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发包阶段油气田地面工程造价的管理
油气田地面工程造价管理工作在市场经济的影响下，推行以及强化招标制度是重要的管理方式。油气田地面工程在进行招标时，在挑选监理单位、承包单位以及设计单位是要认真的进行。企业内各个管理部门的员工上岗时都要有相关证件，并且将责任以及工作任务落实到每个员工的身上，让负责各项工作的工作人员能够积极配合并且进行良好的沟通，保证能够顺利的进行地面工程招标的具体工作
。地面工程的标底在进行审查工作时，该项工作最重要的部位是保证能够与审查的相关标准互相符合，如：工程量的审查，防止出现多算或者错算的情况；分项工程单价的审查工作，防止在计算工程量时出现重读的情况；对工程取费费率进行严格的审查，防止出现多算或者高取的情况。
地面工程在定标以及评标的过程中，则需重视以下几个方面：首先，将工程招标的方法公布在大众面前，如果地面工程的招标需要邀请其他单位时，则要邀请一些不在相同省份且效益良好的单位，防止出现串标以及围标的情况。其次，要确定地面工程评标人员的专业知识以及具备良好的业务素质，促进管理以及控制地面工程成本价与标底价的工作得到有效提高。最后，确保地面工程招标制度能够坚持诚实信用、公开、公正以及公平等基本准则，加大地面工程投标的监控力度。
控制油气田地面工程设计阶段的造价工作
控制油气田地面工程造价工作最关键的是控制投资工程的初期以及设计工程阶段，同时也是能够将建设项目合理的进行确定以及经济资源优化的主要过程。尤其是地面工程在建筑初期的投资过程中，研究工程的可行性对于工程的投资是相对重要的，而对于评价工程的可行性来说估算投资能够有着重要的位置，同时还是评价工程融资方案的是否可行的前提条件。所以，在地面工程造价的过程中研究项目的可行性能够为投资决策起到引导的作用。企业的员工在工程设计的阶段能够将自身的才华充分的展现出来，能够全面在经济以及技术上对设计好的地面工程作出统筹的安排。因此，应该仔细的审查地面工程以及施工图纸的设计是否能够规范且标准，并且根据相关部门的相关文件进行，设计工作的好与坏对地面工程竣工后获得的效益、建设时间、工程质量以及工程造价等方面有着一定程度的影响。
除此之外，因为在进行工程设计工作时会出现无法防止的漏洞，导致在进行工程时与施工现场的具体情况有差别，为了能够使这些问题得到有效的防止，避免在实际的施工中导致不必要的费用增加。地面工程在进行招标工作之前，油气田企业应该组织专业技术人员仔细的审核施工图纸，尽量在地面工程进行施工之前发现设计稿中出现的问题。只有这样，才能够使地面工程的施工质量、施工进度以及造价等方面得到有效的提高。
前言
为了适应建筑业的发展需要，搞好建筑工程造价工作，相关部门不断出台新规范和新标准。同时，各种建筑施工新技术、新材料、新设备、新工艺也得到广泛应用。在这种形势下，建筑施工企业更应当不断提高建筑工程造价人员的管控能力，为企业的持续发展提供保障。
1.建筑工程造价影响因素分析
1.1人工费
人工费是建筑工程造价的重要组成部分。我国的建筑行业属于劳动密集型的传统产业，以前我国工资水平较低，再加上我国农村有大量富余的劳动力，他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产，从而形成供过于求的局面，使得建筑人工费相当低廉。现阶段，随着人们生活水平的提高，整个社会劳动力的合理配置，使得这种局面产生了变化，供需平衡了，建筑人工费上涨就是必然的了。
同时应该看到，建筑工程的人工费上升的潜力和空间依然存在，尽管现阶段建筑项目的人工费已经有所上升，但是仍然较低。据统计，在国内建筑人工费只占建筑工程成本的30%左右，而发达国家建筑人工费约占建筑工程成本的60%～70%，如果按照这一数据，我国建筑项目的人工费与国外仍然有相当大的差距。随着我国经济不断融入世界，建筑业将进一步与国际标准接轨，因此建筑人工费增长的潜力很大[1]。
1.2材料费上涨
建筑材料费也是建筑工程成本的主要组成部分。建筑材料的生产需要大量的人工，同时材料作为一种资源开采，存量会越来越紧缺，并且生产材料所必需的能源价格也逐步上升。根据这个因素从长远角度来看，随着我国经济社会的进步，物价水平上涨，建筑材料价格也将不断上涨，从而影响建筑工程的造价。
1.3其他建筑成本的变化
建筑成本不仅包括人工费、材料费等直接费用，还包括其他直接费用和间接费用，如土地成本、管理费、临时设施赞等。随着社会的发展，这些费用都在不断地增加。它们也是导致建筑工程成本上升的重要原因。从我国土地取得政策的变化导致土地取得方式的转变，由于土地资源具有固定性和稀缺性的特点也会导致土地成本大幅增长。尤其对于我国来说，人口众多是我国的基本国情之一，而可被用于建筑领域的土地却非常有限。因而随着土地逐渐被开发利用之后，土地资源就会逐步紧张起来。土地的价格也将迅速上升，接着导致拿地成本大幅增加，最终造成建筑工程造价的巨幅上升[2]。
2.建筑工程造价管控的措施
2.1全寿命周期造价管控
在实际管控中，在工程建设及使用的不同阶段，工程造价存在许多定性，因此，建设项目全寿命周期造价管理是从项目的长期经济利益出发，全面考虑项目以上各阶段的造价管理，使全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。全寿命期造价管理以此为指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。目标是实现建设项目全寿命周期成本最优。
从设计方案合理性角度来看，工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发。综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护的成本，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标甚至生态环保的目标。全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，使得人们可以在全生命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水的设施和环保建材等措施，在生命周期成本最小化的前提下，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。
2.2做好全过程造价管控
做好全过程工程造价管控需要解决以下几个方面的问题：
（1）合同文本规范化管理和设计图纸深度的问题
由于建设项目不同的阶段往往由不同的责任主体单位负责实施，从而导致合同文本的多样性，前后阶段的合同衔接和各自对图纸深度要求的不同使得各阶段造价文件编制的依据不一致，整体控制变得困难。
（2）缺乏咨询机构的专业服务
我国工程造价咨询行业的总体发展状况与发达国家存在着较为明显的差距，大多数工程造价咨询企业尚不具备与国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力，相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上，无法提供良好的整体咨询服务。
（3）缺乏历史数据积累
实施全过程造价管理需要大量有价值的已完历史工程数据，但国内造价咨询机构大多没有建立起有效的数据管理机制和系统，无法进行数据的有效积累、分析和工享，造价统计数据不能及时反馈于全过程造价控制的各个阶段并产生积极的价值。
（4）全过程造价控制过程割裂
建设项目本身是一个有机的系统，这个系统经历了前期策划、决策、设计、实施、验收和试运行以及运行维护的全过程。建没项目造价控制本身是一个系统工程，贯穿全过程各个环节，但现状是建设项目估算、概箅、招标、施工过程造价控制、结算审价往往由于不同的咨询机构承担，这种方式貌每个阶段都处于受控状态，然而由于各个阶段衔接的脱节，会导致造价管控过程中信息流通的断裂和信息孤岛现象，造成了实际上的造价失控。整个建设项目缺少统一的计划和控制系统，无法实现项目整体管控目标[3]。
2.3全要素造价管控
实施建筑工程造价管控，需要对影响造价的诸多因素进行全面的管控，影响建筑工程造价的因素有很多，控制建筑工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本。而且，随着项目管理水平和管理要求的提高，对建筑工程安全与环境成本的控制也显得越来越重要，抓好这些要素的管理可以实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
