时间：2023-08-31 09:22:06
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一、影响我国水利工程设计的因素分析
1、缺少前期设计规划
现代化建设中，我国水利工程设计存在的普遍问题是，管理人员对于施工设计的认识不够，没有高度重视水利工设计，缺少前期的设计规划，从而导致施工人员在整个水利工程的施工过程中出现各种问题，影响水利工程的正常施工。水利工程设计管理机制的不健全，没有根据实际情况制定相关方案，导致很多岗位分工不明确，责任落不到实处，施工人员没有严格的考核制度，从而出现工作态度懈怠、不注重工程施工的质量和进度等问题，给水利工程的正常施工造成一定阻碍，给企业经济效益不断提升带来严重影响。
2、忽视了设计方案之间的对比
水利工程施工前，施工设计的总方案不够详细，没有根据实际情况确定目标，导致水利工程设计存在不够科学问题，出现很多不合理的地方，与水利工程施工规范标准的相关要求不符，忽视设计方案之间的相互对比，致使水利工程出现施工安排不到位、资源得不到有效利用等问题，给水利工程正常施工带来较大安全隐患和质量问题。企业管理方面的不足，是水利工程设计水平无法有效提升中存在的非常严重的问题，影响着整个水利工程施工组织设计的有效进行。
3、缺乏综合素质较高的设计人员
根据水利工程设计水平的相关情况进行分析发现，现代化建设中，我国水利工程施工人员和设计人员的素质问题，给水利工程施工质量和整体效益带来极大影响。管理人员管理水平不高，没有制定完善的管理制度，对施工过程不能进行有效的管理和控制；施工人员对自身的要求不严格，在施工过程中不注重工作技能的提升，给水利工程施工组织设计有序进行带来极大影响；水利工程设计人员素质水平整体不高，严重影响水利工程设计的质量。
4、质量管理不到位
我国水利工程的设计中，管理人员对于整个施工过程的监督和管理不够重视，导致施工现场管理存在各种问题。水利工程施工现场原材料的分配、机器设备的使用和各阶段的质量等都没有专门的负责人员，施工组织设计出现失衡现象，导致原材料严重浪费、机器设备过度损耗、工程返工等问题频繁发生，严重影响水利工程的施工工期，给企业未来长远发展造成严重阻碍。与此同时，受到传统水利工程设计理念的影响，现代水利工程的设计人员对于设计阶段的成本控制认识不够，缺乏成本控制意识，不注重设计方面专业技能的提升，使得水利工程的设计阶段出现各种因设计存在的质量问题，给成本控制带来极大影响，严重的还会增加水利工程的总体成本。另外，施工单位和建设方对于水利工程的设计没有完善的管理制度，使得设计人员，不根据水利工程的相关要求来设计，不注重设计质量，导致施工过程中经常出现因设计不符合要求而返工的现象。
二、提高水利工程设计质量的有效手段
1、加强设计工作的管理
想要提高水利工程的设计质量，首先要做的就是加强对设计工作的管理。做好设计的前期工作是做出优秀设计的重要前提。相关企业和施工单位要从工程的实际情况出发，结合现有的技术条件和物质基础，并结合当地的地质、水文、资源等因素，做出合理的结构设计。不仅要保证工程本身的实用性、可靠性，还要顾及工程项目与自然环境之间的相互影响，满足环境友好型的发展要求。
2、提高从业人员的责任意识
无论是什么样的工程建设，人都是项目建设中的主力，人的素质水平和技术水平在很大程度上影响着项目本身的质量。所以说，提高从业人员的责任意识、加强设计人员的责任感，是提升水利工程设计质量的有效方法。想要做到这一点，首先施工单位必须招收优秀的专业人才。其次，要定期对从业人员进行相应的考核，防止滥竽充数的现象发生。最后，要不定期开展培训活动，通过引进先进的设计技术，提升从业人员的综合水平。这不仅能在从业人员中树立良好的口碑，还能增强企业的综合竞争力，可谓一举两得。
3、完善质量监控
要想水利工程的设计质量符合要求，除了需要科学合理的管理工作和高水平高素质的专业性人才，质量监控也是非常重要的一方面。在完善质量监控的过程中，首先要提高勘察设计质量工作者的责任意识。只有设计者将责任二字牢牢记在心间，才能设计出高质量的工程图纸。其次，要有完善的内部管理和监控体系。企业和有关单位应该积极开展质量勘测设计工作，对项目设计的各个环节进行严格的把关，坚决杜绝偷工减料等现象的发生。在项目核实的最后，还要对整体质量进行把关，在一切都属实合理的情况下，才能签字盖章。
三、我国水利工程设计创新发展前景
1、服务于工程实际工作的咨询公司数量越来越多
水利工程设计技术的未来发展只依靠单纯的工程技术是不足以支撑的，管理模式对于工程项目质量的影响越来越大。传统的公司只注重工程技术已经不能适应时代的发展需要，而管理模式改变和管理能力的提升需要很长时间，所以为了满足工程建设的发展相关工程管理咨询公司应运而生，这些咨询公司以专业化和综合化为宗旨，通过实施项目管理总承包制及采购、施工包办制等措施，确保工程项目顺利进行。水利工程项目通过招标方式，选择优秀的工程咨询公司，采用其编制的优秀项目建议书，并对其做出使用评估。
2、水利工程设计人员素质不断提高
从事水利工程设计人员需要通过全国统一的水利工程师职业资格考试，获取水利工程师资格证的设计人员被视为理论水平较高的工作人员。近年来，随着水利工程设计工作的要求越来越高，具有水利工程设计师资格的人员也随之增多。不过其中也不可避免获取相关资格认证的工作人员并没有真正的工作能力的情况，所以在相关考核方式上国家相关部门还需要进一步完善，进行个人从业资格评定，通过对其专业水平、工作态度、职业道德表现的考核，确保水利工程设计人员具备水利工程设计执业资格。
3、水利工程建设实现生态化要求
水利工程建设从一定层面上讲也属于国家环境工程的一部分。水利工程不可避免地会影响到生态环境，因此，必须保证其遵循生态发展规律，尽量减少对生态环境的破坏。环保理念、可持续发展理念、人本理念须与水利工程设计完美结合，在完成水利工程的同时应保证生态环境不受破坏。此外，水利工程建设还要满足人的感观需求。水利工程应尽量依托自然环境，在尽量少的破坏环境的同时，尽可能地融入环境，将单纯的水利工程转变为水利观光区，带动水利经济不断发展，实现工程、环境的协调持续发展。
四、结束语
总之，水利工程设计质量的提高是保证水利工程质量的基础，随着科技水平的不断发展，水利设计质量技术也将更加完善，为水利工程质量提供更好的保证。
参考文献
[1]魏丽娟，黄广翔.浅谈水利工程设计创新发展前景[J].黑龙江科学，2014，14（05）：24
[2]梁兴辉.浅谈水利工程设计中存在的问题与建议[J].科技创新与应用，2013，62（33）：18
[3]潘革林.论水利工程设计的重要性[J].黑龙江科学，2013，31（12）：47
水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案，同时也需要专业化的高科技企业担此重任。
1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路
水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道)，工程技术语言具有一定的 “揉性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。
2 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案
“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想，可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
3 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍
按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。
行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。
4水利信息化建设的发展前景
