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中图分类号：G475 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-02
随着中国的经济和教育体制的改革，各种新问题在高校财务管理活动中出现。经费资金来源越来越广泛和财政拨款资金在高校经费总额中所占的比重不断缩小。高校财务管理不仅要解决收支平衡，而且还要提高资资金使用效率，同时做好财政预算、投资、规划和分析。高校财务管理是一种综合性的财务管理模式，包括信用、税务、行政管理等。旧的财务制度和财务管理方法如果已经力不从心，那就需要对其加以创新和完善，才能使其在新环境下发挥自己的作用。
一、高校财务预算管理的基本概念
（一）高校财务预算管理的定义
财务管理其中的一项就是财务预算管理，每一个单位在业务流程中，都会进行财务预算的编制。财政预算主要适用于行政事业单位和企业。企业的目标是追求最大的利润来说，财务预算可以制定业务计划和目标，实现业务成果。好的财政预算可以帮助企业资源配置以及使用效率大幅提升，使利润最大化。高校是事业单位，并且不具有经营营利性质，高校财务预算管理主要是对高校经费的收入与支出进行有效的管理。在一般情况下，高校财务预算管理是指学校的财务管理部门根据国家的财务有关法律法规政策，合理安排高校的资金使用，使其符合高校发展战略目标。
（二）高校财务预算管理的分类
高校财务预算主要分为收入预算和支出预算。收入预算是指高校顺利完成各项教育教学工作任务以及发挥职能而提供充足的资金保障，收入预算主要是指在一个会计年度内，高校从不同来源取得的所有收入，包括上年结转、财政补贴收入、经营收入、其他收入等。目前衡量高校综合实力的主要因素主要是学校的教育教学水平、科研能力、人员质量，因此，高校需要多种资金来源来保证高校的发展。
支出预算是指高校为履行职责、完成各项工作任务所产生的所有开支。主要由基本支出和项目支出组成，基本支出预算包括人员支出预算和日常公用支出预算，为高校正常运行提供保证、完成日常教学科研任务；项目支出预算是高校为完成其专门的发展目标而确定的发展项目，并依据其具体内容而编制的支出计划。
（三）高校财务预算管理的特点
1.体系结构层次覆盖广泛。高校财务管理覆盖面广，非常复杂，因为高校部门众多，财务活动遍及学校各个角落。高校的财政预算具有多层次多功能的特点，过程和内容分为多个方面，包括教育教学、后勤、科研等各个方面。2.预算事项具有顺序性。高校财务预算涵盖面很广，其中科研预算占主要地位，所以在预算支出中科研经费支出明显的占了很大比例。随着高校的发展与进步，高校越来越重视科研活动。科学研究预算经费支出已占据高校财务预算支出的大头，科学研究的经费一般都做为首要事项在高校预算事项中予以安排。3.高校财务预算管理制定方向。目前，融资渠道多种多样，高校履行职能和完成工作的资金来源更加多样化。所以在教育体制改革的大背景下，在财务预算的制定上要注重全局并使其发挥战略管理的作用。
二、高校财务预算管理中存在的问题
（一）对财务预算管理重要性认识不够
财务预算管理可以说是高校财务管理的心脏，高校财务管理是否有水平很大程度受预算管理的影响。长期以来，高校对财务管理和预算管理的重要性认识不够。在财务日常工作中，只注重会计业务的核算和管理；在编制预算时，只注重支出预算，而忽略收入预算，使财务管理工作陷入被动而不能顺利实施。
（二）预算编制过程中存在问题
现阶段，很多高校的财务预算编制，只着眼于眼前现有的问题，这就使得其编制出的财务预算缺乏长远性，对高校的实现远期发展目标产生不利影响。在预算编制方法上，许多高校仍然采用固定预算和增量预算方法，没有结合高校自身的真实的财务状况，编制出的财务预算存在失真现象。此外，部分高校由于编制财务预算能力不足，导致资金安排使用不合理，造成运行经费不足，出现严重的浪费现象。并且，许多高校的财务算资金主要用于学校规模的扩大、基础设施建设和设备硬件购置上。
（三）财务预算监督力度不够，管理体制不健全
高校财务预算管理覆盖面十分广，涉及到学校的各个部门和个人。一般来说，财务预算由学校财务处和审计处分别进行编制和审查，最后由学校领导审批。预算方案产生后，学校应当将预算信息进行公开，由社会监督。但在实际过程中，不少高校在资金运用过程中出现挤占、挪用、截留等问题，公开化透明化成为空谈。好的预算管理体系对于财务预算管理的开展可以提供坚实的保障。健全财务预算管理机制和科学合理的预算管理方法，能够为高校开展各项工作的提供保障。目前，许多高校实行的财务预算管理制度的不健全，没能形成一套完善的科学的制度体系，发挥不了预算应起到的作用。
三、完善高校财务预算管理的方法
（一）增强财务预算管理的意识
财务预算管理是高校管理工作的重要因素，高校应该树立整体、全面的财务管理意识，预算管理工作应在全校各部门开展。高校各部门之间应加强沟通，使学校经费使用效率最大化，相关财务指标能够通过财务预算得以正确的体现，更好地实现高校长期发展目标和规划。通过财务预算管理理念的建立，将高校的各项活动纳入预算管理中去，使预算的准确性得以保证。在平时，高校财务部门应通过各种宣传渠道提高全体员工的财务预算意识，便于为以后顺利开展财务预算工作。
（二）财务预算的编制方法加以改善
第一，高校可以鼓励全体职工积极参与预算工作，充分发挥员工个人的能力，听取来自于各方面的声音，这样编制的预算可以统筹兼顾到各个方面，使预算在一个良好的氛围内得以顺利执行。第二，预算目标一经确立，必须严格执行。加强预算的控制，提高经济效益。在预算执行过程中，要特别注意那些重大的预算项目，严防出现无预算和超预算的现象，确保预算的正常实施。第三，建立完整的预算监督制度。高校审计处应对财务预算的编制和执行的整个过程进行审计和监督，使预算的合理性、可行性、科学性能够得到保证。每年年底，审计部门应当对预算的执行情况进行分析，对下一年预算有哪些地方应该修改或者完善提出建议和方法。
（三）建立财务预算责任制度，推行校内二级预算
财务预算责任制是财务预算管理顺利实施的重要保证。通过建立预算责任制度，使财务预算的编制和实施工作能够顺利开展，及时准确沟通，明确预算超支无预算等行为的责任，减少财政预算调整。此外，在学校内部各部门推行二级财务预算，各部门经费开支都由预算加以控制，建立起自下而上的全方位的预算管理体系。同时，对财务预算管理人员的专业素质和水平也要加以提高，平时加强学习和培训，保持人员知识的先进性。
