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我国高校在知识经济中的地位和作用日益增强，而当前高校知识产权的保护与管理还存在许多亟待解决的问题，这些不利情况都将制约高校的进一步发展。根据国家教育部1999年4月8日实施的《高等学校知识产权保护管理规定》，高校知识产权包括专利权，商标权；技术秘密和商业秘密；著作权及其邻接权；高等学校的校标和各种服务标志；依照国家法律法规规定或者依法由合同约定由高等学校享有或持有的其他权利。
一、我国高校知识产权保护与管理存在的问题
(一)缺乏统一的管理部门
有些高校缺少系统的知识产权保护措施，对知识产权管理的机构缺乏有效的管理。高校知识产权属于多个机构管理，其职能的行使是分散的。许多知识产权机构一般挂靠在科技主管部门内，没有专门的知识产权管理办公室或专职管理人员，甚至有关人员根本不懂有关法律法规，知识产权管理实际上处于放任自流、无人负责的状态。
(二)缺乏知识产权专用经费及有效的政策导向和利益机制
申请专利需要缴纳一定的经费，尤其是发明专利，从申请到授权要缴纳申请费、维持费、实审费和授权登记费等各种费用，还要缴纳机构的费。如果到国外申请专利动辄需用上万元。目前，高校中职务发明的专利费一般都由课题组从其课题经费中支付，由于课题组具有一定的时间性，课题任务一旦完成，专利维持就显得很困难，而发明创造的专利权的有效性是以专利权人缴纳规定数额的年费来维持，一些有前景的专利由于无法按时缴纳维持费而不得不放弃专利权，造成学校知识产权的流失。尤其是一些技术含量高的发明专利，它的审查周期长，往往需要二三年以上的时间才能授权，其效益的体现需要更长时间，如果仅由发明人决定专利维持与否，就很难有效地保护高校的专利。这与无知识产权专用经费有着密切的关系。此外，专利法及其实施细则明文规定了对发明人员的“一奖两酬”，但至今许多高校由于经费不落实，对这一规定未能兑现或兑现不到位，影响了发明人或设计人的积极性。
(三)缺乏严格的保密制度
目前高校在科技活动中，技术泄密问题比较严重。现在高校仍有一些科研人员利用手中掌握的属于学校职务成果的技术资料，私下去从事校外科学研究、技术开发、技术咨询和技术服务等兼职活动，泄漏了高校辛苦得来的成果。而且由于人员流动中有关人员离职后和高校签订的合同方面不够完善，甚至有些人员是借着自己手中所掌握的高校知识产权成果来谋取高薪和好的职位，许多科研数据和成果被流动的科技人员无偿占有和带走。还有一些科技人员故意?昆淆职务成果和非职务成果的所有权的归属问题，把其手中应属与职务作品的成果当成非职务申报专利进行转让等，这样都造成了高校的损失。
(四)科研成果重复研究多
长期以来，我国高校科研人员适应了计划经济体制下的科研工作模式，在选择科研课题立项时，不是以市场经济前景为指导，而是以获得科研经费为目的，忽视查新工作，在不了解科技发展的最新动态、不管研究的课题内容是否重复、是否具有新颖性和创造性的情况下，将他人已完成的项目、已取得专利的发明创造进行立项，重复研究，一方面浪费了大量的人、财、物，使高校的科研水平受到严重的阻碍，影响高校开发和拥有自主知识产权；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保护一旦形成产品投入市场后很容易造成侵权，使高校在经济上蒙受损失。高校科研成果转化率低的状况，制约了高校的科技创新。
二、高校知识产权保护与管理存在问题的原因分析
(一)管理部门和有关人员认识上存在差距，重视程度不够
由于高校管理和科研人员对知识产权的深刻内涵缺乏了解，对知识产权保护的法律法规和如何保护的程序掌握的不够全面，高校的知识产权保护缺乏战略高度、全局观念，知识产权保护缺乏专门人才。另外，管理人员认识上存在差异，重视程度不同。这些原因，造成多数高校没有建立较为完善的知识产权保护机制，多头管理，无人负责。目前，仅靠部分科研人员自身力量保护、应用和推广科技成果，实现科技成果的转化。
(二)评价体系不科学，缺乏激励机制
高校的排名，教师职称的评定等都要依靠科研成果作为必备的基础条件，而专利技术的成果在近几年得到部分确认。科研成果是以、著作出版、科研项目、科研经费、鉴定和获奖结果等为体系，多数专利技术不作为评价因素。这些不合理的评价体系，影响了教师职称评定、晋级奖励、绩效考核，使学校和科研人员缺乏有效的激励机制去增加支出用于知识产权的保护，而科研人员又无法从知识产权保护中得到有效的回报。
(三)知识产权意识淡薄。不重视专利技术保密问题
由于历史原因和传统的观念，许多人对知识产权的概念、意识非常淡薄。研发人员自己不注重保护研发的科研成果和专利技术，同时有些人也不尊重他人的知识产权，对知识产权的技术缺乏保密意识，造成技术泄密，失去知识产权保护的基本条件。
(四)对研发的课题和项目缺乏系统性和前瞻性
由于管理机制不健全，管理缺位。研发人员未能及时掌握国际、国内的新动态，并受不同地区、研发人员的理论和技术水平、新技术运用能力等诸多因素的影响，致使研发的课题缺乏前瞻性，造成项目重复和浪费，科研成果难以实现转化，制约高校科技创新。
三、高校知识产权保护与管理策略
(一)建立统一的知识产权经营管理部门
受国外著名高校知识产权管理的启示，目前我国国内高校也开始探索建立新的知识产权管理组织模式。中国科技大学就成立了专门的知识产权管理办公室，以专利保护和合同管理为重点，逐步对该校的知识产权进行规范、全面的管理，在理顺产权关系、保护知识产权、规避技术风险等方面取得了初步成效。综观国内的情况和国际的经验实例可以表明，要防止高校知识产权流失，减少高校无形资产被任意侵害和流失现象，必须加强高校知识产权保护管理工作，建立高校知识产权保护的管理体系，设立合理的管理机构。
(二)积极完善知识产权归属制度
高校知识产权保护主要涉及到高校科技成果的专利保护或商业秘密保护、著作权和邻接权保护、高校校名校标以及有关服务标记的使用权利保护等，具有涉及面广、管理复杂的特点，所以完善高校知识产权归属制度，将有助于减少法律纠纷，预防高校的知识产权成果流失。完善高校知识产权归属制度，关键是应该在我国高校中推广知识产权保证书制度。知识产权保证书制度是在国际知名大学中一种非常流行的保护和管理高校知识产权的手段，它有助于高校明确知识产权归属问题。知识产权保证书制度要求任何人员在进入高校的时候，了解学校的有关知识产权条例，统一与学校事先签订书面知识产权协议。
当然由于各个高校情况不同，所以每个学校应该根据自己实际情况制定有关协定。在制定高校知识产权保证书的时候，可以参考西方一些著名企业与雇员签订的知识产权保证书，采取利益平衡来买断雇员受雇期问几乎所有的智力成果，这样有利于减少纠纷与摩擦。也就是说该制度的推行必须和合理的奖励制度相配套，不然就会打击有关人员创新的积极性。
(三)实行合理的技术保密制度
高校要根据国家有关法律和本校的现实情况制定合理的保密制度，使切实可行的保密制度落实到科研课题组、实验室等。学校各个单位要制定有关的保密规章，规章中要明确表明本单位的保密范围。对外发表文章、展览新科技和新产品以及交流有关资料时要进行严格的审查，以防泄密，造成学校不必要的损失。对于技术资料、实验记录等有关档案的保管必须规范化，对于应该采取保密措施的要采取保密措施，以防有关资料外泄，同时制定严明的保密纪律，并要求有关人员严格遵守。
另外由于知识产权大部分都有时间限制，到达一定时间的发明、技术就要进入公有领域，只有少部分的知识产权在满足一定条件下，可以长久维持下去，其中最主要的就是商业秘密。商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
(四)建立专利优先的科研业绩评价和激励制度
进入市场经济的今天，科研人员和科技管理人员“重论文、重成果、轻专利”的现象仍大量存在，所以高校应该建立专利优先的科研业绩评价和激励制度，充分调动全体教职员工的创新热情，使他们主动、积极地从事知识创新活动，产生更多具有核心竞争力的自主知识产权。可以采取以下几种方法来激励有关人员：
1．名誉奖励和经济奖励并重。可以把知识产权因素与职称评定或先进评选相结合，对于在知识产权取得及转化方面取得了突出成绩者，在职称评定或先进评选时优先考虑提升。同时高校可以把从专利中获得的利益拿出一部分来，专门成立有关专利的奖金，用于奖励发明人和在专利保护管理中有突出成绩的管理者。
2．知识产权成果转化收益分成。高校知识产权成果顺利商业化、转化后，一定要把转化后的收益分给原发明人一部分。这一部分收益分给发明人的形式可以根据发明人的选择或学校的情况采取不同的形式，可以给予一次性的资金奖励或分期给予奖金，也可以把知识产权因素与个人技术股相结合，制定专利转化后明确的发明人可以占有技术股份的激励政策，适用股份奖励。这里强调的是，对待专利发明人，要注意给予他们奖励和从他们自己的发明专利给予他们一定的利益是两回事，要实行奖励和利益都要给的制度，不能从他们应该得到的利益中抽取份额用于奖励有关人员，这样会打击有关人员的积极性。
(五)积极构筑产学研新机制
知识产权是来自智力活动所取得的一种财产属性权利,它涉及工业、科学、文学、艺术等领域。知识产权管理工作是高校科技创新工作的重要组成部分,高校具有的学科、人才、信息、学术环境等优势,使其拥有丰富的信息资源和智力资源,成为我国知识成果的重要发源地和辐射地。随着国家知识产权战略的实施,以及教育和科技管理体制改革的进一步深化,高校的知识产权保护意识逐步提高,知识产权管理工作取得了一些进展。但高校的知识产权管理工作中还存在着诸多问题,阻碍了我国科技创新与知识经济的发展。因此,对高校知识产权管理的关注与重视已成当务之急。
高校知识产权管理的目标和内容
