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中图分类号：D625 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2008）36（c）-0005-01
自从人类有文字记载的历史以来，我们始终面临着各种各样的危机。换言之，人类文明的发展进程就是回应各种危机挑战的过程。特别是在刚刚过去的2008年上半年，危机给中国人民造成了巨大的损失。新春伊始，一场罕见的低温雨雪冰冻灾害袭击我国南方大部分地区；“”势力策动拉萨“314”严重暴力犯罪事件；紧接着，北京奥运火炬在西方几国传递过程中遭遇暴力冲击和破坏；4月28日，山东列车出轨；5月12日，四川汶川发生里氏8级特大地震，数万生灵罹难……在这接二连三的天灾人祸面前，我国政府和社会经受住了各种危机和灾难的考验，赢得了人民的赞誉。但是，实事求是地分析，我国政府的危机管理与人民的期望还有很大的差距；我国政府的危机管理体制和机制尚不尽完善，政府和整个社会的危机管理能力尚有待提高。如何正确恰当的处理这些突发性的危机事件，这就需要我们深入理解政府建立和完善公共危机管理的重要性。
一、公共危机管理
公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。它是公共产品的产物。构建公共危机管理体制是现代化国家政府公共管理的基本职能和职责之一。以此作为标准，不少国家本着“核心小、法律全、信息灵、意识强”的原则构建国家公共危机管理体制。“危机管理的本质是：它需要一个既使用权威又实用民主的决策程序，在此环境中激发反应者做出一个富有弹性但有极具力度的决定。危机管理的核心问题在于“在一个分散无际、嘈杂混乱的环境中做出及时适宜的决策。”作为我国行政的执行者，政府理应大力建设公共危机管理体制。
二、政府完善公共危机管理的重要性
（一）是深入理解公共危机的内在要求。从汉语字面看，“危”是危势、危难、危情，“机”是生机、转机、契机；同样，根据韦氏辞典的解释，危机通常指“事件的转机与恶化之间的转折点”。从中体现着价值的中立性，这就是说，面对危机，如果处理得当，可以大大减少损失，以至化险为夷，反之则亦然，而政府是促成这种转化的决定性因素之一。（二）是应对“风险社会”的有力保障。1986年，德国社会学家乌尔里希•贝克在《风险社会》一书中首次用“风险社会”的概念描述了当今充满风险的后工业社会，并提出了风险社会理论。在贝克看来，风险社会是一个灾难性的社会，在其中，异常的情况有成为屡见不鲜的情况的危险。进入21世纪后，频发的“天灾人祸”都在昭示人们：由突发事件演变而来的公共危机，在新的世纪里开始表现出常态性，严重威胁着人类的生命财产安全和社会稳定。由于我国社会结构正在发生并将继续发生深刻变化，利益与权力在不同主体之间进行重新分配，形成了诸多不稳定因素，各类突发事件的可能性大幅度增加进入了一个风险社会甚至是高风险社会。因此，如何通过有效的制度安排，建立一套比较完善的公共管理机制，以及时应对各种公共危机并实施有效的危机管理，已成为我们无法回避的重要问题，同时成为衡量政府能力的一项重要指标，是我们应对“风险社会”的有力保障。（三）是构建和谐社会的最低要求。为什么说公共危机管理是构建和谐社会的底线呢？这主要是由我们构建的和谐社会的特点决定的。简要地说，社会主义和谐社会主要包括三个特点：人与自然之间关系的和谐发展；人与社会的和谐发展；社会结构的和谐。一是保障人与自然之间关系的和谐发展离不开公共危机管理。人与自然之间关系的和谐发展主要表现在：崇尚自然规律；爱护人类赖以生存的环境；人类要最大限度地合理利用资源并实现可持续发展利用，建设“节约型”社会，倡导北京奥运会提出的“绿色奥运”的方针，在实践中切实做到与自然和谐相处。面对各种环境问题，如何防止或及时处理破坏生态平衡、造成资源匮乏的问题呢？就是要实行危机管理，及时消除危机，确保可持续发展的持续进行。二是保障人与社会的和谐发展离不开公共危机管理。因此，人与社会要想和谐，关键是解决人与人之间的利益关系矛盾。如果人与人之间的利益关系矛盾不能及时得到解决，就会引发危机事件。因此，实行危机管理，建立危机预警机制，才有可能防患于未然，或出现了矛盾及时予以解决。三是保障社会结构的和谐离不开公共危机管理。社会结构包括多方面，国内外学者普遍认为，社会结构是构成社会的诸要素及其相互关系按照一定的秩序所构成的相对稳定的网络。从不同的角度可将社会结构划分为不同的类型。一般从构成社会结构的实体来划分，可划分为产业结构、城乡结构、阶级阶层结构和利益群体结构。我们要构建社会主义和谐社会，就要使这些结构内部和谐发展，就要建立健全保障这些结构内部和谐的机制。如果没有这种机制，出现矛盾冲突无法化解，必然出现社会危机，这就是政府危机管理所要解决的。（四）是现阶段我国国情的基本要求。毋庸置疑，中国有着世界上最大规模的经济结构调整；世界上最大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”；世界上最显著的城乡差距和地区差距；世界上基尼系数增长最快的国家之一；世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；世界上最大规模的生态环境破坏。中国还有世界上最复杂和严峻的国际地位。因此，增强忧患意识，加大公共危机管理建设，才能使政府时刻做好准备应对公共危机的挑战。
作者单位：西北工业大学明德学院外语系
参考文献：
[1]张成福,党秀云.公共管理硕士（MPA）系列教材――公共管理学（修订版）.中国人民大学出版社.2007（10）：301-315
1．政府管理职能“越位”。对于城市公共管理来说，传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团，由于利益的原因，总是习惯于旧的管理思想和管理模式，而行政管理模式的转变，意味着权力的减少甚至丧失，意味着掌握权力时拥有的租金的丧失，意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程。无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少，成本增加。因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式，使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力。政府的“越位”行为还会造成另一种后果：如果政府在经营领域过多地插手，必然引发城市公共管理的“缺位”，在公共管理领域必然会缺乏政府的管理和服务。一些地方政府部门只管收费不管治理，担心加强治理会影响地方税费收入，导致市场秩序混乱和精神文明建设倒退，足以从反面证明城市经营导致政府职能“越位”产生的弊端。
