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水利水电功能作为一项复杂的系统功能，其在实际施工中不仅要挖坝基、浇注混凝土，同时也要在导水洞和引水洞中安装相应发电机组。而要完成这一系列工程需要大量的人力、物力，再加上施工程序复杂等原因，容易出现相应安全隐患。为了避免不必要安全事故发生，应该影响安全事故因素进行分析，做好预防工作，并根据实际问题采取相应对策。如何更好的对水利水电安全事故进行预防并采取相应对策，已经成为相关部门关注的焦点。
一、水利水电工程施工安全事故预防必要性
随着水利工程不断的发展，水利水电工程逐渐增多，水利水电工程施工部门安全事故也随之增多。水利水电工程作为工程规模较大的工程，其不仅形式多样且技术复杂，施工场地也多为开敞式。从中可以看出水利水电工程要比一般工程安全隐患要多得多，特别是较大规模的水电站。大规模水利水电站施工过程中需要多家承包商各自完成相应部分。在施工单位众多的情况下，并未有统一的安全管理体系，这就会使不同单位组合成的联营体在实际土建、机电工程及业主授予的内容上存在一定的分歧，出现不和谐局面。为了使联营体更好的发挥其作用，就应该为其创造一个和谐的生产环境，并对相应工作人员进行安全教育，不断的提高相应工作人员意识，尽量避免不必要的安全隐患。而在现实生活中，一些人认为只要是工程施工，就一定会存在安全事故问题。虽然认为对施工安全有一定认识，也知道其中的危险性，但是在实际施工中难免会因为领导或相关工作人员的疏忽，而使施工中存在潜在的安全隐患。在这种情况下，如果施工单位领导和相应工作人员重视施工安全并始终保持严谨的作风，在一定程度上是能避免安全事故发生的，同时也能提高施工单位施工效率，从而保证水利水电施工工作顺利进行。因此，有必要对水利水电工程安全事故进行相应预防。
二、影响水利水电工程施工安全事故因素
1.受安全生产资金因素的影响
在市场经济不断发展的今天，一些企业未来追求利益，重视效益，而不重视安全。在实际运行过程中们常常未来减少成本支出，而不设置专门的安全管理机构和专业安全人员，使得安全工作不能得到有效的保证。一些施工企业因所承担的施工任务重，而不能将大量的资金投入设备技术改造中，而使施工设备存在一定安全隐患。再加上一些施工单位只是从自身利益出发，在安全投入方面没有相应强制性标准、约束，使得相应安全设施得不到增加或更新。
2.受安全意识因素的影响
水利水电施工相对与其他工程来说，其施工周期相对较短，这就使得一些人产生盲目思想，甚至使其安全意识弱化，认为短期施工内是不容易产生安全事故的。再加上一些施工单位习惯按照常规经验办事，对安全生产方面知识没有充足的认识，使得其在安全生产中不能以预防为主去解决相应问题，甚至将安全管理核心和重点混淆。此外，一些施工单位在施工现场，还会出现与安全管理脱节现象。在实际施工过程中不明确相应责任制度，也不将相应责任制度落实到班组中，这就在一定程度上加大了施工单位安全隐患，从而使水利水电工程施工工作不能顺利进行。
三、解决水利水电安全施工安全事故对策
1.做好保障工作
在水利水电施工中，必须有良好的物质保障。不仅要有安全器械设备作保证，同时也应该有多余的经费，以保证水利水电施工现场紧急开支。在计算费用时，应该将安全生产相关费用列入间接费用中。为了更好保证现场安全，将安全事故降至最低，最好在施工现场建立事故医疗抢救室，以便及时对受伤人员进行相应处理。同时也应该购买相应劳动保护用品、器械及火灾消防器材，一旦发生安全事故，能及时处理，延缓事故蔓延态势，将水利水电安全事故隐患降至最低。
2.做好水利水电工程施工安全工作
在对水利水电工程进行施工之前，应该先进行安全教育，做好安全预防工作。可以在作业现场利用不同班组交接时间召开安全会议并进行安全教育。实际会议内容应该以班组实际任务、操作难易程度、施工安全措施、施工安全监察责任等为依据展开相应相应教育工作。在实际会议中，应该抓安全教育内容重点，并阐述安全事故利害，并将责任落实到个人，发挥不同部门职能作用，以达到科学防范目的，使班组在实际工作中能按照相应规定进行。同时也应该进行安全隐患治理，可以执行安全工作浏览表，也就是项目施工管理部门制作出可以移动的安全宣传板，并将其放置在不同作业面上，以警示相应施工人员，使施工安全能在动态过程中进行并消除相应安全隐患，以达到预前预防目的。
3.建立健全的水利水电工程安全生产法律体系
水利水电在实际施工中，总会受到一些因素的限制，而引发相应安全事故。在这种情况下，就应该建立健全的水利水电工程安全施工法律体系。一旦出现相应安全事故，可以以安全法规为依据进行管理和执行。同时也能使水电监管和水利水电安全监察工作更加制度化、法制化和规范化，并依照相应法法律法规制定长久安全生产机制，以保证水利水电工程安全运行，避免不必要的损失。目前来看，虽然我国制定的水利水电工程施工安全事故法律法规在一定程度上减少了水利水电安全事故，并为安全事故处理提供了有效数据。但是随着时代的发展，水利水电工程施工还会出现新的安全事故。在这种情况下，还应该对水利水电工程施工安全事故法律体系进行相应调整，以便更好满足实际安全事故处理需求。
4.加大环境管理力度
在水利水电工程中，环境因素作为影响水电工程施工安全重要因素之一，其对事故发生有重要影响。因此，应该重视并加大环境管理力度。工程安全管理人员在实际施工中，必须对施工环境进行分析并进行相应处理，以便为施工人员营造一个和谐安全的施工环境。同时水利水电施工企业也应该落实相应安全措施，在施工之前尽可能对可能发生的安全事故进行分析，尽可能的减少环境因素而影响工程进度，以保证水利水电工程顺利进行。
结束语：
水利水电工程作为系统性、综合性较强的工程，其不仅能防洪、发电，同时也能供水、灌溉。而水利水电工程在实际施工过程中总会出现一些问题，严重时会引起不必要的安全事故。要想将水利水电工程安全事故率降至最低，就应该采取相应预防措施，以促进水利水电工程顺利进行，保证水利水电工程质量，使其更好的发挥其作用。
参考文献：
[1] 张秋. 水利工程施工安全的预防及管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(13) .
[2] 郭燕梅. 现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J]. 科技风, 2010,(15) .
