传片，以最直观、最通俗易懂、最有实际效果的方式，让工人在最短的时间内懂得安全生产的重要性，并警醒工人违规作业、冒险生产所带来的严重后果。此外，还可充分利用农民工业余学校、工人平安卡教育等渠道，定期组织工人学习安全生产知识，让安全生产意识真真正正地记在工人们的心中。当安全教育成为一种制度后，那么标准化也就是水到渠成的事。而有了标准之后，建筑施工安全标准化工作的建设也就有了更坚实的基础。
（四）完善安全监管体制，强化监督检查力度。安全监督管理机构要不断完善队伍建设，明确安全监管职责，优化执法队伍装备，提高执法队伍专业素质。政府监管部门要经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理、文明施工情况，特别是危险性较大分部分项工程如深基坑、高大模板、脚手架、起重机械等安全生产是否符合规范要求。对监督检查中发现存在违法违规的，要立即责令责任单位停工整改，并做进一步处理。如此，使政府的监管成为施工安全标准化实施的有力保障。
中图分类号：F407.9 文献标识码：A
分包制度不但被普遍应用，亦可能成为企业经济体系的一个永久特色。它从传统的建筑业延伸至其他行业。职业安全专业人士对分包制度如何影响工地安全甚表关注，而其他人士同样关注环绕分包对品质控制的问题。虽然安全与产品品质有密切关系，但本文的目的在于探讨工地分包制度对安全的影响，并描述客户、承建商与法例在改善分包商的安全水平方面所作出的贡献。要强调的一点是，在任何讨论有关分包制度问题中，它是不能独立考虑的。同样地，分包商与总承建商的关系及互相配合对工地安全极为重要，承建商与客户及其代表的关系亦然。
（一）建造业的分包制度
分包制度有两种不同的模式，首先是提供专业技能的分包商，它们并非由总承建商提供特殊技术或非其资源所能承担者，例如升降机安装承建商、涉及机电设施或搭棚工人。其次，是有惯例将分包工作再分多重转包。这可能曾发生在专业分包商身上，但最有可能与半技术或非技术性劳工的工作有关。最明确的一点是，分包制度是建造业不可缺少及永久性的特色。减少过度分包是可行及适宜的，但事实上采用分包对建造业的效率及竞争力能作出重大贡献，任何想将分包制度废除均不切实际。基于分包制度不会消失，安全专业人员应考虑如何对分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。
（二）分包制度有关的安全问题
首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分国家的法例都规定总承建商须建立有效监管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情况下，要履行此责任变得难上加难。相关的问题是安全培训与安全意识方面。这是工地安全策略方面的主要关键因素。理想的做法是为工地的所有工人提供安全培训最基本的标准水平，不论个别工人的雇主是谁。但如有多层分包制度，此实难以达致，而逃避培训责任机会亦较大。有14%工地受伤的工人完全没有接受过培训。有些工地规定平安训练卡作为基本培训的雇佣条件。有很大机会是此等受伤工人可能属多层分包及趋向低层。
其次，从过多分包导致的安全问题乃工程层层分包，每层都赚取利润。最后承包者常没有，甚至全无资源用作安全，即使他们有意识及兴趣投资于安全方面。加上这种分包制度鼓励推行每日支薪制度，这在香港是非常通行的，亦导致工人经常转工，尤其在劳工短缺时。工地劳工转工率高层构成对安全培训、有效管制，以及承诺订立安全制度及程序方面的问题。这均对希望改善安全水准的承建商及专业安全人士构成难以控制及解决的问题。
