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房屋建筑工程项目的施工现场是人流、物流、信息流的集散地，因其重要性而成为建筑企业管理的重中之重。因此，对于项目的施工现场管理必须高度重视和投入，各级管理人员只有认真做好质量的控制与管理工作，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力。笔者拟结合工作实践，对房屋建筑工程施工现场如何实施有效管理和控制做以下分析：
1、房屋建筑工程施工现场管理可能存在的隐患
1.1施工质量控制意识淡薄
施工质量控制是施工管理的重点和核心。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，例如水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水，带水浇筑砼基础等等。而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。
1.2施工人员管理不强
人是决定工程质量和综合成果关键因素。在施工的每个阶段，都需要施工人员的参与协调，这是管理的最基本问题。施工人员的基本素质的好坏直接影响到工程的好坏。如果不加强对施工人员相关专业技能的监督与培训，则很容易造成工程事故的发生。2010 年 11 月 15 日 14 时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火，截至 11 月 19 日 10 时 20 分，大火已导致 58 人遇难，另有 70余人正在接受治疗。事后查明原因，是现场电焊工的规章操作造成，更是相关管理监督人员的失职。
1.3施工材料管理不到位
现代建筑工程有材料新、技术含量高、品种多的特点，特别是许多最新兴材料出现和应用的问题。建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物质条件和技术条件的综合保障之本，建筑材料质量和技术条件是建筑工程质量保障的基本。实践中，对于材料的配对，以及许多材料的质量离散程度的把握显得尤为重要。例如砂，石等这些即时使用的材料往往很难有效控制。
1.4施工准备不充分
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有准备充分，才能保证工程的协调与经济。通常，施工准备不充分主要表现在对相关图纸研究不彻底，人员岗前培训不足，管理制度建立不完善等等，都会给工程带来很大的影响。
1.5 施工资源配置不合理
违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的工程和投入不足致使进度缓慢，导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。
2、提高房屋建筑工程施工现场管理和控制的途径
2.1施工阶段以质量为重点，规范现场，安全第一
安全是每个施工项目管理的重中之重，施工现场的安全，更是现场项目部的第一个管理目标。项目部要确定“以安全管理为重点，规范现场管理”的管理思路，把安全工作放在各项管理工作的重中之重，切实做到安全第一，预防为主。
（1）建筑施工现场达标。建筑施工现场应当安全、整洁、美观，在城市的施工工地，有围挡设施；道路平整、畅通、不积水、材料堆放整齐有序，泥浆不外流；垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒；扰民的施工不得在夜间进行；因特殊情况确需夜间施工的，必须经有关部门批准后方可施工，施工过程中应当尽量减小噪声；符合卫生标准；作业人员佩戴证明其身份的胸卡；作业人员临时宿舍牢固，宿舍内整洁通风，不得设通铺，不得乱拉乱接电线；阻止无关人员进入施工工地。
（2）追求高质量，严格按图施工。在施工过程中，严把工程质量关，各方质量管理人员把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，控制返工率。
（3）确保工期，对施工单位奖惩分明。施工进度方面，甲方代表要注意查看施工单位是否按合同工期、按施工组织设计进行，发现问题要及时提出来。对于按照施工组织设计进行的，发现在合同约定的工期内确实完不成的，要适当延长工期或者督促施工单位加人加班。对施工质量好坏及工期提前或拖延情况的奖惩制度，充分调动施工方的积极性，促使其达到工程管理的理想境界。
2.2完善各部门的协调工作，切实提高工作效率
（1）以科学管理促进协调。工程中各专业的交叉部位明显的问题要及时协调，在现有管理水平的基础上，认真对待每一个管理环节，不走过场，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术上、人事制度上、体系结构上建立更有效的、更加科学的管理体制，从而达到进一步提高管理水平的目的。
（2）要充分发挥监理单位的技术协调作用。甲方书面授权给监理单位进行监理，明确监理权力，监理在委托的范围内，有工程使用材料和施工质量的检验权、工程施工进度的检查监督权、结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在建设工程中，监理方是甲方重要的技术协调和行使权力代表。甲方代表要留意监理是否在甲方赋予的职权范围之内进行了实际工作。
2.3以成本为核心，降低消耗，增加企业利润
工程质量检测是工程建筑施工过程的关键环节之一，这项工作的重要性在于，工程质量检测结果会直接决定工程的安全性以及人民群众的生命财产安全。这就要求工程质量检测相关部门之间要通力配合，从保障工程安全性角度出发，树立高度的责任意识，对工程设计施工质量进行全面客观检测，避免发生质量和安全问题。从实际的工程质量检测情况来看，现阶段我国的工程质量检测工作仍然存在很多无法回避的问题，因而有必要加强工程质量检测工作，深化对于工程质量重要性的认识，避免对建筑施工人员人身安全造成威胁[1]。
1 建筑工程质量检测意义
笔者认为，建筑工程质量检测的意义具体可表现为下述几个方面：首先，建筑现场和建筑施工设施质量控制是工程质量检测的关键，有助于保证建筑工程质量检测工作的顺利实施，以及工程施工质量水平的提高。其次，加强工程质量检测人员专业技能培训。现阶段，大部分工程质量检测人员的自身技术水平较低，且不愿主动学习，因而达不到工程质量检测在专业技能方面的规定，对此，工程质量检测单位应加强质检人员的技术培训，避免发生现实与教育脱节现象，注重提高质检人员的综合素质和专业技能，使其更加符合实际工作的需要。最后，工程质量检测对于保障工程施工安全性具有重要意义。质量检测人员应对施工过程中的各个环节进行逐项检测，及时发现和处理潜在的安全隐患，将存在问题的工程拆掉重做[2]。
2 工程质量检测工作现状及问题
（1）工程质量检测方法和内容存在明显的商业化倾向。现阶段，大部分工程质量检测单位均将经济效益首位首要原则，依据自身质量监督机构的独特作用和地位，承接大量的检测工作，部分单位甚至会在技术人员、设备和检测力量未达到标准的时候便开始独家经营，这就会对工程质量检测工作造成严重的不良影响。部分检测单位甚至存在为达到委托方要求出具假证明或假报告的现象，这一不良经营管理行为的出现会对检测单位自身形象和质量监督机构的声誉造成不良影响。
（2）质量监督工作与检测工作脱节。质量监督工作作为一项政府行为，相关的质量监督部门需要加强各个项目的监督管理工作，作为质量监督工作的核心部分，质量检测工作也应落实到工程施工的各个环节之中。然而，在具体的操作过程中，质量监督机构与检测单位的工作之间存在着严重的脱节现象，因而检测单位的应有作用得不到有效发挥，两者之间无法及时联系、协商和配合，检测资料无法向质量监督部分及时提供。
（3）作用模糊、地位混淆。质量检测时工程施工质量监督的重要组成部分，部分体现政府职能。但是，很多工程施工单位并未充分认识质量检测工作的重要性，导致其地位混淆，应有作用得不到发挥。从现阶段的实际情况来看，大部分质量检测单位均仅仅考虑自身的经济效益，导致检测工作流于表面，仅仅将其视为业主委托的一种试件和材料检测工作，属于微观管理的一种，忽视了工程质量检测工作的宏观性和重要性。
3 工程质量检测管理措施
（1）加强市场行为监管力度。在情况完全查实的基础上，对于自身技术水平过低，以及严重扰乱市场秩序的工程质量检测单位，应处以吊销执照处罚，对于采取不合法手段进行恶性竞争的检测人员和检测单位，应及时查处。对于工程质量检测收费标准，物价管理部门应在综合调查分析的基础性，进行适当确定，从而保证工程质量检测单位利益与责任相一致，在检测工作开展的同时，注重桩基检测水平的提高和促进，以及设备的更新、人才的影响、资金投入的加大以及资金的积累。从而根本上打破传统的经营垄断，提高工程质量检测市场的自律性、公正性、公平性和开放向，促进整个行业的健康、持续发展[3]。
（2）注重检测人员政治素质和专业技能水平的提高。各个检测单位应从当地的环境条件和地质条件出发，结合以往的工程建设经验，通过专题调研和技术培训的方式，提高工程质量检测人员的专业技术水平和综合素质。在工程质量检测技术研讨会的基础上，加强新方法和新技术的应用和推广。同时，鼓励工程质量检测人员在积极切磋技艺、多探讨、多总结、多实践的基础上进行科技攻关活动，从而整体上提高检测人员的综合技术水平。强化检测人员责任意识和质量意识教育，使其树立牢固的工程质量终身负责制理念，定期开展关法律法规培训和职业道德教育[4]。
（3）强化工程施工现场的机构检测监管力度。作为工程施工过程的主体环节之一，工程质量检测承担着提高整体施工质量的重要责任，检测人员应通过取样或抽样检查等方式，对进场的材料质量负责，确定工程施工所用材料质量得到保障，若施工材料无法进行抽样检查，则可将材料送至由检测资质的单位进行检测，并未其他责任主体的施工过程提供辅助，从而最大限度延长工程的使用寿命[5]。
（4）对工程质量检测单位的法律责任进行明确规定。为了进一步转变工程质量检测市场的现状，建筑单位应以双方协商价格或是工程造价的百分比为基础，委托相关质量检测单位对整个工程质量进行监督检查。另一方面，政府相关管理部门也应对工程质量检测中检测单位的法律责任进行明确规定，将其视为与工程监督单位相并列的工程质量行为责任主体，并对工程施工中所用材料质量承担相应责任[6]。
4 总 结
综上所述，为了进一步提高工程的施工质量，工程质量检测人员应增强自身的责任意识和质量意识，切实做到“质量在我手中，标准在我心中”，对工程施工过程中各个环节质量进行严格控制，以严谨的态度和饱满的热情对待质量检测工作。同时，政府部门也应明确各个工程施工主体的质量责任，为各方提供协助，从而保证工程施工过程的顺利进行，最大限度延长工程的应用寿命。
参考文献
[1]石忠林.建筑工程质量检测管理的调研与对策[J].工程质量，2008，1（1）：1～3.