我国现有水库大坝8万多座，30万公里堤防，530座城市有防洪任务，400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水土流失沙化严重，生态用水环境用水问题突出，水质监测，跨流域调水，水管理，水资源的合理调配，水利可持续发展和跨跃式发展，都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。
“金水工程”的目标：到2010年，全面完成水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。
中图分类号： TV211.1 文献标识码： A
【引言】
随着我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，水资源短缺和水环境污染日趋严重。对水资源进行合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和综合治理，已成为一项重要的战略任务。加强水资源管理，控制水资源污染，从根本上解决我国水资源短缺问题，越来越成为制约我国经济和社会发展的重要因素，其中雨水的利用是不可或缺的一部分。
雨水利用是指雨水入渗，收集回用，调蓄排放等的总称。[1]就是将雨水收集起来，经过一定的设施和药剂处理后，得到符合某种水质指标的水再利用的过程。类似于中水，处理后的雨水作为一种可以利用的水资源可以用于厕所冲洗、城市绿化、景观用水以及其他适应中水水质标准的用水。建筑物收集雨水的一般结构是，由排水管把屋顶的雨水引人设在地下的雨水沉沙池，经沉积的雨水流人蓄水池，由水泵送人杂用水蓄水池，经加氯消毒后送人中水管道系统，为解决降尘和酸雨问题，一般将降雨前两分钟的雨水撇除。各国的雨水利用技术发展的程度因重视程度不同而参差不齐。成熟的雨水利用技术从屋面雨水的收集、截污、储存、过滤、渗透、提升、回用到控制都有一系列的定型产品和组装式成套设备。对于雨水的利用工程可分为三个部分：雨水的收集、雨水的处理和雨水的供应。[2]
1、雨水的收集
雨水的收集利用，广义的范围内，包括了大型水库的建设，河川径流的取用等。雨水收集的方式有许多种型式，例如屋顶集水、地面径流集水、截水网等。其收集效率会随着收集面材质、气象条件（日照、温湿度等）以及降雨时间的长短等因素而有所差异。
1.1、屋面雨水集蓄：
雨水集蓄利用系统主要用于家庭、公共和工业等方面的非饮用水，如浇灌、冲厕、洗衣、冷却循环等中水系统。利用屋顶作为集雨面。屋顶材料以瓦质屋面和水泥混凝土预制块屋面为主。
雨水集蓄利用系统可以设置为单体建筑物的分散式系统，也可以在建群和小区集中设置，由雨水汇集区，输水管系、截污装置、储存（地下水池或水箱）净化系统（如过滤、消毒）和配水系统等几部分组成，有时也设渗透设施，与贮水池溢流管相连，当集雨量较多或降雨频繁时，部分雨水溢流渗透。屋面雨水积蓄利用技术在德国得到了叫广泛的应用和观众的支持，一些专业公司开发出许多成套设备和产品。
1.2、绿色屋顶雨水利用系统：
绿色屋顶雨水利用系统是一种削减城市暴雨径流量、控制非点源污染、减轻城市热效应，调节建筑物温读和美化城市环境的新技术，也可作为雨水积蓄利用的预处理措施，即可用于平屋顶也可用于破屋顶，绿色屋顶的关键是植物和上层土壤的选择，植物应根据当地气候和自然条件来确定，还应与土壤类型厚度相适应。上层土壤应选用空隙率高、密度小、耐冲刷、可供植物生长的洁净天然或人工材料。在德国最常用的有火山石、沸石、浮石等，选种的植物多为色彩斑斓的各种矮小草本植物十分宜人。集水管周围填充部分卵石，绿色屋顶系统可使屋面径流系数减小到0.3，有效地削减雨水径流量，并改善城市环境。该技术在德国和欧洲城市已广泛应用。
2、雨水的处理
雨水收集后的处理过程，与一般的水处理过程相似，唯一不同的是雨水的水质明显的比一般回收水的水质好，依据试验研究显示，雨水除了pH值较低（平均约在5.6左右）以外，初期降雨所带入的收集面污染物或泥砂，是最大的问题所在。而一般的污染物（如树叶等）可经由筛网筛除，泥砂则可经由沉淀及过滤的处理过程加以去除。这些设备的组合与处理容量需在经济与集水区条件考量下来调整其大小。处理方法与装置则主要取决于:①集水方式；②雨水取用目的与处理水质的目标；③收集面积与雨水流量；④建设计划与相关的条件；⑤经济能力与管理维护条件。
3、雨水的供应
雨水的使用，在未经过妥善处理前（如消毒等），一般建议用于替代不与人体接触的用水（如卫生用水、浇灌花木等）为主。也可将所收集下来的雨水，经处理与储存的过程后，用水泵将雨水提升至顶楼的水塔，供厕所的冲洗使用。另外，如与人接触的用水，仍以自来水供应。
雨水除了可以作为街厕沖洗用水外，也可作为其它用水如空调冷却水、消防用水、洗车用水、花草浇灌、景观用水、道路清洗等均可使用，此外，也可以经处理消毒后供居民饮用。
通常利用雨水贮留渗透的场所一般为公园、绿地、庭院、停车场、建筑物、运动场和道路等。雨水回收利用的主要措施是结合降水特点及地形、地质条件，采用雨水渗透利用方案，设计出一种从“高花坛”、“低绿地”到“浅沟渗渠渗透”逐级下渗雨水的利用模式。采用的渗透设施有渗透池、渗透管、渗透井、透水性铺盖、浸透侧沟、调节池和绿地等[4]。还可直接在城市一些的建筑物上设计收集雨水的设施，将收集到的雨水用于消防、植树、洗车、冲洗厕所和冷却水补给等。
4、雨水利用的发展前景
城市雨水利用作为公益事业，不仅具有环境生态效益和社会效益，还有潜在的直接或间接经济效益。雨水利用工程带来的经济效益主要体现在以下三个方面：
一是节省巨额市政投资。小区雨水利用工程可以减少需由政府投入的用于大型污水处理厂、收集污水管线和扩建排洪设施的资金。将地面雨水就近收集并回灌地下，不仅可以减少雨季溢流污水，改善水体环境，还可以减轻污水厂负荷，提高城市污水厂的处理效果；雨水蓄水池和分散的渗渠系统可降低城市洪水压力和节省封闭路面下的排水管网负荷。小区雨水利用实施后，可以节省市政收集污水管线和扩建排洪设施的部分资金。
二是节省市政和居民用水开支。雨水利用运行费用低廉，经济效益突出。假如使用1m3的自来水费用（含污水处理费）为3.00元，而从运行管理和小区用水费用支出分析，投入收集1m3雨水的年运行费用不足0.10元，这样可以大大减少居民用水开支。
三是有良好的产业前景，能形成新的经济增长点，雨水利用的市场前景巨大。未来若干年内，雨水与中水利用设备产业可以吸引大量的民间资本进入，形成一个吸引民间资本的新产业。不仅城区可以形成这样的产业，郊区小城镇也可以采用相同的方式形成产业。这项产业在减少政府财政支出、促进经济增长、吸纳就业、促进小城镇建设等方面都会发挥出积极作用。
5、雨水利用的必要性
我国城市雨水利用虽具有悠久的历史，而真正意义上的城市雨水利用的研究与应用却从20世纪80年代开始，并于90年展起来。但总的来说技术还较落后，缺乏系统性，更缺少法律、法规保障体系。20世纪90年代以后，我国特大城市的一些建筑物已建有雨水收集系统，但是没有处理和回用系统。比较典型的有山东的长岛县、大连的獐子岛和浙江省舟山市葫芦岛等雨水集流利用工程。我国大中城市的雨水利用基本处于探索与研究阶段，北京、上海、大连、哈尔滨、西安等许多城市相继开展研究，已显示出良好的发展势头。由于缺水形势严峻，北京市开展的步伐较快。北京市水利局和德国埃森大学的示范小区雨水利用合作项目于2000年开始启动；北京市政设计院开始立项编制雨水利用设计指南；北京市政府66号令(2000年12月1日)中也明确要求开展市区的雨水利用工程等。因此，北京市的城市雨水利用已进入示范与实践阶段，可望成为我国城市雨水利用技术的龙头。通过一批示范工程，争取用较短的时间带动整个领域的发展，实现城市雨水利用的标准化和产业化，从而加快我国城市雨水利用的步伐。[3]
【结束语】
我国城市缺水问题越来越严重，全国600多个城市中有300多个缺水，严重缺水的城市有100多个，且均呈递增趋势，以至国家花费巨资搞城市调水工程。[1] 随着全国人民环保意识的增强，城市雨水利用会逐步发展起来，这一点已被西方发达国家所证实。城市雨水利用不仅可以解决部分城市的水资源短缺问题，也为水资源的长期发展提供了一个有效途径。必将在全国经济高速发展的情况下，形成一个新型产业。
【参考文献】
2020年团拜会致辞1在座的各位___部的同仁们：大家新年好!