2．城市建设规模失控。积极推进城市建设是解决城市诸多问题的有效手段。为此，资金短缺和建设任务繁重，是政府管理城市所面临的主要矛盾。提倡城市经营多半是想突破财政收支的约束，利用政府信用负债开发，加快城市建设进程。因此，负债经营是经营者抢抓机遇提升竞争能力的重要手段。但是，城市建设以经营方式大举负债，其可行性值得探讨。因为城市公共建设有其自身的特殊性。首先，城市建设形成的基础设施属于公共产品，很难以经营方式回收资金。其次，政府官员为追求政绩普遍有扩大城市建设规模的偏好。虽然政府财政收入有限，但银行受其控制，考虑到政府的权力和信用，银行很少会限制政府借贷。由此极易推动城市建设负债经营超出适度范围，引发城市建设规模失控，建设债务无法按时归还。如果城市建设规模失控，建设企业垫付资金就会被长期套牢。与此同时，上游的建筑材料供应商也难于收回款项，由此产生债务连锁反应，大批企业可能被拖垮。因此，在政府作用较强的条件下必须谨慎对待城市经营，这是防止盲目扩大城市建设规模，预防债务危机，降低金融风险的需要，也是保护广大企业和社会公共利益，实现城市持续发展的需要。
3．城市管理中政府官员的能力不足。由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展，城市政府管理模式未能进行及时和全面的转变。究其原因，除了诸多客观因素外，在主观上还受到政府自身能力不足的制约。城市公共政策过程是社会价值分配的过程，要求综合平衡各种利益群体的利益需求。这就对城市政府人员的能力提出很高的要求。然而，从目前看来，城市化和城市发展过程中涌现出来的诸如失业、环境污染、住房拥挤等有悖于可持续发展的问题，在很大程度上说明了政府的政策能力的虚弱。由于自身素质较低，对有关市场经济方面知识的掌握不系统、不完全，无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战，仍然因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府有时也会意识到转变公共管理模式的重要性，但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识，从而在根本上制约着管理模式的切实转变。
二、转变管理理念，实现管理模式的创新
1．提高政府信息的透明度，增强公民知情权。由于我国城市社会的多元化发展，城市社会网络的普及以及迅速涌起的各种利益群体，传统的城市管理方式已不适应当前的城市社会。在社会利益格局重新划分的城市里，城市政府必须转变管理理念，创新管理模式。一方面，城市管理者必须处处以城市内部居民生活质量的保证，城市公共事务的处理与城市公共问题的解决为重心，推动城市整体福利的发展。另一方面，还必须从城市动态发展的角度，随时关注社会的变迁带给城市的种种改变，顺应潮流，做出适时的调整，以保证城市在未来发展中能立于不败之地。这就要求城市管理者需要具备长久的战略眼光，对城市进行有效的经营与管理中，适应当前公共管理变革的趋势，不断提供城市公民参与执政的空间，增强城市的民主氛围。目前迫切而又可行的基础性工作，就是提高政府信息的透明度，增强与此直接相关的公民知情权。一些地方出现问题尤其是重大事故总是“捂盖子”，对上汇报总是“报喜不报忧”，对下则“私吞”政策和法规的现象，根本在于信息不透明，使得原本下情上达和上情下达的沟通中介，成为欺上瞒下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的当务之急，在于提高透明度。近年推行政务公开制度，建立发言人制度，建立电子政府等，都具有明显的成效。
2．转换城市治理结构，转变城市政府职能。从公共管理的职能来看，公共管理不仅包括了对自身行政组织内部的管理，同时还将管理的焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”。由重视政府机构过程和程序转到重视项目、结果和绩效。公共管理的对象“外化”必然要求政府的职能作出新的定位，政府对公共事务的管理，不再注重对具体过程的管理，而要注重发挥政府宏观决策的作用。使政府对整个经济、文化和自然的和谐发展起催化作用，政府是城市发展的“掌舵人”而不是“划桨人”。城市政府应集中精力做好决策、监督、协调和指导工作。把公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政的机构去做。
三、完善体系建设，实现管理方式的创新
一、工程施工中安全管理的现状
（一）工程施工的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。
（二）安全事故的原因分析
发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。
三、安全施工的管理措施
认真落时施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：
第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。
第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作，必须根据不同的时间，不同的环境，不同的技术制定安全教育内容，巩固学习成果。
第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式，如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理、使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。
第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中，由于不知道正确的操作方法，坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此，必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。
第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。
第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。
参考文献：
中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0141-01
城市在发展的同时离不开公路工程这一环节的突出意义，伴随经济迅猛腾飞，为更好地服务于城市生活，公路工程建设面临新局面、新挑战。眼下的公路工程多奔着网络化方向前行，紧随着这样广发的建设使得目前的公路工程显露诸多弊端，给公路工程的建设带来巨大困顿，所以，公路工程建设施工需要迈向更高层面，在过程中要结合新原料、新技术，[1]严加管理施工过程、施工流程以及一些人员的配备。才可以让公路工程施工建设迈向崭新的未来。
一、浅析公路工程建设的施工质量现状
国家在提高交通运输、强化公路建设方面加大了重视力度，有关施工与建设中不同程度得到投资，涵盖了财力、物力与人力资源，且投资力度逐年加大，投资金额节节攀升。可是，在相应的应用资金上却未达到应有比例，危害着公路建设的因素依然存在。在人民群众生活质量提升的同时，公路的建设问题呈现投入多、隐患多的弊病，工作人员对此理应多角度思考，真正正视建设公路的施工管理职责。
二、公路建设施工管理的必要性、重要性