2.4全方位造价管理
建筑工程全方位造价管理是指造价管理要落实在工程项目实施的各个阶段和各个阶段中各责任主体的不同管理角度中。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。只有各个单位和部门都做好自己职责内的工作，才能有效发挥建筑工程造价控制机制的作用。因此，工程造价管理应该是全方位的管理。
3.结语
总的来说，建设工程造价管控是一项集技术、经济、法规于一体的系统工程，是具有丰富理沦内涵和极强实用价值的分支学科，有其自身的特点和规律，有特定的研究对象、处理方式与管理目标。为了能够有效控制造价，应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
Abstract: In recent years, along with the social power consumption of growth, the transmission and transformation project construction investment scale also increases, and the project built in to process, cause investment waste and project "SanChao" phenomenon is relatively common, which requires us to electric power construction must be the project cost to a strict management and control. This article mainly from the project cost concept paper of the electric power construction project cost in construction stage and completion phase of the cost management and control on the deep discussion and analysis.
Key words: electric power projects; The construction; Project cost; Cost management; Cost control
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
电力工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。具体说来就是要在工程的投资决策阶段，设计阶段和实施阶段根据不同的具体工作任务和工作特点展开具体的控制，只有这样才能从整体上达到最佳的工程造价控制目的。近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建改过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。本文就工程施工阶段的造价管理、工程结算阶段的造价管理进行了深入的分析和探讨。
一、工程造价的概念
工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内涵具有很大的不确定性。其含义有两种：
第一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。
所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
二、电力施工工程造价在工程施工阶段的造价管理与控制
2.1施工阶段容易出现的问题
在施工阶段以下几个问题是经常会出现的：（1）设计变更偏多；（2）无边材料价格偏高；（3）监理单位与施工方存在作弊现象，监管不力；（4）验收不到位，忽略了“隐蔽工程”，甚至有弄虚作假的现象存在；（5）联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。
2.2施工阶段的造价管理
在施工阶段，造价管理的主要任务为：严格按图施工，不超出标价，尽可能减少因各种原因产生的费用调整和索赔，通过加强监督与管理的手段，从而达到有效控制资金投入的目的。在这个阶段，造价管理人员需努力做到将控制权掌握在自己的手里，应重点抓好以下两方面的工作：一是积极参与工程的招投标，我国建设管理体制中最为明显的改革就是工程项目实行招投标制，也是目前我国建筑市场中确定建设任务的主要形式。基于建筑工程招投标工作的核心是工程造价，因此要求工程造价管理人员必须积极参与投标活动的全过程，并将自身的作用在此过程中发挥出来。二是注重施工方法，控制好设计变更。这就要求造价管理人员对施工图纸的内容及其设计意图能够彻底的了解，以便能够及时的发现问题，在施工之前将施工图纸上的差错与缺陷纠正，同时要认真的会审图纸，尽可能减少在施工过程中出现的设计变更、修改等现象。在注重以上两方面的同时也要多注意一下签字单上的内容与设计图纸和定额所包含的内容是否有重复之处，对重复之处予以剔除。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是任何一个工程项目在资金上投资最为集中的阶段，也是施工方在成本方面所控制的重点和难点。在这个阶段工程造价的控制工作可以从以下几个方面入手：①严格按照施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定，做好招投标范围内完成工程清单量的监督工作。招标范围内的工作内容实际上就是一个“按标准执行”的问题，也就是严格按投标书承诺的相关事项，逐一落实的问题。②严格控制设计变更和签证，及时合理地处理好索赔事项。在施工阶段，尽可能地不要进行设计变更，特别要防止施工单位与设计单位串通进行设计变更。③加强业主方的签证人员和造价管理人员的培训工作，提高自身专业技术和职业道德水平。当事人业务素质的高低是一个能否有效地控制工程造价的非常重要的因素，所以，想要有效的实现对工程造价的控制，必须落实好这方面的工作。
三、电力施工工程造价在工程结算阶段的造价管理及控制
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转为同定资产的财务依据。工程竣工结算是一一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。在现有的电力项日管理模式下，计经人员、审计人员脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这就造成了结算中的很多漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与计经人员、审计人员的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。此外，技经人员还应有一定的了程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理冈素提出质疑。另外，造价人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。应从以下几个方面加强管理，控制造价。
3.1严格审核工程量和审查定额套用
根据施工合同要求，认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，核实工程量。同时要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子项目时是否有重复等。
3.2严格审核各种数据、票据和变更签证
有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用等。这些情况如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。
3.3审核材料价差
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，施工企业通常都会在编制结算时虚报材料价格和材料用量。因此，应加强对材料价差和用量的审核，根据国家规定的建筑，安装工程材料定额消耗标准、市场实际情况以及招标文件的约定，结算材料价差。
参考文献：
[1]陈建虹.电力工业基本建设预算管理制度[J].中国电力出版社，2010，（34）.