高校财务管理是高校的立命安身之本。财务预算管理是高校财务管理中的重中之重。对此，我们必须对财务预算管理加以重视，建设完善的财务预算系统，在预算执行中落实责任制，对财务预算人员的个人素质加以提升。在高校日常管理工作中，以国家法律法规为指导，结合学校的实际，加强学校的财务预算管理，使高校在经济与教育体制改革的浪潮中立于不败之地。
参考文献：
现代企业进行社会生产的目的是营利。在资金有限的条件下,为实现企业生产效益最大化,必须分析市场经济发展趋势并制定合理的投资方案,因此企业需要一个进行方案制定和资金筹集的财务管理机制――财务预算管理。通过对成功企业的运行模式进行分析,预算管理是企业财务管理最直接有效的手段。
公司财务预算包括收支预算、业务预算和财务状况预算,是公司总预算的最后一个环节,它以公司的发展规划为依据,通过预计收支负债表、预计业务表的形式展现公司下一阶段的决策。财务预算有利于优化企业资源配置、调动员工的生产积极性,有目的性的开展工作。而财务预算的管理是对与预算有关的行为进行审查、监控、考评等,它包括制定预算报告、推动预算的实施、确定责任归属人员、监控全过程和总结分析问题。“监控”是财务预算管理中最重要的环节。
一、财务预算的科学管理方法
(一)零基点预算方式
顾名思义,零基点预算方式就是以“零”为基础进行财务预算。在我国,服务类部门的工作量大,成本费用难以计算。该类公司进行财务预算时可以不计算现有的基期成本,以“零”为基点,从实际出发,制定合理的开销计划表和预计收入表。公司需安排专业人士对预算表分析,减少不必要开支,合理控制高风险投资,保留稳定性项目,按照公司的发展规划权衡利弊,降低成本,提高收益。凡事有利有弊,零基点预算管理的工作量大,工作分散,不突出重点,具有局限性。
(二)滚动预算管理
滚动预算管理是一种不以年度或半年度为预算期的动态的预算方式,它随时分析当前实际业务与预算表的偏差,及时修改补充预算方案,具有实时性强、计算精准度高、工作量小的优势。滚动预算管理以市场动态为风向标,按月复查财务预算,延续性补充财务计划,形成一种“滚动”的财务预算管理状态。但是,与定期预算管理相比较,滚动式预算方式只能进行短期预算,该预算方式没有周期性,这使得公司缺乏长远的战略性计划。
(三)弹性预算管理
弹性预算管理主要适用于不稳定性行业,这种预算方式往往以现有成本和业务量为参考,制定适合多变复杂的情形的预算表。弹性预算分为弹性利润预算和成本预算。
综上所述,财务预算管理的方法很多,企业可以根据自身需要加以变化,制定合理的预算表。
二、财务预算的有效监控方法
财务预算的监控是财务管理的重要组成,是对财务预算过程进行监督、控制和审查。监控财务预算可以避免数据纰漏,使企业按照预算的轨道前行,同时对相关人员起监督作用,达到预期效果。
(一)形成全方位的财务预算监控体系
财务预算的过程错综复杂,从 “收集原始数据”至“对预算表进行测评”,这一过程中涉及到很多的部门和员工。财务管理监控需要对财务预算进行全方位的监控,这就需要多层次的监控体系和完整的监控制度。通过长时间的企业自我完善,建立了多层次的财务预算管理监控体系。
一,监事会。监事会是企业最高层监控部门,行使监控职责监督所有工作的开展,包括对财务预算的管理监控。二,首席财务官(Chief Finance Officer)。首席财务官是现代企业新的管理职位,它直接受命于董事会,权利广泛,对企业的总预算进行督查和监控。三,预算监控中心。该层次直接对经理负责,监控企业的财务预算管理全过程,具有较强的针对性。企业各职能部门都需要成立预算监控中心,预算经济,推进部门业务的顺利进行。四,预算执行责任中心。公司的总预算被分解到各个执行部门,各部门负责实施相关的预算计划,并由部门负责人进行直接监管。
(二)形成完善的财务预算管理监控制度
财务预算质量关系到公司的发展,所以必须对预算质量进行严格监控。财务预算质量的监控项目包括预算资金的使用率、公司内部公费开销和三项资金的占用等。在进行预算监控前,提出对财务预算管理的要求和目标,随后分析实际收支情况,与预算表对照,探求偏差的原因。最后对预算情况进行总结得出经验,将没有完整的任务纳入下一次财务预算。
预警监控制度是财务管理监控的重点工作,它的作用是警告出现问题的财务管理部门。预警监控制度的具体工作流程:各部门上报资金预算,预警监控中心对资金进行合总记录,并跟踪部门资金的出入,随时掌握一手资料;按周调查各部门的预算执行情况,建立统计表,对某些难以评估的问题在会议探讨之后给予文字评价和指点;对财务连续亏损或收入相抵的部门重点关注;将上述信息按周传达财务管理控制中心。
企业的运行中难免出现一些问题,这就需要对工作进行责任划分,明确责任人。而在财务预算管理中,监控部门就是该预算管理流程的直接负责部门,而预算制定部门为连带责任部门。财务预算管理的负责人需要在责任区内主动工作,与预算小组进行沟通,严格监管资金收支,杜绝资金流向不明等问题的发生,上报预算小组的违规违纪行为。而监控中心需要严肃财务管理控制的纪律性问题,做好巡视工作,监管有力得当,实行奖惩机制促进员工积极性,对工作效益显著的人员进行表彰和奖励,对不称职人员给予应有的惩罚。
参考文献:
[1]杨世军.电子商务对财务会计体系的影响[J].商业经济。2006;11
一、精细化预算管理方法在电力财务中的应用策略
（一）制定电力财务战略目标
实现精细化预算管理的第一步就是根据企业自身的实际情况制定出完善的电力财务战略目标，只有确定了目标，才能保证在财务管理中有的放矢，做到资源的合理配置[1]。财务战略目标是电力企业财务活动成果的预期值，在制定战略目标的过程中，要将短期目标和长期目标结合起来，同时融入企业宗旨和企业文化，使财务战略目标能够充分体现企业的经营目的和社会使命。精细化预算管理的最终实现不仅需要财务部门的付出和努力，更需要电力企业全体员工的通力合作，全员上下都应当依据财务战略目标开展各项工作，保证精细化预算管理的进度和质量，从而促使企业战略目标的早日实现。
（二）编制精细化预算管理制度