过程的关键在于投标/承包阶段。客户在投标阶段拟订对有关承建商安全标准的要求。这包括承建商必须符合的目标意外率、提供安全资料及竞投承建商的历史，以及明了良好安全表现可获奖励，而持续表现欠佳的将面对重罚。在工地展开工程时，承建商知悉在安全表现施行财政上的奖励计划，安全制度适当的制订及有效运作者可以得到奖金。反之，将向其施以财务上的处罚，方式通常是在未来一段时间不能投标。这大力推动承建商确保所有分包商在安全制度下运作，并驱使承建商对工地上的分包商的活动施行更有效的管制。表现佳的客户亦可推选一些承建商地盘安全标准的经常监管措施，从而建立长远的承建商资料，有助于厘定批出未来的承包合约。
客户亦可利用承包条件，以减少分包及多层分包至合理的水平。这并非否定承建商或分包商的法定权益，而是清楚确定多层分包不获客户接纳。因此，客户如欲对工地安全水准有一定影响，可透过承建商，利用分包制度之利，发挥最佳功用，减低甚至消除因分包工程而导致的工地安全问题。此等权力乃属客户自愿行使者。在下文将讨论将客户纳入工地安全法定范围的论据，并研究有关国家在这方面累积的经验。
承建商扮演角色之一：确保分包商在工地达到可接受的安全水平
许多承建商在投标/承包阶段制定一个安全计划。而积极进取的客户要求有一个安全计划，计划涵盖面需详尽广泛及直接和承包工程有关。承建商须确保所有工地的分包商对计划均明了，并预备与计划所制定的制度及程序配合。承建商须确保透过对分包商在工地上的安全表现的的监察，（通常透过安全主任）分包商实在地将承建商拟订的安全标准付诸实践。安全标准及安全意识的培训及预防地盘意外极其重要的一环，且此亦为承建商的部分责任，以确保分包商工人均训练有素。有多个承建商认为培训问题的关键在于向分包商的雇员提供适当培训。基本培训可透过定期的工地座谈去加强，且承建商须确保分包商的工人均参与此重要的推动计划。地盘安全委员会可以在改善安全方面扮演一角色，委员会的成功，需要有分包商的代表列席会议及聆听意见。概言之，承建商须透过订立良好标准监管实施，严格执行基本培训及安全持续训练，并呼吁所有分包商参与所有相关活动。在香港法例规定下，承建商基本上须负责工地的安全事宜。这责任只能实际地做到如果承建商能依从上述因素去做，即是确保所有分包商确认明了及接受其职责在于和总承建商所订的制度及程序相配合。
角色之二：评估法律规定，确立安全状况及管制分包商的活动
最重要的一点是法律的规定只是代表监管的最低要求，而多于现行安全惯例的最佳标准。其目的在于确保工地有一个基本安全的水平，并对未能符合基本水平者施以惩罚。在大部分发达国家，安全法例的规定乃低于表现最佳公司所施行的水准。在香港，工地安全法例适用于开展的建筑工程，并与承建商的活动大有关系。目前，法例本身并不涉及客户及负责建筑进程的设计师。大部分发达国家都采用此策略。欧盟成员国根据欧盟指令的条款立法，将建筑法例的范围扩展涵盖包括客户及设计师。上文提出论据乃客户对提高及达致工地安全有重大影响，而在香港，我们有有形及数量性证据支持此论据。但目前并无法律规定客户在任何方面需要涉及建筑工地的安全事务。基于客户参与所累积的正面及有效结果，有足够的说服力去建议草拟实施此等法例。劳工处必定表明对概念有兴趣，但一如大多数法例一样，问题所涉及的在于时间性多于其是否适宜。
（三）分包商须负有特定职责，这包括以下要求：
1.与总承建商合作，以期双方能遵从健康及安全职责。
2.向总承建商迅速提供有关可能影响工地工人的健康及安全的资料，而此资料可能须对工地安全计划作出修订。例如，分包商携带到工地的特别设备，及/或属有毒或高度易燃性物体。
3.遵从总承建商在健康与安全问题方面的指示。
4.遵守地盘安全计划。
5.向总承建商提供属分包商雇员发生的意外、受伤或危险事件的详情。
（四）可能引起争论的是，其中一些规定其实在现有法例中虽无明言，但已有暗示这有足够理据去支持将分包商须承担的法律责任详细列出。此点可减少争议，并有助于协助急于履行法律职责者。
一、全面落实企业安全生产主体责任