[2]易涛.工程造价综合知识[J].中国电力出版社，2005，（11）.
现代建筑工程造价管控的现状
现代工程造价指一项现代工程项目的开始与结束的建设周期内为工程项目所花费的所有支出，即是从筹备建设工程项目至验收交付时段内的所有工程项目的费用。从会计的角度出发，现代工程造价费用包括现代建筑固定资产的购置费、工程建设期间的原材料、薪酬与制造费用等生产成本费用、造价管控方面的管理费用、各项预备费及税金等等。现代建筑工程造价的管控工程的有效实施对现代建筑工程项目的顺利运行与良好发展有着举足轻重的作用。
现代建筑工程造价的管控工程的有效实施对现代建筑工程项目的顺利运行与良好发展有着举足轻重的作用，但现代建筑工程造价管控方面主要存在着如下问题。
1. 工程造价管控意识的缺乏
工程造价管控意识的缺乏主要表现在对施工过程中缺乏有效的调整和监控。大多数现代建筑工程，在筹备投资阶段，都有较完备的预算。但在施工过程中会出现较大偏差，却得不到有效的管控和调整，只能牺牲工程质量来解决。造成这一现象的原因在于预算时选取的标准不合理，以及缺乏对造价偏差进行管理的意识，没有提前做好准备。
2. 工程造价重施工轻设计
现代工程造价管理的精细化程度不够，一方面是对于各项费用估算缺乏科学的计算方法，二是对预算方案缺乏整体系统的设计。大部份工程都将工程施工放在首位，包括施工安全、施工进度，工程质量等等，但对于工程中的成本控制和用料配比关注较少。
对于监管单位，缺乏对工程造价标准、监管方法和评价体系进行统一设计。众多标准口径相左，多部门要求不一，对从业人员和监管实施人员带来极大的困难。
3. 工程项目的不规范管理
不规范管理是工程造价中最为严重的问题。工程造价最终目标是寻求与工程质量相匹配的建造价格。对投资者而言能够最高效地利用资金，而建造者能够获得合理的回报。但在现实中，绝大多数工程的造价都严重偏离其真实价值，其症结便在于管理的不规范。
首先，监管部门的缺位为造价造假提供可能。投资者或施工方利用工程项目的审批，报备和核查不严，对成本费用进行夸大处理，或实际施工中偷工减料。最后工程的费用和风险全部转嫁给最终消费者。其次，多个利益集团相互勾结，对工程的招投标，报价及施工进行内部交易。这类现象在政府投资项目中尤为普遍，最终损害了国家和公众的利益。
现代建筑工程造价管控有效策略
现代建筑工程风格各异，功能、投资受益主体也变异较大，因此造价管控的难度也较大。因此，必须对造价管理从基础设施、法律法规和意识方面进行加强建设
1. 健全相关法律政策与制度
法规政策和制度的健全主要是为了解决两个问题，一是对不符合不符合现代建筑行业实际的过时法规政策进行修正。我国工程造价方面的许多法规政策都延用与计划经济时期，显然已经不符合多元化发展的现实社会。另一个是解决部门和法规之间的冲突。区域经济的一体化在我国的建筑行业也充分体现，原有的分区域分部门管理给从业者和监管单位都带来极大困扰。因此，必须指定统一的管理制度和方法。
2. 强化工程造价管控意识
在完善制度法规的基础上，需要强化工程造价管控的意识。长期以来，监管的缺位以及不透明，使得从业者和监管着都对工程造价的管控意识下降，从而导致工程造价方面乱象丛生。通过严格透明地执行监管，强化各方的意识，才能从源头上解决工程造价管理上的问题。
工程项目的负责人，数据信息必须明确报备到监管部门，并在审查部门有备份。同时，监管部门对于信息的安全性负责，承担信息丢失或被篡改的责任，公众具有一定的知情权和审查权，尤其是政府投资项目，必须接受公众的监督。对于造假项目坚决执行处罚措施，追求相关投资人，监管单位的责任。
3. 建立全过程的监督管理体系
全过程的监督管理体系指对工程的投资预算，施工调整和完工决算都有监控。而进行实时监督有赖与工程信息的输入和全过程的管理流程。
工程信息系统建设能够为工程造价的全程管理提供强有力的数据支撑，因此，建立全体系，全区域的数据库管理系统是当务之急。利用互联网和管理软件，可以实现从项目申请、报备、开工建设、施工管理及完工决算等全程的数据监控，并能够按照工程所在区域，投资受益方式，用途等进行分析。
2、管理混乱，项目审批不完善，工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期处于实报实销状况。审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，尚未实行全过程监理和造价控制制度。然而就目前而言我国普遍忽视了电力工程项目建设前期阶段的重要性，。造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，从而建设了大量效益不好的工程
4、造价预算与未能与社会主义市场经济接轨 我国电力工程造价的管理，计划经济的烙印依然存在，预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准
二、电力工程造价管控的对策
1、提升决策水平，合理确定建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响，加大工作的深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为领导决策提供可靠的依据。
2、加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。
项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或提高功能的前提下，尽量降低成本。