[2]梁进艺.分析建筑工程质量检测中的混凝土检查技术[J].施工技术，2014，1（1）：143～144.
[3]刘艳艳.建筑工程质量检测的研究分析[J].科技向导，2013，1（6）：48-50.
从目前的情况来看，建筑市场的竞争十分激烈，且竞争性质相对恶劣，造成施工企业在工程项目中的获利较少，进而出现拖欠工程款等问题。这些问题不仅会影响企业的正常运作，还会降低企业的信誉名声，进而使企业进入恶性循环，严重时甚至会造成企业破产。此外，企业缺少良好的项目管理工作，对签证资料管理等工作缺少重视，造成施工进度拖延、工程质量受损等问题，进而产生高额索赔的情况，造成工程亏损。为了解决这些问题，施工企业一定要注重管理工作，尤其是合同风险管理。要从合同的签订与管理入手，明确各项法律风险，并针对风险内容采取有效的防范措施，只有这样才能确保施工企业的正常收益，进而促进建筑行业的健康发展。
二、合同管理法律风险形态
（一）交底风险
在每个工程项目开工之前，项目双方都要先了解合同内容，然后进行工程交底。建筑工程项目合同与其他合同有所不同，该合同的参与人数较多，各个施工人员都将成为合同内容的履行主体，其会对施工的合约性造成直接影响，与企业利益有很大的关系。在进行交底时，要由多方人员进行参与，确保工程项目与合同要求相符。从实际施工角度出发，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出现违规行为，进而造成合同内容不明确，施工人员无法正确履行合同义务，进而造成违约现象，最终导致工程纠纷、索赔等问题的出现。
（二）分包风险
建筑工程项目往往会涉及各个方面的专业知识，进而需要多方配合来完成整个项目。在实际施工的过程中，承包人（发包人）会将项目进行分包，使其转移给第三人，进而项目主体就会不断的增多，风险也会随之增多。实际上，每个分包商都具有不同程度的资信水平，其资信水平会直接影响施工质量，甚至有些工程无法按期完成。如果承包方同时还要担任分包方的职责，那么就要承担相应的测人，如果出现延期、质量低下等问题，要承担的违约责任较多。
（三）风险
在建筑工程项目实际开展的过程中，由于需要较多人的参与，为了简化工程管理，确保施工效率，大部分施工项目会采用经理责任制，由项目经理进行项目的管理工作。项目经理有权处决项目相关的各个事项，有些时候，项目经理的利益与施工企业发生重读，就会造成个人利益优先，企业利益受损的情况，进而产生法律风险。具体来说：项目经理没有得到企业授权，私自签订合同、结算协议等，这种行为会造成施工企业来承担法律后果，严重影响企业利益。
（四）进度、质量风险
在工程项目运作的过程中，施工阶段是最常出现法律风险的阶段，由于质量、进度等问题，合同的风险程度也会随之增加。施工阶段往往容易受到各个因素的影响。如施工人员的影响、业主的影响等等。这些问题都会导致工期的延误，如果采用总承包模式，那么出现工期延误的问题时，会以维护业主利益为主。一些合同条款会明确业主利益，在合同中对延期行为进行严格的要求，一旦出现工程延期，施工方将会承担巨大的后果，?乐厮鸷κ┕し降睦?益。
三、合同管理法律风险的防范措施
（一）签订前的风险防范
在双方进行项目合同签订之前，建筑施工企业要做好相关的法律风险分析，并根据风险内容制定有效的防范措施，进而避免各个风险所带来的巨大危害。承包人在签合同前要对招标文件、施工许可等资料进行严格的审核和调查，确保合同内的有效性与发包人所具备的能力条件。此外，要对履行能力进行详细的调查，明确双方的履行能力，进而确定是否能够顺利开展合同内容，避免违规行为所造成的法律风险。以施工企业的角度来看，合同是法庭审理时必不可少的重要依据，其效力水平会直接影响到纠纷处理的结果。要对合同无效所产生的法律风险进行预防，可以采取以下几点措施：第一，审查资质。在签订合同时，要对承包方是否具备相关资质和信誉进行调查，确保承包方的实施能力；第二，正确处理挂靠情况。如果出现该情况，那么承包方需要承担的风险较多，如行政处罚无效，其需要承担较大的法律责任；第三，明确招标范围。如果该工程项目在招标范围之外，则合同无效；第四，根据法律法规进行招标。依照相关程序和法律规定展开招标，确保合同效力有法律法规的支持，进而保障自身权益。
（二）签订中的风险防范
在合同签订的过程中，施工企业要明确合同内容，对内容进行详细的审核，确保合同内容的全面与规范。根据该业务的规律进行格式文本的制定，要考虑合同双方的各项权益和责任。合同中的要求和条例要明确的用文字阐述说明，不能存在模棱两可的词语，确保合同内容的直观性。施工企业在项目开展的过程中，免不了要进行一些经济活动，进而出现派生合同，如采购合同等等。为了避免风险的发生，做好派生合同的风险管理也是必不可少的，要使用合同的范本进行合同的拟定，减少法律风险。派生合同的内容主要有专业分包、材料采购等等，要对内容进行详细划分，并根据合同要求进行落实，以此来防范法律风险所带来的损失。
（三）风险管理和索赔管理体系的建立
要做好风险管理工作，就要建立一个完善的管理体系。风险过程可以划分为五个阶段，分别是：信息手机，对企业内外的法律风险信息进行收集；风险评估，识别、分析和评价风险；风险把控策略的制定，选择恰当的管理工具；解决方案制定，提出相应的解决方案；管理方式改进，采用有效的管理手法，加强自我评估，根据以往的经验和数据手册进行管理强化和改进。此外，也要加强项目风险管理，明确划分风险类型。通常可以分为财务风险和法律风险两种，根据不同风险类型，采取具有针对性的解决措施。
近年来，国内大规模工程建设不断兴起，对项目管理提出了更高的要求，这是城市化发展到一定阶段的必然结果。道路桥梁建设是国民经济发展的重要组成部分，是衡量城市化进程的重要指标。然而目前道路桥梁建设工程项目管理却不容乐观，如何加强对道路桥梁建设工程项目的管理，提高道路桥梁施工的整体质量，是当前施工单位以及相关人员普遍关注并亟待解决的问题。
一、道路桥梁建设工程项目的现状
自改革开放以来，我国大力加强道路与桥梁的建设，并取得了一定的成果，建成了纵横全国的道路网。然而在不断发展的同时，由于工程项目质量或者使用的不合理导致全国多数桥梁道路正在进行翻新甚至重建，这不仅造成大量人力、物力和财力的浪费，还存在一定的危险性。其中，问题主要体现在以下两个方面：
一方面，道路桥梁工程质量合格率低。工程质量是保证道路桥梁长期耐用的重要指标，合格的工程质量既可以提高道路桥梁的安全系数，避免意外事故的发生，又可以降低对桥梁道路的翻新和重建率。目前据有关国家权威数据显示，我国道路桥梁的合格率仅达百分之六十，也就是说全国仍有百分之四十的项目是不合格的。可见，我国道路桥梁的合格率相当低。
另一方面，道路桥梁“豆腐渣”工程增多。所谓“豆腐渣”工程是指不能保证道路桥梁结构的安全性，其功能使用不能达到使用要求的工程项目。豆腐渣工程不仅仅造成了国家人力、物力、财力资源的浪费，还给人们的出行带来不便甚至会增加意外事故的发生率。
道路桥梁工程的施工质量之所以无保障，是由人为因素、材料因素、施工技术、机械设备以及环境因素等多种因素综合影响的，但是工程项目的管理不当是其中的关键性因素。
二、道路桥梁建设工程项目管理的重要性
道路桥梁建设工程项目的现状要求施工单位必须认识到项目管理的重要性，不断加强对工程项目的管理。所谓项目管理，是一种科学的管理方法，是指以项目为对象的系统管理方法，通过对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
