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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
一、工程材料的精细化管理
1.采购管理
施工企业要对工程材料的采购活动进行精细化管理，才能保证材料及时、准确的供应，对工程成本的控制才具有根本的指导意义。首先，要制定缜密的材料采购规程，工程预算部门根据施工图纸、施工组织设计方案编制材料计划，造价工程师对计划进行审批，并报批准。物资部门根据批准的材料计划编制采购计划以及开展采购工作。物资部门参考造价信息，对材料价格进行市场调查，货比三家，通过合理采购实现“零库存”。
2.供应流程管理
首先，建立严格的领发料制度，按照实际施工进度所需的材料领料，对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料制度；对于没有消耗定额的材料，按照目标指标控制，领料时领用人须签字确认以备后期溯源追查。超额领料必须经过项目造价部门审批以及项目经理核查方可办理。其次，建立健全出入库台账。项目部必须建立健全入库、出库台账，台账明细应包括入出库材料的规格、数量、出入库时间、材料用途、领料人签名等项，建立可追踪制度防止因记录误差造成材料消耗失真。项目部定期组织对大宗材料进行盘点核销，计算当期材料的损耗率，将实耗数与预算数进行差异分析，为成本分析提供充分可靠的资料。
3.使用考核管理
在材料的使用方面，应建立材料保管、使用等方面的考核环节，具体到项目的每个施工环节，每个工作岗位及每个工作人员，奖惩明确。再者，应通过对历史数据的分析、理论计算、实验或试验以及实地考察等方法进行计算，确定材料的净用量和损耗量，从而拟定企业的材料定额指标。制定企业定额时要注意包含成熟先进的施工技术和经验，工人要想达到或超过定额，就必须学会这些先进的技术和经验，又会进一步减少材料在施工过程中的消耗量从而降低成本。
二、机械设备、工器具的精细化管理
施工机械设备和工器具是重要的财产，需由企业资产管理部门对其购置、调配、维修、保养、报废等全面负责。资产管理部门要建立完善的机械设备技术档案资料，主要包括：机械和设备的型号、规格及性能参数、运行主要数据记录、检修记录、改造更新记录、故障与事故记录、机械设备的主要图纸和随机资料。各项目工段需使用机械或设备时，须提前上报书面需用计划，由资产管理部门给予统一调度配置，任何部门和个人不得自行购置、外租等。
三、人力资源的精细化管理
1.人员分配管理
首先，建立项目完整高效的人员组织机构计划。再者，根据施工图纸及计算规则分别计算各个施工过程、各个分部分项工程的人力需求量，精确合理计算项目用工人数。其次，绘制工程进度图，分配用工数。在整个施工过程中，对人力资源进行统筹安排，合理组织，减少窝工浪费，对劳动力的需用量要遵循动态调整原则，实现弹性工作制，防止人员缺失，造成管理上的漏洞。
2.激励机制设置
一般而言，企业传统上采用薪资激励员工，但随着社会的发展，人们对自我价值实现的标准发生了改变。根据马斯洛需求层次理论，当人们的基本需求得到满足时，人们会更注重社会、集体的认同感以及精神上的满足，尤其是年轻的技术性人才，他们对自身价值的体现己经不是仅仅靠物质激励手段能够满足。人力资源部门要及时了解员工需要，设计个性化激励计划：(1)对于基层施工人员，以薪资激励方式为主；(2)对于项目技术人员，以目标实现方式为主，实现其在企业内的价值；(3)对于项目经理的激励，通过期股、期权等方式参与公司管理，为其设计个性化能力素质提升计划，使其满足自身发展目标并更好地为企业发展做贡献。
四、施工过程的精细化管理
1.合同管理
合同管理是项目管理的核心，工程管理首要是吃透合同要义，做好工程成本的核算与控制，在项目管理人员中树立合同意识，实行合同会签、会审、交底制度，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。建立工程计量台账，利用单价分析资料，收集市场价格信息，充分挖潜工程量和合同、预算中未包括的工程项目和费用，及时办理现场签证、工程中间计量及支付签证，防止工程资金积压，为项目争取利润。
2.质量与安全管理
工程项目技术负责人要组织做好图纸自审、施工方案编制并进行精细化比选，确定最有利的施工方案和工艺，为企业争取最佳经济效益。根据企业《质量环境职业健康安全》管理体系要求，建立健全项目质量保证体系，确定质量目标，进行目标量化分解，形成全员质量管理体系。建立健全安全生产管理制度，坚持“管安全，产效益“的原则，项目部与各专业施工队签定安全生产责任书，设立安全生产专项基金。编制安全技术操作规程，在开工前对施工操作人员进行安全技术交底，加强事故防范工作，建立突发事件应急预案机制。
3.工程进度管理
工程项目在开工前应依据合同条款、技术规范等拟定项目实施计划，结合资金情况，建立总网络计划经济分析图，并以此作为进度计划执行的依据。当实际进度与计划进度发生偏差，应采取相应的组织措施、技术措施、管理措施等进行纠偏和优化。由于对进度进行纠偏和优化是对资源的再分配和调整，势必产生工程成本的变化，对工程项目的经济效益也会产生影响：(1)当实际进度与计划进度吻合时，资源得到合理利用和分配，资源的效能发挥与产生的经济效益平衡；(2)当实际进度滞后时，要对滞后原因进行分析，加大对材料、机械设备、劳动力以及资金的投入，而加大投入后会导致经济效益目标的背向偏离；(3)当实际进度超前于计划进度时，一种情况是由于资源的过量投入，不能引起经济效益的提高，需要降低资源投入；另一种情况是资源效能高于预测值，产生潜在的经济效益，使经济效益目标正向超出，则不需要调整资源投入。
五、结束语
施工企业唯有管理“精细化”，才能有效益“最大化”，以市场为导向，以成本控制为中心的精细化管理是一种现代化的管理理念，也是现代企业管理发展的趋势，将其应用到建筑施工企业的工程项目管理中，可以提高项目管理水平的同时，也能为企业产生良好的经济效益。因此，精细化管理工作应贯穿于整个项目实施过程，并不断循环反复，使工程实际成本不断向目标成本接近，并最终实现工程利润最大化。
参考文献：
Abstract: Quality and safety issues are two most important problems in the construction of power engineering, to ensure that the electric power construction to the long-term development, must take these two problems to deal with, so, in the construction of electric power engineering, not only should pay attention to safety management, and also pay attention to quality control. This paper introduces the present situation of electric power engineering project management in China, and focus on the comprehensive management of electric power engineering construction are discussed.
