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一引言
全球网络化浪潮随着现代信息技术的飞速发展而兴起，从而造成了以现代信息网络为基础的新信息环境的高速形成和发展。在这样的环境下，导致了高校档案及其功能与形式、工作方式、服务内容、服务方式和服务对象在发生变化。同样也影响到了高校档案的管理模式和管理方式。面对新的挑战，关键在于如何对档案的管理进行根本性的变革。
二高校档案管理面临的新环境
信息网络技术的发展，带来了很多的有利因素，以及引起信息社会对信息需求的不断增加。也带来了一系列的转变，传统档案数字化、网络化、虚拟化，将档案从传统解脱，从而面对整个信息环境来组织、选择、使用各类信息资源及信息服务方式。“网络档案”或称“虚拟档案”这样的新名词就这样诞生了。网络档案作为现在信息网络的核心部分，是未来的发展趋势，也是高新技术发展的必然产物。
网络时代的环境下，档案形态发生了很大的变化，它的工作也发生了重大的变化，重心将落在信息资源的开发和利用上来。档案是信息网络上的一个重要环节。档案是要随着时代环境的变化而变化的，需要在网络环境下不断调整自己的定位和姿态。与此同时，档案的工作人员也需要不断调整自己的行为，提高素养以适应形势发展。
三高校档案管理面临的新要求
一个良好的信息网络，可以为高校的档案信息服务和信息资源创造一个非常好的环境。但与此同时，也为高校的案信息服务和信息资源提出了严峻的挑战，主要表现在以下几个方面：
（一）信息服务人员素质方面的要求
信息技术高速发展的年代，高校档案信息资源的数字化已经是个重要的趋势。在过去，档案室大小和材料多少是衡量档案的地位和作用的一个标准 ，而现在这种标准主要表现在信息服务手段是否自动化、信息服务形式是否多样化、信息服务质量是否高效化、信息服务资源是否网络化、信息服务对象是否全球化和信息服务人员是否高素质化等等方面。因此，要求信息服务人员必须具有各方面的良好素质：计算机，英语，网络，软件，数据库以及其它领区的知识是不可缺少的，而信息的检索能力是更加要熟悉的。
（二）信息服务方式的要求
高校档案的信息服务应改变以保管为主，被动式的信息服务方式。高校档案信息服务人员应积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与档案馆（室）利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象对档案材料的咨询，提供查询和资信服务，为用户提供更好的服务。
四高校档案管理及服务的新对策
管理和档案一样需要电子化、数字化，我们要从多方面来进行调整，这几个方面主要表现在：
（一）改变传统档案建设思想，开发和利用网络信息资源
高校档案必须摒弃“大而全”的思想，根据高校自身的特点积极合理利用网上资源，以此来不断的推广和发展自己的资源，加强自身的管理。
文件材料完整齐全和尽可能满足利用，是高校档案规范化建设的最大化的目标。这就需要我们做出大量的工作来加强过程的控制，需要从根本上来重视材料的收集与应用，并且需要做到每项工作的开展与文件材料收集同步，项目质量检查与档案检查同步。工作激励机制是一项很好的制度，这样可以保证文件材料的质量，建立一个合理的监督和管理制度来监督材料的管理和监督。档案工作的最终目的是的档案的合理利用，也是检验档案价值和档案工作水平的非常重要的因素所在。教学工作水平评估工作对于各高校来说是一个非常好的机会，可以帮助学校慢慢的建立起高校档案资源信息化建设，建立各种专题档案数据库、重点学科建设数据库、历届毕业生数据库等等，实现档案管理现代化，使档案工作的各个环节以更高的效率为高校的各项工作服务，实现档案信息资源的共享等等。
（二）开展档案际交流与合作，实现网络信息资源共享
高校档案建设需要打破自我封闭的状态，一方面要将自己的优势条件放到网上去，加强各地区各学校的交流与合作，另一方面要加强横向联合，寻找别人的长处来弥补自己的短处。例如加强高校档案馆和地方综合档案馆之间的联系与协作。广泛开展联机检索等业务，互通信息，促进交流，改变各自为政的局面，优化档案信息资源配置，联合搞好信息资源开发，实现资源共享，实现优势的相互利用，相互促进与发展，以此达到“分散建库、集中联库、分散服务、资源共享”目的。
（三）提高档案员素质，强化档案员的服务意识
档案员整体素质的提高无疑是保证网络档案高效运行的根本保障。要真正的实现档案从传统到现代化的转变，创立全新的网络档案形态，高素质的档案员是相当重要的一个因素。各高校应该根据自身的条件有计划、有目标、有步骤对加强对工作人员的培养。注重档案人员业务能力、创新能力的培养和提高，重视开展业务进修和培训工作，重点加强对他们的继续教育。使档案员不仅拥有档案管理的专业知识，热爱档案管理事业，还需要熟悉和掌握各种相关管理软件的操作，系统的维护。以及档案信息安全防范意识和技术。
（四）学校领导要高度重视 加大资金投入
《高等学校档案管理办法》强调：高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算，保证档案工作的需求。还进一步规定高等学校应当设立专项经费，促进档案信息化建设，加快数字档案馆(室)建设，提高档案工作服务学校和社会的能力。思路决定出路，只有高校领导认识了档案管理的重要性，才能从思想上重视档案工作，并且从经费、设备、库房等方面给予支持和保证。配齐硬件设备和档案管理软件，实现装备技术现代化，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，才能有条件运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新。
五 结束语
我们要从网络环境档案、网络环境档案面临的新挑战、网络环境档案面临的新挑战、网络环境档案管理对策等方面来正确理解高校档案的重要性。网络时代的不断发展，人们的思想观念也随着发生了变化，人们的生活方式不断变化，高校档案的发展问题也存在着很大的挑战，立足现在、抓住机遇、改变观念、准确定位、改进管理、把握档案是现在高校档案发展的一个重大趋势，只要好好利用这些方面的因素，高校档案事业就一定会创造巨大的辉煌。
参考文献：
[1]丁申桃，互连网络与档案信息服务，情报学报，1998(2).
[2]李爱齐，网络环境下的档案工作，图书情报工作，1998(3).
[3]程亚男，网络化趋势与档案发展观，中国档案学报，1998(4).
