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关键词： 休闲农业；产业链整合；两岸合作
Key words： leisure agriculture；industrial chain integration；cross-strait cooperation
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）01-0159-03
0 引言
近年来，中国大陆和台湾地区经济形态的转变，带来民众休闲意识增强，城市居民的休闲生活形态转向城郊、乡村，寻求新的休闲项目，因此未来休闲农业有极大的成长空间。
目前，两岸在休闲农业领域进行了较为广泛的合作，但两岸休闲农业已面临许多大同小异的发展困境，本文基于产业链研究的视角，从产业链整合、战略联盟和产业集群发展的角度对两岸休闲农业合作进行探讨，为新一轮的两岸高水平的农业合作创新提供一些可供选择的思路，为两岸休闲农业产业合作的可持续发展模式进行一定的探索。
1 休闲农业的内涵
休闲农业是以农业生产为主，以农民利益为依据，以保护自然生态环境为条件，以满足消费者需求为导向的农业新型经营形态。从近十年发展来看，休闲农业已经成为旅游业与农业之间的交叉型新兴产业，体现着一种新型的农业经营形态，是第一产业向第三产业的延伸和渗透。
目前对休闲农业的研究和对乡村旅游的研究都较为广泛，休闲农业的研究侧重于将休闲农业视为一种新兴农业经营方式，而乡村旅游的研究则侧重于从旅游规划角度，将根植于农业与农村的休闲旅游视为旅游服务产品之一。两者的研究有较大的交叉性，但又有一定的独立性。本文研究基于产业合作的理论将两者的融合视为一项新兴产业，其内涵仍包含于休闲农业中，即本文所研究的休闲农业产业不仅包含休闲农业经营与休闲农业园区的层面，其第三个层面，也是更大的一个层面是包含乡村旅游的旅游产业。
2 休闲农业产业链
2.1 产业链的构成 产业链是各产业依据前、后向的关联关系组成的一种网络结构，是以分工协作为基础、以产业联系为纽带、以企业为主体的企业组织系统。产业链的实质就是产业关联，而产业关联的实质则是产业相互之间供给与需求的关系，具有一定的时空顺序。
产业链的每个环节都对其上游环节提出需求，而又对其下游环节进行供给，与横向产业环节进行互补，从而，不仅出现了相向的以某一产业链为主的供给与需求传递，而且构成了多产业链间的需求与供给的相互传递。
2.2 休闲农业产业链的结构 休闲农业产业是多产业交叉融合的产物，通过利用自然资源和农业资源，经过休闲产品生产，休闲服务的提供，使消费者获得体验消费，产生附加价值。休闲农业产业链主要是由基本产业链，辅助产业链，与其他的子产业链共同构成的产业多维网络。
普通农业产业的基本产业链的构成为：种植业、养殖业农产品初加工农产品深加工产品销售。而这一产业链在休闲农业产业中仅仅是作为辅助产业链而存在。
休闲农业的基本产业链构成为：种植业、养殖业农艺景观主题活动农事参与体验、休闲健身度假、乡村文化体验等等，我们可以把它按次序分为四大环节（P1-P2-P3-P4），如图1所示，而这一产业链随着资源不同，经营对象不同，提供的产品与服务可以各种各样，最终使消费者可以获得不同的农业生产体验、农村生活体验和自然生态体验。
2.3 休闲农业产业链的特点 第一、顾客参与程度高。休闲农业的产业链上企业服务的提供都需要顾客的全程参与才能顺利实施。如图1所示，首先当地的自然资源与农业资源需要顾客在欣赏中获得愉悦，而在种植业、养殖业环节，需要顾客参与农事体验，欣赏农艺景观；休闲农场提供的休闲健身活动，以及乡村文化体验，均为高程度的顾客参与。顾客参与包括顾客智力上、体力上和情感上的努力与投入，是顾客与休闲农业项目的互动，最终目的是圆满完成休闲者的休闲体验。因此，企业需要了解顾客的多种真实需求，按照顾客的需求去组织产业链上每一个环节的服务，从而实现顾客价值最大化，不断提升产业链条的附加价值。
第二、产业关联性强。休闲农业产业链可以分为三种类型：纵向的供应链、横向的协作链以及混合链。无论是纵向关联还是横向关联，该产业各环节的相互依赖性较强。尤其是横向协作关联，日益成为产业链的主体。如台湾南投县的清境休闲农场，在住宿环节，共有99家大小不一的民宿企业，提供了各种层次的住宿餐饮服务，形成了相互依赖的战略联盟。其中不少英式、法式以及各种北欧风格的旅馆，不光是建筑风格、室内起居、餐饮为欧式，提供的各种服务均为欧式，满足了一大批酷爱欧洲乡村风格的消费者需求，该休闲农场也成为了台湾休闲农业的一大品牌。
因此，休闲农业产业各环节更多的是一种横向协作关系，休闲农业企业已经不能仅仅关注单个企业价值的实现，还必须关注整个行业价值系统的整体效率，才有可能提供最大的顾客价值，形成有竞争力的品牌。
第三、产业链的网络化特征明显。随着休闲经济和旅游业的发展，相关企业经营环境发生了根本性的变化，顾客、竞争和变革一同构成了影响休闲农业生存和发展的三个最主要因素。近年来海峡两岸学者对休闲农业的研究表明，休闲农业的发展趋势是集多类休闲农业园区连接在一起，并结合休闲农场、民宿、乡村餐饮、古迹、文化产品及自然景观等多项休闲资源而形成多元化产业发展模式。因此，休闲农业产业链应该进一步纵向延伸和横向拓展，形成网络化关联。只有进行多产业的参与，延伸可拓展产业链条，增加每一个产业链环节的企业种类，提升各个环节的服务能力与质量保障，才能形成休闲农业的核心竞争优势。
3 休闲农业产业链的整合
3.1 休闲农业产业链的纵向分解 目前两岸多数休闲农业还停留在一条龙的一体化经济模式。这种模式需要的资金巨大，拥有的管理与技术不能应对每一个经营环节， 这导致许多休闲农场和休闲农业园区项目粗放经营，属于简单化低层次消费，如果园采摘类，无法持续为顾客提供各种新体验，导致一个休闲农业项目经营2-3年就很难再维持下去了。
因此休闲产品与服务的多样性与差异性决定了休闲农业产业链需要进行纵向分解，以各环节的专业化发展替代单一企业一条龙式的经营模式，才能让目前众多休闲农业企业走出困境。这意味着原先一体化的产业链应该被更精细化的产业链替代，形成更加专业化的生产单元。当专注某个生产环节的企业越来越多时，本身的集合就可能形成一个新的产业。目前休闲农业领域，已经出现了大量环节的纵向分解，如对乡土美食餐饮产业的开发，单以健康养生为主线的餐饮就能发展出花卉餐饮、水果餐饮、药膳餐饮，田园餐厅，采摘烧烤DIY等多种具附加价值的环节。当共同参与同一环节的企业达到一定数量，便能形成稳定的产业联盟，我们可以视之为一个产业模块。
3.2 从模块化分工的角度重构产业链 根据最新的产业创新战略理论，在模块化分工条件下，原有产业链不断分解和重新整合，形成纵横交错的网络状产业链。产业链变化的背后，实质上是产业分工的变化，从一体化分工到专业化分工再到模块化分工的。
模块化分工包括三个方面：首先是各业务的模块化，实现能力规模和能力边界的扩大；其次是能力要素的模块化分工，如研发、设计、制造、销售等要素的模块化；第三是组织结构的模块化，指在深度分工基础上进行组织间的松散耦合。通过业务和能力要素对纵向一体化的休闲农业企业实现模块化分解，实现深度分工，组织结构也体现出模块化，大大增加灵活性、创新性。当合作企业发现能够找到共同使用彼此资源和能力的方式，从而创造出新的核心竞争力时，通过该价值接口，实现企业间的耦合，形成一个外开的网络状产业链，使相关企业的价值生成以及知识创造与共享分布在整个网络上，通过不同价值模块之间的协作、创新和竞争，实现有效率的资源配置。
如图2所示，休闲农业基本生产链环节由P1-P2-P3-P4构成。在P2、P3上，子产业的不断扩展吸引越来越多的企业加入，形成一组企业群。接着，随着业务和能力要素的深化分工，原来的企业群逐步发展为一个个独立的模块，形成模块化组织。产业A与产业B在从拥有单个企业到企业群再到多个模块的发展过程中，产业链在形态上发生了从纵向分解到模块化重构的演进。
休闲农业经过新型产业链整合之后，将吸引众多关联性、服务性企业或组织，如房地产业、金融业、餐饮零售业、物流业、交通运输业等等，同时在这个开放的网络状产业链上，还会继续耦合深层关联行业如文化创意产业、生物工程产业、环保产业、养生美容产业，甚至会展产业，形成产业集聚效应，赋予休闲农业源源不断的生命力和创新能力。