电力企业应当以科学性、合法性、经济性、适用性为原则编制科学、合理的精细化预算管理制度，并以此来合理分配人力、物力资源，对战略目标的实施进度和各项财务支出进行监督控制。管理制度的主要编制依据为本企业上一年的实际经营情况，此外还要参考国家政策、经济环境的发展和变化[2]。精细化预算管理制度的具体内容即编制范围应当包括企业的全部财务收、支项目，而且预算管理还要精细到日常的经营、投资等各个方面，所有有关财务预算的项目都必须反映在编制范围内。各部门和个人的权责分配是精细化预算管理制度的重点和关键，电力企业应当成立专门的预算管理委员会，并将其作为本企业预算管理的最高决策机构，管理委员会的职责权限包括制定预算管理制度、具体工作流程，编制各项预算指标，讨论年度预算的调整和重新修订等。财务部和企业各部门作为最终的执行机构应当在管理委员会的带领下规范性的完成各项工作指标和任务，自上而下形成精细化预算管理的良好氛围[3]。
（三）建立精细化预算管理流程
建立完善的精细化预算管理流程能够保证精细化预算管理的规范性，使财务人员的各项工作有据可循，从而少走弯路。在流程编制的过程中，需要将总经理、财务总监、财务部等各部位主体的职责和工作内容纳入其中。精细化预算管理流程可以概括为：预算编制预算审核预算平衡资料保存四个步骤，预算编制的目的是为了确定企业的预算目标，需要各部门召开专门的预算会议加以确定。预算审核需要由财务总监和财务部对编制的预算方案进行审核，最后制定出整体预算方案。预算平衡需要通过预算平衡会议来决议预算方案的修正，通过层层审批制定最终的年度预算方案，并由财务部下达给各个部门，财务部和各个部门在预算执行的过程中需要完整的保留相关资料，以备后期查阅。
（四）加快人才培养及财务管理信息化建设
人才是企业生存和发展的根本，当今社会更是人才的竞争，因此，电力企业应当加快专业化人才的培养，多多吸纳精细化预算管理方面的专业人才参与到企业建设中来，借助专业人才的力量来推动本企业的发展，实现财务管理的现代化。此外，电力企业应当紧跟时展步伐，加快建设信息化财务管理平台，借助现代信息技术的优势来尽快实现精细化财务管理目标。为此，企业应当重视资金和人力和投入力度，建成适用于本企业的财务管理软件和系统平台，加强员工的业务培训，使其熟练掌握软件和系统平台的操作技能，从而提高其财务数据分析能力，为企业财务决策提供更加充实的财务数据支持。
二、如何完善预算管理
在开发房地产的活动中，获得一定的经济效益是其根本目的，因而在开发经营房地产时必须将传统管理职能的局限性打破，并将经营活动与房地产开发看做是一个整体，这样才能有效地提升市场竞争力以及经济效益。通过这种方式，有关从属单位、经营管理部门以及房地产开发才能将子目标完美的结合起来，从而使得经营者的管理行为以及投资者的决策战略能够始终保持一致。因此房地产开发企业必须将所属单位的经营活动与各职能部门的管理行为有效地贯穿起来，这样一来整个企业才能达到提高经济效益以及管理效率的目的。而房地产开发经营中的财务预算管理，是围绕其初期发展战略目标，在科学合理的预测和决策经营的前提下，对一定时期内筹集、使用、分配企业资金的财务活动所制定出的有关规划和计划，财务预算管理能够促使企业对自身的财务活动进行高效的控制和管理，从而达到满足市场需求，获取最大经济效益的目的。
二、房地产开发企业财务预算管理情况
（一）损益预算
在损益预算中，成本预算、收入预算、税费预算以及费用预算等都是主要的内容。在有关通行办法中具有明确的规定，即房地产企业在确认销售收入时，必须满足以下要求：已经签订商品房销售合同，已经确定销售收入；获得竣工备案表，且验收竣工商品房合格；已经科学合理地计量了商品房的有关成本；客户验收商品房时，商品房移交的相关手续已经办妥。通过成本管理部门、工程部门、营销部门等的通力合作，财务预算管理部门就能获得有效的信息支持，并能够将费用预算、成本预算以及收入预算等高效地加以完成。而税费预算涉及到较广的范围，即包括城市维护建设税、营业税以及土地增值税等，且与收入成本预算以及项目管理存在一定的关系。
（二）现金流量预算
在房地产开发经营过程中，财务预算管理既能够对企业的现金流量进行科学合理地控制和规划，又能对资金进行集中强化管理。通常现金预算主要包括两大部分，即流入现金以及流出现金的预算，而流入现金主要包括销售回款以及银行贷款等。针对销售回款，市场环境以及销售政策的约束是其重要的制约因素。而流出现金的制约因素则主要包括银行贷款政策以及工程进度等。
三、房地产开发经营中的财务预算管理问题
（一）财务预算编制认识不全面
在房地产开发经营的过程中，财务预算管理的作用主要有两个，一是企业的经营成果，二是可以预计的企业未来一定时期内的财务状况。但是目前当地产企业在进行财务预算管理的过程中，由于财务预算编制认识不全面，很多部门认为，财务预算管理仅是财务部门的工作，因而各部门之间缺乏有效的合作，从而导致财务预算管理存在一定的问题。
（二）缺乏对财务预算项目的科学分解与准备执行
房地产企业不同，执行和制定财务预算的方式也不同，分析其原因：首先在对财务预算进行制定时，客观性不足，且没有对企业明年的财务状况以及计划进行认真的分析，因此导致了实际经营情?r与编制目标分解联系不足。其次是相关的业务部门缺乏较强的执行力度。
（三）项目开发预算、企业战略目标及年度财务预算联系不足
在房地产开发经营中，存在较多的不确定因素，而开发周期长则是最重要的一点。而房地产开发经营中，由于套用了以往的财务预算方法，导致财务预算管理存在一定的问题，即项目开发预算、企业战略目标及年度财务预算联系不足等。
四、房地产开发经营的财务预算管理实践方法
（一）合理编制财务项目预算
在房地产开发经营中，如果项目预算存在问题，就不能充分利用企业的资金，进而会出现加重财务负担以及造成资金短缺的情况。因此在项目实施之前，企业需要收集大量资料，并对其进行整理分析，以便对整体项目情况进行全方位的考虑，从而达到合理编制财务项目预算的目的。另外各个部门也需要加强监督和合作，并将整体大于部分的作用充分发挥出来，从而促使企业获得最大的经济效益。
（二）强化各部门的配合度、现金预算及损益预算
在财务预算管理的工作中，其涉及到前期手续费、建安工程费、项目研发费、综合地价等多个方面，而通过预算收入成本，就能分期规划现金预算，并将准备筹资工作做好。因此在财务预算管理实践工作中，需要不断强化各部门的配合度，同时对现金预算以及损益预算进行强化，这样才能确保财务预算管理达到真正的目的。
（三）提高财务预算的考核程度
企业要实现发展目标，就必须展开一系列的经济活动，而这是财务预算管理的基本要求。在执行财务预算管理的过程中，企业要想实现强化管理，就需要切实落实好经营策略。而企业在构建预算管理体系的过程中，提高财务预算考核程度，增强预算的约束力以及控制力，加强财务预算以及业务预算是最有效的方法。在实际工作中，特别是针对建设部门与销售部门的工作，就必须根据预算范围落实和开展好预算工作以及经济活动。
