时间：2023-09-01 09:19:10
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇农业产业发展路径范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
目前，海南良好的土地资源利用率低于60％，尚有荒地约130hm2；适于海水养殖的浅海滩约95hm2，利用率只达10％；淡水养殖面积8×104hm2，大部分还没有利用。同时，特色农业资源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使渔业、畜物业生产发展缓慢。其中，渔业产值仅占海南农业产值的16％，年人均水产品67kg，相当于台湾人均水平的30％；畜牧业规模化程度和社会化水平低下；在一些地区程度不同地存在着水土流失、土壤退化、绿地面积和森林资源减少等农业生态的破坏现象，生态农业还有待研究、创新和发展。
1.2农业技术基础薄弱，设施农业发展缓慢
海南农业技术基础设施较薄弱，不论是与我国先进省份还是与世界发达国家相比，在农业机械化水平、农田有效灌溉面积、农业抗灾抗害能力、农业基础设施建设等方面，都还有一定的或更大的差距。特别是海南设施栽培技术，在研发能力、科技含量和创新水平上的差距则更加明显。海南设施农业发展缓慢，有待新的起步、发展和突破。
1.3农业科技人才匮乏，农业科技创新落后
海南农业科技创新人才匮乏，农村科技力量薄弱，农业科技研发的水平落后，科技推广经费缺乏，农业科技新成果转化为新的产品、发展为新的产业的速度与效率不高。具体说来，海南农业技术人员仅3941人，每1400农业人口中只有一个农业技人员。全省事业单位的农业技术人员占比仅为2.3%，公有经济企业的农业技术人员占比为6%；在农林牧渔业，农业技术人员集中分布于各事业单位，而真正从事一线农业技术工作的人员较少。
1.4特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升
目前海南特色农业产业品牌结构仍存在较多制约因素。首先，现有名牌农业产品的优良性能和质量安全上还需要进一步改进、加强和提高。其次，现有名牌农业产品的区域布局缺乏系统性和合理性，存在着较严重的低水平重复建设的现象。再次，海南特色农业产品繁多，但是，特色农业产品的工业加工水平较低，加工规模较小，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后。特色农业产品的工业加工水平有待提高，特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升。
1.5农产品质量安全及标准化建设亟需提高，绿色农业有待发展
尽管海南瓜、果、菜品种的相对优势仍然明显，但生产水平仍较为落后，产品质量尤其是绿色指标或安全指标依然是影响农产品出岛出口增长的主要因素。近年以来，海南农业产品销售中先后出现的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“汇源果汁检测”事件，对海南瓜、果、菜的出岛、出口带来了很大冲击，甚至造成了严重的负面影响。同时，也说明了海南农业产品的质量特别是绿色指标有待尽快提升，海南农业产品标准化的制定工作有待进一步加强，农业产品质量检测与控制体系迅速健全，海南的绿色农业有待有效地向前发展。此外，海南的特色创意农业有待尽快起步，特色休闲旅游农业有待进一步发展，特色民族农业有待进一步开发，特色育种农业有待迅速崛起，海南以特色农业产业为核心、与其它现代产业动态结合的产业集群网络有待更快形成与运行。
2海南特色农业产业创新发展的路径选择
根据海南特定的区位优势和特色的农业资源，并从创新驱动的角度和高度出发，创新发展海南特色农业产业的总体思路或基本路径是依靠思想观念创新、管理决策创新、科学技术创新和教育培训创新等，在各特色农业产业领域将各种特色产品作大、作强，进而发展为一大新的农业产业，并延长和拓展产业链，形成以特色农业产业为核心、与其它各相关产业相链结的产业集群或产业集群网络。基于海南特定的区位优势、特色的农业资源和优势的农业产品，并根据国内外农产品市场的需求及其发展和变化，大力发展海南特色的出岛、出口农业，这也是海南农业快速、稳定、持续发展的根本出路。
2.1依靠科技创新，发展“特色品牌农业”
品牌农业是对于所经营的农产品通过取得相关的质量认证与相应的商标权，并提高市场的认知度，得到更多消费者的认可，从而获取更高经济效益的一类农业。发展品牌农业有利于促进传统农业产业的转型，促进农业产品绿色化、生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化。海南发展特色品牌农业的具体路径或思路，一是依靠现代科技创新成果作大、作强传统农业产品（如海南橡胶），开发高端品牌产品，抢占国内外高端市场，并在纵向上进行深度加工以延长产品链，在横向上进行广度开发即与其它产业相结合以拓宽产业链。二是依托海南特色农业资源进行综合的研发或协同的创新，打造新的农业品牌。三是基于海南特定的区位优势，引进国外的农业品种，进行培育、发展和壮大，使之成为地区、国内乃至国际的农业品牌。四是发展“特色出岛出口农业”。
2.2促动农业资源与旅游产业结合，发展“特色休闲旅游农业”
海南国际旅游岛和国家热带农业基地的建设，为海南特色农业产业与海南特色休闲旅游观光产业的结合提供了历史性的机遇，也为海南发展特色休闲旅游观光农业带来了新的契机。海南特色的农业资源、农业产品和农业传统等，同时也是海南特色休闲旅游的重要资源。海南特色休闲旅游农业是特色农业产业与特色休闲旅游产业的完美结合，也是建设国际旅游岛与国家热带农业基地目标的紧密结合，有利于在特色农业的基础上催生新的特色休闲旅游，并以新的特色休闲旅游带动特色农业的发展。海南发展特色休闲旅游农业，应根据岛内与岛外休闲旅游市场不同层次和水平的需求，结合海南不同地区农业文化和旅游文化的特色，有针对性、有层次地开发和建设特色休闲旅游农业项目。特别是在少数民族地区开发特色休闲旅游农业项目，应注意和加强对现有的和传统特色的农业资源与旅游资源的保护和利用，减少对原有特色的自然生态、农业生态、建筑园艺生态、习俗文化生态等的破坏。海南少数民族众多，各少数民族在长期的农业生产和村镇生活中逐渐积累和形成了各具特色的民族农业文化，其中包括各具特色的农业产品及其耕作方式、各具特色的食物饮品及其加工方式等。上述各具特色的民族农业文化，既是特色民族农业也是特色旅游农业发展的重要资源。海南发展特色民族农业，一是加强对各少数民族文化产品特别是农业文化、纺织文化和饮食文化等产品的深度开发，发掘和打造具有更大价值空间和广阔市场前景的新的农业产品，并作大、作强，发展为新的民族农业产业。二是加强特色民族农业与特色民族旅游业的整合，以特色民族农业带动特色民族旅游、观光、休闲产业的发展。
2.3注重良性循环，发展“特色生态农业”和“特色绿色农业”
海南在建设生态省和发展特色生态农业的过程中，应该立足于海南特定的区位优势和特色的农业资源，组建各级各类研发创新团队，探讨和揭示各地区、各领域、各层次特色农业资源良性循环利用的机制与模式，创办不同农业领域和地区的特色生态农业企业、产业、产业集群，或示范工程与示范区域，并大力、有效地进行推广。从海南特色生态农业发展的实践来看，目前已经实施了林牧复合工程、胶园立体种植、桉树林多层次结构、畜禽粪便利用等初级模式。应当指出，特色生态农业是海南省具有地方综合优势的农业可持续发展模式，更有利于实现特色农业资源的开发、特色农业产业的发展和生态环境的保护统一、协调、持续的发展。在发展“特色生态农业”的同时，要加快发展特色绿色农业，一是从源头上加强对农药的监督、监测、管理与控制，并对特色农业产品的质量进行全程的检测、控制与安全认证，同时加强农产品产地环境的监测与检测。二是在对农药加强全程监督、检测和控制的同时，发挥海南特色自然条件的优势，大力推广和种植各种有机瓜菜。三是组建和依托专门研发机构，开发耐病虫害和其它自然灾害的新的农作物品种。四是加强有关企业法规的教育，指导出岛出口农业企业按照国内外质量标准及其管理体系进行农业生产，使企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好机制，从而打造海南绿色农产品品牌，促进海南特色绿色农业的发展。
2.4夯实技术装备基础，发展“特色设施农业”和“特色育种农业”
设施农业是农业现代化的重要方向和显著标志。推广和应用适合海南的中高档瓜菜设施大棚，创新喷滴灌节水、地膜覆盖栽培等技术；加强农机装备建设，推广适合海南特色的节能、环保、轻便、快捷、实用的新型农机，并建立和健全农业机械技术的社会化服务体系；建设集约化育秧、机械化插秧示范基地，并大力进行推广；同时应投放专项资金，设立专门研发机构，在更高的起点上开发热带设施农业栽培技术，加速提升海南省设施农业的水平。育种农业也称制种农业，是实现农业产品创新进而发展现代农业特别是品牌农业的重要基础。育种基地主要从事农作物种子的繁殖、制种、加代选育和鉴定等科研与生产活动。海南是国家南繁育种的基地，同时这一基地的建设也已纳入国家粮食发展战略规划，这是海南特色农业产业迅速发展的机遇与优势。海南发展特色育种农业就应切实把握这一机遇和充分发挥这一优势，大力加强南繁育种基地的现代化建设。向国内和各国开放，以服务全国、服务世界，吸引国内外各相关单位和专家学者在基地从事育种研究与生产活动，培育出更多、更优良的农作物品种，使海南南繁育种基地真正成为中国和世界一流的农业育种基地。
3.5培养创新意识，发展“特色创意农业”
创意农业指在农业生产与经营的过程中，运用现代科技、文化、艺术等创意手段，开发新的产品和服务，从而实现生产方式的转变和价值增值的突破。创意农业是创意与农业产业的结合与转化，即促使创意成果转化为经营资源并进行深度开发，以获取农业产业的效益。目前，海南特色创意农业的发展尚属起步阶段，缺乏深入、细致的研究，缺乏长远、系统的规划，缺乏政策支持体系，组织化程度不高，投融资体系不完善。海南发展特色创意农业，应从现代农业产业发展战略的角度和高度出发，立足海南特色的农业资源，组建官、产、学、研协同创新团队，跟踪科学技术的最新进展和突破，重点推进以研发设计为主的特色创意农业项目的建设和特色创意农业产品的开发。同时，要加大对特色创意农业的资金投入和高科技投入，建设海南特色创意农业的高科技园区和孵化基地；鼓励有条件的特色创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，积极推进特色创意农业企业上市融资，增强特色创意农业龙头企业的实力及其辐射力和带动力，从而加快海南特色创意农业的发展。
关键词：
特色农业；产业链整合；产业集群；龙头企业
一、引言
与传统农业相比，特色农业能充分发挥地域和资源优势，以市场为导向进行产业化和规模化生产，产品具有较强市场竞争力。在农业领域发展特色农业，能够促进传统农业经济的转型和可持续发展、推动农业剩余劳动力的转移以及有效提高农村居民收入水平。特色农业的发展不仅在美国、荷兰等发达国家得到重视，在我国农业发展过程中，政府部门也越来越强调依靠发展特色农业来加快农业现代化进程和县域经济的发展。在特色农业发展中，产业集群导向的发展战略在推动农业现代化、提升农业发展水平方面表现突出，在政策制定过程中日益得到重视。然而在特色农业集群化发展实践中，依靠地理位置相邻，生产和加工特色农产品的加工企业集聚并与地方政府、农业科研机构、行业协会等辅助机构长期互动自发形成产业集群，往往需要经历较长的发展时期。如果能够因时制宜、因地制宜构建和培育产业链条，对已初步形成的产业链条进行有效的资源整合，汇集产业链优势，形成产业集群网络并在链网互动中推动特色农业产业集群的形成和发展，可以实现特色农业的快速发展壮大。
二、特色农业产业空间组织形式：农业产业链与特色农业产业集群
