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一、新增5个文化志愿者之家。为广大志愿者提供保障，承载文化志愿服务项目。
二、建成吉林市文化志愿者协会昌邑区分会，建成吉林市文化志愿者协会高校分会。
三、组织开展文化志愿服务沿江风景线活动。组织广大文化志愿者利用业余时间，在沿江高架路开展流行乐演奏、街舞表演、民族器乐演奏、秧歌表演、广场舞表演等多种形式的演出活动，展示志愿者风采，营造城市文化氛围，同时开展文化志愿者经常性招募活动。
四、组织开展4场大型文化志愿者集中展示展演活动。
五、设立3个协会产业项目，提升协会自身造血能力，助力协会发展壮大。一是成立同仁京剧茶社产业项目，依托三道码头游船开展京剧演出及相关联合经营活动；二是成立协会文化传媒公司，依托协会资源优势，开展多种形式的文化产业经营项目；三是成立协会餐饮娱乐公司，依托协会新址，开展餐饮服务经营活动，盘活协会资产，保障协会正常运转。
六、大力发展会员。全年新增会员不少于300人。
七、组织开展文化志愿服务进校园活动。
八、成立吉林市文化志愿者艺术团。创排室内乐、舞蹈、歌曲等艺术门类演出节目不少于30个。
九、继续完善协会各项管理制度，研究制定协会会员年检制度、协会分会管理制度、协会产业管理制度、协会固定资产管理制度。
中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）23-0211-01
一、目前乡镇群众文化管理者队伍建设存在的问题
目前乡镇群众文化管理工作存在很多问题，仅从管理者角度来说就暴露出以下几点问题：第一，工作人员数量逐渐减少，工作者年龄逐年增长。由于人们对群众文化的重视程度逐年降低，导致工作人员数量渐渐减少，以前一直工作在这一岗位的工作人员也随着年数的增长而渐渐变老；第二，专业技术水平较高的管理人员较少，由于过去很多管理工作者都是低文化水平的，他们做工作基本上以自身经验为主，而后期大学生又很少有到乡镇文化管理所办公，因此专业技术水平高的人才较为缺失；第三，管理者对自己工作认识不足，工作缺乏激情，且由于福利待遇与薪资水平较低，很多高学历管理者往往工作一段时间后就会选择跳槽。以上这些问题严重影响整个乡镇文化管理者队伍的建设，对乡镇文化管理更是带去极大的影响，而造成这些问题的基本原因在于缺乏适当的激励措施，下面就对乡镇群众文化工作者激励机制进行简单的探讨。
二、乡镇群众文化工作者激励机制探析
（一）通过加强目标设置激励群众文化管理工作者
工作目标是一项工作的方向，是工作者努力的共同点，缺失这一目标，团队内部员工就会失去行走方向，因此必须加强目标设置，以激励乡镇群众文化管理者。具体应做到以下几点：
首先要明确乡镇管理者未来的工作目标，结合目前自己乡镇文化工作的现状以及乡镇群众的文化生活需求，给管理者设定好相应的目标，合理的规划群众文化工作者的发展方向；其次要将工作量化处理，根据自己乡镇文化工作者的人数、性别、年龄、工作能力以及实际经验的差异来划分工作量并建立相应的激励措施，对以旧带新、努力工作和创新的管理者提出表扬并给予一定的物质奖励；第三将工作目标与管理人员自身成长目标结合起来，使他们在工作中渐渐意识到自己需要什么，自己想在未来得到什么，而自己想要的和想得到的都可以通过在乡镇文化管理工作中得以实现。
（二）改善乡镇群众文化工作者工作环境
工作环境对于一个工作者来说是一件非常在乎的事情，良好的工作环境可以改善管理者的心理想法，激励他们更好的、更投入的进行工作，因此应努力改善乡镇群众文化的工作环境，具体内容包括内部环境和外部环境两方面内容。所谓外部环境主要是外界对乡镇群众文化管理者的认识，因此要想改善外部环境，必须加强对群众文化管理者的宣传力度，使乡镇群众对群众文化工作者更加重视。另外，政府增强对管理者的关心，努力通过各种手段激励工作者，也是改善外部环境的一个重要环节；所谓内部环境主要是管理者的工作环境，如办公室及室内设施的完善，办公组织结构水平的合理化以及工作氛围，尤其是对群众文化作品创作者，由于群众文化工作的特点，要创造人才有激情、有活力、心灵自由的组织环境。
（三）建立科学的激励管理制度
激励制度的建设是提高管理工作者工作效力及激情的一把利剑，探索群众文化工作者激励机制就是要从实际工作出发去提高他们的工作效率，主要表现在以下几个方面。
