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我们在研发电力电子技术以及生产、维护装置上要投入大量的人力、物力，因此极大的限制了电力电子装置的普及使用，让电能使用技术的进步和发展被约束。根据相关研究表明，电力电子集成技术是制约电力电子技术发展的主要原因。因此深入的研究电力电子集成技术对电力电子技术的普及具有重要的现实意义。笔者在本文中首先分析了电力电子集成技术的概念和重要意义，然后探讨了集成技术的形式和层次，最后分析了研究的现状以及发展方向，以期进一步提升电力电子集成技术的运用和发展。
1 电力电子集成技术的概念和重要意义
1.1 概念
早在几十年前就已经出现电力电子集成概念，1946年，在美国诞生第一台计算机――ENIAC，随着计算机技术的发展和进步，出现了晶体管计算机，由此出现集成电路。集成电路的出现让人类科技获得突飞猛进的发展和进步，出现了早期的单片集成，同时初步形成集成的片内系统（System On Chip―SOC）理念。但是在单片集成上存在显著地问题如导热、电流小等，这些情况致使单片集成的适用范围难以普及。当前，电力电子集成化思想已逐渐明确，以电力电子功率模板为基础对单片集成技术进行革新，形成了更加完善的集成化理念。
1.2 重要意义
电力电子集成技术的提升和电力电子行业的发展息息相关。这对复杂的电力电子集成系统的研发比较有利，会有效的降低设计成本以及设计的人力、物力投入，进一步创新电力电子行业的技术，对电力、能源以及工业生产的自动化产生深远的影响。同时电力电子领域的技术密集产业以及劳动等问题可以被电力电子集成技术的发展和进步过程中很好的解决。
2 集成技术的不同层次和形式
2.1 单片集成
在加工的过程中使用半导体集成电路方法是在同一片硅片上集成制作电力电子电路中的功率器件、驱动、控制和保护电路，其主要思想为SOC单片系统概念。和其他集成方式相比，这种集成方式的集成度最高，比较适合自动化、大批量生产，成本较低，但是制造工艺差别较大，还存在传热、高压隔离等问题。所以单片集成的难度较高，当前使用的范围较小。随着新型半导体材料制造工艺的进步和提升，其会有较大的发展，大功率是未来发展的方向。
2.2 混合集成
所谓的混合集成技术，是一种封闭操作的混合技术，其主要是在一块模版中组合功率器件、保护电路等相关的硅片，进而通过相互独立的工作形式形成一个个独立的工作的单元。该混合集成技术能够把产品加工过程中高压隔离等问题很好的解决，同时具有高密度集成的优点，由于具有体积小、质量轻等特性，在电子集成领域被广泛的运用。但是因为其内部存在电磁兼容的问题，需要进一步提升其可靠性。
2.3 系统集成
机器的有机组装被大量有实体设备的出现而实现，对组合和搭配合理的制定可以形成机器系统。因为电力电子技术在不断变化之中，对系统进行集成的过程中，进行系统集成可以使用电路设备以及和此相关的设备，进一步提升系统的完整性。功能是集成的重点，集成不同的功能能够发挥更大的作用，同时要求的集成技术要求较低。运用这样的方式集成组合系统，和未集成的系统相比，其不仅体积较大而且重量也很大，集成线路所具备的优势无法系统的发挥。
3 主要研究内容及现状
3.1 电力电子集成模块的电路技术和磁技术
集成模块是电力电子集成模块研究的主要内容，作为一种主电路其具有一定的通用性能，其中还具有驱动电路、控制电路等原件，具有较高的技术性。在选择研究目标以及性能提高上具有显著的作用，使用的工程中能耗会被进一步降低，该技术方案可靠性较强。在研究主电路的过程中可以使用直流/交流变换电力开关等器件，保障有效的使用电子集成模块。
3.2 新型电力电子器件
在研究新型电力电子器件的时候，SiC器件和Si器件是研究的主要对象，主要研究改进工艺，我们主要致力于研究怎样有效地降低器件的损耗，保障发热水平，开发模块的散热装置。
3.3 电力电子集成模块的封装技术
混合集成是国内在电力电子集成方面的主要方式，所要要重点的研究电力电子集成模块的封装技术。当前铝丝键合技术是集成上使用的主要技术，不仅更便于使用，而且投入的成本较低；但是也具有一定的缺点：
（1）没有较大的键和点面积、传递热速度较慢；热点比较集中，容易出现芯片局部过热的情况，破坏芯片。
（2）电流不易扩散容易在局部集中，在开关等绝缘处较易出现过电情况。
（3）铝丝之间的电流分布不均匀，出现的电流会集中在局部。
所以在对键和技术进行研究的同时，可能会有很多问题，因此我们主要对多芯片模块技术进行研究。对其进行研究，不仅要借鉴加工以及组装集成电路的方法，同时在安装的时候还需要集中不同的裸片，开展多层的互联工作，保障制作的模块具有完整的功能。
3.4 电力电子集成模块的计算机仿真、辅助设计理论和方法
IPEM具有较高的集成度，同时工艺以及结构相对复杂，其设计的领域以及技术问题比较多如：电路、控制、材料、传热等，必须在计算机仿真以及辅助设计工作，但是现在开发出的软件不能胜任这项工作，要集中电磁场、传热、电路等多种仿真和辅助设计工具有效的结合才能实现目的，这给仿真和辅助设计工具的开发提出的更高的要求。
4 电力电子集成技术的发展趋势
如今，新型半导体材料的改善以及加工工艺的提升，未来单片集成的方向和发展趋势必然为大功率，这有利于适用范围的扩大和推广使用。混合集成的集成程度以及技术上的发展优势比较突出，所以，未来电力电子集成技术而言，市场前景比较大。深入的研究电力电子集成模块的磁技术和电路技术并对其加以改善，有效的提升电路的性能，降低损耗。今后，电力电子集成技术的发展方向为功率原件、电路元件等效应集成上发展。保障高度集成元件内部，让生产成本更低，满足自动化生产的需要。
5 结束语
随着电力电子技术的产生和发展我们利用电能的方式发生了很大的改变。同时人们使用电能的观念也由于电力电子技术的发展而有所改变。但是就电力电子技术的实际发展情况来看，存在的主要问题为电力电子装置的应用范围有限。对集成技术的现状进行研究，分析电力电子集成技术未来的发展趋势，和实际的科学技术有效的集合在一起，采用最优的集成形式，有效的推进实用化、产业化集成技术的发展。
参考文献
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[2]D.Boroyevich，J.D.Wyk，F.C.Lee，Z.Liang，顾廉楚.电力电子系统集成化的前景概述（上）[J].变频器世界，2007（01）.
[3]钱照明，张军明，谢小高，顾亦磊，吕征宇，吴晓波.电力电子系统集成研究进展与现状[J].电工技术学报，2006（03）.
[4]顾亦磊，汤建新，吕征宇，钱照明.电力电子系统集成技术发展的若干新思路[J].电力电子技术，2005（06）.
[5]王兆安，陈桥梁.集成化是电力电子技术发展的趋势[J].变流技术与电力牵引， 2006（01）.
作者简介
一、引言
我国是一个发展中的国家,目前尚处于前工业化阶段,传统产业仍然是我国国民经济的主力军,因此在近期或在较长一段时期内,传统产业的改造和发展将在很大程度上决定着我国经济的发展。电力、机械、冶金、石油、化工、交通运输是传统产业的重要支柱,这些产业技术水平的高低直接关系到我国工业基础的强弱。特别是,近年来随着经济的稳步发展,巨大的电力缺口与人们对电力的强烈需求之间的矛盾越来越明显。由于我国常规能源资源的有限性和环保的巨大压力,能源建设必须走节电和开发利用可再生能源之路,这就决定了在今后相当长的一段时期内,我国国民经济的发展和巨大的用户市场对电力电子技术具有巨大的、持久的需求,这就意味着我国电力电子和电力传动产业面临着良好的机遇。
今后世界市场的竞争主要表现为高新技术的竞争,谁拥有电力电子这种先进的高新科技产品,谁就掌握竞争的优势。面临我国已加入世贸组织和必须适应国际大循环的形势,我们面临着严峻的挑战,因为总体说来我国当前电力电子技术的水平落后于国际先进水平,远远跟不上我国国民经济发展的需要,特别是还面临着国外产品严重冲击,因此,我们必需清醒地认识到这一挑战并且要勇敢地面对。
二、电力电子的含义和任务
从学科的角度讲,电力电子的主要任务是研究电力电子(功率半导体)器件、变流器拓扑及其控制和电力电子应用系统,实现对电、磁能量的变换、控制、传输和存贮,以达到合理、高效地使用各种形式的电能,为人类提供高质量电、磁能量。电力电子的研究范围与研究内容主要包括:(1)电力电子元、器件及功率集成电路。(2)电力电子变流技术,其研究内容主要包括新型的或适用于电源、节能及电力电子新能源利用、军用和太空等特种应用中的电力电子变流技术;电力电子变流器智能化技术;电力电子系统中的控制和计算机仿真、建模等。(3)电力电子应用技术,其研究内容主要包括超大功率变流器在节能、可再生能源发电、钢铁、冶金、电力、电力牵引、舰船推进中的应用;电力电子系统信息与网络化;电力电子系统故障分析和可靠性;复杂电力电子系统稳定性和适应性等。(4)电力电子系统集成,其研究内容主要包括电力电子模块标准化;单芯片和多芯片系统设计;电力电子集成系统的稳定性、可靠性等。
从工程应用的角度看,无论是电力、机械、矿冶、交通、石油化工、轻纺等传统产业,还是通信、激光、机器人、环保、原子能、航天等高科技产业,都迫切需要提供高质量的电能,特别是要求节能。而电力电子则是实现将各种能源高效率地变换成高质量电能、节能、环保和提高人民生活质量的重要手段,它已经成为弱电控制与强电运行之间,信息技术与先进制造技术之间,传统产业实现自动化、智能化、节能化、机电一体化的桥梁。电力电子的突出特点是高效、节能、省材,所以电力电子已成为我国国民经济的重要基础技术,是现代科学、工业和国防的重要支撑技术。因此,无论上述诸多高技术应用领域,还是各种传统产业,乃至照明、家电等量大面广的,与人民日常生活密切相关的应用领域,电力电子产品已无所不在。由于目前我国还没有形成独立自主的、完整的、强大的电力电子的产业体系,因此它已成为制约我国建立独立自主的现代科学、工业和国防体系的瓶颈之一。
三、电力电子技术目前在我国的发展、应用现状和存在的问题