1.强化意识,健全机构
既要充分认识高校档案的价值、地位、作用和意义,还要充分认识高校档案现代化建设的重要性。如果对档案信息服务及档案工作的重要性认识不充分,就会影响档案信息服务工作的深入开展。档案现代化建设的好坏是衡量高校现代化水平高低的标尺,搞好档案现代化建设,能促进高校的全面发展。在提高认识的基础上,要切实转变观念,强化档案意识,要以科学发展观指导高校档案现代化建设。加强档案意识,增强服务意识,使档案工作与时俱进。认真执行档案法,强化法制教育,增强法制观念,把档案法制建设纳入普法宣传计划。在国家的档案法规和本校档案管理制度的贯彻执行过程中,努力做到“三纳入”,即在工作中,做到档案工作纳入学校的规划和计划、纳入学校的各项管理制度、纳入有关人员的职责范围,并给予档案工作以各方面的支持。
2.依法治档,建章立制
法制化是做好档案管理工作的基础,要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化、档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。因此,日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的要求,档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。
3.加强业务,提高能力
档案管理工作水平的高低、质量的优劣,取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时,还应要求档案员真正坚持“业务精通,爱档如珍,维护历史,兢兢业业,服务现实”理念。加强档案人员自身业务建设,一方面积极参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,另一方面建立档案工作网络,选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员,运用现代化管理知识和先进技术设备提高管理水平,使学校的档案工作跟上办公自动化步伐,为学校教学、科研和其他工作服务。因此,加强档案人员的业务能力(下转第133页)(上接第132页)培养、提高档案工作者素质,是加速档案科技进步、推动档案事业发展的关键。
4.稳定队伍,改善条件
要采取切实措施,建立一支有较好政治、业务素质的相对稳定的档案干部队伍。专职档案干部属专业人员,与教学、科研、图书管理人员同等对待,按有关规定,认真做好专业技术职务聘任工作。档案干部中的骨干,一般不要轻易调动。档案部门的经费,应列入学校预算,统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备,从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备,以便于开展工作。档案馆(室)的库房建设,应列入学校基本建设规划,逐步改善工作条件,维护档案的完整与安全。
5.注重收集,科学管理
学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据,搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础,也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。学校文件材料收集整理,一方面,要根据事业单位档案管理的要求,抓好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档,定期对文件材料进行清理检查,确保材料齐全;另一方面,要强化文书管理,抓好学校活动所形成的文件材料的收集,使“帐外”材料的作用得到充分发挥。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料,档案人员应及时查询,保证这类文件材料的按时归档。档案人员在复印文件材料时,对有价值且需要归档的文件材料应当留下原件,以备日后归档。同时,要按照档案管理的要求,在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下工夫,做好档案的编目、检索、编研工作,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时、系统、完整地提供档案利用工作的需要。
档案工作人员要认真学习贯彻执行《档案法》、《档案管理条例》及档案业务规范要求，不断建立和完善档案工作的各项规章制度。通过建立和完善档案收集、整理、保管、利用等一系列科学管理机制，有效保证各类档案资料的规范化、标准化、制度化；通过建立档案保密和责任追究制度，切实做好档案数据、资料的保护工作；通过建立和完善档案安全保管责任制，进一步强化档案安全意识；通过完善档案调阅和使用权限等工作制度，健全档案日常管理工作。这些制度措施，不仅增强了档案管理人员的档案意识，更使档案的保护环境，库房管理及档案利用等都得到极大改善，形成良好的档案工作氛围，为档案工作实现跨越式发展打好坚实基础。
二、统一思想、转换观念，正确发挥档案的作用
档案管理工作对学校的健康发展起着至关重要的作用。要做好档案管理工作，就必须立足学校教育教学管理现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，立足服务社会、服务学生，使档案管理工作更好地为学校发展服务。
1.学校行政管理方面的作用。档案是学校行政工作的工具之一，学校任何规章制度的出台，都是建立在原有管理制度的基础之上，充分发挥档案的作用有助于学校领导班子计划和决策的科学化，有利于提高工作效率和管理水平。
2.教学管理服务方面的作用。档案是学校教学管理服务活动的记录，具有凭证和参考作用。教学管理的各个环节都会产生相应记录，领导管理、教师教学活动都建立在档案整理和分析的基础上，档案整理与教育教学相互促进，才能不断提高教学服务和管理水平。
3.学校文化方面作用。档案与学校文化紧密相连，是学校发展的真实记录和见证，档案是学校文化的重要组成部分。通过学校的档案我们了解到学校的成长历程，学校的核心价值观，以及文化氛围，等等。那一张张照片，一段段影像，一份份文件，一件件实物，让教职员工产生归属感、凝聚力和向心力，让社会更深刻地了解学校的声誉。
4.法律方面作用。档案是当时、当地和当事人在业务活动中形成的原始记录，真实可靠，是令人信服的真凭实据。能够保护学校、教职员工、学生的合法权益不受侵害，明确各方面的责任，减少不必要的纠纷。
5.培训方面的作用。档案是一种重要的教育资源，其真实性和原始记录性具有不可抗拒的说服力和感染力，一个个真实的案例可以提高的培训的效率，提高学校办学的整体水平。
三、发挥档案管理作用应注意的几个问题
面对日益剧增的、动态的电子文件和对档案信息的大量、及时的需求，档案管理者不能充分实现现代档案管理目标，必须成为概念、知识的提供者，即从档案实体保管员转变为档案知识管理者、知识提供者及决策咨询者，从而满足企业又好又快发展的需要。由此可见做好档案管理工作是一项重要任务。
中图分类号：G647.24 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0178-01
高校档案是指高校在历史沿革、招生教学、科研攻关和学生管理活动的历史记录，是对具有留存价值的各类图片、影像和文字材料进行记录和保存的活动，在高校发展中处于十分重要的地位。新时期做好高校档案管理工作面临一些困难和问题，需要加强在这方面的的探究。
一、新时期高校档案管理工作存在的困难和问题
1、工作环境变化，工作量增大