1水利水电工程施工系统安全评价简介
危险源是水利水电工程施工安全事故发生的根源。为了避免安全事故的发生，有必要对水利水电工程施工系统进行安全评价。水利水电工程施工系统安全评价是以实现水利水电工程系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对水利水电工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断施工系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。
2水利水电工程施工系统安全评价程序
水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。
⑴在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料。
⑵根据被评价的施工系统，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
⑶划分评价单元，选择合理的评价方法，对发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
⑷根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
⑸根据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
2基于事故致因模型的预防对策―管理调节
2.1宏观管理调节
宏观的管理调节主要是指国家从宏观政策上进行把握，主要包括完善水利水电工程施工安全生产管理体制以及完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系等。
2.1.1完善水利水电工程施工安全生产管理体制
政府要探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新，使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。
⑴实行施工企业安全生产许可证制度，做好安全生产许可证预审和管理工作；
⑵建立安全事故应急救援体系，督促重点单位制定应急救援预案；
⑶引导建立职业安全健康管理体系，加强安全基础工作，规范安全生产行为。
⑷建立行业安全生产控制指标体系，量化考核目标，推动行业安全生产目标管理；
⑸积极开展安全标准化活动，加大水利水电行业安全标准制订、修订和监督检查力度；
2.1.2完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系
依靠全面加强安全生产管理法制建设，构建一套完备的水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系，做到有法可依，依法管理，有章可循，规范执法，把水利水电工程施工安全生产监管与水利水电安全监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，实现水利水电安全生产的长治久安，使水利水电工程施工安全生产工作有可靠的法律保障。
加强水利水电工程施工安全立法，历来受到我国政府的高度重视。《安全生产法》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等相关水利水电施工法律法规和规章制度对提高安全生产管理水平，减少安全事故起到了重要作用。然而，随着水利水电工程施工行业的发展，我国的水利水电工程施工安全生产管理法律法规已经难以适应当前水利水电工程施工安全生产管理工作的需要。我们需要加紧制定能够适应新时期的法律法规，继续完善我国水利水电安全生产管理法律法规体系。
2.2微观管理调节
微观管理调节主要是指水利水电工程施工企业对安全系统的人和物的具体管理调节。安全事故管理调节主要是指微观管理调节。管理调节可分为一级管理调节和二级管理调节。
2.2.1一级管理调节
一级管理调节主要包括对人的管理调节和对物的管理调节。
⑴对人的一级管理调节
一是要提升作业者的自律行为，二是要规范作业者的行为
①关于人才的引进，需要安全管理部门与人力资源部门的共同配合的，在人力资源的招聘、选择阶段，根据岗位特征，根据人的生理状况和个性的不同，能够适应的工作内容与工作环境的不同，应用合理的行政手段安排不同类型的人从事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人尽其用，从源头上杜绝或减少人的不安全行为的产生。
③将对职工的安全培训，尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为企业的一项根本任务来抓，用制度来保证安全培训工作的顺利开展，保证充足的安全培训投入。
④要强化安全培训效果的评价。针对水利水电工程施工行业的具体特点，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入，以及事故安全情况等方面的考核指标；强化安全监督管理力度，采取定期与不定期进行检查评价，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，降低事故发生的机率。
⑤在安全管理中，还应注意使安全教育成为企业文化的一部分，在日常工作中潜移默化地提升人的安全素质与安全意识。
⑥合理的奖惩可以通过满足人们的需要、适时给予职工表扬和批评、授予职工荣誉称号及晋升和降职来实现，但要注意选择好激励的时间和方式的更迭，已达到最佳效果。
⑵对物的一级管理调节
对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养，防止物出现不安全状态。在水利水电工程中，选用的机械设备需要注意：
①要适应工地的气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状尺寸等要求；
②机械的容量要与工程进度和工程量相符合，尽量避免因机械工作能力不足而造成延缓工期的现象。
③引进机械设备后有必要对其进行风险评价工作，系统地分析机械设备在使用阶段可能产生的各种风险，并对危险事件的概率和程度进行全面评价的一系列逻辑步骤和迭代过程。
④针对风险评价工作，提出相应的机械设备的维修保养对策措施，保障机械设备的安全。
2.2.2二级管理调节
（1）对人的二级管理调节
对人的二级管理调节主要是指加强对施工人员的现场安全监管，及时制止人的不安全行为。安全监管人员要加强现场监管力度，做到监管工作与施工工作同步。做好应急预案工作，一旦事故出现，启动预案，努力中断事故发展的进程，减少事故发生的损失。通过实施安全教育、互检和相互提醒和预知危险活动等具体事项来实施安全管理。
（2）对物的二级管理调节物的风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素，二级管理调节主要是针对这些因素对运行中的机械设备进行针对性的安全监测，物的不安全状态一旦出现，而机械本身没有及时制动的情况下要强制制动，防止事故的发生。
2.2.3对环境的调控
环境是水利水电工程施工安全事故的重大致因之一，对事故的发生有重要的影响作用，是不容忽视的。作为安全管理人员，在对施工环境全面了解的基础上，还要积极为施工人员营造一个相对安全的环境。要进一步落实对不利影响的应对措施，使之在工程设计阶段都能充分考虑到，最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响，只有这样才能使水利水电工程施工更加安全。
【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0301-02
安全第一，预防为主。电力工程建设需要与时俱进走在发展的最前端，保证电力工程安全、国际标准化、施工程序条理化，杜绝工程安全隐患，这是现代化电力工程施工最核心的内容。目前，我国的电力市场竞争也越来越激烈，施工的安全性已经是各建设单位重点考虑的问题。各家施工企业都在建立可行的现代施工安全制度，成立相关部门，减少事故的发生。
1、电力施工工程概述
电力施工工程指的是与电能相关的生产、机械输送以及与电力有关的工程，也有另一种说法，就是与电力作为核心动力和能源，在相关的领域进行应用，都叫做电力工程。
1.1 目前世界各国电力发展的形势
19世纪80年代，电力取代蒸汽动力，成为人们使用频率最高的动力。20世纪，电力能源的生产主要来自于火电厂发电、水电站发电、核电站发电，其中我国频率最高的还是水电站和火电厂。目前，日本主要的电力来源是核电站。利用潮汐、风能以及地热发电的国家也不在少数，比如荷兰。
