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中图分类号： X820.4 文献标识码： A
前言
我国经济发展迅速，工程项目投资多，给建筑工程带来了不可避免的风险。
目前，大部分工程的风险管理普遍偏高，超出预算。而项目在具体的施工过程中对于风险管理的风险评估不够准确，缺乏相应的管理机制，并且对工程的经济效益带来很大影响。因此，建筑工程风险管理的风险管理成了重中之重。
建筑工程风险管理的含义
“工程风险管理”从字面意思来看，就是工程的建风险管理格。从广义的角度讲，它指的是建设一项工程开支或实际开支的全部固定资产、无形资产的所需费用的总和，这些费用都是一次性的，这个广义的角度是从投资者一方出发的，即为某项建筑工程花费的全部费用的总和。从狭义的角度讲，工程风险管理是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程风险管理的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等）、间接费、规费及税金等等。
工程风险管理风险的特点
项目在实施的各个阶段或各个方面都有着很多不确定性的因素，而这些各种不确定性因素往往都是直接地或间接地影响工程风险管理的因素，实践过程中，工程风险管理风险有着自身的规律和特点。第一，工程风险管理风险在整个项目的实施周期内都具有客观性、普遍性、管理能动性、全程性。工程项目实施是一种社会生产活动，环境因素和人为因素都会给工程项目的风险管理带来风险，而这一风险因素是普遍贯穿于项目实施的全过程中的，并且其客观性不以人的意志和愿望存在。虽然我们无法完全消除事前的各种风险，但我们可以对其实行科学合理的控制与管理，从而改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，所以说，风险具有管理的能动性。第二，工程风险管理风险根据具体的工程项目有质和量上的可变性，所以它决定了工程风险管理风险分析与管理是一个连续的动态过程。此外，建筑工程风险管理的风险还存在偶然性、多层性、被动型和复杂性等特点。
影响工程风险管理风险管理的因素
（1）人为因素。建筑工程项目作为最终为人民服务的社会生产活动，其主要的决策和实施者是人，所以人为因素的影响是最基础也是最重要的影响。一般情况下，建筑行业总承包方会对工程进行分包，在分包过程中施工的前期经费由承包方垫付，然而这一过程往往存在很多来自承包方内部的问题，如：转包环节中承包方内部管理人员对工程的理解不够。在风险管理审核过程中存在一定误差；工程风险管理管理方面存在对项目施工资金管理监管不到位情况，在风险管理监督人员缺乏资金监管，导致部分资金往外流失。所以说，由于每个人的学识、背景和认知不同，个人的意志也会就不同，这些差异都是直接影响项目活动程序和内容，甚至是方案的实施，使建筑工程风险管理出现不稳定性和不确定性的因素。
（2）技术因素。国民经济的第三大产业就是建筑行业，其能否健康发展直接影响着国家政策的发展速度。工程技术分为硬件技术和软件技术，工程风险管理在项目施工前应该对项目进行评估，在评估中技术检测措施不到位，将会直接影响工程的施工进度，抬高工程风险管理的风险。另外，部分建设企业中有一小部分的工作人员，因各种原因不能很熟练的平衡经济和技术的关系，或者是对技术不负责导致发生技术事故，再或者由于技术经验的匮乏，不能选择最优的技术方案，对信息不对称的难以把握，这些都是在工程风险管理过程中会出现的影响因素
（3）不可抗力因素的影响。建筑项目施工过程属于室外作业，在其施工过程中的不可抗力因素是不可避免的，并且是不可预见的。例如：暴雨、飓风、洪水、地震、泥石流等不可抗力，更深层还可以包括火灾、战争、禁令这些不可抗力都会导致建筑工程风险管理的提高，造成不可预知的风险，成为影响风险管理的一个不可或缺的因素。
5、工程风险管理风险管理的应对措施
5.1、设计阶段的工程风险管理控制与管理
建筑工程离开不方案设计，为有效降低建筑工程风险管理，降低工程项目成本，企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最优的设计方案。建筑工程项目风险管理设计领域包括了勘察、规划、设计、施工、材料、供应等，有的项目是高达上亿的投资，因此在方案的选择中要明确设计预算，确定整体预算控制经济指标、技术指标，并适当提升经济指标在方案中的权重。在择优选择中，运用当前最新的设计取费标准，减少不必要的费用开支。在最优设计方案的选取过程中应尽量保持次方案的通过并付诸实施，尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案，从而拖延工期，增加工程风险管理以及整个工程项目的成本。此外，设计方案在优化过程中，一定要明确一个前提，即最低风险管理的方案不一定就是最优的方案，而是“价廉物美”既有新工艺又不扩大预算。
5.2、招标阶段的工程风险管理控制与管理
①科学合理地编制标底。编制标底时要做到实事求是、符合实际，要与市场的实际变化相同，确保标底编制质量，达到合理风险管理的下限。建设单位如果单位没有条件，就应请有资格的单位代编，最好是自行编制。②确定适合的发包方式根据工程的规模、性质、特点等，业主可以确定合适的发包方式来控制工程风险管理。不管选择哪种发包方式，都应该进行招标，引进竞争机制，确保各施工单位在保证最低的企业利润的情况下，给出最优惠的价格。③制定严密的招标文件。
5.2、制定有效的风险管理计划
建筑工程在整个风险管理中，首先要找到可能导致工程风险管理中发生风险的触发器，这种指的是风险已经发生和将要发生的指示器，可以在风险出现之前通知决策者或者是管理者。其次，还可以制定预防计划、缓解计划、应急计划，这三种方法是建筑工程风险管理风险管理计划中最基本的方法，在风险发生之时可以降低风险的概率、缓解风险带来的后果，能够对发生的风险做出应急响应。
5.3、建立工程风险管理的宏观产业调控机制
建立工程风险管理的宏观调控机制，可以有效的减少环境因素变动引起的风险。例如：政府可以通过行业预测的途径，关于宏观环境的变化和行业发展的信息，建筑工程项目可根据这些行业预报信息识别和分析是否是因为通货膨胀因素引起的工程风险管理风险，从而可有效的采取相应的风险防范预测，把风险尽量消灭在萌芽状态。
5.4、提高风险管理人员的管理素质
风险管理人员应该熟悉建筑工程之中施工技术规范、规程和施工图以及标准图集，同时具有一定的施工技术知识，做到精益求精，有条不紊，并且精确地制定出一个标准具体的预算。建筑图纸上的细节问题设计人员比较容易忽视或者省略说明，在造价之时就应该注意。建筑工程在造价中涉及到的项目比较多，风险管理人员只有通过认真总结，仔细的分析，才能得出它们的规律，并且应用当前的规律来计算工程量，这样就可以收到事半功倍的效果，同时还能提高自身的技术知识和管理素质。
建筑工程风险管理工作的展开具有非常明显的专业性、政策性和技巧性特征。这就要求相关岗位的工作人员在工程各个时期坚持实事求是的原则，不断的积累有关的实践经验以及技巧，摸索出具有降低建筑工程项目针风险的方法，为以后处理类似的风险提供借鉴。
财务预算管理与风险管理看似是两个完全不同的概念，但是两者又有一定的联系，企业通过合理的财务预算管理可以降低企业的财务风险，促进企业健康发展。预算管理与风险管理都属于企业财务管理，虽然国务院制定了《中央企业财务预算管理暂行办法》，规定企业建立财务预算管理制度，但是许多企业管理层对预算管理的意识薄弱，预算管理松弛、不严谨，达不到财务预算管理的预期效果，更不能规避财务风险。因此，本文着重研究企业财务预算管理与风险管理的措施，督促企业改变观点，重视财务预算与风险管理。
一、财务预算管理的特征及意义
财务预算是企业在经营预算与资本预算的基础上安排现金流量，制作一定时期内的损益表及资产负债表。
1.财务预算管理的特征
财务预算管理具有以下几个主要特征：第一，战略性。预算在战略规划与经营之间起沟通桥梁作用，使得企业战略意图顺利落实。一方面，预算合理配置企业的人力、物力、财务资源；另一方面，通过预算目标与实际的比较分析，及时纠正战略目标与经营之间的差距，监督控制经营过程；最后预算还可评价各部门及员工的工作业绩，为奖惩机制提供证据。因此，财务预算保障企业战略目标的实现。第二，系统性。财务预算的编制、执行与控制过程、考核及奖惩各环节构成企业的一个完整体系，相互联系；另外，一个部门的预算目标未完成，将会影响其他部门的结果，因此必须经过有权部门的权限批准。第三，全面性。体现为全员性、全方位、全程性。全员性是指财务预算管理涉及的各个部门，全员参与；全方位是指预算管理包含经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算；全程性是指预算管理活动从编制、执行、分析、考核及奖惩等涉及企业经营活动的各个环节。