在国家科技创新体系中高校扮演着十分重要的角色,高校知识产权管理既有别于具有营利目的的商事主体,也有别于具有集权性质的行政机关。
高校知识产权管理的内容。高校知识产权管理一般由管理原则、管理制度、管理方法及管理目标四个要素组成。按照国家教育部于1999年实施的《高等学校知识产权保护管理规定》,高校知识产权包括:专利权;商标权;技术秘密和商业秘密;著作权及其邻接权;校标和各种服务标志等。据此,高校知识产权管理主要体现为专利管理、商标管理、著作权管理、商业秘密管理等方面。
高校知识产权管理的目标。高校知识产权管理目标是高校根据自身特点及法律法规的规定,对其拥有的知识产权资源的创造、利用、实施进行计划、组织、控制、决策所期望达到的目标,一般可分为近期目标、中期目标和远期目标。高校知识产权管理的总体目标是:从国家和学校发展的战略高度出发,按照国家法律法规及相关政策,遵循知识产权管理规律,建立完善的规章制度、组织模式及激励机制,充分调动师生员工的创造热情,确立和强化知识产权的权属意识和价值文化观念,最终形成以知识产权研发、保护和运营为中心环节的健全、规范的知识产权管理体系及合理的运行机制。
高校知识产权管理存在的问题
高校知识产权的管理简单来说就是“一保一防”,“一保”就是保护自己的知识产权,“一防”就是防止侵犯他人的知识产权。要想做好这两方面的工作,我们还要正视目前高校知识产权管理中存在的诸多问题:
知识产权管理意识薄弱。近年来,我国高校对知识产权的重视程度普遍提高,科技人员的知识产权意识显著增强。但许多高校还没有把知识产权纳入学校的整体发展战略当中,重视有形资产管理,轻视或忽视知识产权等无形资产的管理,缺乏在高校管理工作中全面确立和贯彻知识产权战略的意识,对知识产权制度的内涵及价值认识不深。普遍存在着“重成果轻专利”的现象,无论是教师职称评定、晋级奖励,还是绩效考核都是以数、科研项目数、科研经费数、鉴定与获奖成果数等作为重要指标的。这也就导致了我国高校教师忽视申请主力保护,市场观念和竞争意识缺失,注重学术水平评估,轻视经济效益发挥。
知识产权流失现象严重。由于高校知识产权管理不规范,科技成果产权不明晰,技术开发、技术转让、技术投资、合作研发等产学研科技合作活动日益频繁,高校科研人员的流动增多等原因,高校科技成果知识产权的流失时有发生。主要表现为:大多数科研人员缺乏知识产权保护意识、知识产权经济价值观念及保密意识,在未申请专利前就以、成果鉴定、学术研讨等形式公之于众以完成其课题研究。在与企事业单位的科技合作时的专利技术转让价格偏低,在以专利等无形资产入股或对校办企业进行股份制改造时,作价偏低甚至不作价。此外,高校教职工在办理离退休、停薪留职、辞职及调离手续时,擅自将其在原单位从事科技工作的技术资料、实验材料、实验设备、产品、计算机软件(源程序)等带离单位,私自使用、许可、转让学校的专利技术、商标权、著作权等知识产权的现象也较为普遍。
知识产权管理经费不足。按照教育部、国家知识产权局于2004年的《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》的规定,高校要设立专门的知识产权管理机构,形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系,每年要拿出一定数额的补助经费,设立知识产权专项资金,作为专利等知识产权申请和维持的费用,特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利,以及对境外重要专利的保护。但目前我国只有部分高校设立了知识产权专项管理经费,有些高校虽设立了专项经费,但其经费使用不能维持专利等知识产权申请实施的良性循环,一些科技成果因为缺少知识产权管理专项基金的补助而没能去申请专利以求得有效的法律保护,也影响了专利技术的开发、转让及产业化工作,削弱了高校作为国家科技创新重要基地的地位。
知识产权管理人才缺乏。高校科技成果的类型多样,知识产权管理领域广,涉及面宽,专业性及法律性较强。因此,高质量的知识产权保护与管理的专业人员就成为我们高等院校所不可或缺的人才,但我国高校设立专门的知识产权管理机构的不多,专职从事知识产权管理的人数较少,而且大多没接受过正规的知识产权教育和培训,知识产权管理、经营、保护人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知识产权、评估、交易、检索、咨询和保护等实务工作的人才,以及精通技术、熟悉外语、懂得法律、善于管理的知识产权复合型人才,使得高校知识产权管理跟不上知识经济时代高校科技创新发展的需要。
高校知识产权的管理机制
管理的基本原则。鼓励创新原则。激励创新正是知识产权制度设立的目的,也应该是高校知识产权管理的基本原则。它包括了物质鼓励、精神鼓励和制度鼓励,这些鼓励的作用就在于,他们可以激励科研人员的创造积极性。加强保护原则。科研成果的产出,对科研本身来说,也许是重点,但对于知识产权的管理来说仅仅是一个起点。科研成果如果因为没有有效的保护而导致不能量产,那么科研人员和高校的科研热情将受到严重影响。当前,我国高校成为知识产权的严重流失地,就其原因而言,知识产权保护的缺失是其重要原因。促进应用的原则。应用性科研的价值能否实现,就在于其成果能否应用于产业,转化为社会生产力。因此,应用性科研项目应在申报阶段时预先调研该项目的市场前景、潜在的经济效应等因素,在项目研发阶段应根据市场及产业需求适时调整研究内容,在项目研发完成后要及时进行成果的产业化应用及市场转化。
管理的运行决策机制。设立专门的知识产权管理机构。机构主要的职能为:制定学校知识产权发展的政策和规定;指导、检查、监督学校知识产权管理办公室的工作执行情况;培训知识产权管理骨干,宣传、普及知识产权知识及有关政策法规;组织、确定并办理学校专利、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权的申请、注册、登记、维持和放弃等事务;组织学校校名、校标和重要服务标记的商标注册与维护;组织和推进知识产权的转让、许可与实施;处理有关学校知识产权争议,接受师生员工有关专利等知识产权法律事务咨询;审查有关学校知识产权合同;进行知识产权的考核、评估,落实知识产权的奖励和报酬政策等。或在科研处内设置与知识产权相关的科室,与其他处内机构共同管理。未设立知识产权办公室,由相关科室附带管理,侧重对专利成果和对该成果的转化管理。
高校知识产权的管理策略
据统计,当前影响人们社会生活的重要科技成果有七成来自于高等院校。在科学技术飞速发展的今天,知识产权成为现代化国家立国基石,高校知识产权管理的重要性凸显。如何学习借鉴国外高校知识产权管理工作的成功经验,制定确实可行的知识产权保护与管理对策,已成为高校提高技术创新能力和整体综合竞争能力的必然选择。
概括起来讲，日本的知识产权法律体系有以下特点：一是立法严谨且详尽具体，便于执法操作和保持执法的统一性。日本的各部知识产权法律所调整规范的范围，在总则中均有详细明确的规定，对关键术语做出定义，从各部法律的总则可以看出，其对知识产权客体的保护既全面又不重复。二是日本修改知识产权法律非常重视与国际条约的规定相一致，注重吸收德国或西欧等国家的经验，出于美国的压力，也注意在保护水平上与美国相一致。
二、政府对知识产权的管理
日本政府重视对知识产权法的实施和科学管理。在日本，执行知识产权法律首先是司法部门的责任，对于大量的民事侵权纠纷案件，当事人通过诉讼由法院判决处理；对于侵犯知识产权的刑事犯罪案件，由警察侦破，检察官批捕，法院定罪量刑或处以罚金；政府部门十分重视对知识产权法律的实施工作，有关主管部门制定、执行着一套科学的管理制度。
专利局（JPO）负责制定、修改和解释《发明专利法》、《实用新型法》、《外观设计法》和《商标法》；受理和审批发明专利、实用新型、外观设计和商标申请；制定、实施工业产权政策；协调国际工业产权保护及其他国际合作事务；促进工业产权信息的传播。JPO由7个部及工业产权进修所、工业产权审议会组成。
文部省负责管理有关著作权，计算机软件也成为著作权法保护的对象。对著作权的管理，除政府职能部门外，民间还成立了各种社团法人性质的协会。
农林水产省负责实施《种苗法》。对植物新品种，培育者认为有经济价值，有必要获得知识保护的，可以提出申请，农林水产省对于申请保护的品种，除进行文件审查外，还进行实地调查或栽培实验，以确保新品种的质量和真实性。
知识产权协会（知的财产协会）是一个完全由企业组成的民间组织，它不同于发明协会、人协会等社团组织。协会总会下设各专门委员会，如发明（特许）委员会、实用新型（实用新案）委员会、外观设计委员会（意匠委员会）、商标委员会、知识产权管理委员会、知识产权情报委员会、教育培训委员会等12个专门委员会。协会的主要工作有：进行知识产权相关的各种制度的调查研究，知识产权管理及战略的调查研究，知识产权创造活动的奖励与推进调查研究，知识产权情报信息收集和提供，对会员进行知识产权知识的培训。
日前，日本决定设立“知识产权保护中心”，负责有关咨询与维权事宜。“知识产权保护中心”不仅就有关知识产权权益问题向日本企业提供咨询服务，还将加强对涉嫌侵犯日本企业产品“外观设计”和“注册商标”等专利权的外国企业进行调查，收集各类侵权证据，协助日本企业保护自身权益。
三、现行主要政策与做法
日本政府十分重视知识产权，鼓励科研机构开展创造性开发研究，积累和有效利用其成果，同时不断完善专利制度，为科研人员申请专利等提供良好的服务，使日本专利申请件数不断增加，专利和实用新型申请件数占世界的40%，成为世界工业产权大国。
（一）加快审查