首先由于乡镇群众文化管理工作者的薪资水平较低，因此要想提高他们的工作积极态度，必须从福利保障角度上下工夫，加大保险数额、提高商业保险额度、增加群众文化工作者节假日数量以及节假日礼品的发放等，这些都能够在一定程度上增加工作人员的工作态度；其次要加强管理者的培训力度，让乡镇群众文化管理者通过加强对自身文化水平技术的培训来提高自身文化水平以及管理方法，通过培训和人员培养，发掘人的潜能，培养更加适合今后群众文化工作的人才，这也是一种面向未来的人力资本投资。
三、总结
乡镇群众文化管理工作关系到整个乡镇群众文化水平的高低以及整个乡镇在外界中的影响，然而目前乡镇群众文化管理存在重视程度不足、管理者水平技术低下、工作态度不积极等问题，要想解决这些问题，政府必须从加大激励机制方面来进行改变。
中图分类号:G633文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)04-0183-01
群众文化是社会主义精神文明建设的重要组成部分,它涉及面广,影响深,在宣传党的方针、路线、政策,提高整个中华民族的文化水平,丰富人民群众的精神文化生活,推动全社会的精神文明建设方面起着重要作用。改革开放以来,我国群众文化工作坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,成为激励和鼓舞各族人民建设中国特色社会主义的强大精神武器。建设社会主义精神文明,必须有一支高素质的群众文化队伍,必须培养高素质的群众文化工作者。
一、新时期群众文化工作者的基本素质
首先,群众文化工作者必须具备良好的思想道德素质。新时期群众文化工作的性质和属性决定,从事群众文化工作的人必须首先要使自己成为一个好公民、一个合格的“文化人”,必须具备良好的思想道德素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,热爱群众文化工作,具有敬业奉献精神,自觉自愿地为基层群众文化工作悟尽职守。在经济改革大潮中,日益丰富的物质消费必然会给人们带来新的诱惑,不同职业待遇的变化也在冲击从事群文工作人们的生存环境,众多名利功利观念诱惑客观存在,作为群众文化工作者,既然选择了这个工作,也就选择了与众不同的追求,需要在国家已经保障了个人生活待遇条件下,自觉地为社会效力,为广大人民群众的基本文化生活需求而努力奉献,这是长期从事群众文化工作的基本素质。
其次,群众文化工作者必须有较高的文化素质。群众文化工作者首先是学习者、鉴别者、研究者,才能够成为组织者、传播者、实践者。改革开放以来,东西方文化的交会日益兼容,传统和时尚文化的碰撞日益频繁。先进文化和落后文化乃至糟粕文化的撞击,在群众文化工作中反应同样明显。
再者,新时期群众文化工作者需要较强的综合素质。由于群众文化工作的广泛性和复杂性,它在适应不同层次群众文化生活需求方面是较为繁杂的。群众文化工作需要多面手,能够具有一定的表达能力、创造能力、沟通协调能力和组织能力。其中,拥有良好的心理素质十分重要,受到挫折不气馁,遇到困难不退缩,在工作中始终积极主动、乐观向上是群众文化工作者的必备素质。
二、要具备文化资源整合能力
面对激烈的地区文化产业竞争形势,在文化体制相对稳定的条件下,加快政府职能转变、推进文化产业经营机制转变成为竞争的焦点。在文化产业发展中,政府应明确职能,要做文化产业的助产士,而不能越俎代庖地做“产妇”,干预企业自主经营。
这就需要加快转变政府主导的发展方式,引入资源整合理念,优化制度环境,激活更多社会资源,强化市场配置作用,增强市场主体的自生能力,促进文化产业自主发展。行政管理部门要切实解放思想,深化改革,放开管好,大力培育文化市场。
文化资源的整合往往会产生“一加一大于二”的倍乘效应。一是要开阔思路,通过改革文化体制、创新文化机制,最大限度整合文化系统自身既有的文化资源,使公共财政的累积投入和现有文化设施、各种文化资源存量充分盘活、发挥效用,满负荷运转,实现效益最大化。二是要善于从“大文化”的角度,通过研究社会各界的文化需求和有效资源,积极主动整合各种社会文化资源,借力发力。
三、要具备文化队伍创新能力