Key words: power engineering; project management
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着我国城乡电网进一步改革的进行，电力企业之间的竞争也越来越激烈，在这样的情况下，电力企业要想稳定地生存，就不得不加强管理，不断加大改革的力度，就企业内部而言，要建立完善的管理体系，在企业外部方面，要随时了解市场的最新变化情况，从本质上增强企业的竞争力。电力工程施工企业的管理实质上就是对施工项目进行控制，也就是说，将项目管理这项工作做好了，企业的经济效益就会大大提高，同时，企业的声誉也会越来越好。因此，一定不可以轻视项目的管理，必须要对多个方面的因素进行综合考虑，使企业在竞争日益激烈的市场中处于不败之地。
1 我国电力工程项目的管理现状
1.1电力工程项目管理的基本状况
由于电力行业的垄断性特征非常明显，大部分电力公司都具备三产企业，监理企业是其中的一种。这样的三产企业与电力公司之间具有较强的依附关系。在这样的管理体制下，项目管理还没有完全打破传统的管理模式，引起企业法人都不将进度、投资、合同等管理权力交给监理人。就监理工作而言，从表面上看来实现了一协调、两管理、四控制的功能，而从本质上来讲其主要作用仅仅是质量控制。最近几年来，电力安全事故时有发生，有些企业之所以将安全管理交给监理人，就是为了逃避责任。由于业主的主要任务是设计委托，同时还进行物资采购工作，这样一来，大大影响了监理工作的进一步展开。因为当前全国的电力状况是供给不足，所以，在大力发展电力工程的实施工作，且项目非常多、完工比较快，给工程建设很多方面都带来了很大的压力以及难题。就业主而言，由于其任务相当重，根本就无法确保科研的准确性，且不能将工作细化。再加上设计的任务很多，无法确保质量过关。除此之外，物资供应厂家具有较高的需求量，导致物资的供应进入紧张状态，使得质量难以得到保证。最后，施工企业的任务繁重，存在着转包、分包以及雇佣临时工的情况，也不利于电力工程项目管理的进行，对工程总体建设的质量造成了巨大的影响。
1.2电力工程项目管理的发展问题
目前我国像西方国家一样，正在走工业化道路，在这个过程中也经常遇到西方国家以前遇到的问题。就西方工业化国家的投资者而言，由于经历的比较多且付出了相当程度的代价，很早以前就意识到了自身的能力存在着局限性，在对项目进行决策以及工程进行改进的时候，尽可能地利用技术起居室有丰富的经验知识，大大加速了项目管理的进程。与西方国家相比，我国的电力工程项目管理情况比较特殊，在当前电力工程建设的过程中，一般都采用如下的管理模式：通过预算施工图来控制施工成本；预算施工图来控制人力、材料、设备等消耗，尽可能地降低成本；通过编制内部定额进行预算；实时控制工程的成本等等。
2 加强电力工程施工项目的安全管理
对任何一项工程建设而言，安全永远是最重要的。它贯穿于电力工程企业的整个施工过程，与此同时，它直接影响着居民的正常生活以及社会的稳定发展。就电力企业工程建设而言，第一，在企业内部要建立科学、完善的安全管理体系，要将任务明确下来，分配到具体的人，使每个施工部门都树立良好的安全意识；第二，从工程项目的特点出发，建立完善的安全管理制度，加大安全的监督力度，使相关工作人员严格执行并落实。一般而言，对电力工程施工项目的安全控制主要从以下几个方面出发：
2.1实行安全培训，增强相关人员的安全意识
就进入电力行业的新人员来说，安全培训是不可以忽略的，必须要经过适当的培训，以培养他们的安全意识，尽可能地使那些新人员在进行施工时严格按照相关要求，坚持“以预防为主”的基本准则。安全教育常常涉及到安全培训以及有关考核内容的加入，不管是新员工或者是老员工，都必须要积极地参与考核，并且要在通过了考核之后才能够正式上岗。在进行考核的过程中，主要考查员工对电力工程施工特点的了解程度，以及分析危险的基本能力，并且要提醒员工怎样做好安全事故预防措施，也就是说，在员工进入施工现场之前，对电力工程施工中的有关安全问题必须要熟练地掌握。安全培训以及考核是安全防范的重要内容，不可以轻视。
2.2加大安全隐患的排查力度
在进行电力工程的施工时，安全隐患的排查工作是必不可少的。因为施工现场的自然条件千变万化，因此，安全隐患排查这项工作不能间断。一般来说，安全隐患排查主要分为如下几个步骤：排查、治理、再次排查、再次治理，这是一个循环的过程，即在排查发现问题之后，要进行治理，然后再次排查，看是否仍然存在问题。排查的重点主要是坠落、坍塌以及自然灾害等。在企业内部应该要建立完善的安全隐患排查体系，相关排查人员必须要具备较强的专业技能，同时还要有较强的责任心，以保证排查工作能够顺利地进行。
2.3实施奖惩制度
在电力企业的内部通常会有安全监督小组，在安全控制过程中，坚持“以预防为主”的基本准则。要建立完善的奖惩制度，对于那些工作认真负责的施工人员进行适当的奖励，以提高他们的工作积极性和工作热情，而对于那些工作不负责，缺乏安全意识的人员进行批评，达到有效控制施工安全的目的。
2.4建立风险预警机制以及建立突发事件应急处理机制
电力工程项目的投资往往比较大，而且工期较长，风险比较大。因此，必须要建立相应的风险预警机制以及突发事件应急处理机制，将风险预警的标准明确规定下来，对于那些风险以及突发事件，建立科学、合理的处理程序，以最大限度地降低风险的危害、使突发事件得到有效的处理。
3 加强电力工程施工的质量控制
在进行电力工程施工时，往往存在着很多影响安全的因素，并且这些因素变化多端，所以，在具体的施工中，必须要严格对其控制，各种施工一定要依据相关规范来进行，只有这样，才能使工程的质量得到有效的控制，一般而言，电力施工的质量控制要从以下几个方面出发。
3.1建立安全建设责任制
在电力工程建设中，一定要加强安全建设责任制。就企业内部而言要建立科学、完善的责任体制，将具体的责任分配到具体的人，无论是下级员工还是上级邻导，都应该要承担相应的责任，必须要有安全意识，当出现安全事故时，有关负责人不得逃脱责任，要有强烈的责任感，只有这样，才能使整个电力工程的施工顺利、有序地进行。
3.2提高员工的综合素质
在当前的电力工程施工中，通常都是集体作业，所以，施工质量与施工人员的素质存在着紧密的联系，因此，为了确保施工质量，首先必须要将施工人员的综合素质提高。作为企业可以适当的对员工进行培训，或者鼓励他们进修，这样不仅可以增强员工的思想意识，还可以提高他们的专业技能，确保施工能够安全地进行。
4 加强施工进度控制，尽可能地降低工程成本
在电力工程施工中，除了要保证施工安全以及施工质量以外，还要确保整个工程在尽可能短的时间内完成，以减少施工成本。所以，对电力企业来说，对工期进行控制，降低施工成本是特别重要的。第一，在开工之前，要将各方面的因素考虑进来，制定科学、合理的施工计划，整个施工过程要严格依据计划来进行，在保证工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，达到降低施工成本的目的，以提高经济效益。作为相关管理人员要找到质量成本最低的理想点，也就是说，在保证质量过关的前提下，最大限度地降低施工成本。
5结束语
综上所述，当前我国电力工程管理已接近完善，但是还是存在着一些问题。因此，电力企业必须要建立完善的管理制度，在确保工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，降低施工成本，提高企业的经济效益。
参考文献
工程项目管理是以工程为对象,通过一个临时性的专门性的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导、控制,实行全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化,从而达到工程工期、成本、质量目标的实现。它贯穿于从项目立项、可行性研究、初步设计直至使用阶段的全过程,是项目的全寿命管理。这一具有独特性和创新性的新理论,已成为新经济时代最具有生命力的管理工具之一。
一、关于中小型水利工程项目管理中存在的问题及难点分析
(1)基层水利管理单位岗位编制中无专门从事项目管理的编制,人员配备不能满足项目管理要求。我国水利工程建设实行项目法人制,中小型水利工程往往由基层水利管理单位承担项目建设全过程管理工作。这种管理方式有其合理性和科学性,但也存在管理上的问题和困难。基层水利管理单位或部门在人员岗位编制设置中大部分没有设置专门从事建设项目管理的人员岗位编制。从项目可行性研究、立项报批,到工程勘测、设计及概算、预算、招标确定施工单位,再到工程施工、竣工验收投入使用等,基层水利管理单位很难将项目建设各个环节的专业管理人员配备齐全,从而不能满足项目建设管理要求。