3、推行项目法人制，加强监管
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一、概述
通常来说，理解建筑工程的造价，我们会选择这两种方式。第一种，也是最简单的一种，就是单纯的从字面上来进行理解：一个完整的建筑工程从设计阶段到竣工验收阶段所投入的全部成本就是工程造价，而估算和概算二者都包括在内，但是预算却不包括在内。原因就是预算的价格意义并不明显，其涵盖的仅仅是商品价格这个层面。因此，我们说工程预算不包括在工程造价的范围之内是有道理的。
二、建筑工程造价动态管控的现状
1 工程造价管理控制的动态现状
在建筑工程的造价管理上，工程造价作为一种通用名称，在不同的场合理解的意义不同。而工程造价的建筑动态管理是指它是完成一个建筑工程所有项目的全部花费的总费用，它的费用包括了设计单位、业主、承包商、分包商的费用。对于建筑工程的动态管控应对工程造价中的动态因素进行管理，而这些动态因素就是那些能影响工程造价增减的变化性因素。它可分为三大类：价格因素、量变因素和定额取费的变动因素。所以，对工程造价的动态管理就是对建筑工程中的造价进行全过程的跟踪调整，从而及时地进行管理控制的过程。国内的一部分建筑工程施工研究人员加大了对国外的研究力度之后发现，国外的建筑工程施工单位普遍实行竞争机制，招标承包是他们一贯采用的方法，权衡利弊之后，国内的施工单位在不违背自己国情的基础之上将国外的竞争机制引入过来，不再像从前那样实行建筑工程项目和任务的分配，这是建筑领域的改革迈出的极为重要的一步，使我国的建筑领域发生了翻天覆地的变化，当然，这种变化是可喜的。从那个时候到现在，我国的建筑市场始终如一的采用这种招标的形式，招标制度是公开和透明的，力求在阳光下进行，这直接增加了建筑施工单位的市场份额，核心竞争力也得到大幅度的提升和改善，使得自己在竞争日益激烈的建筑市场稳稳地立足甚至是处于领头羊的地位，招标制度一方面对建筑工程的施工质量具有约束和促进作用，另一方面减少了造价资金的投入。施工的时候，承包商的承包合同还应该是建筑施工单位遵循的主要依据，严格遵循合同条款，处理好施工成本、施工进度和施工质量三者之间复杂微妙的关系，并对建筑工程造价开展动态化的管理与控制。
2 建筑工程造价动态管理的基础
建筑工程中的法定价已逐渐变为指导性，而其根本则是建筑工程价的定额。随着经济社会的不断发展，定额也逐渐地失去了法定价格的主要地位。但在建筑工程的计价实行方面，定额还是必不可少的，它仍然可以被认为是工程计价的基础和依据，所以要合理准确地对建筑工程的造价和动态造价进行管理和控制，就依然离不开定额的关系。在建筑工程中，在设计规划和质量都标准的情况下，对定额的消耗量进行控制，就是控制量。而工程造价中最重要的基础和因素就是消耗量，只有把它控制好，才能合理准确地确定建筑工程的造价，所以工程量计量的统一规则就包括控制量。
三、建筑工程造价动态管理的控制
1 动态管理横向控制的主要方法
1.1 经济方式：可采用有效的技术经济分析，对施工方案进行监控，并严格地对各个专业、各个设计方案进行监督。
1.2 组织方式：要明确建筑工程项目的组织结构，明确施工时的职能分工落实企业投资控制的管理人员，并对其相应的职能和工作任务进行详细的分配。
1.3 合同措施：首先，要做好合同的结构，提出承发包模式等专业性的建议。其次，要参与合同的谈判。
2 动态管理纵向控制的主要方法
2.1 事前控制方式。招投标制度虽然及多种优点于一身，但是这项制度的专业性是很强的，工程造价管理与控制的总体效果受到招投标阶段造价管控的重要影响甚至是决定，招投标这项工作的内容包括很多的方面，材料和机械设备的招标、正式是施工的招标、设计方案的招标等都包括在内。所谓的设计招标，指的就是对优秀设计方案的选拔，所以这是具有基础性的招标，在这三者之间，材料、设备的招标是最为重要的一项，因此，招投标的时候，要对建筑工程的造价进行明确，公平性一定要得到保证，在招投标的全过程中开展监督，尤其是对标底编制人员开展全程的监督，着力增强评价人员的综合素质，既包括思想道德素质，也包括科学文化素质，严禁杜绝压标现象。此外，有些招标人员钻了施工特点的空子，利用这个空子企求企业让利润、压低价格。针对这种情况，要注重评标的过程，全面的考虑各个投标企业的实际情况，看其是否具有中标资格，外在形象是不是足够好，信誉度是不是够高，资源是否充足，设备是否安全，业务能力是否够高等，进行了系统的综合评定之后再确定有能力中标的企业。
2.2 事中控制方式。显而易见，正式的施工过程是投入资金最多的环节，整个的建设费用受到施工阶段花费的决定性作用。因此，在施工之前，需要仔细的考虑施工方案，看其是否具备足够的可行性，一旦方案不可行，将直接增加成本投入，经济分析要交由具备足够专业知识的人来负责，在遵循市场基础规律的基础和前提之下对施工进行动态化的管理，提高成本管理水平，以最少的成本投入换取最大的回报。第一，加强工程的质量与进度管理。建筑工程项目的施工质量是一个施工企业立足的根本，只有施工质量得到保证，才能更好的立足于市场之上。施工质量不达标，直接增加成本投入，工程造价也会受到不利的影响，所以，要监督施工的进行，确保施工质量，保证施工进度，促进施工顺利进行。第二，提高施工的管理水平和市场竞争能力。目前来说，建筑市场上处于买方市场，施工单位之间会出现不正当竞争，所以，要加强对市场和施工的管理，保证施工造价的合理，维护建筑施工市场的秩序。
2.3 事后控制。顾名思义，这是工程建设的最后步骤，但对造价的控制同样不容忽视，工程竣工后要审核不同施工阶段的费用，真实的反映工程的实际造价。