文化事业是内容事业,文化产业是内容产业,如果说“内容为王”,那就要以“创意为皇”。创新既是民族的灵魂,更是文化的生命和艺术的血脉。无数事实证明,文化工作从来没有像今天这样迫切需要在形式内容、体制机制、传播方式等方面大力创新。无论是完成“两大一新”艰巨任务,还是加快文化体制机制改革,抑或是文化品牌和艺术精品打造,文化队伍强化创新意识,焕发创新激情,提高创新能力,是当务之急。文化工作的创新能力既包括原始创新能力,也包括集成创新能力,集成创新比之原始创新的投入产出比、价格性能比更优。
四、要具备文化系统落实能力
中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）05-0204-01
一、新形势下群文化工作者在基层文化服务体系中的作用
在基层文化服务体系中，人们往往更加注重的是文化建设的基础设施建设，例如乡镇文化站、社区文化炸、活动设施假设，这是比较体现领导工作业绩的方面。但是，往往忽视的是软件设施的建设，例如是否能够吸引广发群众保持热情参与文化建设等等，这是一些复杂的、长期的过程，是基层文化建设中的最重要的、最复杂的过程，是丰富群众生活，提升群众素质重要途径，同时对广大的基层文化工作者提出了更高的要求。因此，在全国上下注重基层文化建设的新的形势下，在基础设施得到了基本满足的情况，充分的发挥基层文化服务体系的娱乐群众、教育群众的重要作用，将上级的工作热情得到积极的体现。群文化工作的者的重要的作用主要体现在以下几个方面：一是管理作用。基层文化体系要想发挥自身的作用，就要有专门的人进行管理。在这件事情上，基层群文化工作的工作者责无旁贷。他要组织社区的居民与群众，共同制定文化站的管理制度，群文化工作者自身要以身作则，作文监督者监督实施，将本文的文化成果全部的分享交流出去，了解基层群众的文化需求，尽量调动各种社会力量满足区中的文化需求，这些都需要群文工作者发挥自身的管理作用。而是服务作用。群文工作者在基层文化服务体系中的核心作用就是服务作用。基层文化站的主要作用就是为群众提供基层文化，开展一些适合群众的文化活动，对群众进行文化培训例如唱歌、跳舞等文艺活动，对文化活动进行专业的技术指导。但是，在一些地区，文化站就形同虚设呢？因为人民群众自身的活动能力有限，如果群文化工作者不能够很好的进行服务，那么各种丰富多彩的文化活动很难被组织起来，群众丧失进行文化活动信心。因此，广大群文化工作者要发挥自身的服务作用。
二、群文化工作者发挥作用的主要途径
（一）加强队伍建设
群文化工作者需要加强自身的队伍建设，建设基层群众文化的服务体系建设，真正的实现新形势下文化发展对国家经济发展与社会发展的重要作用。各级各类政府制定相关的政策法规，配备专门的文化工作者，在社会地位、工资待遇、福利待遇上给与政策调整，对基层群众文化工作者进行专业的以数量、质量、效果为核心的考核机制，提升群文化工作者的工作积极性，根据实际的工作需要，公开公正公平的引进基层文化工作人才，确保人才能够发挥自身的作用。
（二）提升群文工作者的综合素质
基层文化工作需要的是有奉献精神、有爱心、有能力、有专业的素质、具有寓教于乐的思想的文艺工作者。但是在实际的工作中，一些年长的群文工作者虽然具有奉献精神，但是缺乏专业的教育背景，年轻的工作者受到过专业的训练，具有较强的专业能力，但是奉献精神相对弱些，他们更愿意追求个人的名利。因此，相关的工作者要不断提高群文化工作者的素质。引导那些具有专业的人才具有工作的热情与信心，引导他们进行专业的训练，引导他们的工作更加接地气，在锤炼他们的专业技能的同时，采取合适的、科学的、有效的方式进行工作，使他们之间取长补短，共同提高，使得他们的自身素质更好地为基层文化服务。
（三）群文化工作的工作方式要转变
首先，要培养业余文艺骨干队伍建设，发展基层群众文化组织。在这个过程中，群文化工作者的工作责无旁贷，要不断举行培训班，深入到人民群众中进行走访，开展比赛，组织各种社团，例如舞蹈班、社团、美术班、摄影班等等，族中各种文体活动，发挥基层文化活动的长效性。其次，群文化工作者的工作要具有计划性、实效性、灵活性。社区中的文化每项工作要有专门的人负责，活动要具有专门的计划，安排好活动时间，讲解授课内容，组织好参与人员，制定相关计划，吸引群众参与，坚持为群众服务。
总而言之，文化建设成为我国一项非常重要的工作，在文化见着中，基层文化建设起了重要的作用。所以，文化建设要重视基层文化体系的发展，重视群文化工作者的重要作用，加强文化建设，提高文化软实力，提高综合实力的提升。
参考文献：
[1]吴妮.新时期构建基层群众文化的思考[J].群文天地，2012（16）.