为加快审查，JPO采取的主要措施有：推进自动化建设；适当增加审查员；采取巡回审查制(巡回审查：从1996年起，为方便与审查员会面机会少的中小企业、风险企业等申请人，审查员赴申请人所在地进行的审查)；充分利用民间力量为审查服务，把部分检索工作委托局外机构承担等。
（二）提高国民知识产权意识
为普及知识产权知识，提高国民的知识产权意识，JPO编写了有关中小学教材；举办面向中小企业的各种说明会、研讨会，以促进中小企业的知识产权活动。
（三）促进技术转移
JPO在全国指定了100多名专利流通顾问，以促进技术转移，特别是促进大学及研究机构向民间转移技术。需要技术或欲出让技术均可通过专利流通顾问进行。
（四）申请、审批制度
日本实行先申请制、申请公开制和实审请求制；在发明技术已经实施或被侵权的情况下，申请人可要求提前审查；自授权日起6个周内，任何人都可向专利局复审部提出异议；从1994年起，对日本的申请可提交英文版，但自申请日起2个月内须再次提交日文申请；日本设有提前复审制度。发明专利的保护期为自申请日起20年。日本曾对实用新型采用实审制，1994年改为无实审登记制，申请人可要求专利局提供实用新型技术评价书。实用新型的保护期为自申请日起6年。日本对外观设计采用实质审查制（授权后公开）；申请人可要求提前审查。外观设计的保护期限为自申请日起15年。
（五）建立知识产权战略会议制度
为尽快确定、实施知识产权战略，增强日本的国际竞争力，刺激经济增长，日本建立了知识产权战略会议制度，这是由政府多部门参加的会议。该知识产权战略会议由小泉首相任最高领导，成员有经济产业省、文部科学省等部门的9位大臣（部长）和大学校长、大公司会长、相关协会会长、著名律师等11位民间人士组成。小泉首相出席会议并发表讲话指出：创造、保护和应用知识产权是提高日本工业国际竞争力、搞活经济的重点之一；知识产权应该作为“国家战略”，举国研究、推进。
2002年7月3日，日本政府提出了《知识产权战略大纲》，目的在于加强对专利及著作等知识产权的保护，促进技术开发。《知识产权战略大纲》的主要内容包括：（1）最迟在2003年的国会例行会议上提出知识产权基本法。（2）基本法的内容：把扩大知识产权的开发、保护、应用的良性循环作为国家目标；设立知识产权战略总部；制定知识产权战略计划。（3）知识产权立国的重点政策：加强取得“世界专利”的对策；实质性完善“专利裁判所”的机能；加强制止盗版的对策；加强保护企业机密；改变大学像“象牙塔”一样脱离实际的现状；培养知识产权方面的专业人才。
日本政府内阁会议于2003年2月25日决定在内阁增设知识产权战略总部，加大知识产权保护的力度。知识产权战略总部是过去直属首相的咨询机构“知识产权战略会议”的延续，由全体内阁成员和10名在知识产权方面有专长的成员组成。首相小泉纯一郎任部长，副部长由内阁官房长官、负责科学技术的大臣、文部科学大臣、经济产业大臣担任。有专长的成员包括三菱电机等大公司的总裁、著名大学和研究所的专家学者以及律师等。
四、知识产权的发展动向
面对21世纪知识创造时代、经济全球化和电子网络社会化时代的到来，日本各界均认为日本在对知识产权保护与管理方面仍落后于美国，尽管日本专利申请件数大大超过美国，但技术贸易收入却大大低于美国，需要进一步加强知识产权的保护与管理，提高人们对知识产权重要意义的认识。近年来，日本特许厅长官召集有关专家召开了五次恳谈会，对日本知识产权保护与管理的现状与问题进行了全面的分析和讨论，提出了日本面向21世纪知识产权恳谈会报告书。
（一）加强和扩大知识产权保护范围
知识产权制度，随着产业技术的发展、科学技术的进步、社会环境的变化，它的保护对象和范围将随之扩大。随着日本科技的进步，基础技术、革新技术所占比率不断提高，知识产权的保护对象也将转向创造性、高技术和基本技术的保护,由追求数量向追求质量转变。
（二）提高大学及科研所知识产权意识
日本大学、科研所对知识产权的重要意义认识不够，专利获取数量大大低于美国。为此，首先要加强技术转让的管理，如设立技术转移事务所，设置专利等情报信息数据库，对研究人员进行有关知识产权知识的培训。其次是把知识产权作为研究成果评价的重要条件，鼓励科研人员申请专利。第三从激励科研人员获取专利的角度看，应增加研究人员占有专利的份额。
（三）创办专利市场实现专利电子化
为了有效利用专利，加速知识创造周期，专家建议创办专利市场。专利市场的作用是，促进休眠专利的有效利用，促进知识产权的“金融商品化”（担保、投资等），创造新的产业。
1984年日本率先推行无纸计划，采用计算机进行工业所有权专利文献检索，1990年开始接收电子申请专利。1998年开始采用个人计算机申请专利，到2005年日本将开发出第三代“电子专利”。“电子专利”的特点是，利用多媒体技术，采用动画或声音表现现有的用文字和图片表现发明、意匠、商标的表现形式。申请人与专利厅通过互连网，处理专利申请事务，专利厅同时可通过INTERNET网向用户提供专利情报、专利流通信息等，大大提高专利申请等方面的工作效率。
（四）推进与发展中国家的合作
随着亚洲各国加强了知识产权制度的建设，知识产权申请件数骤增。但专家认为尽管亚洲各国采取了积极保护知识产权的政策，在短期内亚洲一些国家模仿日本企业商标、意匠（外观设计）等事件仍将继续存在，而且伴随经济的国际化，这些模仿品出现向世界各国流通的倾向。对此，专家们要求，为发展与亚洲发展中国家的贸易投资，促进技术转让，需要为亚洲发展中国家建立知识产权保护体制提供适当的援助。主要是“扩大人材培养、情报信息、专利申查等方面的合作；通过APEC合作，推动与中国、韩国和东盟各国的双边合作。同时对亚洲国家有关知识产权法规适用情况和侵权状况进行调查，保护日本企业的知识产权，促进亚洲国家加强对模仿品等侵权行为的监督和打击。
（五）建立世界统一的专利体系
随着经济全球化、研究开发的国际化，在同一个时期，有可能取得同样内容的专利。为了降低获得这些专利的成本，早日履行其权利，需要通过国际合作，建立专利的国际体系。
实现世界统一的专利体系应通过WIPO和WTO就各国专利制度及其运用进行协调。用英语日本专利检索情况及审查结果，促使美、欧等对日本审查结果的尊重和相互认证。眼下，主要任务是利用PCT（专利合作条约）申请国际专利，并在WIPO、APEC等埸合，推动采用简易迅速的多边专利获取手续。
专家认为，实现世界统一的专利体系，日本应首先实现一流的专利审查，争取在日本研究开发的成果能领先于世界，并使之成为国际标准专利，并得到切实的保护。为此要缩短专利审查时间，由现在的二年减少为一年。修改专利申请及审查方面的制度，建立信誉高的专利审批制度。
（六）政府采取的措施
日本政府特许厅根据恳谈会提出的意见，制定了“2005年专利行政展望”。其主要内容：一是提供世界一流的专利权申办服务，缩短从技术开发到权利获取的时间，实现信誉高、顾客满意的申请、审查、批准的实时操作和创造世界一流的检索环境。二是专利权的有效利用，创设专利市场，发展技术中介产业，向风险企业提供利用专利发展事业的机会，充实纠纷处理机能。三是开展专利国际合作，建立世界通行的专利制度和申请程序，提高国际专利的占有率，促进亚洲各国采取切实措施保护知识产权。四是建立专利信息高速公路，实现专利申请、审查、批准全过程的电子化。
五、企业的知识产权管理
日本企业普遍十分重视知识产权的保护和管理工作，他们的观念是“知识产权是企业的发展支柱”，共同的特点是知识产权保护意识非常强，特别是一些驰名的大公司，在企业内部均设有一套完整的知识产权管理机构，负责本企业专利、商标的申请、授权后的管理，以及专利技术的应用、实施转让等。
（一）知识产权管理的发展阶段
日本企业的知识产权管理工作可大致分为四个阶段：第一，20世纪60年代初，尚未形成支撑企业的自主知识产权技术，这阶段企业的生产技术主要是引进美国、欧洲发达国家的技术。虽然不是自主开发的技术，但引进技术大多数具有专利权。第二，60年代后期到70年代末是自主开发阶段。这阶段各企业均在引进技术的基础上开发出具有自主知识产权的技术。第三，70年代中期到80年代是日美贸易战阶段。由于日本经济发展迅速，日美之间经济贸易矛盾冲突尖锐，美国利用知识产权制裁日本，日本很多企业支付了侵权赔偿。这一阶段对加强日本企业的知识产权意识起了很重要的推进作用。第四，从80年代到现在这一阶段，日本企业专利申请量迅速增长，在这阶段的前期，申请量增长最迅速，但在90年代中后期，由于90年代前期泡沫经济产生的不良后果显露，企业专利申请总量有所下降，其中，国内申请下降，国外申请仍继续上升，专利申请从数量型向质量型转变。这一阶段应视为日本企业专利战略成熟阶段。
（二）知识产权管理部门
日本企业基本上都建立有本企业的知识产权管理部门，该部门直属企业最高领导。各企业人员数不一，但都是专职人员。除企业总部有知识产权管理部门外，分支机构还有专门管理部门和专职工作人员。达到100人以上的企业已有16家。日立制作所本部和分支机构的知识产权管理人员达300余人。
企业知识产权管理部门的工作内容，主要包括：专利申请；信息情报;知识产权法律事务；对其他公司专利申请监控；知识产权教育培训;专利许可证贸易。
（三）发明奖励制度
日本各企业都建立了对发明人、申请人、分支机构的发明奖励制度。奖励金额不等，大多数在专利申请的各阶段都实施奖励。提出专利申请后有几千日元到1、2万日元不等。专利权授予后，奖励略比申请时高。实施后的奖励较高，主要根据实施效益。专利实施后，对发明人、实施单位、实施单位的知识产权部门给予知识产权奖。这个奖不封顶，现在发生最高额的只有几百万日元。日本企业知识产权奖励制度的发展趋势是提高奖励。
（四）专利实施
从整体上，60%以上的企业的有效专利利用率（实施率）在40%以下，其中本国实施率略高于在外国申请后在外国的实施率，各行业不等。所以，政府着力推动专利技术的实施。