按照建设领域“企业安全生产主体责任落实年”活动要求，各建设单位（房地产开发企业）、建筑施工企业、监理企业以及工程建设各方责任主体均要按照法律赋予的安全生产职责，完善安全管理机构，健全各项管理制度并落实执行。各企业必须制定落实安全生产主体责任年的相关文件，企业主要负责人必须亲自部署、亲自带队组织开展本企业的安全隐患自查自纠和落实隐患整改工作，并形成企业检查工作通报，确保安全生产责任落到实处，及时消除各类安全隐患。各建设单位和施工企业在工程动工破土作业前，要做好与供水、供气、供电等企业的联系配合工作，对作业面的地下管线情况做到心中有数，施工前按相关规定办理相关手续，采取安全措施组织施工。
建设主管部门要加强监管和指导，按照企业“必须执行的规定、必须履行的职责、必须具备的安全条件、必须执行的行业标准和必须承担的法律责任”等要求，责成企业主动全面开展安全隐患自查自改，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变。各安全生产监管部门在对辖区建筑工程进行日常监管中，重点检查企业是否建立健全隐患排查治理长效机制，制定落实企业安全生产主体责任年实施方案和排查检查文件，是否认真组织开展安全隐患自查自纠、是否落实隐患整改工作。对企业存在不履行安全生产法定责任义务，发现一处处罚一处，对不履行建筑安全生产责任、降低安全生产作业条件和事故责任企业及负责人，依照法律规定暂扣企业安全生产许可证，限制企业参加招投标活动，并对责任单位和责任注册执业人员记载不良行为和停止执业资格，情节严重的清出建筑市场。
二、全力落实建设工程质量提升年活动
为进一步强化建设工程质量责任意识，规范建筑市场秩序，全面提升建设工程质量水平，切实保障工程所有者和使用者的合法权益，市政府将2014年确定为市“建设工程质量提升年”，我局制定了《市2014年建设工程质量提升年活动实施方案》，要求各建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测、商混生产企业要进一步健全质量保障体系，完善质量管理制度。各建设（开发）、监理、施工企业，结合本企业实际制定建设工程质量提升年的实施计划，并开展认真彻底的自查自纠活动，深入细致地发现问题，边查边改，消除隐患。
各质量监督站在对辖区建筑工程进行日常质量监督中，重点检查企业是否建立健全长效机制，是否制定2014年建设工程质量提升年活动实施方案并认真组织开展自查自纠活动情况，对检查发现的质量问题是否边查边改，消除隐患。
三、严格落实施工现场岗位人员的安全生产职责
进一步强化对“施工企业项目经理、监理企业项目总监理工程师、项目部关键岗位管理人员”依法履行法律责任和岗位履职的监督检查，重点监管项目经理、总监理工程师以及关键岗位管理人员到岗履职情况，强化企业及人员对工程现场重点部位、关键环节重大安全隐患治理的控制，及时发现并消除隐患，确保建设工程质量和安全生产。
四、积极开展创建质量安全标准化工地活动
水利工程的施工过程中，运用安全标准化管理体系可以合理的安排施工过程，同时实现人力资源与物力资源的合理调配，保证了施工人员与工程材料设备的安全管理。为了提升国家水利工程的安全生产化，我国水利工程将会逐步建立较为完善的安全标准化体系。水利工程项目的施工安全是其顺利进行的保障，同时也是提高水利工程企业市场竞争力的主要手段。安全施工的过程不但可以保证工期如期竣工，也可以保证水利工程企业的收益获得良好效果，因此水利工程企业的发展需要不断加强施工安全的控制体系，同时将安全标准化体系引入施工管理的过程，完善安全管理的制度条例，落实好岗位职责，加之引进先进的设备和施工技术，能够更好的从根本上消除减少安全隐患，从而减少安全事故的发生，提升水利工程建设的安全控制效率。结合当前国家水利工程的施工现状分析施工安全标准化体系的现实意义。
1 水利工程施工安全隐患的基本分析