在提升党员干部综合素质方面，王延利同志带头组织干部认真学习党的理论政策和省市县各类会议精神;在业余时间利用网络、电视等拓宽知识面，采取3+2、白加黑的学习方式加强文艺和先进人物事迹及各类知识的学习，平均每年抄写学习笔记5万余字，撰写学习心得体会6篇以上。同时，经常组织干部认真开展专题讨论，针对社区文化工作中出现的难点、热点问题，全面展开讨论研究和实践，妥善解决遇到的问题，保证社区文化工作全面有序展开。
二、丰富文化活动形式，全面推进文化发展
在繁荣社区文化，丰富广大居民群众业余生活，促进和谐社会共建的实践中，王延利同志精心设计载体，组织开展各类文化活动，全面推进社区文化工作。
一是利用创建国家双拥模范县城契机，与干部、居民和武警战士结成军民一家人互动对子，利用八一建军节、春节等重大节日互动开展地方文艺进军营国防知识进社区等活动，每年清明节祭扫革命先烈，接受爱国知识教育。不断丰富驻地官兵生活，激发居民拥军爱国热情。让身处异地他乡的战士感受到家的温暖，让社区干部和居民体验军旅生活的历练。
二是组织干部与小学生及家长开展社区课外教育，六一儿童节组织家长与孩子开展亲子结对比赛活动，拉近家长与孩子心的距离，让孩子接受学校教育、家庭教育和社会教育的三位一体教育，为今后成人成才打下坚实基础。
三是举办各类知识讲座，提升居民综合素质。王延利充分抓住召开居民教育会、开展法律知识讲座、科技之春宣传活动等机会向居民讲解各类知识条例、思想道德知识手册、居家安全指南、科技致富、医疗健康和应急避险等方面知识，丰富居民文化内容、扩展居民文化视野，提升居民综合素养。在社区康复戒毒和反帮教工作中，主动带头与受害人正面接触，耐心帮助，使2位毒瘾患者走出恶魔的危害，重新回到了社会，重新成为一个正常人。
四是全力打造书香社区。王延利经常组织居民党员和广大群众来社区图书室开展一月一本书读书活动，阅览完毕后相互交流阅后感。同时，党员干部广泛搜集好书，开展荐书活动，全面培养社区群众好读书、读好书的读书习惯，增加文化氛围，全力打造书香文化社区。
五是充分发挥社区活动场地作用，王延利组织辖区内居民以区组为单位开展乒乓球联谊赛羽毛球联谊赛象棋联谊赛等活动，调动体育爱好者和体育专长的居民，丰富居民业余生活，增进群众间的关系，为建设和谐、文明社区做出积极地贡献。
三、加强文艺队伍建设，顺应时代文化潮流
王延利始终把发展和繁荣文化看作是一项民生工程，经过多方协调和努力，目前社区在文化队伍建设方面体现了专业化、规模化、高效化。
2月10日，国家体育总局新春体育记者座谈会在京举行。国家体育总局局长苟仲文向广大体育新闻工作者致以新春候，衷心感谢广大体育新闻工作者过去一年对中国体育事业的支持和帮助，向大家的努力付出和辛勤工作表示诚挚敬意。国家体育总局副局长赵勇主持座谈会。
来自新闻单位的6位代表作了精彩发言。新华社体育新闻编辑部主任许基仁积极评价了中国体育近期取得的改革成果，建议构建“大体育”格局、全面深化体育改革、让民众有更多获得感。人民日报体育部副主任薛原建议把媒体新闻规律和体育工作规律结合起来，加强沟通，重视主流媒体，加强媒体融合，把握好速度、深度、准度。中央电视台体育频道副总监方钢提出，规范化报道国内锦标赛并做出高水准是当务之急。中国青年报副总编辑毛浩肯定了目前的媒体小分队下基层模式，提出希望加密基层媒体采访小分队的频次，为媒体提供更多的基层体育报道线索。北京晚报编委袁虹衡建议，一方面通过发挥媒体自身功能讲好中国故事，与此同时通过更多支持媒体举办的活动，在媒体生态环境改变的条件下增加媒体的公信力。腾讯运营中心总监贾文秀建议，要特别梳理好与体育媒介生态相关的几个关系，以在媒介融合的生态下让报道更加产生实际效能。