(一)农业产业链与特色农业产业集群的概念辨析产业链作为新型产业组织形式，在产品生产加工过程中，从最初投入的资源或原材料一直到生产出的最终产品到达消费者手中所包含的各个环节构成了纵向的产业链条[1]。在此基础上，结合农业产业特征，农业产业链是指立足市场，在土地、劳动力、资本与技术等生产要素投入下，在农产品加工龙头企业的带动下，围绕某种核心农产品的生产或以此为原料进行的加工生产以及运输、销售等环节所形成的链式结构。农业产业链的形成，是市场规模的不断扩大，生产分工不断深化的结果。农产品加工企业在产品生产过程中，为了提高自身的生产效率和经济效益，在专注于生产环节或片段的同时，不断强化与提供生产加工原材料的种植户以及农业加工制成品销售企业的互动联系，形成围绕农业加工制成品的“生产-加工-运输-销售”链条式结构关系。同农业产业链相比，农业产业集群这种农业产业空间组织具有更为明显的网络化结构特征，它是一系列地理位置相邻且相互联系紧密的农产品企业与地方政府、相关辅组织机构、广大农业种植户共同形成的有机整体。在农业产业集群化发展过程中，若能够立足区域特色，发挥特色农业资源优势，积极开发名特优新农产品，发展形成特色农业产业集群，将会推动传统农业向现代农业转变，促进农业发展水平不断提升。在特色农业集群内部，特色农产品加工企业与大学或研究所等科研机构、金融机构等辅组织和中介机构、地方政府部门在一定地理空间集聚形成集群网络结构。
(二)农业产业链与特色农业产业集群的组织结构作为农业产业的两种产业空间组织形式，产业链与产业集群是特色农业产业发展的重要载体，在发展中国家的农业发展，尤其是在传统农业向现代农业转变过程中得到了广泛的关注。农业产业链不是单个农产品加工企业在加工生产中形成的简单链接，而是相关环节以投入产出为纽带联接而成的复杂系统。从产业链空间组织结构来看，产业链纵向环节在产品生产过程中在核心企业的驱动下，实现产品和价值流动，在互动过程中形成承前启后的联系。在产业链链条上的各个环节，聚集大量同类企业或辅机构，形成横向环节的竞争与协作关系。对于产业链，更多时候关注的是其纵向上下游环节的衔接关系与价值分布，在最终产品生产和销售过程中，产业链纵向各环节都参与产品价值的创造或实现，各环节具有连续追加价值的产业活动构成了价值链。价值在产业链上变化转移并向对价值创造起关键作用的环节集中[3]。产业链上农产品种植、加工制造、市场销售等环节所实现的价值各不相同。在产业链上各环节中，根据其价值创造的多少可以区分出产业链的驱动力量。对于一般产业链而言，根据驱动力量的不同，可将产业链区分为生产驱动型产业链以及销售驱动型产业链，生产驱动型产业链中生产企业是产业链条的驱动者，销售驱动型产业链中从事产品营销的企业发挥产业链驱动者作用。对于农业产业链，生产驱动型产业链中农产品加工企业是产业链条驱动者；销售型产业链中，从事初级农产品销售的企业(如大型超市)扮演产业链条的驱动者角色。就特色农业产业链而言，基本上属于生产驱动型产业链。特色农业产业集群是众多与特色农业联系密切的生产者、企业以及相关的支撑机构在地理空间上的集聚[4]。作为农业生产组织中的模式创新，特色农业产业集群具有显著的空间网络结构特征。在特色农业产业集群网络中，出于对某种具有地域特色的农产品的需求，以该农产品为加工原料的加工企业和大量的关联企业在某一地域集聚，进一步带动从事种子培育、农药化肥生产、机械工具生产、技术咨询、物流运输以及其他的辅组织机构的集聚，这些企业和辅助机构的集聚又促使农业聚集的进一步增强，经过集聚的自我强化效应，最终形成加工企业和关联企业、种植户、地方政府、辅组织或机构等主体联系密切的特色农业产业集群。在特色农业产业集群内部，各行为主体在各种经济关系和社会关系相互交织过程中构建了集群内部网络。可以说，特色农业产业集群既是由各行为主体构成的经济网络，又是由各主体在互动过程中形成的社会关系网络。
三、特色农业发展路径：培植和整合产业链发展产业集群
特色农业发展既能实现农业自身的转型升级的主要途径，又能对地域经济发展中发挥积极的推动作用。在农业领域发展特色农业产业的过程中，应该通过何种方式或途径来实现特色农业的快速发展？是依托打造特色农业产业链，整合产业链资源发展特色农业，还是通过特色农业产业集群发展特色农业。结合我国农业发展现状以及部分特色农业产业集群发展经验，本文认为，特色农业发展应该立足发展现实，在培育整合产业链基础上促进特色农业产业集群的形成和不断发展演化，通过产业链与集群网络协同发展促进特色农业优化升级。
(一)特色农业产业集群化发展的现实困境在我国农业发展中，产业集群化战略已成为推动特色农业发展的主导战略。国内的山东寿光蔬菜产业集群、甘肃定西马铃薯产业集群以及河北昌黎葡萄酒产业集群等特色农业产业集群在推动农业经济增长、农业增收以及传统农业升级转变中发挥了突出作用，然而，从总体来看，我国当前特色农业集群发展过程中，仍然存在许多制约特色农业集群化发展的现实困境。我国特色农业集群化发展面临的最大困境是集而不群，多数特色农业产业集群仅仅是大量同类农产品加工企业在一定地域的聚集，企业间的关联性和互补性较差，企业之间缺乏长期合作所需的信任关系，在生产合作中存在短期机会主义行为，难以形成有效地利益分享机制和维持长期稳定的协作关系；加工企业与特色农产品种植户之间的关系也更多表现为出售——购买农产品的买卖关系，双方缺乏共同的利益基础，种植户与企业之间的销售契约不稳定，在农产品销售过程中存在的“压价”、“毁约”现象进一步降低双方长期合作生产的可能性；企业聚集区域内的地方政府与辅组织机构也没有发挥有效促进和服务集群发展的作用。无论是自发的地理空间的企业聚集，还是在政府主导下的产业集聚，政府部门的角色定位和功能发挥对产业集聚成群产生重要影响。在当前的特色农业产业集群形成过程中，地方政府的角色定位不准，往往走向两种极端，一种是在集群发展中完全忽略市场的作用，完全由政府主导特色农业集群化发展；另一种极端则是听任市场发挥作用，政府部门对特色农业集群化发展不提供政策扶持和施加影响。在企业集聚区域，加工企业及相关企业、种植户、地方政府、辅组织机构等集群主体之间的互动联系的缺乏，难以在各主体间建立紧密的经济网络和社会关系网络，制约了特色农业的集群化发展过程。特色农业产业链的残缺和不完整、相关链条环节缺乏有效的衔接是我国特色农业集群化发展的又一制约要素。我国特色农业发展过程中，生产企业与特色农产品种植户以及与销售环节之间形成的产业链条通常较短，缺乏向上游种子培育、加工机械等环节以及下游物流运输、产品售卖等环节的拓展延伸；同时，产业链往往较单一，在产业链条横向上拓展不够，难以充分发挥每个链条环节的潜力。产业链纵向延伸不足与横向拓展不够，导致农业产业链难以充分发挥整体竞争优势，阻碍产业链中龙头企业利用产业链的有效衔接带动不同环节企业集聚以及与地方政府、种植户、辅组织或机构互动最终形成产业集群的进程，制约了特色农业的持续性发展。
(二)产业链整合与特色农业产业集群网络演进从组织结构来看，产业链是基于纵向生产关系形成的链式结构，产业集群则以内部主体构建的网络结构为显著特征。尽管二者组织结构存在一定的差异，但是通过对国内外典型产业集群发展过程来看，产业链和产业集群网络在特色农业产业集群化发展中存在着一定的协同机制，对集群网络演进、实现向特色农业集群发展起到了重要的推动作用。基于当前特色农业产业集群化发展所面临的现实困境，结合产业链与产业集群网络的结构特征，特色农业的发展应该从构建特色农业链出发，明确识别产业链的主导者。由于产业链是价值链的物质承载体，不同环节具有不同的价值分布，通常而言占据价值最大份额的环节就是产业链条资源整合的主导者。从特色农业产业链发展特征来看，特色农产品加工企业在最终产品市场价值构成中占据最大份额，因此特色农产品加工企业是驱动产业链培植和资源整合的主导。在特色农产品加工企业主导下，对产业链主体进行资源整合，包括产业链条的延伸以及强化不同产业链环节的互动联系；以及产业链条的不同环节在农产品加工企业的主导或带动下，衍生发展附属(旁支)产业链条，促进产业链主链条与附属产业链并存和协同发展。特色农产品加工企业主导的产业链培植和资源整合为集群网络的形成奠定了基础，产业链培植和资源整合是动态化发展过程，产业链条上的种植户、加工企业、销售企业等主体在这一过程中互动关系不断强化，同时，特色农业产业链的发展也促使政府部门以及相关的辅机构和科研机构介入并逐渐形成关系交错的产业集聚网络，网络中各构成主体经过较长时期的关系互动，在形成基于产品生产的经济网络的同时，长期的接触在个主体间构建了无形社会关系网络，特色农业发展由产业集聚向产业集群网络演进发展，形成特色农业产业集群。特色农业产业链的培植整合并与特色农业产业集群的形成发展是一个相互促进的循环过程，特色农业产业集群形成和发展，又会对特色农业产业链发展产生反馈作用，进一步推动和完善特色产业链在地理空间上的衍生拓展。产业链与集群网络形成的链网互动持续强化和推动了特色农业产业的发展。
(三)产业链整合与特色农业产业集群发展对策从国外发达国家特色农业产业发展来看，集群化发展战略已成为推动特色农业发展的主导战略，在产业发展实践中也取得突出的成就。结合产业链培植整合与集群网络演进发展的机理以及我国特色农业发展所面临的现实困境，在我国未来特色农业产业集群化发展中，需要从以下几个方面推进：1.扶持特色农产品加工龙头企业的发展，发挥其在产业链培育整合以及产业集群网络形成过程中的核心作用产业链各环节是在一定的投入与产出关联关系基础上构建起来的，龙头企业在产业链中影响力系数最大[5]。因此，在特色农业产业链中，应根据特色农业发展特征，根据企业发展潜力、发展导向等一系列综合指标，识别出能够在产业链发展中发挥核心作用的龙头加工企业，在政策和资金上给予重点扶持。依托龙头加工企业的发展，引领和强化产业链条各环节的有效衔接，实现产业链资源的整合、延伸产业链以及强化与农户、中介组织、政府机构等集群主体的协调互动，最终特色农业由产业集聚向产业集群演进。2.对产业链实施深度资源整合，促进区域产业链的不断完善以及产业链整体竞争力的持续提升在特色农业产业链中，发挥龙头加工企业主导作用，实施产业链资源的深度整合。在产业链纵向上加强处于分离状态的产业链条片段之间的联系，实现特色农业产业链条间的联动，在分工协作机制下，逆向拉动产业链上游的育种、种植环节，正向推动产业链条向销售环节的有效衔接，不断延伸主产业链条；在主产业链条基础上，培植新的产业链条，扩展和完善产业链结构，强化产业链整体竞争力。3.在培育和整合产业链过程中，促进特色农业产业集群化发展，在链网互动过程中推动特色农业产业的快速发展通过培植和整合产业链，在完善产业链条结构基础上，产业链条上种植户、农产品加工企业、销售企业和其他提供配套服务或技术支撑的企业或组织机构从单一的纵向联系向多向交错的网络状结构演变，而产业集群网络的发展又会推动产业链条的整合重构，在链网互动过程中不断推动特色农业产业集群化发展。4.充分重视和积极发挥政府在特色农业产业链培植整合以及产业集群化发展中的作用特色农业产业链在培植和整合过程中，龙头加工企业的发展离不开政府的政策和资金支持，政府部门在特色农业产业链的产前、产中、产后各环节的资源整合中的能够发挥积极助推作用。同时，作为特色农业产业集群的构成主体之一，政府部门公共服务的提供、公共基础设施建设等也影响了特色农业产业集群的发展。在特色农业产业集群形成初期，需要政府对特色农产品加工生产进行统筹规划;在集群发展过程中，政府基础设施建设以及公共服务的供给，创造良好发展环境，吸引外部企业集聚。政府部门在特色农业集群化发展进程中，能够促进产学研结合，推动产业集群技术创新和特色农业产业集群发展与升级。
参考文献：
[1]郁义鸿.产业链类型与产业链效率基准[J].经济与管理研究，2005(11):35-42.
[2]杨公朴,夏大慰.现代产业经济学[M].上海:上海财经大学出版社,1999.
[3]芮明杰,等.论产业链整合[M].上海:复旦大学出版社，2006.