辞旧岁一元复始，迎新年万象更新，风雨无心催岁月，飞雪有意再迎春。，我们即将迎来崭新的20__年，今天，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新。我谨代表___制造部，向奋战在一线辛勤工作的兄弟姐妹、同仁们，致以衷心的感谢和新春的祝福!
20__年，是公司发展进程中极为重要又不寻常的一年，在公司的的正确领导下，我们___制造部体现了精诚协作，艰苦奋斗，同舟共济的顽强工作精神，每月均圆满完成公司下达的各项生产任务，在公司各制造部门中各项指标也名列前茅，得到公司上级领导的一致表扬。
同志们，公司前进的道路并不平坦，矛盾和困难不可避免。但我们经受住了各种压力和考验，在管理上不断提高，在工作上不断改善，在创新协作上不断探索和沟通，从而使我们___的生产队伍建设上有了新的面貌，工作上有了新的突破。
这些收获，归功于全体___人的齐心协力，归功于全体员工的辛勤付出，在这里，我向你们表示衷心的感谢!
20__年，我们在感受到了公司在行业中的高速的发展动力成果，我们___也多次创新出新的工作成绩，我们取得了多项团体优秀奖，我们不断在刷新新的绩效考核指标，我们不断刷超高的业绩，这一切都是我们___人统一思想，凝聚智慧力量的表现。
同志们，新的一年，我们部门制定了更多目标高远、保持各项生产指标领先等多种生产任务，希望大家转变观念，适应需求，以饱满的热情，昂扬的斗志，克服困难，勇往直前。以全身投入的良好工作状态投入明年的工作中来，与我们___公司___部大家庭一起前进，成长。
最后，向大家拜个早年，祝大家在20__新的一年：工作愉快、身体健康、合家幸福、心想事成!谢谢大家!
来，让我们在座的每一位同仁共同举起杯，祝愿我们___公司越来越强大，祝福我们___人的生活越来越美好，(干杯)
2020年团拜会致辞2__年春节团拜会致辞
同志们、朋友们：
值此新春佳节来临之际，县委、县政府在这里隆重举行春节团拜会，大家欢聚一堂，喜迎新春，畅叙团结友情，互致美好祝愿，共话发展大计。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，向德高望重、奉献余热的离退休老同志，向守护一方平安的人武官兵、武警官兵、公安干警，向积极参与__建设的驻__各单位以及所有关心、支持__发展的各界人士、各界朋友，致以最诚挚的问候和最美好的祝愿!
回首看，我们心潮澎湃。刚刚过去的__年，是全县经济社会发展极不平凡的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，积极抢抓国家实施新一轮西部大开发和支持甘肃经济社会发展的政策机遇，积极应对全球金融危机带来的诸多挑战，努力弥补强降雨等恶劣天气造成的重大损失，紧紧围绕市委、市政府“四三二一”战略思路和全县“三二一一”发展定位，以科学发展观为统揽，以项目建设为支撑，以集中突破为抓手，以机制创新为动力，持续改善基础设施条件，努力提升产业发展水平，稳步扩大工业经济总量，大力加快城镇开发建设，着力打造特色旅游品牌，协调发展各项社会事业，积极营造发展环境，不断加强党的建设，全力维护社会和谐稳定，全县各项工作保持了持续健康快速发展的良好势头，为顺利跨入“__”奠定了坚实的基础。可以说，__年是全县经济社会发展速度进一步加快、质量进一步提高、效益进一步显现的一年，也是群众得到实惠进一步增多的一年。这些成绩的取得无疑是全县上下团结一致、奋力拼搏、锐意进取的结果，是全县广大干部群众立足实际、扎实恒干、开拓创新的结果，在此，我代表四大班子向大家表示衷心的感谢!
放眼望，我们豪情满怀。__年是“__”规划的开局之年，也是加快__经济社会科学发展、跨越式发展的重要一年。刚刚结束的“两会”，描绘了“__”发展蓝图，确定了今年全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，为我们加快科学发展进一步指明了方向。春风放歌逢盛世，时运做伴成大业。新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，我们将以党的__届五中全会精神为指引，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以跻身全省经济强县为目标，抢抓各种政策机遇，继续按照“三二一一”发展定位和“突出川区、优势开发，着眼塬区、彰显特色，做好园区、增强聚集，统筹城乡、整体推进”的布局构想，持续推进“六个集中”突破，进一步调整优化经济结构，壮大提升优势产业，强化大项目拉动，大力改善基础条件，加快发展社会事业，积极措办惠民实事，全力保障和改善民生，努力实现“__”开局之年开好头、起好步,奋力加快生态环境良好、人民富裕小康、社会和谐稳定新__建设步伐，推动全县经济社会取得新突破、实现新跨越。
同志们，朋友们，潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。新的一年孕育新的希望,新的征途承载新的梦想。推进新发展，创造新辉煌，实现新跨越，需要汇集各方面的智慧，赢得各方面的支持，凝聚各方面的力量。希望全县各级、各部门和广大干部群众，紧紧围绕经济社会发展大局，振奋精神，乘势而上，以开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执着干劲，求真务实的工作作风，同心同德，真抓实干，全力推进经济社会又好又快发展;希望全县各界人士携起手来，继续为__发展献计出力，共同为__的发展创造新业绩，做出新贡献，合力把__的明天建设的更美好，使人民的生活更加殷实富裕。我们坚信，有市委、市政府的科学决策、坚强领导，有四大班子的团结进取、和衷共济，有各级干部的众志成城、奋斗拼搏，有全县人民的埋头苦干、不懈努力，有社会各界的倾心关注、鼎力支持，__的发展前景一定会更加广阔，__的明天一定会更加美好!
最后，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家拜年，祝愿大家新春愉快、幸福吉祥!祝愿全县人民阖家欢乐，祥和安康!祝愿__的明天辉煌灿烂、美好无限!
谢谢大家!
2020年团拜会致辞3各位领导、各位来宾、各位朋友：
春回大地，万象更新。在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，举行__年迎新春团拜会，辞旧迎新，共叙嘉年。借此机会，我代表厅党组向在座各位，并通过你们向全省水利系统广大干部职工及其家属，向所有关心和支持水利工作的同志们拜年，祝大家猴年身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!
刚刚过去的__年，是全省水利克难奋进、再创佳绩的一年。一年来，我们按照省委、省政府的统一部署和要求，坚持科学发展观，大力实践可持续发展治水思路，强化水资源管理，大打水利建设攻坚战，着力解决事关民生的水问题，继续保持了水利改革发展的良好态势。特别是坚持“两个转变”，防汛抗旱斗争取得新胜利;精心组织领导，中央扩大内需水利项目建设进展顺利;服务保障民生，农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套、泵站更新改造、水利结合灭螺、堤防整治加固等一大批重点民生水利建设捷报频传;积极构建节水型社会，百湖(河)水生态保护与修复、水土保持综合治理、农村中小水电开发、南水北调中线补偿工程建设成效显著;坚持依法治水，干部队伍、水利法制、工程建设管理、水利计划财务、水利信息化等水利管理水平不断提高。发展振奋人心，成绩来之不易。这是全省水利系统广大干部职工团结拼搏、开拓创新、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表厅党组，向你们并通过你们，向一年来奋战在水利工作一线的广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回首过去，我们满怀喜悦;展望未来，我们信心满怀!__年是实施全省水利发展“__”规划的煞尾年，是中央扩大内需水利项目建设的结帐年，也是全面落实省委、省政府“两圈一带”发展战略、加快水利建设的启动年。在新的一年里，我们将按照今年全省水利局长会议的安排部署，在全力谋划“五件大事”、着力推进“五大工程”、致力“五大难题”的基础上，全力抓好防汛抗旱工作，全面落实最严格的水资源管理制度，不断强化水利建设与管理，积极推进南水北调中线补偿工程建设，切实抓好水生态保障工程体系建设，进一步加快农村饮水安全、灌区续建配套、泵站更新改造、水利结合灭螺、中小河流治理、农村基层水利服务体系建设，努力提高保障和改善民生的能力，奋力推进全省水利事业又好又快发展。
东风浩荡满眼绿，荆楚大地春正浓。新年的脚步正朝着我们走来，新的更加绚丽的画卷正在我们眼前铺展!我相信，只要我们始终把科学发展作为第一要务，始终把服务民生作为第一目标，坚定信心，团结奋斗，扎实工作，我们的事业就一定会蒸蒸日上，我们的行业就一定会欣欣向荣!