基层水利部门管理范围较广,其职能不单纯是行政或者技术管理或服务,还兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,工作中要求面面俱到,但管理人员专业性不强,因此,中小型水利工程管理人员数量和专业素质均不能满足建设项目管理的需要。
(2)项目前期工作程序复杂,时间周期长。中小型水利工程项目规模虽不如大型水利工程那样宏大,但前期工作程序同大型水利工程一样,从可行性研究到招标确定施工队伍,每一个环节都不能少。
项目前期工作是水利建设的基础工作,主要是指项目建议书、可行性研究报告、工程设计及概算、工程预算及招投标等。前期工作的质量是整个工程项目的关键,从立项报批到招标确定施工队伍牵涉多个政府职能部门,涉及专业多,包括勘测、设计、招标、造价咨询等。虽然工程规模不大,但仍须耗用较长的时间周期。
(3)工程造价、进度和质量控制中存在的问题。①水利工程通常处于交通不便的偏远山区,工程量大,技术工种多,施工强度大,环境干扰严重,在工程进展中往往难以避免会产生设计变更,会增加或减少相应项目,从而改变初始的工程投资额;施工过程中一些不可预见的因素也会导致工程质量、进度和投资控制不能达到预期目标。②进度款支付周期长。水利工程项目建设过程中,由于审批程序上的原因,进度款常常不能及时支付给施工单位,因此会影响工程顺利进行。③因项目规模不大,定额工期常常不能满足工程建设合理的工期要求,进度控制上难以达到预期目标。
(4)监理专业人员配备不足,思想麻痹大意,重视程度不足导致质量监控能力下降。工程项目管理是全过程的管理,工程建设监理则要求从项目立项到交付使用的全过程、全方位的监理。我国监理工作目前主要是施工现场的质量监理工作,而忽视了其他阶段的监理工作。再加上当前水利工程监理人员供不应求的现象,有的监理公司为了追求经济效益,在监理班子组成时东拼西凑,人员素质较差,有些根本没有施工监理经验,势必造成工程质量控制达不到预期目标。
二、中小型水利工程项目管理办法与对策
(1)尽量挖掘内部潜力,充分利用专业公司。中小型水利工程建设实施项目管理,基层水利管理单位应尽量从本单位、本部门抽调思想素质较好,业务能力较强的人员,合理组织,充分利用,加强培训,人员短缺时可考虑一人身兼数职。
基层水利管理单位应尽量利用设计、工程监理、造价咨询、招标等专业公司或机构人员的专业素质和管理经验,以弥补建设管理单位人员专业能力不足的弱点。
(2)精于计划,加强沟通。针对项目前期工作程序复杂,时间周期长的问题,在开展项目管理具体工作前要仔细列出项目前期准备工作计划,并有计划、有步骤地组织实施。由于前期工作涉及的单位和部门较多,为了保证建设项目的顺利进行,各部门之间有效地沟通与协调必不可少,不容忽视。
(3)减少设计变更,控制工程造价。在建设工程施工过程中,设计变更会引起工程造价的上升。要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容。一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,以达到工程造价控制目标。如我县重点项目──附廓水库加高扩建工程若按原设计右副坝坝轴线进行施工，移民投资将增加300万元，在实施过程中进行了优化将坝轴线位置往上游移动，既减少了工程投资，又不改变工程的功能及稳定性。
(4)合理确定工期目标,严格控制关键线路工期。根据建设项目的实际情况,具体问题具体分析,科学、合理确定项目工期目标。做好事前评估,严格控制关键路线工期。利用统筹法的基本原理分析各施工过程,绘制出网络图,找出决定工期的关键工序和关键路线,若出现延期或偏差,及时对进度计划加以调整,以保证工程施工进度目标的实现。
(5)加强质量教育,提高质量意识。“百年大计,质量第一”。质量管理决不能因小而不为。要加强对各类人员的质量意识教育,进行质量管理知识的培训,建立和完善基层水利管理单位与施工单位的质量管理体系和质量管理制度。强调施工单位在施工过程中设立质量控制点,重点抓好关键工序、关键部位的质量控制。
(6)优选监理单位,充分利用监理人员的专业素质对质量严格控制。监理单位是受业主的委托,依据国家的相关法律、技术规范、标准和承包合同,对承包商施工过程中的每一工序、每一环节进行检查认证,及时发现其中的质量问题,分析原因,并加以纠正。采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付、签证控制等多种手段和方法,对项目全过程实施监理。通过执行承包合同、运用质量认证和否决权,对承包商进行检查和管理,帮助、促进承包商建立健全质量保证体系并使之正常运转,从而保证工程质量。
工程质量监理目前是监理单位的主要职责之一,优质的监理单位有着大量从事质量管理的专业人员,是建设管理单位天然的合作者。建设单位通过严格的招投标程序优选监理单位,将工程质量管理全权委托建设工程监理单位,可充分利用监理工程师的专业素质和经验对工程进行质量控制。
(7)将多个中小型水利工程同时开工,统一管理,提高管理效率和质量。如果基层水利管理单位同时有多个中小型水利工程需要建设,那么只要条件许可,可考虑尽量将这些工程同时开工。这样一来,基层水利管理单位可以集中本单位原有的有限的人力和物资资源,通过合理分工,统一管理,使各项工作做得更专业、更有效率。
三、结语
完整的人员岗位编制、完善的组织机构、高素质的专业人才、健全的管理制度等,对于项目管理而言,这是我们所追求的理想状态。但理想不能代替现实,特别是中小型水利工程,由于建设规模不大,在项目建设管理过程中,每天都会遇到上文中所提到的具体问题,诸如人员编制不足、缺乏专业的管理与技术人才、程序和制度设计与实际工作需要发生矛盾,等等,而这正是我们在项目管理中需要面对和解决的。要解决这些问题,目前还没有经典的方法,没有固定的模式,唯有面对现实,尊重客观规律,充分发挥管理者的主观能动性,采取积极的工作态度和科学的工作方法,实事求是,具体问题具体对待,方能找到解决问题的合理途径。
参考文献:
中图分类号：TU71
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2008)05-0149-02
1前言
近年来，房地产业在国民经济中的地位日趋重要，它的迅猛发展已使其成为了国民经济的支柱产业。从产业的发展史来看，我国的房地产业仍然处于成长期，仍然处于以市场化、产业化、专业化的房地产生产和供应机制取代传统的、自给自足的生产方式的转轨期。房地产的工程管理工作正逐步走向完善化、成熟化。房地产开发经营中的工程管理贯穿于项目的整个开发运营周期之中，其主要内容按过程顺序可分为规划设计管理、开发管理、施工管理和物业管理四个部分。对房地产开发企业而言，做好工程全过程的决策、组织、领导、控制和创新是楼盘获得成功的先决条件。本文主要分析房地产工程管理之间的协调平衡衔接问题。
2开发管理
开发管理是指房地产开发企业为顺利完成工程项目的开发而对公司内部的人事、财务、工程、销售及后勤部门进行的组织和管理，也是企业为成功实现规划管理、施工管理及物业管理所采取的经营模式。
工程部门代表开发商对工程项目的建设进行管理，其主要内容包括物料的采购及库存、施工企业的确定与协调、施工质量及进度的控制、相关合同的管理、必要的细部结构设计的变更、报建等。
财务部门负责企业的资金管理，并提供能够显示企业财务状况及经营成果的定期报表，其主要内容有三块：建立工程项目的融资（财务）计划、施工单位的工程款的发放以及开发企业自身营业费用的处理。
销售部门就是要把企业开发的产品――楼房卖出去，其工作内容有以下几个：促销方式的选择、销售价格的制定以及销售渠道的建立。企业人事部门的管理工作是：对项目开发相关人员的工作进行分配、对人员的资料进行管理、绩效考核及激励体系的建立等。而后勤部门就是对项目建设提供生活上的保障。
开发管理其目标及原则就是要整合企业的人力、物力和财力，建立一系列科学、规范的运作流程，以现代化的信息管理为依托，不断开发出适销对路的深受顾客喜爱的住宅或商用房。开发管理的重点在企业内部的经营，核心在于工程项目的开发过程，而控制成本、保证质量、缩短工期及市场创新是开发运营过程中的具体要求。
3规划管理的重要涵义
规划管理就是对规划设计过程的管理，房地产开发企业将建筑楼盘的规划设计委托给相应设计单位来完成就必然要对规划设计的成本、进度及目标进行控制和管理。房地产企业可建立或采用规划管理系统来对规划设计进行管理。即规划管理应用软件与规划设计软件是相对独立的“两套”专业化软件，前者面向的是“管理”，后者面向的是“设计”。
规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。规划管理信息系统与规划设计关系的核心是：保证规划设计成果满足工程项目规划的要求，通过计算机提供的各种审查工具，提高规划设计管理的水平。要做的具体工作包含以下几点：