[4]王龙锋,张良成,张瑞卿.江西特色农业产业集群化发展存在的问题及对策[J].南昌航空工业学院学报(社科版)，2005(1):48-51.
[5]陈朝隆.区域产业链构建研究[D].广州:中山大学博士论文，2007.
[6]黎元生.闽台农业分工深化与产业链整合[M].北京:社会科学文献出版社，2010.
[7]黄海平,龚新蜀,等.基于专业化分工的农业产业集群竞争优势研究[J].农业经济问题，2010(4):64-69.
[8]肖小虹.农业产业链成长要素研究[J].东北师范大学学报(哲社版)，2013(1):44-47.
一、 江苏农产品加工业的规模不断扩大
江苏是我国经济发展水平比较高的省份，国内生产总值一直位列全国前三甲。新世纪以来，随着江苏工业化和城市化进程的快速推进，江苏农产品加工业也得到了空前发展，产业门类日趋完善，产值规模不断扩张，资产实力不断增强，企业数量不断增加，吸纳的就业人数也不断增多，如表1所示。
2008年末，江苏规模上农产品加工业总产值达12 036.28亿元，总达资产规模达7 828.56亿元，从业人员数量282.66万人，企业数量为15 045个，分别是2000年的4.18倍、3.12倍、1.63倍和1.21倍。可见新世纪以来，江苏农产品加工业产值规模和资产规模的扩张速度要远高于从业人员和企业数量的扩张速度。特别是在企业数量指标上，2008年末的值比最高峰时期的2005年26 113个减少了11 068个，降幅高达42.39%，这主要与企业的多元化经营战略和统计口径的变化有关。同时，需要指出，尽管江苏农产品加工业的产值规模在不断扩张，但是其占全国的比重却呈下降趋势，从2000年的14.13%下降到2008年的11.83%。
为了更为直观地理解江苏农产品加工业的规模扩张，我们入另一个重要指标――农产品加工度，其等于农产品加工业总产值与农林牧副渔总产值之间的比值。农产品加工度概括反映了工业部门对农产品的加工广度和深度，是衡量农产品加工业发展水平的重要指标。目前一般在发达国家，农产品加工度的取值在2～3左右。从图1来看，我国总体的农产品加工度一直呈现稳定的增长态势，但是距离发达国家的水平还有明显的差距，2008年的农产品加工度仅为1.75。但是作为我国经济比较发达的省份，江苏的农产品加工度自新世纪以来也一直呈现增长态势，而且一直远高于全国的平均水平，每年的农产品加工度指标值都是全国平均水平的两倍左右。2007年江苏农产品加工度高达3.41，即便在受到金融危机冲击的2008年江苏农产品加工度也达到3.35，这说明江苏总体的农产品加工度已经达到发达国家的水平。
二、 江苏农产品加工产业集群优势尚不显著
关于产业集群的开创性研究始于新古典经济学的集大成者马歇尔，他在19世纪90年代通过对内部经济和外部经济的分析提出了产业区的概念，并提出了产业空间集聚的三个众所周知的原因，后来被克鲁格曼总结为劳动市场共享、专业性附属行业的创造和技术外溢。迈克尔・波特将产业集群现象描述为“在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交互关联性的企业和相关法人机构，以彼此的共通性和互补性相联结”，他认为“产业集群是产业发达国家的核心特征”，“国家竞争优势的关键要素会组成一个完整的系统，是形成产业集群现象的主要原因”。产业集群凭借自身在成本节约、资源优化、风险分散以及创新激发等方面的独到功效，被奉为区域经济发展的核心动力，成为各地区竞相采用的产业组织模式。许多学者也对农产品加工产业集群进行了深入研究，从理论与实践两个层面证明了产业集群是新时期农产品加工业发展基本组织模式。例如，张霞、鲁德银、蔡根女（2007）运用湖北农产品加工业的证据证实了农产品加工产业集群在缓解“三农”问题方面的独到功效，指出发展农产品加工产业集群不仅有利于增加非农产业就业岗位，而且有利于提高农民收入，还有利于加快农村城镇化步伐； 周志霞（2010）的实证研究结果显示，山东木材加工产业集群与区域经济增长之间呈现相互促进的关系，集群规模扩张会带动经济增长，而经济增长又会进一步扩大集群规模。
产业集聚或产业集群是区域产业发展的重要组织形式，目前已经成为区域经济发展的主流模式。当前用于测度产业集聚的指标主要有区位熵、区位基尼系数、EG指数等，本文选用区位熵指数来测算江苏农产品加工产业集聚程度。区位熵的经济含义是一个给定区域中产业占有的份额与整个经济中该产业占有的份额相比的值，其计算公式为：LQ=（Eij/Ei）/（Ekj/Ek），其中Eij指i地区产业j的产值，Ei指i地区的工业总产值，Ekj指全国产业j的产值，Ek指全国的工业总产值。一般来说，某一产业的区位熵指数越高，表明该产业发展水平越高，对于国民经济发展的贡献越大。2000-2008年江苏农产品加工业的区位熵指数如表4。
从表2来看，江苏农产品加工产业的集聚优势并不显著，2000年~2008年间区位熵指数明显大于1的行业只有3个，分别是纺织业和纺织服装、鞋、帽制造业以及木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；区位熵指数呈明显上升趋势的行业也只有3个，分别是烟草制品业和纺织服装、鞋、帽制造业以及橡胶制品业；其他多数行业的区位熵指数都呈现下降趋势，其别值得一提的是，农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业这3个与农产品联系最为直接的行业的区位熵指数呈现明显的下降趋势，农副食品加工业的区位熵指数从2000年的0.80下降到2008年的0.49，降幅达38.75%，食品制造业的区位熵指数从2000年的0.50下降到2008年的0.30，降幅接近50%。江苏农产品加工业的区位熵指数情况说明，江苏农产品加工产业虽然规模不断扩张，但是集聚优势并不明显，多数细分行业在全国的地位还比较低，部分行业的地位还在下降。
三、 江苏培育农产品加工产业集群的路径选择
尽管江苏也充分认识到了培养农产品加工产业集群的重要意义，并且进行了积极的实践探索，但是整体而言江苏农产品加工业的集群优势并不显著，尤其是同其发达的电子信息技术产业集群相比差距就更大了。然而江苏作为经济大省、农业大省，仍然面临着农产增产、农民增收等一系列难题，仍然需要通过培育农产品加工产业集群，来求解“三农”困局，培育新的经济增长点。具体来说，应主要做出如下几方面工作：
首先，树立农产品加工产业集群发展理念。充分认识产业集群对于区域经济发展的多重优势，从落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、振兴苏北、实现“两个率先”等战略目标的高度深入理解培育农产品加工产业集群的特殊重要意义，全面确立集群发展理念。以集群发展理念指导江苏农产品加工产业发展规划和相关政策措施的制定，将培育集群作为政策制度创新和产业结构优化调整的落脚点。以转变政绩观念为契机，将培育产业集群的成效作为重点农产品加工区域地方政府绩效考核的重要指标。科学理解产业集群的内在本质，抛弃集群等于集中的错误理念，更加注重群内企业相互关联效应的发挥，杜绝形象集群。
其次，大力培育区域农产品加工龙头企业。积极扶持农产加工企业规模化经营,大力培育区域农产品加工龙头企业，对于江苏农产品加工产业发展而言具有双重意义，不仅有利于通过核心企业的培育来吸引中小配套企业，从而达到培育农产品加工产业集群的目的，而且有利于通过扩大生产经营规模，实现更好的规模经济，从而提升农产品加工业的全要素生产率。江苏在培育农产品加工龙头企业方面已经做了一些努力，例如，2010年江苏财政安排农业产业化龙头企业发展资金1.3亿元，主要用于新认定省级以上龙头企业奖励，农业产业化重点龙头企业新增投资奖励，农产品加工集中区基础建设补助。目前已有43家国家级农业龙头企业，年销售收入1 041.1亿元（2009年数据），343家省级以上农业龙头企业，年销售收入2 863.35亿元，直接带动农户980.57万户（2010年数据）。今后需要立足已有的优势，进一步加快培育农产品加工龙头企业的步伐，一方面，进一步加强财政扶持力度，优化扶持方式，集中培育一批发展前景广、综合实力强、带动效应大的龙头企业；另一方面，鼓励业务相关度比较大的企业进行纵向或横向兼并联合，塑造一批经营规模大、市场占有率高的农产品加工龙头企业。
第三，建设农产品加工产业集群开发园区。“20世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区”，而这一成功经验显然也适用于培育农产加工产业集群。园区不仅能够凭借自身在基础设施、政策环境等方面的优势顺利解决企业的集中布局问题，而且能够借助自身知识基础设施优势促进企业创新，如果说这只是园区有利于培育产业集群的理论依据的话，那么现实中诸多依托园区而成长起来的产业集群则是最具雄辩力的证据。江苏在培育发展科技园区方面一直走在全国前列，其国家级园区数量一直位居全国首位，显然江苏在农产品加工业园区建设方面也延续了这种优势，目前，江苏已有16家“全国农产品加工创业基地”（2009年数据），22家“全国农产品加工业示范基地”（2010年数据），总数均位居全国前列。今后江苏要进一步夯实自身在园区建设方面的优势，全面优化产业集群发展的中观环境，尽快将园区优势转化为集群优势。一方面，加强农产品加工开发园区的整合规划，明确集群导向的功能定位，依据集群成长的规律和要求开展招商引资工作；另一方面，紧扣农产品加工产业集群发展的要求，加强基础设施特别是知识基础设施建设，提升园区管理服务水平，全面助力农产品加工产业集群的成长。
第四，依托外资培育农产加工产业集群。外商直接投资与产业集群之间有着复杂的互动关系，特别是近来的理论研究和东部沿海地区外资主导型产业集群的兴起均表明，外商直接投资对于产业集群的形成和发展有着特殊重要意义，其作用机制主要在于要素供给、培育核心企业、创造需求、促进创新。江苏作为我国开放型经济比较发达的省份，在吸引和利用外资方面一直走在全国的前列，2010年江苏实际利用外资284.98亿美元，同比增长12.54%，连续8年保持全国领先，但是农业利用外资仅为16．99亿美元，所占比重还不到6%，外资在农业和农产品加工业领域并无明显的集群迹象，外资对江苏农产品加工产业集群的促进作用非常有限，与利用外资的整体水平很不相称。今后江苏要按照培育农产品加工产业集群的要求调整利用外资的思路，一方面，在继续加大招商引资力度，增加外资的供给规模的同时，制定差异化的产业政策，合理引导外资的产业流向，加大农业和农产品加工业利用外资的比重；另一方面，理性分析外商直接投资的质量差异，科学选择外资供给主体，依托跨国公司的资金优势和技术优势培育产业集群的龙头企业，同时依托跨国公司的市场优势和品牌优势吸引更多配套企业。
第五，培育特色化的农产品加工产业集群。由于农产品加工业的技术壁垒相对较低，其竞争优势直接根植于特色化的农业资源禀赋，因此可以说，特色化发展是农产品加工产业集群的唯一生存之道。在实践中，各地区在培育农产品加工产业集群时也无一例外地标榜特色化道路，江苏也非常注重培育特色化的农产品加工产业集群，例如，地处苏北的盐城市围绕打造畜禽、水产品、粮油、果蔬、林木、功能食品六大农产品加工基地，培育了十大特色产业集群：出口创汇蔬菜产加销一条龙产业集群、海淡水产品产加销一条龙产业集群、蚕茧产加销一条龙产业集群、规模家禽产加销一条龙产业集群、优质生猪产加销一条龙产业集群、速生林木产加销一条龙产业集群、甜料香料产加销一条龙产业集群、啤酒大麦产加销一条龙产业集群、奶制品产加销一条龙产业集群、保健品产加销一条龙产业集群。但是许多地区的农产品加工产业集群项目经常会出现“特色不特”、“只特不强”等问题，无法充分显示出应有的集群优势。江苏在培育特色化的农产品加工产业集群过程中要特别注意如下问题：一是科学分析地区资源禀赋优势，准确选择特色产品和产业链条；二是界定特色集群时要注意合理把握适用区域，防止相邻区域之间的恶性竞争；三是加强技术创新和管理创新，以创新优势弥补禀赋优势的不稳定性和易获得性。
参考文献：
1. （美）迈克尔・波特.国家竞争优势.北京:华夏出版社,2002:140.