4 基于产业链整合的两岸休闲农业合作途径
4.1 两岸休闲农业的互补性 目前台湾休闲农业产业处于较高的发展阶段，在全台湾遍地开花，处于饱和状态。随着台湾工业化进程中土地与劳动力资源要素稀缺性的提高，台湾休闲农业增长面临高成本的挑战。台湾的农业资金、技术、管理等现代农业生产要素开始向岛外移动，以寻求新的发展空间。
大陆的休闲农业发展较晚，目前尚处于起步阶段。资金和技术等现代农业生产要素的缺乏是限制大陆休闲农业发展的重要因素，但相对于台湾而言，大陆具有更多的资源要素，清新自然的生态环境、历史悠久的人文景观、极其丰富的民风民俗，构成了休闲农业产业发展源源不断的资源储备。但大陆休闲农业目前亟需注入新的经营理念，实现管理创新和产业链的整合，便构成了两岸合作基础，为台湾企业投资大陆休闲农业提供了广阔的参与空间。
4.2 合作途径 基于比较优势的视角，实现两岸资源全面的优化配置，可以着重在以下产业领域进行深度合作。
4.2.1 生态保护、环境保护产业 台湾非常注重生态保护与环境保护，已成为各休闲农业产业的基础性环节，并通过各种休闲活动来强化提升其无形价值。如台湾有许多以赏萤火虫或观青蛙、蜻蜓、蜜蜂为主题的休闲农场，将休闲与娱乐、教育融为一体，让顾客参与各种生态保护与环境保护的活动，提升了产业价值。而大陆尚缺乏通过挖掘以动植物保护和环境保护为主题的休闲农场，寓教于乐，来丰富休闲项目和提高产业价值，两岸在这一领域可进行较多的合作。
4.2.2 民俗文化保护与文化创意产业 近年来大陆逐渐认识到文化创意对传统产业的巨大增值效应。文化资源如果能进行合理的利用与转化，通过“创意”的推动，可以创造新的产品和新的市场需求，冲破传统资源的约束，从而突破休闲产业发展瓶颈。大陆的民俗文化资源非常丰富，但在休闲农业的产业链中属薄弱环节，缺乏深层次的挖掘，目前面临进一步利用与转化的瓶颈，而文化创意产业刚刚兴起，尚未完全与民俗文化资源相整合，导致休闲农业项目对当地非常宝贵的民俗文化资源缺乏利用，亟需文化创意产业的引入。而台湾的文化创意产业是发展较为成功的产业，对如何将文化资源与文化创意产业相结合积累了丰富的经验，该领域合作空间大。如借鉴台湾成熟经验，在农业休闲消费环节中通过文化创意产生消费者与农村互动参与的民俗歌舞体验，民俗生活体验，当地民间手工作坊、民间美术参与体验，特色民俗纪念品开发等可以增加一系列消费增值的环节，扩展休闲农业产业链。
4.2.3 食品养生、医药保健与美容产业 当前这三者的社会需求极大，大多数的休闲农业观光顾客都有获取更加天然健康的乡村食品的渴望，加之养生热潮的出现提出了对天然绿色保健品、有养生保健疗效的当地特产、有美容功能的当地中草药等产业的需求，将这些产业与传统休闲农业产业的结合将会创造出更多的产业附加价值，提升产业竞争力，如果能将台湾资金、技术与管理优势结合进来，发展前景广阔。
4.2.4 餐饮、民宿与会展业 在大陆的休闲农业普遍表现出餐饮与民宿产业链环节较为落后，缺乏特色。由于地处农村，餐饮服务的提供往往过于粗糙，缺乏层次性、精细化服务，缺乏对餐饮环境、餐厅风格、服务水平的提升，而城市来的顾客将餐饮作为一项重要的整体消费，其要求相当高，因而目前的餐饮环节远远不能满足顾客的需要。民宿的提供就更缺乏档次，导致大多数的顾客并不留宿在休闲农场。而台湾休闲农场的餐饮与民宿是一大品牌，特色鲜明，服务水平高，是整个产业链的核心环节之一，有巨大的价值增值效应，许多的顾客因喜爱休闲农场的美食和独特舒适的住宿而多次前往，因而该产业链环节也赋予了休闲农业源源不断的生命力，在台湾，不少会展与体育赛事等均加盟休闲农场，使产业链得到新的延伸。因此，大陆在这一环节需要尽快吸引台湾相关企业的引入，带动该产业的发展提升，形成有效竞争力。
参考文献：
[1]芮明杰.论产业链整合[M].上海：复旦大学出版社，2006.3.
[2]芮明杰，张琰.产业创新战略[M].上海：上海财经大学出版社，2009.10.
[3]郭焕成，郑键雄.海峡两岸观光休闲农业与乡村旅游发展[M].徐州：中国矿业大学出版社，2004.1.
前言
休闲农业产业化具有企业规模化、经营集约化、产品市场化、产业一体化、服务社会化等特征。休闲农业是一种集约、高效、多功能复合的可持续发展产业。休闲农业将农业从单一的原料生产与供给功能向生态涵养、观光休闲、文化传承、就业增收等多功能拓展。對此，本文以促进我国休闲农业产业化发展的保障措施研究为题，对其相关内容做出简要分析与着重探讨。
一、加强基础设施建设
将休闲农业区的公共基础设施建设纳入地区基础设施建设规划。一是完善基础设施规划与建设，加强交通、通讯、供电、供水、污水管网、垃圾无害化处理、安全饮水工程、安全保障、卫生服务等方面的投入与建设，加快推进移动通信、网络通讯、邮政服务网点等信息化设施建设，切实改善休闲农业产业发展条件；二是重点改善休闲农业区道路与交通状况，建设联系城乡的公交及自驾车交通网络，推进村村通公路建设，实现城乡路网无缝对接，完善景区交通、照明、停车场等基础设施，规范交通指引标志，提高休闲农业目的地的可进入性和通达性；三是改善休闲农业生产条件，在设施农业、精品农业、循环农业生产设备和技术设备等方面加大建设力度，为拓展农业功能创造条件；四是加大基础设施建设投入力度，划拨专项费用用于农村公共基础设施建设，对新建配套设施建设给予项目投资补贴，并进一步吸引外资、信贷资金及其他资金投入，从而完善农村公共
基础设施和旅游配套设施建设。
二、夯实休闲农业产业化市场基础
第一，在休闲农业产业化与市场化发展过程中，重视休闲农业资源的合理配置。一方面，促进资源市场价格的形成，由于制度限制，休闲农业资源如农村土地、历史文化遗产等不能直接通过市场流通方式获得，需进一步完善市场定价机制，切实解决市场信息不对称和供求关系不对应问题，促进资源合理配置；另一方面，资源利用的比例和利用的方式，在休闲农业项目开发中，需要对土地资源的利用类别、方式和资源配置进行评价，并对土地资源用途比例与利用方式进行安排。
第二，休闲农业是资本需求量较高的产业，农户、农村集体等经营主体投资能力较弱，单纯依靠自身力量很难完成资本积累过程，需要借助适当的融资模式进行融资。休闲农业经营规模较小，经营管理不规范，发行股票与债券等模式的制度环境尚不成熟，应采用项目融资和基金融资模式筹措资金，项目融资是以项目本身拥有的资金及其收益作为还款来源，基金融资则利用资本市场扩大融资渠道，发挥政府的引导作用，由政府、企业与个人联合投资，形成休闲农业融资平台，吸引和支持更多民营企业投资介入。
三、提高休闲农业产业组织化程度
土地资源的优化配置是提高休闲农业组织化程度的关键。土地资源的整合利用与规划布局直接关系到休闲农业发展规划制定、产业组织形式选择与产业标准化推进。在休闲农业项目开发中，农户可以通过多种形式实现土地承包经营权的流转，一是土地转包，作为农村集体经济组织成员的农户通过转包形式承租其他村民一定期限内的土地使用权；二是土地互换，是在平等自愿基础上，同意经济组织的农户根据各自需要互换承包地块；三是土地入股，即农户以各自土地承包经营权作为资源入股；四是土地出租，即农户将土地出租给非集体经济组织的成员或外来投资商，提高土地资源的整合效率。
休闲农业企业已成为休闲农业产业化发展的中坚力量，以休闲农业企业为主体的新型休闲农业产业化组织的建立，实现了土地资源的适当集中和合理配置，解决了个体农户项目投资资本不足的问题，降低了休闲农业经营风险，推动了休闲农业规模化经营和产业化发展。新型组织形式对企业提出更高要求，休闲农业现代企业制度的建立，能够有效提高企业的市场竞争力，产权明晰能够充分保障经营主体的资产所有权、收益权和处理权；权责明确使休闲农业各参与主体及利益相关者之间明确各自权力和义务，共担风险；政企分开利于提高企业活力与竞争力；管理科学是在推进休闲农业企业在生产、供应、质量、销售管理等方面实现科学管理。
四、实施休闲农业产业集群化战略