道路桥梁建设工程项目的实际施工过程中，合理有效的项目管理有利于实现工程施工项目和施工建设项目质量二者之间的平衡；有利于提高工程项目在管理控制上的水平，把管理中的内容和企业之间的发展有机联系在一起，进而推进企业的快速发展。可见，加强工程项目管理不仅可以提高道路桥梁的施工质量，还有利于促进城市经济乃至国民经济的发展。近年来，在我国道路桥梁工程建设项目中，越来越重视工程项目的管理，加大项目管理投资，培养专业管理人才，逐渐实现项目管理系统化和科学化的统一。
在城市化进程日益显著的今天，道路桥梁工程项目管理的作用也越来越显著，受到施工单位的高度重视，成为施工企业和施工工程成败的关键部分。
三、道路桥梁建设工程项目管理的方法和措施
就我国目前道路桥梁建设工程项目的现状来看，必须加强对工程项目建设的管理力度，采取合理有效的管理方法和措施，主要从进度管理、成本管理、质量管理和安全管理四个方面出发，将相关管理方法和措施的原理应用于道路桥梁建设的实践当中，并协调好四者之间的关系，推动道路桥梁建设工程项目又好又快发展。
（一）工程项目进度管理
工程项目进度管理主要就是施工单位根据组织设计中的进度安排而进行的一个全面的协调的管理工作，在满足质量和费用要求的条件下，将项目的工期时间控制在计划之中。它的最终目标是保证在预定的时间内完成道路桥梁建设工程并投入使用，及时发挥投资效益。在桥梁道路建设工程施工之前，根据实际情况制定科学、合理的工程进度计划表。当然，计划表必须以合同规定的总工期和技术规范要求为基础，清晰明了的表明施工中的全部活动及其关系、满足施工技术和施工组织的要求。在道路桥梁的实际施工过程中，项目负责人必须实时掌握工程的施工进度，若出现工期滞后的现象，要及时予以分析，找出滞后的原因，并采取一定的补救措施或调整、修改原计划。现阶段，管理人员主要通过甘特图法、网络计划法以及S曲线比较法三种方法控制工程的时间进度，以确保项目进度的目标实现。施工单位必须安排专业管理人员进行全天候管理，在现场监督指挥，要求施工人员之间合理分工、密切配合，保证在规定的时间完成规定的工程任务，确保工程进度和竣工时间。
（二）工程项目成本管理
工程项目成本管理就是在保证工期和质量要求的情况下，对建设项目所消耗
的各项开支进行指导、监督、调节和限制，将工程的造价控制在一定的范围之内，并进一步寻求最大程度的成本节约，以实现工程造价的最小化。在工程项目的管理中，项目经理必须实时掌握工程项目的支出，分析盈亏状况，对于支出成本高于预算成本过多的情况，应及时找出其中的原因，并予以合理有效的解决。
一方面，工程项目施公前，建立健全项目经理责任制，成立以项目经理为第一责任人的组织机构，内部管理人员合理分工，各司其职，履行好自身的管理职责和义务。完善奖惩机制，通过责任权利相结合，使内部管理人员积极有效的承担成本控制的责任和风险。
另一方面，工程项目施工的过程中，合理控制工程项目的成本，就要做好施工采购规划，优化配置生产要素，加强施工管理和施工任务单管理，通过比选不同厂家的材料，选择价格优惠同时又有质量保障的材料，最大程度的节约材料成本；在工程现场，确定最合适的施工机械、设备使用方案，以最大程度的降低材料的消耗量。此外，根据实际情况，选择合理的运输方式，有效的控制运输成本。
（三）工程项目质量管理
道路桥梁的质量不仅仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，更是关系到人民群众的人生安全问题。近年来，由于道路桥梁工程的施工质量不过关而造成多起事故发生，因此，项目质量问题正受到政府和相关建筑单位的高度重视，如何加强对项目工程质量的管理是目前亟待解决的难题。
一、什么是项目管理,EPC模式
在阐述施工管理之前有必要介绍两个概念:什么是项目管理?美国PMI的PMBOK《项目管理体系指南》,2000,“项目管理是将项目管理的知识、技能、工具和技术,运用于项目活 动中,以便满足和超过项目干系人对项目的需求和期望”。
什么是EPC工程总承包?就是业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一 家工程总承包商承担,总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。
核电建造期间集中了众多的单位和大量的员工,为保证整个施工活动有序高效的展开,就必须建立严密的管理制度和接口程序,必须在控制进度的同时加强施工质量,必须质保体系的有效运转。
秦山核电厂扩建工程(方家山核电项目)采用交钥匙合同。在交钥匙的合同模式下施工管理由总承包单位:中国核电工程有限公司负责。
二、施工管理体系的基本要素
任何一个核电工程项目的施工管理都具有严密的逻辑关系,它基本要素包括以下几个方面:
1. 组织机构与管理程序
业主/总包商与分包商必须建立施工管理组织机构分配分解相关责任和权利确保土建和安装工程按技术规格书、技术规范书、图纸、程序和细则等的要求执行,且满足质保要求。
2. 质保体系与分级授权
QNPC必须制定质保大纲,其他总包商各分包商必须依照其制定各自质保大纲。必须根据物项、服务或过程确定他们在质保大纲实施要求中的等级。
3. 人力动员与人员素养
施工承包商应根据核电站建造期间各阶段进行估计为总包商/业主提供人力准备和人力投入的依据,对所有参建人员进行培训与考核,为完成承担的工作任务做好准备。
4. 不符合项控制与纠正措施
应对施工活动产生的不符合项分级/分类及处理原则作出规定。
5. 接口与协调
应在总承包商/业主以及执行其它有组织实体之间商定安排,应以书面形式予以界定。
6. 完工管理和责任转移
总承包商必须规定协调已完成工作的供方转移确保工作完整性和责任区分。
7. 文件和记录
制定有关文件编制、审查、批准、、修改和程序,建立记录制度并做好归档工作。
三、施工管理的实施
1. 基本职责 控制和监督施工单位施工绩效验证,按照总平面管理规划要求施工单位完成各区域的平面布置并对其实施监督;制定安全工作程序,监督施工安全与防火管理确保安全文明施工;策划监控施工活动的进展;监督施工单位质保体系运转;组织完工工作或阶段性完工工作的移交。
2. 承包商文件审查 根据合同要求对施工单位施工活动需审查、批准的文件进行审查。
3. 按照规定的渠道传递工程设计资料,确保工程资料满足现场需要,及时处理施工单位对设计资料的疑问,对设计/工程变更按程序进行审核提出初步意见。
4、场地管理与物项控制 为保证现场施工安全文明有效和避免材料的误拿误用使物项的标识与转移符合大纲要求,保证施工或安装物项的质量与完好。
5. 检查和试验的实施 土建施工过程中为确保施工质量均对材料复验、特殊工艺、钢结构、砼浇筑进行检查和旁站,对从事探伤、焊接等特殊操作人员的资质进行监督不符合要求的结果不予认可,对检查和实验结果进行收集分析保证施工活动满足验收准则和要求。
6. 施工活动的验证和验收 针对所施工子项、房间、安全、抗震质保等级要求明确检查深度确保质量计划的选点细度,秦山核电厂扩建项目(方家山核电工程)质保要求QA2级别以上的施工方案、质量计划现场CNPE、QNPC、BSEM进行联合审查确保施工活动的程序化和严肃性。
四、EPC模式下搞好核电项目管理的体会与思考
超前学习,思想必须适应。EPC模式是市场经济条件下成长起来的一种方式,虽是国外引进,但也具有浓厚的中国特色,对此参与者必须要有充分的认识。有很多先进的内容要通过学习和掌握,要通过学习EPC知识掌握其实质从而在决策上有依据,在管理上有方法。
主动学习,管理上要求顺应。积极的主动学习适应、接纳以加强学习应对不同层次管理,才能理顺工作关系,提高工作效率,确保管理流畅。善于学习,技术做到过硬。
回顾两年来,工程公司在实行EPC总承包模式下走过的历程,取得的成绩是骄人的,同时也证明核电建造阶段EPC总承包管理模式的正确性。特别是在综合协调方面有了显著提高,并随着工程的不断深入开展, EPC管理模式下的方家山核电工程愈来愈标准化、国际化。总之,在EPC总承包模式下,我们只要不断的学习施工管理技能,学习掌握施工组织经验,学习提高项目管理技巧,相信我们一定会在EPC模式下的核电项目管理上谱写出新的篇章。