3.1开发商对于工程项目的规划设计要点、原则进行确定，作为管理系统中输入要件，在规划完成后要对规划方案进行检验与评估，适当地采取反馈及修正的控制方式进行调整，并最终选择设计方案。
3.2规划管理应尽量减少对规划设计工作习惯的改变。为了可以在计算机中自动计算、查询、分析各种规划指标，需要将以前面向制图的规划图，改成面向GIS空间分析的数字化规划图。但是，应该尽量减少对规划设计人员原有工作习惯的改变，可以只对需要计算的要素提出标准要求，要求规划设计人员在制作这些图层时，按照一定的图层分层和编码进行设计，其他要素包括一些修饰性的图素可以放宽要求。
3.3提出合理的规划设计分层编码标准。由于目前许多规划设计单位都使用AutoCAD进行规划设计，因此需要根据上述原则，在已有国家标准、部门标准、地方标准的基础上建立一套完整的《规划图AutoCAD分层标准》，向有关的规划设计单位发放。同时，制定相应措施，保证房地产开发企业及规划管理部门可以使用规划管理信息系统对设计单位提交的规划设计方案进行审查。
3.4通过计算机进行规划设计成果审查。如果规划设计单位报送上来的设计方案符合系统规定的一定的格式标准，规划管理系统可以将规划图导入系统，与地形图、管线图等图层进行叠加显示，同时可以对规划设计方案进行指标计算、比较，进行查询、统计、分析等。
3.5将规划设计成果转成基础资料。审批通过的规划图（如控制性详规等），可以成为规划管理信息系统的参考资料，为审批、方案研究及后续分析等工作服务工程流程可由图1表示：
4施工管理的重要性分析
所谓施工管理就是对工程项目的施工建设过程进行管理。房地产开发公司一般由工程管理部门具体负责施工管理，而工程整体的管理模式及承发包模式由公司高层根据项目特点和公司实际情况来确定。常见的建设项目承发包模式有：平行承发包模式（分别发包）、施工总承包模式（GC）、施工总承包管理模式（MC）、（设计加施工）承包模式、项目总承包模式、CM（Construction Management）承发包模式等。在我国，房地产的施工建设一般采用前两种形式来进行，即要么对工程的施工完全发包给一个施工单位完成，要么对不同建筑项目（建筑结构、绿化、建筑设备、市政管线等）分别发包给不同的施工单位来完成。对大型的工程项目、或者高档的楼盘，房地产开发企业应该考虑采用MC模式或CM承发包模式来进行施工管理。施工总承包管理模式（MC）是指业主（开发商）和某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织和管理。一般该MC单位不参与具体工程的施工，而再进行分包的招标和分包。MC模式可以加快施工进度，其费用一般按照建筑安装费的某一比例提取。CM承包模式是由开发企业委托CM单位，以一个承包商的身份，采取Fast Track（快速路径）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，一般它和开发商订立“cost plus”方式的合同。其特点是设计与施工充分搭接，且工程项目的保证最大费用使CM企业承担相应风险。
对房地产开发企业而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的却是相同的：在合理的成本下，以最快的速度完成高质量的工程项目。为了达到这个目标，开发企业必然在施工质量控制、进度控制以及成本控制上发挥重要的作用，即通过施工资质验证、招投标、现场施工检查（包括材料质量、施工技术及程序、精确与安全等）、监理单位的督察、工程款的有序发放等等措施，开发商能够对工程项目建设的质量、进度及成本进行掌控。当然施工管理也包括与供货商关系的协调。
5建筑工程开发管理、规划设计管理与施工管理之间的相互协调与促进
房地产开发经营中的工程管理包括上述的规划管理、开发管理、施工管理和物业管理，显然，如果要完成一项成功的工程项目就必须在这四个方面都做得出色才能够实现。因此，协调这四个管理内容之间的关系，并使之相互促进和合作是开发企业的重要内容（部分地体现在开发管理工作中）。
房地产开发中的建筑设计与施工的分离有利于各自专业化水平的提高；但是设计与施工的分离也带来了很多问题。比如，设计者不了解施工工艺，从而使设计方案施工困难，影响项目建设的成本和进度；或者施工单位经验不足，不太懂建筑设计，未能“按图施工”。为了解决这类问题，工程管理中的可施工性分析成为一种最近常用实用的管理方法。可施工性（Constructability）是指“将施工知识和经验最佳地应用到项目的策划、设计、采购和现场操作中，以实现项目的总体目标”。在房地产开发中，也即建筑师、工程师根据开发商的要求规划设计出满足计划目标的、最经济、最容易施工的方案；项目的开发管理人员依据该方案，考虑各种人力、材料、施工设备的调度和使用时间，提出最佳的进度计划；施工管理人员或承包商根据自身的施工（管理）经验对该方案采用适当的材料和工法，在规划设计阶段对建筑师、工程师提出建议，在一定程度上影响设计方案，从而避免浪费及施工上的困难。可施工性强调工程建设施工的可行性和容易性，比如场地大小、施工设备、时间气候以及劳动成本等方面的限制在设计中未能加以考虑，可施工性研究就是对有关的设计的内容进行讨论、分析和改进。
另一方面，施工单位或开发商的工程管理部门未能和设计单位沟通达成理解和协调，不少建筑竣工后和规划设计不一致。因此，可施工性研究的实施以及设计的正确施工都需要具备以下几个要素：
5.1房地产开发企业的强力支持。作为投资者，开发商应该把可施工性研究及设计的研究放在相当重要的位置上，即在规划设计之初、规划设计完成以及施工完成的时候召集设计人员、施工人员、相关专家以及本企业的组织者、协调人员定期召开研究会议。通过有效的沟通交流和讨论，集成化、系统化、专业化地完成工程项目的目标。
5.2尽早实施。在项目的早期，项目决策的成本很少，但这些决策却能够对项目的整体成本产生重要影响，可施工性研究的对工程造价的影响从规划阶段、设计阶段到施工阶段、物业管理阶段成明显的递减趋势，产生的效益也是如此。工程的施工图纸及设计说明一旦提交要更改就比较困难了，因此开发企业和施工单位应该尽早参与到规划设计的可施工性研究中去，而其中开发商更加要做好前期的项目决策。
5.3持续开展研究。一方面，可施工性研究强调在项目实施的全过程中进行系统的研究，充分发挥相关人员的知识和经验。即可施工性研究和设计研究成为项目总体规划的一部分。另一方面，实习“知识管理”，即通过计划和总结，将研究过程中的经验和教训很好地纪录和升华，将业务流程中无序的知识进行系统化管理，使之成为“可利用再生资源”，实现知识共享和再利用。
6结语
综上所述，企业都以获取持续的竞争优势为目标的，房地产开发企业也不例外。这就需要房产商以优秀的人力资源为基础、以不断创新的施工技术为依托、以专业化的管理模式为核心在房地产开发经营的全过程中实施顾客满意管理，即在规划设计、开发运营、施工建设及物业管理阶段以控制成本、进度、质量为原则持续改善经营，加强管理，并不断提供让顾客满意的产品和服务。
参考文献：
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、建筑工程项目成本管理中一般存在的问题
1.1成本核算重形式，起不到过程控制的作用
在建筑行业成本管理中，有很多都是根据实际情况来动态管理成本的，最重要的是没有将成本的预算和成本的核算结合起来。建筑核算特点是没有阶段性成本分析，也就导致没有对应的成本分析。因此，核算成本只是重于形式，对实际工作的意义不是很大。
1.2成本管理不正规，费用不能对口收支
建筑施工的成本管理目前都很混乱，在建筑施工进程中60%都是建筑工程材料设备的费用，是工程成本支出的核心费用。在此方面，一些工程管理人员乱摊成本，工程在完成预期目标的条件下，成本开销有大量结余，就会用其他发票以假乱真，冲抵材料费，从而使得材料费被转作其他费用。
1.3 成本控制方法落后
现阶段的各建筑企业，特别是私营企业，其成本管理还是按照以前的传统方法，主要工作是由财务部负责，没有专门的成本管理部门，加上制度腐朽，效果不是特别理想。建立专门的成本控制部门的好处，能够及时的收集、处理并及时的传递相应数据，为成本控制提供依据，随时掌握工程的变化情况，有效防止资源浪费情况的发生。
1.4 成本控制意识淡薄、模糊
在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
1.5 成本管理人员素质低下、不够专业
有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，比如不能掌握工程量清单的计价方式。
2、确立系统的成本控制体系