一方面，公路作为交通运输重要媒介、载体，发挥着桥梁作用的公路建设其施工质量合格与否直接关联着交通运输功能的切实可靠性，唯有建设工作合乎标准，方可提高互联式交通运输的工作高效性。因此，在相应的公路施工建设工作其科学性、重要性不言而喻，倘若建设公路工程不合格，势必为居民出行与区域内的经济发展带来严重制约。可以说，加强建设公路施工工作应有投入力度下，保持好有关路面环境也刻不容缓。另一方面，公路的施工管理应用有力地促进了公路建设施工工作的高效性、有序性。相当大的程度上来说，交通的发达与通畅会直接提高不同区域间的联络程度，在表现出来的经济文化交流之中就是推动[4]区域间经济文化交流的助推器。此外，就公路建设本身来说，公路工作的稳定性与安全性毋庸置疑的是整个工程建设人员追求的根本目标，也只有在最大限度保证了施工质量的基础上，提升对应的管理工作才显得其重要意义所在。最后也才能够让交通运输平稳运行，在已有的公路建通安全可靠情形下，逐步实现各地区联系的加强。最后也是最现实的一点，公路交通出行改善社会大众其生活习惯。面临着公路建设工作的迅猛发展现状，广大的群众生活质量显著提升。本着使交通出行更加便利的原则，向道路与交通工作提出高要求。尽管公路的建设质量相当大程度上多有不足，在本质上也要强化工程施工建设的管理步骤，有效带动其进步。另外道路建设工作的入手方面也是大众的财产安全以及基本生活形式的体现，按照人本观念进行工作，其中诸多理念符合现下科学发展观念，影响深远。
三、有关公路建设的管理重点所在
1、施工原料的管理。这个环节必须缜密制定采购计划，规范采购环节的监控，对于一些诸如钢筋水泥的材料理应采用公正、透明的招标式采购，确保了质量环节基础上合理的降低成本，从而保证材料质量合格。材料在运输同时应当标明目的地、产品名称、数量与等级等讯息，也应注清运输中损耗的相应记录，使得核算成本更为准确。同时本着按量与分批的准则进行验收，将抽样调查纳入其中，一旦出现非合格材料必须清除。在进入施工中的材料中做好防火防水和防尘的处理措施，标注[2]清晰的名称、规格、厂家等标志，使得检查和取用更为便捷。为了避免造成在二次运输中增添更多工程建设问题，也要求合理科学的选择堆放方式和场所。任何一个环节都不容小觑。
2、对应机械设备的管理。诸多的现代化公路施工工程之中，繁杂的人工劳动部分被取代，采用新式的机械设备持续施工，代替人力。在如此的情况下，所进行的公路施工期间这些若干机械设备的性能高低直接制约着公路工程的质量。因此，相应的公路建设施工管理员便要了解与掌控好不同设备其自身的适用范围，性能辨别方面，从而让工程任务更加合理配置，推动工程在空间、时间上完成优化组合，最终促使公路工程实现自身效益最大化。也要注意设备管理工作，首当其冲的便是机种与机型的选择，这是开展工作的入手点。这一过程会引起关于整个工程建设项目的重视性与适应性的关注，也会更加透彻设备的专业性。一般来说，为了简化在公路施工中施工工艺，采用遥控操作工程机械，降低人为因素造成的影响。在设备实际的搭配时 ，机械容量必须与需求留一定余量，达到设备效率高于工程需求的目标。所以，机械设备尽可能规格简化，便于进一步管理调度的顺利进行。
3、公路建设施工的现场管理与有关技术的严加监管。毫无疑问可以将施工现场管理工作纳入到工程、公路后期使用效果的重中之重，也充当着质量控制核心的角色。现场管理任务艰巨，须得仔细处理好桥梁和路基的接头，[3]防范桥头的涵顶跳车；合理规范化压实机械对应操作内容，着重保证合格碾压；注意混合材料的拌合时间与程度，操控路面线高和标高；切实保证相应的防洪排水顺畅，使得地下水与雨水及时排出；最后，工程验收时，有关检查必须从路基测试开端，验收准则，一旦不合格都必须及时返工，真正让每道工序达到标准。做好技术交底任务，清晰技术目标。这就严格要求施工人员专业技能需得达到一定标准，加强工程的操作能力和强化培训，让每个具体的技术目标分散到局域上的施工工序之中，责任制化的管理方案也将确保规范建设施工。
结语：由上可知，当下的公路施工建设涉及诸多管理措施不到位的问题，在明确了公路建设的重要性与必要性后，理所应当是要全面地建立施工监管方案，在施工技术与现场上多加严格要求。一言以蔽之，深化有关公路建设施工管理工作，必将进一步完善目前公路建设体系，继而让国家迈向可持续发展的道路上去。
参考文献
[1] 侯香玲.公路施工技术管理的重要性探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012.
[2] 卢庆丰.对公路施工机械设备管理的几点思考[J].中国新技术新产品，2012（1）.
[3] 毕智渊.浅谈公路施工技术管理的重要性[J].中国新技术新产品，2014.
建筑工程施工管理中的工期管理是对施工速度与进度的全面掌控，从工程开工到最后竣工验收都离不开工期管理，工期管理的效率直接影响到工程能否如期完成进度，事关企业施工效益与项目经济效益，因此备受重视。工期管理作为建筑工程施工管理的重要构成内容，在管理中应用多样化举措达到缩短工期、保质保量的效果，可有效降低施工成本，对于提升企业效益有积极作用，因此加强对工期管理的研究十分必要。
1.建筑施工管理中工期管理的重要性
合理的安排项目施工时间，是建筑施工管理中的一项关键内容，目的是保证按时完成项目、合理分配资源、发挥最佳工作效率。就工期这个概念而言，建筑工程工期管理是指施工单位在工期要求时间内通过合理分配人力物力财力等资源，确保施工跟上进度，可按照事前制定计划如期进行，达到最初设计方案要求，工期管理中除了施工进度与时间管理，还涵盖了其他诸如方案调整、管理协调与沟通等项目，管理方面做到全面、完善与科学是确保如期保质保量完成施工任务的关键，也是保障建筑企业施工效益的关键。
建筑工程施工管理的整体目标是确保施工计划如期完成，保证质量、安全、进度、成本等多各管理目标的实现，因而在质量不受影响、成本不增加的前提下，合理缩短工期意味着企业效益将会得到提升。在工期管理中，通常采取分阶段管理模式来完成各个任务目标，分期计划的设立不仅有助于更好的完成总体工期管理计划，在施工调整期间也更具灵活性，对于更好的利用施工资源有积极意义，尤其是将工程项目本身特性与施工技术、工艺等高效结合，无疑在进度安排、工期安排方面更具优势，这对于提升工期管理水准以及更好的实现施工管理目标有重要意义。
2.建筑工程施工管理中工期管理问题分析
目前建筑工程施工管理中工期管理工作的开展障碍主要集中在建设单位与施工单位两方面，二者管理中各自问题表现不一，具体如下：
（1）建设单位
建设单位作为工程投资方，本身提供建设场地、资金以及提出各类施工具体规划要求，因而建设单位本身在施工管理的工期管理中拥有较大的影响力。建筑工程本身的施工工期由建设方提出并制定，许多建设单位在施工开始后会在中期提出一些调整或者新的修改要求，多数是要求缩短工期或者减少资金投入，这些要求在很大程度上都会打乱原有工期安排，无疑对施工进度、施工质量与施工成本有较大影响。另外，在监督与管理方面，建设单位很多时候存在监管不力、监管轻忽等情况，一定程度上增加了各类问题出现的几率。目前国内建设单位在施工期间的干预还是较为频繁的，这种盲目干预带来了权责模糊、推诿扯皮等现象，尤其是遇到意外情况或问题时，更突显了其影响工期管理的负面性。
（2）施工单位