参考文献:
[1] 《核电工程项目管理》,孙汉虹、程平东主编,原子能出版社,2006年。
[2] 《核岛土建工程自主设计和管理》《岭澳核电工程实践与创新【施工管理卷(1)】》李靖、伍伯基主编北京原子能出版社,2002年
[3]《工程施工自主化管理的成功实践[施工管理卷(1)]》郑克平主编.北京原子能出版社,2002年
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
引言：随着我国建筑行业体制的不断完善，建筑施工的全面管理也逐渐摆在了建筑管理者的面前。我国基础设施和房屋建设工程的不断增加，使得建筑行业开始变得混乱，单靠政府的管理监督已经不能完全覆盖工程施工的各个方面，因此第三方监督机构开始形成，这就是建设监理行业。工程监理受政府约束，针对建筑过程中的质量、安全、进度、资金等进行监督管理，大大加强了社会因素对建筑行业的监督管理。自我国1988年开始推行建设监理制度以来，其在建筑工程质量的保证、业主合法权益的保障、建筑施工安全的管理中发挥了巨大的作用，并且得到了社会的广泛赞誉。但是由于我国建筑监理制度起步较晚，目前还存在许多的问题，还需要在实践中进一步得到完善。
对建设监理工作的认识
1.建设监理在建筑施工中的地位。建设监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关资质，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。
2.建设监理的职责。建设监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指甲方的“质检员”，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和内容。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，在新时期广大工程监理人员还应用精湛的专业知识和丰富的工程经验，对业主及甲方进行合理化建议，即根据建设阶段的不同，环境的不同，技术的不同等提出有建设性的建议或做出更符合全局的安排，为业主节约投资或减少损失。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工质量、施工进度、造价进行控制，同时对施工单位的合同信息、安全文明等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。
3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，而在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。
工程监理工作中存在的问题
由于工程监理在我国起步较晚，国内至今还未形成较为完善的监理审核制度，政府对监理单位的授权、责任划分、费用收取等方面还存在不少的问题，国内工程监理建设还任重道远。
1.监理费用的收取问题。监理费用的收取工作是监理单位必须要面对的一个问题，监理行业要想长期良性地发展下去，那么合理规范监理费用的收取行为就是必不可少的一环。一些监理单位以压低价格来承接工程，同时委托者也将监理费用一压再压，使得监理工作长期处于“价格战”的模式之中，使得监理单位难以发展壮大。
2.监理授权问题。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程款支付权、资金管理权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。
3.责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。
4.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的执业资格考试，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员和离退休工程师，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。
工程监理的作用和意义
工程监理在我国虽然起步较晚，且并不完善，但是其作用却是非常明显的，建设监理制度不仅是一项重要的法律制度，也是保障工程质量和安全、提高工程效益的重要手段，它对我国建筑行业的规范有着重要的意义。
1.监理单位可以加强施工现场安全体系及教育的管理，最大限度地减低安全事故的发生。监理单位通常在施工现场采取旁站，对施工人员的日常施工行为进行监督和规范，并对现场设备进行管理和维护监督，规范现场违规行为，这大大降低了施工现场出现安全事故的几率。并且监理单位也经常对职工进行安全培训教育，尤其是突发性事故处理教育，使得监理人员的现场工作更加合理科学。
2.工程监理能够监督施工方的施工行为，严把质量监督关，确保业主及甲方的利益。监理单位将施工现场的具体情况呈报委托方，对现场的施工行为进行监督，尤其是材料的采购及设备的维护，以及最后的工程验收都给予严格的把关，可以最大限度地发现问题，保障委托方的利益。
3.工程监理能够控制施工周期，防止施工单位拖延工期，同时其也能够审核资金及各方追加资金，避免施工方胡乱开价要价的情况发生。监理方站在客观公正的立场上，将对现场施工工作的每一个环节进行把控，预估施工所需的完成周期，防止施工方故意拖延工期情况发生。
4.工程监理能够查出施工现场的安全隐患，保障施工设备以及人员的安全。在施工现场，工程监理方采取巡视、旁站等工作方法，并且开展现场安全隐患排查工作，提前将可能产生导致施工事故的地方进行查漏补缺，同时对施工方的安全管理体系进行评价，协助其进行完善，从而确保现场施工设备以及人员的安全。
5工程监理可以协调各方利益，确保施工正常进行。监理单位将协调建筑设计单位、施工单位、原料供应单位以及委托人之间的关系和利益，保障工程的顺利开展。
总结：我国工程监理制度建设还不完善，在实践中还存在不少的问题，但是其未来前景却是光明的。作为第三方监督管理单位，其存在对建筑施工起着重要的作用，并且对保证工程质量，维护业主的利益，加强政府的宏观监控具有重要的意义。因此，在实际工作中我们必须重视工程监理行为，将监理工作当成必不可少的调控手段来抓，以保障社会公众的利益。
参考文献：
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着建筑工程质量得到越来越多人重视其重要性普遍受到关注而工程监理在工程施工现场发挥着日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程质量的同时捉进经济效益发展而施工技术成为工程建设的基础条件。在施工过程中工程监理对施工技术进行有效的监督和管理而施工技术的提高也会增强工程监理水平。本文就探讨建筑工程中施工技术与工程监理的相互促进作用提高建筑工程质量水平。
一、建筑工程监理工作的发展特点
我国建筑工程监理工作起步较晚，还处于初级的发展阶段，相关的监理体系还不完善。经过不断的研究和探索，我国建筑工程监理被广泛的应用在项目管理中，发挥着越来越重要的作用。
（一）逐步向全过程、全方位方向发展
当前，我国的建筑工程监理工作的重点主要集中在建筑工程的施工阶段，而监理企业的综合实力、建设单位需求和经济体制的束缚等因素都导致了当前建筑工程监理的片面性。随着建筑工程项目的不断增多，建筑工程责任制逐渐完善，在建筑工程施工建设过程中进行全过程、全方位的监理，逐渐成为建筑工程监理的发展方向