虽然我国电力电子的开发研究已有50年历史,过去我们已经取得了长足的进步,但是与超大规模集成电路的发展一样,该领域科技发展速度太快,加之我国财力和原有基础薄弱的限制,特别是面临国外高科技的冲击等原因,我国电力电子有被“边缘化”的趋势,即各行各业都迫切需要,但是各应用领域均没将其作为研究重点,国内解决不了就依靠进口。应当承认,目前我们与国外先进水平的差距还是很大的。当前存在的主要问题是:目前我国生产的大多数电力电子产品和装置还主要基于晶闸管;虽然也能制造一些高技术的电力电子产品和装置,但是它们均是采用国外生产的电力电子器件和组件以组装集成的方式制造的;特别是先进的全控型电力电子器件则全部依赖进口,而许多关系到国民经济命脉和国家安全的若干关键领域中的核心技术和软硬件,国外均是对我国进行控制和封锁的。我们正面临着国际竞争的严峻形势,特别是关系到国民经济命脉和国家安全的若干关键领域中的核心技术与国外先进水平的差距更大,迅速改变这一现状是我们面临挑战和义不容辞的任务。
过去,我国国民经济各部门虽然引进了不少国外先进技术,也强调了国产化的问题,尽管它们中的绝大多数几年后都可以达到国产化率70%的要求,可是只要我们仔细分析一下,就不难发现,最终国外公司拒绝转让的技术和重要部件,均是涉及到高技术的电力电子及电力传动产品中的核心技术。各应用领域所涉及到的关键电力电子技术可概括为:大功率变流技术;电力电子及其系统控制技术;大功率逆变器并网技术;大功率全控电力电子器件和电力电子全数字控制技术等。与国外的主要差距和存在的问题是:全控电力电子器件国内不能制造;大功率变流器制造技术水平较低,装置可靠性差;电力电子全数字控制技术水平还处于初级阶段;应用系统控制技术和系统控制软件水平较低;缺乏重大工程经验积累等。高性能大功率变流装置目前几乎全部依靠进口。
四、我国发展电力电子技术的对策
电力电子技术虽然有微电子技术的许多共同特征,如发展变化都非常迅速,渗透力和创新表现十分突出,生命力格外旺盛,处于阳光产业地位,并与其他学科相互融合和发展产生新的机遇,而电力电子技术还有其自身一些独具特色的地方,如高电压、大容量及控制功率范围大,因此技术的创新难度在于必须跨越高电压大功率这一关卡,及其技术的综合难度,如材料工业和制造工艺,而电力电子器件工作的可靠性是其极其重要的一个技术指标。为此电力电子技术的创新是与多种学科相互渗透并对各种工业领域有着极强的渗透性。因此电力电子技术与国家的基础产业关系密切,并与国家发展的各项方针及产业政策相配套的要求在21世纪会显得越来越强烈。电力电子技术又称为能流技术,因此电力电子技术的发展与创新是21世纪可持续发展战略纲领的重要组成部分。在21世纪初加快现代电力电子转化的力度,必将形成一条朝阳的高科技产业链,推动我国工业领域的技术创新。
电力电子技术的创新与电力电子器件制造工艺,已成为世界各国工业自动化控制和机电一体化领域竞争最激烈的阵地,各发达国家均在这一领域注入极大的人力,物力和财力,使之进入高科技行业,就电力电子技术的理论研究而言,目前日本、美国及法国、荷兰、丹麦等西欧国家可以说是齐头并进,在这些国家各种先进的电力电子功率量不断开发完善,促进电力电子技术向着高频化迈进,实现用电设备的高效节能,为真正实现工控设备的小型化,轻量化,智能化奠定了重要的技术基础,也为21世纪电力电子技术的不断拓展创新描绘了广阔的前景。我国开发研制电力电子器件的综合技术能力与国外发达国家相比,仍有较大的差距,要发展和创新我国电力电子技术,并形成产业化规模,就必须走有中国特色的产学创新之路,即牢牢坚持和掌握产、学、研相结合的方法走共同发展之路。从跟踪国外先进技术,逐步走上自主创新,从交叉学科的相互渗透中创新,从器件开发选择及电路结构变换上创新,这对电力技术创新是尤其实用的。也要从器件制造工艺技术引导创新,从新材料科学的应用上创新,以此推动电力电子器制造工艺的技术创新,提高器件的可靠性。由此形成基础积累型的创新之路。并要把技术创新与产品应用及市场推广有机结合,以加快科技创新的自我强化的循环,促进和带动技术创新有着稳定的基础,以使我国电力电子技术及器件制造工艺技术有以长足的发展,并形成一个全新的朝阳产业,转化为巨大的生产力,推动我国工业领域由粗放型经营走向集约型,促进国民经济以高速、高度、可持续发展。
参考文献:
中图分类号：TU855文献标识码： A 文章编号：
电气工程及其自动化是一个涉及电力电子技术、计算机技术、电机电器技术信息与网络控制技术等诸多学科的领域，是一个综合性很强的学科，内容丰富多样化，其特点为：强弱电结合、机电结合、软硬件结合，是解决电气工程技术分析与控制问题的前言科技学科。
电气工程及其自动化专业是电气信息领域的一门新兴学科，触角伸向各行各业，生活中的大小事务，均可见它的身影，与社会工业生产密切相关，发展十分迅速。
一、电气工程及其自动化发展历史
电气工程及其自动化的起源要追溯到18世纪，美国人富兰克林(B. Franklin,1760-1790)著名的“风筝实验”为人类解开来了电的神秘面纱，不仅如此，电在自然界中的存在，也为电气工程的发展奠定了最直接的受体。
19世纪初期,电流的磁效应、电磁感应定律相继被外国科学家研究出来。19世纪中后期,麦克斯发现的电磁理论，让电气工程的理论基础趋于完善。与20世纪交接的年代,西方发达国家陆续将电气工程专业植入大学课程，这是电气工程专业最早出现的地方。
对于前期闭关锁国的中国来说，一直到时期，电气工程专业才被引进到我国，由南洋大学堂(交通大学前身)第一个引进理论，并且设置了电机专科,这是我国大学最早的电气工程专业,至今约莫一百年左右，可以说电气工程在我国的发展历程也是较有历史的。到20世纪中期，我国高校陆续开设电气工程专业，也逐步将电气工程纳入国家重点科研项目，大力培养相关人才。20世纪末端，因特网互联世界，电气工程不再是单纯的电力工程，而是一项与计算机信息技术相互交叉的一门前沿学科。进入21世纪后，电气工程及其自动化发张迅猛，成为涵盖人类生活最广的一门实用学科。
二、电气工程及其自动化发展现状
1.电气工程及自动化在电力系统中技术应用
在电气工程及其自动话主要在电力系统中应用，现代电力系统自动化的主要特征为：大机组、大电网、高度自动化。电气工程中自动化技术的在电力系统运用主要体现在电网调度自动化、发电厂自动化，变电站自动化和配电自动化这四个方面。
电网调度自动化主要通过安全分析与对策提出(SA)、数据采集与安全监控(SCADA)和自动发电控制(AGC)与经济调度控制(EDC)三个手段来实现对电网安全经济运行调整。发电厂自动化系统主要包括了动力机械自动控制、自动发电量控制系统(AGC)和自动电压控制系统(AVC)系统。发电厂自动化系统能自动对发电厂进行自动检测、电能预估、调节、监视和管理，提高发电厂运行效率。变电站综合自动化系统的5个子系统包括控制系统、继电子保护系统，电压、无功综合控制子系统、通信子系统和低频减负荷控制及备用电源自动投入子系统。通过计算机硬件系统或者自动化装置，代替人工进行各种运行作业，提高变电站运行水平和管理水平的自动化系统。配电系统自动化的主要功能是降低电网的损耗、监控配电网的运行状况、优化配电网的运行方式、提高配电网设备自身的可靠性运行能力以及减轻了运行人员的劳动强度以及维护费用。
2.电气工程及自动化在其他系统中技术应用
除了传统电气工程设计到的电力系统，现如今，电气工程是一门覆盖面广，内容丰富的交叉学科。电气工程还涉及到建筑物多项改造活动，对建筑物结构性能的变化有较大的影响。根据勘测结果显示，建筑物电气工程结构像设备运行、线路连接、现场操控等方面，均对建筑物本身有很大影响。
同时，信息技术作为推动电气工程及其自动化发展的原动力，理所当然会将电气工程及自动化的热门技术用在本行业。随着当今市场的需求驱动，电气自动化与IT平台实现了逐步的融合，而当前全球电子商务的普及将大大加速这一融合过程。
3.电气工程及其自动化热门技术
(1)电力智能控制系统
智能电网是由电力智能控制系统控制的新型电网结构，其主要特点包涵6点：坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化。具有能够自动检测、分析故障，实现故障隔离和系统自我恢复的功能，有效抵御自然灾害或人为的外力破坏，保证电网安全可靠运行，并且实现资源合理配置，提高能源利用效率，减少电能损耗，降低投资成本和运行维护成本。具有良好的发展前景。
(2)基于全球定位系统(GPS)的动态安全监控系统
在电力系统中，利用GPS的光纤通信技术和同步相量测量技术，结合传统技术与新的安全监控技术相互结合，实现了精确的时间和地点相量控制。
（3)电力系统设备在线状态监测
电力设备在线监测系统由容性设备绝缘在线监测装置、避雷器绝缘在线监测装置、断路器在线监测装置组成，系统涵盖了变电站主要电气设备绝缘状态参数的监测，监测参量多、功能齐全。系统也可以灵活配置，由其中的一套或两套装置组成，必要时也可选配变压器油色谱监测装置。其特点为：配置灵活，扩展性好，数据可靠，安装简便，维护简单。
三、电气工程及自动化未来发展趋势
现代生产和科学技术的发展，随着工业化进程的飞速发展以及人民生活水平跳跃式发展，对自动化技术提出越来越高的要求， 同时也为自动化技术的革新提供了必要条件。未来电气工程及其自动化趋向于更智能化、适应工业生产方向的控制系统上发展；趋向于多机模型处理问题的设计分析；趋向于日益增长的先进的控制原理以及趋向于信息技术化的自动化产品。
更为重要的是，电气工程及其自动化的应用范围不再局限于单纯的电力工程系统体系，而是更加广泛的融入人类生产活动中。例如企业的综合性自动化系统、交通控制自动化系统、经济管理自动化控制系统都将投入运行中。自动化将在更大程度上匹配当今社会飞速发展的速度，在最大程度上实现拟人化。
在新世纪中，自动化控制类学科将具有更加开阔的前景，研究内容将更加富有挑战性，覆盖范围将更加广阔，关注和学习电气自动化专业控制类课程的人员将不断地增加。
参考文献
从以上的分析得知，人力资源核心竞争力对电信企业的生存和发展将起到至关重要的作用，中国电信也具有一定的人力资源核心竞争力。但是，随着通信技术和竞争形势的发展以及国外电信运营商的不断涌入，中国电信的人力资源核心竞争力正面临着严重的考验，从而使其人力资源治理工作面临新的挑战。
一、中国电信的人力资源治理面临新的挑战