1.2 电力工程施工安全管理，是指在电力工程项目在相关的施工过程中，需要注意现场安全生产的管理，保证在施工过程中不会发生意外和事故。近年来，随着生产要求的不断提高，对于电力系统的安全性和稳定性也大幅提高。一般情况下，电力施工企业在电力工程施工过程中都会面临停电时间短，带电物体比较多等问题。现场施工如果施工过程复杂、作业环境多变、施工人员的分布集中、监管部门不严谨都会造成事故。
案例一：美国一家大型的金融公司，发生了重大的电力施工事故，重伤高达10人，直接经济损失50万。
案例二：从2006年起，我国国家电网公司基建系统发生多件因没有注意安全隐患造成的电力施工安全事故，为各省的电力基建施工单位敲响了警钟。
案例三：2012年，安徽电力公司在某县进行电力维修，在完成10千伏双褚线停电作业后，居然提高进行送电，造成1人触电死亡。
结论：对于影响电力工程施工安全的因素需要进行分析，然后逐一排查，找出有效的方案，进行安全电力施工。
2、影响电力工程施工的安全管理因素
2.1 电力设备制造不够精良。目前大多数电力安全事故的发生，都是因为电力设备存在安全问题。目前市场上的相同设备，在不同的生产厂家生产，安全标准也不一样，这样就会导致安全隐患。
2.2 设计图纸不够精细。电力工程图需要按实地勘察情况进行设计，不要破坏安全环境，不要颠倒顺序进行挖地，甚至破坏道路，同时要注意的是避免地下施工和安装，编制分级操作，分析相应的施工危险点。
2.3 安全设施不够科学。电力工程往往有大量的资金投入，过度地追求利益往往会使一些投资商钻国家约束机制的空子，造成施工企业降低安全标准。
2.4 施工工期不够明细。现在建设单位为了获得巨大的利益，往往会在相关的电工设备、图纸上的要求进行偷工减料，对相关的施工企业进行加班、抢工期、过度地越任务，造成工作人员过度疲劳，这样就造成电力施工的安全隐患。
2.5 施工人员安全意识不够。安全生产最需要的是有一支具有安全意识的部门，如果施工人员文化素质偏低，安全生产的意识不够，会直接导致安全事故的发生。
案例：美国作为电力发展的老大哥，其一家柏克德公司一直是世界各国学习的楷模，这家企业发展中期，通过安全生产管理改革，坚持将电力工程的“安全第一”作为企业经营的主要方针，坚持将“一切事故都是可以预防和避免”的思想作为电力工程施工安全管理的核心，所以在施工相关的“事故”的目标活动，柏克德公司的事故损失已经大幅度下降。
1995年，柏克德公司的零事故工程达到前所未有的惊人效果：一、在世界范围内的项目85%没有发生任何损失。二、5400名员工没有发生工时缺失事故。
所以，柏克德公司被美国安全大会授予最高奖励一五星安全管理奖。我国的电力工程“事故O目标”也是向美国和日本学习的。
结论：一家电力施工制度完善的公司，必定有一套科学的电力施工安全管理体系。
3、电力施工安全管理行之有效的施工措施
3.1 规范的安全管理制度。电力工程施工单位是安全施工的核心，所以必须处理好安全与工程质量、工程进度、工程效益三者的关系，科学管理，保证施工企业坚决丑行施工管理保证体系，确保电力工程施工井然的序，落实国家关于安全管理的规定。
3.2 坚持施工资料真实。在电力工程开工之前，施工单位需要指定专人进行相关工作的资料整理，保证安全资料的真实性，杜绝找人代签字。如果资料真实，工人违章操作造成相关的事故，则需要找出责任人。
3.3 坚持完善施工管理体系。电力工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工安全管理体系的一部分，最好编制相应的作业计划书，对安全施工进行再教育，同时需要健全专管成线，群管成网的安全管理组织结构，满足工程相关的安生要求，保障施工现场安全生产。
3.4 规范施工现场的管理。施工现场是电力工程施工安全管理的核心地区，施工队伍在施工过程需要坚持文明施工，建立责任区，保证全方位进行安全监测，统一协调安全工作，将一切不利于安全管理的因素消除，同时需要提高施工技术人员的专业水平，保证施工前后持证上岗，并且对相关的技术人员进行定期的教育培训，提高施工技术的安全警觉。
电力工程施工风险具有相当大的不可预见性，进行相应的风险预测，则能一定程度上保证施工的安全管理。
4、我国电力施工安全管理展望
1 引言
尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断出现的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失，在这种形势下，项目管理就显得尤为重要。
项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品， 日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。
2 项目管理的内容
所谓项目是指一系列相对独特的，复杂的并且相互关联的活动，这些活动有一个明确的目标，而且必须在特定的时间和资源限定内，按照相应的规范来完成。项目的参数主要包含项目质量、时间、范围，成本和资源。项目管理(project management)这个词开始是美国曼哈顿计划的名称，后来由我国的数学家华罗庚教授于2O世纪5O年代引入到我国。项目管理是基于被接的管理原则的一套技术方法，这些技术和方法这要是用来对工作活动进行计划、评估和控制动，目的是准时、按照预算、依据规范最终达到理想的效果。
3 工程建设项目管理的应用
电力工程建设的主要环节管理电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：
(1)合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。
(2)报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付现金的方式。
(3)合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。
(4)合同法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。
(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。规范的招投标是工程质量的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，防止腐败的出现。
4 电力工程建设的质量管理
要对电力工程项目进行质量管理，首先要对是否构成质量问题进行定义。定义质量问题可根据技术方面的参数和标准，也可根据非技术性的要素是．比如通过美观程度进行评定。在解决问题后，接下来的工作是过程评估，目的是评判问题定义和解决问题方式的合理性。关于质量管理包括很多方面，主要表现在：首先是生产设备的质量控制。这主要包括生产设备采购订货、生产设备加工制作和生产设备组装调试的质量控制，以及形成的生产能力的保证率等各个方面。其次是关于工程材料的质量监控。要检查承包商是否根据设计图纸的规定制定了相关的材料检验和检查制度，在实际的工作中，还应该对材料的采购订货、进场和使用进行严格的质量监控。
最后是承包商质量保证体系的审查确认。这一环节是对承包商是否已建立质量保证体系进行检查，确认质量保证体系是否已经获得认证单位的认证，以及质量保证体系是否行之有效等。
5 电力工程建设的进度管理
对电力工程建设的进度管理，要对电力工程建设的进度进行规划。规划进度的过程也就是确定项目工期的过程，是对项目时间的管理过程，最终要确定项目进度表和进度基准，主要里程碑图和网络图等方法。电力工程建设的进度控制是项目施工过程中的重点控制目标之一，其是保证工程按期完成，合理安排资源供应的重要方式。在电力工程项目开工前，应按照工程合同要求和企业的计划，合理进行资源的调配，并且编制出工程进度计划网络图，对其进行合理的调整，在施工过程中，由于现场环境是动态变化的，工程的实际进度可能会与计划进度无法完全吻合，为了确保工程可以按时完成，就必须对工程进度进行动态跟踪管理，并且及时调整工程的原计划进度。通过网络图等方式，可以有效地进行工程进度网络计划的制定、动态控制、资源优化平衡和成本费用控制，从而以最低的费用来安排时间、人力和物力，最终取得最优的经济效益和社会效益。
从本质上来说，电力工程建设项目管理中的进度管理其实就是进度控制，指的是对工程实施过程中的工作内容、顺序、持续时间进行计划，然后在计划的实施过程中，对工程的实际实施进度进行检查。如果发现实际与计划存在偏差，在分析偏差产生原因之后，及时采取有效措施排除障碍，并且调整原有的进度计划然后再付诸实施，直到电力工程建设项目竣工、交付使用。进度控制的目的是保证电力工程项目可以按计划启用或者提前交付使用。