同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来;众人划桨开大船，来春再庆新业绩!”让我们团结起来、行动起来，积极践行可持续发展治水思路，与时俱进、开拓创新，顽强拼搏、奋发有为，为实现民生水利发展新的跨越，为夺取全面建设小康社会新的胜利，冲锋在前、奋勇前进，披荆斩棘、建功立业，取得新的成绩，做出更大的贡献!
拜托大家，谢谢大家，祝福大家!再次祝愿大家新年生龙活虎、龙腾虎蹴、虎超龙骧、虎虎生威!
2020年团拜会致辞4同志们，朋友们： 大家下午好!
一元伊始，万象更新。值此新春佳节来临之际，咱们___区“一家人”欢聚一堂，畅叙深厚友谊，倍感亲切和激动。在此，我代表___区委、区人大、区政府、区政协，向长期以来关心、支持___发展的各位朋友们，向辛勤工作的42万___人民表示衷心地感谢，并致以节日的问候和美好的祝愿!
回顾20__年，我们豪情满怀。在市委、市政府的坚强领导，在全区人民群众的共同努力下，我们深入贯彻落实党的、__届二中、__届三中全会和重要讲话精神，团结奋进，开拓进取，真抓实干，开创了经济平稳较快增长、社会事业协调发展、生态环境持续改善、人民群众安居乐业、党的建设创新发展的良好局面。展望20__年，我们信心百倍。在“一区四化五谷”发展战略指引下，只要我们坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之谋发展”的发展思路不动摇，坚持“生态有为、加快发展、民生优先、城乡一体、深化改革”的指导思想不动摇，大力推进“六三”工程，加快生态建设、新城建设、产业发展、区域合作“四大跨越”，我们就一定能够开创“首都生态强区”建设的崭新局面，一定会让___的天蓝更蓝、地更绿、水更清，人民生活的更幸福!
最后，祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、猪年吉祥!
谢谢大家!
2020年团拜会致辞5同志们：
欢声笑语辞旧岁，莺歌燕舞迎新春。今天，我们在这里欢聚一堂，庆贺中华民族的传统节日——春节，在这个喜庆的日子里，我代表厂党政工团向关心和支持我们工作的离退休老领导、老职工和全公司职工家属拜年!向奋战在生产一线、经营管理、生活后勤岗位上的干部职工致以崇高的敬意和节日的问候!祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意!在过去的一年里，全国各族人民心系祖国、豪情满怀，在__大、四中全会精神和“_代表”重要思想指引下，实现了国民经济的持续快速发展，改革开放蒸蒸日上，电力工业飞速发展。在祖国大好形势的带动下，我厂全体干部职工在厂部、厂党委的正确领导下，与时俱进、开拓进取、众志成城、奋力拼搏、无私奉献，克服了重重困难，开创了企业改革、发展、稳定的新局面：提前_天完成全年的任务，安全生产局面保持平稳，经营管理进一步规范，三期扩建有了新的进展，文明生产、环境保护、技术进步、现代化管理、多种经营等经济技术指标再创新高，职工队伍稳定、文化生活不断丰富、生活质量逐步提高，党的建设得到加强，党风廉政责任制进一步落实，精神文明建设取得了良好成绩。这些成绩的取得，离不开广大离退休老领导、老职工的关心和全公司职工家属的支持;这些成绩，凝聚了全公司干部职工的心血和汗水，是全公司干部职工顾全大局、无私奉献、团结拼搏的结果。
新年的钟声已经敲响，新春的脚步已经临近。在新的一年里，我们将坚持以发展为第一要务，与时俱进、转变观念、大胆创新，紧密结合企业改革和发展实际，大力实施管理兴企和可持续发展战略，逐步建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度;坚持以人为本，加强教育培训，提高人员素质，建立激励，营造学习氛围，创建学习型企业;全面加强党的建设，培育特色文化，促进_文明协调发展。
近三年以来，我镇在区委、区政府的正确领导和农业局的精心指导下，始终围绕建设社会主义新农村这一目标，坚持把加快猕猴桃基地建设作为增加农民收入，推动“一村一品”产业发展的重头戏，创新思路，坚持标准，重点突破，2006年9月引进**中新农业科技有限公司，在天雄、石盘两村开展猕猴桃产业基地建设，高标准建设核心示范园1500亩，带动辐射全镇猕猴桃产业发展，收到了良好效果，使猕猴桃产业在全镇农村经济中的拉动作用日益显现，极大地加快了全镇产业结构调整步伐，促进了农业增效和农民增收。我们的主要做法是：
一、创新工作思路，切实找准切入点和突破点
为使我镇猕猴桃产业上档次、上规模，我们高标准、高起点打造示范园区的的基础设施，通过招商引资，引进企业入住园区，带动全镇的猕猴桃产业发展，现已在天雄、石盘两村发展820亩，其中天雄村150亩，一社70亩，四社80亩；石盘村670亩，其中一社185亩，二社188亩，三社62亩，四社43亩，6社140亩，七社52亩。目前长势良好，即将挂果产生效益。
二、加强宣传引导，营造猕猴桃基地建设的良好氛围
我镇加强宣传动员，走村入户做群众的思想动员工作，重点宣传猕猴桃发展前景及猕猴桃种植技术，激起了群众的极大热情和干劲。协同村组落实地块，协调业主与农户关系，使业主引进来、留得住。并通过组织学习交流会、现场会、科技下乡活动等形式，组织干部群众对猕猴桃示范基地进行现场学习，增强群众建设基地的热情和干劲。同时，区上在土地调整、水电供应、资金扶持等方面给予大力支持，极大地调动起了广大群众发展猕猴桃的积极性和主动性，为推进猕猴桃产业集中连片发展提供了便利。
三、完善基础设施，构筑发展平台
切实加强农田水利基础设施建设，着力改善生产条件。突出抓好园区基础设施建设。硬化道路，修建蓄水池，铺设管网等等。从而，为我镇猕猴桃的产、供、销创造了良好条件。
从去年9月开始，国家发改委会同国家海洋局着手编制《全国海水利用中长期专项规划》，经与专家多次会商，将进入征求意见阶段，有望年内出台。专家指出，海水淡化及综合利用是新兴朝阳产业，在我国具有广阔的发展前景，国家给予高度重视，将出台一系列政策措施和刚性规定，来推动海水淡化及综合利用向产业化方向发展。今年，国家发改委已将海水利用技术列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，组织国债资金支持海水淡化及综合利用的科技攻关项目和环境资源示范项目。据了解，目前已有天津市开发区2万吨/日级海水淡化项目、青岛市黄岛电厂2×1万吨/日级（其中1万吨/日采取蒸馏法、1万吨/日采取反渗透法）项目、山东威海电厂2万吨/日级海水淡化项目等获得国家发改委批准建设，10至20万吨/日级项目已在选项之中。国家海洋局近期开展了“908”工程专项招标，计划从2004年至2009年投入19.8亿元开展专项调查，其中包括海岛及沿海地区淡水资源、大型用水企业等专项调查。专家指出，今后国家将重点支持海水利用大型化、产业化和综合性的示范项目，支持天津市建设海水利用和节水型城市示范园区。建议浙江省将海水淡化作为海岛的第一水源，建设国家级的示范园区。
二、天津、青岛两市走在全国前列