2.财务预算管理的意义
财务预算管理在规范企业各项管理工作、完善内部控制机制、加强成本费用控制、优化配置资源及提升管理水平等方面具有十分重要的意义，具体表现在三方面。第一，促进了企业计划工作的开展与完善，减小了企业的财务风险与经营风险。财务预算能促使企业管理人员提前制定计划，以免盲目发展，优化了企业的经营环境。第二，促进了企业各部门之间相互合作交流，加强了内部团结。企业财务预算需要全盘考虑企业各部门之间的关系，明确职责，便于各部门之间相互协调，调动了各部门与员工的积极性。第三，为考核评价、奖惩等提供了证据，有利于企业绩效工作的实现。财务预算对企业计划的数量化与货币化的表现，为企业的绩效考评提供了具体的证据，激励员工努力工作。
二、财务风险管理的必要性及表现方面
1.财务风险管理的必要性
财务风险管理是现代企业经营活动必须面对的一个问题，财务风险管理的必要性体现在几个方面：第一，企业生存的环境。一方面企业生存的外部环境复杂多变，市场化、全球化及信息化加速了环境的变化，还有当地政策的变化，使得企业的外部环境存在着不确定性与风险性。另一方面，企业的内部环境也在不断变换，企业的资金链的不确定性、人才的流动性及努力工作程度、资源的不确定性等使得企业的经营活动存在着较大的风险，其中财务风险更甚。第二，企业的财务风险管理意识薄弱，风险管理水平低。虽然许多企业已经认识到风险管理的重要性，设置的内容繁多，但是财务风险控制能力不足，预算松弛，不能达到较好的财务风险管理的目标。
2.财务风险管理的表现方面
一个企业的抗风险能力体现在资金储备、人才储备与技术储备三部分。财务风险贯穿筹资、融资、投资等财务活动的核心问题，表现在两个方面，一方面，财务风险是一种可量度的可能性，即财务风险以认知风险为前提，若无法度量风险，就不能真正认识并解决风险，；也就无法保障企业经营安全。另一方面，财务风险与风险收益大小成正比，即高风险，高收益。取得的任何收益都要付出相应的风险成本。
三、财务预案管理与风险管理的措施
企业经营风险中对企业影响最大的就是财务风险，如何规避风险成为企业的重要工作，而财务预算是企业全面预算的一部分，企业要想规避财务风险，就必须管理好财务预算。因此财务预案管理与风险管理相辅相成，把两者的管理措施综合到一起，以便使企业财务管理工作更加明确，提高企业管理水平，规避财务风险。
1.密切联系市场动态
财务预算管理之所以要密切联系市场动态，一方面是因为企业财务预算把企业的经济活动的过程与结果用数字与表格展现出来，进而把企业所学的资源、人力等确定下来，如果企业的产品不能适应市场需求，那么企业的生产活动就没有价值，企业的目标亦不能实现。同时从投入的角度，市场情况的变化也会影响到资源的配置，进而影响企业经营效益。另一方面，在市场调研的前提下企业制定年度战略目标及财务预算，而市场是千变万化的，如果企业不密切关注市场动态，根据变化调整战略目标及预算计划，那么企业将失去市场机会。
2.坚持战略管理导向
企业是一个盈利性组织，企业财务管理的最终目标是股东利益最大化，因此管理者和股东会为企业的发展制定一个长期的战略规划，实施战略管理，而战略规划具体体现在每年的企业年度预算上，导致财务预算需要以战略管理为导向，以期实现企业的战略目标。
3.坚持过程控制原则
企业财务预算最终要具体实施，在实施过程中，企业不仅要考察企业及各个部门的预算执行结果，还要对执行过程进行严密的监控。
企业坚持过程控制原则，能够及时发现预算计划具体实行过程的问题，并及时解决问题，避免损失。同时，对过程进行控制，还是对企业部门及员工的考评，奖惩员工，激励员工为企业做出贡献。
4.采用科学的预算编制与考核评价方法
财务预算的编制方法有固定预算法、滚动预算法、零基预算法、概率预算法、弹性预算法等，一般而言，对市场情况掌握明确的企业，采用固定预算法；对市场情况把握不清的企业，采用弹性预算法。企业要根据自身的实际情况，科学选择编制方法。同时，预算与考核同属一个体系，考核评价方法的选择同样重要，将预算执行情况与预算指标比较，能够更好的反映企业生产经营水平，评价员工的工作成绩。此外，经过分析实际与预算的差异，便于企业总结经验，改进措施。
5.加强预算信息反馈
为了提高预算编制的可靠性，需要加强预算信息反馈。编制预算是，需要的变量的不确定性，就需要一些近似值，在编制预算时根据不同的情况进行编制。第一，预算编制应具有先进性与现实性。先进性与现实性的预算有利于实现企业经营目标，并调动员工的积极性与主动性；第二，预算的可验证性。预算的可验证性，不仅提高了预算的准确性与可靠性，还能增强员工的责任感，有利于企业员工参与管理过程，提高预算的认可程度。
6.建立财务风险预警分析机制
财务风险预警机制是企业风险管理的重要组成部分，可以对财务风险进行监控与预报，并且及时防范风险，建立预警机制可以通过以下几个方面：第一，选择财务风险预警指标体系并分配指标权重。企业经营活动的运行和发展的变化往往通过一系列的财务指标展现出来，各指标相互关联。通过财务预警模型的关键财务指标进行拓展或根据经验筛选两种方法确定预警指标体系。第二，确定财务预警指标的标准值。不同的企业、行业，不同的经营环境和企业条件，财务预警指标的标准值难以确定。财务指标一般可以采用国家标准、国际公认数、行业平均数、企业历史数值等。第三，财务风险预警分析。在前两步确定之后，对企业经营中的各项财务数值进行综合分析。
7.完善制度体系与组织结构
企业财务预算管理要真正落实并发挥作用，需要完善制度体系与组织机构。企业建立和完善预算管理制度，是预算真正落实的前提，同时只有在企业的相关预算的规章制度深入人心后，成为员工的潜意识，才会大大激发员工的工作积极性。预算的编制不仅需要先进的科技，更需要相关的人才，因此，建立完善的组织机构，组建专业的预算管理团队，保障预算编制的顺利开展。
8.其他措施
企业还可以建立健全激励机制，鼓励员工树立全员参与预算的意识，激励员工为预算编制提供自己的见解、纠正有关的错误。还可以根据企业规模的大小建立预算管理责任中心，明确并详细划分生产经营业绩。还可以建立风险管理的企业文化，等等措施。
企业财务预算管理与风险管理关系着企业经营的成败，是企业的重要工作，因此，企业应该重视财务预算与风险管理，转变意识，不断完善相关的制度体系，遵循一定的原则，培养专业人才，建立健全完善的财务预算管理与风险管理机制。
参考文献：
通常来说，护理风险管理主要是指医院以及医护人员对病人在治疗过程中、探视者在探寻过程中以及其其他会对病人的治疗产生影响的状况进行识别、评估和应对。在整个管理过程中，相应的风险始终存在，任何一个环节处理不当都会产生消极的影响，不仅不利于病人治疗并恢复健康，而且也容易导致医患关系的紧张，情况严重的会进一步升级为恶性对抗事件，近些年出现的一些病人及家属同医护人员发生口角、打架甚至暴力冲击医院等现象均从不同程度体现出医患关系的恶化，而这些冲突中的一部分正是由于护理风险处理不当演化而来的，产生了极大的社会影响。由此来看，护理风险管理的影响范围已经超出了单一的病人与医生的关系范畴，对于社会的稳定都产生了一定的影响，为此，充分认识实施护理风险管理的必要性，积极探寻护理风险管理的基本思路与对策，对于提高护理水平，构建和谐的医患关系，确保医院的运转效率有着非常重要的意义。
2 实施护理风险管理的必要性
2. 1凸显“以病人为本”的服务理念
病人是医院和医护人员的核心服务对象，各项医疗工作都是围绕病人来展开的。众所周知，“以人为本”是科学发展观的核心，其要求各项工作的展开以民众的需求为导向，重视民众的利益诉求，解决民众所关心的问题。医疗服务作为公共服务的一项重要内容，同样需要突出“以人为本”的理念，关心病人的需求，提供良好的医疗服务，同时也需要把握病人及其家属的心理变化，进而及时的调整相关的医疗工作。护理风险的发生常常是由于护理人员缺乏对病人进行足够的了解，没能重视病人及其家属的诉求，相互之间的关系恶化所引起的，从根本上说是违背了“以病人为本”的服务理念，没能为病人提供积极有效的服务，进行护理风险管理就是为了扭转这样的态势。
2. 2健全护理风险管理制度的需要
如前所述，护理风险事件不仅会对病人的治疗及健康造成不利的影响，同时也会影响社会的和谐稳定，构建良好的护理风险管理制度，提高护理风险管理效率与水平已经成为一项重要的工作。但是，从实际情况来看，目前能够充分支撑护理风险管理制度构建的知识基础、经验基础还比较缺乏，不利于健全和完善相应的制度，为此，医院积极推进护理风险管理工作，发现更多的问题，吸取更多的经验为护理风险管理制度的完善打下重要的基础，及时弥补制度中的不足与漏洞，及时完善相关的标准，不断提升护理风险管理制度的针对性和有效性。
2. 3促进护理工作质量持续改进的需要