（四）财务预算管理执行与监督的优化
为了适应房地产开发公司经营业务发展的需要，进一步规范房地产开发企业的财务行为， 应切实加强房地产开发企业财务管理。其对于防范财务风险、促使市场经济协调发展，有着积极的意义。
房地产开发企业财务管理的内容包括房地产开发与运营期间的资金筹备、调度与运转、对资金耗费进行前期预算、中期控制以及后期记录、对资金使用进行核算与分析，以及正确处理房地产开发过程中产生的一切经济问题。确保房地产开发的顺利开展便是房地产开开发企业财务管理的主要目的
（二）房地产开发企业财务管理的特点
1.管理的资金量数额巨大
房地产开发过程中需要大量的资金支出，其中房屋工程造价以及地价方面是主要的资金投入，房地产开发企业前期的资金筹备量是保证开发过程能够顺利开展的关键所在。因此房地产开发企业财务管理具有管理的资金量大、筹集资金的任务重、资金管理的难度大等特点。
2.财务预算管理的难度大
房地产财务预算管理包括对土地征用、工程施工、设备运转、材料购置、配套设施安装等多种费用的估计与预算，而由于房地产开发经营项目的内容不同，相同类型的产品在不同环境以及不同时间段内的开发流程也具有差异性，因此导致了前期财务预算管理的难度大，房地产成本的结构十分复杂。
二、房地产开发企业的财务预算管理
（一）财务预算管理的概述
房地产财务预算管理包括对土地征用、工程施工、设备运转、材料购置、配套设施安装等多种费用的估算。根据预算管理的不同目的，可以将房地产开发企业的财务预算管理分为损益预算和资金预算两类，分别是房地产开发企业财务成果的预算与房地产开发企业现金收支的预算。
（二）损益预算
与财务支出及财务成果相关的经济情况都属于损益预算的范畴，其中包括房地产开发的整体成本预算、施工期间的费用支出、缴纳的法定税额、开发完成后的房地产收入预算等等。其中的施工期间费用支出包括了对房地产的销售费用、管理费用以及日常维护费用等；在缴纳法定税额方面，房地产开发企业需要向国家缴纳包括销售不动产的流转税、土地增值税、企业所得税以及细节税费等税务金额，是损益预算中的重要预算环节。
（三）资金预算
资金预算是对房地产开发与销售过程中可能产生的现金收入支出情况进行预算，分为流入与流出两类。首先是现金的流入预算，房地产在开发期间会以银行贷款、销售回款以及房地产开发企业资金支持等多种方式来保持现金流通情况，现金流入预算就是对上述流入企业的现金款项进行预算管理。现金流入预算是十分重要的预算流程，对工程持续开展以及房地产顺利销售起到了基础的保障作用。
现金流出预算主要针对房地产开发过程中的以现金方式支出的工程管理费用、建筑施工费用、地价费用以及后期房地产销售阶段支出的银行贷款费用、房地产管理费用、销售费用、税额费用等现金费用。
三、房地产开发企业财务预算管理中融资的管理
（一）融资概述
在房地产开发过程中，融资是主要的资金筹措方式，是以开发企业的信用为基础，通过银行或个人的资金融通进行房地产开发资金运作的方式。融资作为投资的一种，存在一定的风险，其中包括在融资期限内开发企业无法偿还债务、需要使用不动产与房地产进行债务抵押或者开发企业在接受融资后如果积累了一定的负债，会产生损害股东利益的风险。根据开发企业接受融资的方式以及融资期限的不同，融资所伴随的风险也会存在差异。
在房地产开发企业的融资管理中，存在融资成本的概念。融资成本主要由基础的融资费用以及后续的使用费用两方面组成。融资费用产生在资金的筹措阶段，房地产开发企业为了接受多方融资，会委托金融机构以自身企业资产为基础发行股票、债券等融资项目，这就会产生代办股票与债权的注册费用以及代办费用。
（二）主要融资方式
1.银行贷款
信用是银行审核房地产开发企业融资资格并进行房地产融资的主要依据。银行贷款是间接融资的一种，也是当前房地产开发企业资金筹措阶段的主要融资方。
2.房地产信托
与银行贷款对融资期限的严格要求相比，房地产信托采用信托公司评价房地产开发企业信用程度并发放信托贷款，融资期限的弹性较大。
房地产信托的形式包括与传统银行贷款相类似的贷款方式、股权转让的股权融资形式以及产品的信托交易，这也是房地产信托最主要的特点。由于是信用托付形式的融资，不会增加房地产开发企业的债务压力，对开发企业的经济结构稳定以及持续发展有着重要意义。因此房地产信托融资对当前中小型房地产开发企业来说是一种重要的融资方式。
（三）融资策略
1.投资决策阶段
前期投资决策是对整体开发流程投资的分析，对融资的分析是其中的一部分，投资决策分析决定了融资与企业的联系，同时决定了投资结构。投资决策阶段直接影响了融资来源与融资结构，同时融资结构也会随着投资结构的变化而进行调整。
2.融资决策阶段
融资决策阶段会对融资期限、融资款额、融资费用等进行综合评价。融资者在融资阶段会明确房地产开发项目的目标，并且会将可能的融资方案进行系统比较，最终确定融资方法。
3.融资谈判
该阶段主要由融资方起草方案，并与相关融资渠道方进行谈判，综合双方对房地产开发融资的要求，对融资方案进行修正与调整，以符合整体项目的投资结构。
4.融资执行
在达成共识的前提下，需要根据融资方案来执行实际融资，该阶段还包括签订融资文件并进行备案、执行详细的融资计划、对融资过程中可能出现的风险进行控制并控制资金使用情况等。
三、房地产开发企业财务预算管理的主要问题
（一）对财务预算管理报告的认识问题
房地产开发企业的财务预算管理工作是对地产开发及销售过程可能产生的所有收入与支出费用进行预算，以确保房地产开发流通的资金支出，保障工程施工的持续开展，并且合理安排后期销售流程，掌握房地产销售的经济效益情况，在整体的房地产开发过程中，是保障成本、资金、工期等情况的关键工作，而预算管理期间编制的财务预算报表与报告，便是将收入支出数据直观呈现于书面的最好方式。
目前财务预算报告的主要问题在于企业内部的认识存在错误与偏差，将预算报告的编制交由企业财务部门完全负责。这种情况使得财务部门忽略了与施工部门、销售部门的交流，无法掌控工程设计规划、设备材料采购、交通物流运输、工程开展情况等信息，一定程度上影响到了财务预算报告的可靠性和真实性，无法体现财务预算管理的综合性和广泛性。
（二）财务预算管理的准确性问题
财务预算管理的损益预算以及资金预算是系统性的预算工作，因此需要经过的流程工序长、涵盖的相关部门多，造成了财务预算管理准确性不稳定的问题，执行率也存在明显差异。另外，企业内部财务部门的业务能力以及财务预算管理经验也是导致财务预算管理准确性不稳定的问题所在，预算执行力以及统计整合能力不高。