项目的成本主要是指在工程施工的过程中，所消耗的人工、材料、机械等费用开支。对成本进行控制，就是在施工进行中，要控制并指导、监督工程计划高效的进行，保证工程能够进展顺利。确保各项费用都在预期成本控制控制范围内，保证工程正常完成预期目标，从而获得更高利润，获得最佳经济效益。因此，成本控制体系的建立具有重要意义。每个项目初始条件有所不同，但是首先都要建立合理的、具有可操作性行的成本控制体系，为此，应该培养全体员工的成本控制意识。一个企业中，每个员工都是成本控制的主人，直接影响到整体成本的控制，因此要降低成本，要树立员工的自觉行为。
3、项目成本控制原则
3.1 成本最低化原则
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。
3.2 全面成本控制原则
面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3.3 动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。尤其要加强事中控制。
3.4 目标管理原则
标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
3.5 责、权、利相结合的原则
项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
4、 成本控制相关措施
4.1 创建专门的成本管理制度和管理机制
创建成本管理制度的主要思想，是让所有的员工都意识到成本管理与每个员工自身都有密切的关系，应该由员工们共同承担、共同实现。那么主要实施的做法需要有关部门在进行详细预算之后，以确保企业获得正常利润为前提，将成本进行细化处理，落实到具置。主要目的是形成一个巨大的成本管理体系，使每个部门都清楚自己的职责和成本目标，从自身位置考虑，然后进行部门之间的相互沟通，从而大大降减低成本，最大优点是便于管理。
4.2 落实动态成本管理，实行差异跟踪分析
在实际成本管理中，建筑企业中标之后先将其目标成本严格计算出来，但是，一旦施工的进程不同，便会导致工程项目成本无法准确推进。因此，动态成本管理制度是一个适应企业发展的新机制，需要企业在实践中不断的发展与改进。项目的动态成本基于目标的成本之上，进行一系列可行性研究，前提是不影响正常企业利润。随着工程方案的不断开展研究，方案要不断深入，目标成本也要不断细化，最后敲定。动态成本管理的主要思想是将动态成本与目标成本进行详细的比对，分析其中的差异及造成差异的原因，得出最终结论。有针对性的进行调整和采取对应的策率。
4.3 从施工管理控制成本
4.3．1 劳动力的管理
现在的主要的生产力量还是来自人力，那么对工人进行一定的岗前培训，是提高劳动生产率的必要条件。经过培训的工人在同等条件下生产率远远高于没有经过培训的工人，可以减少工期，从而减少工资发放，同时还可以避免工人不熟悉工作环境而造成的人力资源浪费。
4.3.2材料管理
材料在工程建设中占比重超过60%，是工程项目成本管理中最重要部分。在工程开工前，把工程材料的种类、价格分析比较、材料运输等相关花费的地方做详细价值比，可以大大降低运输的成本。对材料的选购要实行多人监督的制度，防止有人使用不正当手段谋取利益。
4.3.3设备管理
提高设备利用率的首要条件就是对设备定期进行维护和保养。在实际的工程建设中，为了缩短工期，机械设备往往是超负荷运作，这样反而会起到反作用。机械要保持良好的运作，保养是关键的部分，要找专业人员定期检查并监督，保障设备正常运行。
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言：项目管理:按照合同约定，在工程项目实施阶段，通过项目管理和控制，实现公司的费用目标、进度目标及质量安全目标。
1.项目管理面临的现状
一直以来,在项目管理中因认为因素造成的项目亏损、工程失控及所造成的人财物浪费是一个难题。项目工程都是由施工工人完成的,它关系到工程的质量和进度,因此对施工队的管理是重点之一。如何调动工人的积极性是核心，为此,我初步对此分析其原因如下:
1.1工人几乎清一色的是农民,他们离乡不离土外出打工,由于离开了熟悉的环境,心理可能有一个适应的过程,再次其外部道德约束力有所减弱,因此做出一些小小的违反规范的事情时其良心上的负担要小的多。
1.2目前,公司或国家都是把建筑工人当作纯粹的农民,在医疗保险,社会保障等方面几乎无任何实质性投入工人。基本难以融人到公司中，他们在心理上没有安全感和归属感，我和不少工人聊天谈到以后的打算,他们多数神情落漠要么就不谈将来,只说多赚些钱就好，他们和公司的关系就是你干一天活我就给一天的报酬,就是一种纯粹的交易关系.工人们随工地的转移而转移很多人根本没到过公司,也很难产生认同感。就是建立在这样的基础之上，这样一来公司在后勤上的负担是很少,同时也给了农民工极大的自由,但没有边界的自由实质是一种无序状态和效率低下。期待工人们为公司竭尽全力是不现实的。
1.3项目负责人脱离群众,个人素质难以适应等。如没有和工人打成一片，工人无法体会到项目负责人作为公司的代表对他们切实的关心和爱护，没有教育工人们与公司休戚与共的思想,总体来说缺乏沟通。
2.相对项目管理存在的问题应采取措施
2.1制定更加科学合理的规则,废除一些烦琐的过时的制度,把一些模糊的规则具体化,细致化。紧抓工程当中质量和安全两大重点,制定详细的条例和计划，针对规章只有惩罚没有奖励的情况,制定一些具体的标准,以鼓励认真负责的员工。在此基础上逐步完善工程效益和施工队奖金相挂钩,工程效益和项目部员工奖金挂钩的制度。
2.2项目经理和本公司员工如施工主管,质量员关系要处好,要靠一种团体意识去形成结合力,战斗力。把专业化分工的各个个体协同起来,形成整体的力量,齐心协力实现目标。 对于工人： (1)培育工人的组织观念,教育工人是项目集体中的一份子,大家除了社会分工上的不同之外,在人格上都是平等的,尊重工人的想法,大家都是为了生活工作，同时工作也是精神上的需求。(2)解决好工人的实际思想问题,和他们形成融洽的关系,关心其在实际生活中遇到的困难,确实为他们的安全着想。对于从事高危作业的工人,预防措施做到周全,尽可能的亲自到场指挥。只要项目经理严于律己,宽于待人多为工人着想,那么是能得到工人尊重与信任的。
2.3针对上述原因,我们主要从制度、利益上把工人和公司紧密的联系起来，为此建议:(1)公司和工人建立动态联系,既公司为曾经在公司工作过的工人建立一小档案。在工程多的时候大家都有事做，工程不多的时候,解散一些施工队伍(以降低经营成本)。当公司重新获得工程时,优先考虑把原来的工人招回来,具体可由各项目经理实施。 (2)实行严明的奖励制度。在工作中发现隐患向公司员工报告的要及时表扬，工作认真负责的要奖励,对工作马虎的行为要批评甚至罚款，但罚款要慎用并允许犯错的工人改正,视以后的表现部分或全部返还。(3)可以考虑给予工人一部分公司员工的待遇如为工人买人身意外事故保险,医疗保险等。(4)国家可以考虑给以进城的农民工暂住居民的身份待遇,把他们纳入社会保障的体系,其原则是宽纵面,小额费用的形式。
3.项目管理涉及的其他方面
工程项目管理涉及到的不仅是公司内部,同时也涉及到外部各方,因此, 要取得项目的成功，使甲方满意，项目经理必须获得甲方的支持，这就建立在与甲方(包括监理)良好沟通的基础上，以便很好的完成工程。
3.1项目经理必须要明确项目的总目标，理解甲方的意图，反复阅读合同或项目的任务文件。通过详细了解项目内容来了解甲方的意图，通过项目管理来达到甲方的目标。总的来说，项目经理要达到的最高目标就是:项目管理的实施状况要与甲方的预期要求一致。
3.2让甲方一起投身于项目管理的全过程，而不仅仅是给甲方一个结果，主要体现在以下几个方面：
3.2.1使甲方了解项目的过程。向他解释说明项目的进度，实施。这样可以减少他非程序性干预和越级性指挥，特别应防止甲方内部其他部分人员随意干预指挥项目，或将单位内部矛盾带到项目中。
3.2.2项目经理作决策安排时要考虑到甲方的期望，习惯和价值观念。说出他想要说的话，经常了解甲方所面临的问题以及其对项目关注的焦点。
3.2.3尊重甲方，随时向其报告项目进度、质量情况。这样可以让甲方对项目全貌，项目实施状况，项目所采取方案的利弊及其利弊影响有一个概括的把握。必要的时候可以突出强调项目的计划性和预见性，目的就是让甲方了解公司的宗旨和理念，尽力让客户满意，并了解其非程序性干预的后果。
3.3与公司领导和各部门的沟通。让公司了解项目的总目标，阶段项目及其进程目标，实施方案和各自工作职责。
3.3.1要及时将工作中遇到的比较重要的问题报告给部门领导,随时向部门经理报告工程的进度及合同款回收情况。
3.3.2加强和公司设计部。材料部的沟通，对于施工方案的更改和材料的变更要及时通知,以免这些部门处于被动,延误保障时机,从而影响工程进度。
3.4指导和培训各参加者和基层管理者。由于受专业知识技能，项目管理经验等限制，各方的基层管理者在许多方面很难达到项目所要求。因此,项目经理就有必要对各方的基层管理者进行培训，这样有利于基层管理者的管理工作，还有利于项目经理在项目中的计划与控制。主要是对公司员工和施工队头目的培养,为公司发掘人才,培养人才，培养大家良好的工作习惯和敬业精神。