1．要实行公司化和国际化运营，需要更多综合素质人才，中国电信面临如何提高现有人员的综合素质，使之适应企业发展需要的挑战。去年上半年，中国电信的业务收入增长率只有5.8%，近20年来首次低于同期GDP的增长速度。这不是一个简单的数字变化，它体现了一种高速发展后的必然趋势：中国电信以前的发展主要靠量的扩张，是靠加大投资力度来实现的；一旦投资力度减弱，增长必然减缓，这是一种粗放型的经济增长。现在要实现可持续发展，必须充分盘活资产存量，这其中也包括盘活现有人力资源存量。现在的员工队伍大部分是在政企合一、垄断经营环境下成长起来的，没有充分经历市场竞争的磨练，缺乏对国外同行的研究，没有公司化和国际化运营的经验。而中国加入WTO后，竞争的序幕已经拉开，如何迅速调整人才结构、提高现有人员综合素质，对电信企业人力资源治理工作提出了挑战。
2．“入世”后，国外电信运营商和国内其他电信运营商想方设法抢夺中国电信人才，如何留住现有人才，并吸引新的人也是挑战所在。目前，国内通信业有效竞争的局面已经初步形成，新兴电信运营商进入市场后，网罗人才的一个重要手段就是高薪从中国电信挖人，这样可以缩短人才的培育期和适应期，也可以利用他们原有的各种关系，可谓一举两得。另一方面，国外电信运营商进入中国后，为了迅速切入市场，必然要实行人才的本土化战略。他们会采用高薪、完善的培训计划和良好的职业发展设计来吸引中国电信人才。同时，随着国企改革的深入，企业原有的福利分房、公费医疗等政策都已不复存在，这也在一定程度上削弱了中国电信对人才的吸引力。
面对挑战，必须在深刻分析中国电信人力资源治理现状的基础上，采取积极的应对措施，不断提高人力资源治理水平，真正构筑中国电信的人力资源核心竞争力。
二、中国电信各级企业人力资源治理现状
1．人力资源治理理念陈旧
在现实的治理中，很多治理者以一种“我是管你的，你是被我管”的思维去对待自己的员工，表现出极强的“以自我为中心”的治理理念。强调个人服从组织需要，服从工作的需要，而很少考虑员工个人的特长、爱好及需要。长此以往，电信企业中便会形成一种治理层独断专行、员工安于现状的氛围。员工只是被动地完成份内的工作，不愿意主动为企业的发展出谋划策，导致治理工作陷入被动状态。
2．忽视人力资源开发，重使用轻培养
以前各级电信企业只注重对员工现有才能的使用，而不注重开发员工潜能，增加人力资源的储量。电信企业是一个技术密集型企业，设备与技术的更新换代非常快，例如前几年X.25分组交换还是数据通信的主要方式，但是现在几乎已经被DDN和FR所取代。技术人员假如不培训，仅靠原有的知识根本不能适应工作需要。当前，电信企业已经注重到这个问题，相应地开始对员工开展各种培训，但是培训面很狭窄，仅限于各级业务骨干，一般的技术人员培训机会少。这种对人才的使用只重存量、不重增量的方式，如同竭泽而渔，将导致企业发展的后劲不足。
3．员工积极性难以充分调动，缺乏完善的激励、约束机制
当前，中国电信的各级企业都实施了一系列引人、用人和留人的激励机制，但不少企业在具体实施过程中还存在一定问题，即企业内部虽实施统一的激励约束制度，却缺乏弹性。更有甚者，在激励手段上主要考虑物质激励，而忽略了员工需求的多样性，如尊重、安全感、自我实现的需要以及名誉、地位等。目前，各级电信企业跳槽的人很多，有些人把原因归结为企业的待遇不好。其实，人的需求是多方面和多层次的，收入只是人需求的一个方面。在市场经济高度发展的今天，单调的激励手段已经无法满足人们的需要，从而表现为人才的不断流失。
4．人员进出渠道不畅，用人制度僵化
中国电信从上世纪九十年代就开始对新进员工进行控制，原则上只接收应届大学生、邮电学校的中专生和转业军人。这样做对于控制企业人数有好处，但是这也导致企业无法通过人才市场得到急需的各类有实践经验的专业人才，严重制约了企业发展。同时，电信企业没有建立退出机制，员工除退休、辞职等因素外只进不出。尽管全面实行了全员劳动合同制，但是只要不犯大的错误，企业一般不会与员工解除合同，因此多数员工还抱着以前正式工的思想。这样一来，一方面企业想要的人进不来，另一方面企业不想要的人大量沉淀，严重影响了人力资源核心竞争力的提高。
5．员工组织归属感不强，流失严重
当前电信企业的新员工分配到不同的工作岗位以后，假如没有升迁或违纪这类事情发生，人力资源治理部门很少会再次与员工直接接触。尽管在组织中工作，每月都拿着不菲的收入，但是员工们的内心很空虚，缺乏组织归属感，因为没有人对他们的价值给予确认，为他们设计以后发展的方向，这种思想在青年员工中比较普遍。于是，一部分员工开始懈怠，产生了混日子的思想；一部分骨干开始跳槽，严重影响企业的发展。据调查，某市电信分公司的治理信息中心员工平均年龄只有28岁。原因就是该中心的骨干人员近年来跳槽严重，主要去向是其它电信运营商和通信设备制造商，该中心实质上成了竞争对手的培训基地。
要改变上述情况，必须要转变观念，树立“以人为本”的人力资源治理理念，把人力当成组织中最大的资本，当成能带来更多价值的价值来对待，尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人、造就人，这是实施一系列人力资源治理工作的前提所在。
三、“入世”后的人力资源治理对策
（一）在战略治理层次上制定人力资源发展规划
要实现企业在一定时期的经营发展指标并使企业得以迅速发展，需要多少人才，需要什么样的人才，是自己培养还是通过外部引进等办法来解决，这都需要经过缜密的调查和思考，制定完整的人力资源发展规划。当今时代，科技发展突飞猛进，电信企业的竞争日趋激烈，人力资源的转移也随之加速，因此电信企业不但要制定中长期（5-10年）的人力资源发展规划，更要制定短期（5年以内）的发展规划，实现短期规划和中长期规划的有机结合。笔者认为，目前电信企业在人力资源规划方面要做好以下工作。
1．摸清家底，进行人力资源需求猜测。中国电信的岗位主要分为治理岗、工程技术岗和生产岗。岗位划分依据主要是员工的身份和岗位的性质。这样的岗位设置最大的弊端是对每个岗位所需人数无法猜测，只能根据实践经验，往往产生较大偏差，使某些部门和岗位人员臃肿，另一些岗位的人员又缺编，造成人力资源配置的不合理。因此，摸清家底就是要对电信企业的所有岗位进行彻底的调查，然后根据每个部门的工作性质和工作内容重新核定每项工作所需岗位种类和人数，即通常所说的定编定岗。同时要编制具体的岗位说明书，明确岗位的性质、职责和任职门槛。在把握企业所有岗位的基础上，根据技术和设备条件的变化、企业规模的变化、企业经营方向和发展战略的变化以及外部环境的变化科学猜测企业未来一定时期内人力资源的需求量以及缺编岗位的人员需求量。
2．根据需求猜测的结果开展供给猜测，确定人员净需求。电信企业未来人员的供给主要包括内部供给和外部供给。一般情况下，内部人员拥有量是比较透明的，猜测的正确度较高；而外部人力资源的供给则具有较大的不可测性。因此，在开展人力资源供给猜测时，应把重点放在内部人员拥有量的猜测上，外部供给的猜测应侧重在关键人员，如高级治理人员和高级技术人才等方面。人员需求猜测和供给猜测完成后，就可以将本企业人力资源需求的猜测数和同期内企业可供给的人力资源数进行对比分析，从而确定各类人员的净需求数。
3．在战略治理层次上制定人力资源发展规划。完善的人力资源发展规划应该包括晋升规划、培训发展规划和补充规划等。规划中既要有原则性和指导性的政策，也要有可操作性的具体措施。中国电信的人力资源发展规划应主要侧重以下三点。
首先是通过外部吸引、招聘和内部培养发展等方法，有计划地为企业提供一批公司化和国际化运营所需的各类人才，这是当前人力资源发展规划的关键。其次是在企业内部建设经营治理人才、专业技术人才和服务营销人才三支队伍，收入分配等各项政策要向这三类人才倾斜。他们是企业今后生存和发展的保障。最后是集团公司和省公司要有针对性地吸引和培养一批具有技术和治理双重背景的复合性战略后备人才，这些人将成为企业的高级治理人员，是企业最核心的人力资源。
（二）加大人力资源开发力度，使中国电信迅速向学习型组织转变
人力资源作为一种社会经济资源，有别于一般的物质资源，它具有时效性、能动性和可增值性。因此在使用之前要开发，在使用过程中还要不断开发，把开发人的才能、提高综合素质贯穿于整个人力资源开发过程。随着观念的不断转变，电信企业已经开始重视对员工进行开发，一个显著的特征就是员工培训的力度在不断加大，培训的投入在逐年增加。但是，仅仅做到这些还不够，中国电信应该大力实施人力资源开发战略，促使企业向学习型组织转变。
1．随着企业内部改革的深入，培训的内容应具有实用性和针对性。当前，企业教育培训的重点是向实用性方向转变，即结合员工的实际工作所需要的知识和技能来进行，不再是纯理论的教育。随着中国电信内部改革的深入，一批员工转岗已是大势所趋，这就需要对他们进行针对性培训。此外，新技术和新设备的不断出现，也需要对员工开展针对性培训，使他们更好地适应现有岗位的工作。
2．对现有员工开展有计划的全员轮训。过去，电信企业在开展培训时，往往优先考虑骨干和治理人员，对一线员工考虑较少。今后，在重点培训的基础上，要进行全员培训。培训内容可以包括业务、技术、服务规范、市场营销和企业文化等，使员工队伍的整体素质得以提高。
3．对于关键岗位的人才和中高层治理人员，进行有针对性的培训和深造。中国电信的发展需要一批高层次的人才，仅仅依靠引进还不够，从企业内部选拔合格人才进行重点培训和培养也十分重要。这对员工来说是一种最好的奖励，是一种具有高回报的投资。
4．要建立培训开发的激励机制。培训工作应与员工今后的考核、晋升、调动等紧密结合起来，以提高员工参与培训的积极性，使培训成为全体员工的自觉行为。
（三）改革现有用人制度，建立完善的用人新机制
1．建立专业人才招聘制度。即拓展公司引进人才的渠道，改变过去单一接收应届毕业生和转业军人的做法，将市场竞争引入到企业用人制度中，面向全社会招聘企业急需的优秀人才。这些人才有实践经验、专业知识丰富，进来以后可以迅速地进入角色，成为各级骨干，从而提高企业的核
竞争力。对招聘的专业人才要实行同工同酬的政策，降低他们因跳槽而带来的风险，解除他们的后顾之忧。
2．建立员工竞争上岗制度。所谓竞争上岗是指企业把一定的岗位空出来，明确每个岗位的责、权、利，鼓励员工竞聘上岗，择优录取。其目的是支持优秀人才通过竞争进入关键岗位，真正实现企业现有人力资源的合理配置。根据电信企业目前的实际情况，竞争上岗适用于新编、缺编岗位和部门的副职。
3．建立内部待岗与离岗退养制度。假如员工不能通过职业技能鉴定考试，在竞争上岗中落岗，或者绩效考核不合格，那么要实行内部待岗。对于年龄偏大、文化层次偏低，对现有岗位不能胜任的员工，应鼓励其离岗退养。退出机制的产生是通信业竞争发展的必然结果。