与会总局领导苟仲文、赵勇等认真听取、积极回应了新闻媒体代表的发言。苟仲文介绍了2017年体育事业改革发展的总体思路。他强调，要认真学习贯彻关于体育工作的系列重要论述，以改革促发展，以发展促改革，充分发挥体育在统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中的重要作用，以筹办2022年冬奥会为抓手，提高竞技体育水平，以实施全民健身国家战略为抓手，把全民健身计划做成全民幸福计划，让人民群众有更多获得感，坚定不移走中国特色体育发展之路。诚恳希望广大新闻单位与体育战线紧密携手，推动体育与媒体更好融合，为体育事业改革发展营造更好环境。
国家体育总局各厅司局主要负责同志，中国体育新闻工作者协会主席团成员和中央、首都主要新闻单位体育部门负责人出席了会议。
黄泽云：海外留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富。近年来，四川省委，省政府确立了人才强省战略和“人才资源是第一资源”的指导思想，通过增设专门服务机构，改善政策环境、构建服务平台、畅通服务渠道、加快成果转化等措施，大力加强海外留学人才吸引与稳定工作，极大地调动了留学人员来川工作，创业和服务的热情。至“十五”期末，四川出国留学人员总数达4.7万余人，留学来川人员约1.5万人。目前，我省留学回国人员队伍已逐步发展壮大，是我省高层次人才队伍的重要组成部分，不少留学人员承担了各级各类重点科研项目，成为推动我省学科建设和科研成果转化的重要力量。但我省留学回国人员工作仍面临回归率较低，科技成果转化不充分和政策落实不完全到位等问题。为此，根据国家人事部《留学人员回国工作“十一五”规划》我们在广泛征求十多家留学人员回国服务工作厅际联席会议成员单位和有关部门意见的基础上，制定出台了本《规划》。
记者：请问《规划》为未来5年四川留学回国人员工作确立了怎样的框架?
黄泽云：结合我省实际情况，我们在《规划》中确立了“以改善环境为基础，以吸引高层次留学人才来川工作、创业和服务为重点，用好现有人才，引进紧缺人才”的指导思想和“坚持回川工作与为川服务相结合、来去自由与引用并重相结合，全面吸引与重点引进相结合、政策引导与市场配置相结合，政府主导与社会参与相结合、引进与使用相结合”等六大原则，使留学四川人员在量上扩大的同时，加强针对性，有重点地引进高层次急需紧缺人才，使留学四川人员在质上也有大的提高。只要是有利于我省经济社会发展的人才，愿意为川服务，不论方式如何，我们都乐意为其提供便利条件，让其创业顺心，发展安心，留下舒心。未来5年，我们将进一步健全和完善我省留学回国人员工作服务体系和工作机制，构建全方位，多渠道，多层次、符合留学人员特点的引才机制，形成部门密切配合、社会力量广泛参与、充满生机活力的留学回国人员工作新格局，营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为全面做好留学人员回国工作奠定坚实基础。“十一五”期间，留学回国人员新增人数力争达到3000人。
记者：我们注意到《规划》的一个最大亮点是，首次提出了四川将实施高层次海外人才引进工程。请您介绍一下这个工程的具体内容?
黄泽云：引进高层次留学人才是提高我省综合竞争力和科技创新水平的重要着力点和突破口。制定实施“12351”高层次海外留学人才引进工程，是《规划》的一个亮点，也是“十一五”期间我省留学回国人员工作的重点所在。即按照我省推进“四个跨越”(即传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越)的要求，结合产业结构调整和区域经济发展实际，依托重大科技攻关项目和重点工程建设项目，引进100名左右海外技术拔尖人才；根据社会主义新农村建设和旅游、文化产业发展需要，引进200名左右海外高层次优秀留学人才：围绕四川省工业发展重点，引进300名左右七大支柱产业发展急需的，具有特殊技能的专门人才：鼓励省内相关国家重点实验室负责人，高等院校，科研机构学术带头人等科研岗位通过公开招聘，重点引进50名海外学术领军人才；结合“天府英才工程”的实施，吸引1000名左右海外留学人才来川创业。
记者：请问《规划》提出的鼓励留学人员来川创新创业，加快科技成果转化的主要措施有哪些?