6 电力工程建设的安全管理
安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施如下。
6.1 开展岗前安全培训
要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，许将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。
6.2 加火施工现场隐患排查治理力度，建立隐患排查治理长效机制
隐患排查治理是确保企业安全的一项常态工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查：治理一再排查一再治理的不断循坏往复的过程。要着力建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和风险管控体系，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。
6.3 严肃执行各专业施工队的站班交底、坡作业指导书
重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。
6.4 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。
6.5 构建企业的安全文化
企业安全文化是企业安全生产的灵魂。对电力建设施工企业来讲，构建企业安全文化显得尤为重要。良好的企业安全文化是从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。企业安全文化包括建立完善的安全生产责任制、不断强化安全教育、安全管理体系建设及全员参与的氛围。
7 电力工程建设的投资管理
随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是受到各种因素的综合影响． 电力工程造价的上涨速度十分迅速，这对我国电力建设的健康发展产生了一定的负面影响。因此．在电力工程建设项目管理中．对于投资管理必须给予高度重视。
7.1 关于电力工程建设的规模
由于大部分电力企业都属于资金密集型企业，在确定电力项目的建设规模时，一方面要考虑其建设的成本，另一方面还要考虑其运行成本，既要考虑社会效益，还要考虑企业的长远效益。
7.2 电力工程建设地点的选择
在对电力工程建设地点进行选择时，要充分考虑国民经济发展规划和区域经济发展的特点与需要，以及当地的气候、地质和水文等自然条件，并且要遵从工业项目同其他相关项目相对集中的原则。在进行项目建设地点选择时，一定对该地的地质情况进行地址勘探和研究 弄清楚建设地点的地质情况。
7.3 电力工程建设的水平和技术
前言
随着经济的快速发展和和谐社会的构建，社会各行业对电力资源的需求量越来越大，电力工程项目的数量也逐年增长，随着市场竞争压力的增大，有的电力企业在进行电力工程建设时，片面的追求施工进度，忽略了电力工程建设的安全管理，导致各种安全事故频繁发生，这不但对电力企业的发展造成很大的影响，同时也严重的限制了和谐社会的构建，因此，加强电力工程建设的安全管理有十分重要的意义。
1 电力工程建设安全管理的重要性
在进行电力工程建设时，由于施工工序复杂、施工环境恶劣、施工作业量大，导致电力工程施工过程中存在很多安全隐患，同时在施工过程中，存在很多不确定因素，使得施工的安全管理存在一定的问题，例如电力工程的施工管理人员对安全管理不太重视、安全管理制度不完善、安全管理责任没有落实、安全工具和设备存在一定的问题等。做好电力工程建设的安全管理工作有十分重要的意义，一方面，电力工程施工的安全管理能为施工人员的生命安全提供保障，减少安全事故的发生，降低企业在电力工程施工中的损失，从而为企业数量良好的对外形象，增加企业的市场竞争力；另一方面，做好施工安全管理工作，建立完善的安全管理制度，能帮助电力企业完善自身的规章制度，有利于电力企业整体管理水平的提高。电力工程建设的安全管理能改善电力企业的管理理念，完善电力企业的管理模式，对电力企业的快速发展有十分重要的作用。
2 电力工程建设中安全管理存在的问题
2.1 安全管理意识淡薄
目前，一些电力企业对电力工程施工的安全管理不太重视，对安全培训也不重视，电力企业错误的认为安全培训是在浪费时间，根本没有必要进行，由于安全管理意识淡薄，导致电力企业在进行电力工程建设时，很多施工人员的安全意识十分薄弱。有的电力企业虽然在施工前对施工人员进行了安全培训，但过于注重形式，并没有取得实际效果，导致施工人员并没有完全掌握相关安全知识。同时很多电力企业存在侥幸心理，认为不会发生安全事故，导致安全管理力度不强。
2.2 安全管理制度不完善
目前，很多企业在进行电力工程施工时，并没有建立完善的安全管理制度，对施工的各个环节并没有制定合理的制度进行约束，导致施工安全管理责任并没有真正的落实到实际工作中。电力企业没有建立专门的安全管理机构，在电力工程施工过程中，为了节省人力成本，没有配置专门的安全管理人员，导致电力工程在施工过程中，无法进行有效地安全管理，不能及时发现施工存在的安全问题。
2.3 施工人员的综合素质比较低
随着电力工程建设项目的不断增加，对施工人员的需求量逐渐增多，但由于专业技术人员的短缺，一些电力企业不得不降低对施工人员的要求，导致很多安全意识弱、安全技能差、专业能力差的施工人员参与到电力工程施工中。由于这些施工人员的综合素质比较低，在施工过程中，施工精度不高，很容易出现一些质量问题，从而引起安全事故。
3 提高电力工程建设安全管理水平的措施
3.1 提高安全意识
安全生产是电力工程建设的首要条件，而高度的安全意识是安全生产的基础，因此，在进行电力工程建设时，要正确的认识到安全管理的重要性，不断提高安全意识。工程项目负责人要坚持安全生产的观念，全方位提高施工各个环节的安全防范意识，确保电力工程施工的安全进行。电力企业要加强施工前的安全培训管理，只有这样才能全面提高施工人员的安全意识。在进行安全培训时，可以采用多种方式，如座谈会、安全事故案例讲解等，电力企业要保证没有经过安全培训的人员不得上岗，只有安全意识强、能自觉遵守安全管理制度的施工人员才可以参与到电力工程建设中。
3.2 建立完善的安全管理制度
只有建立完善的安全管理制度，才能保证各项工作安全、有序的进行，因此，电力工程施工企业要根据相关法律及施工的实际情况，制定合理、可行的安全管理制度，并将安全管理制度落实到实际工作中。管理人员要认真落实安全管理工作，明确每一项工作的负责人，严格的按照电力工程安全生产的标准进行管理。管理人员要经常对施工现场进行安全监督，加大对施工材料、施工设备等的检查力度，发现问题后，要及时上报给相关负责人，根据实际情况，制定合理的处理措施，努力做到早发现，早处理。管理人员要注重对施工人员行为的监督，发现施工人员有违规操作的现象，要及时纠正过来，对于情节严重的现象，要根据相关规定对相关人员进行严肃的处罚，只有规范施工人员的行为，才能为电力工程的施工安全提供保障。
3.3 提高施工人员的专业技能
施工人员的专业技能对施工安全有很大的影响，因此，在进行电力工程建设前，电力企业要根据施工人员的实际情况，制定合理的培训内容，对施工人员进行专业的技能培训，不断提高施工人员的技术水平和业务能力。电力企业要注重施工人员的安全技能培训，确保施工人员都能掌握必要的安全施工技术，从而提高施工人员对安全事故的应对能力，尽量减少安全事故的危害。
3.4 建立完善的安全预警机制
在进行电力工程施工时，电力企业要建立完善的安全预警机制。首先要成立专门的安全管理部门，并配置高素质的安全管理人员，从而对电力工程施工的各个环节进行有效地监督和管理。第二要建立科学的奖罚制度，对安全意识强、操作规范合理、工作效率高的施工人员进行奖励，处罚一些忽视安全生产的施工人员，从而有效地激发施工人员安全生产的积极性。第三要建立完善的安全预警机制，对电力工程施工过程中存在的安全隐患进行有效地预防，对于容易发生安全事故的施工环节，电力企业要加强防护力度，最大限度的降低安全事故的发生率；对于危害性强的安全事故，要提前制定相应的紧急救援措施，同时要进行事故应急演练，确保发生安全事故后，能快速、有效地进行救援，从而将损失降到最低。
4 总结
电力工程建设中的安全管理是一项十分重要的工作，对电力企业的经济效益和社会效益有直接的影响，因此，电力企业要加强电力工程施工的安全管理，加大安全监督力度，确保电力工程能高质量、安全、快速的完成施工任务，从而为电力企业的快速发展提供保障。
参考文献：
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[3]韩玉宏.浅谈电力工程建设安全管理[J].科技创新与应用，2012（34）.