施工单位作为建筑工程施工的直接执行者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。其本身施工水准、队伍素质参差不齐，整体来看，国内建筑行业施工队伍整体综合素质还较为低下，许多施工单位都是直接依靠承接建筑工程项目运行，缺乏专业化的管理队伍与雄厚的资金、技术支持，无论是职业素养、道德水准、专业技术水平方面都不甚理想，这意味着开展工期管理工作存在较多潜在隐患，尤其是在建设单位缩短工期、调整建设计划时，施工队伍的短板表现得尤为明显。无疑，这类施工队伍对于开展工期管理工作十分不利，加大了建设单位对进度、工期、质量等指标的监管难度，不利于施工造价成本的管控，不利于安全、质量监管工作的开展，对实现缩短工期、保质保量、提升效益、降低成本这几大目标而言显得困难重重。
3.建筑工程施工管理中提升工期管理效果的举措
建筑工程施工管理中工期管理效果的提升要在深入剖析现存问题的基础上，通过多方努力做好施工准备与管理工作，从而为质量、成本、进度三大目标的完成提供强有力支持，保障建筑企业的施工效益。
（1）合理安排工期计划
在建筑工程施工开始前，要根据建设单位所提供的施工要求与细则制定合理的工期安排计划，从人力、物力、财力、资源投入各个方面进行规划设计，以期达到最佳，充分利用施工过程中不同环节的时间差，根据工程特点，合理安排施工工序，展开流水作业，有条件时采取交叉作业，保证工程连续施工。调整施工资源消耗与工期缩短、成本降低之间的平衡关系，争取在能力允许范围内最大限度的实现工期安排的优化，维护企业施工效益，降低施工成本，保障工程进度与质量。
（2）做好施工工期管理准备
工期管理开始前的施工准备对于后续缩短施工时间有着极为重要的意义。前期准备阶段无论是对工程任务目标的规划设计，还是对人力物力资源资金投入供应方式的选择与调整都直接影响到施工过程中工期的调整与安排，因此事前要深入理解建设单位施工要求，仔细勘察施工场地环境与条件，避免因事前准备不足而导致施工中各类延误工期问题的产生。同时，事前准备时还要针对以往施工中较常出现的一些影响工期、进度、质量与安全的典型问题进行归纳总结，制定完善的应对方案，以便在问题出现时可及时予以补救，将损失降至最低，避免延误工期、增加施工成本，从而确保企业的经济效益。
（3）完善管理机构
建筑工程项目工期管理工作的开展本身需要依靠完善的管理机构为依托，因此要从基础上完善管理制度与机构，尤其是针对施工现场管理力度薄弱等问题作出合理应对，从而为工程如期完成乃至缩短工期提供切实保障。健全的管理机构要配备高素质、责任心强的专业管理人员，确保其有着充足的理论基础与丰富的实践经验，在现场设备管理、施工监督、安全管理、成本管理等方面有出众表现，通过定期与项目经理的沟通交流及时掌握施工进度与质量情况，并及时对临时调整计划作出安排与回应，结合现场实际施工情况与要求制定最佳工期调整计划，保证施工的连续性与完整性。
（4）加强管理力度
建筑施工管理中工期管理的执行力度要加强，在合理的事前计划指导下针对实际操作过程中各个环节要确保管理举措的贯彻落实，从而提升工期计划管理的执行力度与有效性，更好的完成现场施工指导与调整安排。工期管理要在确保施工进度与质量的基础上，不断提升工期计划本身的科学性与合理性，寻求最佳安排，从月计划、季度计划乃至年度计划进行日常管理与定期管理，做到权责明晰，从而最大限度的规避各类干扰因素。另外，监理单位对于流水作业、交叉作业等的现场监督与管理也要加强，以此来保证工期计划执行的有效性。
4.结束语
综上所述，建筑工程施工管理中工期管理效果的提升意味着可在保证工程质量与进度的基础上达到缩短工期、降低成本的目的，对于提高工程施工管理效率和提升企业经济效益有积极意义，因此要在充分认识工期管理重要性与必要性的基础上，通过多项举措实现质量、进度、成本、效益四大管理目标。
【参考文献】
前言
为了更好的做好建设工程项目，要在建设工程项目之前形成相应的组织或部门，在该组织或部门中的配套必须齐全，其中包括资质高、经验丰富、水平高的人才和管理配套的设备、施工技术、施工程序等方面。工程监理工作主要是在工程项目施工的全过程，为其业主提供设计管理、采购管理、招标、施工管理和竣工验收工作中的技术监督和安全监督等，对工程的质量进行监督和控制，保证工程项目质量的要求。
一、施工管理中监理工作的重要性
随着改革开放和时代的发展，社会主义经济市场逐步建立，工程的建设实行了法人责任制。增加了项目法人的管理风险和责任，必须要求一部分专业化的人才帮助其参与项目管理，并在管理中参与设计概算、施工图规划、投资预算和承包项目以及后期的工程计算和竣工决算等工作，针对这些要求监理应运而生。同时需要参与全过程的监理企业具有雄厚的综合实力，在管理人才、工程技术、组织工程结构、项目管理等方面都要有一定的技术水平，才能根据具体的项目建设，提出科学化、专业化的施工管理方案，从而达到高质量、高标准的建设项目的要求。
由于在项目施工过程中，程序复杂，施工工艺繁琐，使得在施工中很容易出现差错，给施工项目建设造成一定的损失。所以，为保证施工项目的质量，提高施工建设的水平和质量，必须要采取科学、合理的监理手段来保证施工的质量和安全，在施工的每一个环节都要进行技术和安全的监理工作，避免因疏忽或者技术漏洞等，给整个施工项目造成重大损失。
二、施工管理中监理工作的内容和监理工作存在的问题
（一）施工管理中监理工作的内容
1.在施工过程中，监理单位必须要对工程建设中的五大要素（“人、机、料、法、环”）进行监理，严格控制施工过程中的盲目性、冒险性和随意性产生的隐患，及时的用书面通知的方式来督促施工单位改正。对于施工过程中出现较为严重的情况，必须要求其停工整改，消除隐患后方可进行施工。并将通知整改和整改等资料进行日志形式的记录和归档。
2.施工安全控制：在项目施工过程中，要定期的进行安全检查，检查项目有安全措施的制定和安全责任的落实情况等。并要督促施工单位进行自检，落实好安全教育制度，做好岗前培训的等。同时还要进行监理每日安全巡查，并进行不定期的检查，监督施工单位人员、设备等始终处于受控状态。
3.施工质量控制：施工质量控制是建筑工程监理的主要内容，其工作指导原则主要是预防为主、以及事前控制，做好图纸会审、工序安排以及技术交底，以惩教并举的方式，用规范标准、数据说话。在施工质量控制过程中，要注意进场原料的核验、施工方法审核、设计文件即规范之规定以及质量验收和检测评定方式等。
4.施工成本控制：实践中，根据甲乙双方合同即投标报价，已有的工程量清单和造价表，编制进度款支付控制计划表。在施工过程中，监理人员应对施工工程中发生的变更、索赔进行签证、审核，在承包商根据已完工的工程量，上报月进度款申请后，监理人员应严格审核已完成、合格的工程量及变更、索赔费用。
5.施工进度控制：施工管理中监理以审批的施工进度计划为依据，对各季度、月以及周的施工进度计划进行跟踪检查。按时检查和分析影响施工进度的相关问题和因素，并通过例会、监理通知单等形式，及时提出进度中存在的问题。对于难以准时完成进度的计划、严重滞后的工期，监理应与建设方协商，根据合同条款，采取有效的应对措施。对于非承包商原因的工期延误，应及时予以办理签证并报告甲方代表。
（二）施工管理中监理工作存在的不足
1.监理市场不完善
目前业主对监理认识不足，仍然以控制监理取费为招标标准，同事监理单位之间仍然存在恶性竞争，导致工程监理费用过低，监理单位按规范配置监理人员将亏损。以致在施工过程中无法按规范要求派出相关人员进行监理，监理工作水平和质量差，导致业主对监理单位整体印象差，在市场上形成了恶性的循环。
2.监理人员的水平和素质不高