4．建立企业内部人才市场。一部分不能胜任本职工作的员工，经过职业培训后进入企业内部的人才市场。企业的人力资源主管部门负责收集和企业下属部门缺编的岗位信息，鼓励转岗人员参与竞争。供需双方实行双向选择，竞聘成功的员工进入新的岗位；对于在一定期限内无法竞聘上岗的员工，企业将与其解除劳动合同。
（四）进一步完善激励机制，不断提高员工的积极性和创造性
电信企业在人力资源治理中，必须坚持分类激励的原则，即根据通信业的特点、本企业所属的成长周期阶段和企业员工的实际情况，在一个基本激励约束的框架内建立各有侧重的激励制度。具体可以分为三种情况。
一是对中高层治理人员要充分放权。为他们提供一个充分施展才华的舞台，建立良好的内部人际关系，辅之以与其业绩相联系的长期奖励，以优厚的薪金和福利为基础，重在精神激励。二是对一般的行政治理人员，以尊重、听取其意见和优厚的福利待遇为主，精神与物质激励并重。三是对普通员工，以薪金、奖励为主，重在物质激励。
企业内这三类人员的追求、价值观、生活方式等都不同，中、高层治理者追求自身价值的实现，普通治理者追求的是得到尊重、安全和稳定收入，普通员工追求的是较高的收入，以便提高生活水平。因此，有效的激励必须有针对性，否则就会适得其反。
（五）创建具有特色的企业文化，使之成为中国电信发展的动力源泉
中图分类号:TM91 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0240-01
锂离子电池能够大规模地运用于电动汽车产业,并用于太阳能与风能等清洁能源的保存。因此,如今锂离子电池技术已经成为研究人员及企业高度关注的重要课题。锂离子电池凭借其极高的能量密度、较长循环的寿命、快速充电与放电等诸多方面的优势以及不断降低的生产制作成本,已经成为今后十至二十年中电动汽车的首选电池。为此,笔者对锂离子电池的研究现状开展了研究。
1 正极材料研究现状
锂离子电池的正极材料将直接影响到锂电池所具有的能量密度性能、比功率特点、温度特点和安全特点等等。在当前的市场化锂离子电池中,其正极材料主要包括了LiCoO2、LiNi1/3Co1/3Mn1/3O2、LixMn2O4等LiFePO4等四种。第一种是LiCoO2,这是第一代市场化锂离子电池正极材料,具备了一些优势,如比能量相对而言比较高,循环性能以及高、低温状态下的工作性能较好,与之相对应的锂离子电池产品一般用在各类小型电子设备。然而,因为使用这一材料的电池在安全性和耐过充性上相对较差,再加上Co资源较为稀缺,其价格十分昂贵,由此而无法成为大容量车用与储能锂电池正极上使用的材料。第二种是LiNi1/3Co1/3Mn1/3O2,这是一种具有了高容量的三元类材料,其可逆比容量能够达到160mAh/g之上,是一种十分有前途的正极材料。这一材料和电解液之间的相容性比较好,循环性能十分好,能够应用于手机电池和动力电池等很多产品之中。因为三元材料会鉴于Ni、Co、Mn等三种元素的比例变化而具有不一样的性能,可见,这类材料能够产生出大量的正极材料,从而满足于各类产品之需求。第三种是LixMn2O4,这是一种成本更加低的材料,其热稳定性与抗过充电性均超过了LiCoO2与LiNi1/3Co1/3Mn1/3O2,其三维隧道结构要比层间化合物更加有利于Li+的嵌入与脱出,主要应用在高功率动力电池上。然而,其相对较低的110mAh/g的比容量以及较差的300次循环性能,尤其是高温循环性之差导致其运用具有非常大的限制。第四种是LiFePO4。这是一种磷酸盐聚阴离子化合物,也是近年来较快地发展起来的正极材料之一,具备了比较高的安全性,其耐高温性相当好,循环性能也具有优势,从而使其在动力电池与备用电源领域具有十分广阔的实际运用前景。然而,同时其也存在着电压平台比较低、电导率较低以及低温的放电性与倍率放电差等特点。综合考虑正极材料的未来发展前景,磷酸铁锂材料中所存在的一系列问题必将得到合理的解决,学者们与企业所一致看好的LiFePO4能够在车用电池领域当中具备较好的发展前景。
2 负极材料研究现状
当前,对于锂电池负极材料的研究主要集中于碳材料、合金材料钛酸锂以及过渡金属氧化物等等。其中,碳材料是研究者最早投入研究并用在锂电池生产中的负极材料。依据负极材料的结构特性,一般分为三类:石墨,易石墨化碳即软碳,难石墨化碳,即硬碳。因为软碳和石墨所具有的结晶性能较为类似,一般均觉得其比硬碳更为容易插入锂之中,也就是更为容易进行充电,其安全性自然也就更加好。石墨类材料的技术相对来说较为成熟。常规锂电池负极材料主要有天然石墨、天然石墨改性材料、中间相炭微球以及石油焦类人造石墨等,其中中间相炭微球的结构较为特殊,呈现出球形的片层结构,而且表面上较为光滑,其直径介于5m～40m之间,这一材料所具有独特的形貌导致其在比容电量(能够达到330mAh/g之上)、安全性能、放电效能及循环寿命(循环次数在2000次之上)等诸多方面具备了明显的优势,然而其成本有待于进一步降低。当前,硬碳材料因为具有首效较低、压实的密度较低、工艺上不够成熟等大量问题,所以尚未进入到大规模的商品化之中,而国内对这一领域尚处在试验阶段之中,有关的文献报道非常少。除了上述碳类负极材料之外,其他的负极材料包括了锡基复合氧化物、碳硅复合材料以及钛酸锂等,其中的钛酸锂是目前重要的研究热点。这种材料是一种嵌入式的化合物,呈现出尖晶石结构,还可嵌入Li+。目前,电极理论嵌锂容量的大小是175mAh/g。在作为锂动力电池负极材料之时,钛酸锂具备了十分显著的有利条件,不仅循环寿命非常长,而且钛酸锂的体积变化十分小,被称之为零应变材料。钛酸锂与电解液间在界面上不会出现SEI膜,而且内阻并不会有增加,其安全性能十分优异,电压平台在1.5V左右,不容易导致金属锂的析出。电压的平台较为稳定,具备了极好的耐过充性能以及耐过放性能。然而,钛酸锂电极电位相对而言比较高,其压实密度与重量比能量相对而言比较低,导致导电性差与大倍率性能需要进一步提升,而产品的一致性与电池的加工性能相对而言也比较差,从而限制了钛酸锂更加广泛的市场化运用。
3 电解液研究现状
电解质的作用是在正、负极之间输送与传导锂离子。当前,电解液的溶剂包括了碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸丙烯酯、碳酸乙烯酯以及碳酸甲乙酯等五类。当前,动力电池一般是以LiPF6为电解质盐的,并由碳酸乙烯酯与直链碳酸酯共同构成的混合溶剂作为电解液。然而,因为LiPF6的热稳定性与化学稳定性相对比较差,对于怎么进一步提升动力与储能电池安全性能、循环性能等方面具有无法忽视的负面影响。所以,要不断研究新型电解质锂盐、功能添加剂的作用,这已成为这些年来锂电池电解液研究的重要方向,因此,二草酸硼锂在锂离子电池当中的运用已经引起了研究者更大的关注。用这种盐所配制而成的电解液具有抗过充与阻燃等作用,所形成的SEI膜十分稳定。LiMn2O4在LiBOB电解液当中的分解热只达到60J/g,而LiFePO4则更低,大概是6～8J/g,如此一来,就能极大地提升动力电池的安全性。因此,把LiBOB视为添加剂加以运用,和LiPF6进行混合使用,能够极大地提升动力电池所具有的高温循环作用。
4 结语
当前,中国已将新能源汽车业列为今后一个时期大力发展的战略性新兴产业之一,这就为锂离子电池打开了更为广阔的市场空间。同时,在电动自行车领域、航天领域、军事领域之中,锂离子电池也具有非常好的发展前景。笔者坚信,随着锂离子电池技术的进一步发展,锂离子电池所具有的性能必然会愈来愈高,其应用价值也会越来越大,并朝着高能量密度化、高功率化、大型化等趋势继续发展。
参考文献
配电自动化在我国的兴起主要是缘于城网改造工程，长期以来配电网建设不受重视，结构薄弱，供配电能力低，国家出台的城网改造政策，提出要积极稳步推进配电自动化，配电自动化实现的目标姨结为：提高电网供电可靠性，切实提高电能质量，确保向用户不间断优质供电，提高城乡电力网整体供电能力，实现配电管理自动化。对多项管理过程提供信息支持，发送服务，提高管理水平和劳动生产率，减少运行维护费用和各种耗，实现配电网经济运行，提高劳动生产率及服务质量。
2 配电自动化系统方案的设计内容
2.1 通信方案设计
2.1.1 通信内容：包括远程控制开关的动作（遥控），如合闸，分查询开关的工作状态（遥信），如正向有电，无电，左供电，查询当前时刻的运行参数（遥测），如开关的整定值，报警，统计值等。
2.1.2 通信方式。实时模式可。根据用户的庙宇做到实时上传，最小间隔为IS，实时性强，但通信流量大，运行成本高。
2.1.3 主站系统设计。
2.1.4 子站终端的设计。
2.2 配电自动化的内容
2.2.1 用电管理。包括用户对电能的管理要求，管理意见等，都要及时反应到配电中心，由配电管理中心对此作出反应和处理。
2.2.2 判断系统的运行状况进行实时监控，对配电网所需的信息进行处理，对各种信息的上发下传，及时反应运行状况和事故的处理分析能力。
2.2.3 安全可靠边的供电网络。包括电源点应保证电力输送线路的。经济运行，开关变压器等设施的可靠性。
2.2.4 对故障的自动判断和隔离。在人工或自动条件下恢复非故障线路的供电，对故障点进行自我隔离和诊断。
3 配电自动化及管理系统结构与功能简介
3.1 配电自动化及管理系统时等级划分及结构。限据配电网规模，地理分布及电网结构，分为特大型，大中型和中小型系统，主要由主站系统，子站系统，远方终端，通信系统组成。
3.2 配电自动化及管理系统的主要功能
3.2.1 配电自动化及管理系统的主站。
3.2.2 配电自动化及管理系统的中心站。
3.2.3 配电自动化及管理系统子站。
3.2.4 配电自动化及管理系统远方终端。
4 电力系统自动化的应用现状应从两个方面入手
4.1 电气自动化系统的信息化技术推广到电气自动化中，首先，从管理层面上来看，信息技术不断筒化电气自动化系统中的业务数据处理，实现对生产过程的全面动态监控，确保数据的全面和完整；其次，在电气自动化设备的更新上，信息技术发挥着重要作用，比如：微电子技术使得电气自动化控制系统中的一些设备的界线由过去的定义明确向模糊化转变。
4.2 在检修与维护方面上，电气自动化控制技术使系统更加简单和易操作电气自动化依托计算机技术来实现对系统的控制，具有友好的人机操作界面，相应的控制系统灵活.并且易于集成，Windows操作平台的使用使得维护和检修更加直观和简单。