中图分类号：TU714 文献标识码：A
一、电力建设工程安全监理的重要意义
1. 为了保证电力建设工程的稳步发展，必须要实行电力建设工程整体应用模式的优化，保证安全监理体系的健全，从而提升现代电力建设施工行业的管理效益，满足我国现阶段电力施工工作的要求，受到我国客观经济环境的影响，诸多的电力公司，缺乏强有利的电力安全监理体系。这具体表现在很多方面，比如缺乏健全的安全生产制度，相关人员的安全生产意识低下，不利于电力安全生产工作的开展。通过对电力工程安全监理方案的优化，可以提升电力企业的整体安全技术应用效益，满足现阶段电力工程建设工作的要求。
通过对电力建设工程安全监理模块的强化，可以实现电力工程的最大效益化。在工程实践建设过程中，安全控制、质量控制、投资控制、进度控制是电力建筑工程的4个关键部分。这四者之间存在密切的联系。在工程实践操作中，电力工程质量与施工安全质量是密切相关的。如果不能保证电力工程的整体质量，就容易出现一系列的人身安全事故，从而影响到电力工程工作的正常开展，进而导致电力企业出现较大的经济损失。施工安全关系到企业的综合效益，通过对施工安全的保证，可以有效提升对工程进度的控制，能够满足电力企业的日常施工要求，为了满足实际工作的要求，必须要进行资金的有效控制，确保基础设施体系的健全，确保其内部各个环节的协调，实现电力建设工程安全监理工作的有效开展。
2. 在电力工程应用中，确保整体工作的安全性、效益性、科学性是必要的。诸多的高压电力设备都需要建立在郊外地区，其施工环境比较复杂，一旦出现监理上的疏忽，很容易出现安全事故问题。为了保证电力工程施工安全性的提升，必须要保证工程施工各个安全质量模块的控制，避免施工过程中的各种安全隐患问题，最大限度地降低生产安全事故率。
二、我国电力建设工程安全监理的常见问题及解决方案
1. 为了满足我国电力建设工程的应用要求，必须要保证电力建设工程安全监理体系的健全，这首先需要进行相关规章制度的健全，只有保证监理安全制度的健全，才能为企业的安全稳定发展奠定稳定的基础。在电力建筑工程应用过程中，通过对安全生产规章制度的强化，可以有效约束施工过程中的不良工作行为，有利于促进不同工作岗位的协调，减少施工过程中的违规行为，有利于规范电力工程的施工工作，提升整体施工工程的应用效益。
在电力建设工程应用中，诸多的施工企业缺乏对规章制度的重视，有的企业虽然建立了一系列的安全生产制度，但是这些制度缺乏深度指导性，在实际施工中，未必能得到有效的实施。在工程实践施工中，员工的一些较大的安全规章行为不会违法，但会出现一些细节性的违规行为，比如施工时不戴安全帽，这些细节性的制度规范往往被当事人及监理人所忽略。
2. 在电力工程建设应用中，其施工人员的工作素质高低不齐，电力企业也缺乏定期的安全教育培训。施工人员的知识水平比较低，很多的施工人员没有上过高中，均是低文化水平，其缺乏专业性的技术，缺乏工作上的综合能力。正是由于这些良好工作素质的缺乏，员工缺乏对电力施工安全性的重视，容易出现电力施工过程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建设过程中，必须针对施工过程中的安全隐患进行分析。所谓的安全隐患就是会对人体造成的伤害，对于周边环境及财产等造成的危害。在施工过程中，必须针对机械伤害、高处作业伤害、触电伤害等进行预防，避免出现一系列的交通安全事故、人身安全事故，保证安全监理工作的正常开展。
在工作实践中，要针对项目可能出现的重大危害状况进行分析，做好重点性的控制工作。在工程实践中，不同的施工程序各自具备自身的特点，每一种施工程序都存在各自的风险。在基础施工阶段容易出现的问题有，施工设备伤害、施工用电安全防护问题、深基坑施工问题。在立塔施工过程中，高空作业施工可能出现高处坠落状况，在施工过程中，可能由于吊装装置的不稳定性、过大的抱杆倾斜度等问题，出现施工物体高空坠落状况。比较常见的其他问题状况有不标准的地锚埋设，压接操作的过载操作，不规范的消防设施等，如果不能针对这些问题做好相关的监理措施，就可能导致电力建设中安全问题的产生。
4. 为了做好施工过程中的安全监理工作，必须要针对常见危险源进行重点安全控制工作。要做好日常的施工安全技术审查工作，保证施工技术安全体系的健全，保证各个工作程序的落实到位。在安全巡视过程中，监理人员需要进行施工单位工作方案的重点审查，避免出现违规操作的状况。
在工程实践中，要将安全检查工作与质量巡视工作串联起来，保证安全工作及其质量工作的协调。在材料进场检测工作中，要做好见证取样检测工作，保证质量工作及安全工作的共赢，只有工作质量提高了，才能确保工程安全的提升，这两者是密切联系的。在工程监理过程中，要保证安全巡视检查记录体系的健全，做好不同工作阶段的安全巡视检查工作，针对可能出现的隐患问题进行分析，并及时记录及上报。
为了有效提升电力工程的施工安全性，必须严格落实项目质量控制制度及安全管理制度。通过对施工现场管理方案的强化，实现对安全事故发生率的有效降低，保证电力施工建设项目的良好开展。在施工过程中，要保证现场管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，从而最大程度地减少安全事故的发生。在施工现场管理中，要保证好施工现场监理工作的良好运作，相关工作任务的监理人、负责人，都需要重视现场监理模块，不同的管理机构及负责人之间要相互协调及配合，保证工程建设监理环节的优化。在一些重要工作安全问题上，建设单位需要和电力施工单位进行协调，保证施工现场的强有力的控制，要切实提升施工人员的自身安全意识，保证其文化素质的提升，从而满足工程实践过程中的安全监理工作的要求，确保电力施工安全监理方案的及时更新及应用。
5. 电力工程建设安全监理体系是比较复杂的系统，为了确保该系统的稳步运作，必须要坚持正确方针及思想的应用，按照正规化的途径进行施工，保证电力工程建设整体安全监理体系的健全，促进其内部各个环节的协调，保证电力工程安全监理体系的优化。在电力工程安全监理过程中，要针对可能出现的安全威胁状况进行安全应急方案的制定。要保证电力工程员工的工作培训开展，定期开展一系列的工作培训活动，从而有效提升员工的自身安全意识及工作能力。要保证电力工程的有效监督、指导及检查工作，要保证对危险作业、危险场合等的强化管理，电力企业的相关负责人要做好施工安全问题的总结及分析工作，从而发现问题、分析问题、解决问题、总结经验。
电力企业要健全监理工程师体系，电力监理人员需要做好施工现场的巡视及检查工作，针对施工过程中的各种安全隐患进行治理及预防。电力监理人员需要落实好相关的监理方案及技术规范，保证及时发现问题，保证及时解决问题，要保证电力监理工程体系的健全，实行其内部各个环节的协调。监理工程师需要根据实际工作的要求，保证施工计划体系的健全，进行安全检查工作的定期开展，保证专项安全检查工作的开展。针对那些安全事故隐患，做好及时地修改及整顿工作，针对那些特别严重的施工安全状况，必须暂时停工整顿。电力监理的负责人必须要落实好施工的现场监理工作，做好现场的监理技术指导工作，保证旁站监理工作的良好开展，确保电力施工安全体系的健全，确保其内部各个环节的协调，保证安全施工效益的提升。
6. 在电力工程施工过程中，要进行队伍安全知识培训工作的定期开展，保证安全教育及岗位培训工作的正常开展，确保员工安全素质及自我保护能力的提升，企业要针对典型事故案例定期展开教育，实现不同工作部门的安全教育强化工作，保证各种违规现象及行为的避免，保证电力工程监理工作的良好开展。
结语
电力工程工作的开展，离不开恰当而有效的工程监理工作的开展，这需要引起相关人员的重视，做好电力工程监理体系的细节性工作，提升电力工程的整体监理效益，从而满足现实电力工程的发展应用需要。
参考文献
电力工程项目与国际民生息息相关，提高施工质量与施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全问题，电力生产将会受到严重的营销，而电力企业的形象也将受到损害，因而电力企业应当对施工项目安全问题予以足够的重视，对当前的施工情况予以反思，找到其中存在的主要问题，并有针对性的提出解决问题的措施，为电力工程施工项目的顺利展开奠定良好的基础。
1电力工程施工项目中存在的主要安全问题
1.1缺乏完善的安全生产制度
安全生产制度是安全控制全面展开的必要依据与保障，但是由于企业管理者通常将盈利作为施工项目建设的首要目的，他们往往忽略了安全管理，因此相关的制度建设并不完善。在缺乏制度约束的情况下，施工人员极有可能做出违背安全原则的行为，不按照流程展开施工建设，最终引发安全事故。当事故发生后，管理人员不能对相关人员予以严厉的惩处，致使各方都无法树立起正确的安全意识。