首先，构建与延伸产业链。休闲农业产业链是指在产业分工细化和专业化基础上，处于不同环节、发挥不同功能的企业以各自利益最大化为目标建成的产业网络链条结构。休闲农业产业链的构建与发展，能够挖掘传统农业生产与乡村环境中的附加价值，实现农业文化价值的重现与增值，有效促进资金、技术、人才、渠道等生产要素的有序流动，推动农业产业结构的优化升级与休闲农业产业化发展进程。
其次，促进关联产业集聚。一方面，休闲农业产业链的延伸将促使大量中小企业在区域内集聚，产业链各节点均能促生众多存在竞合关系的企业，可以利用区域内特色休闲农业资源和产品优势，延长产业链，实现相关核心企业集群发展。如台湾的农产品深加工整合了生产、制作、包装各环节的资源和技术，极大延伸了产业链。另一方面，，以休闲农业产业链延伸和升级为核心，合理配置休闲农业资源，发挥休闲农业产业的关联带动作用，推动与休闲农业关联度较高的产业发展，如农业、旅游业、建筑业、交通运输业、医疗美容业、农产品加工业等，促进存在竞争合作关系的相关产业的企业、专业化供应商以及服务机构在区域内聚集发展，形成一个稳定、持续的竞争集合体
五、建立休闲农业产业化人才体系
休闲农业从业人员整体素质偏低是制约休闲农业产业发展的重要因素之一。根据休闲农业产业化发展需求，分类、分级开展休闲农业服务和管理人员培训，培养专业化、高素质的休闲农业经营管理人员。休闲农业产业涵盖了农业、旅游、科技、文化、法律、经济、管理、营销、环境等多学科的知识，一方面，鼓励地区高等院校开设休闲农业相关专业，传授农学、生态学、景观学、资源经济学、休闲学、景观规划学等学科知识，为休闲农业发展培养市场经营、管理宣传、规划设计、文化开发与保护方面的专业人才，提高经营主体的经营意识和旅游开发与服务意识；另一方面，充分利用市场机制，拓展办学渠道，充分利用地区农林、财经、旅游院校的科研优势，鼓励校企合作兴办职业技术学校，进行高科技农业技术人才和高级经营管理人才的教育与培训。
对休闲农业企业经营者和管理人员进行定期、分批培训。一是重点开展政策法规、创业理念、信贷融资、生产安全、卫生服务等方面的知识培训，并定期组织企业经营者到休闲农业发达地区进行实地考察学习，提高自身专业素质和经营管理能力；二是鼓励休闲农业企业经营者和管理者积极参与地区政府或行业协会组织的座谈会、研讨会、交流会、专题讲座、学术会议等，加强经营者间互动交流，共同探讨经营管理中出现的问题，创新经营服务理念；三是加强经营业主可持续经营意识教育、职业道德教育、法律教育和文化教育，鼓励经营人员文明经商、公正参与，提高经营人员整体素质。
五、结论
休闲农业产业化发展体系是一个动态复合系统，各地区在休闲农业资源开发与产业化发展实践中应结合自身实际情况选取开发模式与具体路径，本文提出的产业化开发模式对各省市休闲农业产业发展有一定的启示和借鉴作用，但各地区需要紧密结合实际制定和调整休闲农业产业发展具体实施方案。同时，对不同区域休闲农业发展的产业经营模式、空间布局模式和产业组织模式有待深入探索，以期为休闲农业产业化发展提供更具实践意义的理论指导。
【参考文献】
[1]刘超，胡宝贵.休闲农业产业化模式研究——以红泥乐农场为例[J].安徽农业科学，2017，45（30）：236-237+241.
（一）休闲农业产业体系横向扩展分析
休闲农业产业体系的横向扩展，是休闲农业产业化发展到一定程度的必然结果。而市场需求和休闲农业生产力水平是推动休闲农业产业体系横向扩展的重要因素。1.休闲农业产业的多元化发展促进了休闲农业产业体系的横向扩展从横向上看，休闲农业产业体系的发展是伴随着休闲农业产业的多元化发展。产业的多元化发展使休闲农业产品向多品种、多功能的方向发展，围绕这些产品和项目的专业化生产经营形成了休闲农业产业体系内部新的产业内容。休闲农业产业的多元化发展更能满足消费者对农产品和休闲旅游服务的多样化需求，为企业的成长注入活力。同时，企业多种业务的开展促使企业不断向高新技术产业、文化产业、信息通讯业、金融等领域扩展，从而增加休闲农业产业幅度。2.休闲农业的产业融合、分工推动了休闲农业产业体系横向扩展休闲农业产业体系的横向扩展，是在休闲农业产业分工的基础上进行产业融合的结果，是休闲农业企业与外部关联产业在产品、功能、技术、市场等诸多方面渗透、融合发展而形成新的产业分工的过程。首先，在休闲农业产品产出领域，高新技术产业对休闲农业的渗透融合促进了休闲农业农产品种类的丰富和休闲旅游服务功能的扩展。休闲农业生产的有机、绿色、健康、优质的农产品，科技含量、附加价值高，通过新品种培育和采用高新农业技术如农业生物技术、设施技术、先进的栽培技术等进行生产，产品种类多样，并在产品生产的基础上结合先进的农业生产技术，进行科研、教育、示范等多种服务功能的扩展。高新技术产业的融合渗透提高了休闲农业产业的生产效率，有助于企业增加产品和服务种类，拓展企业生产经营活动范围，推动休闲农业产业体系横向扩展。其次，休闲农业与文化产业的渗透、融合，实现业务创新，是对休闲农业产业体系非物质生产领域的横向扩展。休闲农业将农业生产与农村民俗文化、节庆习俗、文艺表演和会展服务等结合起来，使休闲农业具有文化产业的属性。这既是休闲农业产业体系的扩展过程，也是实现休闲农业产业结构优化和高级化的过程，综合体现了休闲农业产业体系产业渗透、融合的业务创新和市场创新效应。3．休闲农业与外部相关产业交叉、延伸、融合催生出新的产业形态，是休闲农业产业体系横向扩展的重要内容（1）休闲农业与高新技术产业融合，形成高科技休闲农业产业。高科技休闲农业产业在农业生产过程中引进先进的农业种植模式和栽培技术，以设施栽培、生态养殖、立体种养和有机农业等为主要生产方式。高科技休闲农业产业以农业产业化经营为主体，集农业高新技术展示、高效农业典型示范、现代农业观光旅游为一体，通过农业高新技术展馆技术辐射，成果示范推广，能有效促进当地农业和农村科技的发展、农业结构的调整。主要的产业类型包括高科技农业示范园、高新技术馆、科技教育农业基地等。（2）休闲农业与教育产业融合，形成科普教育型休闲农业产业。科普教育型休闲农业产业是休闲农业发展的较为高级阶段，主要是为广大旅游消费者提供能够了解农耕文化、学习农业历史、体验农业技术、增长农业知识的活动和经历，使消费者在休闲放松的时候，获取农业知识、开阔眼界。主要的产业类型包括农耕文化馆、农业博物馆或博览园、农产品特色展览馆、农业科技生态园等，其中出现在我国各地的亲子农场，是科普教育型休闲农业产业的典型产业类型。
（二）产业体系纵向深化分析
休闲农业产业体系纵向深化是指休闲农业产业在休闲农业产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链的扩展过程，是休闲农业产业内部产品生产经营和休闲服务提供过程中纵向分工深化和协作整合的过程。休闲农业产业体系的纵向深化过程，是市场化条件下，围绕休闲农业产品价值创造和实现全过程的第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的宏观、中观和微观意义上的休闲农业产业链的构建、整合和延伸过程。1.从产业融合的角度看，休闲农业产业体系的纵向深化表现为在宏观层面上产品价值创造和实现过程中第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的休闲农业产业链的构建、整合和延伸从投入产出的产业关联角度看，休闲农业产业体系的纵向深化在宏观层面上是第一产业与第二、三产业在宏观层面上融合发展的过程。休闲农业产业体系纵向深化使休闲农业在价值创造和实现过程中，不同环节、不同层级，一、二、三产不同产业领域的专业化经营主体之间市场化组织结构和连接方式不断完善。随着经济社会发展和科学技术的不断进步，在休闲农业生产经营的全过程中，越来越离不开外部关联产业的物质、金融、技术、信息等方面的支撑，成为离开现代工业和现代服务业就无法独立生存的产业部门。同时，随着休闲农业社会化进程的加快，休闲农业部门也越来越成为现代加工业和现代服务业扩展的重要领域，也成为其劳动力就业的重要阵地。休闲农业不同产业领域在生产经营过程中与第二产业、第三产业相互渗透融合，使休闲农业产业链不断地向上下游拓展延伸，向上游延伸使得休闲农业产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，中间进入到产品加工环节，向下游拓展则进入到市场拓展环节。