5 电气工程自动化技术在电力系统中的应用
5.1 智能控制运用
电气工程自动化技术对于电力系统来说是一种创新技术，因为其本身技术与微机和信息网络技术联系紧密。电气工程自动化技术把电网管理过程中出现的问题及时反馈，方便了电力部门对问题故障进行及时的改进。这个新技术使得电力系统的可控制性增强，安全性也得以提高，也就是实现了对电力系统的智能控制。
5.2 仿真技术应用
电力系统使用电气工程自动化来驱动仿真技术的实施，使得电力系统在更大的程度上实现了暂时状态与稳定状态二种状态中的同步实验，并在为系统运行提供大量精确数据的前提下加强了实验的精准度，工作人员还可以在这种仿真的环境中测试更多的新型电力装置，从而为混合型实时仿真实验室的建立提供极大的助益。
5.3 电气工程自动化开展配电网工作配电网是电力系统运行中极为关键的一个环节，在配电网中使用电气工程自动化的技术，使得配电网实现了数字信息配电网的一体化转变，从而帮助配电网减少了在载波应用的路由以及衰耗等方面的难题，使得配电网在更灵敏的程度上接收到了信息波。配电网对电气工程自动化的技术的运用就使得配电网在更高程度上为电力系统的运行提供服务，从而极大地提升了电力系统运行的效率。
6 电气工程自动化在电力系统中的未来发展趋势
6.1 电气工程自动化的综合技术会朝向国际标准的方向发展，电气工程自动化必将实现对于现代化的计算机技术的进一步的应用，现代信息技术在通信管理以及信息控制等各个方面的智能控制工作中的应用正在大力推广，为国家构成了电力系统的主干高速网速。未来的电力自动化的综合技术将朝向多媒体、计算机和通信等技术之间的结合发展，使计算机技术在电气工程自动化中的应用更加深入。
6.2 电气工程自动化综合技术还将实现保护、控制以而未来时期这种独立的状态必将实现一体化的结合发展。推动电气工程自动化系统在保护工作、控制工作以及测量工作各个方面的有效结合，可以使自动化电力系统的优势更好的发挥出来因此，未来的电气工程自动化综合技术必将实现三位一体的有效结合，从而推动电气工程自动化相关技术更为完善的发展以及应用。
农电服务公司（以下简称农服公司）作为农电业务支撑机构管理，按年度与属地供电公司签订业务委托合同，开展包括业扩报装受理、低压供电方案制定、抄表催费收费、配电设施故障抢修、客户服务等业务。农服公司管理千余名农电员工，员工年龄老化、素质偏低，如何在繁重的工作任务、薪酬分配、教育培训等问题前，摸清家底、盘活现有人力资源，逐步解决历史遗留问题，是营造和谐劳动关系，促进企业健康发展的重要工作。
1.农服公司人力资源存在的主要问题
1.1员工素质偏低，老龄化情况严重
目前农服公司员工老龄化问题突出。农电入口关闭前几年招收的大中专学历的农电工，已经有相当一部分走上各农服公司和农村电力服务所管理和技术岗位，一线技能人员少有补充，逐年减少。电力服务所一线配电运维、抢修和抄核收员工因为退休、离职减员等因素，数量连续多年负增长。经统计，农服公司45岁以上的农电工人数占总人数的42%，学历中专及以下学历占64.2%，大专及以上学历只占35.8%，且水分较大、素质较低。受文化素质和农村环境的影响，部分农电工思想保守，安全意识匮乏，是各项安全生产的薄弱环节。
1.2历史政策遗留问题难以解决
人员机构复杂，管理困难。目前，农服公司农村电力服务所的核心力量仍然是1990年前后招收的农电工，由于当时技术水平所限，招聘对文化水平、业务技能没有特殊要求，相当一部分为初中毕业甚至小学文化水平员工，业务技能是在干中学，更谈不上熟练。加上当时部分供电企业有子女顶班或者亲朋关系直接安排，致使员工素质整体低下。再有就是当时各供电企业管理粗放，员工在工作中养成了一些不良的工作习惯，给现在的管理工作带来了不少的障碍，“眼里有活、手里没货”、“眼高手低”人员众多，随着新技术的应用，安全风险持续增高。
缺少外部养老政策支持。由于历史政策原因，电管站时期工作的人员和村电工工龄（即视为缴费年限的工龄）不被社保局认可，农电员工退休后待遇较低，有不少农电工到了退休年龄却不愿意办理退休手续，他们在等社保能够解决工龄问题，也希望企业能提供部分生活补助。这部分员工群体已经成为影响农服公司和谐稳定的隐患。
1.3农电工作任务越来越繁重
一人多岗情况普遍，业务提升力不从心。目前农村电力服务所专业管理人员缺乏，生产人员一人多岗，既做配网检修，又做抄核收工作;要负责台区线损，有负责安全生产;配网施工、故障排查、抢修，农村电力服务所80%以上的员工从事过两个以上工种。近年来，由于农电安装环境日益复杂，加上各种利益纠葛，农电员工的特殊身份在与农民群众面对面打交道中，是老乡、亲朋，关系错综复杂，给协调工作凭空增加大量难度;同时，部分农电员工从中尝到甜头，不安心工作，提高技能，工作重心没有放在提高业务能力上，人浮于事，电力服务所整体环境成恶化状态。
农村电力服务所工作繁多、负担较重。农电生产方面，农电配网运维任务繁重，抢修人员不足，加之超业务范围工作，生产用车配置不足且老化严重，疲于应付;安全管理方面，由于线路设备老化，安全运行风险大，越来越多的生产设备致使电力设施保护任务繁重;营销管理方面，资料信息记录繁复，窗口服务人员紧缺，智能电表故障率高;综合管理方面，各类信息管理系统繁多，操作流程复杂，各类会议繁多，陪会情况突出，同时管理标准不统一，多头重复安排工作以及临时性重点工作任务繁重等，农村电力服务所大多数时间拆东补西，疲于应付，难以将工作做好做细。
1.4教育培训缺乏长远规划，内容流于形式
农电培训项目未能充分考虑农电生产特点尤其是对固定的抄表收费时间、迎峰度夏、迎峰度冬保电等工作安排考虑不周，致使部分农服公司和电力服务所长对送培工作积极性不高。农电培训普遍存在培训内容更新慢、不系统，与业务调整不吻合等问题;农电员工培训不分年龄、文化、意识，同样的一套培训体系，“通吃”的做法完全达不到“通吃”的效果。致使农电培训形式大于内容，重过程、轻质量，培训效果差。
1.5考核激励机制仍然不够完善
考核标准过于笼统，绩效指标与实际考核不一致，考核主要和农村电力服务所效益、员工岗位等因素有关，对工作效率、工作质量等难于量化因素考虑较少，造成只要是岗位、岗级相同，收入差别很小。由于激励方式主要是薪酬激励，短期效果明显，表面矛盾化解很快，但从某种意义上助长了农电工对薪酬调整的期望周期和期望值。“奖少罚多”的粗放管理模式下，农电员工对增加工资收入，改善分配机制提出了很高的期望。
2.新模式下农电人力资源管理的新要求
2.1建立健全依法治理管理机制
制度既要适合集体企业，同时也要兼顾农服公司的性质。推动依法治企工作向纵深开展，提高各级人员风险意识和自我防范能力是建立法治企业的核心。完善组织保障体系是依法治企的根本所在;同时作为受托属地供电公司农电业务使用“农网运行维护费”的集体企业，建立健全适合农电工作的各项管理制度，规范与属地供电公司各种关系是企业合法开展业务的重中之重，必须将业务委托工作做实，严格区分甲乙双方的责权利。
2.2完善规章制度，做到管人管事有章可循
要充分认识到《劳动合同法》在保护农电工合法权益、促进农电用工和谐稳定两方面的积极作用，规范农服公司的管理行为。农服公司内部规章制度是劳动合同再延续，这就要求我们在完善内部规章制度上下功夫，对农电工行为规范以文件形式进行详细的描述，告知农电工必须遵守的行为底线，对农电工的闯红线行为进行程序规范的认定，同时必须将法定流程完善，以规范的形式出台。
3.有关农电工人力资源管理的思考
3.1积极有效解决部分历史遗留问题
积极向政府部门争取支持。积极向劳动保障部门争取政策，按照农电工实际从事工作年限，对员工视为缴费年限工龄予以认可;企业若能在系统内部出台相应办法，增加农电退休人员收入补贴，建立农电工补充医疗保险制度，以解决农电员工的后顾之忧。
探索实施劳务分包，减轻用工压力和安全风险。在有条件的农服公司探索工程施工、线路迁改、运行维护、客户服务等领域实行劳务分包，减轻用工压力和安全风险。积极研究相关的法律条款，学习外部成熟经验，明确可以分包的范围，制定切实可行的规章制度和操作方案，并在实践中不断完善。
健全考核激励机制，调动农电工积极主动性。推行工作积分制绩效考评。以岗位工作标准为依据，制定涵盖重点、针对性强、可行性高的指标体系，运用科学合理的考核方法和周期进行考评，并以此作为依据确定岗位工资、绩效奖金的标准和调整系数，也作为员工职位调整的基础，从根本上改变出工不出力、混日子同样不少拿钱的恶性循环。绩效兑现的方式方案要有差异性，在做到及时、有效的基础上，使员工真正认同农服公司的发展目标，在积极主动的状态下全身心投入农村电力服务所的各项工作。
3.2多措并举推动农村电力服务所减负
进一步归并农村电力服务所，盘活现有人员。尝试以“人员最精化、效益最大化、服务最优化”为目标，在有条件的农服公司开展“大所制”改革，将有效解决人员老龄化和结构性缺员等问题。将农村电力服务所营销电工中具备技术条件人员编入农村电力服务所抢修值班表，参与抢修值班，缓解抢修人员紧张的情况;针对营业大厅业务人员紧缺情况，建议根据农村电力服务所实际业务工作量，灵活配置适当人员或实行早九晚五工作制。
清理精简报表，做到科学填报。针对农村电力服务所资料信息记录繁多的情况，进一步规范各项资料、报表的报送层级和范围。依托现有各类信息系统，对现有农村电力服务所各类报表进行清理，凡各专业系统能提供的数据，不要再安排农村电力服务所收集上报。同时针对农村电力服务所农电员工信息系统操作能力普遍较低情况，建议结合农村电力服务所实际工作需要应用各类信息系统，简化、整合系统应用流程。
3.3开展有针对性的教育培训
建立动态机制，提升业务技能。有针对性地编制农电工培训大纲，开展岗位动态培训，因势利导对农电工的技能缺陷进行培训;尝试建立农电年度标准化考核机制，考试成绩与绩效工资挂钩。考试（核）内容可设置为基础知识、实操技能、安全风险意识防范等三个方面，按照考试的结果及年度积分，最终确定员工绩效工资系数，以此激发农电工学习基础知识、提高操作技能的积极主动性。
差异化开展培训工作。素质类培训要向年龄偏大的人倾斜，要注重培养员工的归属感，集体荣誉感，要持续提高员工安全意识。年轻员工要更加注重技能水平的提高，他们要在更长一段时间内作为各基层农服公司的中坚力量，不仅基础技能要扎实，还要学习新知识、应用新知识，为农电的再发展做更多的贡献。
参考文献：
[1]李剑锋.劳动关系管理[S].对外经济贸易大学出版社.2003.