（五）专利侵权纠纷
发生纠纷后的处理途径，基本上都是先向对方提出要求，协商解决。对协商不成的，才去法院诉讼或仲裁。通过协商解决的占90%，通过仲裁解决的占1%，通过法院判决的占9%。专利纠纷以支付赔偿金，相互交叉许可，专利权被无效，修改权利要求保护范围等几种方式解决。
（六）专利情报信息
日本企业十分重视专利情报信息。知识产权管理部门基本上都建立了专利信息管理机构，设在企业总部，其主要任务是把全部专利信息分类编辑，传给各部门；把竞争对手的专利申请、许可转让的可能性准确收集整理，提出对策分析意见，供研究开发，决策部门参考。
（七）知识产权培训
职工培训分为两大部份：一是知识产权工作部门的人员培训，这主要是由知识产权协会进行专门的培训；另一类是对其他员工的普及培训。每个职工进入企业，必须经过半天左右的知识产权培训，使每个职工都有知识产权意识。然后根据岗位职责进行不定期培训。有的企业规定在晋升职务时还必须经过包括知识产权内容在内的培训学习。
（八）企业专利战略
（1）专利申请步骤。一项技术开发研究成功后，是否申请专利，先由发明创造完成单位讨论，然后由专利策划部门与发明人讨论。
（2）专利申请原则。第一，专利性审查，其中关键的一个问题是对已有专利权利要求保护范围的对比分析，一般来说，发明人对已有专利保护范围理解过窄，强调自己的发明创造不纳入其保护范围，专利策划部门应站在已有专利权利人立场，对保护范围作较宽理解，进行辩论、分析、审查。第二，技术上的必要性审查。一项发明创造是申请专利，还是作为技术秘密，要考虑竞争对手在该领域研究开发实力、双方差距、对自己再开发自由度的影响、对对方再开发的限制强度。第三，经济上的必要性审查。即能否形成产业化的审查。第四，权利稳定性审查。
（3）独占使用或技术转让分析。基础专利、严重影响再开发自由度的专利、对手竞争力弱、差距较大的专利一般独占使用；同时也要比较技术转让收益与独占使用收益、该领域技术发展预测等。
六、启示与借鉴
日本知识产权的立法、管理、政策及实施知识产权战略的经验和做法，为我国知识产权管理体制改革提供了有益的启示与借鉴。
（一）重视知识产权法律体系建设
日本根据世界知识产权的发展变化、国际条约及双边、多边政府间协议，及时制定、修改、调整有关法律，使知识产权法律在世界上处于领先地位，这是改善国家形象，减轻知识产权方面的国际压力（主要是来自美国的压力）的一项积极措施。日本在法律修改中重视专家学者的意见，组织了如“产业结构审议会”、“知识产权政策部”等专家咨询委员会，经常研究并及时提出法律修改意见。这种保障立法质量的工作机制，值得我们借鉴。
日本虽属大陆法系国家，但是非常重视判例在执法中的作用。在科学技术迅猛发展、新的知识产权法律问题不断出现、立法总是滞后的现代国际市场经济和知识产权经济社会中，日本重视以判例解决立法滞后问题的作法是值得我国借鉴的。
（二）政府对知识产权进行科学管理
日本政府不仅代表国家依法审查授予知识产权，而且负责研究知识产权政策，向国会提出知识产权立法及法律修改议案。此外，还在预防和处理知识产权纠纷方面发挥积极作用。此外，日本政府还通过民间知识产权协会，帮助权利人管理知识产权和解决侵权纠纷，如提供法律咨询和诉讼对策，甚至代表权利人以协会为诉讼主体对侵权行为提起诉讼。
1.企业知识产权自我保护意识淡薄。
我国许多企业由于长期受计划经济体制的影响，只重视厂房、机器、设备等有形资产的使用和管理，对于知识产权等无形资产的保护意识存在严重的先天不足，相互之间的“拿来主义”、剽窃之风盛行。再加上许多企业对知识产权的认识仍停留在专利等传统工业产权的层次上，而对品牌、企业形象、外观设计、软件等新型知识产权特征认识不足，因而无法实现对它们的有效管理和保护。我国很多企业由于缺乏开展知识产权工作的紧迫感，对市场竞争的压力与动力认识不清，对知识产权制度的作用和开展知识产权保护的重要性认识不够，这直接导致了企业自主知识产权数量不多。
2.企业知识产权的管理机构、管理人员缺失。
企业知识产权管理机构、管理人员缺失是我国大多数企业普遍存在的问题。发达国家企业多设有专门的企业知识产权管理机构，配备有知识产权专家、律师、资产评估师、市场分析员等专职管理人员，甚至有的还为企业领导层配备专业人员协助企业领导管理知识产权事务。而相对的我国大部分企业的知识产权管理工作一般由总工程师负责或研发部门负责，与企业的技术创新、技术改造一并管理。然而，企业知识产权涉及到科技、工程、经济、市场和法律的诸多理论与实践，单由科技开发部门承担肯定是行不通的。科技管理人员往往由于对有关法律、技术贸易的理解不全面、不彻底、甚至不正确，因而达不到有效保护知识产权的目的。另一方面，即使配备了专、兼职管理机构或专、兼职人员的企业，在知识产权管理上也多流于形式，实际效果不佳。这严重滞后了我国企业知识产权保护工作的有序开展。
3.企业知识产权管理和保护的制度不健全。
由于我国企业多数没有专门的知识产权管理机构和人员，因此也未形成科学的、专门的知识产权管理和保护的制度，特别是有关知识产权的权属问题和对发明者的激励机制等都无明确的规定。知识产权管理和保护制度不健全通常会导致以下两个方面的结果：一是使企业一些新的发明创造成果不能及时申请专利。这样既使得企业的发明创造成果无法快速应用和推广，损失了应有的经济效益，同时又给其他企业时间上的可乘之机，最终甚至丧失该项知识产权。
4.企业知识产权管理人员的能力和水平无法适应企业知识产权保护的需要。
企业知识产权管理人员的能力和水平的高低直接决定了企业自主保护知识产权的效果。由于我国企业在知识产权意识、知识产权管理机构和管理制度等方面存在严重不足，所以我国绝大多数企业的相关人员基本上没有接受过系统的知识产权教育或培训。
总之，结合我们企业知识产权保护的现状，我们有理由呼吁，要更好地保护企业的知识产权，进一步激励企业的自主创新，我们必须充分地重视和发挥企业在保护知识产权中的主体作用。企业应当认识到知识产权保护的迫切性和重要性。结合我国企业的现实情况，以下四个方面值得我们予以特别的关注。
1.树立知识产权保护意识。
从具体表现形式来看，知识产权淡薄主要体现在两方面：首先，不懂得保护自己的知识产权。很多技术在申请专利前就参加展览或以论文等形式发表，使得该技术将失去了独特性和新颖性，为他人无偿使用；其次，不尊重他人的知识产权，侵犯他人的权利。假冒侵权现象层出不穷，知识产权纠纷时有发生。要树立知识产权保护意识，就意味着企业要学会尊重知识、尊重创新、尊重人才，对保护知识产权的重要性给予足够的重视，并掌握必要的保护措施和知识。
2.建立商业秘密的保密制度。
过去我们谈到知识产权主要指专利权、商标权及著作权等，但随着经济全球化，知识产权的范围已超过原有的领域，除上述权利外，它还应包括商业秘密以及其他由于智力活动而产生的权利。所谓商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。其内涵十分丰富，除技术秘密外，还包括客户名单、货源情报、产销策略、招投标的标底等。近年来因员工流动而造成商业秘密泄露案件时有发生。我国企业应吸取教训，对商业秘密要及时建立保密制度、采取保密措施。
3.注重创新，努力营造良好的创新环境。
就是要求企业把开发创造知识产权放在重要地位，不断提升企业知识产权的数量和水平。而创新又可分为自主创新和引进创新。在自主创新方面，企业可以加大R&D投入，研制自己的核心技术，开拓自己的营销网络，通过创新能力的提升提高在产业链条中的地位。而至于引进创新，当前的国际经济危机为我们提供了很好的机会，我们可以以相对便宜的价格从国外引进先进技术，通过引进、消化、吸收及再创新，开发围绕核心专利的应用性专利技术。通过创新活动，可以提高企业在知识产权方面的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
一、引言
在社会各行业中，软件企业总是能够走在技术发展的最前沿。伴随着技术而产生的就是一系列以软件开发利用为依托的知识产权。因此，对于任何软件企业来说，知识产权的管理与实施策略对一个企业的生存与发展都至关重要。本文试从软件企业的角度，并结合软件企业自身的特点，从管理学与知识产权法学两个角度来探讨软件知识产权保管理及其策略，以期对软件企业的知识产权管理有一定的借鉴作用。
二、软件企业知识产权管理概述
(一)软件与知识产权
我国新修订的《计算机软件保护条例》规定，计算机软件是指计算机程序和有关文档。计算机程序是指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列，或者可被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。文档指用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开况、测试结果及使用方法的文字资料和图表等，如程序说明书、流程图、用户手册等。同一计算机程序的源程序和目标程序为同一作品。由于计算机软件的易复制性，自它诞生那一天就面临着被非法复制和使用的威胁，所以为了保证软件知识产权不受侵犯，保护软件开发者的权益，促进软件工业的发展，世界各国都从法律上对软件知识产权予以保护。软件知识产权保护是软件技术得于继续创新的根本，因而政府保护软件知识产权义不容辞。
目前国际社会已形成以《著作权法》保护为主，《著作权法》(包括《计算机软件保护条例》)、《专利法》、《商标法》、《反不正当竞争法》《合同法》实施交叉和重叠保护(如：源程序及设计文档作为软件的表现形式用著作权法保护，同时作为技术秘密又受《反不正当竞争法》的保护)为辅的趋势。由于软件具有技术含量高的特点，使得对软件法律保护成为一种综合性的保护，对于我国企业来说，切忌对仅依靠某项法律或法规解决软件的所有知识产权问题抱有幻想。