2. 张霞,鲁德银,蔡根女.湖北省农产品加工产业集群发展与“三农”问题的缓解.西北农林科技大学学报(社会科学版),2007,（4）.
3. 周志霞.山东省木材加工产业集群与区域经济增长实证研究.林业经济问题,2010,（5）.
4. 方建中.集群导向的科技园区发展:逻辑、演化与路径.江海学刊,2010,（6）.
5. 刘涛.现代农业产业体系建设路径抉择――基于农业多功能性的视角．现代经济探讨，2011，（1）．
关键词：
经济法；农业产业化；发展
随着中国现代化建设不断完善，社会生产力的不断发展以及我国“三农”问题的提出，农业产业化建设越来越广泛。农业作为我国国民经济的主要来源，也是我国的支柱产业。农业产业化实现了走出农村，打破了完全人力劳动的束缚，以国内外市场为支撑导向，不仅使用科学化、专业化的仪器进行农业生产，对于农业的管理还采取专业化、现代化的管理，从而使农业形成了一条龙的经营模式。农业产业化的不断发展，大大提高了农业的效益所得，使农村经济飞速发展。虽然我国的农业产业化发展道路仍然存在很多问题，有一些农业产业化应用设施并不完善，并且随着相关经济法的颁布，农业产业化发展得到了相应的法律保护，农民的劳动成果得到了相应的保护。经济法视野下，我国的农业产业化发展仍然存在一些问题，比如：蔑视法律，不按规则进行农业产业化建设；为了拥有更大的利益，钻经济法的空子，进行违规的农业产业化操作等，这些都需要相关专业人士通过对当前经济法颁布以后农业产业化发展的情况进行研究，得出相应的解决措施，促进农业产业化更好发展。
一、农业产业化的发展现状
众所周知，农业产业化是现代农业兴起的标志，是农村城市化建设进程中农民实现富裕，生活水平提高的重要保障。同时农业产业化的全面发展有利于解决我国农业所出现的劳动力匮乏，农产品积压等各种难题。在经济逐步发展的今天，农业产业化发展对于农民生活水平的提高等问题的解决有着很好的推动作用，但是，即使现在颁布了保护农业产业化发展的相关经济法，农业产业化仍然存在很多问题，需要改进的地方有很多。
1.专业分工不明确，农业生产力水平低。
因为现在我国提倡新农村城市化建设，所以，这也就促进了我国农业产业化的普遍发展，同时，农业的发展也实现了城乡一体化，专业分工的模式。即使相关的经济法已经颁布，但是，也并没有从内部改观农业产业化管理人员的管理态度，经济法注重外在对于农业产业化的认可和保护，但是农业产业化内部的矛盾却不断激化。在农业产业化发展内部仍然有一大部分相关工作人员无法改变工农差别的错误观念，导致农业产业化发展分工不明确，存在专业歧视行为思想，本身对于规模较大的农业产业化发展机构来说，任务比较多，需要的劳动力也比较多，工作流程也比较繁杂，如果在专业分工不明确这一个问题上出现差错，那么整个农业产业化发展的作业链条就会瓦解，农业产业化的成果就会与我国现有的，庞大的农业市场产生生产上的矛盾，造成农业产业化发展的阻碍。同时，在经济法颁布之后的农业产业化发展过程中，由于农业产业化得到了保护，内部工作人员的生产积极性随之下降，生产力水平大大降低，因为很多专业人员的专业水平不高，所以，整体的农业产业化发展受到了很大的阻碍，产量低，质量差，农业产业化发展遭遇了瓶颈。所以，经济法颁布之后，我国的农业产业化发展内部问题与矛盾越来越多，经济法只是优化了农业产业化发展的外部条件，但是对于内部的问题没有起到良好的促进作用反而成了阻碍，在农业产业化发展的过程中，劳动力分布不均，专业分工不明确等一系列问题都要求相关专业人士根据现如今我国农业产业化发展遭遇的问题，对经济法进行不断完善。
2.贫困农村不注重农业产业化经营。
随着伟大中国梦的畅想和提出，我国农村的农业产业化的发展逐渐受到重视。农业产业化发展不仅能够满足当今社会的经济发展需求和农村城市化建设中居民共同富裕的实现，同时也能够使农业机构的经营水平得到提升。农业是我国的经济主要支柱产业，甚至可以说我国只有实施农业产业化建设，才能够发展农产品贸易市场营销，带动农民农业生产的积极性，有利于农民根据自己的优势传统农业在广大的市场收取较大的效益。经济法的颁布也使大部分农民都认可了农业产业化经营。但是，在一些较贫困更应该需要实行农业产业化发展的农村，农业产业化发展反而越来越不积极。这些较贫困的农村的农民只进行短期内收益高的小资产业进行发展，甚至完全抛弃了农业的发展，导致了我国农业发展停滞不然，质量低，效益低的现状。这也说明了经济法的普及率在一些较贫困的农村并不是很普及，经济法的普及措施需要大力改善，如果较贫困农村不进一步了解相关农业产业化的经济法，那么农民就不会进行农业产业化发展，农民的收入就会持续降低，农业效益就会大幅度减少。传统的农业发展方式已经越来越不适合农业大市场的发展规律了，阻碍农民生活水平的提高，所以，为了实现农业经济效益创新高，使农业产业化发展经营步入正轨，相关人士和部门应该加大经济法的保护农业产业化发展的普及率，使农民都积极进行农业产业化发展。
二、经济法对于农业产业化发展的影响
1.让农业产业化得到了具体实施。
经济法中对于农业产业化发展工作中的原则设定以及相关经济处理方式都是对农业产业化发展有很大影响的。众所周知，在经济法没有颁布之前，我国的一些银行组织存在对农业的贷款歧视行为。同时，对于农业的资金供给不足。但是，经济法颁布之后，我国提倡加大农业的发展资金投入，也提倡农业合作发展，这都给农业产业化发展铺平了道路，能够使农业产业化的发展得到具体实施。经济法颁布之后，由于农业发展资金的大力度投入，农业产业化发展中的高科技设备大量引进，农业产业化进行了更加专业的劳动力分工，能进行更多的农业产业化高水平操作项目的完成，一些庞大的农业产业机构出现，使农业产业化发展由个体经营逐步转化为集中化经营。有了经济法做保障，发展资金能够准确到位，由以前得农业发展分散转化到农业发展专业化集中的地步，将农业发展进行统一的一条龙式经营。这样农业产业化发展和我国的农业市场需求接轨之后，农业产业化发展就会大幅度进步。并且，经济法是依照全球的农业发展经济模式所制定的，从而也就决定了农业产业化的具体实施应该以整个世界的农业产业化发展为大参考，进行农业产业化发展。经济法对于农业产业化发展也有地方保护的特点，针对各地不同的农业产业化经营规模和经营方式以及资金需求的不同，设定的一些法律是不同的。这促使了农业成为能够与国内外大市场相衔接的产业，具有很大的可操作和可实施性。农业产业化在当前我国创建中国梦的大好前提下，在经济法保障的前提下，在农产品销量提高的情况下，促进农民收入的提高。所以，经济法视野下的农业产业化发展能够得到具体实施。
2.进行农业产业化积极性高。
随着经济法的颁布，我国更加完善了农业贸易市场制度，使农业产业化发展与社会市场准确接应，满足我国的农业社会需求。从而达到了市场带动农业产业化发展，这也就带动了农民进行农业产业化发展的积极性。因为经济法明确规定了农民在进行农业产业化的市场活动中的一些买卖等保障法律，所以，这使农民有了直接参与市场活动的积极性，不断加强农业产业化发展。农业产业化内部的专业分工也根据市场的变化进行了更加明确的分工。同时，劳动力的生产积极性得到了提高，企业经营的管理者对于按照规则进行农业产业化作业的意识也在逐渐增强。经济法中也有明确规定对于农业产业化发展不符合规定的操作的处理法律措施，这也就严格要求了相关企业的农业产业化操作的规范性，使相关专业人员的农业产业工作过程中能够严于律己进行相关的有效操作。这也就促使了农业产业化管理部门的工作积极性要开始增高，对于农业产业化发展工作过程中的不符合经济法的行为进行及时的制止和改正，促进农业产业化发展更加合法化，使农业产业化的工作人员的积极性增高，使农业产业化相关人员的各种遵法意识增强。从而正确的提高农民的生活水平。
三、经济法视野下农业产业化的发展措施
1.遵循经济法的国家干预政策。
因为“三农”问题的提出决定了我国农业发展的现阶段还是需要国家适度的干预，才能保证我国的农业产业化顺利发展。众所周知，农业是我国的经济主导产业，而进行农业产业化发展的主力军农民的文化水平比较低，需要国家指派专门的高素质农业研究专家进行适当的指导和监督。只有国家适度干预了农业产业化的发展过程，才能够在发展过程中不断引进新技术和新的发展方法，促进农业产业化高科技发展，使农业产业化逐步适应全球的农业市场需求，使农业产业化的结果最大效益化。我国的农业市场是由我们国家进行宏观调控的，针对农业市场不同的需求和变化情况，国家相关部门及时的对农业产业化发展做出调整建议，这是有利的。
2.完善农业产业化管理制度。
经济法颁布之后，这也就规定了我国的农业产业化管理制度要根据经济法进行不断的完善。只有完善了相关的农业产业化管理制度，从事农业产业化管理的人员才会积极准确的经营农业产业化发展作业的完成，我国的农业产业化发展才能正常运行。首先，要从接收农业产业化人员专业水平进行评判，杜绝专业水平低的人员通过一切不合法措施进行农业产业化发展，只有合法的招收高水平从事农业产业化的人员，才能促进农业的快速发展，使农业产业化逐步进入正轨，使农民的生活水平得到提高。其次，要加强农业产业化操作监督制度。相关监督部门认真履行职责，不要放松对操作人员的原则性监督。只有监督力度增大，农业产业化操作人员的自觉性才会提高，一切按照经济法进行操作，促进农业产业化合法进行。最后，完善相关管理制度，农业产业化负责人员的管理水平得到提高，才会在根本上对于农业产业化的各大流程进行监督和管理，使农业产业化发展更加全面。
综上所述，农业产业化的发展是在中国经济飞速发展的条件下的产物，也是中国现代化建设的必然产物。经济法的颁布为农业产业化的一条龙式经营发展提供资金基础和技术支持；农业产业化的发展又能够提高农民的生活水平的提高，从而使农村的公共资金增加，为农村的现代化建设提供发展背景，也为农村的城市化发展进行先前的探索和后续的支持。农业产业化的发展是必然的。同时，为了更好促进新农村建设和中国梦的构建，我们应该更加深入的进行经济法视野下农业产业化的发展状况研究，促进我国经济更快发展。
作者：陈杰 单位：九江学院政法学院
参考文献：
[1]张毅,易向红.新余农业产业化创新发展路径研究[J].新余学院学报.2012(02).