[2]程延园.劳动关系（第3版）[S].中国人民大学出版社.2011.
中图分类号：TU994 文献标识码：A
近年来，县级市供电公司着力加强员工队伍建设取得了明显成效，但员工队伍现状与企业的发展还不完全适应。现有的用人和分配机制不能最大限度地激活人力资源，对员工提升能力、岗位成才激励不够，如员工能力评价政策分散、体系不完整；工资分配中“大锅饭”现象严重、员工收入差距小；部分员工安于现状，得过且过，不主动学习和提高，劳动用工突出的主要表现在以下几个方面：县级市供电公司员工结构性缺员、素质性缺员并存的矛盾比较突出，与企业快速发展的形势不相匹配；按照国网公司新的定员标准，县级市供电公司人员总量不缺，但生产、营销系列结构性缺员，以变电、线路运行维护、检修、抄表收费显得较为突出；实际技能水平不高，在营销专业中抄表收费工种外聘人员过多，技能水平偏低，SG186应用水平不高；尤其是装表接电工种，一些正式员工连表都装不好，城区分公司问题更为严重，生产各专业问题也比较突出，配电线路工种严重缺乏能上杆操作的正式员工。
一、专业技术人员及技能人员队伍结构分析
县级市供电公司统计数据显示：中高级专业技术人员偏少；现有的专业技术人员结构不合理，分布在输配电线路、变电运行检修、电力营销等方面的专业技能人才不多，而主要是集中在管理、党群、调度、通讯等岗位上；作为电网强大供电负荷中心的省会局技术人员的综合能力和素质亟待提局。
近几年来，县级市供电公司出台了一系列激励员工岗位成才的措施和办法，在一定程度上缓解高技能人才严重不足的问题，但是40岁以下的中青年人员队伍中，电力类高级技师、技师、高级工的比例仍然偏低，年轻的高技能人才明显缺乏，技术素质青黄不接现象在用电检查、输配电线路和变电运行及检修等岗位上反映较突出。随着县级市供电公司电网容量越来越大，新的电气设备及自动化设备大批投入运行，基层技能岗位人员的素质巳不能适应新投运设备的维护需要，具体表现在：输配线路上真正能上岗操作操作的人不多，主网带电作业人员更是严重缺乏，对外聘人员和外委施工队的依赖过大；县局继电保护人员、远动通信专业特别缺乏会调试的技工；变电检修人员只能解决小修故障，开关大修等复杂性工作的完成还要依赖厂家，用电稽查人员几乎已经断层。
二、人员学历及年龄结构情况分析
县级市供电公司现有本科及本科以上学历人员占15%，大专学历占20%，中专、技校学历35%，高中及以下学历达总人数的30%,整体学历结构与现代供电企业不相适应，再者县级市供电公司现有职工中年龄在40周岁以上的有总人数的44.2%,而县级市供电公司平均年龄约为40.7岁，特别在输、配、变生产一线人员的平均年龄偏大。
三、企业缺员情况分析
统计至2012年底，县级市供电公司全民员工还达不到主业劳动定员预测人数，员工总量缺编较大，在此基础上，退休人员没有补员的情况下，根据县级市电网“十二五”规划以及用电客户的增长情况，按照国网公司劳动定员标准以平均每年6%的增长速度进行预测，至2015年县级市供电公司主业定员两相比较，县级市供电公司人员缺口将达千名，主要集中在县局输电线路、变电运行及检修、城农网配电线路及电力营销等专业技能型岗位。
四、组织机构现状分析
按照县级市供屯公司机构扁平化、专业化、精益化管理的要求，县级市供电公司分别进行了基层劳动组织优化的机构改革，和机关本部改革工作，通过改革，供电公司主业基层单位管理股室、班组由、机关部室与管理人员进行了大幅压缩。在一定程度上，精简了管理部门、减少了中间环节，很大程度的强化了企业管理，提升了管理水平，提高了企业管理效能。但是随着智能电网建设、输电线路标准化管理、状态检修以及“集抄”系统等新技术、创新管理的推广应用，企业的不断发展，对员工劳动效率和企业管理模式提出了更高的要求，也使企业人员劳动五、人力资源效率分析
截至2012年，县级市供电公司累计工业增加值、县级市供电公司输电线路长度、人均输电线路长度、配电线路长度、人均配电线路长度、全员劳动生产率等与去年同期相比都有较明显增长。此类运营效率指标增长的原因一是县级市供电公司输配电线路建设速度加快，变电容量增大，营业范围增加，二是对统计数据潜力进行了挖掘。面对我国特别是县级市经济社会快速发展的形势，建设“一强三优”现代企业，深化“两个转变”，建设统一坚强智能电网，推进“四化”管理要求，企业内部结构性超员严重，要按照国家电网公司新的劳动定员标准组织生产，必须进一步加强人力资源管理体制和管理机制建设，深化机构改革，加强人力资源集约化管理，加强人力资源管控体制建设，创新集团化管控模式、增强集团化控制力、提升企业核心竞争力。目前，虽然机构改革完成后，现有机构已经按照专业化、扁平化方向发展，但是，距离国网公司机构设置以及人员配备要求还有一定差距，管理人员总量还需要进一步精简。需要通过加强劳动定员设置岗位体系、依靠职级序列规范人员结构，将岗位素质模型与竞争上岗、绩效薪酬、职业规划等工作紧密连接。
一、引言
“电子资源”是“电子学术信息资源”的简称，指由出版商或数据库提供商生产发行的，商业化的正式出版物，主要包括文摘/索引型（Abstract/Index）数据库和全文型（Full-text）数据库，其中全文型数据库又包括电子期刊(C-journal)、电子图书(E-book)、电子学位论文(EDT)等[1]。与传统的纸质资源相比，电子资源具有存储空间小、信息量大、不受时空限制、使用方便、共享性强、扩展性强等特点，正悄然影响和改变着人们的学习、科研和工作，已经成为图书馆不可缺少的一部分内容。图书馆也从原来单一的纸质图书馆发展成为电子化、信息化，与书目信息共存的数字化图书馆，并且，随着网络技术的发展，电子资源在图书馆的地位变得越来越重要。
二、图书馆电子资源的利用现状
尽管随着网络技术的发展，越来越多的图书馆购买了相当数量的数据库等电子资源，但在电子资源的利用过程中还存在着不少的问题，这些问题导致了图书馆电子资源利用率的降低，也给电子资源的使用者带来了影响。
（一）利用图书馆电子资源的优势
电子资源具有⑴体积小、容量大。⑵图、文、声、像并茂。⑶成本低、效率高。⑷查询快速方便。⑸创作、发行容易。⑹能满足人们对信息获取的多样性、动态性、及时性需求等优点，使用者可以快速方便的找到自己需要的资源，并方便对这些资源进行加工处理，为自己所用。
（二）图书馆电子资源利用的不足之处
电子资源尽管具有使用方便，检索界面友好、数据量大等优点，但由于其对设备依赖性强，必须借助于一定的信息技术设备才能被有效利用的特点，在具体利用过程中具有如下不足之处；
1．读者对于图书馆电子资源认识不清楚
图书馆电子资源一般包含数据库、电子图书、视频点播，电子学位论文，会议论文等，数据库具体又包括全文数据库、文摘型数据库，根据文种可分为外文数据库、中文数据库。每一个图书馆购买的电子资源都是不同的，例如我们新乡医学院作为一个医学院校，购买的电子资源侧重点在医学，我们购买了中国期刊网和万方数据库医学专辑的所有资源包括期刊和硕博论文，也购买了Medline，Cbmdisc等专业医学资料，当然也购买了其他相关学科的专辑，有助于提高学生各方面素养的电子资源。因此作为图书馆电子资源管理员应该及时报导新购买的数据库资源，并把图书馆所有电子资源包含的内容介绍资料投放到网页上，及时宣传更新。让读者对于自己图书馆的电子资源有清楚的认识。
2．电子资源对设备依赖性决定了其使用局限性
图书馆电子资源的使用必须借助电脑等硬件设备才能完成，因此要想充分利用图书馆电子资源，需要增加相应的设备。
3．读者的电脑操作水平有限，无法快速准确的找到自己需要的资源
有的读者，例如刚入校的学生或者年纪较大的教师，他们电脑操作水平不高，因此要想让他们快速准确的找到自己需要的资源，不仅需要对他们进行电脑操作方面的培训，更需要制作一些简单明了的电子资源使用介绍资料，引导他们使用图书馆电子资源，我们新乡医学院就是采用将各个数据库使用简明方法制作成图片形式，投放到图书馆网页上，供初学者使用的方式。
4．网络配置问题
由于图书馆电子资源使用受ip地址的限制，只有本学校的ip段人员才能访问资源，这样如果读者离开学校，就无法使用电子资源，因此，要想充分利用图书馆电子资源就不仅需要扩大学校校园网覆盖范围，也需要采用一定的技术手段，让出差在外的校内读者也可以访问本学校图书馆电子资源。
5．学校经费不足导致电子资源利用受限
目前，高校经费有限，有些高校只能购买某些数据库的部分专辑，或者购买部分权限，这样有些读者无法找到自己相关专业的相关资料，就会打击自己的积极性，从而影响对图书馆电子资源的使用。
三、如何提高图书馆电子资源的利用率
图书馆购买电子资源的目的就是为了更好为学校教学、科研服务，使读者更好的利用图书馆资源，因此提高图书馆电子资源的利用率任重而道远。本人根据我校电子资源的使用现状，认为应该从以下几个方面着手提高图书馆电子资源的利用率。
（一）从电子资源的购买着手，力争完善电子馆藏结构[2]（P513）
目前图书馆已经从原来单一的纸质图书馆发展成为电子化、信息化，与书目信息共存的数字化图书馆，电子资源是目前图书馆文献资源建设的重要组成部分，电子馆藏的质量和结构直接影响着电子资源的利用率。
1．对学校的学科设置进行调研。了解本学校的重点学科、传统学科、弱势学科、新兴学科等，在电子资源购买时，涉及到本校重点学科和传统学科的电子资源必须购买，同时也要兼顾弱势学科和新兴学科。
2．对本馆购买的电子资源以及本馆现有