1.在青少年中大力提倡高雅文化,使高雅文化在青少年中成为流行时尚。
大力宏扬中华民族优秀传统文化,用积极健康的文化占领青少年的视野,如在学校、社区、青少年宫等青少年文化教育的主阵地积极开展古典音乐欣赏、绘画书法培训诗歌写作、朗诵等种种形式丰富多彩、活泼生动的民族文化欣赏与熏陶活动,从而使青少年能真正走向健康的高雅文化。
2.规范群众文化的发展。
对那些能产生重大负面影响的文化,要制止杜绝。如不健康的网络游戏、电视、电影;扶持那些能产生积极影响的群众文化,如崇尚个人奋斗的英雄主义。
3.发挥群众文化的自身优势,多创办一些适合青少年特点的活动场所和项目。
例如开设电子阅览室。现在青少年到网吧很多是打游戏、看光碟、上网聊天,甚至浏览非法网站等,我们应该在这方面加强建设,向青少年朋友介绍优秀网站,举办各种交友会、读书会、学习班等。让青少年在科学的引导之下逐步参与到社会活动中来,认识他人,提高思想素质。当然在其中要适合青少年的要求,如可开办声乐、美术、摄影、舞蹈、书法、文学等各种培训班。如果有条件的话,还可以联系运动场地,开展体育活动。我们必须充分发挥国办群众文化阵地的优势,强化职能培训。
4.积极联系有关单位,全面开展各项工作。
如积极联系学校,帮助学校在校内加强文娱活动的开展,活跃校园文化。在强调成绩的前提下,学生往往只顾于埋头苦读,少了许多文娱活动,这样校园中的氛围就显得有些呆板。事实上,加强在学生中间开展文娱活动,不仅可以丰富学生课余生活,而且还能促进学习成绩的提高。
校园文化有利于弥补课堂教学不足,提高学生的学习效率;有利于学生增强自信心,培养想象力与创造力,有利于学生提高社会活动力,强化竞争意识等等。还可以利用青少年的假期,联系体育馆、公园和社会区等单位,组织有利于健康的活动,多搞互相交流,如知识竞赛、科普知识讲座等丰富多彩的活动,争取社会力量共同关心青少年身心健康的发展。
5.领导重视,更新观念,加大对文化工作资金的投入。
领导要正确处理好经济与文化的关系。要认识到文化,既是经济的启动,也是经济的后劲。经济、文化是互动的。因此应既抓经济建设这一“硬指标”,又抓文化建设这一“软件”开发。特别是我国加入世界贸易组织后,物质文明建设和精神文明建设都要同步与世界接轨。党委、政府应始终把文化工作提到议事日程,做到年初有计划,年终有检查,尽可能地增加对文化建设的人力、物力、财力的投入。营造全社会重视群众文化建设的良好氛围。
6.加强对文化工作者的管理,提高文化工作者的素质。
油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开公司、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达公司相关文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使公司各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台
唱戏
新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。胜利建工园林工程有限公司扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来胜利建工园林工程有限公司新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、坚持以人为本，关注民生建设，为和谐企业建设凝心
聚力
基层群众文化指的是基层群众以娱乐和满足精神生活为目的，自编自导的文娱类的文化活动，它对于社会主义现代化建设是十分重要的，不仅能提高人民群众的文化素质，化解各种利益之间的矛盾，同时，还能消除基层群众心理上的矛盾。建设具有中国特色的社会主义，基层群众的文化建设是一项基础工作，文化活动满足着人们的精神需求，对基层群众的自身有着很大的影响。基层群众的文化建设做得好，能够增强我国文化的整体实力，奠定了实现社会主义强国的基础。
一、做好基层群众文化建设的重要意义
1、基层群众文化是我国构建和谐社会的重要组成部分。目前，我国正在构建和谐社会，这就对基层群众文化工作提出了高请求，既要保证“以人为本”的准绳，又要做到与时俱进，与人民群众的实践需求相符。基层群众文化工作做好了，人民的根本文化素养也就得到了提升，和谐社会的建设也就前进了一步。
2、做好基层群众文化工作能使人民群众的思想道德素质得到很大的提升。在各种基层文化活动中，人民群众可以接触到、学习到新的文化理念，感受到现代文化带来的种种益处，从而产生新的思想，本身的道德文化素养也在活动中得到提升，民主法制建设能得到很好的推进。
3、基层群众文化可以满足人民群众业余时的精神文化需求。若缺乏必要的文化活动，人民群众就会产生空虚感，由于本身的精神文化需求得不到满足，产生了“精神饥饿”。所以展开好基层群众文化工作，为人民群众提供一个精神家园，满足人民群众的精神文化需求，具有重要的意义。
二、基层群众文化的现状
在GDP快速增长的时期，基层群众文化并未得到足够的重视，随着居民生活水平大幅提升，日益增长的精神文化生活需求也越来越强烈。提高基层群众的文化生活水平，开展形式多样的文化活动，增加文化配套设施，是当下亟待解决的问题。