随着我国高等教育的不断发展，高校档案管理也取得了一定进步，但随着高校综合化和多元化发展，高校的建筑面积和招生规模不断扩大，管理范围和科研活动不断增加，使得高校档案管理工作的客观环境更加复杂。
2、管理手段滞后，信息化程度不高
随着高校办公条件和计算机技术等现代信息技术的不断推广应用，高校的档案管理部门也都配置了现代化的档案管理信息化设备，购买了档案管理软件，实现了档案的微机化管理。但是，从高校档案管理系统的数据处理、管理对象和功能实现等方面来看，还没有达到信息化管理的程度，没有实现档案的网络化管理，无法充分发挥高校档案信息资源的全员共享和效益作用的有效发挥。
3、档案管理意识薄弱，管理人员素质有待进一步提高
高校师生职工受传统档案保密思想影响，对档案管理工作缺乏足够的认识，主动保存档案的意识不强。对于科研和教学活动投入精力多，对档案管理工作不够重视，某些学校活动没有形成有效的档案材料，没有进行有效地档案管理，甚至有的职工认为，档案管理工作与学校发展关系不大，不必投入过多精力，影响了高校档案的完整性和安全性，对高校档案管理造成不可弥补的损失。同时，虽然高校档案管理队伍比一般企事业单位管理队伍文化层次高，但也存在专职档案管理人员素质不强现象，存在档案科班出身的管理人员较少，受过系统档案管理工作培训的人员不多、业务能力和素质不强，以及对计算机、网络技术等现代信息技术掌握不透，缺乏足够的信息化档案管理素质和能力等问题。
二、做好新时期高校档案管理工作的对策措施
1、健全完善高校档案管理系统
高校档案管理工作涉及面广、牵扯部门单位较多，只有得到全体教职工的支持和配合，才能真正做好档案管理工作，只有全体教职工中树立起档案保存意识，才能真正保证档案管理工作的质量。要加大教育培训力度，定期举办培训活动，提高教职工对档案管理工作的认识；要加大档案集中管理的力度，按照“统一标准、统一领导、分层管理”的原则建立学校层面的档案领导队伍，健全组织体系，协调档案管理工作；院系和各个职能部门都要创建专门的档案室，并选取专业档案管理人员进行专门的档案管理；同时，要明确责任分工，使档案管理专业人员及各院系和职能部门的档案管理人员都明确自己的职责，推进档案管理工作标准化、科学化建设；在调动全体教职工共同参与的基础上，利用全方位、全员收集档案信息的办法，保证档案的真实性和客观性，并不断挖掘高校档案信息，充实高校档案材料。
2、提高高校档案管理信息化水平
随着现代信息技术的不断发展，推进高校档案管理信息化建设，实现档案信息的网络化共享、数字化检索和查询，成为当前高校档案管理工作的发展趋势。随着高校档案管理面临的工作环境日益复杂、工作对象日益增多，档案管理的强度增大，只有将现代信息网络技术应用到档案管理中，才能实现档案管理工作的现代化。实现高校档案管理的信息化水平，有助于提高档案管理工作质量和效率，并且可以将档案信息及时传递给需要信息的人，为档案查阅提供了便利。要提高档案管理信息化水平，就要加大投入，保证档案管理硬件设施的配备，充分运用光纤数字技术、网络监控技术等实现档案收集、存储、整理、保存和应用的信息化，提高档案共享速度，优化档案管理质量。同时，要结合网络化发展趋势，借助现代网络技术，实现档案管理由单机管理向网络联机管理的模式转变，将档案目录、卷宗实现全信息管理，通过纸质档案和数字档案结合管理的方式，提高档案管理信息化建设的质量和速度。
3、改进和提升档案管理标准
档案管理工作是一项系统严谨的工作，如果缺乏相应标准，就难以实现档案管理工作的顺利实施。高校应结合自身特点，创建符合自身发展的档案管理模式及方法，明确档案管理标准，加大档案管理标准化工作力度，实现档案管理的科学化。可以通过建立完善档案收集、归纳、保存、应用、管理、保密等标准，实现各类档案信息归档一体化管理的目标。同时，要建立配套的考核制度，明确责任分工和岗位职责，将考核结果与档案管理人员利益挂钩，提高档案管理质量。
4、提高档案管理队伍素质
搞好高校档案管理工作，最关键的是要提高档案管理人员的专业素质、业务能力和信息技术应用能力，不断提升档案管理人员的专业素养。要综合利用多种方法，按照“管理标准、业务熟练、素养良好、服务优质”的标准要求，通过举办档案管理新知识、新技术培训，加强档案管理人员的专业素质，培养一批专业素质较高的档案管理人才。要鼓励和引导档案管理人才不断加强个人学习，在增强档案管理专业素养的同时，认真学习信息网络技术，增强自身的知识储备，全面掌握工作内容。同时，还要培养档案管理人员的职业素养和责任心，保证档案管理人员遵守保密协议，在工作中做到恪尽职守、爱岗敬业、服务热情，为提高高校档案管理水平提供人才支撑。
三、结论
综上所述，做好高校档案管理工作意义重大，新时期高校档案管理工作面临一些困难和问题，只有不断强化工作措施，提高档案管理水平，才能更好的服务高校的发展。
参考文献
[1]何桂云.新时期高校档案管理探讨[J].铜仁师范高等专科学校学报，2006（05）.
2、高校基建工程档案通病产生的问题
这些通病使得各项工程验收困难、时间长甚至无法进行；工程结算工作困难甚至引起经济纠纷；工程的质量难以得到保证，综合验收通不过，房屋验收合格证无法取得，工程质量没有得到保障，严重的甚至会被列为违建、勒令拆除。
2.1工程建设的质量没法保证
工程的建设是一个连续、有序的施工过程，而且是一环扣一坏的，每道工序都需要有资料的支撑，下一个工序开展必须取得上一工序的检验合格证明文件，脱离了工程资料的保证，工程质量就没法得以保证。
2.1.1边勘察，边设计，边施工
在很多高校的工程建设过程中，为了节约时间，往往先不进行勘察工作，在没的勘察报告的情况下，就先开始进行施工图设计并组织施工，边施工边勘察。这样的“三边”工程，违反了建设程序，很容易造成施工过程中存大量的方案、图纸等各种各样变更，给施工管理，造价控制，工程资料管理增加了难度，且违反建设规范，直接影响到工程的质量安全。
2.1.2检测、检验报告未出结果，进行下一道工序施工
施工过程中，桩基础施工完成后，需取得检测报告后方可进行承台以上的结构施工。一此高校往往为了加快施工进行，允许施工单位一边进行上部结构施工，一边做检测。这种做法当出现检测不合格时，按规范必须进行加倍抽检，这时上部结构已施工，已无法进行加倍抽检。此时，有些高校铤而走险，通过做假等手段硬把工程建设搞下去，这会给工程质量带来极大的安全隐患，工程的质量完全得不保证。
可见，做好工程资料也是工程施工过程质量、安全控制的保障和依据。
2.2工程验收困难、时间长甚至无法进行
由于赶工期，高校基建管理工作的领导通常会向监理单位提出“狠抓工程进度，一切都要把进度放在工作的首位”的指导思想，对工程资料档案的管理工作重视不够。这会使用工程资料严重落后于工程建设的进度，工程的资料工作只能采取后补方式进行了。往往一个工程下来，各单位的管理人员常会发生变化，时间长后补充资料的难度会加大，甚至无法进行，工程资料的无法整理，竣工验收工作也因此变得困难、漫长甚至无法进行。
2.3工程结算工作困难或引起经济纠纷
受聘于业主的结算公司主要是根据业主提出的工程结算资料进行计算、审核，结算工作一切都建立在工程资料的基础上。结算的资料主要包括招投标文件、施工图纸、开工报告、设计变更、竣工报告、竣工图纸、工程签证单、罚款通知单、工作联系函、材料品牌的进行确认等涉及资金的相关函件。工程资料与工程建设脱节后，往往会造成上述工程结算资料的丢失，一旦丢失，补资料相当困难。因为多大数工程的结算都是在工程完工并通过竣工验收后才开展的，这往往需要很长时间，时间一长，很多东西都会被遗忘，如补工程设计变更，工程签证单等没有相关的证据材料，再要当事的管理人员签名确认，是十分困难的事情。这会给工程结算工作带来巨大的困难，涉及金额大的还会引起工程纠纷，需要进行仲栽或法院诉讼才能解决。
3、高校如何做好工程档案管理工作