(二)软件企业实施知识产权管理的必要性
对于软件企业来说，其日常运营活动主要包括软件市场调研、软件研发及软件产品销售等。软件作为知识产权所保护重要客体之一，势必导致软件企业必须重视企业的知识产权管理工作，否则企业依靠软件所带来的财富将荡然无存。因此，软件企业实施知识产权管理工作是十分必要的，归纳起来主要有以下两点：
1、降低潜在的侵犯他人知识产权的法律风险
软件企业在软件研发初期就要有意识地预防有意或无意地侵犯他人的知识产权。要做到这一点，必须注意以下几个问题。严格按照国际通行做法，避免侵犯他人知识产权，如购买一份软件只能装入”单机”使用；必须意识到，复制软件并向他人提供是一种商业性行为。只有在和拥有该软件知识产权的企业达成协议后，方能进行关于该软件的商业性活动；通过知识产权管理平台熟悉其他企业的软件，在开发软件时避免使用别人的知识产权，确实要使用时，必须和产权所有者协商解决；企业应聘请法律顾问，在可能遇到法律纠纷时，要向公司法律部门咨询，经其严格评估后方能实行。
2、避免及防范知识产权侵权
由于我国软件知识产权侵权现象严重，软件企业必须积极应对，最大限度地保护和利用自己的知识产权，以取得最大的经济利益，这就需要企业必须采取必要的知识产权管理，从而能够最大程度地防范他人侵权所造成的损失。另一方面，软件企业若对知识产权管理工作较为重视，可以对该领域内的研发水平、研发成果何一个初步的了解，以此能够对整个市场及技术领域进行把握，从而能够避免无价值研发的财产损失，同时也能够避免可能由于重复开发而导致的侵犯他人知识产权的被诉风险。
三、软件企业知识产权管理策略分析
(一)制定知识产权管理目标
企业知识产权管理目标可分为以下个层次：
1、宏观战略目标。应有利于促进我国软件行业的进步、经济增氏和社会发展。
2、中观目标。知识产权的立法宗旨是软件企业知识产权战略的中观目标。如我国《专利法》中明确规定”保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造推广应用”，就是企业在确立专利战略的中观目标。企业应激励员工发明创造的积极性，保护好自主知识产权，并推广应用于企业与社会。
3、微观目标。最终实现企业的经济效益目标，并与社会效益相得益彰。只有制定了准确与有效的管理目标后，企业才能够真正朝着所制定的知识产权管理目标去发展，从而促使企业能够健康成长。
(二)设立企业知识产权管理组织
软件企业知识产权管理组织机构的设置，就是根据企业知识产权管理的总目标，把企业知识产权管理的各要素配置在一定的位置上，确定其活动条件，规定其活动范围，形成相对稳定的、科学的知识产权管理体系。根据国内外知识产权管理的经验，设置企业知识产权管理组织机构必须遵循以下原则：
1、目标明晰。每个机构以及这些知识产权管理机构的每一部分，都与特定的知识产权管理任务、目标有关，否则就没有存在的意义。知识产权管理组织机构的设立与运作必须以”事”为中心，因”事”而设机构、定职务、配人员。人与”事”要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找”事”。因此，在知识产权管理组织机构设置中至关重要的一项原则就是目标、任务明晰原则。
2、分工合作。企业知识产权管理组织机构的设置，必须根据专业化原则进行分工，明确每一具体的知识产权管理部门及个人的职责，但分工要适当，既要考虑分工的专业化，又要从合作的角度来考虑把各种分工组合起来，对类似的工作应该尽可能组合在一个部门，这样可以减少部门与部门、人与人之间的工作矛盾，提高工作效率。
3、权责对等。企业的每一个知识产权管理机构都应按权责对等原则设置。有一定的职务就应担负一定的责任，同时也应享有相应的权力。责任是随权力而产生，又是权力的对等物，权力是为了更好地履行职责。责任与权力应该一致，每一个知识产权管理机构都不应有权无责、有责无权或权责不相称，更要避免”因人设事”地建立机构。
自20世纪八九十年代以来，我国政府就提出了“科教兴国”的战略，自此，我国的科技发展在光明大道上远航，科技创新由此步入正轨，进入飞速发展的快车道，特别是近些年来，我国政府加大对科技创新的重视和支持力度，提出了“走中国特色的自主创新道路”，各类创新企业也不断取得喜人的科技成果，我国的科技发展正在迅速成长。
自“科教兴国”，“863计划”等施行以来，我国先后建立了53个国家级高新技术产业区，高校科技教育水平也不断提高，但是，虽然创新数量不断增加，创新质量却不高，发明专利申请数量远低于韩国日本等国家，而且，大量的创新单位和产业区创新实力不够，只是空有其表，无法最大的发挥我国人力资源优势。尽管国家对此大力支持，然而现实情况仍不容乐观，因此，我们应当时刻保持清醒的头脑，认真发现问题，解决问题。
二、我国企业科技创新现状
尽管我国的科技发展速度较快，但与发达国家相比仍有较大差距，某些领域十分落后，甚至有空白，由于起步较晚，国家经济实力有限，科技基础薄弱，创新机制不够完善，企业规模多数不大，缺乏足够的创新人才，国家投入力度缺乏后劲，知识产权管理经验不足，高校及研究机构等对于人才的培养水平不高，科技对于国家经济增长的贡献率低。
三、增强企业科技创新实力的途径
1.企业应当增强企业的创新投入。增加研发经费就是给企业的创新“加油”，投入越大，创新后劲就越大，实践证明，大多数科技创新实力强大的企业，对于创新的投入是惊人的，因此，企业的创新活动，都要保证科技创新经费的绝对充足，否则，多么好的科技项目也只能落个“流产”的下场。
2.引进国外先进的科学技术。随着改革开放的不断深入，越多的国外先进科研技术为我所知，企业可以确立“洋为中用”的原则，坚持引进，消化，吸收，再创新，突破国外的技术封锁，研究自己的科技创新成果。
3.国家政策扶持。 国家的支持，对于科技创新企业来说，无疑是坚强的后盾，创新的重要保障，对于一些规模较大，科技创新成果显著的企业，国家应当加以保护和鼓励，推广其成功经验，由点及面，培养大批的优秀创新企业管理者，获得优秀人才的培养经验，提高高校及科研机构的创新人才培养水平。为创新人才提供良好的发展环境。政府应当加强对市场的管理和规范，建立并完善关于知识产权保护的法律法规，各级政府严格执法，净化市场环境，加强知识产权管理，保护好知识产权，增强创新人才的信心。
4.提高创新教育水平。国家应当提高高校的教育水平，加大对高校科技创新科目的重视力度，完善对高校科研创新的奖励机制，促进高校，科研机构同创新企业之间的合作，为企业的科技创新提供源源不断的人才资源的支持。
5.加大R&D资金的投入。以此来调整企业创新经费的支出的结构问题，使之趋向于合理，向发达国家看齐，使得企业创新技术支出达到其主营业务比例的3%～4%。与此同时，可以建立企业的风险应对政策，减轻企业面对风险较大的科技创新项目时的压力。
6.充分发挥中小企业的优势。 中小创新企业是创新主体的弱势力量，他们受到自身规模小，科技实力弱，经济基础差，竞争实力差等方面的限制，发展受到严重的制约，面临着极大的困难，国家应当加大对中小企业的支持力度，给予其政策优惠，提供优惠贷款等措施促进中小创新企业的发展。
7.确立科学有效的人才管理机制。对于企业来说，人才的缺乏是制约企业科技创新的关键因素，因此，企业应当确保“发掘得了人才”，“留得住人才”，学习应用好“一捆绳子”，“一条鞭子”的管理制度，例如华为，他们通过给予人才充分的奖金，股份话语权，上升空间的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企业人才不断地学习和进步。
伴随着科技创新的不断发展，创新知识产权的管理问题的解决就是一个不得不面临的严正课题，是直接关系到企业科技创新的健康长远可持续发展的重要问题。自20个世纪80年代，我国颁布了第一部专利法以来，我国在知识产权管理的思考和探索道路上一路风雨兼程，我们紧随世界发展潮流，努力与国际接轨，同时根据本国的实际发展情况，借鉴??外管理经验，不断修改和完善知识产权管理的法律条例，在这个问题上取得了一定的成就，但仍然存在着一些弊端和问题。
四、当前我国企业知识产权管理的问题
由于我国发展时间较短，人民群众及企业管理者对于知识产权的意识淡薄，法律意识不全，导致很多专利成果申请不及时，甚至导致一些专利成果流传到国外，造成了很大的损失。由于对知识产权战略的不了解，缺乏全局观，无法维护自己的合法权益。对于知识产权的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，无法有效的对知识产权进行管理。
五、企业知识产权管理问题的解决办法
1.企业应当增强知识产权意识。与世界接轨，努力了解世界上关于知识产权问题的信息，进行综合的分析和掌握，切莫片面的追求企业的效益和规模等问题，所谓细节决定成败，对于知识产权管理上的细节问题的忽略恰恰是导致企业损失的重要原因。企业领导者及企业创新人员都要认真的学习和宣传知识产权方面的信息知识，增强知识产权意识。
2.企业应当快速全面地建立知识产权管理制度。认真学习外国的知识产权管理制度的经验，国外常见的管理体制有，集中式管理体制，分散式管理体制，行列管理体制等，企业在认真学写这些管理经验的同时，应当根据企业自身的实际情况，制定有利于自身发展的知识产权管理制度。
3.引进一批具备丰富知识产权知识的人才，以此来为知识产权的管理提供智力支持，增强知识产权方面的竞争优势，使得知识产权的管理更加科学有效，避免在知识产权问题上出现手忙脚乱的局面。
一、引言