天津、青岛两市均位于北方沿海严重缺水地区，海水利用和节水工作受到两市政府的高度重视。天津市已成立以戴相龙市长为组长的领导小组，办公室设在市发改委。目前该委组织有关部门加紧编制“天津市节水型城市实施计划”和“天津市海水淡化发展规划”。在计划安排的24个重点项目中，有一半是海水利用项目。计划到2007年使海水淡化达到20万吨/日，2010年达到50万吨/日。北京方面还在天津考察调研海水淡化进京项目。天津市大力开发中水回用，节水工作也走在全国前例。今年上半年，万元产值取新水25立方米，同比下降25%，只相当于全国平均水平的1/3；水重复利用率达到86%，比全国平均水平高出34个百分点。截止去年底，山东省已建成9500吨/日的海水淡化装置，占全国总量的57%，居全国首位。今年青岛市制订实施了“海水淡化产业化可行性方案”，除新建黄岛电厂3000吨/日低温多效蒸馏法海水淡化装置外，1万吨/日级的反渗透海水淡化装置可望年底开工建设。青岛市已在10多个行业推广使用海水达10亿立方米/年，替代淡水6000多万立方米/年。国家示范工程、20万立方米的海水冲厕小区已于今年下半年在青岛开工建设。
三、政府推动下的市场化、产业化运行机制正在形成
从1997年在我省嵊山岛建成全国首座500吨/日反渗透海水淡化项目，2000年分别在山东长岛县和我省嵊泗县建成1000吨/日项目，到去年底投产的山东荣城市万吨/日首期5000吨/日项目，均为国家或地方政府投资为主的科技示范项目。从天津、青岛两市考察情况来看，一个在政府推动下的市场化、产业化运行模式正在形成，具有竞争实力和广阔发展前景。其主要特点：
一是水价调整为海水利用市场化、产业化运作提供了空间。据天津市发改委介绍，近几年天津市的自来水价以每年0.50元的增幅调整，目前综合自来水价已达3.6元/吨。计划2005年调整到5元/吨左右，2009年调整到6.7元/吨左右。这不仅有利节约用水，也为海水淡化产业发展提供了市场空间。
二是在目前海水淡化综合成本仍高于自来水出厂价的情况下，海水利用项目主要与火力发电、热电用水以及污水处理生产中水相结合。发电和热电企业都是用水大户，锅炉用水使用高纯度水，价格较高，而且做过功的“乏汽”可用于蒸馏法海水淡化。天津市开发区利用污水处理生产再生水，分别供工业用水、市政杂用和园林绿化。
三是科研单位与投资公司、生产企业合作，通过组建股份制公司来开拓海水利用市场。天津海水淡化与综合利用研究所与杭州水处理技术研究开发中心均为国家海洋局所属的水处理技术科研开发机构，是我国目前最主要的两大海水利用科研开发单位。天津淡化所与泰达控投有限公司、泰达风险投资公司、天津国水设备工程公司联合组建天津泰达新水源科技开发有限公司，承担城市污水处理、再生水生产和海水淡化工程。青岛市华欧集团与天津淡化所共同组建华欧海水淡化有限责任公司，天津淡化所在两家公司中均采取技术入股形式，负责提供生产工艺设计和技术工作。今年获国家发改委批准的天津市开发区2万吨/日海水淡化项目和青岛市黄岛电厂2×1万吨级海水淡化项目分别由以上两公司承建。今年天津市还建立了中外合资膜生产基地，北大青鸟、清华大学与天津企业合作,准备上核能海水淡化项目，初步形成了海水利用市场化、产业化运作机制。
四、我国海水淡化技术日趋成熟
海水淡化有多种技术方法，目前世界上主要采取蒸馏法和反渗透两种方法。课题组实地考察了天津市大港电厂2×3000吨/日多极闪蒸和青岛市黄岛电厂3000吨/日低温多效两种蒸馏法装置，并与我国主要采用的反渗透膜法装置的技术经济指标进行了对比分析。大港电厂海水淡化装置是我国唯一使用的多极闪蒸装置，1986年以500万美元/套从美国进口，至今运行良好，但投资成本和维修成本高，存在严重的腐蚀问题，该厂正在用国产设备进行更换。黄岛电厂最近建成的3000吨/日海水淡化装置是我国第一套国产低温多效蒸馏法装置，设备投资为1800万元，目前正在试运行，产水量基本达到设计要求。技术专家将以上两种蒸馏法装置与我省嵊泗县反渗透法装置按统一经济指标进行成本分析，得出以下结论：多极闪蒸装置的运行成本4.95元/吨，综合成本如按商品价折算为7.71元/吨（由于电厂为自发电，实际运行成本可能还会低一些），成本明显偏高，不适合大范围推广使用。低温多效装置运行成本3.15元/吨，综合成本4.99元/吨。用二级反渗透法生产3000吨/日电厂锅炉补给水，设备投资1570万元，生产成本3.21元/吨，综合成本4.93元/吨。也就是说，在生产电厂锅炉补给水时，以上两种方法的投资成本、生产及综合成本基本相当，都具有投资较省、成本较低的优势。用一级反渗透法生产3000吨/日市政供水（优于自来水标准）或电厂大量使用的其它用水时，设备投资1200万元，生产成本2.38元/吨，综合成本3.72元/吨，反渗透法装置明显优于蒸馏法装置。与国外同类装置相比较，国产装置技术经济指标已达到国际水平，但投资成本和适用性要优于国外装置。有关专家认为，在我省发展海水淡化产业，不论是用于市政供水还是作为电厂用水，采用反渗透海水淡化法均比其它方法具有优势。
五、几点思考
课题组通过调研认为，以上两市的成功做法和经验值得我省沿海地区学习借鉴。现结合我省实际，提出如下建议：
一是转变思路，将海水淡化作为我省解决沿海地区水资源短缺的重要途径。两市政府在“引滦入津”、“引黄济青”工程引水，并将在“南水北调”中受益的情况下，大力推进海水淡化及综合利用工作，不仅能大幅度提升水资源供给，发展节水型经济，而且将形成一个新兴产业和新的经济增长点。为此，我省解决水资源短缺问题，应改变完全依靠调水工程、水库工程等单一模式，通过制定政策措施来发展海水淡化及综合利用产业，并将其列入“十一五”发展规划，科学合理地解决海岛、沿海严重缺水地区和浙北平原水质性缺水地区的水资源问题。
近年来，随着我国经济发展步伐的加快，以及人们片面重视经济效益，而相对忽略了对生态环境的保护与恢复等诸多因素，最终导致了我国即将面临能源危机的困境。在能源严重匮乏的客观现实面前，人们将目光集中于水利水电的利用上，水利水电不但可以为我们提供清洁、持久的能源，而且不污染环境，还可以循环利用。但是部分位置较为偏远的农村地区供电难的问题始终困扰着地区供电部门，必须及时得到有效的解决。目前，我国农村水利水电工程项目建设逐渐兴起和得到广泛关注，农村水利水电工程的工作重点是勘察设计环节，如果勘察设计中存在问题，就难以保证整体工程项目的进度和质量。我国农村水利水电勘察设计中存在的问题，主要表现在以下几个方面：①缺乏专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门。在我国水利水电工程项目管理改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的进入准经，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来，集体或个体性质的水利水电工程勘察设计单位逐年增多，水利水电设计市场也日趋活跃。由于政府缺乏对水利水电勘察设计单位资质审核的专业部门，相关职能部门管理工作的相对滞后，以及管理工作缺乏深入性和客观性，最终导致我国部分地区，尤其是偏远的农村不同程度的出现了无证设计、越级设计、粗制滥造设计文件的情况，这就必然造成了水利水电勘察设计工作整体质量的下降、资源的浪费，甚至极有可能造成重大工程质量事故和人员伤亡等。②我国农村水利水电勘察设计工作缺乏专业的检验标准和管理制度。农村水利水电勘察设计主要是服务于农村地区水利水电枢纽工程建设的，勘察设计的结果将作者简介：黎明，广西嘉惠建设工程有限公司。直接决定水利水电工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利水电工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于普遍缺乏专业的检验标准，水利水电工程管理部门就无法准确的判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性，也会在某些方面影响到水利水电工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。