3.1必须要高度重视工程档案管理工作
首先，高校领导要加强了解和学习工程档案的相关知识，认识工程档案管理的重要性，从学校层面高度重视工程档案工作，然后基建处领导要为工程档案管理工作专门成立工程档案管理室，档案管理室应符合文件档案的必要环境要求，而且位置相对稳定、独立，要配备专人负责工程档案管理工作，购置电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等档案管理设备，购置了、档案皮、档案盒卷内目录、备考表等档案管理材料。最后，还应加大档案资料编制与管理的宣传力度，让各部门加强对该项工作的支持与理解，并积极配合开展工作。
3.2建立健全的管理制度是做好档案管理工作的前提和基础
工程档案管理工作任务重责任大、要求高，只有建立健全工程档案管理制度，才能明确工程档案管理的目的、内容和要求，切实提高档案管理人员的积极性和主动性，才能提高工程档案管理的质量，才能保证工程的档案资料管理有法可依，若发生任何问题都有证可循。
基建处应建立健全档案收集制度、文件收发制度，图纸签发制度、档案借阅制度、档案监督制度、责任追究制度、档案验收制度等档案管理各项规章制度，制定档案管理工作的各项具体实施细则和工程资料员工作守则，而且这样制度的内容详细、具体，明确到工作的每一个细节，才能让建设工程的档案资料管理具有实用性、操作性。
3.3加强从业人员素质培训是做好档案管理工作的保障
工程档案管理人员要不断地学习建设工程档案相关的法范制度，增强工程档案管理意识，深刻认识工程档案管理工作的重要性，不断加强业务学习，多与其他高校工程档案管理人员进行交流学习、定期进行培训学习，注重提高自己的业务素质，提高工作能力，增强责任心和荣誉感，在工作中注意遵循档案材料形成规律，保持材料之间的有机联系，使工程建设的档案管理达到高标准的管理水平。
同时，档案室人员应该对现场资料员加强指导。另外，档案室人员还应对监理单位、施工单位的现场资料员进行指导与培训。
4、结语
工程的资料是工程建设全过程的真实载录，是建设工程质量的直接反映，是工程质量确认、办理验收、结算的唯一的权威凭证和依据，也为及日后维修、扩建、改造等工作提供了重要依据。做好工程档案管理工作必须提高对档案管理的重视度，建设健全的管理制度，加强加强从业人员素质培训。
参考文献：
[1] 钱爱华. 高校建设工程档案存在的质量问题与对策[J].巢湖学院学报,2011,(2)
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0112－02
高校档案具有非常重要的作用，它真实地反映了学校各个时期的面貌，对于学校行政管理、教学科研、维护学校或师生员工的利益、编史修志等，有着重要而特殊的参考、凭证、借鉴作用，尤其是不同历史时期的珍贵史料和科学技术领域的尖端成果档案对发展教育事业，服务与经济建设具有很高的开发和利用价值。
1 高校档案管理工作对高校发展的重要作用
首先，高校档案形成于高校的招生、教学、科研、管理等活动过程之中，高校档案管理工作对高校教育事业的发展具有重大的促进作用，它是保持高校管理、建设工作连续性的重要前提，可以为高校党政管理工作提供查考凭证，为高校教学改革和科学研究提供参考依据，为教学评估工作提供基础数据，为宣传教育提供生动素材，为编史修志提供材料资源。
其次，高校档案馆或档案室就是专门收集、鉴定、整理这些文件材料，使之成为有序的档案信息资源，并加以科学保管、提供利用的专门机构。通过高校档案管理工作分散的、单一的、孤立的文件材料，转化为集中的、统一的、系统的档案资料，再通过科学地编辑研究，将其蕴含的信息提取出来，组成丰富的档案信息资源体，为高校管理、建设、科研、评估等工作提供强有力的信息储备。
最后，高校管理工作是高校档案工作的基础，而高校档案工作又能体现高校管理工作的水平。高校管理工作中形成的文件材料质量高低、规范与否，归档是否科学，是高校档案管理工作赖以生存和发展的基础，没有这样一个基础，高校档案工作就无从做起，可以说，高水平的高校管理工作可以成就高水平的高校档案管理工作，高水平的高校档案管理工作能够推动高校管理工作的发展。
2 目前高校档案管理中存在的问题
2.1 对档案管理重要性认识不够
长期以来，我们对档案工作的认识存在误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是学校的主要工作，不能给学校创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，一些学校领导往往容易忽视档案管理工作，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。
2.2 档案管理手段落后，档案信息利用率不高
随着高校办学条件的改善和计算机技术在学校各项工作中的广泛推广和应用，高校档案部门都配置了现代化管理设备，购置了档案管理软件，实现了微机化管理。但从档案管理系统的数据处理形式、管理对象、功能实现程序等方面看，不少学校是将计算机管理系统功能目标和运行机制确立在对本档案馆内部案卷级和文件级的目录编制。统计与检索等基础性管理上，档案数据库大多是条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库。随着高等教育事业的不断发展，这种状况无法满足用户的多种需求。
2.3 归档文件收集不全，档案种类单一，进馆档案整理不规范
有些学校由于认识上的偏差，不能及时将应该归档的文件收集归档，如有些学校的档案，只有请示，没有批复，或者只有批复，而没有请示，不能反映某一事件的前因后果。还有一些学校只重视文书档案，而忽视了科技档案、声像档案和实物档案，而且进馆档案整理不规范。
3 加强高校档案管理工作的对策
3.1 健全制度，实现档案管理规范化
档案管理工作是以档案为管理对象的专业性管理工作，高校档案管理规范化是学校整体管理规范化的重要组成部分，它要求学校组织机构的各层级、各部门及专兼职档案人员从档案的收集、鉴定、整理、保管到信息开发和利用服务等各个环节都按照规定的程序和标准进行，保证档案收集齐全、整理规范、保管安全、检索利用便捷高效，同时对教学、科研等各项管理的规范化起推动和促进作用。根据高校档案的相关法规制度，结合各高校工作实际制订单位内部统一使用的各项档案工作制度和办法，用以规范档案工作，确保齐全完整地收集归档材料。
3.2 加强队伍建设，提高档案工作人员素质
首先，档案工作人员要有很高的政治意识、大局意识和责任意识。档案管理人员直接保管着重要机密，应具有坚定、正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观，忠于党的事业和人民的利益。其次，档案工作人员要有很高的业务素质。为此，各高校应广开进人渠道，制定优惠政策，积极引进政治素质高、业务能力强、学历层次高、具有现代科学技术知识和技能的档案专业人员，逐步建立起一支数量充足，年龄、学历、职称结构合理，专业技术覆盖面广的高素质、复合型档案人才队伍。最后，档案工作人员要通过业务培训和学习全面掌握档案管理的专业知识，提高业务水平和工作能力。
3.3 加强宣传，提高认识，明确职责，落实责任
档案管理工作是一项长期性和基础性的工作，档案管理部门要加强对档案工作的宣传力度，使更多的人了解档案工作的内容、性质及档案利用产生的效用，提高对档案工作的认识，按照《档案法》的规定，实行档案集中统一管理，在工作过程中自觉增强档案管理的责任意识。领导重视，把档案管理工作纳入整体发展规划之中，加强专兼职档案队伍建设。
3.4 注重发挥现代技术手段，实施档案信息化建设