休闲农业与第二、第三产业的渗透融合，在产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链，使休闲农业产业体系不断向纵深发展。2.从分工和专业化的角度看，休闲农业产业体系的纵向扩展表现为在中观层面上农业专业化分工基础上的不同产业之间的协作和整合随着休闲农业市场的扩大，使产业分工和专业化成为必然，产业分工和专业化基础上的报酬递增能促进社会经济进步。休闲农业产业体系从中观的产业层面上看，休闲农业产业化经营的实质是第一、二、三产业分工在休闲农业内部延伸融合的过程。现代休闲农业产业体系是一个在高度产业分工的基础上，整合不同产业环节和产业组织使其相互协调和合作的价值系统。休闲农业产品价值的最终实现，需要跨越多个产业、多个经济单元，需要这些产业、经济单元之间的整合、合作和协调，以此形成一条具有价值追加性的休闲农业产业链。休闲农业产业体系围绕农业生产经营全过程和休闲旅游服务提供过程的跨产业的产业链条，构成了休闲农业产业体系的不同层次。3.从生产经营管理角度看，不同产业领域的生产经营主体在微观层面上围绕特定农业产品或服务的价值创造和实现而展开的休闲农业产业链的构建，推进了现代休闲农业产业体系的纵向深化从微观的生产经营管理角度看，表现为休闲农业的产业化经营过程中，围绕具体产品和服务，对具体的农业产业链的构建。休闲农业产业链在构建过程中的延伸是基于休闲农业产业与外部关联产业的协作、融合。休闲农业产业与加工业的融合，将休闲农业产业链从生产、销售两个环节扩展到生产、加工和销售三个环节，增加了产业链的中间环节，很大程度延长了休闲农业产业链；与现代服务业的的融合，如技术、咨询服务业和科学研究使休闲农业产业链前向前延伸到技术和品种研发环节，提高企业的核心竞争力，向后延伸到市场开发，增强企业的抗风险能力，其中北京爱斐堡葡萄酒庄就是典型的融合现代加工业和现代服务业的休闲农业产业类型。休闲农业产业体系跨产业的微观、中观和宏观产业链条，构成了农业产业体系的不同层次，在产业分工、融合、协作模式下，对农业产业化经营和农业产业链进行构建和整合，从宏观、中观和微观三个层次推进了休闲农业产业体系的纵向深化。
二、结论
（一）发展休闲农业产业体系对推进
我国休闲农业的进一步发展具有重大的理论和实践意义虽然国内外学者对于休闲农业产业体系的研究还较少，但北京休闲农业已经发展到一个相对成熟的阶段，发展和完善北京休闲农业产业体系是其下一步发展的关键和核心内容。休闲农业产业体系所强调的“体系”概念，强调内部关联企业实现产业协作、产业融合，提高资源配置效率，节约交易成本，提高企业的经济效益，对北京休闲农业的发展具有重大理论意义；强调延伸和拓展产业链，构建科学完善的产业体系，是北京休闲农业快速健康发展的基础，对提高产业核心竞争力和可持续发展能力，促进社会主义新农村建设有着重要的实践意义。对休闲农业产业体系的研究为北京休闲农业的发展提供了新的战略视角和推进路径。
（二）休闲农业是具有高度产业协作、融合性质的现代农业
现代科学、信息、通讯技术和金融、信贷、中介、政府等服务部门对休闲农业的广泛渗透融合使休闲农业的生产、经营、管理方式发生了深刻的变革，已成为休闲农业发展的重要支撑体系。休闲农业产业与外部关联产业的分工协作实现了休闲农业产前、产中、产后各相关产业的一体化生产经营，休闲农业成为融合第一、二、三产业为一体的综合产业。
（一）内源式发展理念
内源式发展理念，就是把区域的经济结构建立在当地人的技术、自然条件和文化传统之上，充分利用外部的经济环境，以促进区域内部经济链条上的收入增长。内源式发展理念是与当地的实际情况相结合，尤其是强调当地人的参与和满足基本需求，在具体战略上关注基础设施、实用技术、体制建设和社区组织、人力资源的培训等。内源式发展首先关注区域当地民众的发展，以区域民众的意愿和利益为目标，建立更有活力的经济区域。内源式发展的核心理念强调一个国家或地区的发展应通过在其内部寻求发展的源泉、动力和机遇。寻求区域内部资源持续利用发展源泉；寻求区域环境有效保护发展动力；寻求区域经济效益稳增发展机遇。
（二）吕梁山区农业产业延伸发展基础
1吕梁山区资源禀赋。吕梁山区分别与太原、晋中、临汾、忻州相邻，吕梁市属半干旱暖温带大陆性季风气候，四季分明，差异悬殊。春季干燥，雨少风多；夏季炎热，雨量集中；秋季凉爽，气候宜人；冬季寒冷，降雪偏少。吕梁山区地形复杂，气候各异，根据农业气候资源和气候条件，吕梁山区形成了四个特殊农业产业优势区（见表1）。
2吕梁山区农业产业收入发展。抽取吕梁山区1051户，收入主要来源于经营性收入，占样本户收入构成的3162%，工资性收入占4096%，财产性收入占比为122%，转移补贴性收入占2620%，见图1所示。从吕梁山区农业产业发展结构图可知，工资性收入结构大于经营性收入结构，表明农业产业发展的可持续能力较差，短期性收入成为目前收入的主要来源（见图1）。
（三）内源式发展理念是吕梁山区农业产业延伸发展基础
吕梁山区农业产业结构建立在吕梁山区技术、自然条件和文化传统之上，充分利用外部的经济环境，以促进吕梁山区内部经济链条上的收入增长。内源式发展理念是与吕梁山区的农业产业延伸发展实际情况相结合，尤其是强调吕梁山区农业产业延伸发展的参与和满足基本需求，在农业产业发展具体战略上关注农业产业延伸发展的基础设施、实用技术、体制建设和社区组织、人力资源的培训等。内源式发展首先以吕梁山区农业产业延伸发展的意愿和利益为目标，建立更有活力的农业产业延伸发展经济区域。内源式发展的核心理念强调吕梁山区农业产业延伸发展??通过在其内部寻求发展的源泉、动力和机遇。寻求农业产业延伸发展的内部资源持续利用源泉；寻求农业产业延伸发展的环境有效保护发展动力；寻求区域农业产业延伸发展的经济效益稳增发展机遇。
二、优化吕梁山区农业产业延伸发展内容和模式
内源式发展理念是构建吕梁山区山区农业产业延伸发展的理论基础，决定着吕梁山区农业产业延伸发展路径和策略；吕梁山区农业产业延伸是以吕梁山区的晋西丘陵、兴县丘陵、吕梁山区所属的山区和盆地为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业产业为内容，充分考虑吕梁山区内部的自然环境条件，建设适合吕梁山区发展的内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明、具有一定规模的山区农业产业延伸，最终提升吕梁山区农业产业竞争力，带动农民增收的经济发展模式。
（一）吕梁山区农业产业延伸发展内容
1山区休闲观光农业产业延伸。（1）孝义山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区盆地的自然风光、人文历史资源等，重点依托曹溪河流域两山夹一沟的沟谷状地貌，构建27平方公里的孝义采摘休闲观光山区农业产业延伸。其建设内容突出以丽锦山庄、曹溪河欢乐城为主，围绕“一寺一基地、两坝三山庄、一场七个园”等项目，通过对山区资源整合提升、生态绿化工程，打造孝义城市的后花园与生态客厅。孝义采摘休闲观光山区农业产业延伸带动两山夹一沟的山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与生态旅游登山观光区、奇石盆景展览馆、文化艺术碑林、王母娘娘纪念馆、群山飞瀑与山水湖光游览区、玉皇殿观赏区、玉泉山索道、动植物园等游客接待服务、维护建设等经济活动，农户收入与一个集民俗文化、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。（2）离石山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区晋西丘陵地区的自然风光、人文历史资源等，重点依托离石东北部边沿，吕梁山纵贯南北，离石区山区农业产业延伸由单一自然、观光景点向观光、休闲、度假旅游综合体转变，其建设内容突出以信义乡村旅游为主，围绕信义蔬菜园区等项目，通过对山区资源整合，打造吕梁市民当之无愧的“后花园”。