期刊有一个全面的认识，避免购买时的重复。①目前各个数据库厂商力求自己的资源是最全面的，难免重复，例如现在的中国期刊网和万方数据库以及重庆维普的全文期刊数据库他们就有许多重复期刊，我们购买时需要仔细斟酌，力争减少重复，节约资金。②图书馆纸质期刊与电子期刊的重复，尽管我们需要购买相当数量的纸质期刊，但有部分外文纸质期刊价格昂贵，利用率不高，如果我们购买适当的外文电子期刊，而减少这部分外文纸质期刊的话，就会节约不少的资金。
3．及时了解数据库的质量保证以及数据库厂商的售后服务质量。①电子资源的内在数据质量决定了其利用率，我们在购买电子资源时，要充分了解电子资源是否包含所属学科专业领域中权威性的出版物，是否包含了全面的核心资源，电子资源的检索界面是否友好，检索途径是否多元化等。②数据库厂商的售后服务质量也是影响电子资源利用的一个重要因素，如果一个数据库厂商售后服务质量差，数据不能及时更新，数据库服务器出现问题无法及时维护，用户就无法及时、准确的找到自己需要的资源，就会影响电子资源的利用。
（二）加大设备投入，扩大电子阅览室规模
电子阅览室是提供各类电子资源检索及在线阅读的必要条件，特别对于大部分学生来说，到电子阅览室查阅资料是最方便的途径。如果电子阅览室设备太少，就无法满足学生使用电子资源的需求，就会出现学生想用电子资源没有设备，而购买的电子资源又没有被充分利用的尴尬局面。
（三）提高服务意识，从多方面入手提高电子资源利用率
图书馆工作人员应提高服务意识，本着以人为本、充分服务、区分服务、科学服务、资源共享的原则，尽自己所能从多方面入手，努力提高读者文献检索的能力，从而提高图书馆电子资源的利用率。
1．加大宣传。宣传推广工作是图书馆为开发和利用馆藏文献信息、提高读者服务工作质量，通过多种途径向读者宣传推广科普知识，向读者宣传介绍图书馆的性质、作用，向读者宣传推广馆藏文献，指导读者阅读行为的专业工作。是图书馆读者工作深化的重要标志。对图书馆电子资源的宣传一般通过如下途径：①通过图书馆网页宣传，在图书馆网页上开辟专门的空间，专门对图书馆各个电子资源包含的内容进行宣传。②制作宣传彩页，或者定期制作图书馆板报，报导最新购买的数据库信息。③制作新闻，定期制作图书馆电子资源宣传性质的新闻，投放到学校网站，加大宣传力度。
2．对用户进行培训[3]（P21）。对图书馆电子资源仅仅是宣传还是不够的，还需要对用户进行培训，针对不同用户一般采取如下培训方法：①对刚入校的新生，进行图书馆资源利用培训。②对于大部分读者来说，可以定期开展数据库使用方法培训；制作相应的数据库使用方法介绍资料投放到图书馆网站上，并及时更新；电话答疑，将图书馆技术部电话投放到图书馆网页上，指导读者如果有疑问可以拨打这个电话。③对于年迈的教师以及电脑操作水平较低的读者，可以制作简明的电子资源利用图片，指导他们一步步的操作。④开设文献检索课。从教育部1984年下发《关于在高校开设文献检索与利用课的意见》，至今已有二十一年，其间关于开设“文献检索课”的红头文件不断。由此可见，开设文献检索课的重要性，只有开设了文献检索课，学生具有了掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有获取知识和信息的能力，自然就可以提高电子资源的利用率。
四、结束语
由此可见，图书馆电子资源是现代数字图书馆的重要组成部分，而现在图书馆电子资源的利用存在一定的弊端，提高图书馆的电子资源的利用率任重而道远。图书馆工作者应本着节约资源、尽最大努力为读者服务的原则，提高读者获取信息的能力，从而提高图书馆电子资源的利用率。
参考文献
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.112
跨境电商是指分属于不同国家的交易主体，通过电子商务手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流及异地仓储送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从业务模式角度，跨境电商可分为B2B（企业对企业销售）、B2C（企业对个人销售）及C2C（个人对个人销售），其中跨境B2B电商不仅包括通过跨境交易平台实现的线上交易部分，还包括通过线上进行撮合实现线下交易的部分；根据关境分类，跨境电商可分为出口跨境电商及进口跨境电商。跨境电商缩短了传统外贸的供应链，省去买卖双方多个中间环节成本，拓宽了海外营销渠道，在资源配置和效率提升方面的优势已得到广泛认可。
1 我国跨境电子商务发展现状及特点
1.1 交易规模
《2015年度中国电子商务数据监测报告》显示，2015年，中国跨境电商交易规模为5.4万亿元，同比增长28.6%，未来将有更多企业加入跨境电商行列，预计2016年我国跨境电商交易规模将达到6.8万亿元。2015年，中国跨境电商的进出口结构比例中出口电商占比83.2%，进口电商占比16.8%。从结构上看，我国跨境电商的发展以出口为主，进口为辅。
1.2 交易对象2015年，中国跨境电商的交易对象结构中B2B交易占比达到88.5%，占绝对优势，并将长期占据主流格局；其他如B2C交易模式因消费者个性化需求强劲，以及互联网技术和物流支付环节的支持，近年来迎来较大成长空间，在未来占比也将逐步提升。
1.3 管理现状2014年到2015年，政策层面一直在释放跨境贸易利好，监管层面出台的一系列法规都表现出对跨境电子商务第三方支付的积极支持。2014年，海关总署连续“56号公告”和“57号公告”，明确了跨境进出口物品、货物的监管流程和监管范围，并启用了新的监管代码“跨境贸易电子商务”（9610）和“保税电商”（1210）。同年3月，福建、浙江省率先试行个人跨境贸易外汇管理便利化措施，经总局批准通过了《福建省个人对外贸易外汇管理暂行规定》，有效解决了个人跨境电子商务结汇难问题，进一步提高了便利化水平。2015年初，国家外汇管理局制定了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》（汇发〔2015〕7号文），在全国范围内开展支付机构跨境外汇支付业务试点，并对业务试点的申请、业务管理、账户管理、信息采集及监督检查等进行了明确规定。
2 跨境电子商务外汇资金运作模式
目前，第三方支付模式是较为普遍的跨境电商外汇资金收付方式，也是未来的主流发展方向。以第三方支付为核心的跨境电子商务外汇资金收付业务模式如下。
2.1 进口支付业务境外商户与跨境电商签订合作协议，境内消费者在电商平台下单购买商品，将人民币或外汇款项汇至第三方支付机构的账户，第三方支付机构通过与银行合作进行购汇和付汇的操作。具体流程如下：境内消费者登录电商平台选购商品，跨境电商将商品信息发送第三方支付机构，第三方支付机构向境内消费者确认订单信息并获取认证，境内消费者向第三方支付机构确认支付，第三方支付机构向合作银行购付汇，合作银行反馈购付汇信息，第三方支付机构再向跨境电商反馈支付结果，最后跨境电商向境内消费者发送货物。
2.2 出口收汇业务境内商户与跨境电商签订合作协议，境外消费者在电商平台购买商品，确认订单信息后，将货款汇至第三方支付机构的账户，第三方支付机构通过与银行合作收取外汇，或根据境内商户的选择进行结汇的操作。具体流程如下：境外消费者登录电商平台选购商品，跨境电商将商品信息发送第三方支付机构，第三方支付机构向境外消费者确认订单信息并获取认证，境外消费者确认支付，第三方支付机构向合作银行购付汇并将支付结果反馈跨境电商，跨境电商再向境外消费者发送货物。
3 跨境电商外汇管理难点及原因分析
3.1 真实性审核困难，代位监管效果有限
相比于传统的进出口贸易，跨境电子商务交易真实性更加难以把握，成为洗钱等违规资金流动风险的易发、高发领域。如某进出口贸易有限公司通过某跨境电商平台将人民币资金转移出境实际用于归还内保外贷境外融资款，即将资本项目混入经常项目办理网上跨境收支以规避监管。跨境电商真实性审核困难的原因主要在于：一是就跨境电商交易本身而言，交易商品多样化加上网络的虚拟性和商务模式的开放性，交易对手相互分离，使得跨境电商交易的贸易性质难以界定；二是就支付机构而言，由于对外汇法规了解不足，且本身属于盈利性质的企业，代位监管效果有限，如某支付机构的宣传资料表明通过该渠道付汇一定要提供贸易合同，而关单和发票则可有可无，明显违反了《货物贸易外汇管理指引实施细则》第十四条的规定；三是就银行而言，由于第三方支付平台代办业务，银行对境内外交易双方的情况并不了解，无法直接进行单据的审核。
3.2 国际收支申报不规范且准确性差
汇发〔2015〕7号文中关于国际收支申报和结售汇信息报送的相关规定虽在表面上解决了前期支付机构集中申报掩盖每笔真实交易情况的问题，但在实际操作中，由于申报规定和流程烦琐复杂，导致数据准确性出现偏差。一方面，支付机构作为中介清算机构，除了中小企业客户外还要面对广大个人消费者，金额小且笔数多，逐笔核对和录入信息成本高且工作量大，且受人员业务素质等因素影响，漏报和迟报现象时有发生；支付机构先将基础信息提供给银行，再由银行完成信息报送工作，数据的转手客观上增加错误发生的概率。另一方面，由于现行外汇法规并未对跨境电商交易逐笔申报的交易编码进行明确规定，银行在难以把握交易真实性的情况下，交易编码申报随意性较大，如同一性质交易，不同银行可能在申报时，统计在“122030”（未纳入海关统计的网络购物）项下，或是按照申报习惯统计在“121010”（一般贸易）项下。
3.3 用户管理问题与现行外汇管理政策冲突，影响后续监管