现代社会已进入信息化、数字化发展时期，快速、高效是现代社会的重要特点之一，计算机和网络已广泛应用于各部门的日常管理工作中。为适应知识经济和电子信息技术迅速发展的新形势，保证高校档案工作为高校改革与发展和社会建设提供高质量的服务，高校档案管理也要运用新的技术。
参考文献：
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How to Do Well in the File Management of College
高校档案是学校各部门行使职权、处理工作所形成的各种文件和教学、科研等业务活动中积累的资料,通过对具有保存价值的各种载体的文件资料进行整理、组卷、编码和排列等工作,形成了可供查找利用的档案。高校档案真实地反映了学校各个时期的面貌,对于学校编史修志和行政管理、教学、科研、维护学校或师生员工的利益,有着重要而特殊的参考、凭证、借鉴作用,尤其是不同历史时期的珍贵史料和科学技术领域的尖端成果档案,对于发展教育事业,服务经济建设具有很高的开发利用价值。因此,在高校建立统一保管的档案工作实体对档案实行统一管理,就便于对本单位各门类档案从管理制度、规范要求等方面进行统一领导,促进档案信息资源的综合开发,同时有利于促进档案整体的标准和档案管理的现代化,有利于实现信息共享。
一、高校档案管理工作的重要性
1、高校档案管理工作是学校重要的基础工作之一
高校档案管理工作是学校信息管理中的一个重要环节,是高校知识生产十分重要的基础工作,对高校总体工作起着十分重要的作用。根据《档案法》和《普通高等学校档案管理办法》的有关规定,高校档案管理工作的主要环节有收集、整理、保管、鉴定、统计与利用等六个方面,这六个方面对档案管理工作来讲是缺一不可的。因此我们应从多方面加强档案管理工作,思想上高度重视,充分认识到档案管理工作的重要性,确保档案的齐全、完整、万无一失。
2、高校档案管理的规范化是学校整体管理规范化的重要组成部分
高校管理规范化,是高校的管理工作按照规定的程序、标准进行,它是高校管理科学化、有序化的必然要求。高校档案管理规范化是学校整体管理规范化的重要组成部分,它要求学校组织结构的各层级、各部门及专兼职档案人员从档案的收集、鉴定、整理、保管到信息开发和利用服务等各个环节都按照规定的程序和标准进行,避免主观随意性,保证档案收集齐全、整理规范、保管安全、检索利用便捷高效,同时对教学、科研等各项管理的规范化起推动和促进作用。
3、高校档案管理工作是信息资源开发利用的需要
随着社会信息化程度的深入,档案信息资源备受人们关注,社会对档案信息的依赖程度越来越高,而且更需要提供一些及时的、系统的、全面的档案信息服务。对于档案部门来说,信息化是一项全新的工作,是一个系统工程,是档案工作一次质的飞跃。纸质档案的出现对人类文明的迅速发展起到强有力的助推作用,而电子档案以其高密度贮存、体积轻巧、使用寿命长、传递速度快和易复制等特点,具有很强的生命力。如今,要从有纸的档案到无纸的档案信息化的飞跃,档案工作将面临“脱胎换骨”、“凤凰涅檠”,其对传统档案工作的冲击广度、深度和力度是前所未有的。
4、高校档案管理工作具有反馈作用
高校档案管理工作在高校的发展历程中起着很重要的反馈作用。档案管理部门根据收集上来的档案资料能随时发现工作中存在的问题和不足,可以及时反馈给有关部门,力争在最短的时间内获得最有效的解决。这样才能使档案管理工作做到上下结合、左右贯通,发现问题及时解决。
二、高校档案管理工作中存在的问题
1、档案意识不强
长期以来,一些高校的领导认为高校的主要工作是教学、科研。档案工作无足轻重,加上档案自身保密性,利用滞后性等特点,高校师生员工普遍对档案工作缺乏足够的了解和认识。档案意识不强。有些高校在校人数已达万人以上,按照有关文件的规定应设处级管理机构,可是其档案管理机构还是一个非专职的科级单位。致使档案工作的管理不得力;校内各部门也常因归档立卷不及时造成资料积压甚至丢失。这些都使得高校档案工作长期处于地位不高,责任不轻,难度不小的境地。
2、档案管理信息化水平不高
一是信息化建设标准化水平低。由于历史的原因,高校档案馆建设各走各的路。目前研制出的不少档案系统应用软件,都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。二是数据库建设滞后。各高校档案馆建库缺乏整体性,数据库大多自建自用,建成的数据库规模小,标准化程度低,类型单一,而且大多处于低水平重复建设,数据无规范化控制,商业服务水平差。三是缺乏统一的网络化协调机构。由于受高校管理体制和运行机制的影响,不同的高校隶属于不同的主管部门,这使得高校档案馆形成了条块分割、各自为政、自我完善、自我发展的自给自足的局面。
3、档案管理人员整体素质偏低
一个合格的档案管理人员不仅要掌握档案管理方面的政策、档案工作的基本理论原则和方法,还要懂得现代信息管理技术,熟练地运用计算机进行电子档案信息的制作、维护和管理。同时,还应具备较高的外语水平和法律知识,从而为档案管理实现现代化提供有力的智力支持。目前,高校档案管理人员的素质能达到要求的为数不多,既懂计算机技术、通信技术、网络技术,又精通档案业务的复合型人才缺乏的现象较为突出。首先表现是档案管理人员知识结构比较单一。一个合格的档案管理人员应具备一定的理论水平和政治素养,懂得党和国家关于档案管理方面的政策和法规,懂得档案工作的基本理论和方法。面对高速发展的信息化时代,高校档案队伍中既懂档案管理又懂得现代信息化管理技术的人才奇缺。其次,由于档案管理人员素质不高,直接导致了档案管理的新技术、新方法难以在档案管理工作中使用和推广。当工作中遇到新情况和新问题时,档案管理人员常常感到力不从心。三是档案管理人员学历层次偏低,专业人员偏少,人员变动频繁,这些都严重影响着高校档案管理人员整体素质的提高,妨碍了高校档案事业的持续发展。
三、提升高校档案管理水平的对策
1、加强档案管理的基础建设,做好常规管理工作
首先,加强档案管理制度建设。建立健全学校档案管理的各项规章制度及各级档案管理考核制度;建立档案的收集、整理、预立卷归档、保管、借阅、登记、保密、鉴定销毁、库房管理等制度;学院档案室负责组织和落实档案管理的各项规章制度并监督实施;组织和协调学校各单位兼职档案员做好档案管理工作;定期召开学校档案管理工作会议,解决档案管理工作中存在的问题。
其次,强化高校档案工作的保障机制。为保证高校档案事业的健康可持续发展,为学校和社会提供优质和高水平的服务,《高等学校档案管理办法》强调:高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算,保证档案工作的需求;还进一步规定高等学校应当设立专项经费,促进档案信息化建设,加快数字档案馆建设,提高档案工作服务学校和社会的能力。
再次,注重常规管理文件的归档工作。学校常规管理的文件材料主要是各部门在各项工作中形成的材料,是学校开展各项工作的真实记录,是学校的重要信息资源和历史凭证,它对提高学校日常管理质量和工作效率有着重要的参考作用。档案工作应当与党群、行政、教学、科研等各项活动实行“四同步”管理,即下达计划任务的同时提出文件材料的归档要求。
2、加强档案工作队伍建设,提升管理人员素质
首先,要加强档案人员的职业道德教育。档案专业人员的职业道德是根据档案工作职业特点而提出的生活准则和行为规范。塑造良好的职业道德素质是当前高校档案工作的首要任务。高校档案管理人员每天面对的是众多档案文件,所做的工作具体而繁琐。档案工作的服务性和条件性,决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德,要牢固树立为利用者提供优质服务的宗旨,从而提高服务质量。