4．结束语
一个项目的实施涉及到社会的方方面面,而社会是由具有不同利益的个体和单位组成的,它是以各种规则为基础而有序运行的概念体。因之,项目管理者在项目实施过程中会遇到各种困难和问题,这就需要其始终以冷静的头脑,理性的态度,务实的作风,在各种相互冲突的利益中寻找最佳的平衡点。因此,项目管理者应具备
1引言
石油是一种不可再生的重要能源，与经济发展的关系十分密切。随着世界各国的发展，对石油资源的需求也逐步提升，境外石油工程项目的开发已经成为国际能源行业发展的大趋势。我国的石油行业历经多年的发展后，也已经纷纷将触角伸向海外地区，并获得了可观的经济效益和石油资源。然而值得注意的是，海外石油钻井工程项目因为涉及到庞大的工程规模与复杂的技术管理体系，中间蕴含着必须面对的风险。如何能够客观地识别、评估和管理境外石油钻井项目的风险并以合理的方式进行有效规避，是一个亟待解决的问题。本文首先从风险管理的自觉性、风险管理的动态性以及风险管理的经济性、风险管理的系统性四个方面分析了境外石油钻井工程项目风险管理的主要特点，在此基础上从境外石油钻井工程项目的前期、中期和后期三个角度阐述了风险管理和控制的具体措施。本文的成果对于改进海外油气钻井工程项目风险管理现存问题具有比较好的理论价值与实践意义。
2境外石油钻井工程项目风险特点分析
2.1自觉性
境外钻井风险管理是项目主体的自觉性行动。风险管理的最终目的是为了能够通过准确地识别与规避风险来避免带来不必要的经济损失，因此处于企业经济效益最大化的目的，其工程主体将风险管理作为一项自觉的行为。
2.2经济性
对项目进行风险管理，其本质依然是一种经济行为，是为了避免企业在境外钻井过程中遭受经济损失而进行的一种管理行为。项目主体既要承受项目带来的风险，又要识别和管理各类风险，这两项行为集中于同一个施工主体单位，具有鲜明的经济性特征。
2.3动态性
项目风险是一个不确定的过程，可以在项目进行的全周期中的任意一个阶段存在和发生，风险因素的种类和程度也处于不断变化之中，因此风险管理带有很明显的不确定特征。只有针对其不确定性进行合理而及时的风险评估与识别，才能在真正意义上实现风险的控制与规避。
2.4系统性
风险管理是一个整体工程，具有系统性，钻井工程本身是一项系统性很强的工作，而风险分析与管理同样是一个相对完整的环节，从风险的识别到风险的分析和应对，是一个环环相扣的整体。
3境外石油钻井工程项目风险管理
3.1石油钻井工程项目前期风险管理策略
在境外石油钻井工程项目的前期阶段，应该对可能存在的风险进行预先管理，预先管理的重点内容是结合该项目当中具有较大发生几率的风险进行客观的评估和识别，将风险因素从源头进行断绝。具体到境外的石油钻井项目，应该结合量化的方法，以数理统计和综合分析的方式，综合考虑该工程所涉及的经济因素、政治因素、地质因素、技术因素等多方面变量，构建合理的数学模型，并以专家的打分和以往的经验为各个指标做出合理的权重，最后进行风险的量化，确定工程所存在的风险值。这个环节是风险测度中难度较高的一个环节，其结果能够决定下一步风险管理模式的构建。而项目风险的各类影响因素互不相同，有些因素是显性的，能够对其进行描述或者测量；有些因素则没有前期的迹象，判断与测量的复杂度很高。此外，风险的评估也受到执行者的技术素养和施工经验影响，因此只有在项目前期进行尽可能客观精确的风险测度，才能为下面的风险识别和规避打下良好基础。
3.2石油钻井工程项目中期风险管理策略
中期风险管理策略所关注的是境外石油项目的具体实施过程。当一个项目获准实施并且开始投入人力物力之后，必须结合项目前期风险管理行为中所测度和评估的项目风险源以及风险程度，对其进行有效的管理与控制。不但应进行准确的风险预警，还应制定严密的具有可行性的风险应对机制，配置所需的人力物力要素，从而在风险来临之前对其进行弱化或消除，风险来临之时则运用有效的应对机制使损失达到最小化。以科学的分析手段，结合工程的实际特点以及以往的工程施工经验，制定出应对风险事件的管理措施。如果项目前期风险管理策略是对钻井项目进行风险警戒，则项目中期的管理目标则是为了在风险事件真正出现时进行有效的应对和善后。
3.3石油钻井工程项目后期风险管理策略
在工程项目后期，针对风险所做的管理工作主要是实现后评价。后评价所覆盖的范围则包括从工程的立项、实施到工程结束，充分参考工程立项时所确立的施工目标，结合项目现场的经济条件、技术条件以及境外的政治条件等，对项目的风险管理进行综合的总结与评估。一方面论证项目所取得的成绩与依旧存在的风险，另一方面则从项目风险管理所达到的实际效果来判断项目风险目标是否实现。项目的后评估工作能够对钻井工程的风险管理经验进行归纳汇总，并以此作为日后其他类似项目的参考。
项目后评估结束之后，则应结合具体的评估结果，详尽探讨日后的其他项目可能遇到的类似风险以及应持有的应对措施，并着手开展新一轮的境外钻井工程项目风险识别管理。流程为：
（1）充分结合项目的进行阶段来进行有针对性的风险评估与识别。由于一个境外钻井工程项目周期很长，处于不同阶段的项目所面对的风险也有较大的差异，因此在风险管理时必须考虑到项目的阶段性。
（2）结合科学的分析方法，例如神经网络识别方法、模糊算法识别方法以及层次分析法识别等等，以客观准确的量化风险值作为工程风险评估与规避的依据，并找出风险源，进行有针对性的管理。
1、关于成本控制的重要性
1.1、提高利润的根本途径
成本对于施工企业来讲不仅能衡量施工企业经营管理水平，更能反映出施工企业生产经营状况。施工项目的成本控制对于企业来说是一种手段，在合理的范围内，将公路施工的成本降到最低，来获取利益的最大化。在竞争激烈的公路工程施工市场上，企业也能够依据其较低的施工成本在市场上占有较大的份额，承包到更多的工程施工项目，使得企业获得更多的利润。
1.2、企业管理的重要手段
随着我国市场经济的不断发展以及完善，施工项目管理的相关概念也逐步渗透到公路施工企业当中。而企业管理与核算是施工项目的基础，项目成本控制作为公路施工企业经济管理的重要的组成部分，能够为企业在确定管理方向，项目工程质量以及合理配置相关的技术人员，减少不必要的支出等提供科学的决策方案。
1.3、保证工程质量的重要举措
众所周知，施工企业的荣誉以及利益是与工程质量紧密的联系在一起的。项目成本控制可以为企业计算出科学严谨的施工费用，这就在一定程度上对施工项目的工程质量有了较大的保证。并且降低了因为施工质量问题而带来的经济损失以及企业形象降低的概率。
2、探讨成本管理在公路施工的主要问题
2.1、缺乏对成本管理关注
虽然成本管理在公路施工企业中已经实施，但是由于公路施工企业自身的特点，工程成本管理依旧处于发展阶段，没有形成较为成熟的体系。在实际操作过程，相关的工作人员对于成本管理的意识不足，没有采取较为严谨的工作态度，忽略了工程成本管理的根本目的，对整个施工工程的生产经营全过程没有进行较为详细的记录。因此不能真实反映出成本管理对于公路施工企业的益处，也不能较好的为企业带来经济利益。
2.2、成本管理缺乏规范性操作
在一些公路施工企业当中，企业自身的管理机制中缺乏相应的内部控制制度以及约束机制，这就容易造成成本管理以及核算的内容不完全，记录不规范等问题。而正是由于管理体质以及核算方式的落后使得工程项目成本管理在企业中的重要性被削弱。一些工作人员对于成本科目的理解不正确，这就造成了成本核算以及记录出现较大的出入。
2.3、成本核算执行困难
成本核算在公路施工企业中具体应用时，具有较大的困难。而这一部分是由于公路施工本身的特殊性造成的。众所周知，公路工程点较其他建筑工程多，路线较长并且施工地点高度分散，这就容易造成技术人员以及预算管理人员在具体应用发展成熟的成本管理方法时遇到了障碍。
在公路施工过程中各个部门与专业之间，协调配合不够也会对成本核算造成一定的阻碍。由于企业内部缺乏协调和制约机制，部门相互之间不能及时沟通反馈情况，各自部门计算各自部门的成本，这就使得计算出来的成本与实际成本不真实。
2.4、造成项目管理成本高
公路施工项目的成本控制对于整个公路建设施工过程，是一个长期并且较为系统的工作。而在项目建设当中没有严格监控公路工程项目的相关费用，记录相关的成本数据，就会在一定程度上增加项目的成本。在具体的施工过程中，由于一些管理费用的开支由驻地经理决定，具有一定的灵活性，增加了成本控制的难度，使得管理成本脱离计划，而这也是公路施工企业成本管理较难实施的一个原因，造成了项目的整体成本较高。
3、关于施工项目成本控制的对策
对于公路施工项目成本管理和控制，公路施工企业应该主要从六个方面着重控制，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