监理人员的综合素质和技术水平影响了监理工作的水平和质量，因为目前很多监理人员都是从施工单位、建设管理部门和设计单位等转行而来，缺少专业性，导致总体监理水平较低。在加上监理单位没有花费大量的本钱来吸引高技术水平的人才，导致整个监理单位的监理水平降低。
三、如何提高施工管理中监理工作的水平和质量
（一）加强工程项目监理机构的建设
根据项目要求，组建工程监理项目部是一项重要工作。首选根据《监理规范》，选出一名具有相应资质的总监，该总监必须具有三年以上的相同类工程监理经验，取得国家监理工程师执业资格证，并已注册，同时总监协调组织能力和素质高低影响着监理工作的质量。其二，项目监理工作人员要进行合理安排，根据监理任务范围、工程的期限、专业类别和工程规模、技术要求、工程环境等因素进行安排。监理机构要满足监理合同中的监理密度和深度的要求，体现监理机构的技术水平和综合素质。其三，要配备齐全相关的器材，以便监理人员在施工过程中进行检查，发现问题、解决问题；监理工程师层层把关，保证监理项目的顺利进行。
（二）坚持程序控制原则
工程开工前，需要按照开工报告进行审批，合格后方可开工，做好事前控制。且在施工过程中必须要对每个工序都要按程序进行验收，以便在施工中出现问题能及时进行处理。
（三）提高自身水平和坚持标准化管理
通过加强监理队伍培训和建设，经常进行工作交流、规范管理、严格要求、提升自身的业务水平。在监理工作中按照“四控制、两管理、一协调”的内容来控制和管理，确定标准化的衡量标准。
（四）认真审查并熟悉施工图纸，并制定科学的监理规划和实施细则
施工图纸是项目施工的关键，项目监理部须在收到图纸后，组织人员对图纸进行学习和研究，并找出其中存在的不足和漏洞，及时联系业主进行解决。以施工组织设计、施工图纸、现场环境等为依据，编制科学的监理规划和监理实施细则，依此对项目进行监督管理。
（五）提高施工过程质量控制，发挥监理的监控主体功能
强化质量控制和监督的管理力度，通过自身的检查、检验和验收工作来保证工程的质量。施工过程中，监理必须坚持以法律法规和设计规范等为依据，遵循“公正、公平、科学、守法”的原则，发挥监理的主体监控作用。
（六）加强安全和文明施工控制力度
工程的机械操作和实施都要受到操作人的主观意识的影响，所以要避免在工作中影响到操作人员的情绪，实现文明施工。使人在操作过程中放松心情，发挥出自身的力量，加强现场文明和安全施工的监理力度，保证施工的安全性。
（七）加强施工过程中的巡查，重视“旁站监理”
“旁站监理”是监理工作的重要环节，指的是监理人员在工程施工阶段的监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，旁站工作要落实到位，避免过程失控。另外，需要在监理施工过程时，加强对施工过程的巡查力度，在所辖范围内使安全和质量隐患降到最低，防患于未然，避免事故的发生。
结束语：
总而言之，工程项目建设工作要想迅速发展，必须引进多方面的技术性人才，勘察、设计、施工、造价和监理必不可少。通过建立相应的管理和监督机构，完善工程建设项目的管理和监督工作体系，做好安全方面的管理，使其在相应资质下建设高质量、高标准的工程建设项目。监理是履行监理合同，监督工程项目顺利完工并达到质量要求的机构，它的工作质量直接影响到工程项目建设的质量。工程项目监理要做到高质高效，必须要有一支专业化、配套齐全、高素质、高水准的监理团队。
参考文献：
1.建筑工程管理的重要性
伴随着我国现代社会经济与科技的不断发展与进步，我国的建筑行业也在高速的发展着。然而就我国目前建筑工程管理的实际情况而言，由于我国的建筑工程管理尚未形成一套健全完善的管理体制，从而使得许多建筑单位为了减少开支，就相应减少了对建筑工程管理的投入力度。 并且就算有些建筑单位加大了对建筑工程管理的投入力度，通常也会因管理制度深入性不足，从而使得建筑工程管理不具有科学性和有效性。施工项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。施工管理是指针对整个施工过程中的各项复杂技术工作而进行的一系列组织和管理活动。它是在遵循施工客观规律的基础上，通过不断提高企业的科技创新水平，并运用科学有效的管理方法，按照本工程的项目目标对具体施工进行合理安排，从而实现建筑工程施工过程的安全有序，达到缩短施工工期、控制工程项目造价、确保建筑工程质量的目的。因此，为了提高建筑工程管理的效率和质量，促进建筑行业快速稳步的发展，就必须要加大对建筑工程管理的研究力度。
2.施工管理的内容
施工管理工作贯穿于施工活动的整个过程中，包含了施工制度的建立与落实、检验与完善制度，也包括施工过程中的各种现场管理措施。
2.1及时清理转移
及时清理转移是建立一个文明施工现场的重要体现。当工程结束后，管理班子应该及时组织人员进行现场的清理，其内容有：拆除临时设施，转移剩余物资并向新工作场地转移，恢复临时占地。
2.2确定目标，层层分解
目标成本是进行成本控制的标准和依据，确立科学有效的目标成本，并切实详尽地分解目标成本是确保目标成本管理模式有效运行的前提条件。确立科学有效的目标成本 项目成本目标值的确定是目标成本管理的重要环节，目标值是否合理，直接关系到项目工程成本管理办法的顺利推行。施工项目在确立目标成本时，应能够体现目标成本管理的精髓，确立的目标成本要科学、可行、有竞争力。为此，需要搜集大量的数据资料，用科学的方法进行统计分析和对比分析，并根据自己的特点制定出目标成本。实施目标，监控考绩 人是管理的核心和动力，没有人的积极性，任何管理工作都不可能完成。因此，对于预期的目标成本，如何去实现它，最关键的一步就是健全项目成本管理体系。
2.3坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
现场管理标准化的范围很大，而比较突出又需要我们特别关注的是施工现场的现场安全生产管理和文明施工管理。倘若少有疏忽，就有可能造成损失和浪费，因此必须加强按照规定的标准去管理执行。技术标准化的主要内容包括各种技术标准、规范和规程。
2.4严格对施工安全进行管理
坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，对职工加强安全教育，对参加施工的各工种人员进行岗前培训。合格后持证上岗;严格执行各种操作规程，制定管理条例，建立考评制度，做到考评有标准，检查有依据。实现安全生产标准化;加强安全防火管理，认真贯彻“以防为主，以消为辅，防消结合的方针”。
3.工程建立过程中对质量的管理