（二）不断提高监理人员的综合素质
目前，从事建筑工程监理的工作人员，综合素质普遍偏低，在建筑工程监理过程中出现各种各样的问题，难以达到建筑工程监理的正规化、技术化和专业化要求。同时，随着建筑行业的快速发展，各种新材料、新工艺和新技术不断涌现，建筑工程技术规范也逐渐完善和更新，建筑工程监理人员必须与时俱进，加强学习，全面掌握建筑监理的重要内容，不断提高建筑工程监理水平。
（三）优化建筑工程施工技术
在社会主义经济体制下，建筑企业想要在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须以施工技术为导向。因此建筑工程监理工作要以优化和完善施工技术为重要内容，结合建筑工程的实际特点，以建筑工程监理来促进施工技术的提高和创新，全面我国建筑工程的施工质量。
二、建筑工程监理现状
工程监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施,对建设工程的投资、进度和质量等三大目标实施动态控制,确保三大目标得到合理的实现。其中对工程技术控制是保证施工质量的重要环节,也是监理工作的核心内容之一,同时,也是当前情况下,业主对监理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技术控制是重中之重,是监理工作的生命线,如何有效地实施工程监理工作,减少和避免安全事故的发生。监理制度在我国尚处于开始阶段,很多监理公司对自己作业的重要程度认识不到位。不能够做到全职全责。监理公司较多,相关制度不健全,管理不到位,出现恶性竞争,从而导致收费低廉,管理不到位,监理人员的专业素质低,起不到真正的监督作用。对一些违规行为不能做到惩罚到位,惩罚制度不完善。一部分单位看到监理的较大利润空间就混入监理市场,其自身能力的缺陷给业主带来了较大经济损失,也给监理市场带来了很严重的负面影响。
三、现代监理制度下的施工技术管理
（一）建设工程监理
我国建筑施工主体包括业主，建筑商以及建设工程监理单位的主要作用是确保建筑施工质量，项目施工安全，维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价，我国的建筑监理起步较晚，尚处于初级发展阶段。建设工程监理一方面要控制好建筑施工质量，施工进度以及相关投资三方面工作;另一方面，要负责管理合同和相关信息，对业主和建筑商之间的关系加以协调，保证施工项目按照合同要求如期完工。1997年颁布实施的(建筑法)对建筑施工项目监理制度做出明确规定，但随着时代的发展，一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决，对于各个监理单位和行业协会而言，要对相关法律法规的修正高度关注，并积极开展深入的调查研究。
（二）建筑工程施工质量监理
建筑工程质量可以衡量建筑工程施工技术是否达标,建筑工程监理工作是否合格。想要做好建筑工程监理单位的监督、管理工作,工程监理工作人员应进一步加强对施工技术的监理和管理。在工程监理单位的协调与督促下,施工单位也会不断改进并完善施工技术。不仅确保了建筑工程施工质量,工程监理单位也提高了社会影响力,在一定程度上促进了建筑监理行业的发展。工程监理工作人员在监理过程中也会慢慢积累丰富的工作经验,形成一套自己的管理理念,在很大程度上促进了监理行业的进一步发展。
（三）加强施工技术监督水平,促进建筑行业长期发展
随着科学技术和社会经济的快速发展建筑工程行业在发展过程中存在着诸多问题而建筑工程行业对施工技术有着更高要求而只是让施工单位提高施工技术是不科学的。建筑工程的发展,存在着高度的专业性和技术性滥理部门在监理过程中必须要站在全新、科学以及系统的角度上对施工技术进行监督和管理,并不断增强建筑工程施工技术。随着施工技术的不断提升建筑行业得到不断提高,会地位也得到了快速发展。建筑行业在发展过程中监理部门是其必要产物滥理部门的发展需要建筑行业的发展。因此监理部门加强施工技术监督和管理河有效推动建筑行业的发展并促进监理部门长期发展。
（四）加强技术管理,有利于推动建筑市场的健康发展
工程监理单位是建筑行业不断进步和发展下的产物,工程监理单位的发展离不开建筑行业的整体发展。建筑行业的发展会在经济高度发达的今天时不时出现一些矛盾,并且现在建筑行业对施工单位的施工技术要求会逐渐提高,施工单位只靠自己的力量和能力很难适应整个建筑行业的需求,这就需要工程监理单位的监督和技术指导。工程监理单位为了对施工技术更好的监督和管理,也会对新的施工技术进行研究,这样施工单位和监理单位的配合,就会提高施工单位的施工技术的提高,施工技术的提高会加快整个建筑行业的发展水平,从而,又带动了工程监理单位。这样,整个建筑业、施工单位、工程监理单位三者形成了相互促进的良睦循环,共同进步和发展。
四、建筑工程中施工技术与工程监理相互促进
（一）施工技术和工程监理相互促进
工程施工期间,监理人员要对施工现场的地质情况进行有效勘察在施工中对地质情况进行分析当地质情况与施工技术方案不符时濡及时通知施工单位并要优化工程施工方案。随着施工技术的日渐复杂,必须要由资深监理人员对施工方案进行评审避免施工方案存在着风险隐患。建筑工程施工之前要对施工方案和场地进行了解保证连续性施工而施工设备也可以正常运行。比如南方某港地基处理工程中濡要采取高压旋喷桩施工这时对施工场地的回填地层的分布特点进行分析,然后决定选取施插排水纸板堆载预压配合强夯和高压旋喷桩加固土体并将高压旋喷桩施工设备准备好。要对排降水系统的运行进行检查保证系统运行的正常。在施工过程中要严格管理工程施工技术保证施工技术可有效满足施工要求。必要时濡要对施工技术进行重新评审使工程监理和施工技术可相互促进。
（二）共同发展
从长远角度分析，建设工程监理制度的发展与完善以及建筑施工技术的不断进步和创新，对于建筑施工行业的整体发展和壮大具有十分重要的促进作用。建筑行业步入现代化之后，在建筑施工项目监理方面表现出极大的需求，从而衍生出了建筑施工项目监理机构以及相关制度。建设工程监理单位对建筑施工技术实施监督和管理，一方面促进了建筑行业的有序健康发展，另一方面，建设工程监理单位自身也获取了一定的发展。首先，要集中主要力量提高建筑工程监理队伍人员的素质以及监理能力。一方面，要切实做到以人为本。对于建设工程监理企业而言，竞争的核心和本质就是人才的竞争。因此，占据有利的市场地位，谋取更广的发展空间的出路就在于培养人才，吸引人才以及留住人才，培养一支素质过硬并且稳定可靠的职业人才队伍。具体来讲，主要包括以下几方面的内容：第一就是职业监理工作人员的职业道德；第二是监理工作队伍的业务能力；最后就是监理队伍的待遇。另一方面，要注意加强廉洁自律的教育。对于监理人员工作而言，基本的行为准则就是守法，诚信，公正，科学。对于广大的建设工程监理企业而言，不但要关注企业监理人员职业素质的培养，还要注意对其进行政治以及职业道德的教育，加强对行业内的廉洁自律的管理，真正使监理人员独立工作依照相关的规定办事。建设工程监理工作的性质就决定了监理人员需要具备较高的职业素质和业务能力，只有这样进行建设工程监理才有意义。
结束语
建设工程监理与建筑施工技术创新之间相互促进，共同发展。当前，我国的建设工程监理制度还处于初级发展阶段，监理制度以及监管系统尚未完善。针对当前的现实国情和行业发展现状，可以以建设工程监理制度以及建筑施工技术创新为切入点，打造工程管理与咨询一体化服务品牌的能力，为行业赢取更大的发展空间。
参考文献：
[1]柯大.建筑工程监理与施工技术创新的关系研究[J].价值工程,2014,03:120-121.