1、对基层群众文化工作没有引起足够的重视。当前正处于经济高速发展阶段，各地都在大力发展经济，而基层群众文化不能直接产生经济效益；另一方面，文化设施的欠缺、陈旧，没有引起上级的足够重视，缺乏硬件，以至于文化的发展存在滞后。还有一些部门只为了应付上面的检查，组织一些形式化的文化活动，只看重文化工作的短期效应，并没有做长期的计划，忽视了对人民群众文化需求的了解。
2、经费来源单一。目前发展基层群众文化的活动经费来源比较单一，都是依赖政府投入资金。有限的经费很难使基层群众文化发展起来。在当前形势下，要转变思想，依靠一部分招商引资投入到基层文化建设上来，有了经费保障，能大大提高组织者、参与者的积极性。把文化推向市场，让市场参与文化建设，可谓互惠互利。
3、缺乏创新。基层群众文化应该是丰富多彩的，能够让群众学到知识、受到教育，并丰富业余生活。可是目前的基层群众文化活动，数量少，内容不新颖，没有地方特色和风土人情，活动开展后效果甚微。
4、缺少专业人才。当前许多的基层文化部门，缺乏专业的文化专干，工资待遇、年龄限制、工作环境等都会制约人员的发展。
三、基层群众文化建设的对策
1、培育群众文化队伍。群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培育和各层次在职人员的培训成为十分迫切的问题。文化部门、教育部门应对院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研修生班。在群众文化高层次人才培育上，也应拓宽思维，创新方式，如由相关学校承办，面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举行长期性的文化管理研修生班。另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为规范，而应结合业务技艺和业绩综合评价，营造不拘一格评价和运用人才的行业标准和社会气氛，这也是队伍建设特别是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。抓好基层文化队伍建设，要加大人事制度变革，搞活乡村文化管理机制。上级文化部门要把为乡村培训文化业务主干作为一项工作内容列入方案之中，鼓舞和扶持农民自发组建文化社团和演出团队，并加强业务指导。定期举行各种文化活动，协助乡村搞好文化队伍建设和业务交流。树立乡村文化发展的长效机制，展开城市社区与乡村结对子，继续开展“三下乡”等活动，支持乡村文化建设。
2、因材施教，群策群力，改善基层群众文化设备。基层文化设备是群众进行文化活动的最基本的条件，给人民群众提供了享用文化生活的环境。随着人民生活水平不断提高，人民群众对精神文化的需求也越来越高，这就逐步凸显出基层文化设备资源的缺乏。所以，要依照当地的生活环境来量体裁衣，增设文体活动室、图书馆等，改善体育活动设施，使其发挥出更多的附加作用，让人民在文娱的过程中获取学问和教育。要多方面多渠道筹措资金，可采取企业投资、租赁、民办等多种集资方式。
3、加大资金的投入力度。基层群众文化事业要顺利开展，就要建立长期的有效机制，在资金投入上要加大力度，政府要设立专项资金，制定管理制度，对投入的资金进行规范的管理使用。另外，要引导社会各方面力量，向群众文化事业投入资金，把各地区各阶层都调动起来，从而拓宽群众文化活动资金的来源途径，使政府在财政投入上减小压力，使基层群众文化活动能够变得多种多样。除此之外，还可以进行募捐和赞助，通过这种方式筹集资金，把这些资金有效地进行利用，把文化活动中心建设好，使基层群众有良好的文化活动场所。
4、增强带头引导机制
（1）要分类进行引导，针对性处理问题。由于各级单位的文化基础与经济条件不一，在施行基层文化建设的工作中也要分类执行，注重两头带中间的工作思路，制定妥善的运作计划，各司其职，针对执行。
（2）做好示范，树立典范，推进工作的展开。在基层群众文化活动中采取以点带面且点面相结合的方式，选出一些基础条件优越的示范单位，带动本地域其它单位的基层文化工作的开展。
（3）建立高效的运作体系。在保证基层群众文化建设正常运转的条件下取得应有的社会反响。在制定工作计划的阶段，要把基层群众文化建设列入到各相关部门的工作内容当中，使其作为文化建设的考核内容，增设鼓励制度，鼓舞和奖励在基层文化建设中获得成果的工作者。
5、加强对群众文化的研究。改革开放三十多年来，群众文化工作和其它工作一样，摒除了传统思维和形式的束缚，工作方式、内容、范围都发生了量与质的转变，而且发展之快令人振奋。就其内在来说，由从前与计划经济相顺应，转化为与社会主义市场经济相顺应，由昔日的封锁型转为开放型，由昔日强调教育功用转向为教育与文娱相结合。就其发展范围外延之普遍也是史无前例的，再也不是单纯的节庆活动，近几年来出现了家庭文化、广场文化、社区文化等。随着我国老龄化趋势的加速，以愉悦身心为目的的老年文化异军突起，成为一种不可忽略的文化现象。面临日趋新奇的群众文化，必需有一个正确的导向。所以，我们群众文化工作者，要系统研究，指导群众有组织、有规划、有纪律、有益于身心安康的方式。城市要以社区为中心，乡镇要以文化站为主阵地，村屯以文化室为阵地。分门别类，区别研究，使群众文化健康发展，既有广度，又有深度，更有高度。这样，群众文化才能面向将来，走出群众文化活动的旧框架，构成群众文化的创新项目，顺应新形势的需求。
参考文献：
[1]张颖.论墓层群众又化的发展[[J].广西社会主义学院学报，2011（02）.