[2]方向新.发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务[J].企业家天地.2007(03)
1 农业生产专业化。农业产业化经营使传统农业从零星分散、规模狭小的个体生产转变为日益集中的，由劳动协作和日益深化的社会分工联系起来的大规模的，围绕主导产品或支柱产业进行专业化生产，把农业生产的产前、产中、产后作为一个体系来运行，做到每个环节的专业化与产业一体化协同相结合。
2 农业生产经营一体化。一体化经营是农业产业化经营的主要特征，作为经营机制的创新，它将农业生产经营活动的产前、产中、产后各个环节有机的结合起来，把小农户与大市场联系起来，通过多种形式的联合与合作，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的贸工农一化、产加销一条龙的一体化经营体制，使外部经济内部化，从而降低交易成本，提高农业比较效益。
3 农业布局区域化。布局区域化是农业产业化经营确立主导产业、扩大经营规模、突破行政区划限制、实现农业资源优化配置的必然结果。所谓布局区域化是指产业化经营确定的主导产业或生产系列，按照区域比较优势原则，设立专业化小区，按小区进行资源比较要素配置，安排商品生产布局以充分发挥区域资源的优势，形成多种类型与特色的作物带和动物饲养带。并通过政府的宏观调控，合理利用农业资源，加快农业生产区域间的大规模分工与协作，促进形成主导产业，同时，必须使农户得到实实在的经济利益，以发挥区域化布局的作用。
二、保证完成国家赋予的商品粮生产基地是垦区农业坚实的历史重任
1 发展农业产业化有利于实现农业规模经济效益。通过发展二三产业分流农业劳动力，将土地向种田能手集中，可以促进农业规模经济的形成。也可以创造农业产业的聚合规模，使分散的小农户集中在“龙头”牵动的一条产业链上，实现高度集约化、商品化、专业化生产和高度社会化服务、一体化经营，不仅扩大了经营主体的规模，还有利于形成关联产业群体的优势。
2 农业产业化经营有利于解决传统农业向现代农业转变过程中出现的矛盾。传统农业的本质特征是自给性和封闭性，农户只能以低价出售很有限的初级产品，获取不到运输储藏和加工增值的效益。而农业产业化经营是专业化、社会化、一体化三者相辅相成、共同促进的演化过程，农业不再是传统的生产部门，而是逐步成长为产品商品化、流通市场化完全开放的现代农业。
3 农业产业化经营有利于缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。农业产业化经营使农户不仅得到种植业或养殖业的效益，而且还可以分享工业、商业环节的利润，同时能够分流富余劳动力，拓宽就业渠道，使农民走出土地从事二三产业的工作。另外，众多龙头企业在原料产区的建立和发展，还可以促进形成农区工业化，有效地拉动农村小城镇建设，优化城乡之间的资源配置，缩小城乡二元结构的差距，加快城乡经济一体化步伐。
4 农业产业化经营有利于增强我国农业的国际竞争力。实施农业产业化经营战略，培育和扶壮龙头企业，通过组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，依靠精深加工，提高农产品科技含量，在专利、配方、品牌、包装、价格、服务等方面构造优势，就能在激烈的国际市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。
二、加强垦区农业产业化发展进程新思路
1 解放思想，转变观念，调整结构，高度重视农业产业化经营
(1)尽快从传统的“重农轻工”思想束缚中解放出来。作为农垦企业，大农业是基础型产业，重视并搞好农业生产固然重要，“无农不稳”。但是，“无工不富”、“无商不活”也是任何一个地区乃至一个国家的现实表现。所以，在应当在重视农业生产的同时，高度重视发展工业和以商业服务业为代表的第三产业。
(2)尽快摆脱计划经济的传统影响，牢固树立市场经济观念。农垦有几十年的“国营”农场历史，“种粮交国家、工资领回家”，农场盈亏与职工个人无关，都由国家承担。改革开放以来，农场虽然属于国有，但是不再国营，对农业职工实行了“两自理、四到户”(生产费、生活费自理，土地、农机、盈亏、核算到户)。因此，农业生产要紧紧围绕市场需求来发展，要遵循自然规律和市场规律来安排生产。
(3)加快实施战略性结构调整，强力推进农业产业化经营。突出重点地调整产业结构、产品结构、所有制结构、资本结构、人才结构。发挥垦区自身的地理、资源、生态环境、农业生产技术、劳动力等诸多优势，大力培育工业龙头企业，协调和密切龙头与基地的关系，努力构建农业产业化经营格局。
2 努力开拓国内外市场。农业产业化经营是市场经济发展的必然产物，它的发展必须面向国内外市场，离开市场需求来搞产业化只能是一种空谈。随着产业化的推进，大量的产品急待通过销售获得最佳经济效益，因此，必须积极地采取开拓、挖掘、改良品种、调整结构、深度加工、储藏保鲜、改进运销等手段开拓市场，逐步形成全方位开放和高效畅通的流通网络体系，最大限度地提高产品的市场占有率和市场竞争能力。当前，不仅要进一步完善垦区现有的各级各类市场，还应广泛开辟埠外市场。同时，要进一步改善和加强对市场的管理和监督，加强销售队伍的建设，进一步完善全员销售、销售大包干和广告销售等办法。
中图分类号：F32文献标识码：A
一、福建现代农业产业化发展现状
（一）福建发展农业产业化经营主要成效
1、龙头企业不断发展壮大，辐射带动能力不断增强。近年来，福建龙头企业发展呈现良好势头。表现在以下两个方面：
（1）企业规模逐渐扩大。近年来，福建省委、省政府始终把农业产业化经营作为发展农村经济的主要手段，先后出台一系列扶持政策，龙头企业呈现良好的发展势头。2009年全省市级以上农业产业化龙头企业发展到1，144家，其中省级企业184家，国家级34家，分别比2003年增加了572家、93家和19家；销售收入过亿元的企业有286家，过10亿元的企业有23家，分别比2003年增加194家和15家；获得国际质量认证企业数506家。初步形成了多层次、广覆盖、强带动的龙头企业群。
（2）带动作用日益显著。福建省委、省政府制定出台了一系列关于鼓励支持农业产业化经营的政策措施，鼓励和引导农业产业化经营组织通过建设生产基地、发展农产品加工、加工流通环节利益返还等措施不仅有效地解决了当前农村剩余劳动力的就业问题，同时也扩大了农民增收渠道。2009年全省市级以上1，144家农业产业化龙头企业总产值增长速度为12.7%，明显高于全省农林牧渔业总产值5.0%的增速，表明农业产业化龙头企业的发展对全省农业生产的带动作用日益增强。特别是像圣农集团、银鹭集团等一些龙头企业的迅速崛起已成为农业产业化经营的中坚力量。
2、农业产业化结构不断优化，区域特色产业和产品初具规模。通过实施农业产业化经营，促进了优势农产品向优势产区集中，形成了如古田食用菌、永春芦柑、漳州香蕉、平和蜜柚、安溪茶叶、南平奶业等一批具有相当规模区域特色优势产业，有效地推动优势产业的区域化、专业化、规模化生产，已成为拉动当地经济发展的重要引擎。目前，福建已初步形成临海蓝色产业带、西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带等三条特色农业产业带。畜牧、林业、园艺、水产等四大主导产业规模进一步扩大。同时，种植业结构也趋于优化。2009年全省主营蔬菜、花卉、烤烟、水果、食用菌和茶叶等产业的市级以上龙头企业就有452家，企业总产值达486.49亿元，比2008年增长14.1%，销售收入和净利润也分别增长13.4%和17.8%，非粮作物的播种面积比例为45.5%。
3、农业产业链条不断延长，农业经济效益明显提高。农业产业化的不断发展，促进了农业向二三产业延伸，近年来省委、省政府在资金、技术、人才、政策上对全省农业产业化经营给予大力支持，通过组织发展农产品精深加工、兴办农产品加工示范区，培育农产品加工示范企业和扶持加工型龙头企业等一系列措施，推动农产品由粗放型向精深加工型拓展，农产品的深加工使农业产业链条得到延长，有效地提高了农业的整体经济效益。
（二）福建农业产业化经营中的主要问题
1、龙头企业与农户利益机制不完善。龙头企业与农户利益机制的不完善导致违约行为时有发生，没有真正形成风险共担、利益共享的共同体，利益关系不紧密、不稳定，双方利益纠纷不断。企业在双方的利益分配中处于相对主动地位，他们往往比较关注于自身的短期发展，当农产品市场价格下跌时拒绝收购或压低价格收购，农户往往承担降价损失，而当市场价格上升，农户为追求更高价格，单方面终止与龙头企业签订收购合同，而将农产品出售给其他愿意以更高价格收购的企业或经营者。
2、社会化服务体系不完善，不能适应农业产业化发展的要求。社会化服务体系的建立和完善是农村商品经济发展的需要，是发展现代农业实现农业产业化经营的基础。虽然一直以来福建各市县都纷纷把社会化服务体系建设作为农村改革和发展的大大事来抓，也取得了一定的成效，但服务体系不够健全，服务质量和服务水平不高仍是目前农业产业化发展的薄弱环节。主要体现在：服务能力不强，带动力较弱。对农户、生产基地、龙头企业的服务主要停留在产中指导上，产前与产后的服务相对较少，特别是在市场信息、资金、科技服务、产品销售等方面还不能够满足农业产业化发展的要求；农业组织发展滞后，专业协会与经纪人队伍不够壮大，农头企业与农户之间缺乏有效的链接载体，使得农户与龙头企业难以形成一个紧密而稳固的利益关系。
3、农业产业化缺乏强有力的金融支持，融资环境较差。金融支持是农业产业化主要资本来源，但目前农业产业化金融支持较低。究其原因可以归纳为以下方面：首先，农业企业的弱质性导致其融资困难。目前，有相当一部分的龙头企业由于产权不清、资信等级低、治理结构不规范、企业内部信用达不到贷款要求，很难获得相应的贷款，但其内部又由于流动资金不足导致其发展受到约束；其次，农业生产力水平和市场化程度较低，自我积累功能不足，效益不佳，农业生产风险较大，导致投入资金既不能迅速返利又要面临较大风险，补偿机制也难以运转，这就挫伤信贷主体的积极性；最后，农业是个弱质产业，具有高投资、低产出、受自然因素影响大等特点，相应的农村金融比传统的商业银行成本更高、风险更大，银行从其利润最大化、风险最小化的经营目标出发，加大信贷约束力度，农业的“低收益、高风险”致使资金流向其他部门，最终导致农业金融支持的不足和缺失。
（三）福建农业产业化的一般模式
1、龙头企业带动型。这种模式是通过培育或引进实力较强的农产品加工流通企业，主动引导农户组建或直接参与的农村合作经济组织，基本是以“公司+合作经济组织+农户”为经营模式。这种龙头企业带动型，以企业或集团为主体，以农产品加工或运销企业为龙头，重点围绕一种或几种农产品的生产、加工和销售，与生产基地或农户形成有机的联合，形成“风险共担、利益共享”的经营机制，但这种模式有个很大的缺点，公司与农户作为两个不同的利益主体，各自以自身利益最大化为目标，一旦出现市场风险，就可能出现违约现象。
2、农民自发组织型。这种模式是由农民根据当地自然条件，围绕某一产业或产品，自发联合起来组建的各类农民合作组织，一般表现为“农户+农业协会+基地”的农民合作经济组织。其特点表现为形式的多样性，经营管理和收益分配的农民自主决策性。农民可以分享经济组织的经济盈余。目前，这种模式在生产和流通等领域有广泛的发展，但由于规模小、实力较弱，抵御市场风险和自然风险的能力较弱，发挥作用受到很大的限制。
3、专业大户或村委会带动型
（1）“专业大户带动型”。农村的专业大户是经营或技术能手，他们在技术上有专长，善经营、会管理，有比较丰富的种植经验或经营渠道，在农村有一定的影响，比较容易获得农户的信赖。这些专业大户在组建和运作过程中是关键人物起核心作用，专业大户联合其他生产同类产品的农户组成农业合作经济组织，不仅可以降低市场风险、节约交易费用，而且可以形成一种规模效应，但这种模式由于组织比较松散，连接链条比较脆弱，同时又比较缺乏规定性的章程和利益分配机制，由于专业大户和农户都是追求自身利益最大化出发，基于这点他们结合或者分散则是根据自身利益出发的。为了弥补这种合作组织上的缺陷，一些地方形成了这一模式的升级版即“农户-村委会-专业大户”模式。