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
二十多年来，全国广大质量监理和监督工作者遵循 “公正、求实、 科学”的原则开展工作，使得受监工程质量覆盖面不断扩大，力度也逐步增强。一些大中型或重点工程项目在行之有效的监理和监督管理下，工程质量有了非常显著的提高，近年来，全国已经涌现出一批批国家级和省、部级的优质样板工程，赢得了良好的社会和经济效益。但是， 我们也应该看到，我国的工程监理和监督管理工作还并不完善，因为有的地区监理公司刚刚建立，很多地区的质量监理和监督工作还没有得到充分的重视，有的还尚未制订地方性法规，有的地方工程建设监理和监督基本还是一个空白。
1 工程质量监督和工程监理的概念及内容
1.1 工程质量监督的概念和内容
工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
在具体监督过程中，监督方式及内容的设置应自始至终贯穿事前监督（主要涉及两个方面，一是对工程项目的工程质量监督注册资料审查;二是对施工现场参与工程建设各行为主体 的质保体系进行审查。）事中监督（主要涉及两个方面，一是施工作业面的抽查;二是工程实体抽查。）、事后监督（主要涉及两个方面， 一是主要分部验收的监督，二是单位工程质量验收的监督。）的控制与监督相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程、中间产品和最终产品的监督相结合，以转化过程监督为重点，把好中间产品和最终产品交验的监督关。
1.2 工程监理的概念和内容
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制（包括：投资控制、进度控制、质量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和风险管理）、一协调（主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。）。
2 工程质量监督机构与工程监理单位的性质
工程质量监督机构是政府为了对建设工程质量进行监督管理而设立的专门机构。工程质量监督机构是根据有关法规和技术标准，对本地区的工程质量进行监督检查，其性质就是代表政府行使质量监督管理权的行政执法机构。监督工作是集国家法律、法规、行政于一体的一门科学，它具有外在性、平等性 、独立性、强制性、权威性等基本特征；监督的主体是独立的，而不是依附和服从于被监督者的。因此，监督关系决不是以被临督者自愿为基础建立的，不管被监督者是否愿意，监督机构与施工企业之问都是监督与被监督的关系，监督机构有法律、法规赋予的权威，对施工企业有行政处罚权，对于建设单位、企业等与工程有关的各方面，质量临督是强制性的，不是委托监督关系，而是必须接受政府监督，因此质量监督是政府行为。
建设监理单位是由政府主管部门审查批准的经营型监理企业，具有企业法人地位，是受建设单位 (业主)委托 ，或通过招标投标获得经营业务，依据双方签订的合同内容，代表业主对工程建设进行监理活动。监理单位与建设单位、施工单位之间依据经济合同建立的是监理与被监理的关系。在现阶段 ，建设监理是建筑市场的三大主体之一 ，遵循的原则是 “公正、独立 、 自主 ”，其性质是企业行为，监理单位可以推动建设工程质量的健康发展。
3 建设工程质量监督与工程监理的职责与权限
工程质量监督机构是代表政府对建设工程质量进行监督管理的专门机构 ，任务明确 ，覆盖面广，对所在范围大小工程建设项目依据国家法规、规章和行政管理文件规定的职责和权限依法行政，监督工程质量 ，确保地基基础、主体结构安全 ，同时也维护建设各方的合法权益，不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预，而且可以根据政府授权行使行政处理和处罚权，对实施建设监理的监理单位进行监督，对建设监理单位的违章行为提请建设监理主管部门进行查处。监督机构应负的责任，是依据行政法规对工程质量承担监督管理的责任 。
建设监理单位是代表建设单位 (业主)对建设工程实施管理的企业，依据与业主所签合同进行监理活动。监理的任务是协助业主实现项目目标，监理的内容是 “三控一管一协调”。监理的深度和广度不尽相同，有对项目工程建设全过程的勘察设计、施工招标 、工程施工等各阶段的监理，也有对其中某个阶段的监理 。当前，一般是工程施工阶段的监理。尽管建设监理单位和施工单位同属企业，但是，建设监理企业有其特殊地位，一方面是由于它受业主委托，代表业主实施对施工过程的控制和管理；另一方面，国家的方针政策是对建设工程实行建设监理制，赋予了监理企业与施工企业不同的职责，即在工程建设过程中代表建设单位对施工企业行使管理、监督、 检验和认可权，但并未改变其企业的属性，因而监理企业与施工企业又是平等的主体。建设监理企业按照国家有关行政法规和施工合同条款有关规定，承担经济和法律责任。
在工程的监理中,确定了检查制度与具体方法,如:对回填土工程要求采用钎探探测法分层检测其密实度与地面承载力。模板工程着重检查其支架及支撑系统的刚度、强度与稳定性,结构标高、平面与截面尺寸。钢筋混凝土工程检查其原材料质量,钢筋的规格与尺寸、以及其构造要求是否符合设计与规范要求,控制混凝土的配比,保证计量准确,搅拌时间,浇筑与振捣方法,厚度与混凝土的密实性,施工顺序、流向的正确性与连续性、混凝土的终凝时间及蓄水养护情况。然而,工程在施工方案指导下,通过组织施工其工程质量达到了优良标准,同时得到了一定的经济效益与社会效益。
4 结论
在多年来的建设工程项目施工管理中,对工程监理有着深刻的认识,建设工程的施工项目管理,只有以质量、安全、工期和技术经济指标等方面经过全面分析、综合考虑,进行权衡、比较后做出科学、合理、正确的施工方案,按照既定的施工程序、顺序、起点流向和施工方法、劳力组织、机械设备和其他技术经济指标的各项措施,通过有组织、有计划地科学管理、实行质量控制,检查制度和其他规章制度的严格认真实施、其工程项目的施工质量绝对能够达到预期目的。综上所述,在建设工程项目施工管理中工程监理与工程项目施工质量的关系是休戚相关的。正确的工程监理是工程项目施工质量管理的重要环节,是工程项目施工质量的重要保证。
参考文献：
[1]江苏省建设工程质量监督总站编. 建设工程质量监督实务[M]. 中国建筑工业出版社，2008.5
Abstract: For a construction project, weather construction quality is qualified or not is in relation to the project itself be finished or not, also is in relation to the project developers’ comprehensive benefits, even the relationship between the state and the people's personal and property safety. So for the supervision of a project quality matters, which reflecst the engineering supervision is important for building construction quality management.
Keywords: project management; construction; role;
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
1工程监理的作用
工程质量不仅关系着建设单位利益，也关系到施工单位利益。随着工程质量问题越来越受到人们的关注，工程监理的作用也渐渐地被人们重新关注。
1.1工程监理能够使工程建设过程趋于合法化。
与合同化工程施工的过程一般牵涉到较多利益，常常会发生以次充好的现象。工程监理作为监督工程质量的重要机构，能够借由合同方式对施工人员的素质、原材料的质量、安全防护与施工标准等进行适当规范，并能够起到加强监控和管理的作用，至少能够减少不规范的操作导致的质量与安全事故。
1.2工程监理能够对工程质量起到预警效果。
(1)可以对原材料与半成品进行质量监管，通过及时而有效的措施，将工程的质量隐患预先除去。《建设工程管理条理》的第三十一条是这样规定的，建设单位及监理单位起到监督作用，通过对原材料的随机抽样式检查，防止原材料质量的问题对工程质量产生的影响。
(2)对施工人员业务素质和能力的考核与检测能够防止人员的素质问题产生的安全隐患。实际过程中，工程监理部门可以通过有效而简单的考核过程，在工程施工前对工程进行考核，可以有效地防止一些专业素质不够过关者的浑水摸鱼情况。
(3)施工设备和安全设置监管活动能够有效杜绝设施问题对工程质量的影响。
1.3动态的监管活动能够进一步杜绝施工过程的质量隐患。
工程质量控制是工程监理的主要内容之一。监理单位于施工过程中的动态监管能够对那些试图以次充好和偷工减料的单位产生有效地威慑，减少施工过程中的安全隐患，把质量监管活动贯穿入施工过程。3I4工程监理能够协调建设单位和施工单位的关系工程监理能够协调建设单位和施工单位间的关系，对于减少纠纷，减少冲突，确保工程的质量，提高工程的进度以及缩短工程的周期都有很重要的作用。监理单位要依据相关的法律法规及合同对施工单位人员配备、原料以及工程设施方面的一些情况进行汇报。有助于建设单位及时有效地了解并把握工程的质量信息，及时减少由于沟通的障碍造成的冲突及工程的质量隐患问题。
2工程监理在建筑施工质量管理上存在的问题
建筑工程的质量关系重大，影响一个建筑质量的因素有很多，比如施工方的技术支持、材料选取的好坏、施工人员的素质、施工建筑的质量监理等。本文主要介绍工程监理在建筑施工质量管理上的作用，着重介绍工程监理在施工管理上的问题。
I)监理体系、方法等还不完善，易出现监理漏洞。我国工程质量监理制的实行，大大提高了工程监理在建筑质量管理中的作用。但是，现在我国的施工建筑质量工程监理还没有一套完善的体系和方法，无法保证工程监理的各项工作都能有序、科学地执行。在立法上也存在漏洞，容易出现问题。例如监理工作的费用就是由施工方提供的，所以在监理上难免会偏袒施工方，纵容施工方的一些违规操作，从而影响工程质量。在竣工验收上，由于建筑公司处于主导地位，会出现一些问题，导致不合格的建筑工程出现。
2)数据量大，工作量大，容易出现麻烦。一些大型建设工程会有大量的数据需要核实准备，从设计、施工、竣工、总结等，会出现大量反复枯燥的数据，导致监理过程中的工作量很大，容易出现一些漏洞。例如一个大型的建筑工程，在设计上就有很多的资料需要监理和核实，而且在施工上需要多方面进行施工监理，在没有一个完善的体系和良好的方法下很难做到面面俱到。会出现一些工程在没有相应的手续下就开工建设，出现一些隐蔽工程和非法转包的现象，为工程质量埋下安全隐患。
3)监理人员素质参差不齐，难于保证监理质量。工程监理的从业人员很多都不具备专业的监理资格，一些监理单位为了追求经济效益而雇佣其他人员。这些无证上岗人员对工程监理工作没有专业的认识和素质，在实际监理工作中会出现一些本可以避免的问题，严重阻碍了工程监理工作的正常进行和监理作用的发挥。