近年来，市政府及有关部门重视文化设施建设工作，不断加大投入、改革创新，使我市基层文化设施建设工作得到了较大改善。我市连续18年保持“全国文化先进县”、连续20年保持“全省社会文化先进县”荣誉称号，2011年荣获省农家书屋、文化市场管理、艺术考级、农村电影放映等工作先进单位，我市文化工作在市文广新局业务考核中名列前茅。
（一）领导重视，机构健全。市政府把加强文化设施建设列入重要议事日程，纳入了“十二五”规划和政府年度工作计划，与城乡建设统一规划，统一组织实施。每年多次听取文化工作汇报，研究解决文化事业发展中存在的实际问题。同时，把公共文化事业发展情况纳入市直有关部门和各镇、街道综合考核，与评先树优和干部使用挂钩，增强了各级干部抓好文化设施建设的责任感。职能部门及各镇（街道）相应地设立了有关文化组织机构。
（二）抓好公共服务体系建设,搞好硬件设施配套。近几年，我市先后投资300多万元为市文化馆、图书馆、博物馆修缮馆舍，购置设备，购置图书，建成了文化信息资源共享工程县级支中心，改善展陈条件，依法征集文物等，改善了我市“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆、综合文化站）的环境和条件。为推进镇村文化设施建设，市政府今年把“新建完善200个农家书屋、200个农村文化大院”列入为群众办好的十件实事。目前全市多数镇（街、区）都基本建成了综合文化站，部分村（社区）建起了标准化文化大院、农家书屋。调查组实地察看了部分基层文化设施，镇的社区为群众提供了理想的休闲、娱乐、健身、开展文化活动的场所；村的文化大院设有配套的图书室、阅览室、娱乐室、电子阅览室、游戏室等，丰富了群众的文化娱乐活动，被评为“全省优秀农家书屋”和“省文化信息资源共享工程优秀规范化站点”。投资3200多万元，建成市广播影视大楼，有线电视实现了村村通。
（三）积极开展大众文化活动，不断繁荣文化市场。近年来，我市每年都组织大型综合性文化活动100余场次。积极开展以特色文化为龙头，以节庆活动为载体，以大型活动为导向的群众性文化活动。据调查，全市每年经常参与各类形式文化活动的人数达40多万人次。真正做到了年有大活动，月有中活动，周有小活动，节庆掀，常年不断线。特别是社区文化节、春节电视晚会、“文明之夏”、“唱响”等大型文艺演出活动已成为我市广受群众欢迎的文化活动品牌。各镇（街、区）结合实际，推出了辉渠桃花节、柘山老子文化节、石埠子樱桃节、金冢子甜瓜节、辉渠有子文化节等一批各具特色的节会品牌。我市丰富多彩的公共文化活动城乡全覆盖工程得到了上级政府的充分肯定。
二、存在的主要问题
1、基础设施不够健全。一些文化站舍因年久失修，已不能使用。文化设备短缺，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备，在一定程度上阻碍和限制了文化工作的开展。
2、文化设施建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，城乡之间、镇（街道）与镇（街道）之间的文化设施建设存在差距。二是农村文化场所存在被挤占、挪作他用的现象。
3、投入不足，专业人才缺乏。公益性文化服务功能欠缺，市、镇、村文化阵地标准化规范化建设有待加强。“三馆一站一中心”目前状况很难满足面向群众免费开放的要求。调查中发现我市文化部门文化专业人才缺乏，培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，制约了全市文化事业的发展和繁荣。
三、建议意见
各级政府要制定切实有效的政策，加大投入，加强引导，努力搞好基层文化设施建设。