2小型农村水利工程勘测设计的经验总结
据了解，目前聚慧科技在太湖流域实施的淤泥固化工程总量已超过1200万平米。以前这些淤泥只能通过堆场堆放，现在通过固化处理后可作肥料、绿化基土等，可节约堆场土地5500亩。按照50元至80元/平米的处理价格计算，这些淤泥处理成本约6亿至9亿元，固化处理后带来的经济效益可达120亿至180亿元。
宏伟可观的经济数据、实实在在的科技成果，源自于聚慧科技坚持走“产学研”发展之路的正确决策。十余年来，公司与中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院、河海大学等高等院校科研机构合作，引进消化日本、美国、欧洲先进技术，聘请国内外专家自主创新研发，成功参与了3个国家“863”重大科技项目，牵头承担国家“十二五”水环境重大科技专项，其生态治理技术和应用迅速发展并在国内同行中始终保持领先地位。
2002年，聚慧科技推广的《复合型淤泥固化材料》、《淤泥固化工艺》、《淤泥固化设备》等专利技术，实现了具有自主知识产权的淤泥固化处理，以及从固化设备材料到施工工艺的自主特色和完善方案。
2004年，聚慧科技首次在广州南沙河口开发区成功进行淤泥固化筑堤示范工程，一片沼泽地，只需5到10分钟就可固化，上面能开重型卡车，打破了业界“神话”。
2005至2009年，聚慧科技把淤泥固化技术的推广和应用到太湖水环境治理上，先后完成了五里湖湖泊疏浚土固化筑堤、仙蠡桥淤泥固化、长广溪淤泥固化、管社山淤泥固化、贡湖生态清淤淤泥固化、太湖竺山湖省淤泥固化、梅梁湖淤泥固化和桃花山污泥处置中心等，其中包含多项国家、省、市的科研项目和重点示范工程。
固化处理后的淤泥，经检测满足工程要求和环境指标，成为了填方、堤防、道路、绿化用土以及农业用田。中国水利水电科学研究院在对这项科研成果的经济效益、生态环境效益和社会效益进行评估时表示：淤泥固化在经济效益、生态环境保护、经济社会可持续发展、关爱人居生活条件改善等各方面都存在较好的发展前景，且固化再利用过程中未对周围土壤和水环境造成不利影响，反而有利于植被生长。
2009年，时任国家总理亲自来到淤泥固化专业技术现场，实地了解清淤工程中的技术难题，并对聚慧科技利用淤泥固化技术在治理太湖上的突出贡献表示赞赏。
聚慧科技创造出了我国淤泥处理史上的五个“第一”：建立了第一个淤泥固化理论模型；发明了第一个复合型淤泥固化材料配方；研发了第一台淤泥固化设备；形成了第一套完整的淤泥固化施工工艺及方法；淤泥固化产业化规模创造了国内第一。此外，聚慧的淤泥固化技术还先后获得水利部最高科技奖“大禹奖”、江苏省科学技术奖以及无锡市政府最高综合奖“腾飞奖”等奖项，更吸引了来自日本、美国、瑞典、芬兰等国的水利水环境专家商讨投资合作。
水管体制改革后，水管单位与维修维修养护单位在人员、财产、责任和经费等方面实现了完全分离，明确了水管单位的工程管理责任地位，有效地提高了工程管理水平，极大地改观了工程面貌，为推动我国经济发展起到了很好的保障作用。但是，目前我国的水利工程维修养护市场还不够成熟，改革后的一些相关制度不够健全，因此在专业人才、维护经费、管理、方案编制等方面仍存在一些问题，需要建立健全的规章制度以及通过多方面的努力，提高水利工程维修养护的质量，确保水利工程能够安全可靠地运行。
水利工程的维修养护可以分为日常维修养护和专项维修两部分，专项维修指工程量比较大而且集中的工程，工程量比较分散的工程可列为日常维修养护。维修养护可以保持水利工程的完整、安全，从而保证工程能够正常运行并发挥其功能，因此，维修养护对水利工程来说具有重要的意义。在进行水利工程的维修养护时应该遵循以下几个基本原则：维修养护工作要应该严格遵循国家相关技术标准的规定；根据实际情况制定合理配套的技术方案，保证维修养护的科学性，确保工作质量；对于损坏部位及时进行维修，保障工程的安全运行；维修养护以防为主，防修结合。
一、水利工程维修养护过程中存在的问题
水管体制改革自2006年全面实施以来已经历6年多时间，目前主要存在以下几方面的问题：水利工程管理单位缺乏专业的技术人员，单位职工队伍的整体素质偏低，无法满足水利工程维修养护工作的要求；水管单位与维修养护公司尚未完全适应新体制，彼此之间存在诸多矛盾，影响维修养护工作的正常进行；部分地区维修养护工作的监管力度不足，日常养护工作演变为阶段性维修；维修养护工作的设计方案编制方法不够完善，与实际情况有较大偏差，工程量的大小无法进行准确计量；在实际操作过程中，维修养护技术资料的整理难度较大，任务书、考核内容、质量监控等方面都存在诸多问题，这些问题的存在与专业技术人员不足、职工素质偏低有很大关系。
二、水利工程的维修养护策略
（一）制定详细的维修养护方案
维修养护方案的制定可以使维修养护工作更加规范、有效的进行，在制定方案时可以根据实际情况先设计一个年度维护方案，根据工程量的大小和分散程度将总工程分为日常维护项目和专项维修项目。日常维护项目主要是受自然、人为等因素引起的轻微破坏，包括土方、草皮种植、杂草清除等；专项维修项目主要针对一些损毁严重的路段，包括混凝土道路、界碑、石护坡等破坏相对困难、严重的项目。通过分工，将经费合理分配到各个项目中，保证项目的正常运行。因此水管单位应该重视维修养护方案的制定，及时进行专项规划，充分发挥经费的使用效益。维修养护方案的设计要采用高起点、高标准，使得其实施过程有计划、有重点、有成效。
（二）制定严格的质量评价标准
水利工程的维修养护工作主要由水管单位负责，应该建立一个良好的质量管理体系，便于对维修养护工作的好坏进行评价。维修养护企业依据维修养护方面的合同与法规，制定相应的质量检查体系，规范职工的日常工作行为，保证维修养护工作的质量。维修养护企业与水管单位共同组建监理单位，定期或不定期对维修养护项目进行检查、检测，并向各部门提供报告，这样既可以对维修养护工作的质量进行监督，又可以及时地发现工程中存在的一些问题。对于专项维修项目，应该改变以往的评价标准，将工程的质量分为优良、合格、不合格三个等级，对于同样经费的水利工程，可以根据质量保质期的不同进行质量评定，并以此对企业及个人进行年度奖金、职称等方面的评价。
（三）加强职工队伍建设，引进高素质人才
要想大幅度提高水利工程的维修养护质量，就必须培养一批高素质的专业技术人才，加大引进专业人才的力度。目前我国水利工程的基层管理人员数量比较少，人均管理范围大，工作量较多，无法满足维修养护工作的正常要求。提高职工队伍的整体素质，可以从两方面着手进行：一方面合理制定人才培养计划，对现有职工进行针对性培训，使他们掌握更多的维修养护项目管理知识，并借助培训的机会对他们工作中遇到的问题集中进行解答；另一方面维修养护企业应该通过多种途径引进专业技术人才，包括提高职工待遇、提供良好的发展前景等，吸引高素质人才加入。
（四）调整和完善日常维修养护方式