1.2施工安全管理不到位
当前电力工程施工项目的安全管理工作并不到位，施工行为不能够得到必要的监督与管理，部分施工单位缺乏施工资质，施工人员不具备专业的施工素养与能力，施工中缺乏责任心，继而致使安全隐患产生，由于不能够在监督与管理中及时发现隐患，最终酿成安全事故。
1.3没有对经验教训予以总结
随着社会经济的发展，越来越多的新设备、新技术、新方法被应用到了实际的施工建设中，但是由于施工人员缺乏经验，往往会在施工建设中出现一定的问题，如果施工人员不能对经验教训进行有效的总结，那么在后期的施工工作中这些问题仍然会发生。
1.4习惯性违章行为频繁发生
习惯性违章行为即施工过程中施工人员习以为常的不良行为习惯，如违章指挥、违规操作等，这些行为虽然并没有直接造成严重的安全事故发生，却存在着明显的隐患，一旦问题扩大，其影响难以估量。如低压用电工作人员无票作业、未挂地线或未验电状态下展开需停电操作的作业等。
2电力工程施工项目可采取的安全控制措施
2.1积极完善安全生产制度
管理人员应当根据电力工程项目的实际施工情况制定详细的安全生产制度，保证各项工作都有章可循、有制度可依。管理者应当提高安全认识，对工作过程进行细化，并制定对应的制度，使施工人员可以明确自身职责，并严格按照制度要求展开各项工作。同时制度中应当包含必要的奖惩制度，对于能够积极参与安全生产、发现安全隐患的人员应予以一定的奖励；而对于在工作消极懈怠、不按照制度展开工作的人员，则应当予以适当的惩罚。清晰、合理的奖惩制度能够在一定程度上提高施工人员的安全意识，让其能够自觉规范自身的施工行为。
2.2加强对施工人员的安全教育
为了提高施工人员的安全意识，应当对其予以必要的安全教育，首先。管理者应当带领基层施工人员学习安全管理制度，使其明确制度的内容，并有意识的按照制度展开各项工作；其次，管理者应当与施工人员进行分析与交流，明确施工过程中容易出现的隐患与风险问题，并有针对性的制定解决方案，对危险源予以有效控制；最后，管理者还要与施工人员总结经验教训，对于习惯性违章行为进行总结，可以通过案例分析等方法，将安全事故的危害性直接呈现给施工人员，使其意识到积极开展安全管理的重要性与必要性，在总结的过程中，施工人员能够明确自身在工作中存在的不足，并自觉改进自身的工作行为。
2.3建立健全风险管理体系
电力企业应当根据自身的实际需求建立健全风险管理体系，保证安全控制措施具有长效性，可以长期投入实践。首先要开展全面的安全教育，其次应当积极展开风险识别工作，最后进行风险评估。各项工作应该协调配合展开，落实到施工的各个环节中，保证安全控制的全面性。
2.4提升施工人员的职业素质与能力
为了避免因人为因素发生安全问题，应当对施工人员予以专业化的培训，使其能力能够与时俱进，满足现实需求。管理人员可以聘请专业人士对员工予以技能培训与理论培训，提高其施工能力，培训结束后，还应当对员工进行必要的考核，考核合格方可参与实际的施工建设。
2.5开展严格的现场管理
在施工过程中，工作人员还应当开展严格的现场管理，对施工环境、材料与设备的摆放以及作业行为等进行监督与管理，一旦发现存在严重的安全隐患，监理人员应当及时上报，并找到相关的责任人，使其能够第一时间对问题作出有效的处理，避免安全问题的发生。同时现场管理应当渗透到施工建设的全过程，保证监管具有全面性与可靠性。
3结语
电力工程项目影响重大，需对其予以高度关注，并加强安全控制。当前电力工程项目施工中仍存在一定的安全问题，如安全生产制度不完善、施工安全管理不到位、没有对经验教训予以总结、习惯性违章行为频发等，这些问题的存在均有可能引发严重的安全事故，因此应当积极采取措施解决这些问题，管理人员应当积极完善安全生产制度、加强对施工人员的安全教育、建立健全风险管理体系、提升施工人员的职业素质与能力，并开展严格的现场管理，只有这样才能够对安全问题予以有效的控制。
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一、关于电力工程安全监理的理论分析
1.电力工程的特点
首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。
其次，电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。
再次，电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面，这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业，受外部环境影响较大，这些因素决定了电力工程建设具有多变性。
2.电力工程建设安全监理的现状
伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。
3.电力建设工程安全监理的重要性
首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。
其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。
再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。
二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善
规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。
2.电力企业员工缺少安全教育培训
在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够
项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。
三、加强电力工程建设安全监理的策略
1.理顺电力工程安全监理的程序
电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。
2.明确电力监理工程师的工作职责
随着经济建设速度的加快，我国电力行业也得到了很大的发展。目前，电力工程项目越来越多，对安全管理的要求也越来越严格。有效的安全管理工作对防范工程项目安全风险，促进电力工程的良好运行具有重要作用。本文将对电力工程安全管理进行阐述，对安全管理方法进行分析，探讨安全管理在电力工程中的实践运用，为确保电力项目的健康运行提供帮助。
一、电力工程安全管理概述
目前，我国电力工程安全管理的形式比较严峻，主要表现为：电力项目的安全管理体系不够完善，监管力量比较薄弱，在安全生产方面的投入不多，缺少对重大事故有效的预防机制，安全生产的科技技术更新不及时，导致安全生产工作缺乏有力的技术支持。而通过有效的安全管理工作可以很好地解决这些问题，为项目的良好运行提供保证。具体来说，在电力工程中进行安全管理的主要内容包括：确立安全生产目标；制定安全生产方案；对安全管理内容和问题进行分析；加强安全隐患识别能力等。
二、电力工程中安全管理的方法
（一）安全危险识别的意义
电力工程安全管理中，对安全危险的识别主要指的就是对危险源的识别。理论上来说，危险源具有以下的特点：具有引起工程破坏的能力；有具体的破坏对象；产生的后果具有破坏性。在具体工作中，由于危险源理论识别方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系统的方法，从人的因素、机制因素、物质因素、法律因素以及环境因素五个方面来对安全危险进行识别[1]。
（二）电力工程中安全危险识别方法
目前，在电力工程中，对安全危险识别的方法主要有五种。
1、经验总结法。管理人员通过对以前案例进行分析和既有的案例总结进行危险识别工作。通常选择的方法是类比推断和专家评议相结合的方式，通过发生事故的类型来和统计资料来分析。同时在采用这种方法的时候可以充分利用国家数据库的资料，从而为危险源识别提供更可靠的依据。
2、流程图法。电力工程项目的流程图中对项目进展的各个流程以及它们之间的联系有系统的标识。具体来说有电力项目总体流程图、电力项目工程进展流程图以及作业流程图。技术人员可以根据工程的实际情况，在流程图的各个环节中标注出可能发生的危险点，为安全危险的识别提供依据。
3、条件假设法。在假设条件中，通常用到的分析方法是故障树表示方法和鱼刺图示法。技术人员通过对整个工程项目进行了解，建立科学合理的数学模型，然后根据实际情况的变化和对危险进行具体分析，得到分析数据。最后通过计算机的分析和计算判定工序中的危险源。