在社会各行业中，软件企业总是能够走在技术发展的最前沿。伴随着技术而产生的就是一系列以软件开发利用为依托的知识产权。因此，对于任何软件企业来说，知识产权的管理与实施策略对一个企业的生存与发展都至关重要。本文试从软件企业的角度，并结合软件企业自身的特点，从管理学与知识产权法学两个角度来探讨软件知识产权保管理及其策略，以期对软件企业的知识产权管理有一定的借鉴作用。
二、软件企业知识产权管理概述
(一)软件与知识产权
我国新修订的《计算机软件保护条例》规定，计算机软件是指计算机程序和有关文档。计算机程序是指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列，或者可被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。文档指用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开况、测试结果及使用方法的文字资料和图表等，如程序说明书、流程图、用户手册等。同一计算机程序的源程序和目标程序为同一作品。由于计算机软件的易复制性，自它诞生那一天就面临着被非法复制和使用的威胁，所以为了保证软件知识产权不受侵犯，保护软件开发者的权益，促进软件工业的发展，世界各国都从法律上对软件知识产权予以保护。软件知识产权保护是软件技术得于继续创新的根本，因而政府保护软件知识产权义不容辞。
目前国际社会已形成以《著作权法》保护为主，《著作权法》(包括《计算机软件保护条例》)、《专利法》、《商标法》、《反不正当竞争法》《合同法》实施交叉和重叠保护(如：源程序及设计文档作为软件的表现形式用著作权法保护，同时作为技术秘密又受《反不正当竞争法》的保护)为辅的趋势。由于软件具有技术含量高的特点，使得对软件法律保护成为一种综合性的保护，对于我国企业来说，切忌对仅依靠某项法律或法规解决软件的所有知识产权问题抱有幻想。
(二)软件企业实施知识产权管理的必要性
对于软件企业来说，其日常运营活动主要包括软件市场调研、软件研发及软件产品销售等。软件作为知识产权所保护重要客体之一，势必导致软件企业必须重视企业的知识产权管理工作，否则企业依靠软件所带来的财富将荡然无存。因此，软件企业实施知识产权管理工作是十分必要的，归纳起来主要有以下两点：
1、降低潜在的侵犯他人知识产权的法律风险软件企业在软件研发初期就要有意识地预防有意或无意地侵犯他人的知识产权。要做到这一点，必须注意以下几个问题。严格按照国际通行做法，避免侵犯他人知识产权，如购买一份软件只能装入”单机”使用；必须意识到，复制软件并向他人提供是一种商业。只有在和拥有该软件知识产权的企业达成协议后，方能进行关于该软件的商业性活动；通过知识产权管理平台熟悉其他企业的软件，在开发软件时避免使用别人的知识产权，确实要使用时，必须和产权所有者协商解决；企业应聘请法律顾问，在可能遇到法律纠纷时，要向公司法律部门咨询，经其严格评估后方能实行。
2、避免及防范知识产权侵权由于我国软件知识产权侵权现象严重，软件企业必须积极应对，最大限度地保护和利用自己的知识产权，以取得最大的经济利益，这就需要企业必须采取必要的知识产权管理，从而能够最大程度地防范他人侵权所造成的损失。另一方面，软件企业若对知识产权管理工作较为重视，可以对该领域内的研发水平、研发成果何一个初步的了解，以此能够对整个市场及技术领域进行把握，从而能够避免无价值研发的财产损失，同时也能够避免可能由于重复开发而导致的侵犯他人知识产权的被诉风险。
三、软件企业知识产权管理策略分析
(一)制定知识产权管理目标
企业知识产权管理目标可分为以下个层次：
1、宏观战略目标。应有利于促进我国软件行业的进步、经济增氏和社会发展。
2、中观目标。知识产权的立法宗旨是软件企业知识产权战略的中观目标。如我国《专利法》中明确规定”保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造推广应用”，就是企业在确立专利战略的中观目标。企业应激励员工发明创造的积极性，保护好自主知识产权，并推广应用于企业与社会。
3、微观目标。最终实现企业的经济效益目标，并与社会效益相得益彰。只有制定了准确与有效的管理目标后，企业才能够真正朝着所制定的知识产权管理目标去发展，从而促使企业能够健康成长。
(二)设立企业知识产权管理组织
软件企业知识产权管理组织机构的设置，就是根据企业知识产权管理的总目标，把企业知识产权管理的各要素配置在一定的位置上，确定其活动条件，规定其活动范围，形成相对稳定的、科学的知识产权管理体系。根据国内外知识产权管理的经验，设置企业知识产权管理组织机构必须遵循以下原则：
1、目标明晰。每个机构以及这些知识产权管理机构的每一部分，都与特定的知识产权管理任务、目标有关，否则就没有存在的意义。知识产权管理组织机构的设立与运作必须以”事”为中心，因”事”而设机构、定职务、配人员。人与”事”要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找”事”。因此，在知识产权管理组织机构设置中至关重要的一项原则就是目标、任务明晰原则。
2、分工合作。企业知识产权管理组织机构的设置，必须根据专业化原则进行分工，明确每一具体的知识产权管理部门及个人的职责，但分工要适当，既要考虑分工的专业化，又要从合作的角度来考虑把各种分工组合起来，对类似的工作应该尽可能组合在一个部门，这样可以减少部门与部门、人与人之间的工作矛盾，提高工作效率。
3、权责对等。企业的每一个知识产权管理机构都应按权责对等原则设置。有一定的职务就应担负一定的责任，同时也应享有相应的权力。责任是随权力而产生，又是权力的对等物，权力是为了更好地履行职责。责任与权力应该一致，每一个知识产权管理机构都不应有权无责、有责无权或权责不相称，更要避免”因人设事”地建立机构。
(三)建立保密协议制度
软件企业与企业员工、外聘人员之间应建立合法的劳动关系，以及应就企业商业秘密(技术秘密和经营秘密)的保密事宜进行约定，建立劳动利益关系合同以及保守企业商业秘密的协议。一些目前不宜马上实行劳动合同的企业，也通过建立或者健全本企业的有关规章制度的方式进行过渡，以鼓励企业员工的创造性劳动，明确企业开发过程中产生的软件技术成果归属关系，以预防l瓜业技术人员流动时造成的技术流失和技术泄密等软件企业非常”苦恼”的问题。因此，签订保密协议对于企业知识产权的保护与管理是十分必要和有效的。
知识产权的保护和运营管理
信息产业部科技司韩俊副司长认为，虽然我国信息产业已经发展成为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。但是我们必须清醒地认识到，目前我国的信息产业自主创新能力仍然处于初步阶段。主要表现在知识产权的积累比较少，企业的知识产权意识还比较薄弱。对技术标准在市场竞争中的重要作用还认识得不够，对技术标准制定工作的积极性还不是太高。以企业为主体的技术创新体系尚未形成。因此，我们要注重三个方面的工作：
首先，要高度重视知识产权保护问题。知识产权在市场经济中有财富的属性和商品的属性，还具有高附加值的属性。产权化的发展使知识在市场经济中构成了非常重要的生产要素。同时知识产权是自主创新的基础和衡量的指标，也是市场竞争的重要手段。保护知识产权有两个层面的工作要做。首先是要保护我们自己的知识产权，同时也要保护别人的知识产权，这两个方面要结合起来。
其次，高度重视知识产权的运营和管理问题。知识产权运营和管理是投资大、回报周期长，而且比较隐形的事业，导致很多企业不愿意在这方面投入，对知识产权管理专责的机构和激励机制重视得不够，缺乏科学的信息产业无形资产的评估，对知识产权的重视以事后弥补为主，缺乏提前的预防。知识产权的运营和管理，其实是会为企业带来巨大的利益，大家不应该忽视这个问题。
第三，要围绕技术创新能力建设、加强技术创新、专利申请和标准知识的结合。我们这方面的工作比较薄弱，而发达国家做得比较领先，我们不得不跟着他们走。所以我们既要极力支持自主研发的技术成果，申请国内外的专利，加强知识产权保护，重视自主知识产权的技术标准制定，以标准促进产业发展，同时又要把技术标准和产业发展结合起来，使技术创新、知识产权、标准和产业发展形成良性的互动。
标准制定组织在处理知识产权问题上的角色和作用
中国标准化研究院李文文着重阐述了标准制定组织在处理知识产权问题中的角色和作用。纵观国际、区域和国家标准化组织在处理标准中知识产权的做法，可以清晰看到，标准制定组织在处理知识产权问题上定位明确：既是标准中知识产权政策制定者、纳入知识产权的程序规范者，又是标准中纳入知识产权的信息提供者（建立专利数据库等）。通过扮演这三个角色维护这类标准化组织的宗旨：致力于推广标准中的先进技术，协调企业利益并保护消费者利益，促进正常的国际国内贸易。
值得指出的是，区域和国家层面标准化组织在此基础上进一步加强了对标准与知识产权结合问题上的引导、管理和战略性运用。例如欧洲区域标准化组织CEN,CENELEC和ETSI共同组建了标准中知识产权特别工作组，协同技术委员会处理涉及的知识产权事务，为知识产权持有人和标准制定组织之间搭建沟通协商的桥梁。日本则是战略性运用二者的结合，运用国家财政资源支持研究开发、知识产权战略和标准化战略的整体推进。
我国改革开放以来，企业应用国外“事实标准”情况日益增多，与“事实标准”中知识产权持有者之间矛盾不断升级；近年来，国内企业逐步将自主知识产权纳入国家/行业标准，积极参与国际标准制定，拓展国内国际市场，引起国际社会对我国标准中知识产权问题的极大关注，WAPI标准、AVS标准和TD-SCDMA标准充分说明这一点。
针对国际现状以及我国现实国情，我国国家标准化管理机构应加强标准中知识产权（尤其专利）政策的制定，优先出台标准中专利政策，调整《标准化法》等相关法律法规政策，建立配套的管理模式，加强对标准中纳入知识产权的引导和规范；建立咨询协调机制，促进标准化与知识产权冲突的解决。