离石采摘休闲观光山区农业产业延伸带动纵贯南北的信义山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与“美丽乡村游”游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集蔬菜水果采摘、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。（3）柳林山区采摘休闲观光农业产业延伸。依托吕梁山区晋西丘陵地区的自然风光、人文历史资源等，重点依托柳林一道山脊连着三个小山头，两面山坡有大小七条沟，利用四荒地，搬山填沟，打坝淤地，引水、修路、植树建设柳林县以昌盛农场为主的采摘休闲观光山区农业产业延伸。其建设内容突出以昌盛生态旅游为主，围绕昌盛生态园区等项目，柳林采摘休闲观光山区农业产业延伸带动昌盛农场附近山区农户，积极参与采摘休闲观光山区农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有林果业、养殖业、加工业、种植业、餐饮住宿业、旅游业六大绿色产业和四荒治理水土保持示范基地、农业生态建设示范基地、山区养殖业示范基地、公司加农户模式的示范基地、青年农民科技培训基地、青少年革命传统艰苦奋斗教育基地游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集民俗文化、休闲娱乐与生态旅游于一体的采摘休闲观光山区农业产业延伸相融合。带动3000户农民实现人均收入2000元、年利润20余万元。
2山区种植农业产业延伸。（1）兴县山区小杂粮种植农业产业延伸。依托吕梁山区兴县丘陵的自然风光、人文历史资源等，重点依托兴县大渡山天然林保护区两侧的山区地带，以蔡家会镇为主的山区发展有机小杂粮种植基地，其中建设有2000亩有机谷子山区种植产业区。其建设内容突出以绿色、有机小杂粮种植基地为主，带动以蔡家会镇为主山区农户，积极参与兴县山区种植产业区发展。山区农户参与构建具有绿色、有机小杂粮种植基地山区种植业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色、有机小杂粮种植基地、乡村旅游于一体的兴县小杂粮山区种植产业区相融合。（2）方山山区中药材种植农业产业延伸。方山县依托吕梁山中段西侧山区地带，以积翠、武当、大武、马坊等乡镇为主发展道地中药材种植基地。其建设内容突出以绿色方山中药材种植基地为主，带动以积翠、武当、大武、马坊等乡镇为主山区农户，积极参与方山中药材山区种植产业区发展。山区农户参与构建具有绿色中药材种植基地、山区中药材种植示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色中药材种植基地、乡村旅游于一体的方山中药材山区种植产业区相融合。
3山区养殖农业产业延伸。（1）文水山区养殖农业产业延伸。文水县马西村、苍儿会等村依托两沟发展育繁肉牛养殖，建设文水山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以绿色育繁肉牛养殖基地为主，带动马西村、苍儿会等村山区农户，积极参与文水山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有繁肉牛养殖、餐饮住宿业、旅游业绿色产业和山区养殖业示范基地游客接待服务、产业建设等经济活动，农户收入与一个集绿色育繁肉牛养殖基地、休闲娱乐与生态旅游于一体的文水山区养殖农业产业延伸相融合。（2）石楼山区养殖农业产业延伸。石楼依托吕梁山西麓的山区地带，发展特色养殖，建设石楼山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以貉、狐狸养殖基地为主，带动山区农户，积极参与石楼山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有以貉、狐狸养殖产业和山区养殖业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集特色养殖基地与休闲娱乐于一体的石楼山区养殖农业产业延伸相融合。（3）临县山区养殖农业产业延伸。临县依托吕梁山西侧的山区地带，发展肉羊养殖，建设临县山区养殖农业产业延伸。其建设内容突出以肉羊养殖基地为主，带动山区农户，积极参与临县山区养殖农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有以肉羊养殖产业和山区养殖业示范基地产业建设等经济活动，农户收入与一个集肉羊养殖基地与休闲娱乐于一体的临县山区养殖农业产业延伸相融合。
4山区加工农业产业延伸。（1）柳林山区加工农业产业延伸。柳林依托一道山脊连着三个小山头，两面山坡有大小七条沟，利用四荒地，搬山填沟，建设柳林山区加工农业产业延伸。其建设内容突出以碗团、特色芝麻饼生产加工为主，柳林山区加工农业产业延伸带动山区农户，积极参与柳林山区加工农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有柳林山区加工农业产业延伸建设等经济活动，农户收入与一个集碗团、特色芝麻饼生产加工、休闲娱乐与生态旅游于一体的柳林山区加工农业产业延伸相融合。（2）文水、交口山区加工农业产业延伸。依托吕梁山区所属的盆地，文水、交口利用吕梁山区沙棘资源，建设文水、交口山区加工农业产业延伸。其建设内容突出以沙棘生产加工为主，文水、交口山区加工农业产业延伸带动山区农户，积极参与文水、交口山区加工农业产业延伸发展。山区农户参与构建具有文水、交口山区加工农业产业延伸建设等经济活动，农户收入与一个集沙棘生产加工、休闲娱乐与生态旅游于一体的文水、交口山区加工农业产业延伸相融合。
（二）吕梁山区农业产业延伸发展模式
1山区采摘休闲观光农业产业延伸发展模式为“企业+金融+农户”、“政府+金融+农户”。（1）孝义突出以丽锦山庄、曹溪河欢乐城为主，围绕“一寺一基地、两坝三山庄、一场七个园”等项目，涉及带动主体为企业和政府，通过融通资金建设发展，通过“企业+金融+农户”和“政府+金融+农户”模式，企业和政府分别带动山区农户，农户收入来源为民俗文化、休闲娱乐与生态旅游方面。（2）离石山区围绕信义蔬菜园区等项目，涉及带动主体为政府，通过融通资金建设发展，通过“政府+金融+农户”模式，政府带动山区农户，农户收入来源为蔬菜水果采摘、休闲娱乐与生态旅游方面。（3）柳林山区突出以昌盛生态旅游项目，涉及带动主体为建设主体为企业和政府，通过融通资金建设发展，通过“企业+金融+农户”和“政府+金融+农户”模式，企业和政府分别带动山区农户，农户收入来源为民俗文化、休闲娱乐与生态旅游方面。
2山区种植农业产业延伸发展模式为“企业+合作社+农户”、“政府+合作社+农户”。（1）兴县突出以绿色、有机小杂粮种植基地为主，涉及带动主体为企业、合作社，通过融通资金建设发展，通过“企业+合作社+农户”模式，企业、合作社带动山区农户，农户收入来源为绿色、有机小杂粮种植基地、乡村旅游方面。（2）方山县突出以绿色方山中药材种植基地为主，涉及带动主体为政府、合作社，通过融通资金建设发展，通过“政府+合作社+农户”模式，政府、合作社带动山区农户，农户收入来源为绿色中药材种植基地、乡村旅游方面。
3山区养殖农业产业延伸发展模式为“政府+金融+贫困户”、“企业+帮扶单位+贫困村”。（1）文水县突出以绿色育繁肉牛养殖基地为主，涉及带动主体为政府、企业，通过融通资金建设发展，通过带动“政府+金融+贫困户”模式，政府、企业带动山区农户，农户收入来源为繁肉牛养殖、餐饮住宿业、旅游业绿色产业方面。（2）石楼县突出以貉、狐狸养殖基地为主，涉及带动主体为企业、帮扶单位，通过融通资金建设发展，通过“企业+帮扶单位+贫困村”，企业、帮扶单位带动山区农户，农户收入来源为貉、狐?养殖产业方面。