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括指定质量方针和质量目标，以及质量策划，质量控制，质量保证和质量改进等一系列的工作。工程质量控制就是为了保证到达工程合同规则的质量标准而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成对在项目建立管理中最大的任务和义务所在。工程质量的优劣，对工程能否正常停止关系严重。工程质量的优劣，不只严重影响承包商的信誉，也将影响工程建立项目业主的经济效益，同时也可以反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建立各方面共同利益之所在。但是，在理论工作中，由于参与工程建立各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，和谐设计、监理、施工单位三者关系，加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程到达预期的质量目的。例如：为确保工程质量，业主方应严厉、科学从以下几方面对建立项目停止质量控制、管理：预测工程建立期和运用期对质量影响的全部要素，做好建立项目决策阶段的规划;选择资质等级、经历、信誉合格的监理、设计和施工单位，签署合同，在合同中必需触及质量条款并明白质量义务;做好对严重技术方案、设计文件、施工组织设计的审定;做好施行阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制;做好质量信息反应，经过组织与和谐手腕，停止合同的实行、强迫性标准的执行及全面的质量管理。下面扼要谈谈对施工的质量控制。在开工前，项目业主应组织公开招标，选定与工程建立任务相顺应的承包商，并签署工程承包合同。业主对施工的详细质量控制主要是拜托监理停止。监理根据项目业主与承包商签署的工程承包合同，对建立项目停止全面监理，使承包商的工程质量活动完好处在监理的控制之中，有效地展开质量控制。但是，在理论工作中，有些问题不是监理和施工单位就能处理的，还需求业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：肯定工程质量控制流程中主动控制影响质量的要素（包括人员、材料、机具、设备、施工次第和方法等），进一步完善质量监视组织，如业主可设质量管理部门，直接担任监视监理和施工单位的质量行为，并和谐二者关系;抓好质量检验、落实检验方法;对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收;检查质量问题（事故）报告，参与质量监理会议。当施工中呈现质量问题（事故），应及时惹起注重，防止诱发严重的质量事故，组织专人调查分析缘由及特性，并检查监理、施工单位填写的工程问题（事故）报告单及处置方案报审单。建筑施工企业质量管理体系是企业为实施管理而建立饿管理体系，通过第三方质量人证机构的认证，为企业的工程承包经营和质量管理奠定基础。另外国家实行建设工程质量监督管理制度，由政府行政主观部门设立专门机构对建设工程质量行使监督职能，其目的是保证建设工程质量，保证建设工程的使用安全及环境质量。
结束语
加强管理，是指在现有管理水平的基础上 ，针对影响工程质量的一些关键问题，从技术，人事制度上建立更有效的，更加科学的 管理体制，明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一i提高管理水平的目的，管理科学的目的是经过把科学的原理、方法和工具应用于管理中。由于业主方是建立工程项目消费过程的总组织者，因此业主方的项目管理是管理的中心，所以需求在工程理论中不时创新、探究，努力寻求契合我国特征的现代工程建立项目管理的形式，加强管理，全面、综合的管理，以顺应消费力开展，顺应市场经济的需求，最终完成最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。预防为主给我们的工作提：出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。近两年来，公司坚持摆正安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全就是效益的思想、基于这种指导思想，就是在企业资金暂时困难的情况下，优先加大安全资金的投入。今年上半年，投资几万元，从今年公司综合计’划表中可以看出仅安全工作投资计划达拾壹万玖仟元，而且资金到位，指标落实，大大加强了公司安全基础设施的建设，为保证安全生产奠定了基础。
2.积极采用先进的安全管理技术。
方法现代化是现代安全管理的基本内容。为了逐步实现重点要害部位和设施的监测、监控、预警达到安全生产的目的，公司投入了大量的资金，积极采用先进的安全管理技术，加强对重点要害部位和设施的管理。从去年初截止今年上半年，先后对罐区、配气房等改造和安装了气体泄漏自动报警装置20余路，此项投入资金5万余元，为加强重点要害部门适应对突发事件抢险的需要。今年上半年公司又投资8万余元，对一公司、管道液化气公司各配置了两台管道堵漏新技术设备。
科学技术的应用给公司带来了安全和效益。去年5月6日，夜间两点左右，山东省戏剧学校配气房因密封圈老化，失去作用，造成液化气泄漏，配气房安装的气体泄漏报警装置及时发出信号，用户听到信号后，及时电话报警，抢修人员迅速赶到现场排除了故障，避免了一场事故的发生。
3.加强设备的安全管理。
加强设备的安全管理，保持设备良好的运行状态，这是公司领导长期以来十分重视的问题。为了保证设备的安全管理，公司每年都要投入大量的资金对设备进行大修和改造，近年来，仅设备大修、改造计划费用就达995476余死。
为了保证安全生产，公司舍得投资，舍得花钱。在今年卧罐年检时，为了接受西安煤气公司的事故教训，公司严格按照国家规定，对阀门、法兰盘全部采用金属缠绕垫进行密封，大大提高了设备、管道的密封效果，保证了设备的安全运行。尽管这种密封垫价格高，公司领导表示“只要能保证设备的安全，我们就不能吝惜这几个钱。”
今年，为了保证和提高钢瓶灌装合格率，公司毫不犹：豫地淘汰了机械称，引进两台电子称，并与微机联接，实现自动化控制，从而为保证灌装质量，保障供气安全奠定了基础。
安全生产是企业的生命线，抓不好安全工作就没有企业的经济效益和社会效益。几年以来，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，始终把安全生产工作的重点放在第一位，公司各级领导也都对此非常重视和支持。为适应工作的需要，及时调整了公司安全生产委员会，同时制定了安全生产工作意见和目标规划，继续实行《安全生产禁令》和安全生产日累计挂牌制度。在“全国安全生产周”活动和“安全质量月”活动中，通过“查思想、查劳动纪律、查操作规程、查设备运转状况、查生产作业环境”的“五查”活动，进一步推动了安全生产管理工作的落实。
各基层单位安全领导小组全部配齐了本单位专、兼职安全员、消防员，成立了义务消防队。
一是实现了“三级”安全管理体系，“专管成线”、“群管成网。
二是坚持了“三级”安全检查制度，及时发现问题及时加以处理，消除不安全因素。
三是坚持了“查隐患，促整改”制度，今年组织各类检查32次，共查出各类事故隐患203条，整改201条，整改率99.01%。
4.坚持定期安全考核制度。
根据制订的安全生产考核标准下发各基层单位，每季公司安委会组织对各单位的安全生产工作进行百分制考核，考核情况与当季安全奖金和全年安全奖金挂钩，与评比安全生产先进单位挂钩。
坚持“严抓、严管、奖罚分明”的原则，一公司、供销公司、管道液化气公司的领导针对液化气易燃易爆的特性，下大决心严格纪律，实行《安全生产禁令》，并按规范化的管理要求创造出安全文明的作业环境，有力地促进了各项安全工作的落实。
5.保证安全生产，人的因素第一。
相较于欧美地区等发达国家，我国的建筑工程行业起步较晚，但是发展迅速。随着人民生活水平的不断提高，人们对居住环境的要求越来越高，也越来越关注建筑工程行业。在竞争激烈的市场环境下，建筑单位也越来越重视建筑工程的整体建设质量，积极探索建筑工程管理的创新方法，努力提高工程管理效率。