结语
引言
在当前的市场经济环境下，建筑材料的市场价格受供需影响极大，再加上采购过程中的人为因素，导致了实际的工程支出与预算出现较大偏差的情况的出现。由于这些现象的出现，导致工程造价极其难以控制，最终进行工程结算的时候往往会导致结算的成本远远高于初期的预算，这关系到了企业的切身利益，从长远来看不利于企业的竞争与发展。为了解决这一问题，就要严格规范工程的每一项流程，把成本控制技术应用到每一个流程之中，从初期的设计到最终的工资结算等过程。在实施这些措施的时候还要密切注意市场的变化情况，还要尽可能的排除工程施工中的人为因素，这样才能最大程度的做到成本的控制。
一、当前建筑工程造价预算管控存在的常见问题
1 工程预算定额更新缓慢
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
2行业法规不够健全
建设工程造价领域的法制还不健全，政策还不配套。缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，例如压价承包，垫资施工，肢解发包，指定分包等，严重阻碍建设工程领域的健康发展。
3控制体系监控不到位
现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控，“三超”现象严重。有些工程在立项阶段就工程投资估算不实，资金尚未落实就急于上项目，甚至编制虚假的工程概算；有些工程在投资估算时未考虑动态因素，导致市场价格变动形成投资缺口。
4工程预算咨询机构管理不到位
改革开放以来，从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。
二、做好各阶段建筑工程造价预算管控的措施
在经济飞速发展的今天，我国的建筑业也渐渐跟上了时代的发展，其中的工程造价的预算与控制技术也得到了长足的发展。一个工程项目中，造价的预算是其中必要的过程，也是其中尤为重要的一个环节。工程项目的初期目的，投资量，工期等一些列问题都需要考虑到工程的预算之中。
1 建筑设计环节进行工程造价的预算与控制
1.1 设计投标制度
为了提高工程项目的设计质量，进一步提高建筑项目的设计水平，需要在工程设计时引进招投标机制，通过这一机制的引进可以提企业之中各个部门之间的竞争，增强各个部门之间的联系，还能够提高工作的质量与效率。通过竞争选出投入最少，利润最大的设计方案，确定中标单位以及设计合同。
1.2 标准设计
为了避免设计单位通过扩大工程规模，增加工程用量等方式来增加工程总造价，获取更多的利润，有效降低工程总价，需要安排专门的人员进行工程设计标准的制定，这样才能有效的避免上述问题的出现，才能更高效的进行方案的设计。
1.3 设计管理
工程的初期设计关系到了整个工程的进度，工期，质量与水平等问题，初期的设计完成之后还需要进行多过程的检验，确保方案的确具有可实施性之后才能够下方到承办方进行接下来的施工。为了保证图纸的设计质量，其在设计合同中明确指出因设计不当而造成的损失，需要设计单位承担，并且设计单位还需要承担相应的处理方案，并对设计造成的损失进行赔偿。
2 建筑预算环节进行有效的工程造价的预算与控制实现有效控制工程造价，合理科学的工程造价概预算编制工作是基础。
2.1 综合分析、全面把握
在进行预算工作之前要做好充分的准备工作，比如说人员的安排工作，安排好专门的负责人之后要进行实地的考察，确保能够准确的进行工程预算工作。整理好实现做好的工程勘察报告，地形测量图纸，和施工中的各种标准图纸。还要应当综合各种因素进行最好的预算方案确定。
2.2 解读图纸、精确计算
预算编制人员在进行预算编制工作的过程中，需要解读图纸，把握设计者意图，根据图纸精确计算出套用定额单价与工程量，准确完成预算编制分项工作。
2.3 差价调整、动态管理
由于一项工程涉及到的工程原材料较多，再加上市场上的价格品质等参差不齐，这就导致采购原材料的过程较为复杂。要有专业的人员做好市场的走向预测，建立完善的差价预测体系，这样才能最大限度的做到成本控制。
3 建筑签订合同环节进行有效的工程造价的预算与控制
3.1 确定计价方式
在现在的工程合同之中存在着多种计价方案，正是由于每一项工程的实际情况不同才导致多种计价方案的出现，所以在设计方案的时候也要考虑到方案的实际情况来确定计价方案，切记不能生搬硬套，要灵活的运用现有的计价方案，然后根据本工程的实际情况进行适当的调整。
3.2 合同变更
在项目施工过程中，如果出现大规模的工程调整，或者是设计变更时，如果使用原本合同的计价方式，不符合公平原则的，为了使合同双方达成一致，需要在原合同的基础上进行合同变更。
3.3 合同会签、评议制度
参与合同制定的管理人员及相关工作者需要培养契约意识，了解相关法律法规，在制定施工合同的过程中，要广开言路，吸取各方面的合理的建议，这样才能确保能够有一个完善的合同，才能够保证工程的顺利进行。
4 施工管理环节进行有效的工程造价的预算与控制
为了对工程造价进行有效的控制，不但要控制工程进度款的发放，还要对工程的组织，管理，采购等各个方面统一管理，随机抽查，分阶段验收。在工程项目的建设实施过程中，对于非工程投资的现象，对于这种现象要加大管理力度，运用科学的管理方法来进行个人的管理和安排。
5 结算审计环节进行造价预算与控制
建筑结算审计是工程的最后一个项目，也是收尾工作，目前，工程项目的审计工作，一般在项目完成后进行，审核人员没有去过施工现场，对施工现场不熟悉，对施工过程不了解，容易引发更多的问题。为了有效控制工程造价，必须在施工前，施工过程中，施工结束后的审计工作结合的方式进行最终的结算，提高审计质量。想要达到这个要求，必须加强结算审计人员的培训，提高审计人员的综合素质，保证审计的质量和效率。