4)安全监理方面仍然不够严格，出现安全隐患。安全问题一直是建筑工程中的重点问题，虽然我国已经把安全施工提高到行政立法、群众监督的高度。但在实际工程建设中还是暴露了一些问题，如安全管理水平差，工作人员的安全意识普遍较低，安全设备和措施投入少，维修不及时等。这些问题普遍存在于建筑工程行业，是工程监理上的难点和重点。
3工程监理在建筑工程质量管理上的应用和意义
工程监理对于施工建筑的质量至关重要，如何采取适当的措施进行工程监理，保证建筑的质量，是监理工作的重点。下面从工程监理的主要步骤出发，阐述工程监理在建筑质量管理上的应用和意义。
1)明确总监的责任与义务，保证监理工作的全面展开。总监理工程师是工程监理中最重要的人，是一个工程监理项目的直接负责人。对外代表着监理单位，负责项目的一切事宜；对内则是项目监理机构的组织者和管理者。所以在选择总监时，要充分考虑各方面因素，选出最适合项目的总监。而作为一个项目总监，既是项目的技术负责人，又是项目的行政负责人，不仅本人要具有专业监理工作的能力，还要具有一定的管理能力，能够带领项目监理机构全体人员一同做好监理工作，同时还要有一定的协调能力，协调各方的利益，才能保证监理工作的顺利进行。
2)做好现场监理，保证施工质量。工程的设计、材料、施工技术、决定着一个工程质量的好坏。所以在进行监理时，现场监理尤为重要。在施工之前监理单位要认真审查施工单位，包括项目的质量管理体系技术支持体系和质量安全保障体系；核对进场的施工材料、设计、方案等是否与投标书符合；在施工时加强现场的定时或不定时检查，在检查时要携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。主要检查是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗、到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷等影响到工程质量的问题。做到时刻掌握工程施工的进度和现场状态，保证现场安全施工，保证工程质量合格。
3)严把验收关，确保不合格建筑不竣工。在工程验收时，监理人员要遵守《建设工程监理规范》的要求，做到专业的工程项目由专门的工程监理师检验，做到工程的分批、分项、分部验收，以及项目相关隐蔽工程验收，并详细记录检验报告。在检查时要经过实物检查、资料检查、实测项目、外部检测等一系列综合检查后，经过多方鉴定才能决定工程是否合格。在检查验收时要注意“平行检查”手段的应用，符合标准的予以签收，不符合标准的，让其整改。监理人员要做到公平、公正、不受诱惑，坚决按国家法律法规的要求进行验收，做到不合格工程不使用，保证工程的质量，保护国家人民的利益。
4结语
工程监理势必会在促进我国国民经济的健康发展的过程中起到越来越明显的作用，虽然我国的工程监理还存在这多不足与缺陷，但事实上，我国的工程监理已经处在不断完善、探索与发展的过程中。随着我国加入世界贸易组织以来，与国际化接轨已经变成了很多行业的必然选择，这也会促使我国的工程监理越加自我完善，进而走上规范化道路，促进我国工程建设的健康发展。
自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来，由试点到稳步展开，至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。
我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的，强制性的；后者是横向的，委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展，下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。
一、工程概况
铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目，桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m，桥面净宽23（20）m。主桥为预应力混凝土斜拉桥，跨径组成为80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部构造采用板式结构，索塔高153.03m；下部构造采用直径31m的双壁铜围堰，在40m以上的江水中围水施工，以及2.8～4.0m的大直径钻孔灌注桩基础；引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁；下部构造为双柱式墩。
二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系
铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁，是长江中下游在建（竣工）桥梁中施工难度大，技术含量高，造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部，设计单位是交通部与公路规划设计研究院，施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司，监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为：建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系，又是工作关系；设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。
三、工程监理工作的依据及原则
1．监理依据
铜陵长江公路大桥招投标文件，有关技术标准、规范，设计文件，施工、监理合同，监理制度，有关经济法规，法律文件等。
2．监理工作原则
监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权，对建设。施工方均有约束力，业主对工程任何决定，必须通过监理工程师下达，并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权，在项目执行过程中，施工方须接受监理工程师的监督、管理，其任何与实施工程有关的施工活动，均须经监理工程师批准，对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案，材料等的变更，监理工程师提出审查意见，报送建设方，建设方与设计方联系，修改设计，尔后由监理工程师签署变更令执行。
监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴，通力合作，精心组织，万无一失"和"严格监理，一丝不苟，确保质量，热情服务"的指示精神，我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系，是创造具有中国特色监理工作的核心所在，也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。
四、工程监理工作的具体实施
工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制，工程进度目标控制，投资目标控制，合同管理和信息管理。
对三大控制目标，我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中，监理人员深入实际，每天或分阶段跟踪，及时采集有关信息，对于关键部位，关键工序实行跟班检查，并对自检数据及报告进行签认或抽查，然后再进行整理分析并与计划目标（施工组织设计）相比较，若发现偏差，则采取措施及时督促，协助施工方修正、改进，保证全桥施工顺利进行。
1．施工及工程质量控制
百年大计，质量第一。质量是大桥建设的核心，也是监理工作的重点。监理工作必须高度重视。铜陵大桥规模大，技术含量高，施工难度和风险大，全桥质量的总体目标应该是：满足设计要求、施工工艺及施工工序要求、偏差标准等均符合部颁标准、规范；交工验收以至竣工验收质量均应达到国家有关标准。
对影响分项工程质量因素要具体分析，及时剔除；坚持"以预防为主"的原则，坚持质量标准，严格检查，变事后把关为事先指导，一切以数据说话。桥梁基础的施工质量由于其隐蔽性，斜拉桥施工质量控制成败与否，关系到成桥后线型的平顺，行车舒适，是否符合设计要求。这两方面尤应引起足够重视。铜陵大桥自开始施工起，就严格执行了监理制度，严格制定了每一道工序的检查方法，对每一工艺过程认真把关。对不符合设计要求的一个也不放过。对于钻孔灌注桩施工，从钻机选型、成孔质量、钢筋笼安装到砂的清洁、石子粒径的大小、脆硬性以至骨料的级配，混凝土的调度及其试块的强度等，均分别进行检查。一旦发现某一工序不合格，及时返工，保证成桩质量合格。因影响质量的因素比较复杂，若发现质量事故，必须严肃处理。如引桥7根桩，无破损检测发现有程度不同的缺陷，经处理后都符合设计要求。主桥4号墩10号桩，无破损检测质量缺陷较大，有一段混凝土强度偏低，经过两次钻芯取样补强，通过超声波再次检测，取得可靠数据后，亦达到设计要求。
为了使斜拉桥结构内力和变形处于理想状态，主梁线型平顺以及后续段的顺利合龙，保证结构安全，监理根据设计单位的要求，制订了燃拉桥施工质量控制及验收规程》印发给建桥各方，采取索力、标高双控的原则，根据施工的不同季节选取施工时间，有效地控制了施工质量，并且设计、监理、施工投入了大量的技术力量，发现问题，及时纠正。通过设计监理检测，斜拉桥施工质量均符合要求。
总之，质量控制的工作流程有三：施工准备工作质量的监理；施工过程质量监理；工程交工验收、竣工验收工作的质量监理。总的质量目标又按分部、分项工程进行分解。
2．工程进度目标控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，是建设单位关注的问题之一。因为这直接影响到投资效益的发挥。
进度控制的总目标就是建成通车时间。根据施工方案编制形象进度网络图，将各工序计划耗时及有关形象目标进行控制计算，随时提供每一个工序的最迟开工时间，最迟完工时间和各种机动时间，同时指出相应的关键工序，加强对计划的审查和执行情况监督，并对施工方的设备调动和施工安排进行干预，确保进度总目标的实现。
铜陵大桥设计新颖，施工难度大是众所周知的，即便施工单位制定了严密的施工组织设计，但仍由于多种因素的影响而使某些施工环节不能按进度完成。为确保进度，如期完成，还必须采取必要的措施。如主桥4号墩是大桥的关键线路工程，其桩基施工，较之主桥5号墩进度滞后半年，监理经过调查分析后发现是由于设备等其他原因影响，同时进一步审查通过后的施工组织设计，及时正式发文督促施工单位，合理调整人员安排，调遣性能好的机械设备优先保证4号墩，仅三个多月基本赶上了总进度计划。若主桥4号墩在汛期到来前不能完成，其总工期将会拖后一年。所以，按进度完成任务是十分重要的。通过这-举措，施工单位调整了全桥的施工进度计划，保证了整个工程的整体运作。
3．投资目标控制
投资控制应该抓住三个环节：概算、洽商增减和工程结算。投资控制首先以工程概算为基础，并贯穿于工程施工的全过程。洽商增减应认真把关，及时办理有关变更手续。结算审核的难易或是否准确，要求监理人员日常必须做大量的工作。监理工程师要公正合理地维护建设，施工单位双方的权益。