（三）注重年度预算，忽略流程预算
当前，房地产开发企业存在侧重于年度预算与年度财务报表的制定，而忽略了开发与销售过程中的具体项目的预算工作。房地产开发是周期性的流程，从初期的获得土地产权到工程竣工再到最后的房地产售罄，期间需要经历至少两年左右的时间，在这段周期内可能发生与计划不相符合的事件，因此就需要对开发过程中的具体项目流程进行预算。目前，房地产开发企业使用传统的年度预算与年度报表方案，无疑是轻视了房地产财务预算的完整性与客观性，以年度预算为引领的预算管理不利于开发企业的宏观战略发展与管理。
（四）财务预算管理的考核机制问题
目前，在大部分房地产开发企业内部，财务预算管理的考核机制并不完善，没有建立起系统且严格的责任制度。财务部门在进行预算管理前没有签订责任合同，企业内部没有相关的奖惩制度，也降低了财务预算人员的工作积极性与责任心。在后期的考核过程中，财务部门会回避主观因素以及业务能力问题，而强调预算过程中的客观原因以及市场环境与政治环境对预算结果的影响。
四、强化财务预算管理的措施
（一）提升现金流通程度
在房地产开发过程中，现金的流通是多项工程工序持续开展的关键所在，因此，当前房地产开发企业应当将现金作为开发的主体，确定其主导位置。以流通的现金支持来偿还银行贷款等支出款项，避免市场环境对银行贷款利息率造成的影响。
（二）加强各部门交流
房地产开发企业应该以财务部门为中心，加强财务部门与企业内其他部门之间的交流与联系，保障财务部门掌握工程设计规划、设备材料采购、交通物流运输、工程开展情况等信息，将财务预算管理涵盖到房地产开发的各个环节。在提升财务预算管理效率与可靠性的同时提升部门之间的流通程度。
（三）关注国家政策变化
作者：郭保华
来源：《财经界·学术版》2013年第20期
摘要：对于事业单位而言，事业单位的财务管理预算是事业单位财务管理的一个核心部分，其对于财务管理工作具有宏观调控的作用，因此，做好事业单位的财务预算管理工作将更好的提升事业单位的财务管理水平，使财务管理工作得到规范化的部署。因此，本文详细介绍加强行政事业单位财务预算管理工作的几点措施。
关键词：行政事业单位 财务预算 管理 措施
在市场经济环境下，行政事业单位在其中发挥着重要的作用，在社会管理、社会服务等各个环节上起着协调的作用。随着市场经济的发展，行政事业单位也逐渐与市场经济相结合，在市场经济条件下，行政事业单位的预算管理工作在很大程度上得到了一定的重视，需要在一定科学理念的指导下进行，使我国的市场经济环境下的行政事业单位预算管理体现出科学化和系统化的特点。
一、我国行政事业单位财务预算管理现状
随着我国行政事业单位的财务预算管理的不断发展，我国已经形成了一套较为科学的管理体系，在财务预算的管理过程中呈现出了一种良好的发展态势。但是，由于我国行政事业单位在发展的过程中受到计划经济体制的影响，其在财务预算的过程中还存在着一定的问题，这些问题制约着我国行政事业单位财务预算工作的发展。
（一）行政事业单位财务预算存在的问题
一、我国房地产开发企业在实施财务预算管理中存在的问题
．缺乏有效的考核和激励机制
在预算执行中，没有签定预算指标经济责任合同，没有建立预算奖惩制度。当没完成预算任务，对被考核单位和负责人进行奖惩时，被考核单位和负责人往往强调客观因素和外部环境对考核结果的影响，回避主观原因和自身原因。很多房地产开发企业存在考核和激励机制落实不到位的问题，成为影响企业预算管理目标无法实现的主要问题。考核方也常常在一定程度上带着个人感情去评价被考核方，使考核过程不能按原则进行，或考核结果缺乏激励机制，没有建立配套的预算考核制度，使考核工作流于形式。
．缺乏预算的执行和监控
有些企业虽然对预算的编制很重视，专门成立了预算职能部门进行预算编制，但预算职能部门对预算的执行和监督很少参与。房地产开发企业对预算的执行和监督重视不够，企业的管理制度跟不上企业的经营活动。没有建立有效的预算反馈机制，企业的预算管理和会计核算系统没有密切配合。
．预算管理机制不健全
有的房地产开发企业虽然编制了预算，但没有建立相应的组织机构；没有具体和权威的机构对预算管理进行协调和仲裁、执行和监督；把全面预算管理交给财务部门，而没有健全企业的预算管理机制；法人治理机构的不完善，对财务预算管理的认识不足，导致房地产开发企业的预算管理机制不健全。
．对全面预算管理的重要性认识不足
企业负责人在财务管理时，往往忽视了对其他部门的管理，将预算和计划相混淆，使其成为财务报表。其他部门很少直接参与预算编制工作，往往只是对财务部门提交的具体结果进行确认。这样的预算往往缺乏可操作性。
．预算管理与企业的经营活动相脱节
房地产开发企业的预算管理往往缺少客观性，很多企业通过对以往的经营情况和上一年度指标值来决定下一年度预算指标值，没有认真对企业下一年度的生产经营状况进行分析。如果房地产开发企业外部环境、发展速度、业务范围等因素变化比较大时，这种预算指标就会缺乏客观性。
二、强化房地产开发企业的资本预算管理
．资本预算管理的意义
资本预算是以优化资本配置技术为中心的，这套体系具有以下特征：资本预算并不直接参与项目资本支出的实际运作与控制；关键强调资本预算的决策技术层面，强调决策技术对最终立项决策的财务支持性；强调风险与收益间的关系，并以始终围绕价值最大化目标。
．加强房地产企业资本预算管理的措施
（1）加强固定资产循环中的内部控制，保证资本预算的严格控制。预算项目评估、决策后，在执行过程中的各个阶段，必须严格控制，避免由于企业内部管理的问题造成资产的流失。
首先，对一些利用率较低的设备和闲置的设备要进行清理，该封存或调拨的要处理，以提高设备的利用率。固定资产入账、折旧的控制：固定资产的入账、折旧控制必须严格按照有关财务制度执行，折旧控制的主要作用在于保证固定资产使用年限及残值估计的合理、准确。
其次，资产请购或建造的审批人应同清购或建造要求提出者分离，资本预算的复核审批人应独立于资本预算的编制人。固定资产业务实行职务分离控制：资产的需要应由使用部门提出，采购部门、企业内部的基建部门无权提出采购或承建的要求。
再次，固定资产取得的控制对技术质量要求较高、费用支出较大的设备购货合同，规定经由不同专业技术人员，如采购人员、工程师、生产人员、律师和会计师组成小组进行审查。
（2）建立完整的资本预算程序，降低投资风险。在投资决策中，一个完整的资本预算程序应该包括以下步骤。
首先，重新评估和调整。在实际操作及项目投资运行过程中，会遇到一些变化，应及时地对项目进行评估，重新修改有关概率，作出新的决策，避免投资损失。