水利工程的日常维修养护工作要保证全面性和经常性，但是由于目前基层管理人员不足，因此需要采取更合理的日常维修养护工作方式，将水利工程的养护和维修工作分开。日常养护工作可以通过雇佣护堤员来完成，主要是对水利工程中的一些小缺陷进行修补，使用一些简单的工具即可完成项目。护堤员除了要对工程进行日常养护之外，还要负责对水利工程进行日常巡查，将工程中的问题及时地汇报。日常维修项目则是指那些需要一定的专业技术，以材料为主的项目，正常情况下每月实施一次即可，管理人员依据水管单位提供的任务书进行维修养护工作，工作完成后提交报告，由水管单位进行考核。日常养护工作和日常维修工作的工作人员由维修养护公司统一管理。
（五）完善管理体制，加强部门合作
水管体制改革以来，水管单位和维修养护企业之间存在着一些矛盾，主要表现在业务范围和工作职责方面，因此，完善管理体制、明确各部门职责在水利工程的维修养护方面具有重要的意义。水管单位的职责主要是水利工程的运行、调度和管理，保证工程安全可靠的运行，具体工作包括维修养护工作的任务安排、质量检查以及工程检测管理等。维修养护企业则主要负责水利工程具体的维修业务，包括整治护堤、河道、水闸以及一些日常的维修养护任务。水管单位和维修养护企业应该加强相关法规制度的宣传培训，促进双方观念的改变，突破原有的思维工作习惯，促进双方的合作发展，实现维修养护工作的科学、精细、标准管理，提高维修养护工作的质量。
参考文献：
本着这样的思路，首创股份于2000年在上海证券交易所上市。2001年，经过缜密的研究，公司进行了战略调整，确定了以水务产业为公司的发展方向，并在同年3月完成了当时中国水务市场最大的一笔并购：高碑店污水处理厂一期工程。2003年7月，首创股份与北京城市排水集团有限公司合资成立目前国内规模最大的污水处理企业北京京城水务有限责任公司。从此，首创股份走上了一条专注中国水务市场的道路。
城市供水是一个城市的生命线工程，与城市经济发展和人民群众生活息息相关。首创股份自涉足水务市场以来，努力把首创品牌做优做强，与民同心、贴心，不断强化国有企业的社会责任，努力提高企业的营运能力和服务水平，奉献更多安全洁净的水以回报社会。
随着城镇化、工业化进程的加快和居民生活水平的提高，生活用水逐年增加，城市污水排放量逐年增加。银河证券的研究报告显示，我国在2005年至2009年期间，生活污水年均复合增长率约为6%，工业污水年均复合减少率约为1%。预测未来5年，生活污水排放量还将持续增长。在国家节能减排政策的指引下，污水处理行业将持续快速发展，市场需求十分巨大，这为首创股份提供了日益广阔的发展空间。
首创股份在多年来的异地水务收购和托管经营过程中积累了丰富的经验，为远期的水务战略打下了基础。
2007年年底，首创股份与湖南省人民政府签订战略合作协议，计划在2010年年底完成湖南省“三年覆盖计划”的城市污水处理厂建设。首创股份创新性地提出了流域性水务企业和区域发展新理念与新思路，由单个城市的布局向覆盖一个省份的流域布局模式迈进。此举开创了地方政府与企业合作、治理规划与投资建设有效结合的流域治理新模式。作为污水处理率在全国排名一度落后的省份，湖南省2009年新建成污水处理厂数量与污水收集管网公里数两项重要指标均居全国第一，COD、BOD消减量大幅提升。截至2010年年底，公司在湖南省已拥有10家污水处理厂，日水处理能力近70万吨。2009年，公司与山西省人民政府共同签署了城市污水处理项目战略合作协议。协议约定，首创股份以“区域整合”理念投资山西省污水处理产业，设区城市为投资单位，规划指导，区域推进，分步并分类实施；新建项目以BOT、BOO、BT等方式进行合作，已建项目以TOT、委托运营管理等方式合作。
数据显示，随着公司通过改造管网降低渗漏率、提高产能利用率、加大住房和城乡建设部在首创股份设立的水技术产业基地建设、研发小型水处理系统设备、加速向中小城镇的水务扩张、不断提升其市场占有率等举措的实施，首创股份的水务业绩有望实现稳步增长。
随着水利发展“4万亿计划”的提出，首创股份将迎来一个新的发展机遇。
首先是国家政策的扶持和引导。环境产业是国家政策重点倾向的新兴战略性支柱产业之一，国家环保“十二五”规划明确提出将大力发展环保产业，重点促进城镇污水、垃圾处理、危险废物领域的专业化、社会化、市场化进程。国家新兴战略性支柱产业规划的实施，将鼓励和引导环保企业从项目咨询、工程建设、技术开发、运营管理等单一业务环节向现代化综合服务转型，国家对环境产业大力扶持，为以水务、环保为主营业务的公司指明了转型和发展方向。
其次是行业市场发展空间广阔，前景看好。国家“十二五”规划纲要提出了要发展绿色建设资源，创建节约型、环境友好型社会的要求。在此期间，我国环保产业投资额将达到3.4万亿元，较“十一五”期间上升120%。其中，水价提升、网管建设、提标改造和再生水利用都将成为水务领域可期待的增长动力。未来几年，我国水务市场发展前景看好。
第三是水价改革大势所趋。近几年来，国家加大了水价改革的力度，《水利工程供水价格管理办法》和《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》相继出台，国内大部分城市已经或正在酝酿水价上调的具体方案，完善水价形成机制；同时，采取合理调整城市供水、水利工程供水价格和加大污水处理费征收力度等措施。
近年来，梨树县紧紧抓住2011年“中央一号”文件改革的机遇，不断加大农村水利基础设施投入，相继实施了一批重点水利工程以及农村河道疏浚和沟塘整治等，大力建设水美乡村，农村水环境得到了极大改善。但受农村基础设施配套不完善、群众卫生文明习惯未养成等因素影响，农村河道特别是景观河道随意乱占乱种、违章建设等现象仍然存在，部分农村河道水质仍然较差，成为了社会关注的焦点，农村水环境治理任重道远。
1区域概况
梨树县位于吉林省西南部，地处东辽河下游，是吉林省的主要粮食产区之一，国家重点商品粮生产基地。全县总人口86万，其中农业人口64万，占总人口的74%。耕地面积360万亩，其中低洼易涝面积112．5万亩。境内有5条主要河流，东辽河为最大的一条河流，流域面积2532km2，堤防达到20a一遇的防洪标准，有效地保护着沿岸耕地的防洪安全［1］。近年来，由于历届政府和各级领导的大力关注和支持，该县加大了农田水利基本建设的力度，把农田水利基本建设与社会主义新农村建设相结合，在防汛抗旱、水土保持以及农村饮水安全工程等方面都取得了良好的经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收，发挥了应有的作用。(1)坚持农村河道与农村环境整治有机结合。在农村水利规划上，由水利部门牵头将农业开发、国土、发改等相关部门实施的农村水利项目进行有机整合，农村面貌发生了巨大变化，整体水环境进一步美化、生态环境进一步优化，综合效益进一步凸显。(2)农村水利风景线独具特色。通过对上积极争取资金投入，先后实施了一批重点水利工程，相继打造了较多水利风景线，成为梨树县农村水利又一张新“名片”。(3)农村河道管护投入逐年加大。梨树县政府近年来投入了大量的资金用于组建河道保洁队伍，为每一名河道管理员分别配备了保洁船、垃圾运输车、救生衣等设施，经过几年来的运作，在保障农村河道管理和农村水环境方面发挥了一定的作用。(4)水美乡村建设亮点纷呈。按照属地管理的原则，优化水资源配置，落实长效管护机制，打造水美乡村，独具梨树特色。
2城乡河道管护存在的问题
近年来，梨树县大力推进水利现代化建设，通过编制规划陆续开展城乡河道治理与管护，大力推进美丽乡村建设。在治理与管护走上规范化轨道的同时，在水利现代化建设及水生态文明建设进程中，一些旧有问题还未解决，也出现了一些新的情况和新的问题［2］。