护理工作本身属于医院工作的一个重要组成部分，护理工作的质量会对整体工作的质量产生重要的影响，在国家要求以及民众呼吁不断提升医疗公共卫生服务水平的背景下，医院往往会通过各种方式来实现这一目标。在开展管理工作的过程中，有效应对风险，能够不断提升护理工作的质量。同时，随着护理风险管理工作的不断深入也能够提升医护人员护理能力、护理风险处理能力，让他们不断发现风险、评估风险、解决风险，推动护理风险管理工作质量的提升。
3 护理风险管理的基本思路
3.1护理风险识别能力建设
护理风险识别能力这是一项基础性的能力，其会对整个护理风险管理工作的推进产生不可估量的影响。护理风险识别能够有效确定护理风险发生的概率、发展趋势、产生的影响、影响的范围等都有一个清晰明确的认知。只有对护理风险建立相对正确的判断才能更加有针对性的采取应对措施，解决风险，实现风险管理成本的最优化。另外，在护理风险识别的主体方面，不仅涉及一线的医护人员，同时也要涉及管理层人员，都需要对具备一定的识别能力，有助于对护理风险的发生进行宏观的研判和处理。
3.2护理风险管理机制建设
护理风险管理机制的构建是最为核心的任务，是护理风险确保管理工作有序、有效开展的保障。有效的护理风险管理机制能够规范各项管理工作，对医护人员进行正确的指导，保证护理风险管理工作的系统性。在护理风险管理机制建设的过程中，需要根据医院的情况以及护理工作的具体要求制定风险管理计划，设定有效的管理措施与方法，完善管理工作启动的各项程序，确保护理风险管理工作的顺利开展，与此同时，对于那些不适合当前现实需求的规章制度进行及时的清理、修改和完善。另外，还应该成立了护理风险管理小组，对管理过程中的各项工作进行总体上的引导和协调。
3.3医护人员的护理风险管理能力建设
提高医护人员的护理风险管理能力是推动整体管理工作的关键部分，很多的护理工作、护理风险管理工作都要依靠医护人员才能真正落到实处，倘若没有医护人员的支持，那么再好的制度设计也无法产生实际的效果，为此，医护人员的管理能力提升是非常重要的一个方面。具体而言，医护人员需要树立正确的服务意识、风险意识，不断学习相关的知识和技能，正确处理风险，提高为病人护理的服务水平。
4加强护理风险管理的措施
4.1护理风险识别能力建设
首先，强化护理风险意识。必须通过学习培训等方式来强化医护人员的护理风险意识，让他们明白在当前的社会环境之下，提高护理能力以及护理风险管理能力具有非常重要的意义，帮助他们树立起正确风险观。其次，重视护理风险识别能力的培养。护理风险
作者简介：王福玉，女（1991年1月生）贵州省丹寨县人，苗族，贵州省人民医院神经内科护士
认识能力的培养需要经过一系列比较专业的教训和训练，对护理风险的类型、影响方式、影响范围等建立起较为全面的了解。最后，重视进行预演。学习了相关的识别方法、技术之后就要进行一定预演，不仅有助于医护人员熟悉、强化已经学习的方法，而且也有利于发现一些问题以便进行及时的处理。
4.2加强护理风险管理的组织与制度建设
建立管理制度。收集已有的与护理风险管理相关的、医院及各科室的实践经验，特别要了解遇到的困难和解决的方式方法等，结合自身当前的实际情况，对整体的管理制度进行整合，制度的内容大致包括管理工作开展的程序、对象、范围、具体措施，让工作的开展有制度可依，形成一个较为系统完整的体系。
加强护理风险管理的组织建设。成立护理安全管理小组，有效发挥领导协调的职能，应定期召开护理风险管理小组会，对护理的现状、遇到的问题、相关人员的工作感触等进行较为全面的描述，并在此基础上提出具有针对性的应对措施。与此同时，护理部门也要加强护理风险管理的专业性，确定专职护理风险管理的人员，及时收集已有的或者潜在的护理风险信息，进而识别在护理工作中可能出现的风险。
加强协调工作。护理风险管理工作本身的对象比较明确，其综合难度不是非常大，但是依然需要相关部门之间的协调，尤其是护理部门与相关科室之间的协调，一些问题并不是护理部门自身能够解决的，需要其他部门的协助，例如在原因分析、对策制定的过程中往往需要协调，为此，需要建立起有效的沟通协调机制，确保信息的相关的科室进行传递，实现协同管理。
建立相关的保障制度。一方面，推行护理工作缺陷、差错事故分析制度，严格做好记录工作，并以一定的时间周期为标准进行学习讨论，对于相应的对策措施也要进行及时的处理整合。另一方面，制定病例管理制度，由于不同类型的疾病有着不同的护理要求和护理重点，如果不进行针对性的护理，那么很可能出现既浪费护理资源，又没能降低病人病痛的情况，为此，需要重视病例管理，建立起管理档案，这样就有利于提高护理的效率，减少护理风险的发生。
4.3提升医护人员的护理风险管理能力
首先，非常重要的一点是需要增强护理人员的责任感，让他们充分意识到自身工作的重要性，对自身的服务行为进行有效的规范，其次，要组织开展多种形式的培训，培养、强化医护人员的风险意识，学习护理风险管理的能力，例如定期举办《医疗事故处理条例》学习班，组织护理人员学习风险管理知识以及相关的护理法律法规，同时，也可以邀请具有相关经验的医护人员开展专题讲座以及医疗、护理纠纷的个案分析会，让更多的经验、知识得以传播，不断提高医护人员的护理风险管理能力。最后，除了培训学习之外，在条件允许的情况下，还可将本医院从事护理工作的人员送到其他做的比较好的医院进行实地考察学习。积极吸取经验。
4.4强化护理风险管理监控能力
1.1.1制定护理风险管理计划
首先识别护理风险,我们对照《医疗事故处理条例》和配套文件,查询文献等相关知识,查找护理安全隐患,分析以往的问题和教训,识别并确定目前存在的和潜在的护理风险所在,如停电时护士对重病人的处理,重病人在转科途中的安全问题等。根据我院护理工作的实际情况,制定护理风险管理计划,明确护理风险防范措施等,并按计划进行医院护理风险管理工作。
1.1.2明确护理风险管理职责
在护理部主任的领导下,由专人负责具体实施护理风险管理,及时了解掌握各种相关信息;护理部定期召开护理安全管理会,分析护理现状及问题,不断找出安全隐患。提出有针对性的防范措施,实施护理质量的监控;护士长负责及时收集本科现存的和潜在的护理风险信息,识别在护理工作中可能出现的安全隐患,及时上报,采取对策。
1.1.3重新修订护理规章制度,制定安全管理规定
护理部对照《医疗事故处理条例》,分析现存的和潜在的护理风险问题,重新修订我院现行的护理规章制度30余项,调整了过于理想化的项目,增加了某些重要环节的管理规定。工作中护士多习惯于按医嘱被动工作,较侧重完成有形的、操作性的工作,而忽视观察病人病情等无形的工作,为此我们修订了护士各班工作程序,在程序中突出病区值班护士首要工作是观测记录重病人的病情;制定《节假日护理安全管理规定》,提醒护士长节假日前安全检查须注意人员配备、急救物品等问题,规范节假日期间须严格管理的护理薄弱环节;制定病区安全管理规定6项,规范遇火灾、盗窃、停电等事件发生时如何处理和上报,规范遇突然停电时上呼吸机等危重病人处理的方法及程序;建立护理告知、签字制,对特殊病人、特殊情况实施家属告知签字制,如置入PICC管操作前,病人或家属须在《特殊护理操作告知书》上签字;新入院病人带来的褥疮等,须在护理记录上签字等。
1.1.4不断加强护理业务质量建设
医疗新技术、新业务的开展,加之病人疾病的复杂性、特殊性、多变性,护理人员虽然采取了许多方法来保障护理安全,但有时仍不能完全免除护理的问题,因此必须全面抓好护理业务质量建设。为防止出现皮肤护理问题,制定《病人皮肤管理规定》,护士评估病人皮肤情况,对有褥疮高风险因素的病人,实施“褥疮预报制”,新入院病人带入的褥疮,实施“褥疮报告制”等。我们列出各项护理技术操作中易发生的安全问题及防范的措施,组织讲课、考试和临床提问。制定《护理安全用药规范》,如特殊用药(青霉素、胰岛素、化疗药、毒麻剧限药等)须严格二人备药核对制;制定《护理记录书写管理规定》,规范护士观察的重点、范围和记录的频次,设计专科护理记录表,提示专科护理观察的重点项目。
1.1.5细化并规范护理过程管理
我们重新分析了护理的每个环节和过程,发现以前没有出问题的某些环节和过程,仍存在潜在的护理安全隐患和护理管理的薄弱点。制定《防范意外事件的护理预案》,明确护士发现风险事实或潜在风险的因素,应采取相应对策,并调查、记录、汇报。如发现病人突然摔倒或有自杀倾向时的处理报告程序,设计《护理意外事件报告表》;制定病人安全管理规定5项,预防烫伤、坠床、摔伤等意外伤害;制定《预防、处理输血和输液反应的方案》,规范护士遇输血、输液反应或纠纷时,如何封存、保留实物,报告部门和程序。
1.1.6规范护理物品、仪器的应用与管理
有时由于仪器或护理用品的质量问题也会造成直接或间接护理问题的发生,我们注重到各科室了解各种护理物品的质量,及时发现质量问题,分析原因,规范更换或增加护理物品的管理程序;制定各专科仪器操作程序卡,并挂于仪器旁;实行科室护理物品质量问题的报告制。
1.1.7协调好护理工作与相关科室部门的工作