其次，寻找新的投资机会，开拓新市场，开发新技术，提出新创意。这一步骤是非常重要的，虽然基本不属于财务理论的范畴，但有机会也应积极参与市场研究，及时了解投资项目的背景题材，动态分析一项投资的取得而失去其他投资机会的机会成本、投资的资金成本。
再次，收集数据，估算项目的现金流量。本步骤应由工程技术、计划、财务、采购、生产等部门的人员共同参加。各项未来的现金净增加额减去机会成本和资金成本后，应与投资预算相比较，如前者大于后者，则说明该项目投资是可取的；否则，是不可取的。除了要收集工程数据和进行市场调查外，还应考虑到各种经济、社会等环境的影响，并对重要事件发生的概率作出预测，估算出项目的现金流量。
最后，项目评估和作出决策。利用收集到的数据对项目进行评估并作出决策，一般一小部分投资决策是在部门一级作出的，但大部分的投资支出要经过高层管理部门批准，对投资金额较大的项目，资本支出预算应有各分项投资预算额，以便日后对投资实际支出额进行控制。
三、对全面落实并完善财务预算管理的几点建议
．健全预算管理网络，为财务预算管理提供技术支持
要想搞好房地产开发企业财务预算管理，必须充分利用电子计算机这一科学手段，搞好会计核算和分析，建立健全预算管理体系和组织网络，为财务预算管理及时提供准确完整的信息。
．细致分解各项指标，科学确定财务预算管理的责任单元
二、现阶段我国企业财务预算管理存在的问题
1、预算管理的组织制度不健全
众所周知，财务预算管理作为企业管理的一个重要环节，其不仅与企业的经济运行有着紧密关系，更是推动企业进一步发展的关键措施。随着市场经济的不断变化，面对全新的形势，很多企业都开始重视起财务预算管理。但因预算管理人员的意识较低、业务素质水平较低，所以对预算管理还缺乏深刻的认识，再加上缺乏独立的管理机构，很多企业的财务预算管理还是由财务部门兼任。这样一来，使得企业的日常预算管理难以得到公正权威的协调，最终使得预算管理的执行力下降，最终丧失作用。其次，企业财务部门缺少健全的预算管理的组织制度，财务预算管理人员的综合素质较低，从而也对预算管理产生了一定的影响。
2、以偏概全的财务预算情况严重
财务预算管理作为企业财务管理中的关键内容，具有引导企业的作用。而在实际的预算管理工作实施中，应根据实际企业的发展战略与工作计划来进行账务收支处理，并统筹安排企业的财务活动。但很多企业没能注意到预算管理所起到的作用，没能对企业的经济活动进行统筹安排，太过以偏概全。并且在编制预算的过程中，只做表面功夫，很多预算编制都经不起推敲，这也在一定程度上阻碍了企业的财务管理工作。而很多企业并没有认识到财务预算管理的重要性，缺乏预算管理效用的深刻认识，没能认识到其与企业绩效评价、风险控制以及经济效益之间的联系，也正是因为这样，企业的财务情况一直表现出不好的状态。
3、预算管理与考评体系脱节
众所周知，财务预算是财务部门根据企业的年度收支预算来制定的，这也使很多人单纯的认为财务预算就是一种财务行为，应由企业的财务部门来承担。但事实上，在现代企业管理中，全面预算已经成为一种独立的体系，其涉及到企业的生产、采购、研发、人工、成本、资金等预算，其管理主体应该是企业的高层。同时，大部分企业的预算管理与其考评体系是脱节的，严格上来讲，企业的绩效考核是由人力资源部门来担任的，而如果在预算管理中继续对个人考评进行管理就显得有些浪费。因此，预算管理考评应与其他部门进行协调，加强组织与团队精神，而从长远来看，预算管理如果进行个人考评，可能增大企业部门与协调企业之间的矛盾。
三、创新企业财务预算管理的具体方法
1、加强重视，树立全面预算管理理念
在企业的日常生产经营管理工作中，全面预算能够细化企业战略规划和年度经营计划，它是对企业整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。通过全面预算的编制，明确了工作努力的方向，促使其行为符合企业战略目标及预算的要求。通过编制企业全面预算，使企业管理层能认真考虑完成经营目标所需的方法与途径，并对市场可能出现的变化做好准备。及时解决企业预算管理中存在的问题，以减少企业可能发生财务、经营风险的机率。而尤其对于一些中小型企业来说，首先就是要提高相关人员的专业素养以及综合素质，有必要时也可扩充财控人员队伍。企业领导也应树立起财务预算管理意识，深刻认识到财务预算管理人员人才素质培养对于企业发展的重要作用，不断为职工创造提升专业水平和综合素质的平台，促使财务预算管理人员积极的投入到自我素质的提高上去。比如，企业财务预算是长期性的工作，因此可能存在职工的计算机能力有限，对于新的财务预算管理软件不熟悉等问题，这就要求企业应积极开展相关能力提升的培训活动，派遣相关财务管理人员前往学习。
2、创新预算管理体系
由上文可知，预算管理的实质就是对企业的目标与资源配置，以预算的方式加以量化，并对企业的经济活动进行全方位的行为管理。因此，建立完善的预算管理体制，在企业的治理背景下，进一步突出预算编制的参与性，确保预算量化的科学性和规范性。同时，要加强对企业资金管理的优化，实施资金预算滚动推进机制，以拓展全面预算下的企业资金精细化管理，并实施资金的集中管理，以优化资金预算。此外，我们还必须深化成本费用的预算，以加强预算管理部门的经济责任考核，并进一步完善企业的财会信息化，做到强化全面预算的执行监控，全面促进企业财务预算管理的创新发展。
3、强化预算管理，创新管理手段
高等学校财务预算是财务管理的龙头，预算体现一个学校的发展动态，直接影响财务核算的效率与效果。长期以来，各高校重核算轻预算的现象较为普遍，预算管理较为粗放，预算数字仅仅作为一种指标，没有起到实际的控制作用，无论是预算编制、执行、调整、分析、监管还是预算绩效评价等都非常不规范，预算并没对学校的资源配置起到优化作用。随着我国高校办学规模的不断扩大，以及国家对高等教育投入的不断增加，高校加强预算管理势在必行。
一、精细化预算管理概述
高校预算管理包括预算编制、控制、调整、执行与分析以及绩效考评等方面。精细化预算就是指预算管理和执行的精细化，其实质是从预算的申报、编制、会计科目的设置、预算的调整、预算的执行、预算的监督管理到预算的绩效考评的全过程实行“类”、“款”、“项”、“目”管理，不仅在总量指标上进行控制，分项指标上也同时进行控制。高校实行财务精细化预算能够充分调动各部门积极参与预算编制，优化资源配置，为维护高校各项事业的可持续发展提供保障。
二、精细化预算编制内容