（2）农户-村委会-专业大户模式。这是以村委会为倡导者和中间人，以专业大户为核心，根据自愿互利原则，由村委会牵头，专业大户与周围农户通过缔结合作协定，共同从事某种农业生产和销售活动形成经济合作组织。这种模式中村委会角色定位为倡导者、组织者和监督人，农户、专业大户为协议双方利益者，经济组织内部有规定性的章程和利益分配机制，村委会的介入也提高了双方合作的紧密关系，降低了违约情况发生的可能性。
4、主导产业带动型农业产业化经营模式。这种模式是通过利用当地资源优势，从发展支柱产业和特色产品入手，发展“一乡一业，一村一品”，形成区域性主导产业和拳头产品，在此基础上逐步扩大经营规模，改善产品质量，建立优质农产品产业带，同时实现生产加工、销售的一体化经营。主导产业带动具有很强的连带效应，通过发展某一主导产业可以带动区域经济的快速发展。这种模式要求该地区资源独特，能大量生产各种名、优、特产品，同时必须正确地选择主导产业，创造品牌和名牌。
5、市场带动型。市场带动型即“专业市场+农户”模式它是以专业化市场或交易中心为依托，拓展农产品流通渠道，通过发展专业化农产品批发市场，以专业化市场带动区域专业化生产，实行农产品生产、加工、销售一体化经营的一种经营模式。这种模式对于扩大生产规模，形成产业优势，节约交易成本，提高运销效率和经济效益有巨大作用。
二、进一步提升农业产业化水平的路径选择――走新型农业合作社道路
农业合作社不仅有广泛的适应性，能满足农业再生产各个环节的需要，而且在维护农民利益方面有特殊的重要意义，能够有效地增加农民收入，防止农民利益的流失，与其他产业化组织或经营模式相比具有明显的优越性；其他的产业化组织如“农头企业+专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”，在解决农产品加工和市场问题的同时还增加了农民的收入，带来了先进的技术，但是企业毕竟是以自身利益最大化为目标的，由于龙头企业与农户的经营地位不同，前者在利益分配方面更具有优势，而农户处于相对弱势，龙头企业往往通过压低价格进行收购，从农户手中获得额外收益，同时当企业利益得不到满足或发生亏损时，企业往往选择牺牲农户利益，转嫁风险发生违约行为，这侵害了农户的利益，打击了农户生产积极性，不利于农业产业化经营的健康发展，而其他产业化组织，如专业协会、市场中介组织也由于其本身社团法人性质，组织比较松散，内部缺乏有效的经济利益制约，对农业产业化推动作用十分有限。而农业合作社则可以克服以上产业化组织的不足，它具有其他产业化组织无法替代的优势。首先，农业合作社合作社是农民在自愿基础上发展起来的独立经济法人，一方面合作社内的农户成为利益共同体，原来的分散农户变成集中程度较高的经济组织参与市场竞争，在市场定价权方面处于有利地位，这就激励了农户的生产积极性；另一方面通过建立和完善合作组织内部的利益互补机制、利益分配机制、民主科学管理制度，能够做到合作社和农户之间形成一个风险共担、利益共享的经济共同体；其次，合作社是农民自己建立的生产、加工、销售一体化合作组织，实行的是生产、加工、销售一体化经营，不仅提高了农产品的附加值，同时也避免了农户利益的流失，而且也降低了农业经营的风险。总的来说，发展农业合作社是推进福建农业产业化的有效途径。
三、对策建议
（一）在自愿互利的基础上，选择适当市、县大力发展农业合作社组织。应该从福建省情和不同地区农村经济社会发展的不同状况出发，在有条件市、县推广农业合作社，是推进农业合作社中应该坚持的原则。发展农业合作社就是要通过现有的供销合作组织、合作社的改革，办成真正的农民自己的合作组织，真正体现农民合作经济组织的性质。逐步建立起能体现其生命力和活力的运行机制，包括内部利益互补机制、利益分配机制、民主科学的管理体制，把农业合作社办成能适应市场经济需要，有效维护农民利益，成为推动农业产业化发展的有力推动器的经济共同体应该成为省政府的一个重要任务。
（二）做大做强龙头企业。在发展农业产业经营中，龙头企业充当产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心的角色，是农业产业化的核心，它起着承上启下、组织引导、增值和市场对接等作用，通过龙头企业的带动、聚集和增效作用，有效地把农户经营与市场对接起来，它内联千家万户、外联国内外市场，具有开拓市场、深化加工、提供全程服务等综合功能，一个规模较大的龙头企业对于一个地区的农业资源开发，农业基地规模的扩大具有重要作用，龙头企业经济实力的强弱、竞争能力、带动能力、辐射能力的大小，直接影响着农业产业化经营的规模和效益。因此，有必要加速培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，继续集中有关部门资金重点扶持一批重点骨干企业，尤其要做大做强省级百家龙头企业，提高农产品附加值和市场竞争力，带动农业结构的不断优化升级。
（三）加大农业产业化扶持力度
1、财税政策扶持。一方面要突出财政支持农业产业化重点项目的重点，对推动当地农业产业化发展的重点项目，重点企业实行财政补贴，同时在税收方面给予优惠；另一方面政府也应加强财政支持农业产业化资金的监管和使用，保证投入资金确实流入农业产业化项目中。
2、金融部门投入。首先，要发挥金融部门对农业产业化的扶持力度，在信贷方面加大对农业产业化经营较好的地区和产业的信贷资金分配份额；其次，对于农业产业化发展程度较低的地区和产业，重点解决投资较小、收益快的项目，给予信贷政策倾斜。
（作者单位：福建师范大学经济学院）
主要参考文献：
在漫长的历史岁月中，北山镇人民创造了弥足珍贵的文化遗产，不仅有独具特色的现代文化，也有灿烂多姿的自然风景，为打造北山镇“诗歌之乡”体验园提供了丰富的旅游资源。（一）四川省政府命名的中国“诗歌之乡”北山镇位于通川区北端，是达州北部重要城镇，素有“巴达咽喉”之称。北山镇自古诗歌鼎盛、名人辈出，自清代以来就一直文风鼎盛。而今，北山镇籍学子遍及全国各地。尤其是建国以来，出现了以梁上泉为代表的众多北山镇诗人，这些诗人在诗歌创作的同时，在歌词创作方面也蜚声全国。其中，梁上泉的《小白杨》家喻户晓，梁芒的《集结号》音乐传遍神州；青年诗人邓成彬近年来潜心歌词创作，出版了歌词集《一起精彩》。此外，一直生活在北山镇的魏贤楷等，也出版有诗集。（二）当地丰富的古建筑、古文化遗址资源北山镇的旅游资源主要以诗歌文化为核心，向外依次为其他文化资源和自然资源。诗歌文化资源主要是以梁上泉、梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元、邓成彬、魏贤楷等诗人及其代表作品。其他文化资源包括：（1）遗址遗迹：苏坪寺、禹王宫、铁佛寺、寨子门、龙王庙，以及衙门村的清朝古建筑群等古代文化资源；（2）民间习俗：每逢传统佳节，北山人民登东面拾阶而上，到点兵山进行祭祀朝拜；（3）民间文学：以巴渠童谣为代表的省级非物质文化遗产。自然资源包括：（1）水域风光：洞滩河、板桥河、江陵水库、大滩沟水库等；（2）自然农业：核桃种植、紫薇花种植、鱼塘垂钓、柑橘园、李子园等；（3）由自然资源衍生的特产：通川灯影牛肉、达州脆李、红海游龙酸辣粉、鸡油大汤圆、顺江薄饼、沸腾鹅肠、松菌炖鸡、通川柑橘、石锅鱼等。充分利用北山镇的诗歌文化资源，打造北山镇“诗歌之乡”体验园，将发展先进文化具体化、符号化，实现由“虚”向“实”的转化，这一创意具有前瞻性、创意性。这不仅可以寻找发展文化的符号载体，也可以为四川省达州市建设旅游文化中心寻找突破口。
二、北山镇发展农村文化旅游产业面临的困境
（一）开发粗糙，影响力小。当今国内小城镇规划普遍欠缺可持续发展的理念支撑。北山镇旅游资源丰富，具有极大的开发潜力。但该镇的规划建设缺少专业技术、管理人员，文化资源开发经验不足，前期规划理念落后，对当地文化研究不够详细深入，未能形成品牌效应。山水资源开发是国内旅游资源开发最多的板块，北山镇也不例外。2012年，北山镇决定凭借独特的山水资源，重点开发黑糜峰、丰梅岭、北山、宝山、荷花、明月等六大山水资源板块，前几年对农村基础设施进行了建设与完善，但该规划缺少特色，太过注重基础设施建设，而忽略了文化塑造。（二）主次颠倒，不合实情。受大多数诗歌体验园的影响，北山镇目前的诗歌文化开发以《诗经》等古代诗歌为主，同质化现象严重。2014年底，该镇丰登村已修建了一条800米的诗文展陈走廊，以适当的符号载体，设置了中国自《诗经》开始3000多年来的代表作品、诗人、流派等方面，凸现“3000年华夏诗歌路”、“六艺”景观、“诗人会所”，但目前的诗文开发内容缺少特色。开发内容没有集中在清末之后的近现代，与北山镇的实际情况不符合，并缺乏地方特色。（三）内容单一，缺乏底蕴。诗歌取材来源于一方水土，反映的是一个地方的民风民俗。但目前北山镇的诗歌文化开发仅集中于诗歌方面，停留于诗歌文本展示阶段，对于诗歌的来源和所映射的时代背景、民风民俗结合较少。（四）新诗式微，发展困难。北山镇诗歌文化的发展也存在危机，主要在于它的代表诗人及作品多为现代诗人和新诗，而传统诗词较少。近年来，中国传统诗词受到群众的喜爱，各地举办传统诗词大会等活动。传统诗词热、新诗对群众的吸引力弱，且诗歌不似小说那样通俗易懂，其本身对人的文化层次需求较高，在一定程度上阻碍了北山镇农村文化旅游产业的发展。
三、北山镇农村文化旅游产业发展特色化、品牌化战略
小城镇在与城市相比有较大劣势的情况下，在文资源开发方面要在“特”字上做文章。北山镇被誉为“中国•达州诗歌之乡”，入手点为北山镇独特的诗歌文化，从精致性专业性、诗歌民风相结合、突出亮点重点、创新形式四个方面打响北山品牌。（一）开发精致，注重专业。首先，体验园的整体建筑规划要统一而不单一，每个建筑物都应展现其承载的文化内涵；其次，内容要丰富饱满，环环相扣，避免出现小景点间一盘散沙的情况；再者，诗歌体验园，重在诗歌，“体验”二字要着重诗歌的解读与外化，辅以相应的场景设置有利于提高游客游览体验，直接表达诗歌内涵。设计内容应该尽量避免与国内其他诗歌园的重复和同化。将北山镇的山水资源与诗歌文化、民风民俗相结合，形成依山傍水的诗歌园地。这一做法不仅能以北山镇的实际景观为依托，用大规模规划、开发代替小规模的、只有诗歌文化的文化景观，同时以北山镇的地理环境、民俗民居为背景，更加自然的将诗歌文化与北山镇的民俗文化相结合，具有北山特色，打响北山品牌。（二）突出重点，主次分明。例如以梁上泉为代表所创作诗歌为主，其余中华传统文化应作为北山镇的诗歌内容的补充呈现，避免将不属于北山镇特色的诗歌文化作为开发的主要内容，主次分明。（三）诗人结合，提高素质。诗歌是诗人对民风民俗的提炼，民俗文化是诗歌的外化表现。在诗歌园内将北山镇的民风民俗的历史发展同时展现在游客眼前，有利于游客更好的理解诗歌。同时加强民宿、食品特产等开发，以农家乐、采摘园等形式体现。开发商和政府在前期应对村民进行培训，以提高村民的素质，适应旅游的需要。引导他们不断探索与适应游客文化，开阔村民视野，提高认识水平，为城镇化发展打下思想基础。同时，提高村民在旅游方面的专业技能，充分发挥群众力量，实现警民联防，将传统古建筑保护纳入村民委员会的工作。（四）凸显亮点，扩大宣传。在诗歌文化有所式微且北山镇古代诗歌较少的大背景下，打造北山镇诗歌品牌要突出北山镇亮点，利用互联网等新兴方式进行宣传。在内部形式上，通过视频展示、游客互动等形式增强诗歌园参观的趣味性与吸引力；在网络平台上建立北山镇诗歌体验园官方网址，除诗歌园简介以外，重点设置北山镇民风民俗和诗歌专栏，对每周的北山镇的新变化进行播报，利用互联网传播的迅捷性，吸引更多游客。
四、北山镇发展农村文化旅游产业的建设规划