1建筑工程管理的重要性
1）提升综合竞争力。自改革开放以来，在现代化城市建设的大力发展背景下，我国建筑行业发展迅速，建筑企业数量呈现指数级增长，其企业规模也在不断扩大。建筑行业的市场竞争也愈发激烈，在这种形势下，各个企业为了提高自身的综合竞争力，追求新材料、新技术及新产品。为了能够保证新材料和新技术的科学使用，必须加强建筑工程管理。2）减少建筑成本，保障工程质量。对于建筑行业而言，质量管理是工程管理的核心，一旦其工程管理上出现问题，轻则延缓建筑工程进程、增大建筑企业的工程成本，重则造成严重的工程质量问题、导致出现无法弥补的损失。因此，建筑工程管理至关重要，必须加强建筑工程管理，强调工程安全，以此保障工程的质量，最大化实现工程的经济效益。3）减少安全事故。相较于其余工程，建筑工程施工周期长、劳动力需求大、施工、管理等工作人员众多，工作危险性较高。因此，在施工过程中，经常发生安全事故，对工作人员的生命和财产安全造成了极大的威胁。为了减少安全事故的发生，必须加强建筑工程管理，要求管理工作人员把控好施工现场，确保工作人员的生命安全。
2建筑工程管理创新方法
2.1管理理念的创新
对于建筑工程管理工作而言，其核心基础就是管理理念。面对激烈的竞争市场，建筑企业必须要及时摒弃过时的管理理念，确保能与新时代紧密结合。管理理念创新的具体方法主要有:1）管理层积极学习先进的管理理论知识，吸收发达国家的工程管理经验，引入管理方式；2）招聘能力强的管理人才，打造出一支高水平的工程管理队伍；3）定期培训管理人员，不断增强其创新意识等。创新的管理理念是高效工程管理的前提，企业必须紧跟时代，结合市场需求和自身情况，积极开展管理理念的创新。
2.2科学化的信息管理方式
在互联网时代，所有的数据都能实现信息的互通，层出不穷的信息管理技术对众多行业都产生了重大影响，建筑行业也不例外。建筑企业要想提高工程管理工作的效率和质量，完全可以在管理上引入电子信息网络系统，实现科学化的、系统化的信息管理。通过应用网络信息系统，企业可以方便的获取、处理以及整合建筑施工数据和信息，在数据的基础上合理安排施工工作。运用现代化信息技术，能够有效缩短施工周期，提高施工质量，提升工程的各项管理水平。
2.3完善监督管理制度
无论任何工程，都需要健全的监督管理制度和专门的监督人员。健全的管理条例和专门的监督小组是井然有序的施工现场的基础保障，为了保证施工过程中每一个环节、每一个流程都顺畅，监督小组必须严格按照管理条例和制度展开监督管理工作，全面发挥出监管的作用，最大程度减少不必要的质量或安全问题,对于存在的隐患能够及时处理。
2.4组织结构的创新
公路工程是地域经济发展的基础，是国民经济发展的命脉。随着现代科技的不断发展，汽车通行行驶速度不断提高、汽车荷载不断加大，这一发展趋势对公路设计施工提出了新的要求。为了满足新时期公路交通建设需求、满足我国经济发展对公路建设的需求，现代公路施工企业必须加强对施工技术管理工作的关注。针对目前公路设计标准提高后，施工新技术的应用现状加强企业自身综合素质及技能的提高。以科学的管理理论为基础，运用有效的管理方式开展公路施工技术管理工作，保障公路工程建设施工质量。
1 现代公路施工技术管理基础概述
针对我国新时期公路建设标准要求，现代公路施工技术管理也发生了一系列的变化。通过组织设计、科学指挥与协调、现场监控及记录监控等活动，实现对公路工程建设项目的技术控制与管理。公路工程施工技术管理工作必须要以科学的管理理论为基础、以施工技术要求为重点，结合公路施工的特点开展技术控制与管理，保障公路工程施工质量。另外，根据国家的技术经济政策要求，公路施工技术管理中还要贯彻执行节约资源、节约土地、保护环境等措施，满足新时期社会主义和谐社会构建的需求。针对我国公路基础建设脚步大幅迈进的现状，公路施工企业必须不断提升自身施工技术管理能力，为企业的生存与发展奠定基础、为保障公路基础工程建设质量奠定基础。
2 公路施工技术管理工作的重要性分析
2.1 公路施工技术管理――保障施工质量的基础
公路施工技术管理的基础内容及方法，确定了其管理工作的方向及职能。施工技术管理通过图纸会审、施工方案优化、技术交底及相关人员培训、落实并完善技术标准规范、强化基础测量及现场技术参数控制等工作，实现技术管理目标。这些工作内容每一项都为工程施工质量管理提供了基础支持，每一项工作的开展都能够有效保障工程施工质量。在现代公路基础建设中，设计标准的提高、新技术的应用等对施工企业质量控制提出了新的要求。施工技术管理能够通过基础控制，满足公路施工质量控制工作需求、满足公路基础建设管理需求。因此，现代公路建设施工企业必须重视施工技术管理工作，从多角度出发进行技术管理的分析与评价，不断完善基础管理体系，实现企业综合管理能力提升目标。
2.2 公路施工技术管理的作用――施工技术管理重要性的直接表现
在现代公路施工技术管理的研究与实践表明，公路施工技术管理工作对整个工程施工有着重要的作用。首先，施工技术管理工作能够保障公路施工严格按照科学的技术及技术发展规律要求进行施工管理，进而保障工程施工顺序的科学性，保障工程的顺利施工。其次，公路施工技术管理工作的有效开展能够针对技术管理工作要求加强人员培训与培养，提高施工企业的综合管理水平及员工的技术业务素质。通过技术的掌控，以预防性管理理念，避免技术问题及质量故障的发生，保障公路工程建设施工质量。通过公路施工技术管理的深入，能够极大的调动人员、设备潜力，以技术参数、技术优化等，降低公路工程综合成本、保障公路工程施工质量，提升投资建设及施工企业的经济效益，提升公路施工企业综合市场竞争力。
2.3 公路施工技术管理要求――提升企业综合竞争力
根据公路施工技术管理工作的要求，现代公路建设施工中施工企业通过各种方式不断强化技术管理的能力。在这一过程中，明确了技术管理的职责、强化了技术管理工作流程及相关执行监控、加大了技术管理人员的培训等工作。这些工作的有效开展为提高施工企业综合市场竞争力、提高企业技术管理及质量管理能力奠定了坚实的基础。通过对各岗位工作技术管理职责的明确，使岗位工作人员能够根据自身的岗位职责、技术管理职责提高对公路施工技术管理的重视，并按照职责内容切实履行相关工作方案，提高企业技术及质量预控能力。
在不断加强技术管理的过程中，施工企业还会对自身的技术管理组织架构进行优化，对技术管理及施工流程进行优化。最终，实现科学的施工管理及尊章施工的工作习惯。技术工作的强化也为基层技术员的发展提供了空间，调动了技术人员及技术工人的工作积极性，实现了施工企业内容岗位竞争机制，促进了企业活动的调动。
针对现代公路施工新技术应用的现状，为了做好技术管理工作施工企业必然会加强技术管理人员、技术人员的业务培训。通过各类培训工作的开展能够不断提升企业综合素质及人员业务技能，提高技术管理人员的管理经验及技术经验，并通过实践将理论得以应用，实现预防性技术、质量管理工作目标。
由此可见，施工技术管理工作的有效开展，不仅能够极大的提高施工质量管理能力，同时对企业的市场竞争力、企业的发展潜力也有着重要的促进作用，因此公路施工技术管理工作对施工企业的经营发展有着重要的意义。
3 如何强化公路施工技术管理
3.1 建立完善的施工技术管理体系