4山区加工农业产业延伸发展模式为“企业+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”。（1）柳林县突出以碗团、特色芝麻饼生产加工为主，涉及带动主体为企业，通过融通资金建设发展，通过“企业+贫困户”，企业带动山区农户，农户收入来源为碗团、特色芝麻饼生产加工方面。（2）文水、交口县口山区加工产业区突出以沙棘生产加工为主，涉及带动主体为企业、合作社，通过融通资金建设发展，通过“企业+合作社+贫困户”，企业带动山区农户，农户收入来源为沙棘生产加工、休闲娱乐与生态旅游方面。
三、建议
（一）统筹使用吕梁山区山区农业产业延伸项目资金
为切实做好吕梁山区山区农业产业延伸发展，需要积极整合部门资源，捆绑实惠吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫项目，统筹使用吕梁山区山区农业产业延伸项目资金，确保上级和县内吕梁山区山区农业产业延伸项目上脱贫工作倾斜。
吕梁山区山区农业产业延伸项目资金和所有上级扶持项目资金全部用于带动脱贫攻坚，针对性地用于吕梁山区山区农业产业延伸帮扶贫困群众。各县财政拿出资金用于贷款贴息，推动吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫发展模式的正常运行，形成带动主体和贫困户受益的联动机制。吕梁山区山区农业产业资金项目亟待加强。在争取上级吕梁山区山区农业产业延伸项目与资金时，一定程度上不占优势。同时，受全社会经济下行压力的影响，县财政收入入不敷出，用于扶贫专项资金有限。
（二）加大金融部门投入吕梁山区山区农业产业延伸力度
吕梁山区山区农业产业延伸应积极参与政银企对接会、扶贫办与县信用联社签署脱贫贷款意向书。县扶贫办、农委、信用联社及相关企业就贷款使用和贴息政策进行座谈，对吕梁山区山区农业产业延伸发展带动农户脱贫攻坚贷款使用进行研究，拟定企业担保贷款、企业使用、企业根据贫困户的脱贫意愿及生产物资的形式资助贫困户产业发展的脱贫模式。
（三）鼓励企业参与吕梁山区山区农业产业延伸
为快速推进我国休闲农业科学发展，此次会议提出了五点倡议。一要因地制宜，注重农业与农村文化的传承保护，注重与新农村建设相结合，注重保护耕地资源，注重保护生态环境，注重挖掘休闲农业的社会价值和科普价值，进一步强化相关政策、金融、体制、机制的保障，夯实发展基础，真抓实干，推动休闲农业产业上水平、上规模、上台阶；
二要正确处理好休闲农业产业发展与大农业产业的关系，充分利用好现有农业生产和农村生活资源做好休闲农业文章的同时，通过休闲农业的发展，带动和促进特色农业产业和生态农业产业的快速发展，拉动农产品加工产业的进步，进一步发挥休闲农业产业对农业产业化经营的聚合和龙头作用；
三要进一步加强休闲农业行业的干部队伍建设，强化行业的指导、服务和监督职能，切实加强休闲农业产业发展所需求的农村实用人才培养，提高从业农民的科学素质和服务技能水平；
四要注重保护农民利益，不断探索多种形式的利益结合机制，让农民收入与产业发展同步增长，充分发挥休闲农业在增加农民收入中的带动作用；
五要加强学科建设和理论研究，深入总结和提炼休闲农业的有效模式，不断完善休闲农业的理论基础，拓展休闲农业的内涵和外延，切实加强产学研的合作，提高休闲农业产业的服务能力和综合效益，提升休闲农业产业化经营现代化的水平。
作为会议主办方之一，广西壮族自治区近年来在休闲农业方面的发展成就，成为与会者讨论的热点。广西具有得天独厚的农业生态自然资源、农耕文化、乡土文化、民俗文化以及自然优美的乡村田园风景，为发展休闲农业奠定了良好的基础。休闲农业既可以增进城市居民对农业及农村的体验，又可以提高农民的收益，是一种能让农民和市民实现“双赢”的农业发展模糊。
近年来，邹平县积极响应国家政策，抢抓机遇，依托得天独厚的资源条件，大胆尝试这一新型产业形态，开发了一批各具特色的休闲农业与乡村旅游项目，取得了初步成效，为实现农民增收、农业可持续发展、推进城乡一体化进程开辟了一条新路子。截止目前，全县休闲农业园区达到207个，其中现代农业科技园108个，农业观光采摘园60家，农家乐71家，休闲农庄4处，其中规模以上（年经营收入500万元以上）园区1家，从业人员7600人，实现销售收入2亿元，增加农民收入6300万元。经过几年的努力，我县拥有全国休闲农业和乡村旅游示范点1处，全国休闲农业和乡村旅游五星级示范企业1处，全国十佳休闲农庄1处，省级休闲农业和乡村旅游示范点1处，五星级滨州市农家乐2处，四星级滨州市农家乐2处。总结休闲农业组织开展的高效成果，文章就休闲农业对农业经济发展的影响做详细阐述，以供同仁参考和借鉴。
1优化农业产业结构，实现农业经济的转型升级
想要实现农业经济的健康可持续发展，农业产业结构的优化升级很重要和关键。而休闲农业的发展，优化农业产业结构，实现农业转型升级，重点体现在这几方面：第一，优化农业产业结构效益。具体指的是在农业产业结构发展过程中逐步提升其经济效益水平。休闲农业发展中将第一、第二产业逐渐向第三产业的转变过程，实质上就将农业生产中的技术、资金以及资源等效益以流动的方式来优化农业产业结构，从而更好地提高农业经济发展效益；二是对农业产业能力进行优化。具体包含农业产业对现代科技的吸收、运用以及对农产品市场的控制和将传统农业向现代农业的转变等多种能力。因此，我国在城乡地区大力发展和推进休闲农业，不但可以将农村自然环境与社会资源进行有效的整合，而且还能够将其自身的生产和发展能力进行转化，从而提升我国农业经济的增长速率和质量，实现其产业结构上的优化。
2改善农业基础设施建设，促进农业经济和谐发展
休闲农业的不断发展，有助于改造农村基础设施。同时，有助于改善居民生活环境，优化自然生态空间，逐步引导民众走向现代化、可持续化，更好推动新农村的建设。休闲农业的发展，在优化保护生态资源的基础上，更进一步提升人文、自然、资源等的利用率，有利于生态经济的循环发展。此外，在环境保护中更好提升农村生产效率，更能体现农村基础设施建设的重要性。比如：旅游房地产行业。此外，休闲农业的发展，更催生了农业与旅游行业的融合，为闲置劳动力的再就业指明了方向。同时，潜移默化中也提升了民众的文化素质水平，增加了与城镇居民的交流，而在客观上提升农村的整体面貌。
3转移农村闲置劳动力，实现农业现代化发展
休闲农业的发展，更好转移闲置劳动力，主要体现在：第一，自发展角度看，不同于国外发达国家，作为农业大国的中国，受农产品发展领域的优先发展，更多的农村闲置劳动力，开始向专业技能要求更低的服务业转移。受此影响，更多劳动力从事第三产业。从休闲农业的长远角度考虑，休闲农业的发展更有利剩余劳动力的转移，更有利于农业社会经济的现代化发展。第二，自经济结构分析。目前国内经济仍然以二元型为主，而不断减少的耕地资源更是加速农村闲置劳动人口的增加。还有一个更现实的问题，农村教育资源匮乏，导致闲置劳动力的人口素质普遍不高，这就需要更多的劳动密集型和技术要求不那么高的产业来吸纳这些闲置劳动力。第三，从产业结构上分析。休闲农业目前还属于边缘类的产业，不仅具有农业经济的发展特点，而且也具备旅游经济的发展特征。所以，休闲农业能够有效地将农村剩余劳动力进行转移，而且还能够激励当地农民进行自主创业、创收；比如休闲农业与农村旅游产业的结合，就带动了农村地区的交通运输、餐饮以及纪念品等行业的发展，这也就为农村地区的第三产业的发展打下了坚实的基础。根据我国农业部的统计，2014年，东部沿海地区，休闲农业与农村旅游园区共有近5万家，年产值在1000万以上的企业有3000家之多，年收入达900亿元，解决就业人数300万人，其中农村剩余劳动力就业人数就占到了53%。
4结论
作为第三产业的主推力——休闲农业，在提升居民人均收入和农业经济发展中的作用日渐突出。同样，随着城镇居民对休闲农业需求的不断增加，休闲农业在优化农业产业结构，实现农业经济的转型升级；改善农业基础设施建设，促进农业经济和谐发展；转移农村闲置劳动力，实现农业现代化发展等各方面，都将发挥着巨大的改善作用，同样更有效促进社会主义新农村建设深入，更有利于农村经济的健康可持续发展。
参考文献
[1]涂小诗.我国休闲农业产业化的模式研究[J].农村经济与科技，2017，28（2）：180.