4、分解系统法。这种方法强调的是从整体到局部的过程。由于电力工程项目比较庞大，涉及到的具体流程较复杂，如果从局部开始进行危险识别相对来说较简单。具体来说，分析人员要将整个工程系统分解成若干具体的子系统，对子系统进行风险识别，再将识别结果进行汇总和总体分析。下图为具体的分解图：
5、清单核对法。清单核对法也简称为核对表法，是一种纵向的历史分析法。分析人员首先要收集相似工程的资料，对收集到的信息进行归纳，总结出相似工程的成功经验和失败教训，并将现在工程项目的情况和表格进行对比，查找出安全隐患。在清单中包括的内容有：施工设施对员工是否有潜在风险；起重机能否顺利进入人工地；附近的交通条件是否便利；建筑垃圾的排放地点是否合理；工程的噪声是否符合要求，会不会对人体产生危害等。
（三）电力工程危险源的控制方法
在电力工程项目的安全管理中，不仅要掌握识别危险源的方法，还要能够通过一定手段对危险源进行控制。企业在控制危险源的时候主要遵循预防为主、防控结合的原则。其中，预防主要是通过风险识别方法，对可能出现的危险源进行判断和分析，从而在隐患发生之前将其消灭。防控结合指的是企业在工程进展过程中，要根据工程的实际情况，采取适当的调控措施，从全局进行考虑从而控制住危险源[2]。
具体的控制危险源的方法主要有三种：1、三全控制管理法，即全员控制安全管理、全过程安全控制管理和全方位控制安全管理。通过合理的控制方法组织成一个立体管理网络，从而形成统一的管理。2、目标管理法。这种方法通过个人和组织之间的有效连接，使员工在享受到工作成就感的时候同时完成了安全管理的目标。3、预测分析法。这种方法强调的是预测的作用，在安全管理的措施开始具体部署之前，对风险发生的因素进行分析，从而化解相应风险。
二、安全管理方法在电力工程中的实践分析
安全管理方法理论较多，电力工程人员应该根据工程的实际情况，通过科学合理的方法对安全风险进行识别，采取切实有力的控制措施做好安全风险的管理工作。下面，本文通过具体的实例来探讨安全管理方法在电力工程中的实践方法。
（一）电力工程简介
我国某电力公司为例进行介绍，该工程计划总规模为2.5×150MVA，占地面积为24512O。总体工程主要包括行政综合楼110v的支架基础、220v的构架基础、事故油池、避雷针设施等。
（二）电力工程项目特点
该工程项目的总体的施工内容并不复杂，高新技术含量较低，但该工程的地理客观环境比较发杂，需要的土石方较多，同时在工程项目区域具有很多的植被，给土方的临时堆放造成了一定的困难。为了确保工程项目建设的效率，施工企业和在工程的南边建立起了挡土墙和220v构支架。同时由于季节的原因，施工企业要做好排水工作。
（三）工程危险源的识别
电力工程的安全管理中，首先就要对工程项目的危险源进行识别。在该案例中，分析人员通过经验总结法、流程图法和系统分解法的综合运用来对风险进行识别。分析人员对现场的施工条件进行分析，将整个工程系统进行有效分解，从而做到系统识别，并将风险分析结果计入到标准化作业指导记录日志中。专业审查组根据施工现场的情况编制风险识别表，在施工作业进行过程中，根据风险识别表中记录的内容对施工作业的各个流程进行严密的监控，在施工作业中不断发现和完善对安全风险的识别工作。
（四）采取的安全控制措施
为了做好安全管理工作，项目管理部门主要从以下方面加了安全控制措施。
1、现场布置的安全控制措施。该措施主要是在施工现场对临时器材、消防设备、机械装置等进行科学合理的布置，并编制平面布置图。在该工程中，从安全角度考虑设置了垃圾掩埋池和危险品存放仓库。
2、设备的安全使用控制措施。在电力工程中对电气设备的使用要格外注意，通过集中接地施工工作，将电气设备就近与主接网连接。
3、用电安全控制措施。为了做好用电的安全控制，在本工程的西北角假设了变压器和低压柜，在局部工程中设置了分配电箱，通过三级配电和末级保护来进行用电控制。
4、消防保卫控制管理。针对活动房、工棚、配电房等地方进行重点消防保卫管理。通过条例规定任何人不可以搬运和毁损消防设备，保持防火间距畅通，同时对消防器具及时检查更新等。
5、其他安全管理措施。为了有效防范风险，工程管理部门在土方工程、模板工程、脚手架安装、焊接作业等方面也制定了具体的措施，通过这些措施确保了施工的顺利进行。
（五）安全管理效果分析
在该工程中，通过对安全危险因素的有效识别，采取科学合理的安全管理控制措施，从而实现了零事故的安全管理目标。
结束语
在电力工程项目中，由于工程规模较大，工程环节复杂，从而导致存在着较多的安全事故隐患。通过合理的安全管理可以有效降低工程项目发生风险的可能性，工程管理人员要采用科学的风险识别方法进行风险辨别，并根据实际的工程情况采取有效的风险管理措施，确保电力工程项目的良性运行。
参考文献
引言
随着我国电力行业的迅速发展和电力体制改革的不断创新，在电力行业中电力工程建设管理变得越来越重要。部分地区的电力设备虽然在冰灾中抵抗住了寒冰的侵袭，但是还有一些质量较差的豆腐渣工程，从冰灾的惨痛教训我们应该反思电力工程建设管理的重要性。施工是项目建设是将涉及的意图转化为实际工作的过程，是一个重要的工作环节，如果设计中考察欠缺，或与实际情况不同，相应问题都会一个一个的显现出来，甚至以后使用维护的相关问题也能暴露出来，它的每一个过程都会对工程质量产生很大的影响，是电力工程中最主要的环节。
电力工程建设管理有资源密集、技术密集、资金密集、交叉施工、专业众多等特点，同时还要受设备制造、工程设计、材料采购运输和其它很多工程的外部因素影响。因此，怎样合理的计划、协调、组织、管理和控制好工程项目中出现的问题是电力工程建设管理中的一个大难题。
1电力建设管理的性质与任务
1.1电力建设施工管理的性质
电力建设施工管理是电力建设单位在施工过程中，施工过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
施工管理具有双重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，施工管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国目前电力施工企业的施工水平从改革开放前的落后状态，经过2O余年的努力，采用了现代化的施工技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，施工管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
1.2电力建设管理的任务
电力建设管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把施工过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度，最好的质量，最少的损耗，取得最大的经济效果，在保证完成计划的前提下，全面完成企业各项技术经济指标。
2加强安全管理，确保安全生产
安全是企业的生命底线，安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施是：第一、对进入项目部的所有施工人员进行安全教育培训，并经考核合格后方能持证上岗。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外来施工人员进入施工作业，都要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制危险源及危险点控制措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。第二、严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。同时要利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从自我意识上形成“我要安全”的理念。
3电力工程项目的质量管理