铜陵大桥监理的具体做法是每月月底监理工程师和施工单位根据完成的工程量完成情况月表，先现场共同确认、核实，然后依据设计图共同计量，监理工程师签署中间计量证书，认可工程价款结算帐单并签字后，分送建设等有关部门。监理不偏袒任何一方，始终以公正、认真的态度对待计量支付工作。做到有理有据，以事实为前提，对有存疑的已完工程，暂不予计量支付。
4．合同管理和信息管理
合同是维护和巩固社会主义建设经济秩序，保证工程建设有效实现，加强合同各方当事人之间合作，具有法律效力的文件。监理方合同管理的宗旨是以事实为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。
信息管理必须做到信息准确、及时、通畅。监理工程师及时填写"监理日志"，及时填报和签认规定报表和文件。
五、工程质量监督和工程监理的区别
工程质量监督主要代表政府把好质量关，竣工后核验工程质量等级，协助政府进行优良工程的审查；而工程监理则是受建设单位委托，对工程实施全方位、全过程监理，确保工程合同的有效实施。不仅对工程质量有认可和否决权，还有对拨款支付的认可与否决权。工程质量监督以抽检为主；监理则是采取不间断的监控，通过监理工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标的。
六、几点体会
（1）特大型桥梁；尤其是斜拉桥，我们开展监理工作尚属首次，设计单位对我们工作给予了大力支持，施工、建设单位积极配合，我们表示感谢。
自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来，由试点到稳步展开，至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。
我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的，强制性的；后者是横向的，委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展，下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。
一、工程概况
铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目，桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m，桥面净宽23（20）m。主桥为预应力混凝土斜拉桥，跨径组成为80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部构造采用板式结构，索塔高153.03m；下部构造采用直径31m的双壁铜围堰，在40m以上的江水中围水施工，以及2.8～4.0m的大直径钻孔灌注桩基础；引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁；下部构造为双柱式墩。
二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系
铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁，是长江中下游在建（竣工）桥梁中施工难度大，技术含量高，造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部，设计单位是交通部与公路规划设计研究院，施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司，监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为：建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系，又是工作关系；设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。
三、工程监理工作的依据及原则
1．监理依据
铜陵长江公路大桥招投标文件，有关技术标准、规范，设计文件，施工、监理合同，监理制度，有关经济法规，法律文件等。
2．监理工作原则
监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权，对建设。施工方均有约束力，业主对工程任何决定，必须通过监理工程师下达，并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权，在项目执行过程中，施工方须接受监理工程师的监督、管理，其任何与实施工程有关的施工活动，均须经监理工程师批准，对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案，材料等的变更，监理工程师提出审查意见，报送建设方，建设方与设计方联系，修改设计，尔后由监理工程师签署变更令执行。
监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴，通力合作，精心组织，万无一失"和"严格监理，一丝不苟，确保质量，热情服务"的指示精神，我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系，是创造具有中国特色监理工作的核心所在，也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。
四、工程监理工作的具体实施
工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制，工程进度目标控制，投资目标控制，合同管理和信息管理。
对三大控制目标，我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中，监理人员深入实际，每天或分阶段跟踪，及时采集有关信息，对于关键部位，关键工序实行跟班检查，并对自检数据及报告进行签认或抽查，然后再进行整理分析并与计划目标（施工组织设计）相比较，若发现偏差，则采取措施及时督促，协助施工方修正、改进，保证全桥施工顺利进行。
1．施工及工程质量控制
百年大计，质量第一。质量是大桥建设的核心，也是监理工作的重点。监理工作必须高度重视。铜陵大桥规模大，技术含量高，施工难度和风险大，全桥质量的总体目标应该是：满足设计要求、施工工艺及施工工序要求、偏差标准等均符合部颁标准、规范；交工验收以至竣工验收质量均应达到国家有关标准。
对影响分项工程质量因素要具体分析，及时剔除；坚持"以预防为主"的原则，坚持质量标准，严格检查，变事后把关为事先指导，一切以数据说话。桥梁基础的施工质量由于其隐蔽性，斜拉桥施工质量控制成败与否，关系到成桥后线型的平顺，行车舒适，是否符合设计要求。这两方面尤应引起足够重视。铜陵大桥自开始施工起，就严格执行了监理制度，严格制定了每一道工序的检查方法，对每一工艺过程认真把关。对不符合设计要求的一个也不放过。对于钻孔灌注桩施工，从钻机选型、成孔质量、钢筋笼安装到砂的清洁、石子粒径的大小、脆硬性以至骨料的级配，混凝土的调度及其试块的强度等，均分别进行检查。一旦发现某一工序不合格，及时返工，保证成桩质量合格。因影响质量的因素比较复杂，若发现质量事故，必须严肃处理。如引桥7根桩，无破损检测发现有程度不同的缺陷，经处理后都符合设计要求。主桥4号墩10号桩，无破损检测质量缺陷较大，有一段混凝土强度偏低，经过两次钻芯取样补强，通过超声波再次检测，取得可靠数据后，亦达到设计要求。
为了使斜拉桥结构内力和变形处于理想状态，主梁线型平顺以及后续段的顺利合龙，保证结构安全，监理根据设计单位的要求，制订了燃拉桥施工质量控制及验收规程》印发给建桥各方，采取索力、标高双控的原则，根据施工的不同季节选取施工时间，有效地控制了施工质量，并且设计、监理、施工投入了大量的技术力量，发现问题，及时纠正。通过设计监理检测，斜拉桥施工质量均符合要求。
总之，质量控制的工作流程有三：施工准备工作质量的监理；施工过程质量监理；工程交工验收、竣工验收工作的质量监理。总的质量目标又按分部、分项工程进行分解。
2．工程进度目标控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，是建设单位关注的问题之一。因为这直接影响到投资效益的发挥。
进度控制的总目标就是建成通车时间。根据施工方案编制形象进度网络图，将各工序计划耗时及有关形象目标进行控制计算，随时提供每一个工序的最迟开工时间，最迟完工时间和各种机动时间，同时指出相应的关键工序，加强对计划的审查和执行情况监督，并对施工方的设备调动和施工安排进行干预，确保进度总目标的实现。
铜陵大桥设计新颖，施工难度大是众所周知的，即便施工单位制定了严密的施工组织设计，但仍由于多种因素的影响而使某些施工环节不能按进度完成。为确保进度，如期完成，还必须采取必要的措施。如主桥4号墩是大桥的关键线路工程，其桩基施工，较之主桥5号墩进度滞后半年，监理经过调查分析后发现是由于设备等其他原因影响，同时进一步审查通过后的施工组织设计，及时正式发文督促施工单位，合理调整人员安排，调遣性能好的机械设备优先保证4号墩，仅三个多月基本赶上了总进度计划。若主桥4号墩在汛期到来前不能完成，其总工期将会拖后一年。所以，按进度完成任务是十分重要的。通过这-举措，施工单位调整了全桥的施工进度计划，保证了整个工程的整体运作。
3．投资目标控制
投资控制应该抓住三个环节：概算、洽商增减和工程结算。投资控制首先以工程概算为基础，并贯穿于工程施工的全过程。洽商增减应认真把关，及时办理有关变更手续。结算审核的难易或是否准确，要求监理人员日常必须做大量的工作。监理工程师要公正合理地维护建设，施工单位双方的权益。
铜陵大桥监理的具体做法是每月月底监理工程师和施工单位根据完成的工程量完成情况月表，先现场共同确认、核实，然后依据设计图共同计量，监理工程师签署中间计量证书，认可工程价款结算帐单并签字后，分送建设等有关部门。监理不偏袒任何一方，始终以公正、认真的态度对待计量支付工作。做到有理有据，以事实为前提，对有存疑的已完工程，暂不予计量支付。
4．合同管理和信息管理
合同是维护和巩固社会主义建设经济秩序，保证工程建设有效实现，加强合同各方当事人之间合作，具有法律效力的文件。监理方合同管理的宗旨是以事实为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。超级秘书网
信息管理必须做到信息准确、及时、通畅。监理工程师及时填写"监理日志"，及时填报和签认规定报表和文件。
五、工程质量监督和工程监理的区别
工程质量监督主要代表政府把好质量关，竣工后核验工程质量等级，协助政府进行优良工程的审查；而工程监理则是受建设单位委托，对工程实施全方位、全过程监理，确保工程合同的有效实施。不仅对工程质量有认可和否决权，还有对拨款支付的认可与否决权。工程质量监督以抽检为主；监理则是采取不间断的监控，通过监理工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标的。
六、几点体会
（1）特大型桥梁；尤其是斜拉桥，我们开展监理工作尚属首次，设计单位对我们工作给予了大力支持，施工、建设单位积极配合，我们表示感谢。