中图分类号:F614.5 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-073-02
进入21世纪,休闲已经成为人类生活不可或缺的一部分,而休闲产业正是基于人们的休闲需求产生的。休闲产业起源于20世纪的欧美,伴随着科学技术的迅猛发展、城市化的进程及以物质商品生产所确立的主要的发展模式,人们在工作之余越来越需要休闲。目前,休闲农业在日本、美国等许多发达国家和地区形成了产业规模,形成了传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式。休闲农业是以农业活动为基础,通过利用田园景观、自然生态及环境资源,以推动观光旅游、农业休闲为目的一种新型的高效农业。具有维护生态环境、发展旅游产业、保护农村资源从而促进农村经济持续快速发展的特点。
一、休闲农业对经济发展的研究综述
关于农业对经济发展的影响,很多学者从不同角度在理论方面进行了研究,如哈罗德・英尼斯和格雷格等人,他们提出了农业资源开发增长理论,其主要观点为:在历史的发展进程中,扩大耕地和牧场的面积是增加农业生产的主要途径,因此得出,自然资源的不断开发是农业增长的主要驱动力。但是,资源开发模型也存在重大缺陷,众所周知,因为自然资源是不可再生,所以基于资源开发模型的农业的增长模式在长期内是不可持续的。再如钱纳里的结构转换增长理论,虽然他没有专门研究和系统的论述农业增长问题,但是在二元经济结构条件下,作为传统经济部门的主体,农业符合结构转换所包含的传统部门向现代部门的转化条件,因而可以将他的结构转换理论视为农业发展的理论。该理论见诸于1988年出版的《工业化经济增长的比较研究》一书,在书中,钱纳里认为,在经济结构转变的过程中,随着人均收入水平的提高,工业和服务业的产值比重和就业比重呈现出不断上升的趋势,而农业的产值比重和就业比重则会显著下降。与此同时,农业发展与经济结构转换是相得益彰的,一方面,农业资源流出农业部门促使农业份额减少,另一方面,农业资源的替换改善了农业质态并提高了农业现代化程度。钱纳里认为,经济结构的升级转换对农业带来的影响表现在,在经济结构升级转换的过程中,高效率的资源替代了低效率资源,进而使得农业劳动生产率显著提高,农业产出随之增长。
二、休闲农业对经济发展影响分析
1.休闲农业优化农村产业结构。休闲农业推动了农村产业结构的战略性调整,延伸了农业产业链,优化了农村产业结构,转变了农业增长方式,促进了农民增收,稳定了农产品市场,实现了农业跨越第二产业进入第三产业,形成了多元化的产业形态和多功能的现代产业体系,加快了传统农业向现代农业的转变。在世界农业发展进程中,农业产业结构优化包括两类方式:第一类是农业产业结构效益优化,即农业产业结构在演进的过程中经济效益得到不断提高。休闲农业发展过程中,农业第一、二产业转变为农业第三产业,在转变过程中资金、技术、资源等实现了效益流动,产业结构优化带来了农业经济效益的大幅度提升。第二类是转换能力优化,其中包括农业产业对于先进技术的消化吸收、对于农业资源的合理利用和农产品市场供求的掌控能力以及传统农业转变为现代农业的能力。发展休闲农业,可以充分整合自然及社会资源,实现农业转换能力优化,可以提高农业经济增长数量及质量,实现农业产业结构优化。休闲农业促进了农村产业结构的转变,将农业生产资源转变为农业资本,将生态环境资源转变为生态资本,将农村民俗资源转变为农耕文化资本。产业化经营农业已成为现代农业的重要特征,我国现有2.5亿左右的农户,普遍存在经营规模小,产品单一,利润低的问题,休闲农业提升了农村产业结构,对于农村、农民和农业的快速发展起到了积极作用。
2.休闲农业拓宽就业渠道,增加农民收入。休闲农业属劳动密集型产业,投入较少,就业成本偏低。开发乡村旅游资源为农村剩余劳动力的转移提供了方向。休闲农业可以有效转移农村富余劳动力,带动农民在当地创业、就业和增收;休闲农业和乡村旅游的发展,带动了相关产业的发展,如交通运输业、餐饮业、旅馆业以及旅游商品、纪念品加工业,因此能促进农村地区第三产业的发展,现代农业是以市场需求为导向的,农民从事休闲农业的主要目的是为市场提供休闲商品,休闲农业和乡村旅游作为一种无形商品迎合了都市居民的休闲需求。旅游业是第三产业的重要组成部分之一,属于劳动密集型产业,乡村旅游业的发展需要大量的劳动力。乡村旅游业就业的特点是就业面宽,受众范围广,特别是大量工作并不需要特殊的技术,所以可为广大农村青年提供大量就业机会。据世界各国统计,旅游业直接就业所带来的关联就业机会的就业人数之比为1:5,因此,我们可以通过大力发展乡村旅游业解决农村富余劳动力转移的问题。据农业部的不完全统计,截至2009年8月,浙江、江苏、湖南、安徽等14个省市区,共有休闲农业与乡村旅游园区43035家,其中年产值500万元以上的规模企业2823家,年实现收入806.7亿元,带动就业近200万人,其中农民就业达159.5万人;实现农民增收257.2亿元,带动农产品销售收入352.5亿元。
3.休闲农业改善农村经济发展环境。发展休闲农业与乡村旅游,对农业基础设施建设改造有促进作用,可以改善乡村的人居环境和生态环境,使农村走上生态环保、文化传承等内涵式发展道路,促进社会主义新农村建设。一方面,休闲农业推动了用现代物质条件装备农业,用现代科技改造农业,用优美的大自然和农村环境给游客以美的享受。另一方面,休闲农业的出现,可以充分发挥农业和旅游业的产业叠加优势,农民在从事休闲农业的过程中,提高了人文素质,增进城乡交流和互动,促进城乡统筹发展,缩减城乡差别,客观上改善了农村和农业生态环境,塑造良好的乡村风貌,从而顺应统筹城乡发展的客观要求,是城乡旅游经济和谐发展的“绿色通道”。
三、休闲农业发展的政策建议
1.培育主导产业。休闲农业作为促进农村三次产业联动发展和经济、社会、生态协调的有效载体,在推动农业结构调整、促进农民就业增收、统筹城乡发展等方面,正发挥着日益重要的作用。休闲农业产业区应注重培育具有地方特色的主导产业,努力形成“一乡一品”、“一县一业”的规模化生产格局。引导休闲农业企业积极参与、主动融入农业产业结构调整,强化产业支撑,力争每个休闲农业企业都培育1~2个特色明显的主导产业。
2.推进产业集群发展。现代组织理论认为,产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。波特教授认为,产业在地理上的集聚,能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。一般说来,当产业集群形成后,将可以通过多种途径,如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等,提升整个区域的竞争能力,并形成一种集群竞争力。我们可以一个村或一个有特色的农业产业带、产业群为基础,有序推进休闲农业园区建设,打造良好发展平台。积极引进战略投资者兴办建设规模大、产业基础强、服务功能全、经营效益好、游客满意度高的休闲农业企业,同时发动周边农民和集体经济组织兴办特色各异、优势互补的休闲农业企业和农家乐,建设成为产业规模化、生产集约化、功能多样化的现代休闲农业园区。
3.优化休闲农业发展环境。环境对于产业的健康发展至关重要,需要制定和落实扶持休闲农业发展的优惠政策,特别是要对已出台的政策进行认真梳理和修订完善,增强政策的实用性和操作性。加强与金融部门的沟通联系,争取金融部门把休闲农业列入信贷支持重点。进行融资体制改革,推出一些试点项目,以期在竞争性领域形成企业自主决策、银行独立审贷、政府宏观调控的新机制。大力发展社会中介组织和行业自律机构,为休闲农业企业融资打开方便之门。减轻企业负担,推进休闲农业持续健康发展。
参考文献:
1.于光远.论普遍有闲的社会[M].北京:中国经济出版社,2005
2.马惠娣.休闲:人类美丽的精神家园[M].北京:中国经济出版社,2004
3.郑健雄,郭焕成,陈田.休闲农业与乡村旅游发展[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005
中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.073
Abstract Since 2004， the integration of Xinjiang Urumqi Changji area started， modern agriculture has achieved great development. This paper presents the development of modern agricultural industry Wu Chang City Circle， has the important leading enterprise of agricultural industrialization， modern agricultural industrial park and an important regional agricultural professional market concentrated 3 advantages. In order to further accelerate the modern agriculture industry Wu Chang city circle integration， accelerate the integration of Urumqi Changji area， the adjustment of agricultural structure and the quality of the supply side of Urumqi Changji area， proposed to accelerate the development of agricultural industry clusters， accelerate the "Internet plus" and the combination of modern agriculture， promote ecological agriculture， leisure tourism and cultural creative industry integration.