其次,加强专业教育,提高专业素质。针对目前档案管理员素质普遍偏低的现状,我们应分期举办各种专业技能培训,传授档案专业知识,定期进行严格的专业理论与实践测验。经考核合格者持证上岗,不合格者自然淘汰。档案工作者应不断扩展自己的知识,提高学历层次。同时,高校的档案管理人员要努力成为新型的复合型人才:一方面,熟悉档案业务工作的各个环节和各门类档案、各种载体档案的管理方法:另一方面,能掌握档案网络化的新知识,熟练运用计算机技术,并将之运用到实际的档案管理工作中去:再一方面,不仅懂得社会科学知识,而且懂得自然科学知识,既具有较高的人文素养,又具有较高的创新意识和能力。这是档案管理工作本身的需要,也是时代、社会发展对档案管理工作从业人员的特殊要求。每一位高校的档案管理人员都应朝着这一目标而努力。
3、促进档案管理信息化建设
高校档案信息化建设促使档案部门开展网络服务,对于档案部门和利用者来说都是一种革命性的变革,这不仅表现在利用的方式上,更是表现在工作理念上的主要变化。要把档案信息化建设纳入本单位的总体规划,加强档案信息化基础设施建设,推进运用微机管理档案进程,提高校档案馆和各单位档案室计算机和网络技术应用水平,充分发挥档案馆的各项功能和作用。
第一是实行文档管理一体化。充分利用校园网络资源共享的功能,将上级来文和学校及各部门、单位形成的文件直接转换,进入档案馆数据库,减少档案人员的重复录入工作,保证档案信息的完整性。第二是开展馆藏档案数字化。对馆藏的文书档案、磁带档案、图片档案等进行数字化,形成规范化、系列化的文字、声像等档案数据存入数据库,并按照公开信息、内部信息、保密信息等级分类上网,为不同用户提供相应等级的信息服务。第三是实现档案利用网络化。利用校园网建立档案信息网站,实行新信息上网、电子邮件服务、联机公共目录查询和光盘远程检索服务,同时开展档案信息咨询服务,为用户进行定向、定题的交互式信息咨询,运用现代信息技术对档案信息进行加工、提炼和深层次开发,提供更多二次、三次加工的信息产品,拓展档案的服务功能,提高档案服务质量。
4、创新管理模式,实现档案管理可持续发展
首先,管理思路要创新。长期以来,档案工作者沿袭传统的管理办法,日常工作满足于每年立卷归档多少卷,提供利用多少卷次,依然停留在建档、管档、看家守摊,你查我找的水平上。在市场经济高速发展的今天,服务对象需要哪些方面的档案资料,知之甚少,更谈不上主动超前服务,使得花费大量人力物力,历经千辛万苦得来的档案资料成为“死”信息。高校档案人员要密切联系实际,以开放的视角,在较高层面上来筹划学校档案工作的建设方略,积极寻求档案工作同学校中心工作的结合点与生长点,珍惜机遇,开拓进取,形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的档案管理工作新理念
其次,管理方式的创新。档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定。根据时展的需要,对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏。档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。档案管理人员要面向用户,走向用户。想用户之所想,急用户之所急,馆员与用户之间的配合关系将更加融洽与协调。
第三,服务职能要创新。服务是档案工作的根本职能,要从“保管存留”的目的向“服务利用”的目的转变,就要实现工作模式的转变,而要实现这种工作模式的转变就要有具备“服务创新”的理念。首先在确保各类档案的查准率、查全率的前提下,要做到有预见性的超前服务,有目的地针对服务及有始有终的跟踪服务。它还包括如何培训部门专兼职档案员、如何指导部门档案工作等。档案人员应该充分认识到学校档案馆是学校各项工作管理的信息中心,档案工作人员是这些信息的管理人员;不仅管理档案实体,还要管理这些档案实体反映的各种信息。通过对这些信息进行深入细致的加工、整理、分析,可以从更深层次研究档案所包含的一些实质问题。参与学校各项工作管理,加强服务职能,进而丰富服务的形式,扩大服务的范围,提高服务的效率和质量,充分实现服务的价值。
四、结束语
总之,高校档案管理既是一个重要的系统工作,又是一项幕后的繁琐工程。高等教育的改革和发展,为档案工作的创新开辟了广阔的空间,高校档案管理人员应重视对现代信息技术手段的利用,积极探索新形势下档案管理的创新模式,更好地为学校的发展服务。
参考文献:
高校教学档案真实地记录着过去发生的事情，是联系过去，现在和未来的纽带，对于高校教学有着不可替代的作用。高校教学档案既能反映和评估教学质量及教学管理水平，又能体现体现一所学校的校风，对于促进高校教学改革、合理配置教学资源、提高教学质量等工作具有十分重要的实践意义和指导意义。因此加强高校档案管理工作十分重要。一旦高校教学档案丢失，那带来的损失是不可估量的。
1. 高校教学档案管理工作的必要性
1.1高校教学档案具有的特点
高校教学档案有着许多特点，其中之一就是周期性。由于高校教学工作的开展大致分为学期制或学年制两种方式，这使得高校教学档案具有周期性的特点，高校教学管理一般由系部完成，因此，教学档案的归档，整理应按学期或学年构建，形成周期性的档案。周期性的档案有利于管理和查询，能够有效地减少对档案进行时的操作时间。同时，高校教学的内容比较广泛，社会科学，自然科学等都是高校教学的内容，对于不同专业的的人才高校有着不同的方案，因此也就建立了不同的档案，所以这就造就了高校教学档案专业化的特点。高校教学档案还具有内容广，形式多，服务性强的特点。
1.2加强管理高校教学档案的意义
高校教学档案是高校教学质量评估的一项重要的途径，对于高校教学有着不可估量的促进作用，它是教学，科研，管理的重要参考资料，具有极强的保存价值，在为学校教学的正常，顺利开展提供保障的同时也为教学质量评价，教学评估，学位评估提供真实可靠的历史依据。同时高校教学档案具有不可置疑的真实性，是连接过去，现在和未来的纽带，对于高校教学质量有着十分重要的实践意义和指导意义。其次，高校教学档案是高校办学水平和学生资格审核的重要依据，许多考核方式都是通过高校教学档案，评估考核过程中各项指标最直接、最具体、最生动的标准主要是教学过程中所记录的大量数据及信息，而这些数据及信息很大程度上要靠日常的教学档案来保存的。因此，加强高校教学档案的管理具有十分重要的作用。
2. 高校教学档案管理过程中存在的问题
2.1高校教学档案管理意识不够强烈
在对高校教学档案进行管理的时候存在许多问题，比如说高校教学档案管理意识不够强。一些高校在工作中没有形成科学的档案管理理念，没有很好地意识到高校档案管理工作是高校教学活动最基本的信息记录，是高校教学成效最直接的反映，这也就导致了在高校教学档案管理过程中出现了信息丢失的情况。由于缺乏管理意识，一些高校在教学过程中对教学日志、实习计划、教学安排、成绩管理等重要环节都漠不关心，这就使得教学管理工作落实不到位，再加上行为得不到规范，这就导致了教学管理档案乱散的现象出现，这样对高校教学档案的管理是十分不利的。
2.2高校教学档案管理制度不够完善
一个完好的管理系统必然要有一个完善的管理制度，然而现在许多高校的教学档案管理都没有完善的制度。管理制度不够完善，这就导致了许多档案管理工作得不到很好的落实，受不到良好的监督。由于没有完善的管理制度保障，一些高校的教学档案就不能很好地发挥其权威性，逐渐地就很难对教学质量起到促进作用了。
2.3高校教学档案管理的方法不够先进
随着现代化技术的普及，科技越来越先进，一些高校的教学档案管理工作跟不上时代的步伐，不能适应现代化信息技术发展的需要。一些高校对教学档案管理的方法滞后，导致效率低下，缺乏规范化管理。在信息资源共享上存在比较大的差距，这就导致了教学档案管理工作做的不够好。
3. 加强高校教学档案管理工作的措施
3.1提升高校的教学档案管理意识