6 结束语
综上文所叙述的，要想做好工程的成本控制，首先是要严格做好设计方案的工作，这是一项工程的根本，适当的提高企业对工程项目的管理费用，结合市场变动，合理的进行原材料的采购，提高资本的利用率，这样才能从根本上实现成本的控制。做好了成本的控制，一项工程才能够称得上是一项成功的工程，它不仅能够带给企业可观的利益，还能在建筑业中树立一个良好的形象，让整个建筑施工进入一个良性的循环。
做好招投标时期的成本控制工作
就目前的实际情况来看，国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范，这不仅违背了国家有关法律法规的要求，也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以，燃气公司可根据国家统一的同城两计算标准实行"实物工程量清单招投标"，并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
项目建设时期的成本管控活动
虽说项目开展时期的成本管控活动不会像之前的时期一样表现出非常好的成就，不过它也是不能忽略的。燃气项目非常的易于受到外在氛围的干扰，建设时期出现的变更等也是非常的繁琐，因此就会使得具体的建设工作者为确保安全等目的，就随性的增多方法，进而提升了成本。所以，相关单位要选取具有非常好的工作实践并且能够懂得相应的管理内容的监理单位来当成是其委托人，对于项目建设过程中发生的不利现象积极地应对，努力的处理好相关单位之间的沟通，减少成本增加相关的内容，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。其次，燃气公司要建立健全现场签证制度，要求工作人员在未得到监理工程师的签字认可前不得进行下一道工序，而且要经常地对员工开展综合的培训活动，确保其形成遵规思想。第三，认真的开展结算活动，要做好审核活动，切实的将投标内容以及相关的规定贯彻好。
实现经济和技术的有机结合
2工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题
2.1工程造价管控阶段存在的典型问题
一般来讲，工程造价管控是工程的前期工作，从投标、签订合同等步骤分析，该阶段主要存在两个问题：一是投标方面。工程投标是一项工程的初始，也是造价控制的重要阶段，但当前普遍存在投标价格过高或过低、投标协议超出合理范畴的问题。投标价格过低往往导致工程质量无法保障，单位施工缺乏预算；投标价格过高，则要求投入足够的费用保障预算，不仅流动资金易遇到困难，还大大减少了企业的利润空间。造成投标价格过高或过低的原因有很多，主要由于对实际情况的了解、市场调查、影响因素分析判断、投标编制、工程预算等前期工作没做到位。投标协议超出合理范畴是指制定投标价的时候，确定的资金范围不够科学，以致中标后的金额已经超出了企业的实际情况，造成资金链的困难，主要因素是投标人员不够专业等方面导致。二是合同方面。虽然工程项目的实施在招投标时已经达成一致意见，但多数是框架协议，对大的项目建设等内容进行了约定，但具体细节还需要根据合同详细协商确定，这也是工程造成管控的成败因素，很多单位就是因为没有重视合同的签订，导致项目预算大大超出预期，造成损失。就目前来看，合同签订表现出的问题主要是不规范，如：多数合同只是在招投标协议书上进行了简单的修改，对付款方式以及付款的期限进行了明确规定，但对如何计价、具体材料的选择、竣工后如何验收等环节没有规定，这很容易造成双方的分歧，导致后期施工阻碍重重，影响了双方的利益。
2.2竣工结算阶段存在的主要问题
很多施工单位都很重视前期以及施工期间的工作，对竣工后的具体审核、验收、结算等工程重视程度明显不够，总以为只是简单的走程序。但殊不知，竣工结算并不是简单的根据合同约定的付钱、收钱的问题，还需要施工单位提供详细的竣工验收资料及竣工结算材料，由相关单位审计后才能付款，否则没有足够详细的资料，审计将持续较长的时间，导致施工单位无法及时拿到工程款，甚至有可能致使公司所有项目实施所需资金流的短缺。此外，还一个重要问题需要注意，那就是部门间的配合不协调，竣工验收毕竟不是一个部门的事情，这也是导致当前审计时间较长的主要问题之一。
3工程造价管控与竣工结算阶段造价控制的策略
结合当前工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题，特提出以下策略改进工程造价管控与竣工结算阶段造价控制。
3.1工程造价管控阶段
3.1.1设立投标小组并制定科学的投标策略。
根据工作情况，挑选专业技能强、工作经验丰富的工作人员组成专门的投标小组，并全权委托该小组对项目前期的信息收集工作进行调研，由该小组根据公司资金情况以及市场调研情况等制定科学的投标策略。一般来讲，企业管理层需要至少2名以上人员进入该小组，并担任小组重要岗位，为小组提供足够的信息查询方便和权力保障。
3.1.2根据工程情况签订具体详细规范的合同。
为尽力避免把矛盾推向以后，造成后续施工的阻碍，影响效率，在施工前，施工单位应紧密结合自身实际，按照招投标约定，详细分析工程实施中的具体情况，并就其与建设方友好协商，达成一致意见。在草拟合同时，应尽量使用明确的词句，条款要尽量做到明了清晰，用法律武器保证自身利益。
3.2竣工结算阶段
3.2.1提高重视。