（一）建设诗歌文化体验园。针对北山镇诗人群，设计北山诗歌展示馆，重点突出梁上泉与《小白杨》，梁芒与《集结号》，青年诗人邓成彬与《一起精彩》三个部分；针对定居北山镇的梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元等诗人，设计北山诗歌体验馆，主要包括如下。1.小白杨馆：梁上泉简介；《小白杨》全诗；《小白杨》歌曲视频及背景故事视频播放；《小白杨》塑像及军人生活情景塑像群。2.青年诗人馆：梁芒、邓成彬简介；主要作品展示及解读；视频展示。3.当地诗人馆：梁上明、杨伯云、张喜道、夏长元简介；达州籍诗人作品、手稿、生平事迹等收藏展。（二）建设农耕文明和生态文化体验园。北山镇应结合该地农耕文明和生态文化，推出系列体验园，形成环绕格局，主要包括如下。1.农耕文明体验园：培植原生态人文景观，视频展示北山镇人民生活情景（包括生活情景拍摄，特色文化展示等），展示北山镇人民生活情景塑像。2.生态文化体验园：建设生态文化休闲旅游中心，以自然环境优美的“大风湖”（大滩沟水库）为中心，建设生态农业基地和旅游接待中心。
一、引言
在我国地方农业经济发展的过程中，基础交通设施水平对于整个农业产业发展产生了至关重要的影响。在一些相对偏僻的地区，道路交通设施是农村地区与外界环境联系的重要条件，也是各项产业力量发展的有效推动力。公路经济的发展，从另一层面来说，也带动了整个农业产业化经营的发展，实现了对农业产品与资源的开发和利用。下文对于公路经济发展与农业产业化经营的联系进行了分析，并且探讨了公路经济发展对农业产业化经营的几个重要的推动作用。
二、公路经济发展与农业产业化经营的联系
当前我国社会城市化建设进程虽然已经在快速的进行当中，但是整体城市化水平依然较低，农村地区经济的发展依然在我国整体经济体系中占有重要的地位。在当前农业生产的过程中，整体产业化水平相对落后，并且分散经营的模式也难以实现对农产品和农业资源的高效开发。在一些地区相对偏远的农村，各个层级的市场之间沟通存在较大的困难，买卖行为相对脱节，对于产业化发展存在一定的制约作用。在我国农村经济产业化发展趋势的大潮下，优质的交通运输条件，可以为农民解决上述诸多问题，提高农产品与农业资源的开发效率，缩小农村地区与城市地区的差距，更好地促进当地农业实现产业化发展。
三、公路经济发展对农业产业化经营的推动作用
1.公路经济的发展对于当地农业市场有着良好的推动意义
公路经济的发展，促使农村地区的交通水平得到大幅度的提高，带动了诸多农业产品流通渠道的增加。以往传统独家、小户经营模式逐渐产生了变化，个体经营、集体经营、国家经营等不同经营模式，对于农村地区的农业市场注入了新鲜的活力。农村地区市场在不断发展的过程中，各个企业也逐渐进驻到了农村地区，并且更好地带动了整体农村地区产业环境的发展和完善。跨区域生产的模式，是现代众多企业对于自身技术、人才、资金、信息等进行优化配置的重要途径选择。另外，公路经济的发展，也带动了当地区域市场的形成，提高了当地整体经济发展水平，有助于打造全国性的地方特色市场。
2.农产品的物流运输水平大幅度提高
物流运输水平的提高，是公路经济发展所带来的一个最显著的优势和体现。农业生产属于第一产业，其生产对象是农副产品。高水平的物流运输，可以有效地降低农业生产成本，并且提高农产品的生产效率。我国农业生产与经营组织较多，整体农业生产相对混乱，并且很多不良竞争也不利于农产品市场的有序发展，农民在进入市场中，其缺乏有效的规范管理。作为市场交易中弱势的一方，农民难以对自身的经济利益进行保障。公路经济的发展，促使地方的物流运输水平大幅度的提高，对于地方农业产业中的空缺进行了弥补，并且通过对产业组织的合理构建，实现了市场、农民、物流公司的产业链组合。农民只需要结合市场的需求来进行生产，再联系物流公司进行运输，就可以实现整个交易过程。物流运输过程通过构建一套完善的物流载体，让农民交易成本和交易难度得到了有效的控制，并且降低了市场准入门槛，这对于提高农民收入水平，保障农民切身利益是非常必要的。
3.农业产业结构得到有效的调整
农业产业结构随着公路经济的发展也一直处于不断调整的过程中，并且其产业结构的特点也随着地方经济特点逐渐凸显。公路经济的发展，实现了地方交通水平的提高，有效地拓展了地方经济要素中转换与聚集扩散的功能，这是地方经济长效发展的重要保障。通过对于不同生产要素的组合、分解、碰撞、流动与重组，结合经济手段进行疏导和条件，可以有效地提高地方产业的合理性。首先，公路经济发展使得农村工业发展得到了落实。工业与农业的关系十分密切，工业化生产是农业生产水平的一个重要体现。农业产业的发展要将社会资源、市场等进行合理的协调，并且结合良好的道路交通条件，提高当地农业产业生产的聚集度。在农业生产聚集度达到一定规模后，不同的企业才可以在当地实现集中的投入建设，从而发挥区域经济的聚集效应，让当地的经济效益得到有效的保障。其次，公路经济的发展，通过交通优势使得地方专业化生产水平得到了有效的体现，并且促进了地方经济产业化的发展，并且带动了其他产业的成熟，促使更多资源流向当地地区的其产业当中。最后，公路经济的发展，可以对于当地农业经济产业结构进行更加科学的调整，将以往产业结构中不合理的内容进行合理化调整，打破以往经济发展中的局限，丰富产业结构类型，促进当地地区工业、农业、商业等产业的全面发展。
四、结束语
总而言之，在我国公路经济发展的过程中，我们要正确地认识到公路经济发展对于我国农业产业化经营的推动作用。在进行基础交通设施建设与规划的过程中，相关部门要加强投入，并且积极地进行管理，提高我国道路交通网络的整体运输能力，进而更好地帮助农业产业化实现长期、有序的发展。
参考文献：
关键词：
土地流转；农业生产；生态化发展；实施路径
自古以来农业在我国占有重要地位，农业稳定与否关乎百姓生活国家命运。当前，我国正面临改革开放的转型期，经济社会发展的调整期，中国特色社会主义建设的关键期，作为国家发展之本的农业能否实现现代化、生态化，直接影响到国家建设水平。为此，党的十和十八届三中全会中都提出要鼓励土地承包经营权的流转，发展多种经营模式，建立新型的农业经营体系，发展生态农业实现农业现代化的建设目标。此外，党的十还将生态文明建设纳入了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的“五位一体”的总体布局，进而推动社会主义事业建设。可见，未来国家将更加重视生态文明的建设，农业生产的生态化作为生态文明的重要组成部分正是适应国家发展规划，适应历史发展潮流，遵循农业发展自身规律的具体体现。在实现农业生产生态化过程中要特别注意统筹兼顾、合理有序、逐步推进，生态文明建设是一项长期性、系统性工程，不能急功近利、一蹴而就。
一、土地流转和农业生产的生态化含义
（一）土地流转的含义土地流转全称是农村土地经营权流转，其内含是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，实现承包权和使用权分离。主要实现形式主要有转包、转让、入股、合作、租赁、分红等形式出让经营权，国家更加鼓励农户将土地的向专业大户和合作社流转，实现农业规模经营，推进农业现代化发展［1］。20世纪80年代开始我国进行了较为深入的农村提地改革，以为一关键节点，将土地的所有权从村、组两级集体所用逐步转向土地承包到户，农民自主经营，在相当一段时期内，这种经营方式推动了农村经济社会发展，对实现社会主义现代化建设作出了很大贡献，但随着90年代国家的经济社会的发展和改革开放的逐渐深入，工业化、城镇化步伐加快，农村剩余劳动力的转移，农户间的土地经营权流转就已经开始出现，但多以口头约定实行进行，没有上升到国家层面。截至2013年底，全国承包耕地流转面积达到3.4亿亩，是2008年的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年提高17.1个百分点。［1］可以说土地流转是当前我国农业发展的必然趋势，是建设新型农业经营体系的必然要求。
（二）农业生产生态化的内涵农业生产生态化的更加宽泛的理解就是生态农业，是按照生态学原理结合土地形态制定更加适合农业生产和农村经济发展的系统工程体系。将农业与第二、三产业相结合，继承传统农业精华结合现代科技，打造新型农业发展模式，解决经济、生态与社会三者之间发展的矛盾，将三者统一实现可持续发展。农业生产的生态化，一方面是继承了我国传统农业很多精华，实现资源循环利用，避免作物单一连作，使用生态肥料，减少化肥农药使用量，通过立体种植与生物防治病虫害方式改善农业生态体系功能。另一方面，与科技相结合，加大农业科技研发投入，推动农业科技研究成果转化与实践利用，加快推进农业种植管理机械化水平，转变生产方式与生产理念，融入市场机制，建立农产品生产、运输、加工、销售立体营销模式，实现农业生产生态化的经济效益和社会效益，进而推动农业现代化发展。
二、土地流转和农业生产的生态化之间的关系
首先，土地流转和农业生产生态化二者在资源合理利用与分配，建设和谐社会上面具有内在一致性。土地流转的是实现农村土地利用，农业资源合理配置的重要手段和有效途径，有利于优化农业经济结构，提升农业生产效率和综合利用开发，能够为国家粮食安全生产和农产品供给提供保障，为农业发展和农民增收创造了条件。中国13亿人口9亿农民，作为构建社会主义和谐社会，实现小康社会建设的主体，要求我们在解决“三农”问题的时候一定要更加更加细致，对农民的保障工作更加具体，实现农村土地流转就是为实现农业可持续发展。［2］而农业生产生态化的最终目的也是为实现土地资源在资源配置中能够得到有效利用，农业生产过程中的各个环节能够相互衔接，节约成本，实现农业的生态化和可持续发展。因此，可以得出结论，土地流转和农业生产生态化的出发点和落脚点都是为了实现土地资源的合理利用和农业的可持续发展，建设和谐社会，具有内在的一致性。其次，二者统一在生态文明建设之中。当前我国生态建设不容乐观，资源使用紧张，环境污染严重，生态系统退化。这些因素严重制约国家的发展和人民幸福，在国家建设过程中一定要转变观念，树立保护自然、尊重生态规律的文明生态挂念，将生态文明建设放在与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同样重要的位置，不断调整产业机构和生产方式，实现生态环境的良性循环，既要金山银山又要青山绿水的总体目标。通过土地流转的方式将土地集中到一起，实现集约化经营管理，提高土地资源的使用效率，降低土地污染，实施农业生产生态化管理，最终达到资源循环利用，实现可持续发展。生态文明建设寓意深远，内容广泛，土地流转和农业生产实施生态化正是在生态文明建设的宏观指导下才得以实施和发展的，二者统一在生态文明建设之中，是生态文明建设的重要组成部分，土地流转是农业生产生态化的实施手段和目的之一，而农业生产实施生态化反过来能够推进土地流转工作的开展，二者联系紧密、互有补充。［3］
三、农业生产生态化发展面临的主要问题
（一）生态理念淡薄，污染和次生污染严重我国的农业历史已经长达八九千年的历史，当时的原著居民已经开始进行了焚林开荒和刀耕火种的农业种植，由于当时人类发展的历史条件和自然因素限制，种植业多分布在黄河和长江中下游流域，种植的种类和范围较为集中，但对自然索取较少，基本没有产生相应的环境污染和环境破坏，但随着农业文明的发展，特别是近代以来，人口数量的激增，大量土地资源被开发利用，相应的化肥、农药被使用到农业种植当中，出现土地农药残留过高，土地办结；为了达到单位面积产量的提高，新的种植技术不断应用，特别是塑料薄膜技术的应用使得污染加剧。伴随着工业化进程，很多工业企业就建在耕地旁边和江河沿岸，由于管理方式相对简单粗放，制度执行不力，部分企业将污水直接排放到河水或耕地灌溉用水之中，这些污水直接用于农业灌溉，导致的次生污染严重程度远远要高于我们的想象。［4］这些污染和次生污染在相当长的时间段都将是我国环境治理的重要课题和内容。用牺牲农业来发展工业的做法已经被证实是不可取的，未来国家治理农业环境污染方面一定要下大力气，从污染根源入手加大科技投入减少化肥、农药、塑料薄膜的使用，改善耕地质量；从治理灌溉水源头入手，加大制度执行力度，对企业实施严格管控，减轻次生污染。