预算由收入预算与支出预算两部分组成，本文以某高校为例，具体介绍收入预算、支出预算的编制方法。
（一）收入预算的编制
收入主要包括财政拨款收入、教育事业收入、附属单位缴款收入、科研收入、其他收入。根据各收入来源情况，预测20××年该学校收入总预算，分析各收入比例结构。
（二）支出预算的编制
1.学校总支出预算的编制。支出预算编制的关键在于如何确定预算年度的预算控制数，而预算控制数必须与绩效目标相联系，又要符合学校的长远发展战略。对支出进行分类，不同项目参照不同的分配标准。
2.各部门支出预算的编制。在学校预算收支的总框架下，各部门根据实际自行编制本部门预算，按照精细化预算要求进行经济分类编制。
三、精细化预算信息管理平台的构建
随着信息技术的迅猛发展，数字化校园建设的不断完善，建立高校预算管理系统将成为推进高校精细化财务管理建设的必然要求。
（一）预算管理系统
该预算管理系统提供预算编制、预算调整、预算控制、预算执行及绩效分析等功能，实现预算流程的优化和预算信息共享；对高校的经济活动进行有效管理和控制，实现经济活动的事前规划、事中控制和事后评估。
（二）预算管理系统主要功能
1.对预算申报、预算审批、预算下拨、预算调整、预算执行等全部预算过程实现网络化动态管理。
2.与财务管理系统无缝对接，预算管理系统制定各个项目的收入支出经济指标，通过财务系统定额对经费管理进行实时控制，对执行情况进行实时查询分析，动态生成预算分配计划与实际收支情况的完整对照，提供多种形式，包括不同时间的对比、环比和结构分析的预算执行进度及差异分析功能，根据分析结论合理调整预算，最终实现资源最优配置。
（三）预算管理系统功能模块
该系统主要包括系统设置、预算申报设置、项目立项、预算申报管理、项目编制、预算结余管理、预算拨款、预算执行、年末处理、报表分析等模块。其中系统设置包括支出、收入相关设置、用户管理及权限设置、系统参数设置、数据同步、数据管理、日志管理等；预算申报设置模块包括通用代码管理、部门设置、预算申报事权字典、收入/支出分类属性、收入/支出申报模板、收入/支出申报方案等；项目立项模块包括支出项目立项、收入项目立项；预算申报管理模块包括收入/支出项目申报结果维护、业务活动申报管理等；项目编制模块包括支出项目编制、收入项目编制；预算结余管理模块包括结余初始化、预算结余查询等；预算拨款模块包括拨款录入、按计划拨款、批量拨款、生成批量凭证等；预算执行模块包括规则设定预算控制、预算控制、预算调整、预算分析四个模块；年末处理模块包括年末结转、年初数修改等；报表分析模块包括报表、分析两部分。
参考文献：
［1］刘俚伽，曹富兰，蒲俊梅，骆艳.高校精细化预算编制探索———成都体育学院精细化预算管理信息平台建设实践与思考［J］.财经论坛，2012，（10）：38-42.
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学校预算是年度内所要完成的事业计划与工作任务的货币体现，是学校常规组织收入及控制支出的凭证，是学校予以相关财务活动的先决条件，而且也是一个学校的规模及发展定位的指向。文章将以基于预算管理为中心的学校财务管理新方法作为切入点，并予以深入的探究，相关内容如下所述。
一、预算管理的作用及意义
我们都知道，任何事情必须预先做好准备才可以成功，对于现代化单位来说，全面预算管理体系是一种重要的管理方式，一方面它可以整合业务资源和资金资源，处理信息的同时发挥人才的作用，实现权利的分配，进一步优化配置学校资源，通过和企业的实际状况相结合，实现作业协同，贯彻落实战略，为学校发展等提供良好的决策。
二、学校财务管理的特点
教育单位没有多元化的收入来源，教育单位虽有一些收人，不过要整合到财政监管。教育单位的资会大多由财政拨款与相关提供者提供，提供者并不愿意根据其所提供的资金比例收回或获得经济收益。
教育单位通常都没有可转让、出售、赎卖以及清算等问题，资金提供者并不存在分享剩余价值的相关内容，因此也不具备企业会计理念上的所有者权益。教育单位通常不参与创造物质财富、不以营利为本。教育单位为了达到社会及相关人员的一些基本社会性需求，针对预算资金与预算外资金予以管理，并不为牟利。
不在预算内的资金是教育单位财务管理的核心构成因子，预算外资金管理的定义是根据市场经济进程的需要及国家财政预算的基本原则，确保彰显政府资金收支活动的全面性。其核心目的要将不在预算内的资金全部整合到财政预算予以整体管理。
学校财务管理也有其自身的特点，主要体现为下述几个点：第一，核心的战略位置。《中华人民共和国教育法》相关内容规定：各级人民政府的教育经费支出，根据事权与财权相匹配的理念，在财政预算中设置独立项。第二，在一些事业发展投入过程里，教育是大户，同时学校教育又是教育投入大户中的大户。近年来，国家财政性教育经费年均为四千亿人民币。
所以，学校也一定以校为单位予以核算，以理顺投资情况与投资的整体收益。
三、目前学校财务管理中的弊病
由于教育事业具有较大的规模，且经费支出量大，教育阶段，很大程度都要依附于财政拨款，尤其是农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，在地方财力吃紧、人员素质等相关因素影响下学校财务管理都有可能出现下述相关问题：（1）收费及开支。政府投入的经费有限，专项经费又没有拨款或大量拨款，是出现乱收费现象的客观因素。有的财政系统没有设置学校的公用经费、更有甚者将学校统筹的借读费等作为财政的相关收入。虽然现阶段政府已经深化对教育投资，持续增加教师的整体待遇，不过对财政困难的区域依然有着拖欠工资的现象。所以，一些学校领导为了确保正常教学活动的进程，调动教职工的主动性，利用违规的收费与截留学生的代办费、经私设账外账及小金库等手段，发放奖金等，这在很大程度上有损了学校的公众形象；一些学校超指标收费，随意收取国家相关系统规定外的项目；一些学校超出省规定限额代收代办项目，代收代办款项无法第一时间结算清退或代收代办款项被挤占、挪用；按照相关规定，学校发放奖金只可以在专用基金与职工福利基金中予以支出，而一些学校则另设奖金福利补贴款项，拓展开支的硬性指标。（2）一些学校领导对财务缺乏一定的观念，重教学管理、轻财务管理，对财务工作缺乏足够的重视。一些学校领导更是认为不合规的收费与学生代办费结余只要是投入到了教育程序之中，没有私用即不会犯错误，有没有代办费结算都不重要。
四、加强学校财务预算与管理的对策1.科学编制财务预算，优化资金分配