重病人转科或外出检查,易发生病情变化等意外情况,往往涉及相关的几个科室,制定《外送重病人检查规定》,规范护士在转运重病人过程中保证安全的方法。急诊重病人紧急手术,需要急救部与手术室的密切配合,设计《急诊手术病人交接登记表》,规范了手术室和急诊室护士紧急手术的工作模式[3];我们发现有的科室治疗带上接呼吸机高压氧的接头不一致,这势必会给转科的重病人带来安全隐患。经调查是由于医院先后装修不同的科室,治疗带不是一个厂家生产,所以接呼吸机高压氧的接头也不尽相同,我们一方面积极与仪器科联系,在今后的装修中尽量统一全院各种接口使其保持一致,同时制定《危重病人转科管理规定》、《危重病人转科交接登记表》,规范护士管理转运重病人的方法,规范在转运使用呼吸机病人的方法。
1.1.8建立多方位、多途径、多视角的严密监控系统
护理安全质量的监控仅仅靠护理部的监控其力量是单薄的,因此,我们每季度调查护理服务态度,每月下科督导护理规章制度和重病人护理的落实,定期到辅诊科室(血库、放射科、检验科)等部门了解情况,每月到医院“随访中心”了解出院病人的意见,及时掌握各种信息,发现护理安全隐患,综合评价护理风险管理的成效。加大督导护士长管理工作的力度,每月检查护士长落实岗位责任制情况,监督、指导护士长科室护理质量检查、业务查房、护理缺陷分析会等。正确、有效地处理病人及家属的意见。护理部设立护理投诉记录本,详细调查记录事情的经过,视情节轻重对违纪违规的当事人给予批评教育,扣发奖金或解聘(合同护士),将处理的结果特别是改进的办法,在适当的时机,用恰当的形式告知病人或家属;对潜在的安全隐患,认真分析原因,找出症结所在,完善相应的管理措施,并及时向全院护士长通报。
1.1.9持续质量改进
我们每月均要分析护理过程和环节,评价、监测护理风险管理的可行性和有效性,寻找护理安全隐患,寻找改进的机会与环节,制定预防措施和纠正措施。当发现安全隐患时,我们与科室一道认真查找原因,然后采取相应的对策;当科室出现差错时,我们不是批评出差错科室的护士长,而有采取引导帮助的态度,首先肯定护士长有问题主动上报的态度,同时耐心与护士长一道对照制度及相关管理规定认真分析,是管理制度不健全,还是有制度不执行,是护士责任心不强,还是护士的技术能力不高,找出发生问题的原因后,采取相应对策,制定预防和纠正措施,从而进一步修改科室的相关管理规定。
1.2培训护士风险防范的意识和能力
【中图分类号】R 47 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）12-0499-02
护理行业是高风险、高责任的服务行业，由于职业的特殊性、疾病的复杂性和不可预见性及医学技术的局限性，使得风险无处不在，无时不有。在护理工作中一切影响患者康复的因素：工作人员自身健康因素，医院环境、设备、卫生学因素，组织管理因素等都成为护理工作中的风险因素。工作中任何一个环节的失误，都会直接或间接危害患者的健康甚至生命，同时医院和医务人员将承担经济、法律、人身的险。为了杜绝事故、减少差错、确保患者安全，就必须将护理服务过程中的风险隐患加强评估，制订防范措施，实施有效的护理风险管理，将风险降低到最小程度。现将我院具体做法介绍如下。
1 护理风险评估
1.1 识别护理风险的方法 对每月护理质量检查中存在的问题和工作中出现差错进行分析；护士长环节质量督查情况的反馈；及时收集患者不满意的信息；询问患者、家属；与医师、护士沟通等。通过以上方法分析确定护理风险事件易发部位、环节和过程。
1.2 护理风险相关因素
1.2.1 护理人员因素 自身业务水平不高，护理人员自身临床经验不足，不能正确判断病情变化，导致病情延误，对新的操作技能掌握不熟练、不全面，容易致使在技术操作过程中出现差错事故。
1.2.2法制观念薄弱 护理人员法制观念薄弱，忽视患者的权益，忽视患者隐私权和知情同意权，没有及时履行告知义务等均可导致护患纠纷。
1.2.3不重视人性化服务 护理人员疏于与患者及家属主动进行交流，护患交流的信息缺失，对护理工作解释不到位，容易导致患者对治疗护理产生误解或不满，甚至发生护患纠纷。
1.2.4护理记录中的隐患 护理记录真实性、及时性、准确性不够。如主客观资料记录不清，不能正确评估病情，抢救患者后未及时记录，护理记录和医疗记录不相符等。一旦发生纠纷，护理记录单不能提供有力的法律依据，护理人员将十分被动。
1.2.5管理因素 管理不严是影响护理安全的重要因素。护理管理者对存在的护理风险缺乏预见性，无有效的管理预案，缺乏识别、分析风险因素的能力，发生不安全事件后，不查找问题的根源或到出了问题后才引起重视；护理人员编制紧张或科室不合理排班等。各种规章制度或操作规程不健全、不完善，对职责制度、操作常规的落实监控不严。对护理工作中各个不安全因素缺乏预见性，未及时主动采取措施，对隐患发生缺乏预案，对护理人员的基础理论知识和基本技能未定期考核，不能针对性加强训练。
2 护理风险管理措施
2.1建立健全的各项规章制度并要求严格落实：
严格执行规范规章制度，本身就能有效保证医疗质量和医疗安全，最大限度减少乃至杜绝工作中的各种不安全因素。建立健全的各项规章制度和技术操作规范，并组织认真学习，要求严格遵守各项规章制度和严格执行各种技术操作规范、常规和标准流程，同时对违反规章制度的人员及时进行教育、指正、惩罚，对违反规章制度的事件进行分析、总结并吸取教训。
2.2 强化护士的教育与培训，防范责任及技术风险
加强对护士的素质教育，结合《医疗事故处理条例》及相关法律法规进行培训，学会运用法律手段维护护患双方的合法权益。护士长对高危人群要给予足够的重视和业务指导，避免出现责任及技术风险。
2.3 加强沟通，认真履行护理告知义务 建立新型的护患关系 护理工作是一种高风险的职业，要化解职业风险，光靠护理人员的努力是不够的，还需要患者和家属的理解与配合。在护理服务活动中，要尊重患者的权利，时刻换位思考，密切护患关系，争取患者及家属的配合。在为患者进行治疗、护理时，要将操作的目的、注意事项、风险因素告知患者和家属；在进行特殊治疗、护理时要征求患者同意并在告知书上签字后才执行；当患者拒绝治疗、护理时要在护理记录单上签字，并报告护士长和医生，将护理风险降低到最小限度。
2.4 加强质量监控，保证防范到位 在强化护士风险意识的同时，院科二级护理质控组织明确职责，加强对基础护理质量、环节质量、终末质量的质控。抓好医嘱、查对制度，交接班制度，护理文件书写，特殊、检查诊疗工作。同时注意薄弱环节，努力把护理风险控制在最小范围。
2.5 加强“三基”培训 科室内每季度组织理论考试和每月进行操作训练考核和护理查房，坚持理论与实践相结合，最大限度地降低护理风险，确保患者安全。
总结，随着医疗新技术、新业务的开展，加之病人疾病的复杂性、特殊性、多变性，护士虽然采取了多种方法来保障护理安全，但有时仍不能完全避免护理风险的发生，因此必须全面抓好护理业务质量管理，保证医疗护理的质量，提高病人的满意度。同时，还要社会各界对医疗服务行业的正确认识，还要依靠政府的重视和社会舆论的正确导向，医疗护理风险才会减少，医疗行业的正常运转才会得到保障。
参考文献：
0引言
产后出血是产妇在分娩过后出现的一种并发症，对产妇的健康造成严重威胁，是造成产妇死亡的主要原因。产后出血大多出现在产妇分娩后的24h内，产妇出血量大于500mL，大多数产妇出现产后出血症状是在分娩后的2h之内[1]。由于产妇出血迅速，常导致产妇因出血过多出现失血性休克，对产妇的生命安全造成严重威胁[2]。产妇出现产后出血，如果对其处理不当，则会导致产妇的脑垂体出现缺血性坏死，严重影响产妇的生活质量。因此，需要对产妇进行必要的产后出血护理风险管理，维护产妇及幼儿的健康[3]。2015年4月1日与2015年4月6日我科分别发生1例产后出血产妇，对产妇采取不同的急诊急救及护理风险管理措施，因出血原因、发生的时间很相似，有必要给临床警醒，现报道如下。
1病例简介