Key words Wuchang City circle； modern agriculture； industry integration
随着中国城镇化步伐的加快，城市规模扩张和新兴城市发展，形成了多个区域城市圈。新疆乌昌地区于2004年启动乌昌经济一体化进程，经过前后十多年的努力，形成了目前乌昌城市圈格局。本文讨论的新疆乌昌城市圈即乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市和五家渠市行政区域范围。在乌昌城市圈现代农业发展过程中，产业融合优化了农业资源的配置，将农业相对低效率的发展与二三产业高速发展紧密联系起来，加速了乌昌城市圈现代农业的转型升级。
1 新疆乌昌城市圈现代农业产业融合的优势
乌昌城市圈是新疆产业资本、技术和人才等资源聚集区域，加工制造和服务业发展在区域范围内领先，基础条件完善，具备现代农业产业融合快速发展的优势。
1.1 重要农业产业化龙头企业集中优势
农业产业化龙头企业是现代农业产业融合的支柱经济力量，具有促动农业生产专业化、布局区域化，并促进农工商一体化的多重功能。乌昌城市圈在新疆范围内具有重要的农业产业化龙头企业集中的优势。截至2015年，新疆有国家级及自治区级农业产业化重点龙头企业共394家，其中仅天山北坡地区即达到173家，占全区的约44%；国家级农业产业化重点龙头企业31家，仅乌昌地区合计14家，占全区的约45%。不仅从数量上，在考虑企业产值和规模，乌昌地区的农业产业化龙头企业在多个领域属于区域市场份额最大企业。
目前乌鲁木齐市范围内有北园春（集团）有限责任公司、新疆果业集团有限公司、新疆东宝冷冻食品有限公司等6家国家级农业产业化重点龙头企业。以新疆东宝冷冻食品有限公司为例，冷冻食品交易占全疆销售量的90%以上，是带动全疆、影响西北地区最大的冷冻食品集散中心。该企业以“冷库+市场”为核心平台，构建了集生态养殖、食品加工、冷链物流、运营管理、销售配送、电子商务为一体化的食品供应全产业链，2013年交易额超过50亿元，被列为农业部定点市场，新疆肉食供应和肉食市场调节的主要菜篮子工程单位。
昌吉州范围内有中粮屯河股份有限公司、新疆天山面粉（集团）有限责任公司、麦趣尔集团股份有限公司等8家农业产业化国家重点龙头企业，主要集中在昌吉市。以新疆泰昆集团股份有限公司为例。该公司是一家开发区域特色农业资源的农牧业企业集团，主要产业包括高蛋白原料、饲料、畜禽养殖，在全疆各地成立了21家子公司，是自治区饲料企业联盟牵头单位。截至2013年底，该企业实现销售收入30亿元。
1.2 重要区域农产品专业市场集中优势
专业市场对优势农业产区的形成和发展作用重大，对现代农业商品化、市场化有直接促进作用。乌昌城市圈在新疆范围内具有重要区域农产品专业市场集中的优势。
以位于乌鲁木齐市的新疆九鼎农产品批发市场为例。该市场毗邻重要高速公路，规划占地面积1600亩，总建筑面积100万平方米，分为蔬菜瓜果、干果副食、冻口保鲜仓储、水产海鲜、农产品加工配送五大功能区功能区，总计可供超过2500个商业单位入住。市场于2013年3月投入运营，运营第一年实现年交易量209.5万吨，交易额173.18亿。市场所经营的农产品覆盖32个省市，已发展成为新疆规模最大、标准化程度最高的综合性大型农副产品集散地。
1.3 重要现代农业产业园区集中优势
现代农业示范区是现代农业产业融合发展的重要助推器，具有转化农业高新科技功能。通过现代农业示范区的扩散带动，会对乌昌城市圈现代农业的发展起到重要促进作用，也会进一步辐射带动周边地区现代农业的发展。新疆重要的现代农业产业园区在乌昌城市圈较为集中。例如位于昌吉的新疆昌吉国家农业科技园区。该园区成立于2002年，2015年实现生产总值26.4亿元，固定资产投资45亿元，公共财政预算收入4.4亿元，招商引资到位资金32亿元，保持强劲增长势头。
2 乌昌城市圈现代农业产业融合的内部城市结构
在乌昌城市圈现代农业产业融合中，乌鲁木齐、昌吉等城市呈现不同分工侧重结构。其中乌鲁木齐市是乌昌城市圈中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是乌昌城市圈次中心城市。
作为乌昌城市圈中心城市，乌鲁木齐市发挥现代农业产业融合创新和服务功能。首先，在乌昌城市圈内随着工业化和城市化发展，社会资本和农村富余劳动力等生产要素向乌鲁木齐汇集，使乌鲁木齐获得由于规模经济带来的成本不断降低，同时汇集了更多创新要素，形成区域创新中心。其次，在市场竞争的压力下，乌鲁木齐工业和服务业产业结构和质量得到不断发展，中心城市职能不断升级和完善，进而通过市场变化引导农业生产方式和农村生活转变。再次，城市圈中心城市是区域对外经济的前沿，是区域外向型现代农业与世界经济联系的纽带。
作为乌昌城市圈次中心城市，昌吉、阜康、五家渠等城市是发展现代农业产业融合的支撑点。作为乌昌城市圈次中心，昌吉等城市是在发展现代农业中的功能是承接和放大中心城市服务农业的效能。首先，由于乌鲁木齐在城市圈中的生产制造功能向服务功能转变过程中，一部分加工制造业在城市圈内迁移到次中心；同时从其他地州或乌昌地区农村移向乌昌地区的部分企业选择经营成本相对较低的次中心，使得昌吉等城市成为制造业和人口集中区域。
3 促进乌昌城市圈现代农业产业融合的建议
为进一步加速乌昌城市圈现代农业产业融合，加快乌昌地区一体化，在产业融合发展的同时，调整乌昌地区现代农业供给侧结构和质量，本文提出如下建议：
3.1 加速发展农业产业集群
一二三产业融合需要营造宽松市场环境，产业集群有利于加快市场发展，使产业融合在产业集群内部和产业集群之间进行。基于产业集群发生的产业融合会放大或加速市场竞争时生产要素的创造力，并鼓励专业化和投资。虽然乌昌城市圈各地建立了一些农业产业园区，但园区内部企业之间的关联度较弱，并没有产生较好的产业集聚效应。为此，应按照产业集群模式打造乌昌城市圈现有各类农业产业园区，采用产业链引资方案，完善农业产业集群前后产业链。在园区内成立农业产业集群协调组织，制定产业集群发展规划，加强集群内企业合作，打造集群信息化平台，开展跨区域、跨国业务。
3.2 加快“互联网+”与现代农业结合
利用互联网等信息技术，拓展农业生产与相关的二、三产业融合，形成一体化农业产业格局新产业链条，为现代农业产业融合带来了契机。乌昌城市圈现代农业产业融合过程中，加速发挥互联网作用，可以从以下三个方面考虑。
一是以互联网为基础的信息技术建设智能化农业生产体系。将以往通过农民的经验来操作的生产过程转变为基于智能设备搜集生产数据的大数据管理生产的智能化生产流程，实现农业生产的自动化、精准化。
二是通过互联网平台进行农产品销售，扩大农产品的销售渠道，扩宽农产品的传播途径。互联网已逐渐成为农产品销售的重要工具。例如充分利用在国内较成熟的农产品电商平台，解决农产品销售困难问题，为农产品的销售扩宽渠道。
三是借助互联网提高农村金融的社会化服务。鼓励发展互联网普惠金融创新企业，通过互联网终端的普及，解决传统农村金融中小企业贷款难问题；通过互联网信息技术和运用数据处理技术，实现农村金融覆盖的低成本和风险控制；通过提升金融服务水平来促进乌昌城市圈现代农业产业融合。
3.3 推进生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合
乌昌城市圈同时具有巨大的都市农业休闲市场和旅游资源。乌昌城市圈推进生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合，首先要根据乌昌城市圈的自然资源环境、区位优势、发展潜力与发展方向等条件，规划郊区生态农业、休闲旅游和文化创意产业融合的产业和景区布局，设计自然主题、人文主题产融结合主要类型。
其次是拓宽投融资渠道，建立多元化的投资和经营机制。鼓励疆内外企业和个人投资于乌昌城市圈生态农业、休闲产业和文化创意产业。因地制宜，勇于创新，灵活建立多元化的经营机制。乌昌城市圈要尽早生态农业、休闲产业和文化创意产业投资指导目录，降低准入条件和放宽市场领域，鼓励民营投资进入本地生态农业、休闲产业和文化创意产业 。
参考文献
[1] 张建华，洪银兴.都市圈内发展现代农业研究――以中原城市群为例[J].中州学刊，2008（3）：42-46.
二、强化科技支撑，加快发展现代农业。
以科技创新为重要支撑，以实施种子种苗工程、推广提质增效技术、农业标准化建设为重点，充分发挥先进科技在提升农业产业城乡一体化进程中持续发展的能力。对杭州市的六大优势产业、五大特色产业要加强新品种引进、示范、推广，同时提高自主创新能力，加快主推良种的国产化步伐。对主要农产品，要加强精深加工、产后减损和绿色供应链产业化技术的研究，加快保鲜、储运、加工标准化技术及设备的研究和开发。要加速研究开发低毒、高效、低残农药、兽药、鱼药，还要积极开发有毒有害物质快速降解技术。对成熟的科研成果和各类行之有效的新技术要加快推广，提高科研成果的到位率和转化率，对已制定的农业标准，要加大实施力度，提高农业标准化的覆盖面，为城市提供质优、量足、安全的农副产品。
三、做大新兴产业，形成城乡互动机制。
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。
1 盱眙县休闲农业发展现状
1.1 发展阶段
2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。
1.2 模式形态
目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。
1.3 服务种类
从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发
近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。
2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质
一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。
2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展
在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。
2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度
近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。
2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生
乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。
3 存在的问题
3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明
盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。
3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏
盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下
休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。
3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高
休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。
4 建议
4.1 科学规划布局
把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。
4.2 制定标准和规范
加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。
4.3 搭建网络信息平台
以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。
4.4 推进联合协作的双赢机制
推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。
4.5 培育特色休闲农产品品牌
发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。
4.6 拓展特色农家菜品牌
充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。
4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌
一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。
4.8 强化休闲农业人才培训
由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。
4.9 完善休闲农业配套设施
一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。
4.10 加大资金扶持力度
一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。
5 参考文献
[1] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.
突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。
二、帮扶对象
全区建档在册农村困难户。
三、帮扶模式
鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。
1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。
2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。
3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。
四、帮扶措施
（一）落实农业产业帮扶政策
1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励0.5万元。
2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。
3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。
4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。
（二）丰富农业产业帮扶举措
1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。
2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。
3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。
4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。
五、工作要求