科学的预算编制方法是预算管理的基础。预算编制可以根据学校总体发展规划、年度工作任务和预算编制原则采用零基预算法和绩效预算法。（1）必须分析上年度收入预算和支出预算完成情况，通过实际和预算对比分析，总结经验，找出差距，为做好下一年度财务预算打下可靠的基础。（2）及时了解和掌握预算年度内学校发展计划和任务可能给学校带来的资金流入量和预算年度学校在完成事业计划和任务过程中预计所需资金总量。即将学校的一切收支全部纳入年度预算范围，从学校的实际出发，对预算编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理，防止浪费。逐步使所有资金的收支都建立在明晰的预算基础上，有利于提高预算的准确性和科学性。
2.加强预算监督
预算监督是对预算的编制和预算执行过程、执行结果进行全过程、全方位的监督。预算工作对整个系统的重要性较高，其复杂性也比较高，而预算工作对技术的要求也比较高。对于学校来说，要结合其实际情况建立专业水平较高的监督机构，制定一些和学校有关的政策，指导学校调整预算，加强执行力度。另外，学校的财务部门必须通过各种方式审核收支，加强监督力度和执行力度，加强支出管理力度，使各个教师对学校预算刚性的认识，强化预算执行的权威性。除此之外，学校要检查预算编制的科学性，保障其合法性，利用有关的考核制度提高其效益。对于政府和学校的审计部门来说，要加强审计力度和监督力度，落实我国有关法律法规的同时加强预算，进一步完善预算监督管理机制。
参考文献：
一、财务预算管理的涵义
所谓的财务预算管理，就是指采用价值形式对企业经营活动进行预测、调节、决策和目标控制的管理形式，是集事前、事中、事后监督于一身的一种有效的现代监督手段。在企业内部建立以全面预算管理为中心的财务管理运行机制，对建立现代企业制度，提高管理水平，增强企业市场竞争力具有深远的影响。
二、企业财务预算管理的重要性
（一）加强企业财务预算管理，有利于企业资源的整合
企业通过编制财务预算，可以将企业的整体战略规划分解到各个职能单位，从而明确企业内部各部门的战略目标和职能范围，促使企业内部各单位加强协调，从而促进企业资源的整合和优化利用，最终实现企业的经营目标。
（二）加强企业财务预算管理，有利于企业价值管理理念的转变
对于企业而言，财务预算管理是一项需要统筹兼顾的工作。加强对财务预算的管理，可以促使企业将价值管理的理念贯穿在本企业管理当中的每一个环节。最终通过各部门的集思广益，发挥相应的作用，帮助企业实现价值最大化。
（三）加强企业财务预算管理，有助于企业内部控制体系的构建
企业财务部门与预算执行部门负责收集有关本企业财务、业务、市场、技术、政策等方面相关信息并及时的反馈给企业相关部门，企业相关部门然后采用科学分析方法，对这些预算资料进行分析，能够及时发现企业内部控制体系不够完善的地方，同时采取有效的补救措施，及时的修改和完善企业相关的内控制度，从而消除企业管理薄弱环节，加快企业内控体系的构建，最终确保预算目标的顺利实现。
三、企业财务预算管理的创新策略研究
基于对企业财务预算管理的重要性的分析，笔者认为，要从根本上杜绝当前企业财务预算管理方面存在的问题，必须加强企业财务预算管理的创新，具体可从以下几个方面着手：
（一）创新预算管理理念，加强重视，树立全面的预算管理理念
要加强预算管理，就必须创新预算管理理念，树立全面的预算管理理念。作为石化企业的一名预算管理工作人员，笔者结合本企业预算管理实际，认为本企业首先应该以企业制定的战略和发展规划为基础，全面实施预算管理，企业的各项经营活动都要始终以预算管理为参考与指导，从而全面贯彻落实本企业的长期发展战略。此外，企业在具体的生产过程中确立“以预为先，面向未来分解生产经营指标，全过程抓预算”的新理念，加强本企业财务系统的更新与改进，实行集团公司一级核算管理，从而加强集团公司对资金集中管理。
（二）创新预算管理体系，加强预算的管理
健全完善的企业预算管理体系是企业实施各项财务预算管理的基础，因此，企业应该通过一系列措施来建立健全完善的预算管理体系。首先，要构建科学合理的多层级预算管理组织体系，企业应该建立多层次、多方参与的预算组织体系，从而解决企业内部信息不对称的问题，同时能够加强企业内部相关部门的协调，促使在预算编制时更全面。其次，建立严格而完善的预算执行与控制体系。为了加强预算的执行力度，一是可以通过设立预算台账来加强预算日常责任控制。二是建立包括日常统计报表、预算分析表和中期预测表等的责任报告体系。此外，企业还应该建立预算的控制体系，预算控制具体包括预算监控、预算调整和仲裁。建立全方位、多元化的监控体系。再次，建立健全预算考评体系，对企业的业绩做出正确评估。一个完善的预算考评体系包括考评制度、考评指标、奖惩制度。通过预算考评体系的建立，能够发挥预算的约束与激励作用，调动企业财务预算管理工作者的积极性，加强企业的预算管理工作，最终极大限度地为企业降低生产经营成本。
（三）创新预算管理手段，强化预算管理
近年来随着计算机信息化和网络化的发展，企业的理财方式和理财手段也发生了根本变化。网络的运用于企业财务管理中，极大限度的拓宽了企业财务管理的时间、空间和范围，提高了财务核算水平和效率。鉴于此，企业要不断加快预算管理的信息化建设步伐，创新预算管理手段，强化预算管理作用。为此，我国的一些企业已经开始分批逐步推广使用ERP系统，并不断更新和强化其中的资金预算管理模块，重点加强对本企业的中长期资金和现金流量的监控。石化是个特殊行业，笔者根据多年的石化预算管理实践经验，认为石化企业应该结合本行业的特色，大力引进和开发像Hyprion预算系统这类比较先进的预算系统，利用系统编制企业的具体业务预算、损益预算和资金预算并实现衔接，严格依照预算安排的生产经营和投资活动，安排所需的资金，加强对企业财务的事前预算控制、事中过程控制、事后分析考核。企业信息化程度的不断提升，能够为企业全面预算管理的网络化、信息化提供了有利条件。
四、结语
众所周知，企业财务预算管理已经成为现代企业管理的重要组成部分，对企业的生存与发展起着至关重要的作用。企业的管理者要根据本企业实际，不断创新管理理念，充分认识到预算管理的重要意义并善于运用，才能保障企业的可持续发展，促进企业管理水平的提高。
参考文献：
[1]王静.企业财务预算管理研究[J]．会计之友，2008，（8）
[2]刘国平.关于财务预算管理的思考[J]．中国商界，2011，（4）
[3]兰华升.建立有效的企业财务预算管理体系[J]. 发展研究. 2004（08）