葛春娟，患者1，女，年龄39岁，G2P1孕36+2周，因阴道流水1h。于2015年4月1日3:20入院，产科检查显示宫高34cm，腹围102cm，胎方位LOA，宫口未开。B超显示：双顶径93mm，股骨长70mm，羊水指数135mm，胎盘后壁。化验检查：血常规：红细胞3.12×1012/L，白细胞16.1×109/L，血红蛋白90g/L，血小板计数92×109/L。凝血常规七项：凝血酶原时间（PT）8.7sec，国际标准化比值（INR）0.80；活化部分凝血活酶时间（APTT）28.6sec；凝血酶时间（TT）13.3sec；纤维蛋白原（FIB-C）2.64g/L；抗凝血酶III（AT-III）107.0%；纤维蛋白降解产物（FDP）345.52mg/L。于2015年4月1日3:20入院待产，2015年4月1日05:00开始宫缩，2015年4月1日08:00宫口开全，在2015年4月1日22:45经阴道娩出1女婴，08:45胎盘胎膜娩出完整，检查软产道见宫缩无裂缝，侧切伤口无延长。董丽，患者2，女，年龄24岁，G2P1孕足月（预产期不详），因阴道流水、下腹镇痛2h，于2015年4月6日13:00入院，产科检查显示宫高32cm，腹围105cm，胎方位LOA，宫口开大2cm。B超显示：双顶径87mm，股骨长70mm，羊水指数120mm，胎盘前壁，下缘距宫颈内口距离因颅骨影响探查不清。化验检查：血常规：红细胞2.57×1012/L，白细胞17×109/L，血红蛋白80.8g/L，血小板计数124×109/L。凝血常规七项：凝血酶原时间（PT）13.3sec，国际标准化比值（INR）1.23；活化部分凝血活酶时间（APTT）3.0sec；凝血酶时间（TT）23.4sec；纤维蛋白原（FIB-C）0.78g/L；抗凝血酶III（AT-III）83.0%；纤维蛋白降解产物（FDP）345.52mg/L。于2015年4月6日13:00入院待产，2015年4月6日19:00开始宫缩，2015年4月6日22:45宫口开全，在2015年4月6日23:43经阴道娩出1女婴，胎盘胎膜娩出完整，会阴I°裂伤内缝。
2急救及护理
病例1：产妇胎盘胎膜娩出后即见阴道流血500mL，立即按摩子宫，宫底脐上一横指、质软，遵医嘱给予缩宫素20U加0.9%NS500mL快速静滴，卡孕栓1.0舌下含化，协助医生行宫腔及软产道检查，宫颈无裂伤，侧切口无延长延深，给予切口缝合，缝合后仍见阴道流血大约100mL，按摩子宫，宫底脐质软，遵医嘱给予宫缩素20U宫体注射，协助医生再次检查软产道，未见明显活动性出血，持续按摩子宫，阴道一直见断续流血。于9:30遵医嘱再给予欣母沛250μg肌注，于9:40按摩子宫，见阴道流血约10mL，于9:50按摩子宫，宫底脐下二横指，阴道流血约5mL，抢救同时给予患者心理护理。氧气吸入、心电监护，血压收缩压波动在105-107mmHg之间，舒张压波动在63-70mmHg之间，心率波动在86-92次/min之间。于9:50交白班观察，于10:10按摩子宫，阴道流血约5mL，于10:38按摩子宫，宫底脐平，阴道流血200mL，遵医嘱给予卡孕栓1.0舌下含化，缩宫素10U加5%GS500mL静滴，于11:00按摩子宫，宫底脐下二横指，阴道流血约50mL。于11:30按摩子宫，宫底脐下二横指、质硬，阴道流血约200mL，BP93/55mmHg，心率125次/min，汇报医生，中班医生又行宫腔及软产道探查，未见明显活动性出血，遵医嘱抽血复查血常规：血红蛋白99g/L，备红细胞悬液30、血浆400mL。于12:00按摩子宫，宫底脐下二横指、质硬，阴道流血100mL，BP88/52mmHg，心率132次/min，遵医嘱给予代血浆500mL静滴。于12:20输红细胞悬液30，于12:40按摩子宫，阴道流血约20mL，于13:10按摩子宫，阴道流血约10mL，于13:40按摩子宫无阴道流血，于14:00护送回母婴同室。病例2：产妇胎盘胎膜娩出后即见阴道流血350mL，立即按摩子宫，宫底脐平质软，行子宫按摩，遵医嘱给予缩宫素20U加0.9%NS500mL快速静滴，卡孕栓1.0舌下含化5min后见阴道流血约5mL，协同医生行宫腔软产道检查，宫颈无裂伤，会阴I°裂伤内缝，内缝后再次检查无明显活动性出血，然后每20min按摩子宫，宫底脐下二横指、质硬，阴道流血每次约5-10mL。于0:35按摩子宫，质硬，阴道流血约150mL，汇报医生继续观察，侧血压100/70mmHg，脉搏70次/min。于0:55按摩子宫，质硬，阴道流血200mL，测血压96/62mmHg，脉搏78次/min，复查血常规：血红蛋白70.8g/L，遵医嘱备冷沉淀8u、红细胞400mL、血浆200mL。于1:50按摩子宫，阴道流血约150mL，遵医嘱给予欣母沛250μg肌注，2:10按摩子宫，阴道流血约100mL，遵医嘱输冷沉淀8u，2:40按摩子宫，宫底脐下二横指，阴道流血20mL，于3:00按摩子宫，阴道流血2mL，护送回母婴同室。
3小结
产妇在分娩期间由于受到各种不确定因素的影响，因此，存在一定的风险。产妇主要是在产房分娩，产房的护理安全将会对产妇以及新生儿的生命健康产生影响。产后出血是产妇在分娩后出现的一种并发症，其出现的概率约为2%-3%。
参考文献
[1]武任江.产后出血的原因分析及护理对策[J].当代医学,2013,20(11):125-127.
关键词：
煤炭企业；全面风险管理；应对措施；风险管理制度；风险意识；信息化管理
任何企业的运作都伴随一定风险，要如何正确处理风险，采取怎样的措施规避风险，是一个企业发展和规划时应当重视和着重处理的一个部分，企业的风险管理环节对企业长远发展有着至关重要的决定性作用。而煤炭企业作为一个高风险企业，更凸显出其全面风险管理的重要性及迫切性。相关煤炭企业应当切实采取科学有效措施，加强企业全面风险管理，建立健全的风险管理制度，实现煤炭企业健康有序的发展。
1加强煤炭企业风险管理的意义
（1）随着现代科学技术的不断进步，市场经济的不断发展，煤炭开采面临着资源成本、安全成本以及资金成本不断增加的难题，另外，进口煤炭的大幅度涌入也对我国传统煤炭产生一定冲击，直接导致了煤炭价格一路下滑，利润的大幅度下跌。成本的增加，利润的下降，迫使企业面临资金短缺风险，煤炭企业在这样困境中又急需改革创新，由此还面临着产业结构调整等方面风险，因此加大煤炭企业风险管理力度，降低企业风险是企业改革必经之路；（2）从国家宏观经济政策需求来看，煤炭企业作为国家经济的龙头产业，尤其是大中型煤炭企业，在国家整体经济中占有非常大比例。煤炭企业加强全面风险管理，有效规避市场经济中的经营风险、战略风险等，对推动国家宏观经济政策的实施有一定现实作用和实际意义；（3）可持续性、科学性发展是企业得以生存的前提，随着现阶段经营风险的不断加剧，企业如果还停留在传统风险意识，不重视风险管理，那么将很快就会被社会淘汰。因此只有加强企业风险管理，建立健全的全面风险管理制度，对面临的各种风险进行分析与规避，才能真正实现企业科学、可持续发展。
2煤炭企业风险管理现阶段面临的问题
2.1风险管理制度不健全有效科学的风险管理制度能够保障煤炭企业良好有序的生产运营，但目前我国大多数煤炭企业缺少能够满足其生产运营需求的风险管理制度。首先，许多煤炭企业中风险管理体系不健全，只关注针对安全风险的管理，忽略市场竞争中战略风险以及产业结构风险的管理；其次，企业的风险管理体系缺乏统一性，虽然很多企业也制定了风险管理制度体系，但体系缺乏一定整体性和统一性，使得风险管理系统的作用得不到有效发挥；最后，风险管理制度可行性不高，一些企业制定了风险管理制度，但没有真正落实于实施上，只是走走形式，这样使得风险管理制度没有起到任何效果和作用。
2.2企业领导风险意识不足很多煤炭企业领导由于缺乏相关专业知识，风险意识不够，将过多精力放在生产与销售的环节，忽视了企业整体运营变化以及外界环境的变化，也忽略对企业进行的定期考核与评估，这样直接导致企业预防风险能力以及应对风险能力下降。当风险发生时，才去被动考虑采取措施解决风险，不仅在人力、物力、财力上耗费更多，随着时间的积累，也不利于企业长远的发展。
2.3多重风险的挑战全面风险管理制度不仅是要应对煤炭企业内部可能发生的安全风险、企业运营风险，还要防范市场经济风险、国家宏观政策下产业结构调险等外部多重风险。首先，国家提倡的环境保护政策，资源税改革政策，使得煤炭企业需要不断革新原有技术，不断增加原有成本；其次，受外部经济市场不稳定因素影响以及国际煤炭市场冲击等，对煤炭企业的有序发展都起到了一定阻碍作用；最后，煤炭安全生产风险对煤炭企业来说是最为重要风险之一，不仅直接影响到生产员工的生命安全，还会直接造成企业经济损失，并对企业形象造成很大负面影响，不利于企业的长远发展。因此可以说现阶段的煤炭企业处在一个“内忧外患”的局面，企业必须迅速建立一个科学有效的风险管理制度，对企业面临的风险进行有效规避，保障生产安全，保证生产质量，在适应国家政策的前提下，适时减少市场运营风险，进一步实现煤炭企业可持续性发展。
3全面风险管理措施
3.1加强安全生产意识近年来，煤炭企业生产安全事故频繁发生，原因之一是相关管理人员对安全生产意识不重视，没有积极做到事前防范，一线生产员工对生产流程不规范，缺乏相应的专业知识，这一系列因素导致煤炭企业生产运营中安全风险不断提升，影响企业发展，也威胁着员工们的生命健康安全。因此，企业必须加强生产运营中安全风险管理，使管理人员以及员工树立正确的安全生产观念和意识，加大安全投入，提高安全管理水平，适时安排员工参加专业知识培训，加强一线员工安全操作水平，使每一位管理人员按章办事，按规管理，每一位员工不违章作业，熟练掌握自己的操作流程，从而减少安全风险发生的几率，确保煤炭企业的安全生产，还能提高企业生产效率，为企业带来更大的经济效益。