施工单位应给与竣工结算阶段的工作充分重视，积极与建设单位友好交流，尤其是项目经理应与建设单位的高层加强沟通，在本单位内部，则应严格要求各个部门提高认识，重视审计并提供详实充分的材料，从而防止建设单位利用审计工作“打小算盘”，阻碍或延迟拨付工程款，殊不知当前流动的资金效益是非常重要的。
3.2.2强化自查。
竣工结算往往施工单位缺乏主动，由建设方提出质疑，但这样会导致建设方为少付工程款或延迟支付，而随意挑选毛病，这时如施工单位能够先进行自查，并一一答复对方提出的疑问，则将保障工程顺利结算，否则在面对质疑时，施工单位也只能望洋兴叹，不知所措。
3.2.3夯实材料。
为确保建设方能及时支付工程款，施工单位应组织各个部门召开专题竣工结算工作会议，要求各个部门及时整理上报的材料，并由相关负责部门统一汇总，及时交给建设方的相关审计部门。在材料内容和格式方面，应尽量确保详实、具体、规范，从而保证审计环节能够顺利进行。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
一、电力项目规划可研、设计阶段的造价管理
根据项目工程各个阶段对投资程度影响的分析，有关统计资料显示，项目规划可研设计对项目投资影响最大，其次是在初步设计阶段和施工图设计阶段，而工程建设阶段对投资影响最小。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在项目规划和可研设计阶段。
（一）项目规划可行性研究阶段
可行性研究是电力项目建设的决策依据，是进行投资概算的依据。电力工程概算就是要确定项目总投资的限额，其准确性直接影响到工程的投资决策、建设规模、施工方案等。因此，供电企业应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。
1、成立各调度、运维、营销等各部门专业人员组成的工程建设小组，积极配合可研单位做好项目前期准备工作，从各专业角度提出规划意见并提供基础资料，协助客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。
2、可行性研究的内容和深度要达到规定的要求。要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如变电站站址的选择、最终规模、接线方式、设备类型、线路通道等要进行方案比较，对建站外部条件、占地面积、土建工程量、设备安装、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。
3、要细致、全面地编制切合实际的投资概算。避免高估冒算，也要防止预算不足，真正起到在电力项目建设中管控工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
（二）设计阶段
当项目一经决策，工程造价管控的关键就在设计阶段。设计质量和效果是否能满足电网要求，不仅关系到电力建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的电网运行。技术先进、设计合理不仅能节省项目建设工期和投资，而且能降低今后的电网生产成本提高电网运行效率，提高电网供电能力。因此，应从安全、合理、标准和经济等方面综合考量，确定一个较合理的设计方案。供电企业调度、运维、营销等部门，应积极参与设计的全过程，了解设计初衷，抓住控制与管理的重点。
1、制定工程投资总额，积极开展限额设计。供电企业应提出明确的工程投资总额，督促设计单位开展限额设计，使设计人员既要注重工程设计质量与功能，还要将工程投资作为设计控制的指标，从而将工程造价控制在批准的投资总额以内。
2、各专业人员组成的工程建设小组要积极协调配合设计单位搜集有关资料。保证设计的合理及质量，设计成品必须满足电网运行的要求。
3、优化设计方案，尽量降低工程投资。在满足电网安全可靠运行的前提下，尽量降低成本。
4、施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。
5、认真审核概预算。电力工程技术经济需根据工程设计进行工程设计阶段概算及施工图预算，必须全面准确，不漏项，不留缺口，并要考虑时间因素和各种价格浮动因素，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
二、工程建设过程的造价管理
电力工程建设过程是项目的实施，在此过程中，供电企业单位应从以下几个方面加强造价管控。
（一）严格执行工程招投标制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制，是管控工程造价的有效手段。供电企业要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制。在此过程中，要提出合理的招标要求，加强对招标文件的编制，严格合同的签订流程，规避各种风险。招标文件要对现场施工要求、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明，不要引起歧义。合理、严谨的招标文件能很好地保证电力建设工程合同的合理性、合法性，减少合同纠纷和施工过程中偷工减料、推诿扯皮等现象，有效进行工程造价观看那个。
（二）加大施工现场管理力度