水利工程建设的过程规模较大、涉及范围广、施工单位多、施工地点分布较为分散等造成了施工单位之间沟通不便的问题，因此给系统的施工管理安全工作带来阻碍。水利工程建设项目涉及的施工对象比较复杂，因此项目管理形式较为多样，这样就涉及到多个方面的安全问题。例如土石爆破问题，需要采用雷管以及炸药等危险物品，所以需要从安全的角度考虑施工问题；在水下环境作业时可能会涉及汛期与洪水的问题，在施工过程中就需要保证洪水侵袭的情况下应该注重施工安全；大型的机械设备与运输车辆的使用应该十分关注机械设施的架设与运送过程的安全；同时还有在某些水利工程项目中会涉及引水发电隧洞建设的问题，这时候就需要确保施工开挖与封堵的安全问题，因此每一个细节都应该落实到位。水利工程项目的施工现场为露天式、敞开式，因此无法进行封闭隔离，限制人员车辆流动，造成区域管理工作难以全面把控，这为施工人员、工地设备材料以及施工对象等的安全管理带来极大困难。水利工程施工的现场大多数都是处于野外进行，如果安全设施配备不到位，就难以抵抗外界的自然灾害，特别是在特殊环境下，由于地形地势复杂，工作人员自救能力也是有限度的，如果发生安全问题，可能会威胁到工作人员的生命安全。
2 水利工程施工安全标准化体系评价
2.1 安全管理系统性增强
安全生产标准化体现出安全管理的系统性理论，主要将安全生产转化为系统化的工程，各个部门之间与人员相互配合，使得安全管理目标与安全责任意识更加明确，从而避免了安全管理上的空缺，以至于出现盲目管理的现象，由过去片面、盲目以及治标不治本的管理模式转变为科学化、系统性、本质性管理，规范了整个项目的管理过程。
2.2 安全管理效率提高
实现了标准化管理体系使得全公司统一按照安全标准与检查评价标准进行日常活动，各级安全管理人员都可以很快融入项目部管理活动中，按照自我认识自觉进入标准化管理的轨道，从而避免了人员流动性大给管理带来的不便，由此简化了磨合期，使管理更具规范化具体化。
2.3 经济效益得以提升
安全生产标准化主要以排除隐患为重要基础，强调预防为先的理念，规范好施工现场的每一个细节，特别是防护设施与作业区人员的作业行为，通过安全生产标准的规范，各种安全隐患大幅减少，同时安全风险也得以避免，有效的防范了事故发生与治理中的隐患，减少了安全事故的费用支出。
3 水利工程施工安全标准化体系的策略
3.1 完善的安全管理规章制度
为了更好的保证水利工程的施工安全，完善的安全管理规章制度是关键，因此需要增加安全监理、给予安全监理在施工现场口头停工的权力，并同时需要负责协调好其他各部门进行的安全评价。需要从施工单位进入施工现场时将施工规范宣传到位，实现安全生产管理的科学规范化，完善考核制度并积极为员工做好防护措施，全面发放劳动防护用品。在相对重大的项目中，施工单位的技术手段与安全措施必须经过工程师审核批准后才能得以实施。
3.2 科技先进的施工技术
水利工程企业应该及时转变新思路和新理念，运用现代科技代替传统的施工模式，很多施工单位沿用着较为落后的机械设备，同时施工技术也较为落后，在一定程度上增加了施工人员的失误概率，同时增加了安全隐患，为施工过程带来了极大困扰。因此水利工程应该重视科学技术的积极作用，采用先进的施工技术与机械设备更新方法工艺，尽量减少人工操作，避免出现过多失误，同时先进技术可以全面有效监控水利工程施工的各个环节，保证减少安全事故的发生概率。
3.3 强化安全监管力度
水利工程施工周期较长，涉及的施工线面广阔，跨度相对较大，因此需要时刻掌控监管力度才能保证安全可靠。例如在施工工序的监管，需要综合各个工序之间的协调关系，保证安全责任落实到位，使施工安全管理机制可以有效运行。同时在施工过程中，还应该注重标准化的基础，将施工流程规范化，明确施工对象、施工地点以及工期目标等，这样才可以有效避免因不明情况给施工过程造成安全问题。
4 结束语
水利工程的建设对国民经济的发展具有推动作用，施工过程涉及的范围广阔，干扰因素多种多样，施工技术更加复杂，因此水利工程施工中不可预见性因素相比于房屋建设更多，地形地质等都会起到干扰作用，安全标准化体系的建立就是为了更好的保证水利工程施工过程的安全可靠。
参考文献
[1]陈述，郑霞忠，余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术，2014，2：167-172.