3.2健全全面风险管理制度完善健全的全面风险管理制度是保证企业风险管理工作有序进行的前提条件。首先，明确权责，企业领导上层应当明确自己作为风险管理中心的责任，针对企业生产运营情况、市场经济发展动向、风险管理目标等方面，进行全面系统了解与掌握，制定出一套适合企业发展特点的全面风险管理制度，提前防范企业将面临的风险，并提出解决方法；其次，建立专门的风险管理部门，引入专业人才，提高风险管理的专业化水平。专门风险管理部门具有一定独立性和有效性，直接对企业董事会负责，对董事会提出的风险管理制度进行评估与分析，适时提出专业意见与建议，并在制度的实施阶段起到监督管理作用。
3.3注重建立信息化管理制度全面风险管理是指针对企业面临的运营风险、财务风险、市场风险以及战略风险等多方面进行实时监控管理。首先，在管理过程中，需要首先对不同环节中不同风险进行全面系统的信息收集。广泛地、不间断地收集与企业相关的内部以及外部信息，包括企业的历史资源以及未来预测等一系列信息；其次，对收集回来的信息进行进一步分析与评估，定期或不定期对风险进行辨识、分析、评估，对新的原有的风险变化重新评估，并对企业可能遇到的风险进行预测，有效防止风险发生；再次，建立一个健全的风险管理信息系统，通过不断更新和完善信息管理系统，确保风险管理系统数据与企业风险量化值得一致性、及时性以及完整性。对已经输入信息系统中的数据，不得随意更改，并适时根据企业生产情况及外部环境进行补充、调整。现在也有许多煤炭企业开始将风险管理信息系统用于企业生产管理，对于一些生产安全隐患（如井下瓦斯、煤尘等）起到很好的预警效果；最后，制定合理科学的风险管理策略，通常情况下，企业对运营风险、财务风险、战略风险和法律风险等可以采用风险转移、风险对冲以及风险补偿等方式进行风险管理。根据不同风险采用不同方式、策略，并提出可行的解决方案，方案必须包括解决风险的具体目标，解决过程中所需要的条件、手段，在风险发生的不同阶段所采取的不同应对措施。方案制定完成后，还要按照不同职责分工，保证各项措施能够落实到位，确保方案措施的正常实施。
4加强全面风险管理执行力度
全面风险管理系统的建立与完善，还离不开工作人员的执行。虽然大多数煤炭企业也建立了风险管理制度，但因为工作人员意识不够，企业缺乏宣传，没有制定相应的奖罚制度，导致风险管理制度执行力度不强，进而阻碍了企业风险管理。因此煤炭企业应当通过采取相应措施去加强全面风险管理的执行力度，首先，可以建立内部管理控制体系，在内部环境、风险评估、信息监督、内部监督等方面进行内部有力控制。对重大风险进行有力监控、评估与预测，并及时做出解决方案，力争将风险损失降到最低；其次，要多做宣传，普及相关专业知识，提高工作人员整体的风险防范意识，避免因个人失误造成安全风险发生；最后，要加强事后理赔管理工作，制定赔付资金账目，加强与中介公司，承保公司的沟通交流，提高事后理赔效率。
5结语
综上所述，煤炭企业全面风险管理是企业未来发展与规划的一个重要环节，尤其在现阶段，煤炭行业投资过热，资源日益缺乏，国家相关政策等影响下，煤炭企业要更持续更健康发展下去，就必须要更加强风险管理力度。建立完善的全面风险管理体系，有效防范和规避风险，采取科学有效措施及时解决风险，将企业风险降到最小，减少企业损失，进而全力促进煤炭企业发展。
参考文献
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[3]张金萍．煤炭企业风险与内部控制研究[J]．中国电子商务，2011，（3）．
技术风险的形成是由于畜牧养殖户在养殖技术和饲养管理方面不够完善而导致的，这也是畜牧养殖专业户普遍面临的风险。一方面体现在养殖品种的引入方面，引入良种是促进畜牧养殖效益提升的重要途径，但是养殖技术的落后使得引进的良种不能充分发挥其作用，甚至由于技术缺失、管理不善而造成效益的亏损；另一方面体现在对动物疾病的控制方面，畜牧业的商品流通十分频繁，这也在无形中增加了疾病传播的危险，受到知识水平的影响，有些养殖户只对动物进行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面却缺乏相关的措施，一旦疫苗失效，就会造成动物疾病的大面积暴发。
1.2其他风险
除了上述几种常见的风险，畜牧养殖专业户也会面临政策风险，国家政策对于养殖户有重要的引导作用，如果不能在土地资源、资金扶持方面给予足够的支持，就会形成政策风险；另外也存在资金风险，由于缺乏足够的资金保障使得养殖不能顺利的开展，形成风险。
2畜牧养殖专业户的风险管理措施
2.1树立正确的风险意识
畜牧养殖户要树立正确的风险意识，增强风险管理的水平。从目前畜牧养殖业发展的情况来看，大部分的养殖户并没有意识到风险管理的重要性，很多由于风险管理不善而导致的损失也没有得到客观的分析和总结，这对于养殖专业户来说，是十分危险的。因此，养殖户必须要强化自身的风险意识，在养殖和经营过程中注重风险的防范，同时通过有效的管理措施增强自身对于风险的抵御能力，使更多的从业者也能够意识到风险管理的重要性，将风险管理渗透到养殖的各个环节中，才能显著的提高风险管理的效率。
2.2做好风险预测与分析
通过对风险有效的预测与分析，可以为管理者提供更多的依据，可以有效的增强风险管理的效率。畜牧养殖产业风险本身具有一定的隐蔽性和复杂性，因此在风险的识别与控制方面，必须要做好充分的准备工作，加强关于风险信息的收集与整理，形成科学的风险识别系统，可以对风险进行有效的识别与预测。同时，管理者要加强对风险管理知识的学习，风险的预测与管理不能仅仅依靠管理者的经验，而是要依靠系统的理论知识和风险管理技能，因此，管理者必须要具备风险管理能力，才能有效提高风险管理的效率。
2.3建立科学的风险管理系统
构建科学的风险管理体系是开展风险预测与管理工作的基础。因此，畜牧养殖企业需要构建一个科学的风险管理组织架构，设立相应的领导部门、风险管理部门，根据企业运行的实际情况，由不同的管理部门负责相应的工作，并且制定详细的风险管理制度，确保每项工作都做到有章可循，为畜牧养殖企业风险管理工作的顺利开展提供基本的制度保障。
2.4加强政府的引导作用
各级政府在地方畜牧养殖产业发展中发挥着重要的作用，必须要通过政策引导和扶持给予养殖户一定的引导，使他们可以在生产和经营过程中有效的规避风险。在传统的畜牧养殖产业中，分散的养殖户各自为政，在风险信息的收集与管理方面十分零散，相比之下，政府拥有更多集中的风险信息和资源，因此可以将其作为政策引导，为养殖户提供更多集中的信息沟通与风险机制，增强养殖户的风险管理水平。
近日，国家税务总局启动了金税工程四期建设，不仅仅是税务方面，还将非税业务纳入管理范畴，实现多维化、全方位的全流程监控，我国正向“以数治税”时期迈进。面对日益严峻的监管环境以及逐步提升的税收违法成本，税务风险管理已成为企业管理的一项重要工作，它不仅能够减轻企业的税负负担，降低经营风险，还能够有效提升企业的管理能力，促进企业的高质量发展。
一、税务风险管理的定义
税务风险管理是企业风险管理的一部分，在企业的日常生产经营活动中，涉税事项存在于每个环节，这也意味着税务风险无处不在。企业根据战略经营目标和自身发展特点，合理安排产销活动，有效控制可控因素，以降低企业税务风险为导向，制定和执行风险应对策略，在合法合规的前提下使企业税负最小化，这就是税务风险管理。公司的税收风险主要涉及以下两个方面：一是指由于部分公司因涉嫌违反国家税法的相关规定，或者未能按时充分足额向地方政府合规缴纳企业税款，而受到地方税务机关的行政处罚或直接遭受企业财务和商誉双重损失的情形；二是由于部分公司税收管理者自身专业知识水平较低，既不能准确充分利用国家税收优惠有关政策，也没有科学合理的税务计划，从而造成多缴税收，增加了企业财务的负担。
二、加强企业税务风险管理的意义
（一）有利于降低企业财务负担。税收是企业重要的经营成本支出和管理事项，所有经营活动都离不开税收。企业税收管理通过积极响应国家相关税收优惠政策，并将其运用到生产经营活动之中，能够有效降低税费，节约经营成本，降低财务负担，从而提高利润，促进企业快速发展。（二）有利于规避企业涉税风险。随着当前中国资本市场的繁荣与快速发展，众多不同行业和不同公司规模的企业以及组织管理机构如雨后春笋般涌现，公司内部的资金与市场竞争也越来越活跃。为在这个新的市场经济中占有一席之地，很多公司都通过多样化的经营发展策略来壮大企业规模，这也扩大了公司的涉税风险种类，从而增加了公司涉税业务的复杂程度。重视税收风险管理可以使公司在一定程度上减少并规避涉税风险，为公司健康发展奠定坚实的基础。（三）有利于节约企业财务费用。资金是企业经营的血液，充足的资金是企业经营活动顺利进行的重要保障。加强税务风险管理，合理进行纳税筹划，科学安排税款缴纳时点，在合规的前提下尽可能延期缓缴税款，把资金投入到回报率更高的项目之中，提高资金的使用效率，实现资金的时间价值。