供电企业应严格限制设计变更，尽量降低由此带来的经济损失。严格按照设计变更审批管理制度进行设计变更，避免出现通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的情况。要尽量减少设计变更，如出现现场实际情况必须要作设计变更时，则要尽可能在设计初期阶段就将变更情况进行说明，尽量减少变更带来的预算外费用。供电企业必须实时掌握工程造价的增减额度，做到心中有数。
加强设备、材料的招投标管理，合理安排材料费用的使用，严格各种设备、材料的到货时间。建设过程中合理安排工程进度，科学安排各参见单位工程的开工顺序和开工时间。
建筑结构设计工作，每一个施工项目都有其鲜明的目标与具体实施要求。对于造价而言，合理的结构设计是保证工程造价管控的基础。但从当前工程造价的实际情况来看，建筑结构设计工程造价管控做的并不够好，对整个造价过程埋下隐患。
一、建筑结构设计工作中工程造价管控存在的问题
建筑结构设计工作中的工程造价管控十分必要，但表现在建筑结构设计工作中的工程造价管控效果并不理想，具体工程造价管控问题表现在以下几个方面：
1、控制机构缺乏合理性
建筑企业在开展工程造价的控制过程中，主要将工程造价的控制重点放在施工阶段与材料方面，对设计阶段的管控工作重视度与关注度严重不足。这种现象的出现，导致整个工程造价无法直接表现工程的实际情况。并且在控制机构的设计过程中并未设立专门的工程造价控制机构，严重影响该阶段对工程造价的控制与优化，即便设立了工程造价管控机构，但权威性与独立性严重不足，与其他职能部门处于一种平衡的运行状态，在实际运行中造价数据不全面、不准确都成为关键问题，影响建筑结构设计阶段工程造价管控效果[1]。
2、控制目标不明确
工程造价的管控目标直接关系到建筑工程所能够带来的经济效益，在建筑结构设计阶段工程造价管控重视程度不足，只能够以较为笼统的条款作为基本的参考依据，并未制定具有较强针对性与时效性的控制目标。结合在控制目标方面，具体表现在控制目标不明确、控制目标并未与建筑结构设计工作融合、控制目标在完成性方面的难度较大，统一性不强。3、内控执行力不足工程造价管控执行力度不足成为制约建筑结构设计工作发挥实效的根本影响因素。内部控制执行力不足的问题，具体表现在以下几个方面：其一，建筑结构设计工作中管理人员对于工程造价管控的认知度不足，在一开始则为整个工程的顺利竣工带来影响；其二，建筑结构设计过程中由于缺乏具体的管理方法，导致传统的观念与思想较为落后，一定程度上削弱了工程造价管控的执行力；其三，各部门之间的联系不够紧密，成本控制的针对性不强[2]。
二、建筑结构设计工作中工程造价管控策优化策略
1、在建筑结构设计阶段建立工程造价管控制度
建筑结构设计阶段应该加强对于工程造价管控的重视程度，制度的建立十分必要，具体策略如下：其一，增强制度的执行力。对当前已经在企业内部实施的制度内容进行完善，增强其在当前建筑结构设计当中的可执行性，让工程造价管理成为建筑结构设计过程中经济效益的基本衡量标尺；其二，优化绩效评价体系。想要全面去检验制度的具体落实情况，需要完善绩效评价体系，涵盖整个工程造价的多个环节，落实责任制，真正将工程造价管理工作与绩效考核进行联系，为工程造价管理工作发挥实效奠定坚实基础。工程造价管控制度的约束，在全面提升制度的执行力的同时，能够全面调动工作人员的积极性，更好的投身于建筑结构设计阶段工程造价管控工作当中。
2、在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标
从建筑结构设计阶段工程造价管控的现存问题可以发现，管控目标并未建立。在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标，对发挥出工程造价实效作用显著。可以说，控制目标是否具有较高的合理性则需要根据造价控制的具体效果作为判定标准。因此，企业应该结合实际情况，在建筑结构设计阶段确定一个准确的控制目标，并不断优化目标的科学性与合理性[3]。
3、在建筑结构设计阶段优化工程造价控制方法
工程造价控制方法的优化，有助于进一步增强建筑结构设计阶段工程造价的合理性，为最终经济效益目标的实现奠定坚实基础。现阶段，高效的建筑结构设计阶段工程造价控制方法已经有所呈现，即充分运用科学的评估手段完成对方案的具体设计过程，通过限额方式做好造价的控制工作，确保建筑结构设计将工程造价控制在合理范围内，形成一个标准，为建筑工程施工的全过程提供指导。但在工程造价控制方法的多元化应用过程中，应该做好设计概算、整体评估、预算编制等多项工作内容，不断提高该阶段的控制方式有效性与科学性。
4、在建筑结构设计阶段促进工程造价信息化发展
建筑结构设计阶段工程造价传统的管控方法适应性明显不足，信息化建设则成为工程造价管控的重要途径之一。伴随科学的进步与发展，各项先进技术得以应用。比如信息化技术的利用，有效促进工程造价的发展并提升工程造价的有效性。以计算机网络为基础平台，及时了解市场当中有关于建筑材料的价格变动与信息内容，掌握先进的技术手段。对于建筑结构设计中的工程造价管控工作，应该充分借助计算机的便捷性特点，做好评估与计算工作，对设计不合理的地方做出及时的纠正处理。总之，建筑结构设计阶段工程造价信息化建设，有助于建筑结构设计工作的科学性与准确性[4]。
三、结论
综上所述，建筑结构设计工作作为建筑工程的关键性构成环节，在建筑工程经济效益方面发挥着重要作用。对这一环节进行工程造价管控，有助于从整体上保证建筑工程所能够发挥出的经济效益，为顺利施工提供保障。笔者提出有关于建筑结构设计工作工程造价管控方法，旨在为整体成本控制奠定坚实基础。
作者:舒文韬 单位:四川工商学院
参考文献：
[1]殷寿成.基于建筑结构设计的工程造价控制[J].信息化建设，2016，02:64-65.