[2]冷述华.水利工程施工安全标准化体系评价[J].质量探索，2016，1：66-67.
精河县文化中心工程项目作为我公司2010年度的重点工程，项目部在开工前编制施工组织设计时就以确保工程质量，全面创建文明工地“的指导思想，拟按“建筑精品工程”以“过程精品”创“精品工程”进行实施，对项目部施工平面设置，施工方案，施工进度控制，劳动力安排，机械设备及周转材料配备、工程质量控制、工程投资控制，安全文明施工，环境保护，工程服务等诸多因素进行了尽可能充分的考虑安排，以突出真对性，科学性，可行性，确保在整个施工过程考虑到各个方面的影响因素，充分酝酿施工任务，人力、资源、时间空间的总体布局，做好各项施工管理的统筹协调工作，从而保证工程质量，安全文明施工及环境保护的前提下，按期完成本工程的施工任务。下面就将如何提高安全文明标准化管理工作谈几点看法；
(1)在项目质量管理方面：项目部按工序标准进行质量控制，在梁、柱施工过程中采用复合大板、钢支撑施工方案，该设备最大特点是自重小，安装拆卸方便，运输和使用过程中不易变形，沉降小，周转快，一次性投资重复利用率高，浇筑的混凝土构件密实，无蜂窝麻面漏筋现象，无涨模爆模跑模现象，浇注成型的混凝土现浇构件外观尺寸质量能够满足质量和验收规范的要求，与木模板木支撑相比能够从根本上杜绝质量缺陷的发生。以钢代木，实现了钢模板钢支撑的标准化应用和管理，这种做法体现了项目管理质量意识比较到位。
(2)在项目安全管理方面：项目部在安全管理事前化，隐患事前控制方面，始终把安全管理放在各项工作的守卫，以项目环境特点为依据，具有针对性的编制安全管理方案和安全管理措施；公司项目部施工现场在实行封闭管理方面的做法就较为突出，公司项目部设立了两名专职保安人员，实行24小时轮回值班，不仅杜绝了外来人员随意进出施工现场，而且从源头上消除了不稳定因素的发生。这在不同程度上大大增强了企业人员的安全生产意识，同时也树立了企业社会形象，实现了施工现场值班人员标准化管理，值得大家借鉴和推广。
(3)在文明工地管理方面：项目部还充分利用场地资源，注重对场容场貌的管理，按施工总平面图的要求，整个现场布局竟然拿有序，如办公区、钢筋存放区、物料堆放区、生活休息区、施工作业区等功能区分明确，既满足了施工质量安全生产的要求，又达到了文明工地标准化管理的基本要求。
(4)项目部参建主体各方由于管理人员在质量安全标准化认识上还存在一定的不足，造成所编制的施工组织设计和专项施工方案针对性不强，管理体系比较薄弱，内容流于形式，缺少编制依据，这在指导现场施工中操作性不强，只是用于投标报价是的文件和被检查是的资料。这在不同程度上制约了标准化的实施。
(5)该项目部梁板钢筋绑扎安装过程中，在大部分模版地步误设置钢筋垫块的情况下，项目部务工人员擅自浇筑混凝土施工，造成梁板底部钢筋无保护层或保护层厚度过小，这在很大程度上影响了混凝土梁板的质量寿命，同时也扭曲了质量安全标准化的内在含义。
(6)该项目部在施工现场个别机具、设备经测试接地接零达不到安全防护要求，配电箱电器元件安装不规范，一机多闸现象时有发生，没有真正起到三级配电两级保护的作用，安全上存在一定的隐患，这在不同程度上影响了标准化的进程。