三、企业税务风险管理存在的问题
（一）管理层税务风险管理意识淡薄。长期以来，由于税收“无偿性”和“强制性”的基本特征已经根深蒂固，企业管理层普遍认为税收支付是一种必要的财务支出。在实现公司价值最大化的战略目标要求指导下，管理层通过更新换代机器降低制作成本，通过减少雇佣工人降低劳动力成本，通过批量采购原材料降低生产成本，但却很少能够意识到通过纳税筹划降低税费，进而减少经营成本。在企业的日常生产经营活动之中，管理层只关注财务报表上的数据，不重视税务的风险防控，没有对税务风险进行识别与评估，只有在税务风险爆发时才进行处理，缺乏完善的税务风险管理体系，这也是企业生产经营活动与税务风险管理相脱节的表现。同时，大部分企业没有积极主动地关注，了解所处行业的税收优惠政策，只是被动地接受财务部按照出台的相关规定计算得到的应缴税额，这很有可能导致企业多缴税款，增加企业的财务负担。（二）税务风险管理人员能力有限。企业税务风险的大小一定程度上受税务风险管理人员能力高低的影响。一名合格的税务风险管理人员会主动请教专业人员，学习税务相关知识并运用到实际工作之中，合理地管理企业的税务事项，最优化企业纳税方式，力求降低税费，提高企业经济效益。但现阶段，很多企业忽视了会计和税法是两个不同的领域，模糊了这两个部门的职责，为减少管理成本，甚至让财务人员兼任税务专员。即使是在大企业，很多税务管理人员也缺乏专业的培训和必要的经验交流，无法实时了解税收政策和涉税事项的处理流程，对税务风险的认识局限于管理发票、核对账目、定期进行纳税申报和汇算清缴，认为企业的税务风险主要在财务部门，这也间接导致了多种问题和风险的产生。（三）企业税务风险内控机制不够健全。当前，很少有企业将税务风险纳入到内部控制制度中，大部分企业都没有意识到税务风险管理的重要性。事实上，企业税收内控机制是监控税收风险的“防火墙”，企业想要有效控制税务风险，建设一个完善的内部控制机制是必不可少的。目前大部分企业的内控机制都存在这样或那样的问题，如税收内控制度不规范，税务管理机构设置不科学，没有定期开展税收风险分析与评估，税收风险分析评估控制措施的设定、监督和改进举措欠缺规范，缺乏高水平的绩效考评制度等，这些问题会使公司的税务事项不能得到专业有效的处理，进而引发企业的税务风险。（四）税务风险管理信息沟通机制不够完善。及时有效的信息沟通是企业税务风险管理的必要条件，税务风险在企业生产经营的每个环节中均无法避免，因此税务风险管理不单单是财务部门和税务部门的责任，还需将企业内部的各业务部门和外部的税务机关联结起来，共享税务信息，让企业各相关人员都能够有效地识别、评估和监控各项税务风险。但在实践中，许多企业过分注重“商业保密”，不允许员工随意讨论和泄露企业内部生产经营信息，致使企业的员工之间、员工与外部专家之间存在信息不能顺利沟通，出现信息不对称的现象。而且，由于企业内部每个人扮演的角色不同、职能不同，对同一事项的认知自然也就存在差异，如果不能够进行有效的沟通，就容易使事情处理最终结果与预期产生偏差，导致企业做出错误的决策，从而产生税务风险。（五）企业外部环境不够稳定。近年来，我国经济飞速发展，但经济发展稳定性稍显不足，变化较大，这对于企业的税务风险管理会造成一定的影响，约束性标准也会存在适应性变化问题。税务机关执法系统规范性不足，会导致企业税务风险的出现。面临复杂而又竞争激烈的市场经济环境，国家会根据不同情况做出宏观调控，在相关税收政策上不断做出调整，以适应变化发展着的社会。频繁变化的外部环境，给企业税务工作的开展增加了难度，它不仅要求企业要树立正确的纳税观念，不能为获得更大利益而铤而走险做出偷税、漏税、虚假账目或拒不缴税的行为，还应该能够根据自身的发展情况去预测可能发生的税务风险，并对企业所处的环境和政策做出综合分析，甚至不同地区的税收政策解读与应用也会有所区别，这些条件都可能给企业造成税务风险。
四、企业税务风险管理防控措施
（一）强化税务风险管理意识。随着我国经济的不断发展，税收政策也为适应千变万化的市场环境而不断优化。对于企业来说，不稳定的环境意味着税务风险越来越多，这就要求企业应强化税务风险防范意识。企业可以先把管理层和财税部门作为重点关注对象，向其灌输税收风险管理理念的重要意义，让企业从战略层面提升对税收风险理念的重视程度。之后再自上而下弘扬企业纳税文化，安排企业内部所有员工定期进行必要的税务风险防控培训，争取让“税务思维”深入人心，把税收风险管理理念贯穿到企业生产经营全过程、各环节。各个部门之间相互牵制、相互监督，在企业的日常运营过程中降低税务风险，以风险管理理念的常态化保障企业决策的科学化。（二）建立税务人员培训机制。企业一旦违反税法，不仅需要补足税款和缴纳滞纳金，还会影响纳税信用评级，甚至可能会面临刑罚，后果非常严重。这就对税务人员提出了较高要求，如果税务人员对我国税法不够了解，就可能因处理不恰当或不及时导致企业遭受损失。因此，加强税务风险管理人员的培训是企业规避税务风险的必要条件。公司要为税务管理人员提供各种培训机会，提高其综合素质和专业水平，比如可以通过聘请外部专家到公司进行税务知识系统培训、对最新税务政策进行详细解读等。同时，企业应建立合适的考核和奖惩机制，利用奖惩机制让税务人员重视税务风险管理，调动他们主动学习的积极性，提高风险防范意识和处理能力，从而降低企业的税务风险。（三）设置专门的税务风险管理部门。在过去的生产经营过程中，企业往往会因考虑到管理成本而使会计人员兼任税务专员，职责不清晰，专业程度也不够高，难免会有疏漏之处。由于国家出台的税收政策繁多且不断变化，公司合作项目范围愈广，因此企业应设置专门的税务风险管理部门，培养出一支专业的团队，能够及时调整分析企业的涉税问题，开展税务风险识别与评估，在不违背国家法律法规的前提下，进行合理的纳税筹划，提前制定风险应对策略，最大限度降低企业的税务风险。同时，税务风险管理部门还应执行税务风险监督检查和自查自纠工作，及时排查税务风险的盲点及死角，把对企业的不利影响降到最低。（四）完善企业税务风险内控机制。企业要想有效地实现税务风险管理控制，就应该以行业特点和最新税收政策为准绳，根据自身发展的实际情况完善企业的税务风险控制机制，例如通过《企业发票管理办法》《企业税收管理制度》等条例对日常的基础性税务事项提出具体的标准和流程，规范企业的涉税行为，从企业内部的管理工作开始，将企业税务风险的内部防控制度渗透到点点滴滴之中，科学构建高效运行预防机制，加强日常税务风险防控。此外，合理利用财务指标构建税务风险分析模型，识别企业风险隐患，适时提供涉税风险警示，并通过有效的信息反馈及时进行纠正和补救，化解不必要的税务风险。（五）健全税务风险信息沟通机制。企业应该重视建设内部各机构之间、内部与外部的信息沟通交流机制，高效的沟通质量是有效降低企业税务风险的保证。税务风险存在于企业的各项涉税活动之中，贯穿企业生产经营的每个环节，当市场环境发生变化，或经办人员对税务知识了解有限时，就可能导致最终结果与预期存在差异，税务风险也就产生了。此时，只有具备高效的信息沟通机制才能及时地将信息汇总到企业的税务风险管理部门，专业人员会对该税务风险进行识别评估，并提出风险应对方案。同时，我国的税务征管具有一定的弹性，不同区域之间具体的税务征收管理方式对政策的解读不太一致，所以应加强与外部税务机关的沟通，对于一些税法规定模糊和不确定的事项应及时与税务机关沟通，提高涉税信息传递效率，尽可能避免因信息沟通不畅而产生的税务风险。（六）建立常态化的税务风险自查机制。税收管理的核心就是科学合理减少税收成本、降低税务风险，使企业整体税负最小化。在夯实税收日常基础工作的同时，建立常态化的税务风险自查机制，主动开展日常检查和专项税收检查工作。企业可以将风险评估时确认的风险进行登记分类，根据风险程度实施对应的风险自查，有月度检查、年度检查、不定期检查和部门抽检等，以自查、检查工作为契机，认真分析税收管理薄弱环节，深入查找改进突破点，有效提出整改措施，建立健全“以查促管、以查促查”税收管理机制，提升税收风险管控意识，切实做好企业税务风险管理。除此之外，企业还可以聘请专业的税务管理专业人才，对企业的监督检查机制进行改进，以便其发挥更好的作用，更好地管理企业的税务风险。总地来说，在企业的经营管理过程中，税务风险管理也同样重要，尤其是在当今竞争日趋激烈的市场环境中，企业要想谋求长远发展，就必须强化税务风险意识，加强对税务人员的培训，培养出一支专业的税务风险管理团队，完善内部控制机制和信息沟通机制，规范各种税务行为，将税务风险防控思维渗入到企业管理的方方面面，从思想意识、内控体制、业务人员等多个维度出发，形成合力，构建完善的税务风险管理体系，有效规避企业税务风险，促进企业的可持续发展。
主要参考文献：
［1］苏小青.浅析企业税务管理与风险防范措施［J］.全国流通经济，2021（27）.
［2］李佳.我国企业税收筹划的现状分析及改进建议［J］.纳税，2021.15（28）.