提升高校教学档案管理意识对于高校的教学档案管理工作有着重要的作用，若一个高校没有很好的教学档案管理意识，那么教学档案将得不到很好的保留。为了让教学档案更好更真实地体现学生的记录，必须加强高校的教学档案管理意识，落实到每个高校的每个教师上，定期对教师进行责任意识培养，塑造良好的档案管理观念，让每个教师把教学档案管理当成是一种责任，如此一来高校的教学档案管理工作将会得到很好的改善。
3.2完善高校教学档案管理制度
一个完善的制度对与管理制度的实施起着中流砥柱的作用，要提高高校教学档案管理工作水平就要建立健全教学档案工作的各项制度和规章，通过完善的制度约束高校的行为，规范高校教学档案管理步骤，从而不断提高教学档案管理工作的效能和质量，最大化地实现档案管理工作制度化、规范化、信息化的目标。建立了完善的管理制度，就能更好地发挥教学档案服务教学、促进教学的作用。
3.3提升高校教学档案管理技术
随着科技的发展，网络越来越普及，人们可以通过网络共享资源。为了更好地加强高校教学管理档案建设，高校教学档案管理也应该向那个方向发展，提高教学档案管理工作的信息化水平，利用网络实现信息共享。因此，高校应该致力于提高教学档案管理的电子化、网络化程度，完善网络教学档案管理信息库，这样一来，高校的教学档案管理工作既得到了提升，又简化了操作，节约了时间，又实现了资源共享。由此可见，不断提高教学档案管理工作的网络化水平和信息化水平，对加快教学档案的建设有着十分重要的作用。
总结：加强高校教学档案管理是一件意义重大的任务，对于提升教学质量有着重要的作用。同时，加强教学档案管理工作也是提高教学质量的需要。高校应该充分利用现代化技术，与时俱进，同时又必须从思想上认识到加强教学档案管理工作的重要性，如此一来，才能避免出现以上档案管理工作中出现的问题，充分使教学档案对教学建设起到巨大的作用。
参考文献：
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.112
［中图分类号］G275.9；G647.24 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2017）02-0-01
高校教学档案具有自身的特点，为教学、管理以及科研等活动的进行提供重要参考资料，具有较高的保存价值，不仅能够保障教学科研活动的顺利进行，更为评估教学质量等工作，提供大量真实的、可靠的数据资料。
1 高校教学档案的主要特征
1.1 周期性与专业性
高校主要按照两种形式开展教学工作，一种是学期制，另一种是学年制，这也就使高校的教学档案呈现出周期性特征，主要由系院负责完成高校的教学管理。为此，高校应当按照学期以及学年归档与整理高校的教学档案，由此促使周期性档案的形成。高校的教学档案覆盖的内容非常广泛，如自然科学以及社会科学等。因此，高校应根据学科专业的要求，相应地采用不同的人才培养方案，科学合理地设置课程，开展教学活动以及安排教学环节等，这也就使院系档案呈现出专业性的特点。
1.2 内容丰富，形式多样化
高校的教学档案包括众多的内容，大至由上级主管部门所下达的各项文件，中至院校所制定的培养目标以及设置的专业，小至教师制作的教学教案以及课件等。近些年，科学技术快速的发展，促使高校的教学档案呈现出多样化特点。
1.3 服务性与社会性
高校教学档案对教学活动进行记录，为开展教学研究活犹峁匾资料支持，对于促进教学研究活动的顺利进行具有重要作用。随着信息时代的到来，高校的教学档案更是突破以往的利用对象范围，逐渐呈现出跨行业、跨院校特点，发展成为共享性资源，慢慢地体现出更多的社会服务职能。
2 高校教学档案的建设与管理面临的主要问题
2.1 教学档案管理工作不受重视
各大高校的教学档案管理工作主要由系部负责，然而，绝大部分的系部档案工作仅仅由教务秘书兼职管理。档案管理一直处于收集―上交的低级层次。然而，兼任化的档案管理工作存在的问题是：一是难以明确档案管理岗位；二是档案管理工作往往流于形式；三是存在非常普遍的突击性整理与收集档案的现象。然而，教学档案对于教学管理工作所具有的作用却被忽略，档案管理人员不能够及时地将档案情况汇报至学校的有关领导。
2.2 档案管理缺乏规范性
教学档案管理是一项兼具复杂性与系统性的工作，所涉及的范围非常广泛，不仅工作量大，而且要求严格，需要档案管理工作人员采用科学的、规范的管理方式。但是，受到多种因素的影响，例如：管理模式、人员素质等，当前的教学档案管理中普遍存在着遗失及缺漏等问题，加之档案的归档工作缺乏完整性，致使教学档案难以充分发挥作用，阻碍着高校的教学、科研以及管理活动顺利进行。
2.3 档案管理人员素质较低
兼任化的教学档案管理工作所存在的问题是档案管理人员在专业知识方面严重缺乏，更未经过专业化的训练。在实际工作中，档案管理人员不仅缺乏教学档案方面的法制意识，而且开展工作时存在较大随意性。
3 加强高校教学档案的建设与管理的措施
3.1 提高对教学档案管理工作的重视程度
教学档案管理是各大高校档案管理工作的重要组成部分，学校领导应提高对教学档案管理重视程度，将其纳入系部的工作计划中，并提供其足够的经费支持，专门为其设立档案用房，并相应的配备设备，组织成立档案管理队伍，加强对教学档案管理工作的监督与管理。
3.2 完善档案管理制度
高校在开展档案管理工作的时，应当重视完善档案管理制度，结合学校的教学工作的特征，合理地制定各项工作程序，在各项工作程序中细化各项规章制度。同时，规范教学档案管理工作，促使教学档案管理不仅服务于综合档案管理工作，也服务于高校的各项教学、管理以及科研等活动。
3.3 提高管理人员素质
档案管理工作人员作为教学档案管理工作的主要执行者，其个人的素质对档案管理工作将会产生重大的影响。然而，现阶段的档案管理人员队伍，存在着素质低下，且专职人员缺乏等问题。因此，针对上述问题，高校应重视加强对档案管理人员的培训与再教育，全面提高其专业知识与素质，尤其是要提高档案管理人员的信息化水平，从而满足信息化时展要求。
4 结 语
高校领导与教师应提高对教学档案管理工作重视程度，一方面学校应加大对教学档案管理工作的投入；另一方面建立健全档案管理制度，全面提高档案管理工作人员的素质，为高校教学档案管理工作的顺利进行奠定坚实基础。
主要参考文献
高校档案是高等院校活动的直接记录，高校档案工作是高校重要的基础工作之一，是衡量高校教育质量和管理水平的重要尺度。目前，档案管理工作日趋专业化、科学化、和技术化，这就要求高校档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。
一、高校档案管理人员素质的现状分析
目前，档案管理部门仍然存在着“为保管而保管，重保管轻利用”的思想，存在着“等、靠、要”、“安于现状”的现象，还存在着“闭架借阅”、“你查我调”的做法。思想观念落后、思想认识跟不上时代步伐，缺乏开放和创新意识，成为制约档案信息化建设的重要因素。
（一）档案管理人员的工作缺乏长期性、连续性的原则。多数档案管理人员文化素质较差，专业水准较低，加之兼职过多，高校对档案工作又不考核，即便有成绩也得不到肯定，从而形成了混日子的不良局面；而且部分档案管理人员是在过去特定条件下安排的一般工作人员，文化程度不高，专业水平较低，缺少作为一个合格的档案管理人员应具备的理论水平和政治素养。
（二）档案管理人员思想观念落后、技术水平不高。随着e时代的进程，计算机已成为办公的必备品，这就要求档案管理人员要熟练操作电脑并将其很好地运用到档案归档工作中，目前高校档案管理人员队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，熟悉档案内容能进行档案信息深层次研究和开发的人才仍显得十分匮乏，这种复合型的档案管理人才严重缺乏的现象影响了高校档案工作的开展。