一是非名录企业用户。目前外汇局对支付机构的企业用户仅采取实名认证管理，认证后这些用户名单并没有直接进入外汇监管系统，而现行外汇法规规定“金融机构不得为不在名录企业直接办理贸易外汇收支业务”，从而可能导致某些未办理贸易外汇收支名录登记的从事跨境电子商务的企业在发生货物贸易项下交易时，由于相应的国际收支申报数据被导入货物贸易外汇监测系统，系统将自动产生预警的情况。二是企业和个人货物贸易外汇收支混淆。跨境电子商务的客户包括企业和个人，我国现行海关、外汇等法规对于企业和个人的货物贸易进出口、收付汇管理政策存在差异，对于个人储蓄账户和结算账户的结售汇管理也有区别。现行法规规定，个人项下储蓄账户在年度5万额度内的购付汇无须额外单证，办理较为便利，而个人对外贸易经营者或个体工商户参照机构管理，应通过开立个人结算账户办理经营性外汇收支。政策差异导致目前跨境电子商务经常绕道个人非经营性渠道进行收付结售汇，规避外汇监管。企业出于避税或规避现行货物贸易外汇管理监管的目的，将货物销售的收结汇以“旅游”或“职工报酬和赡家款”等名义计入个人名下，金额大的甚至借用亲属和公司员工个人外汇储蓄账户进行分拆结汇。个人对外贸易经营者和个体工商户不按规定以个人身份通过储蓄账户而非结算账户进行货物贸易收支。
3.4 企业货物流和资金流不匹配现象普遍
在对从事跨境电子商务的企业主体的监测中发现，总量核查机制下的货物流和资金流不匹配现象较为普遍，对传统货物贸易外汇监管机制产生影响，主要原因有如下几点：一是跨境电子商务交易由于销售渠道多样，货物在不同境内外主体之间调拨、运转频繁，且往往处于保税状态，其货物与资金流转常现时点上的不匹配。二是海关对电商企业进出易采取每月定期集中报关，与交易资金逐笔结算存在时间差。三是B2C和C2C模式下的跨境电子商务多以邮递物品和快件形式申报出入境，不纳入海关统计。四是货物贸易外汇监测系统目前尚未采集海关赋予特殊监管区域的跨境电商交易的专门监管方式代码――“保税电商”（1210）。如某电商企业货物出口均由物流公司，但收汇通过第三方支付机构以企业自身名义完成，这与现行的外汇管理规定中“谁出口谁收汇”的原则相冲突，同时导致收汇后在系统中无法查询到相应的货物流进行匹配，与现行总量核查机制冲突。
3.5 外汇局对主体监管难度加大
一是主体监管对象增加。外汇局主体监管对象增加了含跨境电商的企业、第三方支付机构，由于跨境电商交易形式多样且相关管理政策也正在试行中，按照主体监管的思路对新增的主体施行有效管理的法规依据有待完善。二是对于备付金账户的监管。第三方支付机构备用金账户中的沉淀资金存在被挪用的风险和流动性风险，第三方支付机构为网上交易双方提供担保，但其自身交易却缺乏监管，随着市场规模的不断扩大，其本身的信用风险和对其监管的难度也不断加大。
4 政策建议
4.1 提升支付机构和银行代位监管能力，建立数据共享机制，加强真实性审核
一是明确对支付机构的监管要求。要求支付机构参照银行制定“展业三原则”，强化业务人员素质培训，增强自我约束。二是明确对银行的监管要求。要求银行在现行“展业三原则”的基础上加入对跨境电商交易方面的审核要求，加强与支付机构的交易真实性管理协作。
4.2 规范跨境电子收支的申报和数据统计制度一是建立和完善跨境电子商务外汇收支的申报法规，规范同一类型业务所应申报的交易编码，并在交易附言中注明“跨境互联网交易”等信息，以提高申报信息的一致性、完整性和准确性。二是加强支付机构对于集中收付款和逐笔还原数据申报培训，规范报送明细类别，提高数据质量；开发数据接口将第三方机构的逐笔信息报送直接接入国际收支申报数据的采集系统，降低数据转申报发生错误的概率。
4.3 完善针对跨境电商业务的非现场监测体系
一是在外汇局货物贸易监测系统中对从事跨境电子商务交易的企业或第三方支付机构打上特殊标识标签，或增加跨境电子交易的监测模块，参考现行差异化管理模式，对这些企业各自的资金结算和物流模式进行大致分类，并就各分类适当提高货物流和资金流不匹配程度的容忍度，对于系统筛查出的异常信息进行人工介入以及时确认或排除异常。二是可借鉴货物贸易外汇管理分类监管的原则，结合对第三方支付机构的评定考核，建议对支付机构也采用A、B、C类管理的办法，对A类机构可实行便利化措施，以促进跨境电子商务的发展，对B、C类机构实行限额控制或逐笔审核或停业整顿等措施，以积极防控跨境电子交易的风险。
4.4 加大监测和现场核查力度，加强部门联合监管
外汇局定期开展针对支付机构的专项核查，密切关注可疑交易信息，必要时可对支付机构和相关合作银行展开约谈和窗口指导。同时，并联合工商、海关、税务、商务等多个部门制定监管措施，包括跨地区之间的合作，积极协调，建立信息共享平台，推动完善跨境电子商务和第三方支付机构稳健发展。
电力系统配电网的良好发展，有助于人们的日常生产生活的正常化，在当前的电力改革背景下，要加强对电力系统配电网自动化目标的实现。只有在电力系统配电网实现了自动化目标，才能更好地促进人们生产生活质量水平的提升，加强对电力系统配电网自动化的理论研究就有着实质性意义。
1、电力系统配电网自动化的内涵和功能
1.1配电网自动化的内涵
电力系统配电网的自动化，是将计算机网络技术和电子通信等技术加以综合性的应用。通过这些技术的应用对配电网的运行状态以及事故进行监护和保护等，主要是对配电网系统正常化运行的保障。以往在配电网的管理和故障维修过程中，需要投入大量的人力、财力、物力，并且在效率上也比较低。但是在自动化的配电网作用下，就能对故障进行自动监测，管理的效率也有着大幅度提升，这样对整体的电力系统发展有着促进意义。
1.2配电网自动化模式方案
（1）变电站主断路器与馈线短路器相配合自动化。也就是说将变电站的出线保护开关与馈线开关相结合，形成一个环形的电网模式，进而最大程度的提高配电网中对线路开关、通信开关的自动操作能力与遥控操作能力。（2）自动重合器自动化。该方案是将两个电源相连的电网分为多个部分，并将重合器安装在每个部分的刹啵一旦发生电力故障，那两端的重合器就能被及时分断，进而隔离故障，减少故障扩散，同时降低因电力故障所导致的经济损害。每段事故均由自动重合分段器依据关合的故障时间进行判断，在整个自动化重合器方案时间的设计上，都需要确保变电站内的断路器可以先行跳开，最后对站内的断路器进行重合，保证电源侧向负荷的侧送电。当故障点再次合上时，站内的断路器会再次跳开，同时位于故障点两侧的线路断路器也会将故障段的锁定断开，从而实现送电。（3）馈线自动化方案。在该项自动化方案的实施中，主要采取的是就地控制与远程控制相结合的模式，也就是说将馈线上自动终端所采集的全部信息，在电力系统中通过特殊的通信渠道，向电网主站进行传输，而电网主站则对终端所收集的信息数据进行分门别类的分析、判断，一旦发生电力故障也好及时切断故障，保证电力系统中非电力故障段得以安全、稳定的可持续供电。
2、电力系统配电网自动化发展现状分析
我国的电力系统配电网自动化发展，主要是在上世纪九十年代开始，在进行城网改造的工程时发展比较迅速，一些城市电网也都逐步的建立了配电自动化的系统。进入到新的世纪以来，国家电网的城农配网的改造力度也进一步加强，在故障的快速诊断以及隔离和自动恢复供电等层面取得了很大的成绩。在二零零四年的时候，供电企业公司在配电自动化的工作上更加的理性，在建设发展的思路上也更加的务实，这就为我国的整体电力系统配电网的自动化发展打下了良好基础。在二零零九年的时候，我国对配电网自动化的发展以及信息化的发展和互动化的发展有着重要指示，对智能化的电网建设总目标有了科学化的制定，这就对电力配电网的自动化发展带来了新的生机。总体来说配网自动化的发展经过了几个重要阶段。但是在当前的电力系统配电网自动化发展过程中，还存在着一些问题急需解决，主要就是城网供电能力不足，对实际市场需求没有得到满足。配电网改造没有和城市发展相协调，在配电网自动化的改造速度上相对比较滞后，从而就造成了线路走廊紧张的问题出现。再有就是配电网线路的布局上没有体现出合理性，在主次网架的结构方面不明确。在实际应用中的线损程度比较高，电能的质量不能达到实际要求，用电高峰的时候过负荷问题比较突出，这些层面的问题都需要及时性的解决。
3、电力系统配电网自动化应用原则及发展前景
3.1电力系统配电网自动化应用原则分析
电力系统配电网自动化的应用过程中，要能遵循相应的原则，这样才能将自动化的作用充分发挥。在适应性的原则层面要加强重视，也就是将电力系统配电网自动化应用和城乡经济条件要能适应，要从我国的实际国情出发，对供电的可靠性以及用户要求相满足，并对配电网自动化建设在资金的投入上充分化。还要能和配电网的发展相适应，以及对定时限保护相适应，只有遵循这些原则，才能真正有助于配电网自动化的作用充分发挥。电力系统配电网自动化应用中，要注重逐步完善的原则遵循。由于配电网自动化涉及到的内容比较多，在技术性方面比较强，有着完善多路电源配电网点。这就需要对配电网自动化的发展系统要逐步的完善化，只有这样才能对配电网的自动化作用发挥充分体现。对配电网自动化系统的应用要通过电流控制模式加以应用，自动配电开关无计数功能，是通过一次合闸时间来进行的判别，在电流控制的模式应用下就能得以优化。
3.2电力系统配电网自动化发展前景
电力系统配电网自动化的发展过程中，将会得到进一步的水平提高，在自动化系统的应用下，对电能质量能有效提高。在高速数字信号处理器的应用下，对电能质量可有效提高，在系统运行的安全稳定性方面也能有效保证，并且不会受到温度影响，对电能质量的整体提高打下了基础。电力系统配电网自动化的系统应用，在未来的发展过程中，实施配电网系统保护技术就比较重要，馈线自动化将通信作为基础，在对配电网数据采集以及控制的作用下，配电的高级应用目标就能实现。在分布式小电流接地保护方案的实施上就比较重要，有着良好的应用性能，在未来的发展应用上也比较重要。
结语