目前我国铁路逐渐向高速化、高铁化发展，在铁路建设过程中，各种各样的新设备和新技术相继投入使用，管理的安全性也有了较大提升，相关的管理部门也基本掌握了铁路生产的规律，安全工作的管理也逐渐向流程化发展，但是依然存在一些安全管理问题：一是相关的安全管理规章制度和现场的实际情况不吻合，有安全管理保障滞后和缺失的情况出现。二是现场安全管理工作和规定的标准不符合，管理比较随意。三是在作业生产过程中，管理人员无法按照规定的作业标准和技术要求完成生产。四是气候的变化和施工的环境对作业人员与管理人员的行为习惯和思维方式造成了一定的影响，并会因此产生不必要的风险。五是在作业过程中，没有按照相关的规定标准进行施工。
2.在现场管理过程中存在的风险
在铁路供电班组作业的过程中，因为电力调度安排、铁路行车调度安排、立体化条件的限制、电力作业的管理等管理内容对安全的要求比较严格，因此在管理过程中，相关的管理人员要树立更高的管理要求和管理标准。供电班组在现场管理过程中，主要存在以下几个方面的风险：一是在现场管理过程中，工作环境非常乱。二是相关的管理人员在思想方面存在一定的问题。三是没有对施工过程中的施工现场进行安全检查，考核作业不到位。四是在进行作业的过程中，未制定具体的施工计划和施工方法，当遇到突发事件时，无法及时的进行处理。五是经常会出现违章作业的情况。六是在进行特种作业时，没有对相关的作业人员进行全面的安全教育培训。
二、铁路供电班组安全风险管理的有效措施
为了保证企业生产的经济性和安全性，在对铁路供电班组存在的安全风险进行全面的衡量、识别和预测后，就需要使用行之有效的方法来对风险进行处理。
1.建立科学合理的风险管理制度
班组管理要根据铁路的实际情况，建设科学合理的风险管理制度，对安全管理制度和风险源头之间存在的差距进行对比，进一步完善和修订对风险源进行预防与控制的管理制度。在制定风险管理制度的过程中，需要考虑以下几个方面的问题：一是整治生产流程。在对设备运行、日常巡检、设备维修、设备生产、应急处理的方法、施工配合等工作进行管理的过程中，要按照规范、严格的作业标准对施工程序进行控制。二是整改管理制度。要根据安全管理的基本责任和基本职能，建设科学合理的管理岗位工作流程、领导岗位工作流程、技术岗位工作流程等基本流程标准，要建设出可以包含所有员工在内的工作流程系统和工作标准。三是整改作业的实行准则。为了可以保证在作业过程中，所有环节都有基本的管理标准，所有程序都有参考依据，保证生产有序、规范的进行开展，要制定详细的一次作业和日常工作的执行流程与执行标准。
2.对风险出现的原因进行预判
在对风险进行管理的过程中，为了防止出现不必要的隐患和意外，要使用合理的方法对风险进行判断和分析，并根据实际情况对风险进行及时的控制。在管理时，要按照作业标准化、管理规范化、设备标准化的准则进行管理，要根据不同的时间段、不同的作业环境找到风险存在的主要原因，要根据实际的风险等级，选择合理的控制措施和预防措施。通过对风险进行预控管理，可以有效地保证供电班组生产的安全性。
3.落实安全风险管理责任
在管理过程中，执行是一个非常重要的管理内容，任何制度离开执行都是空谈。在制定风险管理责任的过程中，首先要对风险进行评估，把风险项目作为管理的基础，详细划分出具体的管理责任，并根据不同的部门对责任进行逐级划分，对各个班组的责任、部门的责任以及责任专员进行明确，当出现危险情况后，根据出现的风险级别及时进行处理，通过使用这种风险管理责任落实的方法，可以对管理效率进行有效的提升。通过明确的分工，让每一个职员都知道自己所应该承担的责任，使得安全风险管理工作更加的标准化、细节化和规范化，以确保每一个风险源的管理都可以及时的进行落实，保证制度的顺利执行。
4.深化安全管理检查效果
很多管理人员在管理过程中，容易形成习惯性的行为和心理，在对风险进行判断时，经常会在不考虑现场实际情况的情况下，对班组进行管理，存在非常大的安全隐患。为了保证安全管理的效果，在管理过程中，班组管理人员要根据实际情况，对管理的安全性进行调整。其中主要需要注意以下几个方面的问题：
（1）在对电力班组进行管理的过程中，要根据不同的地域情况，针对性地进行指导和检查，对安全管理过程中遇到的倾向性问题和关键性问题进行解决，从根本上对隐患进行消除，确保班组运行的安全性。
（2）在遇到雨雪、大风天气时，要针对性地对班组风险进行查找和治理。
（3）使用不定期检查或者随时抽查的方法来取代固定式的管理与检查方法，对职工人员和管理人员的固定思维进行消除，以此来保证管理的有效性。
电力系统是一个庞大复杂的系统，由发电厂、变电站和许多电力用户，通过多种电压等级的电力线路，互相连接成网进行电力生产运行。日常所提到的电网调度风险主要包括电网调度风险的识别与风险大小的量化以及对电网风险的具体应对等。风险识别主要工作是为了进一步确定电网调度工作中可能存在的潜在风险，明确引发调度风险的因素，对调度风险的特点进行分析，然后确定哪些风险可能会对电网调度工作的顺利开展有影响。风险识别是个长期工作，不是一次工作就能彻底排查可能存在的潜在威胁，风险识别工作应该贯穿整个调度工作始终。风险中所涉及的对电网调度风险相互影响因素的分析，是为了衡量调度工作中出现风险的几率以及风险对调度工作顺利开展产生的影响大小。风险应对计划制定：针对风险量化的结果，为降低电网调度运行风险的负面效应制定风险应对策略和技术手段的过程。风险监控：对涉及电网调度运行的风险进行跟踪控制。该过程输出前包括应对风险的纠正措施及风险管理计划的更新。
二、电网调度风险目前面临的新情况和新问题
目前电网调度风险控制虽然可以有效的保证电力系统安全稳定运行，但随着我国电力体制的深入改革，在调度风险发展的情况下，同时会伴随着一些新风险出现，这就要求根据目前的电网调度实际情况来解决其存在的风险，主要包括一下两点：
（一）在经济高速发展的时代，我国电力市场的快速发展使得我国电力调度工作面临了新的风险。因为我国地方电网在管理模式存在一定的差异，这就决定了电网调度管理中需要具有一定的针对性。所以，怎样构建并且科学的运用电网调度风险控制体系是目前电网调度风险管理面临的首要问题。
（二）调度风险管理体制的构建与管理进一步加大了调度管理人员的工作量，导致调度风险管理工作中的人员需求缺口。在电力体制改革不断推进的前提下，导致我国关于调度风险管理的工作范围也在扩大，随着电网容量的不断扩大，设备数量越来越多，网架结构越来越复杂。需要频繁地通过倒闸操作，改变系统的运行方式。电网调度风险管理工作量在持续的增加，这是目前我国众多电网调度单位所面临的一个共同问题。在目前电网调度需求不断增加的情况下，怎样进一步强化电网调度风险管理的工作能力，如何扩大新技术在电网调度风险管理中的使用，已经成为我国现阶段电网调度部门持续思考和关注的问题。
三、新形势下对电网调度风险管理思路的探讨
我认为在当前新形势下，对我们工作内容要有一个全面的认识，工作思路要明确，工作重点要突出，要创造性地将风险管理新思路运用到实际工作中去。下面就新形势下对电网调度风险管理的研究和探讨提出以下一些建议：
1、统一思想，加强调度纪律，切实提高全思想意识。规范交接班 接班人员应提前十五到三十分钟到岗，认真、仔细地阅读休班期间的各种记录、检修申请单、线路第一种工作票、核对调度自动化系统等，及时全面了解电网运行情况，为交接班做好准备。
2、电力企业的各种安全生产规程、制度都是用以往血的教训总结出来的经验，严格执行规章制度，坚决反对一切习惯性违章现象。坚持调度命令的预发制，调令复诵制等。调令隔班复审、隔班预告，严格认真审核调度命令票和操作票，并进行严格考核。要严格执行“两票三制”，加强调度危险点的分析与预控，做到每项工作都要有危险点分析，并采取切实可行的防范措施，使工作落到实处。
3、调度员收到工作票后应首先与调度计划进行核对，审查停电时间和安全措施是否正确完备等。审查安全措施时，要向工作负责人询问清楚停电线路是否有同杆架设、平行交叉、跨越等情况，是否有其他电源等，要确保停电线路必须断开一切电源。
4、加强计划检修管理。严格控制非计划检修，严格审批手续，其中不具备条件或配合工作未准备好的决不批准，杜绝重复停电。使可靠性始终处于受控状态。
5、加强调度人员与运维检修人员的沟通联系，因为随着电网网架的不断复杂、运行方式的灵活多变，当工作量大、操作任务比较繁重时，运行操作人员与调度人员缺乏沟通就容易发生运行人员对调度员所下的令不理解就盲目操作，从而引起误操作的严重后果。
6、提高调度人员的业务水平和心理素质，熟悉本地区电网的一次系统图、主要设备的工作原理；熟悉调度自动化系统的工作原理、电网继电保护配置方案及工作原理；熟悉本地区电网的各种运行方式的操作和事故处理及本岗位的规程制度。三能即能正确下令进行倒闸操作、正确投退继电保护及安全自动装置；能运用自动化系统准确分析电网运行情况；能及时准确判断和排除故障，尽可能缩小事故范围。调度人员只有通过各种形式的培训学习，苦练过硬的本领，才能在处理事故时，做到处变不惊，沉着冷静。
7、建立规范的电网事故预想制度。事故预想及反事故演习是增强调度员事故应变能力的一种有效的现场培训手段，也是防范事故的一项有力措施。
8、调控中心坚持每月组织一次安全活动，学习误调度误操作事故通报，从中吸取教训，举一反三。认真查找工作中存在的问题和，加强安全知识学习提高防范措施。结合当前工作实际，就如何保证人员、电网、设备安全展开讨论，畅谈自己看法。使每位员工受到启发和教育。增强所有调控人员的安全意识。高质量的安全活动能有效引导安全生产。
9、各级领导要充分认识到电网调度风险的重要作用。电网调度风险作为整个电力系统的重要组成部分，是大电网安全、稳定运行的监测手段，是实现电力交易、进行经济调度的重要保障，是智能化决策的基础，在发展智能化大电网的今天，其作用不言而喻，所以各级调度风险主管部门，尤其是调度机构的领导对电网调度风险工作要加大支持力度，增加对电力调度系统的资金投入，加强对系统的研发与维护，从最根本的研发阶段入手，就做好系统的安全防护，将可能发生的安全隐患进行排除。保障机构的稳定，人员的稳定，确保电网安全、稳定、可靠运行。为经济和社会发展保驾护航。