（三）高校档案管理人员法律意识欠缺。档案管理具有很强的政策性，必须按照国家的有关法律规定进行管理。因此，档案管理人员要有较强的法律意识，而现在高校教职员工的档案意识和档案法制观念淡薄，依法治档、依法办事的自觉性不强。档案建设落后于教育事业的改革与发展；档案工作机构不健全，工作不到位。多数档案管理人员业务素质有待提高。
二、提升高校档案管理人员素质对策分析
高校档案工作存在的基础和最终目的，就是为学校服务、为社会服务。高校档案管理工作只有按照管理的人本理念，设定准确的服务项目，变被动服务为主动服务。通过认真研究社会用档人士和师生的心理需要、工作动机，围绕他们的需要和中心工作，搭建以人为本、平等的档案服务平台，正确处理为社会服务和为师生服务的关系，坚持校内与校外平等、教师与学生平等、领导与同志平等的档案工作原则，优先重点，兼顾一般，构建和谐的管档、用档氛围。
（一）档案管理人员要树立强烈的事业心，保证档案工作持续稳步有序地进行。热爱自己的事业，愿为档案事业贡献一切力量，这是档案专业人员必备的素质之一，也是对档案工作者政治素质的基本要求。档案事业是社会主义事业的重要组成部分，要求从事这一事业的人，具有为档案事业无私奉献的精神，爱岗敬业、忠于职守。在改革开放不断深入的今天，只要我们对档案事业不断追求，振奋精神，能在新的历史转折中重塑自己的形象，甘当无名英雄，肯为自己热爱的事业贡献毕生的精力和智慧，就能做好档案工作。
（二）档案管理人员的要提高专业技术水平，逐步适应和实现档案管理现代化。随着计算机在档案应用中日益成熟，对档案工作人员的要求也越来越高，它需要档案工作者不仅要熟练地操作计算机，懂得规范准确地使用档案软件，还要具有创新意识，跟上时代的步伐。根据档案信息化建设的需要，必须培养和造就一批既懂计算机网络技术，又懂档案信息管理的高科技复合型人才，为档案事业持续发展提供技术支持和人才保证。在新形势下，要做好档案工作，没有强有力的档案管理人员做基础，没有开拓创新的精神，没有丰富的专业知识，提高和强化档案工作就成为一句空话。档案管理人员整体素质关系到档案管理的成败，意义十分重大。因此经常进行专业技能培训、严格考核、优胜劣汰，是提高档案管理人员整体素质、做好档案管理工作、提高档案服务质量的根本保证。
（三）档案管理人员要依法治档，完善规章制度。随着档案事业规模的日益扩大，档案数量日益增多，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样，档案管理手段日益先进，档案资料的归集、管理和利用之间的矛盾便日益突出。要实行科学管理，就必须建立健全管理制度。档案管理制度要以《中华人发共和国档案法》为指导原则，加强硬件的建设、建立档案工作网络，对保存和利用价值的文件材料，能够及时立卷和定期向档案室归档，专门库房、专柜存放档案，区分保存价值，分类整理，立卷、案卷标题简明确切，做到科学管理，排列整齐，以确保安全和延长档案寿命，严格档案借阅手续，防止分散流失。
总之，档案管理人员素质的提高与否关乎档案管理工作的有序进行，我们必须以档案的科学管理为突破口，理顺管理机制、强化管理意识、创新管理方法和管理手段，提升管理质量和管理水平，使档案管理工作与时俱进，紧跟时代步伐。真正实现档案管理的智能化、信息化、标准化、规范化，提高档案管理的整体水平，使之更好地服务于高校的发展和进步，服务于全国的教育事业。然选
参考文献：
[1]《黑河学院档案管理规章制度汇编》[J] 黑河学院 2009.（4）.
一、高校学生档案管理工作的重要性
2008年9月14日，经过长达几年修改的新《高等学校档案管理办法》（以下简称《办法》），由教育部部长周济和国家档案局局长杨冬权联合，从2008年9月1日起实行。这是高校档案工作中的一件大事，也是我国档案界的一件大事。《办法》第一次提出了学生类档案的概念，并且把学生类档案纳入高等学校档案管理的范围，而且单独设类，充分体现了“以人为本”的思想，十分明确地指明了学生类档案管理的必要性和重要性。
二、高校学生档案的内容
新的《高等学校档案管理办法》明确规定学生类档案包括：高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。
我院根据新的《高等学校档案管理办法》和学院学生档案管理工作实际，规定了在校生的归档材料包括：
（1）高考材料（报名表、体检表、政审表、高考成绩、中学学籍、奖惩材料等）。
（2）入学通知书及准考证。
（3）入学登记表。
（4）军训鉴定表。
（5）在校期间受院级（包括院级）以上表彰、奖励登记表及各种纪律处分决定。
（6）学生的党、团组织材料（入团志愿书、入党申请书、入党志愿书、预备党员考察材料等）。
（7）学年鉴定表。
（8）毕业生登记表、毕业生体检表、学生成绩表、就业报到证通知单（副联）等有关材料。
（9）招生录取大表。
三、高校学生档案管理工作存在的问题
学生档案管理旨在对学生在校期间。以及在毕业生追踪调查中所形成的各种材料进行整理、归档，提供学生档案的查阅、借阅服务及毕业学生档案的转递、管理等工作。长期以来，由于诸多原因，高校学生档案未能得到应有的重视，致使档案材料收集不全，质量不高。不能准确全面地反映高校学生的全貌，甚至出现档案丢失等现象。当前高校学生档案管理主要存在以下几个方面的问题：
（1）学生档案不受重视，管理体制不完善。学生档案是学校档案的一个分支，在档案管理二级机构中没有配备专职人员，没有进行必要的检查监督和指导，学生档案管理没有建立完善的考核机制和相关制度，学生档案管理工作缺乏领导重视，管理体制明显不完善。
（2）学生档案的收集整理不规范。目前学生档案一般由学生管理部门（学生处）进行统一管理，而学生档案的整理和移交由院系来完成。由于学生管理部门（学生处）和院系均没有配备专职人员，加上学院缺乏监督检查和业务指导，导致学生档案在收集整理过程不规范，如归档文字材料纸张规格不一、书写不规范、用圆珠笔书写、出现错别字、材料缺失等等。
（3）学生档案的查阅、借阅等服务环节功能不完备。因档案的收集不及时，整理、服务环节跟不上，容易产生相关部门相互推诿，有时学生查一个档案跑几天，服务质量和水平有待提高。
（4）毕业学生档案的转递、管理等工作不尽完善。在国家对高校毕业生实行统分统包的时候，高校毕业生档案通常由学校档案部门在学生毕业离校后统一寄往生源所在地人事局或有人事任用权的用人单位，随着高校毕业生就业制度改革，高校毕业生自主择业，国家不再对高校毕业生进行统包统分，毕业生的档案是由人才市场、人才交流中心待管，待毕业生落实就业单位后再将其档案转至就业单位。由于转递环节复杂，容易导致一些学生档案丢失，给学生的就业带来了不良影响。
四、做好高校学生档案管理的建议
（1）首先要统一认识，加强领导。学院领导、院系领导及广大教职工都要强化档案意识，自觉支持和做好学生档案工作。要把学生档案工作纳入议事日程，把学生档案建设当作全校一项基础性的工作常抓不懈。同时加强管理。将学生档案管理工作纳入有关职能部门的目标管理，在布置、检查和总结学生管理工作的同时，布置、总结和检查学生档案工作；另一方面，学院要认真落实档案管理所需的人员、经费、设备等问题，做到人员到位、经费到位、设备到位。
（2）加强对高校兼职档案人员的培训，兼职档案人员应当重视观念更新，练就过硬的业务技能，拓宽视野、丰富知识，从而提高入档质量，使档案工作经验得到不断的充实。
（3）加强学生档案材料的收集，做好平时收集与重点收集和集中收集相结合，明确收集学生类档案收集范围，做好各部门收集协调工作。学生档案的管理应有一个指定的归口部门进行统一管理，院系要指定专人负责，统一要求，保证学生档案材料的完整、齐全；文字材料纸张规格要统一，书写要规范、字迹工整。档案收集和整理过程中，要将档案袋内有关材料名称填写到档案袋封面目录一栏内，材料名称要求填写完整。