2．1污染淤塞较重，部分河道亟待整治
尽管近年来的农村水利投入较大，部分重点开放线沿线河道进行了整治，按照规划农村河道疏浚一般7～8a左右进行一个轮回的疏浚，但由于全区待整治河道面广量大，部分镇村境内的小沟小河由于长期得不到整治，形成名副其实的断头河，有的已经成了臭水沟。如今河道垃圾较多，河床严重淤塞，污染较重，成为影响群众生活的“毒瘤”。
2．2管护经费不足，难以达到治理效果
尽管在管护上投入了一定的经费，但仍然需要加大除草船、打涝船、除草机等相关机械设备的投入，以及加大对河道保洁人员劳动保障性经费的投入，才能达到较好的管理效果。目前区乡两级政府很难再拿出更多专项经费进行投入，从而影响了农村河道管护的效果。同时未形成市场机制参与的经费筹措机制，河道管护经济效益见效缓慢，不利于引入社会闲散资金帮助河道整治、治理与管护［3］。
2．3队伍建设滞后，专业人才十分匮乏
全区农村河道管护涉及河道内的水生物打涝清除、垃圾清理，新建河道堆堤绿化养护等工作，管护工作面广量大。目前由乡镇成立的农村河道保洁队伍，由于保洁人员工资标准偏低，人员年龄结构偏大，不能适应繁重管护任务的需要。加之没有经过正规培训，在农村河道水生植物的清除以及绿化养护上缺乏一定的经验和基本的常识，需要一支专业化养护队伍。
2．4群众意识淡薄，长效管护任务艰巨
部分群众环保意识淡薄，还没有定点投放垃圾的习惯，时常将建筑垃圾和生活垃圾偷偷倾倒在河堤或河内，既影响了河道行洪，也污染了河道。甚至还有保洁人员在打扫道路垃圾时，为了减少工作量，将路边的垃圾扫入河道中，借河道冲污时将垃圾冲走，这些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群众环保及河道保护意识的淡薄，河道长效管护及治理效果保障任务艰巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的恶性循环。
2．5执法力量薄弱，主管部门重视不够
由于违法成本低，部分群众随意挖掘河堤绿化带种植蔬菜，以及河道管理范围内违法建设现象仍然存在。经过几年的努力，基本得到了遏制，但已经形成事实的涉河违建让主管部门难以全面清理，取缔违建更是一个难上加难的问题。基层水利站所执法力量本身就较弱，在执法上更大程度要依赖于乡镇政府或公安力量进行配合。
3对策及建议
3．1科学规划，加大农村河道整治力度
更新治河理念，提高建设标准，从系统、生态、经济、人文、效益理念出发开展河道整治建设工作。(1)要统筹城乡河道建设，把河道整治建设与推进城镇化和新农村建设结合起来，有计划、有重点，分轻重缓急，重点加大对群众反映强烈的以及影响群众生命健康的河道整治力度。(2)要进一步实施“通网活水”工程。对全区所有“断头”河道进行一次深入排查并加以疏浚，提高各类河道的水体流动性和自净能力，提升农村河道整治的档次和水平，维护水系生态平衡。
3．2多元整合，破解农村河道管护资金难题
(1)充分利用好政府相关部门统筹的管护资金。积极争取省、区、乡镇三级财政的补助资金额度，统筹使用区乡河道疏浚等专项工程经费。(2)有效整合小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所等方面管护经费［4］。(3)推行“以河养河”。按照“属地管理”原则，将具备竞标发包的河道进行对外发包搞水产养殖，收取一定的承包费和管理费，将河道两侧的堆堤收回竞标发包或联营方式进行植树造林，所获收入用于弥补河道管护经费不足。
3．3创新管理，探索农村水利工程管护新模式
3．3．1以水利站为依托成立农村水利工程管护公司随着乡镇水利站职能将逐步由建设型向管理型转变，以及区域供水工程的实施，乡镇水利站下设的水利建筑分公司和民生自来水分公司的发展前景将不容乐观。以乡镇水利站为依托，成立农村水利工程管护公司，既是解决当前河道管护、水利工程管理、生态环境建设的需要，也是解决基层水利站企业人员分流需要。3．3．2积极探索农村水利工程管护公司新机制一方面是组建农村水利工程管护公司，强化业务培训。公司人员的组成，在基层水利站部分企业人员、乡镇原有的河道管护人员中进行择优整合，必要时向社会进行公开招聘，严把人员准入关。实行定期培训制度，不断加强人员的职业道德和业务技能培训教育，凡使用除草船、除草机等机械操作人员，必须做到持证上岗，以满足河道管护工作需要。另一方面明确责任和制度。结合实际情况对每一名人员按工作量和难易程度合理划分河段，实行包干制，定区域、定任务、定责任，建立一整套完善的管理工作制度，对公司人员进行严格的管理。其次先点后面，摸索经验全面推行。选择几个乡镇水利站成立农村水利工程管护公司，按照公司标准化的模式先行试点，不断积累管理经验，待具备条件后在全区全面推广。3．3．3拓展外延推行“四位一体”管护模式结合农村环境整治和水美乡村建设等，将小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所管护等进行有效整合，统筹开展“四位一体”管护，着力向农村环境管护全覆盖方向发展。
3．4强化宣传，加强涉河违建查处力度
提高群众的环境保护意识是搞好农村河道管理乃至改善农村环境的有效途径。日常管理中，水利执法和管理部门要不断加强水法规和环保常识的宣传，通过在村民聚集地悬挂宣传横幅，组织发放宣传卡等形式，使广大群众主动摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁。加大水政水资源执法力度，要充分借力于公安和当地政府力量，对典型的违章种植、涉河建设等违法行为进行严厉查处［5］。
3．5群防群治，发挥用水者协会作用
每个乡镇在成立农村用水者协会的基础上，动员镇村德高望重的老支书、老党员参加农村用水者协会，进一步完善农村用水者协会制度，发挥老同志身上的余热，加强河道管护和水利工程管理的宣传［6］，以达到群防群治的管护效果。
3．6强化督查，加大管理考核力度
在各乡镇成立水利工程管护分公司的基础上，由相关部门牵头成立相应的考核和督查机构，定期对各乡镇河道管护人员对进行定量考核，量化排名。实行保证金制度，考核结果与是否继续聘用以及工资等挂钩，奖惩分明，进一步增强河道管理人员的责任心，促进农村河道管护工作向法制化、规范化方向发展。
4结语
综上所述，吉林省梨树县农村河道治理与管护问题课题研究，是随着时代的发展变化，为适宜新时期水利工程现代化建设的需要，是谋求农村河道科学防治的新思路。农村河道治理存在着诸多难题，在实际工作中坚持科学管理与长效管控相结合并举的方式，防止出现问题的反弹，界定好河道的权属关系，设立管理红线，加强政府的督查考核力度，建立一套水环境应急监测体系，做到事前预判、事中监查、事后处置相结合。只有不断提高河道治理工作的监测水平，高标准严要求，才能不断挖掘、利用好河道天然资源，挖掘经济效益，在河道治理和管护上真正走向以河养河良性发展的轨道。
参考文献
［1］兰双双．梨树县平原区浅层地下水资源评价与开发利用研究［D］．长春:吉林大学．2007．
［2］任晓平，魏丽娜，毛志刚．浅析梨树县农田水利基本建设中存在的问题与对策［J］．才智．2012(7):326．
［3］姚东梅．梨树县农田水利现状分析［J］．吉林农业．2014(10):53－53．
［4］王丽波．浅谈小型农田水利工程治理及策略［J］．才智．2012(34):306．