针对公路施工技术管理工作重要性，现代公路施工企业必须建立完善的、动态的公路施工技术管理体系。针对现代公路设计要求及施工技术应用特点，确定技术管理组织架构、管理流程及相应的岗位职责。同时，建立施工技术管理评测体系，对施工技术管理体系进行实时评测，以此为基础及时发现技术管理体系中存在的不足。并采取针对性措施对技术管理体系进行改进、补充及完善，满足现代公路建设施工技术管理需求。
3.2 明确岗位职责及权限，促进施工技术管理工作的开展
为了确保公路施工技术管理工作的有效开展，同时使施工过程中各岗位工作人员能够根据自身的岗位工作内容严格执行技术管理要求，现代公路工程施工企业需要对岗位职责及技术管理岗位职责进行分析与完善。针对不同岗位对技术管理工作的影响，确定岗位技术管理职责及内容。通过培训工作的开展、岗位工作绩效考核等方式，提高施工各岗位人员对技术管理认识，促进公路施工技术管理目标的实现。
3.3 完善施工过程中的技术监督与管理，保障技术管理制度的有效执行
为了确保公路施工技术管理目标的实现、保障公路施工技术管理体系各项制度的有效执行，公路工程建设施工企业需要加强施工过程中的技术监督与管理。根据施工各阶段的技术要求，派驻相应人员进行技术监控与管理。并根据绩效考核要求开展工作评价，保障施工技术管理制度得到有效执行。
4 结束语
在现代公路工程基础建设与施工中，设计标准的提高、施工新技术的应用对施工企业的综合管理能力提出了新的要求。为了满足公路工程建设施工要求，公路施工企业必须提高对施工技术管理工作的认识。通过了解施工技术管理重要性、掌握施工技术控制与管理的方式方法，以此为基础提高企业技术管理能力，为保障公路工程建设施工质量奠定基础。根据动态管理理论及公路施工技术管理的特点，公路工程施工企业还需要利用动态管理理论不断改进、完善公路施工技术管理体系，促进企业综合管理能力的提升。
引言
公路工程是承载经济体系发展的关键，并且其在施工管理这个过程中工作管理能力呈现出的优劣好坏将会直接影响公路工程的质量。因此，我们更需要对公路工程施工管理上进行相关调整，本文就此展开了分析。
1公路施工管理的内容及其重要性
公路施工管理具有系统性的特点，对公路施工管理来说，对施工而言，应该以生产合格建筑产品为目标，在实际施工中必须保证计量、定额、标准、原始记录、信息以及规章制度方面的内容。公路施工管理是十分重要的，对圆满完成公路工程有着促进作用，能使企业施工管理能力提升，最重要的一点是，它能使城市居民的生活水平得以提高。在我国经济持续增长的当下，国家方面也开始对公路建设加大了投资力度，并且针对公路建设这一领域也得到了各部门的高度重视，这也是由于我国在扩大道路建设上有所需求，而道路的形式也逐渐趋于多元化，并且在质量以及交通运载量上也有了新的要求。面对这样的情景，我们更应该对施工方式进行优化，力求探索更加高效、安全、优质、低耗的施工方式，进一步提高施工企业的经济收益。施工管理工作实际上涉及到多方面，在整个准备以及竣工这一过程中，对于工程中方方面面的环节更要做到严格的把关，特别是对于施工现场的资源配置以及成本、进度等多方面适当的进行控制，这样才能确保管理制度落实到实处，才能推动项目的进展。实际上，公路工程所涉及到的原材料以及设备相对而言十分复杂，其具有施工范围广、施工技术要求高、工程流动性强等多方面的问题。面对众多环节，施工人员稍不注意就会出现疏漏，尤其是在测绘这一环节中，极其容易出现数据不精确的问题。因此，面对这样的情况，我们更应该对现场施工环境的差异性、复杂性进行提升，力求最大限度的将整个管理工作的相应作用、地位进行提升。给人民提供高质量的公路，也能使人们的出行变得更加方便，让居民的生活水平得以提高。从更深一层面讲，加强公路管理对我国交通运输发展而言有积极的作用，并且对现代建设而言也起到了显著的推进作用。在公路工程建设中，其中涉及到的人员主要包括操作者、管理者以及决策者，因此在实际建设中，每个岗位的人员以及各单位的工作水平和其完善程度都会与工程的最终质量产生关联，对其中大多数人员而言，其文化程度存在较大的差异性。因此要在其内部人员中提高质量意识，还应该分层次的进行，在传输过程中还要将复杂的理论采用通俗易懂的方式，加强人与人之间的沟通交流，并且传输的内容必须符合大众口味，对于质量认识这个方面还应该多次提及，从而让该观念深入人心[5]。
2施工材料管理要点分析
施工材料的采购更应该高度重视，在采购计划中我们首先应该注意的就是材料的质量，对于采购的环节我们更要严格进行规划。特别是对于水泥、沥青、钢材这种需要大面积使用的原料更应该公示出来，保证公平、公正的进行采购，并且在确保原料质量的前提下我们还要适当的降低成本[6]。在原料运输这一环节中，应该及时标注清楚原料的名称、等级、数量、运地、目的地等。在运输过程中，我们难免会出现运输损耗的问题，因此我们要做好运输损耗分析记录，这样也便于之后的成本运算。验收这一过程也应该遵循一定的原则，保证每个材料进行抽取检验的条件是均等的，按照分批、按量的原则执行，并且在进行运输的过程中还要试验不符合相关规范以及设计标准的产品，对于进场后的材料也应该严格把关，做好相应的防水、防火以及防尘工作，还应该标注清楚产品的名称、厂家以及产品进场的时间，以便减少二次运输给工程制造带来难题[4]。
3机械设备管理要点分析
对现代公路施工而言，需要劳动力比较大的方面已经掘弃了原来的人工方式，变成了使用若干的机械设备进行连续的施工。在这样的情形下，公路施工期间机械设备性能的优劣好坏更显得尤为重要，并且会对整个工程质量造成直接的影响。作为公路工程的管理人员更要提高自身素养，对于不同设备本身所呈现出来的实际适用范围以及设备性能区别上更加的了解掌控。只有管理人员提高了自身素质，才能对工程任务进行更加合理的配置，让整个工程项目无论是在时间上还是在空间上，都能发挥出组合最优异的特性，在效益上能够最大化[2]。对于设备本身的管理工作，也应该参考多方面进行选择，从多方面进行着手，适当参考机型、机种，在实际工程项目中由于其本身的适应性不同，因此更应该采取高度的重视。在实际运用中，应该从多个方面对相关设备的通用性、先进性、专业性加以了解。一般情况下，设备通常选取中小型设备，虽然我们要求最大程度上提高工程的施工效率，但是我们仍要结合企业自身实际情况进行考虑。在条件允许的情况下[3]，对于公路工程施工工艺进行简化，在操作过程中还可以利用遥控方式对机械工程进行操作，这样一方面也提高了施工最重要的安全方面的问题，并且提高了精度，降低了人为因素对施工过程带来的影响。在设备实际搭配过程中，我们还要平衡好机械容量与实际需求之间的关系。要在二者之间留出一定的余量，这句话的意思是，机械设备在其生产效率上必须尽可能超出我们的实际需求，最大化的发挥出生产效率的作用。一般情况下，我们还要对施工机械中的相关类型进行进一步规划调整，对于相关类型进一步进行简化，以便于之后进一步调度管理。施工机械是由多方面进行决定的，我们要参考其作业内容、工程量、运输距离，还要结合实际环境情况。例如，在路基工程施工过程中，路基工程作业内容的包含是十分广泛的，包含土石方挖掘、填筑、压实等一些内容，并且在其辅助作业中有伐树除根、松土、以及表面清理辅助工作，每种作业我们可以根据实际情况分别选择不同的设备，在选择中我们还要参考土壤的实际状态。可供我们选择的土方施工机械包含装载机、平地机、挖掘机、推土机，压实机械包含轮胎压路机、光面压路机、振动压路机。对于干燥的土壤环境我们则可以选择轮式机械进行相关作业，但对于潮湿、泥泞的环境则应该选择履带式机械。
4公路施工现场的管理要点分析