（二）土地资源过度开发目前我国的耕地红线是18亿亩，国家为了保障耕地安全采取了一系列措施，合理开发利用土地资源，确保粮食生产安全。从地理环境角度看，我国人多地少的局面没有改变，地势多以丘陵和山地为主，特别是西部地区青藏高原和新疆荒漠地形很难进行资源开发，土地可利用资源分布不均衡。从供需关系看，随着城镇化进程的加速，农村剩余劳动力以城市打工者身份向城市转移，农村土地闲置情况有所加剧，城镇发展占用耕地现象时有发生，导致供需矛盾一直较为尖锐。从生态环境看，土地沙漠化、荒漠化日趋严重，东北地区黑土地水土流失严重，土地生产力下降，水资源利用不平衡等等一些问题，严重影响了国家的粮食安全生产。土地资源的过度开发，导致了土地资源的破坏和浪费，市场秩序混乱，制约了国家经济的前进步伐，不利于社会稳定和百姓幸福。因此，科学合理地利用开发土地资源刻不容缓。
（三）生产结构和生产方式不合理农业生产具有一定的空间特征，生态系统建设也应是一个动态的过程。农业生态系统能否有效发挥作用，取决于系统内部资源配置是否科学。然而，由于农业生产在地域上具有明显的差异，一些地区土地流转的规模不足，农业生产的经营主体较为分散，导致当前农业生产具有一定的随意性，缺少系统的规划和合理安排。农业生产缺少多数只注重眼前利益，较少从生产、加工、运输、销售等环节去考虑和设计，生产结构和生产方式不合理，因而不能构成合理有序的层次系统。现代农业发展应兼顾生态、经济、社会、文化等方面因素，为提升农业生产的生态化和经济效益，如果没有从宏观上系统规划，很容易导致生产结构的不合理，生产结构和生产方式的不合理利用又会引起诸多问题。如农业生产的经济效益不高、生态环境遭到破坏、土地的利用率低等，严重制约现代农业的发展。
四、现代农业生产实现生态化发展实施路径
（一）加大宣传力度，转变生态观念农业经营主体的生态意识是农业生产实现生态化的关键，农业生产的经营者和决策者的生态意识不足严重阻碍农业生产生态化的实现。为转变农民的生态观念，树立生态意识，应充分认识到生态环境保护的重要性。重点宣传以下几点：一是，合理开发资源。减少过渡开发，农业生产经营主体应充分意识到，土地的过度耕种会影响其可持续生产能力，导致水质恶化，甚至严重污染水域；［5］二是，杜绝资源浪费。农业生产过程中会产生许多中间产物，如果不科学处理会造成农业生产环境的严重污染。此外，除了让农民们意识到合理利用资源和科学处理生产垃圾以外，还应加强对生态学知识的教育。具体措施有：一是，基础教育中就要灌输生态知识；二是，尤其对生态知识不足的农业管理者，要加强培训，增强其生态环境保护的技能；三是，树立生态农业典型，发挥其激励和示范的作用，加强对农业生产的实际指导，切实贯彻生态农业理念。
（二）加快土地流转，推进土地资源利用为实现农业生产的生态化，我们要做好土地流转工作，开展农业生产的适度规模经营。适度规模经营是当前我国农业现代化发展的必然要求，更是现代化农业生产技术和手段应用的必然要求。当前我国农业土地流转已经取得了一定的成绩，但是有些地区，尤其是土地资源不适宜集中连片经营，或农民不愿意流转土地的地区，仍需进一步加强流转工作。尤其是，当前一些偏远农村出现土地撂荒现象严重，当然原因是有多方面的。为解决这一问题：首先，需要政府加强引导，真正让农民认识到土地规模经营的好处，做好宣传教育工作；其次，切实为农民考虑，搞好新农村建设，切实增加农民受益；再次，设立专门的土地流转部门，负责推进土地流转工作。当然以政府为主导的土地流转工作，需要充分尊重农民的意愿，只要真正了解农民、关心农民，知道农民心里想什么，才能提高为民办事的效率，才能更好地为现代农业建设做贡献。为实现农业生产的生态化，我们要做好农业生产的规划工作，提高土地资源的利用率，提高农业生产的综合效益。既要考虑农民的经济收益，还要考虑生态环境建设；既要满足当前现代农业开发的需要，还要考虑土地资源利用的持续性。［6］做好农业生产规划是合理利用土地资源的有效手段，规划的制定同时要坚持因地制宜原则，结合各地区的资源和地域特点，发挥资源优势，发展特色农业或品牌农业。提高土地资源利用率是农业生产生态化发展的要求，为维持生态系统的平衡，应合理规划并利用每一寸土地，将土地资源的效用发挥到最优，逐渐推进现代农业生态化、特色化与规模化经营。
（三）转变生产方式，提高科技水平为促进现代农业发展的科学有序进行，应坚持战略性眼光，分析农业的资源条件、地域特征等实际，在尊重农民意愿的基础上，按照生态学的整体性原理和动态平衡原理，优化农业生产结构，采用现代化的生产方式。为促进现代农业的生态化，首先，要将我国传统农业的精华与现代农业高新生产技术相结合。作为农业大国，千百年来流传下来的农业生产经验是我们最为宝贵的财富，现代农业发展过程中一些陈旧的生产工具被取代，但是一些长期累积的生产经验是不能被遗忘的。现代高新技术是现代农业发展的重要推动力量，科技作为第一生产力是农业进步的良方。其次，将农业生产机械化与农业资源的合理利用与保护相结合。现代农业要求机械化的生产方式，然而在大力开展规模经营与机械经营的同时，不能忽略环境保护与生态建设的重要性。再次，将农业产品的品牌化与安全化相结合。食品安全近年来成为困扰人民的重要问题，随着农产品市场的不断扩展，营销渠道的不断优化，人们生产水平的不断提高，人们越来越关注食品安全问题。农产品的安全是农业生态化的重要方面，应密切关注农产品的安全化生产。最后，将区域资源特色与农业多功能性相结合。换句话说，应充分发挥区域资源的特色优势，挖掘其不同的功能，结合生态系统的建设，发挥其作用。
五、结语
综上所述，土地流转是我国农业实现现代化、生态化发展的有效途径，国家历来重视农业问题，出台多项措施促进农村土地流转，通过加强合作社建设，试图用土地集约化经营方式来完善现有土地政策。土地流转能够实现土地连片经营，稳固经营主体，实施农业软硬件建设升级，提升农业生产机械化水平，提高农业生产效率，实现资源合理利用与有效分配，进而加快推动现代农业生态化发展。从宏观层面上讲，依据生态学原理，结合系统工程，对于农业生产各系统之间的构成要素进行深入分析。从整体上设计并把握生态农业建设，完善农业产业链，实现产品的增值和废物的资源化。从微观层面上讲，结合现代农业生产的高新技术，如生物工程、水土流失治理、病虫害防治等，促使农村资源得到综合开发，提高资源利用率，实现增产增收。
参考文献
［1］方淑荣，游珍，蒋慧，赵力，姚红.生态化：中国现代农业发展的必然选择［J］.农业现代化研究，2010（1）：43-45.
［2］黄和文.加强生态文明建设促进农业可持续发展［J］.新视野，2009（2）：23-25.
［3］尹昌斌，程磊磊，杨晓梅，赵俊.生态文明型的农业可持续发展路径选择［J］.中国农业资源与规划，2015（2）：15-21.
［4］毛飞，孔祥智.中国农业现代化总体态势和未来取向［J］.改革，2012（10）：9-12.
关键词
农业产业化；组织创新；组织路径；农业与市场经济
作为农业大国，我国农业的发展在经济市场中占有一席之地，并越来越受到广泛关注。社会经济的发展促进农业产业的理论和实践获得创新性思考和研究，并促进我国农业的健康稳定发展。当前，社会各界对农业产业化发展投入更多的关注目光。基于此，研究农业产业创新发展，在已有的发展形势上加入对创新路径和逻辑的思考，并重视企业家作为农业产业化组织的核心力量，建立长期有效的发展机制，实现我国农业产业的创新和长效发展。
1农业产业化组织形式概述
1.1传统农业产业化组织形式
传统的农业产业化组织模式包括“公司-农户”和“公司-农户-大户”。“公司-农户”组织模式中，企业承担绝大多数的工作，而农户主要负责前期农副产品的生产和采摘[1]。公司为农副产品产销的顺利运行，会在前期给予农民较为先进的技术和方法指导，并进行生产种源、维护生长药物等方面的支持。该农业生产化形式较原始的自产自销家庭小工坊形式有了较大的进步，被称为订单式农业或分包制农业[2]。这种形式下，公司与农户双方通过契约维持相互的关系，是农业产业化组织中最为传统的模式。“公司-农户-大户”的生产模式，加入了“大户”这一非直接接触的媒介，使模式发展更加流畅。这种组织形式下，农民依旧参与农副产品的种养。企业一方面为农户提供相关培训和服务，另一方面为大户提供生产粗加工原料和农产物的回收。其中，大户或合作社在中间起到联结作用，对农民与公司交易的进行约束和促进。值得注意的是，大户、农民间只有纯粹的交易时，媒介是大户；双方间既合作又服务时，合作社则承担中间媒介。
1.2新型农业产业化组织形式发展
新型农业产业化组织模式主要包括“公司-家庭农场”和“公司-社会组织-农户”两种模式[3]。其中，“公司-家庭农场”作为“公司-农场”的优化组织模式，从生产经营规模、新进设备运行两方面促进了传统农户生产的规模化发展，但两者间的相互关系仍为契约合作形式。“公司-社会组织-农户”组织形式的重心是农业龙头企业，包括农户、种植大户和养殖大户。新型农业产业化组织实现各零散农户的有机结合，加上与企业的合作，构成农业产业化规模化生产。社会组织有效搭建农户与企业的交流桥梁，促进农业产业化经营组织的新型运作模式。
2创新农业产业化组织形式路径与逻辑
农业产业化组织形式的发展虽然跟着时代进步也在进行改进，但明显跟不上高速发展的市场经济的需求。因此，产业化经营的内部精细化分工与要素融合和农业产业化的规模化发展是目前实现创新发展的新路径和逻辑体现。首先，产业化经营的内部精细化分工与要素融合指经营链条中各经营主体的精细化分工。实现企业、中间组织与农户的分工细化和明确性展现。在生产环节中做精做细能进一步增加产品市场的竞争优势[4]。其中，对市场内部的精细化操作并不是目的，其目的是通过这些手段实现对产业经营组织的服务。在农业产业化经营中，经营步骤的细化是基础，还要进行内部市场交易各相关要素的一体化整合。因此，农业产业化经营发展既要有精细化分工，还应谋求各要素间的融合。生产经营规模的扩大是创新农业产业化组织形式路径与逻辑的另一有效途径。经济市场中，扩大生产规模、形成产业效益是收获产销规模效应、提升收益的关键，农业产业化经营也不例外。通常来说，产业规模化的发展和创新需要强大的技术和管理支撑。其中，先进的技术支持是产业发展的前提；而产业管理水平的高低直接决定规模稳定的程度[5]。可见，只有强化技术创新、提升管理技巧、加强整合能力，才能促进农业产业化发展的顺利推行。农业产业化组织的规模化发展意义在于降低产业内部成本的流动、促进重点要素充分发挥优势，从而降低农业产业化的运行成本和生产过程中对外界环境的依赖，最终实现产业的平衡稳定发展。此外，关注农业产业化组织创新的探究中，应重视内部精细与外部规模扩大的辩证统一关系。对两者间的有效结合，能有效降低农业产业化生产成本，并促进其向着更深方向的进步。当前，农业产业化内部精细分工、外部规模扩大是我国农业产业化发展的显著趋势，并不断扩大经营收益。总结归纳农业产业化长期发展的历程，及时有效地发现问题、解决问题至关重要。在不同阶段，农业产业化呈现不同的发展趋势，但始终会跟随社会经济市场的发展便出现一定的发展特征和属性。因此，把握发展特点、关注发展状况，根据市场规律和情形做出相应反应，是农业产业化组织创新的路径与逻辑体现，也是新型农业产业化发展的必然趋势。
作者：魏群 单位：江苏省连云区农林水利局
参考文献
[1]蔡海龙.农业产业化经营组织形式及其创新路径[J].中国农村经济，2013，29（11）：4-11.
[2]段理.农业产业化经营组织形式及其创新路径[J].现代经济信息，2015，30（18）：65.
[7]于栗，周鸿，廖明君.广西特色文化发展研究[M].南宁：广西人民出版社，2011.