当公路施工企业的工程施工项目中标后，施工企业应该首先进行市场调查，记录在当地人工、材料、机械的价格情况。考虑到项目所采用的技术工艺以及相应的施工工人数量编制符合当时市场价格的项目施工总成本预算，对项目进行初步的预算，为项目经理进行有效的成本控制提供最科学的依据。
在项目管理机构在与企业签订项目实施目标责任状后，就要将目标责任成本按构成工程施工的各生产要素来进行分解，即计算出各分项工程的工、料、机生产费用和现场管理费，进而计算落实各施工作业队或班组责任包干成本费用，同时对本级管理机构开支作出相应费用计划。
在具体的公路施工过程中，首先要建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系。其次，要对项目经理部所属施工作业队或班组的相关费用上进行严格的控制，把握用工数量、材料消耗数量，优化施工方案，提高机械使用率，从根本上进行成本控制。预防一切成本过剩投入和检测成本。
公路施工企业自身应建立信息化成本核算体系，确立尽可能与成本计划相对应的成本核算指标。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行情况。通过成本核算，取得进行项目管理需要的信息，通过成本分析判断对某项成本因素予以核算和控制的强度。
4、结语
综上所述，成本对于施工企业来讲不仅仅衡量施工企业经营管理水平，更能反映出施工企业生产经营状况。施工项目的成本控制对于企业来说是一种手段，在合理的范围内，将公路施工的成本降到最低，来获取利益的最大化。作为公路施工企业应该在工程施工各阶段促进工程项目的管理，加强对成本控制的意识，这样才能在根本上有利于保证工程项目成本从最初的设计阶段到竣工阶段均在有效控制之下。有利于公路施工企业从全局把握施工项目的效益，这是公路施工企业管理和经营的基础，对于企业的生存、发展和壮大至关重要。（作者单位：1.商丘市公路管理局；2.河南省路桥建设集团有限公司（河南商丘））
参考文献：
[1]李建生；浅谈公路工程造价控制与管理[A]；长治—晋城高速公路总结大会专辑[C]；2004年
引言
页岩气是天然气的一种，鉴于现代生活中的能源需求，必须通过人工开采方式来生产页岩气，而随着能源需求的增大，要求现代页岩气钻井应当提升开采效率，但提升过程中就会出现安全隐患。即开采效率的提升代表钻井范围、深度的增加，相应一些潜藏的安全隐患受钻进作业扰动或其他因素影响就会爆发，威胁周边人员安全，因此如何做好页岩气钻井安全管理，是提升开采效率的必要前提。
1页岩气钻井常见安全隐患
1.1井喷
井喷是指工程钻进过程中，如果没有查明下方页岩气、水文等情况而盲目钻进，可能会穿透岩土层，此时如果下方页岩气、水体过多，且压力过大，就会出现井喷现象。井喷具有重大的威胁性，一旦发生其范围内的设备、人员都会受到重大冲击，造成设备损毁、人员伤亡，因此必须得到重视[1]。
1.2井漏
井漏是指钻井井筒压力超过了油层压力，使得内部压井液泄漏的现象。当发生井漏则代表压井液会流入油层当中，使油层受到污染，严重时会导致大面积油层报废，对工程项目的经济安全性有巨大影响。
1.3人工不当操作
页岩气钻井的专业性要求较高，需要人工对各类精密设备进行操作，而人员必然存在技术水平参差不齐的现象，面对专业性高、操作复杂的工作要求，容易出现失误，产生不当操作。而不当操作的出现代表工程开展存在异常，相继带来安全隐患，例如某施工中因为人工不当操作，使得钻进深度超过标准12m，引发了井喷。此外，人工隐患还有其他表现，对此不多加赘述，但在管理上必须做到全方位管理。
2页岩气钻井安全管理措施
2.1做好现场勘察工作
要预防井喷一类的安全隐患，在页岩气钻井工程开展之前，应当做好现场勘察工作，即现场勘察可以帮助工程企业了解到工程范围内的地表、地下、水文等地质情况，根据地质情况可以分析下方是否存在安全隐患，如果存在则制定相应的钻进路线，避免隐患爆发。同时，因为现代页岩气钻井工程钻探深度较大，通过单次勘察可能无法全部查明范围内的安全隐患，针对这一现象建议企业采用阶段性施工计划来进行钻探，即根据单次勘察工作可以确认一定范围内的安全隐患，因此该范围为一期施工范围，当钻探范围达到一期施工范围标准时，则暂停施工，再一次进行勘察工作，由此得到二期施工范围，如此反复，可以保障工程全期不易出现井喷现象。此外，考虑到勘察工作对页岩气钻井的安全保障作用，建议工程企业做好勘察技术的选择，尽可能选择适用、先进的勘察技术[2]。
2.2做好设备参数管理工作
针对井漏隐患，其一旦出现就难以制止，因此必须采用预防性措施来进行管理，而设备参数管理工作就具有预防井漏的作用。在现代信息技术背景下，设备参数管理可以借助信息化技术来实现，即在现场设立信息控制中心；在设备操控部件上安置参数传感器与信号发射装置，此时传感器可以获取设备当前参数，并通过信号发射装置将参数发送给信息控制中心，信息控制中心人员可以根据传感器反馈信号判断设备参数是否正常，如果存在异常或操控需求，则在控制台输入参数标准，通过相反顺序发送到设备操控部件，使其参数发生变化。
2.3做好人工管理工作
所谓经济合同，简单来说，就是在正常生产运营中，企业为了明确利益双方的责权关系，而进行签订的协议。其中包含企业内部责任合同，企业与外部单位签订的合同关系。合同的双方都应严格按照合同中所定的数量、价格、地点、时间、运输、包装、质量和结算等所有的条款进行全面准确地执行。
（二）经济合同的种类
按照合同的内容来进行分类有工程承包合同、购销合同、供用电合同、货物保管合同、加工承揽合同、仓储保管合同、财产保险合同、借款合同以及财产租赁等其他经济合同。
二、工程项目的经济合同管理原则
（一）经济合同的各项原则
1．授权制度
现场工程项目企业与外部单位签订经济合同，在企业负责人的授权范围内，不能越过权限签订合同。超越权限、未经授权或者在截止后，未经追认所签订的合同，企业不给予承认，现场负责人需要承担法律责任。
2．合同审慎原则
企业现场与外部单位进行合同签订时，应对合同所包含的所有项目、合同起效的要求以及相关负责人的信誉、资历等安排系统性的调查，通过走司法路线，针对合同内容的合法性、可行性、严密性以及经济效益性，进行一系列审议及核实。
3．统一管理总则
企业建立各种相关的规章制度，将企业现场和外部单位所签订的合同作出统一管理，现场应严格根据企业所定下的管理规定来执行。
（二）合同的签订与履行制度
1．合同档案的制度
现场与外部单位签订的合同，应在建立起有关档案后，将其交到现场经营部门进行统一化管理，现场在相关负责人的授权范围下所签订的合同都应在企业经营部门备案。
2．责任的追究制度
现场项目的企业和外部签订的合同都必须遵循国家的相关法律。若违反法律、法则与企业制定的合同管理制度，应对其进行经济、行政、法律责任的追究；若严重到触碰刑法，必须交由司法机关来处理。
（三）合同管理的监督
在施工现场，项目负责人在企业领导者的授权范围内，负责对内部与对外部的合同签订、管理与履行的相关工作。企业经济合同的管理部门是企业经营部，其职责主要是指导、检查以及监督各个部门、各个现场经济合同的签订和管理问题。
三、工程项目合同的签订工作
在履行企业的合同管理规则的基础上，现场项目工程要结合现场情况，制定并执行更加规范化的合同谈判、竞价、会签和签订程序，具体有以下几点。
（一）通过竞价选择中标单位
1．标书的制作标书的内容包含工程图纸、评标准则和合同条款，合同规定双方责任、工期、质量
要求、违约责任以及合同的中断和终止条件等。
2．邀标书的发送
一般情况下，邀标的单位数量不应少于三家，并且所邀标的单位都必须是企业筛选得出的合格供应方。
3．发出招标文件
向那些达到要求和对标书有良好反应的专业队发出招标文件。
4．标书的收集
按照规则，应该将标书密封，即采用邮递递交或者专人递交，对资金较少的项目，可以采用传真进行明传，而对一些过期的改标书，应作废标处理。
5．评标
由现场经营部门、主办部门、竞价小组组长与财务管理等相关评标人员组成评标小组，并且严格根据制度来进行评标工作。
6．中标通知书
通告合适的中标单位，对其发出中标通知书。
7．合同的签订
合同双方根据招标文件来签订合同。通过公开竞标而中标的单位，即项目部门所选中的施工专业队，必须承担标书中所规定的施工任务。
（二）竞标结果的审核
在完成竞标选择工作后，交于企业竞价小组进行审核，并且要详细描述竞价的过程，表明选中单位的理由。
（三）合同的洽谈
在企业执行部门的统领下，现场与其他相关部门相互合作，与中标单位开展合同的洽谈。在谈判时，对谈判的内容进行详细记录，应包含：会谈时间、地点、参与人员、谈判事项、谈判结果、记录人员和记录时间等。
（四）起草合同
签订的经济合同应包含：标的、价格、数量、质量、工期、方式与地点、违约责任等，且应明确以下三点：第一，对受托方的授权范围；第二，委托方的介入深度与决策权力；第三，说明变更设计与工程签订管理应遵循的依据与原则。除此以外，既要防止委托方的介入过甚和不合理放权，又要防止受托方的管理失职和越权行为。