把握规律，打赢“标准战争”
中国电子技术标准化研究所标准化研究中心的薛学通详细介绍了标准和知识产权在产品创新周期的应用方式以及发达国家的公司企业如何利用国际规则把自己的技术和实施标准制定成国际标准。他认为“标准战争”与标准相伴而生。标准的作用和功能随着人类生产和生活方式的发展变化而变化，“标准战争”的形式和特征也随之变化。在古代社会、工业社会和信息社会，“标准战争”的形式由自发转变为自觉、范围由区域转变为全球、主体由团体转变为企业。当前，IT领域的跨国公司成为“标准战争”的主体，“标准战争”日趋激烈。
网络经济最重要的特性是网络效应，即随着网络用户的增加，网络及个人信息处理终端对于每一个用户的价值在增大。用户在网络中投入了巨大的成本，包括购买软硬件的支出、学习培训费用、累积的网络资源和花费的时间等。在这些转移成本得不到弥补的情况下，用户被牢牢“锁定”在这一网络中，通过提品和服务或者收取标准中的专利许可费，跨国公司垄断了相关市场，获取高额利润。拥有知识产权使公司处于有利地位，但是 “标准战争”的胜败取决于能否建立或克服巨大的转移成本。
企业在产品创新周期的各个阶段可以策略性结合运用标准和专利、版权、商标等知识产权，与生产兼容产品的企业、上下游产品企业甚至竞争对手建立联盟，生产出符合技术法规、满足消费者需求的产品，利用标准开拓和占领市场，提高自主创新能力。
我国企业要学会利用国际标准化组织制定的快速通道程序等规则，通过加入作为国际标准化组织A级联络员的国际标准协会或联盟，绕过草案等标准制定早期阶段，减少来自其它国家成员的干扰和阻碍，缩短国际标准制定时间，将自主知识产权技术推向国际标准。
开放标准与技术创新
SUN公司的丁蔚博士从标准的开放性以及它与技术创新的关系角度阐述了对于标准化中知识产权处理的观点：首先，免费授权的方式对于创新非常有利。因为很多中小型企业是创新的主体，它们可能会因为对于知识产权政策的不确定性的顾虑而退出创新的领域，这就影响了整个产业的发展，影响了创新型企业加入市场的竞争。
一、知识产权的产生与普及
1.知识产权的历史背景。为了保护智力劳动成果，促进发明创新，早在一百多年前，国际上已开始建立保护知识产权制度。1883年在巴黎签署了《保护工业产权巴黎公约》,1886在瑞士伯尔尼签署了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》,1891年在马德里签署了《商标国际注册马德里协定》等等。知识产权是指人们对智力创造成果和工商业标记依法享有的权利，具体包括著作权、专利权、商标权。
2.我国保护知识产权制度的建设。20世纪80年代，中国开始逐步建立保护知识产权制度。1983年3月，中国实行了商标法;1985年4月实行了专利法;1990年9月又颁布了著作权法，并于1991年6月1月起开始实施。中国于1980年加入了世界知识产权组织，1985年参加了《保护工业产权巴黎公约》。1990年12月，中国知识产权研究会成立。1992年1月17日，中美两国政府签署了《关于保护知识产权备忘录》，至1994年5月，中国己经加入了《商标国际注册马德里协定》、《专利合作条约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《徽旦界版权公约》等保护知识产权的主要国际公约。保护知识产权己经成为全世界国家和人民的一个共识，2000年10月，世界知识产权组织第35届成员大会系列会议决定从2001年起将每年的4月26日定为“世界知识产权日’，。
二、高校图书馆管理与知识产权风险防范
1.高校图书馆管理现状及其发展。图书馆管理是对图书馆的文献信息、人力、财金、物质资源，通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，来有效地达成图书馆的目标的活动。传统的图书馆管理模式需要消耗大量的人力、财力来对图书馆资源进行优化配置，以实现图书馆管理的目标。随着技术的进步，尤其是网络的普及，数字图书馆的发展日新月异。数字图书馆(DigitalLibrary)是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，实质上是一种多媒体制作的分布式信息系统。它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮，以便于跨越区域、面向对象的网络查询和传播，它涉及信息资源加工、存储、检索、传输和利用的全过程。随着信息化、网络化的飞速发展。网络数字化图书馆已成为21世纪图书馆发展的必然趋势，随着世界各地的文献、数据等信息资源通过互联网在进行着全球性的共享与传播。
2.传统图书馆管理中知识产权风险防范。传统图书馆的信息资源以纸质作为载体，书本系传统图书馆的采购、储存、流通和编辑对向。由于高校图书馆所采购或租借的书籍系己经出版流通的出版物，高校本不应当对书本的形式和内容承担知识产权风险。高校应当作为遵守社会规范的楷模，在不违犯法律法规的同时，亦应当主动尊重他人智力劳动成果。首先通过公开合法渠道采购、租借书籍，认真审查书籍销售者的资质与商业信誉;其次规范高校图书馆的流通与管理，保持高校图书馆公益性;最后支持、协助著作权人捍卫自己的合法权益。
3.高校数字化图书馆中知识产权风险防范。数字化图书馆在给人们生活学习带来方便的同时也带来了一系列侵犯知识产权纠纷。2002年6月27日，北京市海定区人民法院审判了我国首例数字图书馆侵权案，原告系北京大学法学院教育陈兴良，被告系中国数字图书馆有限责任公司，2001年12月份，原告发现其享有版权的三本书《当代中国刑法新视界》、《删法适用总论》、《正当防卫论》己经上载到被告的网站上，并发现读者只有在付费后，成为被告的会员才可上网阅读并下载作品。据此，原告认为被告未经允许将自己的作品上传至其网站上，侵犯了他的信息网络传播权，故诉至法院，请求法院判令被告立即停止侵权，要求被告赔偿经济损失40万元及承担诉讼费8000元。自2002年至今，在北京地区此类著作权诉讼己过百起。在己审结的数字图书馆侵权案件中.除了原被告双方自行和解而结案外。法院无一例外地判决被告承担侵权责任，赔偿原告的经济损失。2004年，谷歌这家全球最大的互联网公司开始对图书进行大规模数字化，准备建立全球最大的电子图书馆。5年多来，谷歌已经将全球尚存有著作权的近千万种图书收入其数字图书馆，没有通报著作权所有者本人，仅在中国大陆地区，被侵权的作家就达五百多名，导致一系列的法律纠纷。我国大陆地区的高校数字图书馆的建设尚处在起步阶段，部份高校的数字图书馆的数据是以商业的形式从市场上的数字图书馆处购得的，也有一些实力比较雄厚的高校利用自身的资源自己独立构建数字图书馆，大部分高校的图书馆则是兼而有之。
中图分类号：F27文献标识码：A
随着知识经济和经济全球化的加快，知识产权已成为当今各国及企业发展和博弈的重要手段，知识产权状况及其发展态势将直接影响到国家和企业的竞争力。
一、知识产权管理的科学内涵
知识产权是指特定个人或机构对于其智慧成果在一定时间内依法享有的各项权利的统称。知识产权一般包括著作权、商标权和专利权等。知识产权是对企业无形资产所有权的保护，其权利源自于法律法规的赋予。
企业知识产权管理，是企业为规范企业知识产权工作，充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用，运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。
二、知识产权的范围
（一）WIPO（建立世界知识产权组织公约）认为，知识产权包括：1、著作权及邻接权；2、专利权；3、工业品外观设计权；4、商标权；5、科学发现；6、防止不正当竞争。
（二）TRIPS协议（与贸易有关的知识产权协议）认为，知识产权包括：1、著作权及邻接权；2、专利权；3、工业品外观设计权；4、商标权；5、地理标志权（巴黎公约表达为原产地信息）；6、集成电路布图设计权；7、未公开信息：为拥有者带来经济和社会效益的信息，其包括的内容十分宽广，从技术秘密到经营的客户名单，主要涉及刑法的商业秘密；8、植物新品种。
三、企业核心竞争力的内容
企业核心竞争能力是一定制度框架下，企业所拥有的、基于独特知识技术积累的一种竞争能力。一个成功的企业，总有一种能够使它赢得和维持竞争优势的核心竞争能力。这种竞争能力的表现是多层次的、多样化的，包括独特的技术、难以模仿的技术诀窍、合理的组织方式、良好的营销网络、与众不同的企业文化或管理模式、较强的已有资源重组能力或者融合能力、稳定的客户资源等。
四、加强知识产权管理对提升企业核心竞争力的作用
（一）企业的核心竞争能力、企业价值都直接取决于企业掌握多少知识产权和如何经营管理知识产权财富。美国波士顿咨询公司知识产权战略专项组根据调查的结果认为，一个国家的企业在知识产权方面大体要经历五个发展阶段：第一阶段主要以出口技术含量较低的产品为主导，靠廉价劳动力成本和低成本原材料；第二阶段通过加大研发投资，推动技术含量较高产品出口；第三阶段遭遇发达国家企业的知识产权壁垒，被迫付出高价；第四阶段汲取教训，加大在收购、自主开发和管理知识产权方面的投资力度；第五阶段则开始享受知识产权的互惠互利，有的企业甚至可以通过知识产权获取竞争优势，最重要的是无形资产。
从整体上看，我国现在正处在第三阶段，并逐步开始向第四阶段过渡。我国企业在参与国际化竞争中的经验教训表明，一方面中国产品因缺乏知识产权资产而成为低档产品、“便宜货”的代表；另一方面具有技术含量的产品又往往遭到国外知识产权壁垒，无法进入关键的出口市场或者要为此付出可观的知识产权使用费。我国企业要摆脱目前的困境，出路只有一条，就是创造和拥有更多的知识产权，并有效地利用知识产权参与国际竞争。