质量是企业的生命，关系到企业的存亡。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次，管理人员要在工程项目的运作过程中严格按照以上三个阶段进行，坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，以保证工程项目的质量管理能顺利有效的落到实处。在计划编制方面，做好电力工程项目的质量分析，组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。项目管理人员和技术人员事先要对电力工程项目涉的金具材料进行归类和梳理，确保其合乎国家质量标准，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。电力工程项目的质量保证是确保电力工程高质量顺利完成的基础，而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成的技术措施和方案，是项目完成的关键所在。实施质量保证与质量控制，就是要掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准，按照电力规范和技术要求，时刻监测工程实施的进度和质量，严格执行质量检查、质量评定和质量验收程序。制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的人员给予奖励，对存在质量问题的人员进行曝光、通报批评及经济处罚。
4合理规划工程进度，及时完成电力工程项目
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-156-02
电力工程建设是一项复杂而庞大的系统工程，其责任重大，和人民生活息息相关，对企业生产发展具有重大影响，国家的基本建设是由电力工程施工作保证，可以说电力工程建设更是促进社会经济发展的大动脉。目前，我国的电力工程施工组织管理存在一些问题，致使出现一些较大事故，给国家和人民带来了巨大的财产损失。因此，做好电力工程的施工组织管理工作具有非常重要的意义。
1 电力工程施工组织管理存在的问题
1.1 施工组织管理的工作人员素质参差不齐
目前，由于一些管理人员和技术人员投资观念淡薄、对效益的了解不够，因此，欠缺工作施工的合同意识和造价控制等方面的知识。此外，由于部门工作人员之前的沟通不足，导致工作人员间缺乏了解，团队的合作力度不够，从而出现在电气设备的使用上造价过高的问题。随着电气设备的不断进步与更新，施工工艺的不断创新，不能很好的应用一些高效的管理方法，最终造成设备虚假价格的出现。
1.2 团队内部缺乏沟通
电力工程施工管理团队具有一定的领头作用，对整个电力工程项目起到重大的推动作用。可是在电力工程的实际操作过程中，由于沟通不善，往往出现管理部门和负责工程的其他部门，例如：财务部、行政管理部、业务部等部门意见不一致或切断联系的现象。财务部表现出对工程施工的资金支持力度不够，导致不能及时供应工程所需的施工材料和设备。业务部表现出在与业主沟通相关细节时往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些业务人员经验不足，对于业主的一些要求在没有进行良好沟通的情况下就私自答应，从而对施工现场的工作人员带来很大的障碍和困扰。最终导致拖延工期，浪费了财力、物力和人力，这些情况都是由于缺乏沟通产生的，因此，在工程施工过程中管理者要时刻保持与其他各个部门进行有效沟通，保障工程施工的顺利进行。
1.3 电力工程建设缺乏健全高效的管理机制
由于在国有电力企业中，机制庞大，很难涉及方方面面的细致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前属地化管理为大多数企业采用，这就导致使用权无限转移，对工程的监管机制也就没有了作用，很难保证工程的效益和质量。电力工程的质量问题后果严重，轻则影响施工进度，增加额外的费用，重则可能引发重大事故，严重影响工程的安全性，留下隐患，给国家和人民带来巨大损失。在电力工程的实际施工过程中，工作人员往往容易忽视一些细节，而且由于电力工程的质量问题很难预测，这就需要电力工程的施工人员要防患于未然，时刻预防并总结存在的问题，将存在的问题及时处理掉，防止产生更严重的事故。
2 提高电力工程施工组织管理的对策
2.1 提高工程施工者的综合素质
提高电力工程施工组织管理水平依靠提高工程技术人员、管理人员综合素质的提高。工程施工人员的素质对电力工程质量的影响是很重要的，因此，要加强对施工管理人员和技术人员的培训，充分利用国内外工程建设的机会，不断要提高工作人员的质量意识，更要提升其综合素质，提高电力工程施工组织管理的整体水平，使每个员工都具有高度的责任感和自我约束、自我提升的主人翁意识，在工程实施过程中能够以精湛的技术确保工程施工的进度与质量。
2.2 健全电力工程施工组织管理的各项制度
（1）在电力工程施工之前，要对施工工程的各方面进行合理规划，并对工程的成本及工期进行成本预算和安排。要根据相关的标准和实际的现场施工环境来制定规划，并积极与各个部门进行沟通，进行合理的成本预算，力争将成本预算工作落到实处，从而更好的为电力工程提供设备、资金和原料的支持，保障电力工程顺利、有序的进行。（2）严格执行规划和制度，确保制度的合理性。在工程施工的管理控制过程中，管理者应对工程的施工人员进行合理约束，对员工的出勤状况、工作状态评估等细节工作做好管理工作，逐步完善管理机制。（3）加强工程的标准化建设。在施工过程中，我们要狠抓工程质量，企业的生存靠质量，在市场中具有较强竞争力需要精品，因此，管理部门要逐步强化管理意识，建立以技术标准为主体的标准化体系，规范管理行为，加强管理标准和工作标准的完善工作，从而与国际标准实现接轨。让全体工作人员树立精品意识，不断实现工程施工在质量、文明、工艺等方面的突破。
2.3 加强电力工程施工的安全管理
企业的安全生产是企业的生命底线，员工的稳定幸福、企业的持续发展和企业的经济效益都依赖于安全生产。安全事故问题随时都有可能产生，因此，管理部门应对工作人员强化安全生产的规律，增强安全生产的意识，积极与马虎、大意、不负责任等安全管理的敌人做好斗争，这是确保工程能够进行安全生产的关键。以下是具体的实施策略：（1）不管是新员工还是老员工，只要是工程所涉及的人员都要进行安全教育，并定期开展安全考核，只有各项合格后才能进入施工现场，通过学习教育使施工人员对安全生产提高认识，有新的了解，从而提升员工的自我保护意识。（2）管理部门根据本专业的特点和工程的特殊性，提前编制出可能引发事故的危险源、危险点和危险面，从而提出防范措施，整理出职工进行安全生产的主要内容，并在重要环节做出明显标识，对施工人员起到警示作用。（3）组织工作人员进行安全学习活动。例如进行安全施工通报、安全演讲、安全事故录像或安全事故案例等，使职工对安全管理的制度深入学习，使每个工作人员都能牢记安全、保证安全，确保电力工程施工组织安全顺利进行。
2.4 严格进行工程施工进度控制
施工的管理者应采取有力措施，确保工程的施工进度。施工进度应由监理工程师根据工程的实际情况，批准施工进度计划，并根据施工组织设计进行施工。这就要求在实际施工的过程中，现场的施工进度要随时接受监理工程师的检查，并认真做好监理日志。要想控制工程施工的总进度计划，就要对关键工序的施工时间进行严格控制。当施工的实际进度与监理工程师批准的标准不统一时，施工管理者应及时对施工计划进行修改。当施工进度滞后于工期需要时，要在征得监理工程师的同意后，采取一定的措施加快工程的施工进度，从而满足合同上对工期的要求，若滞后的施工进度无法加快，应和监理单位进行协调，经过同意后，可以批准工期延后或者增加赶工费用。总之，要想获得施工总进度计划的顺利实现，监理单位要采取主动控制为主，被动控制为辅，两种控制相结合的综合控制措施。
2.5 严格控制工程的施工质量
工程施工组织管理最基本的任务是保证工程的施工质量，建立一个能够稳定生产合格工程和优质工程的管理系统。工程的施工质量控制不但要对工程的投入资源和条件质量进行事前控制，也要对生产过程和各个环节的质量进行事中控制，最后对完成的工程以及产出的产品质量进行事后控制。因此要把工程施工的质量控制作为工作重点，认真把握和管理每个阶段的工作，从而建设处最优质的工程。
3 结束语
由于电力工程影响因素较多，质量具有较强的隐蔽性，它和普通产品有很大的不同，因此，电力工程施工组织管理阶段的任务相当繁重，只有工程的管理人员和技术人员将施工过程中的要素落实好，才能确保控制工程施工的质量。电力工程施工关系着人民生命和国家财产的安全，也关系着社会的进步与发展，它的质量与管理不但影响企业的经济效益，也对社会效益具有重大的意义。作为电力工程施工的管理者，需要不断强化工程的组织管理意识，控制和落实施工质量管理的因素，积极借鉴国内外先进的管理理念和方法，全面提升电力工程施工的质量和管理。
参考文献：
[1] 张杰，赵奕磊，高丽莉.电力工程的质量控制[J].理论研究，2011（10）.