（五）合同的审批
把合同交到企业经营部审批，相关资料必须附上。在企业会签审核后，即可完成合同的签订。最后，经营部门还要在现场把合同的相关资料进行复印，分发至有关部门。
（六）保修及其他约定
主办方应与业主事先声明：其一，必须严格执行我国规定的建设工程的最低保修时长，但是在经过双方协商之后可适当延长局部或全部保修期；其二，协助业主确定好保修期和最终工程尾款约定。
四、工程项目经济合同的结算
项目部执行企业定下的合同结算程序，有关合同结算的问题主要有以下几点。
（一）收集整理
经营部和有关部门需认真收集与整理有关的合同结算资料，主要包括：合同文件、电文消息和来往信件，确保进行合同执行时有关凭证、单据的完整性。
（二）相关凭证的处理
为加强经营部的熟知合同的履行状况与进行合同管理的工作，在合同支付初期，执行单位需持相关凭证或者发票到经营部门，经过经营部门审核之后制定支付通知文件，再由项目负责人审核；执行部门要将已付账的其他凭证或发票进行备份，并把复印件交于经营部门作存档用。
（三）验收结算
在合同双方完成任务后，执行单位需及时带领经营部与其他相关部门对所完成的项目进行验收结算工作，在没有差错的状况下，双方进行签认、盖章，进而宣布合同的终止。
五、经济合同的纠纷处理
（一）合同履行以及纠纷处理
在签订好经济合同后，需全面履行，若无法完成合同中的要求，应及时进行补救，降低损失。由现场经营部对合同的履行状况进行监督，定期将合同的实际履行情况汇报给企业经营部门，尽早反映合同管理中出现的问题。对于那些履行终止的合同，应该予以归档，然后同样要向企业经营部门进行上报。每当现场项目终止时，合同管理者应将所有合同进行整理，详细报告合同的实际履行结果，且将整理妥善的档案上交企业经营部门。一旦发生合同的纠纷事件，现场人员应尽快通知企业经营部门，积极参与事件处理，找到相关负责人，配合负责人的工作。
（二）XA项目中两个合同的纠纷处理
1．造桥机的施工合同
因为在该项目中，造桥机被频繁使用，而造桥机在当期还属于新型工艺，在施工的初期阶段，工程进行得并不顺利，造成施工进度较慢。再者，承担单位在与项目部洽谈合同时，对施工的难度、工期没有做到合理预估，造成团队已完成的工作量度无法完全支付工人工资，进而无法对合同进行履行。为了解决该纠纷，造桥机单位提出解除合同的办法。在经过项目部门的测算分析后，造桥机团队确实因为自身原因与整体施工进度无法正常履行合同，在报请企业同意后，没收造桥机团队的履约保证资金，并将项目由原先的合同单价结算向工班计时结算转变。
2．锚具的供应合同
该合同中的供应方是由业主通过招标而选中的，在箱梁预应力的施工过程中，却意外地出现了安全事故。经鉴定得出，除了施工原因之外，造成事故发生的另一个主要原因是锚具的质量问题，经几方协商之后，锚具供应商同意赔偿15万元，最终供应合同被解除。
随着我国经济的飞速发展，对于自然资源的需求也不断加强，我国的各行各业建设都不开煤炭资源的大量使用，因此煤炭的开采工作是各项资源开采工作的重中之重。煤矿的开采离不开科学合理的管理，如果在煤矿矿井基本建设工程项目管理过程中出现失误漏洞，就会造成整个工程进程受阻，浪费大量的人力物力。因此我们要十分重视工程项目管理工作，从而实现煤矿开采工作安全高效进行，为以后的煤矿开采工作提供借鉴和参考。
1 矿井建设施工中安全管理概述
煤矿矿井工程不同于其他的工程建设，有自身独特的特点、任务和要求，在具体的施工过程中，要对这些要素进行分析研究，详细了解，从而制定出科学合理的项目管理制度。
1.1 煤矿建设施工安全管理的特点
煤矿建设施工有着自身的特殊性，这与其他地面工程建设有很大的不同，其安全管理工作也有自己的特点。主要有以下几点：
1.1.1 矿井建设的施工场地一般在地下很深的地方，施工难度十分大，导致作业场所一般都比较狭小、阴暗。同时施工地点比不是仅仅局限在小范围内，随着煤矿开采工作的不断进行，开采线路往往绵延数十公路，甚至更长，这使得煤矿内部的地质、水文条件有可能会发生重大变化，给开采工作带来困难。
1.1.2 矿井内进行施工作业的过程中，会产生大量的粉尘，这些粉尘不仅仅会直接威胁到施工人员的呼吸安全，还存在严重的火灾隐患，一旦控制不当，就会产生难以想象的后果。
1.1.3 煤矿的开采过程是多个环节共同作用的结果，需要多个部门进行协调工作，同时各个施工环节彼此影响，极大的增加了安全管理工作的难度。
1.2 工程项目安全管理的任务
煤矿矿井建设中，安全管理是重中之重，要保证施工人员在施工作业过程中的人身安全，同时保证施工作业安全进行，对于存在的安全隐患要及时解决，具体的任务有：对施工人员进行安全教育，督促工作人员按照规章制度行事；在施工过程中，一定要进行实时监控，对于工程中出现的瓦斯、粉尘要及时进行管控，减少对施工人员的安全威胁；同时要建立一定的预警机制，对于潜在的安全事故要事先做好防范措施。
1.3 安全管理的原则和要求
认真贯彻《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指令文件，坚持安全第一、预防为主的方针。施工单位应建立安全施工岗位责任制，做到层层落实，职责明确，奖惩严明。实行安全监察、行政管理、群众监督相结合的全方位管理制度。坚持“四全”动态管理，实行定期安全检查和安全活动日制度。实行科学管理。一是施工单位要配备比较先进的安全监控仪器，提高装备水平；二是采用先进的管理方法，提高预见性，尽量做到防患于未然。不断完善提高。安全管理是一种动态管理，就是要不断适应变化的条件，消除新的危险因素，不断摸索新的规律，总结管理、控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而使安全工作不断上升到新的高度。
2 矿山工程项目计划性
矿山建设项目相较于一般建筑工程具有体积庞大、结构复杂、建设周期长、涉及较多单位，建设过程中影响因素较多等特点，来自各个方面的突发事件均有可能影响工程进度，因此承建单位必须对整个项目建设进程进行相应的实时调节，以保证建设工程项目最终保质按时完成。此外矿山建设工程项目是向地下发展的，地下复杂未知的环境，也使得项目建设过程中的未知因素较其他项目多，因此在进行矿山建设工程项目设计时应予以充分考虑，同时还必须在现场管理过程中对出现的问题进行及时的调整和分析。
3 施工项目安全控制和现场管理
煤矿开采大多在地质条件十分恶劣的地区，在这些地区进行施工作业时，有一定的复杂性、未知性。因此在建设过程中一定要做好相应的安全处理措施。首先要加大对现场施工人员的技术培训，使得施工人员能够采用更加先进、安全的处理手段进行施工作业，防止出现因为施工人员技术不过关导致的工程事故。其次要加大相关法律法规的宣传力度，敦促施工人员严格按照国家标准进行施工。最后要优化现场的施工环境，改善矿井中的通风条件、湿度温度等，防止出现瓦斯、粉尘燃烧爆炸事故，危及施工人员安全。
4 安全与质量、工期的关系
近年来，很多城市雾霾污染严重引起人们对生活健康的担忧，环境保护日益成为人们关注的焦点。我国煤矿建设以及相关行业生产造成的污染更为严重，长期以来形成的先污染、后治理的经济发展模式在煤矿建设过程中也为人们普遍接受，并把它作为一种观念，但事实证明如果不从根本上摒弃这种观念，人类将失去生存的基本条件。因此，我们要树立以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会的理念，把安全生产与环境保护工作放在矿井建设工作的首位。
4.1 安全与质量的关系
4.1.1 质量是指“实物”而言，是建设工程的主体，安全是指建造“实物”的人在建造过程中的生命安全与身体健康状态。
4.1.2 安全与质量是任何建设工程项目施工中永恒的主题，也就是说质量是管物的，而安全主要是管理人为因素的。在安全舒适的环境中作业，施工人员就能会生产出相对优质的产品；如果不能保证施工人员的安全，也就难以保证工程的质量，更谈不上生产出优质的产品了。
4.2 安全与工期的关系
施工过程中，如果能够做好安全管理工作，做好工程质量控制，就能够有效的保证工程施工顺利进行，极大的缩短了工期，节省工程成本。如果忽视了安全管理工作，就会极其容易导致工程事故的发生，不但会极大的影响工期，还会导致发生施工人员伤亡事故，给其家人带来难以挽回的影响，同时也产生巨大的社会负面影响。
结束语
我国的各项事业的进行都离不开对自然资源的开发利用，因此要做好此类工程建设中的项目管理工作。煤矿矿井基本建设工程项目管理工作是煤矿开采工作顺利进行的重要保证，因此我们要加大对项目管理的相关研究，及时的引进先进的管理经验和技术，防止出现各种常见的工程事故，最大限度的保障煤矿开采工作的顺利进行，为我国各项经济建设做出贡献。
参考文献
[1]田元福.建设工程项目管理[M].北京：清华大学出版社，2005.
[2]王建平，靖洪文.矿山建设工程[M].徐州：中国矿业大学出版社，2007.