（二）知识产权是企业重要的无形资产，也是企业所有权优势的重要体现。拥有知识产权，是企业发展国际化经营的基础，是企业对外直接投资的动力和源泉。专利权的创立和发展，有利于企业产品差异化优势。科学技术作为当今时代的第一生产力，是现代企业发展的根本源泉之一，也是企业紧跟时展潮流、不断壮大自身市场竞争力的重要力量。专利权能够激发浓厚的企业自豪感，对于企业文化、制度等的进一步完善都有着极其重要的作用。同时，拥有专利权意味着对该项技术的市场需求垄断。企业在世界范围内占有专利技术，可以使企业占领更广泛的市场，形成垄断竞争优势，实现企业利润的最大化。
（三）商标权的确定，有利于树立企业良好的品牌形象，建立并不断提升商誉；也有利于企业在品牌战略下执行产品研发、生产、推广计划，建立客户的品牌忠诚度，使企业在国际竞争中保持有利地位。
（四）重视知识产权的经营管理是企业在竞争中脱颖而出的重要手段。利用知识产权扩张市场，获取超额利润，成为市场优势企业进行竞争的重要手段。拥有大量知识产权的成功企业，通过许可他人使用知识产权获得了巨大收益，其许可费收入可以甚至超过产品销售的收入。尤其是当知识产权渗透到产品技术标准中，知识产权的作用更是不可小视。例如，美国的高通公司开发了CDMA移动通信技术并申请了专利。但高通公司并不开发和生产具有CDMA技术的产品，而是把CDMA技术提交到美国标准组织TIA和世界标准组织ITU，申请确立CDMA技术为世界移动通信标准。当通信巨头把目光转向CDMA系统时，才发现该项技术的专利已全部控制在高通公司手上了，要使用它就需要向高通公司缴纳高额入门费和使用费，即购买CDMA芯片。高通公司正是利用这一利器，由一个名不见经传的小公司一跃成为坐拥标准、日进斗金的跨国公司。
五、企业知识产权经营管理的基本要求
（一）制定知识产权经营管理战略。由于不同的知识产权有不同的特点，知识产权经营管理战略又可以细分为专门的知识产权经营管理战略，如专利战略、商标战略、商业秘密战略等。企业发展到一定阶段，拥有一定门类的知识产权时，就要及时考虑制定企业的知识产权经营管理战略，将知识产权经营管理贯穿于企业研发、生产与经营的全过程。知识产权经营管理战略涉及知识产权的各个方面，从如何创造、拥有不同的知识产权，如何了解竞争对手的知识产权，如何在国内外有效利用自己的知识产权，如何监控市场上的侵权行为，到如何保护知识产权，都属于知识产权经营管理战略。一个好的知识产权战略是企业战略的重要组成部分，能够帮助企业做出科学的经营决策，建立良好的声誉和形象，增强国际竞争力。
（二）树立知识产权申报意识。国际上现有的主要知识产权的认证原则是“注册在先”，因此我国企业在拥有一项技术创新或拥有新的商标权时，要更加重视注册认证的问题。携带技术参与国际化的企业，在进入他国市场之前就应仔细研究该国关于知识产权保护方面的法律法规，辨析其与我国法律的不同；同时，还要熟悉知识产权申报的程序和保护措施，关注该国知识产权现有的注册和授权情况。在进入国际市场的同时，企业应当加紧向目标国申报企业的专利权、商标权等涉及企业生存和核心竞争力的知识产权，并在得到审批前做好技术保密工作，防止因企业专有技术的流失而造成损失。
（三）面对侵权行为，企业应当积极运用法律武器保护自身权益。不同于一般的产权，知识产权作为一种无形的资产，其权利来源于法律的赋予。因此，当侵权行为产生并危害企业利益时，更要运用法律的武器积极寻求援助。企业要在全体员工心目中树立起高度的知识产权维护意识，在日常经营活动中注意收集和保存有关知识产权的证据，积极部署预防知识侵权的措施，有条件的企业还可以设置专门的法律部门负责这类侵权问题。一旦确认侵权行为，企业应当立即向有关法律机构提起维权要求，坚决运用法律武器打击侵权行为，并以此显示企业维护自身权益的决心。同时，企业应随时保持同国内行会、商会、贸易促进委员会等相关机构部门的联系，随时了解国内国际知识产权保护法律方面的最新变化；更重要的是，有了他们的支持，企业面临的侵权问题可以得到更加有效和合理的解决。
（四）关注竞争者的知识产权。关注竞争者的知识产权，防止侵犯他人的知识产权当然是目的之一，但其根本目的不是防止侵权，而是要通过跟踪竞争者的创新活动，掌握行业、部门的发展趋势，确定自己的创新重点，实行错位竞争。所谓“知己知彼、百战不殆”，用在知识产权经营管理中，就是要时刻跟踪、了解竞争者的创新活动，正确判断自己在市场中的地位，掌握发展和创新的主动权。
（作者单位：天津海运职业学院）
主要参考文献：
在高校，知识产权管理工作是自主创新、科研发展等工作的重要组成部分，亦是壮大科研实力、储备攻克高新技术难题等重要无形资产的有力方面。然而，目前我国高校的知识产权管理和保护制度仍存在很多问题，这对高校师生发明创造和智力创作的积极性，以及高校的科研发展构成不利因素。因此，如何规范和健全知识产权保护及管理制度，提高科技成果的转化率，亦是目前高校应当关注的重要方面。
1 高校知识产权管理工作现状
近年来，与我国知识产权相关的法律法规体系正在逐步完善，然而从整体上看，我国知识产权制度仍不完善，民众的知识产权保护意识还很不足，因为知识产权而产生的利益纠纷还比较多。众多高校中都有专门的知识产权管理部门，也出台了相应的知识产权管理政策，在产学研合作中也表现出积极的态度，甚至有部分高校还设立了专项基金用于鼓励师生的发明创造和文化创作，但总的来说，高校知识产权的质量和运用价值仍有待提高，对知识产权的认识和观念有待转变，在知识产权相应投入方面也有待于加大。
2 高校知识产权管理工作存在的问题
2.1 知识产权保护意识淡薄 部分高校师生在知识产权保护意识方面很是淡薄，虽然会申报一些专利，但都是为了奖学金、毕业等，对真正的知识产权保护、是否有实用价值、如何实施运用漠不关心。有部分知识产权确实通过签订合同转让/许可给了企业，但是在这个过程中存在着严重的无形资产流失风险，因为没有完善的技术评价体系或者办法，一些很好的发明创造低价“卖”给了受让方，甚至有教师离职带着自己的职务发明下海经商，无形中变公有资产为私有资产，这对高校来说是非常大的损失。
2.2 知识产权投入不足 大部分高校在知识产权投入方面还很不足，并不是不想投入，实在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研经费总额还不及部署院校的零头，尤其是与沿海城市的部署院校相比，自然环境也成为了影响高校知识产权和科研发展工作的障碍。财政拨款有计划，因校因地而异的局面对一些西部地方院校的发展来说是十分不利的，高校领导层也会权衡在有限的财政预算里到底该划拨多少给科研创新发展，如果重科研，就会有所倾向地多划拨一些，但是大部分的地方院校在这点上还是有所取舍的，尤其针对知识产权方面，因为一个高校的发展不单单是只靠科研创新发展，教学的任务也很重要，缺乏了财力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。
2.3 知识产权转化重视不够 知识产权的运用是其创新的核心，其中转化运用更是其重要组成部分。有些教师愿意将自己的成果申请了知识产权，然后再进行转化运用，高校对转化了的成果所签订的合同按照横向项目来管理，然而并没有出台针对专门从事成果转化教师的职称晋升政策，这对他们来说是打击其积极性的一个重要原因，造成从学校层面到教师个人，对知识产权转化运用方面的重视度不够。
3 高校知识产权管理工作设想
3.1 加强知识产权保护意识教育 无论是教师还是学生，应当在入职或者入校的时候就进行知识产权法律、制度的系统培训，加强知识产权保护意识教育。高校也应该相应出台一些政策，使师生意识到知识产权工作是保障自己创新创作的有利武器，是避免不必要的利益纠纷和无形资产流失的最佳渠道。申请知识产权的本质是通过一种正规渠道将自己的发明创造保护起来，通过转化为能够实际运用的技术，解决企业在生产中遇到的困难，进而促进经济市场的繁荣发展。当然，这需要规范从申请到授权，和从过程管理到最终转让的整个流程。
3.2 加大知识产权创新管理投入 高校应该意识到搞好知识产权工作是提升高校综合实力的重要举措之一，是推动科研创新发展的重要保障。从制定学校阶段性发展思路时就应该把知识产权工作列到重要位置，搞好知识产权工作。要加强对相关专职人员的培养，以及对师生的业务培训，加强相应鼓励政策，可以设立专项奖励基金，对一些实际运用好的发明创造给予鼓励，加大知识产权创新管理投入。
3.3 转变知识产权转化传统观念 从国家到地方政府，现在越来越重视科技成果的转化，具体实施措施也多种多样，因此必须完善高校相应的有关政策和制度。高校教师要改变传统观念，不能认为技术成果的转化是学校的事，与自己毫不相干，学校也应该出台一些鼓励政策，让从事成果转化的教师能够有动力将自己的技术成果进行推广，调动其积极性，例如教师非常关心的职称晋升和奖励等方面，应该意识到，知识产权的转化并不是教师个人的行为，应该在政策制定上有所引导。
总的来说，高校的知识产权管理与科研发展息息相关，如何处理好两者的协同创新对高校的长远发展来说尤为重要。我们应该清楚地认识到目前高校知识产权管理工作中存在的问题，及其对科研发展的制约，进而研究对策避免这种副作用的增长。在知识经济迅猛发展的今天，高校作为知识的密集地，理所应当首当其冲，为知识产权与科研发展的协同创新有所作为，以适应新的环境变化和迎接新的知识经济的挑战。
参考文献：
[1]国务院.国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知，2008.
