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一、服务体系建设初见效果
一）政府配套服务力度加大。省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下。围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖“万头村、千头社”和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，协助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到问题。一是出台优惠政策，用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工兴办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，以奖代补”工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到万元；四是能繁母猪平安业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的平安通道。
二）农民合作组织逐步发展。养猪基地和养猪大户中。主要作用是为产供销提供一体化服务，其中局部的养猪协会作用较大，有健全的制度和运行程序，结合外地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了协会＋基地＋农户”格局，收到降低本钱，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。
三）科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见效果。全县建有、温氏、等四个良种猪扩繁场。完善了31个良种猪供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了局部项目站人员参与省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传达。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以食业公司、集团“公司为代表的畜产品加工龙头企业，不只缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。
四）人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员。一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和“阳光工程”等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。
五）信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。猪贩子”一只活跃在市场与养殖户之间的生力军。畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如温氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。三是加工企业。如公司和，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。局部专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。
二、服务体系建设中存在问题
一）政府配套服务中的问题
很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，1资金紧缺。规模养殖场、养殖大户。但仍然不能从根本上解决问题。
对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，2水电价格矛盾。各级政府明文规定。但时至今日，全县上千家规模养殖场（户）仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖本钱的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。
极少局部群众在一无技术、二无资金的情况下，3急功近利。畜牧产业中。单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场动摇剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。
二）农民组织服务中的问题
除极少数养猪协会实行“协会＋基地＋农户”依靠利益把养猪户连接起来外，众多的农民组织中。多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。
三）科技服务中的问题
县、乡两级良种繁育网络虽已建成，1良种供应缺乏。目前。但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进“良种”造成了较大损失，极个别大户仍然利用外地混杂品种。
二是科学喂养水平低。据专家反映，2规范化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放。如果严格规范化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长公斤，每头母猪窝平可增收元以上。
局部村级动物防疫员责任心欠缺，3疫病预防不到位。由于报酬较低。收工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。
而现在每日屠宰量不过来头，4深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪万头。猪源的缺乏，将会使深加工企业较长时间“缺饭吃”
四）人才培育体系中的问题
与畜牧业发展速度不相适应，1兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高。急需进行专业理论系统培训。
各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，2专业大户技术培训“支离破碎”由于技术人员缺乏。培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，农民人才发生的难点所在
五）市场信息服务中的问题
年生猪市场动摇，1信息不灵。据专业人士调查。给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家主动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场动摇首先冲击的母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏缺乏，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，群众信息不灵的问题。
但在风险到来时“罪难轻饶”错误地传递消息，2中介组织的无序化。猪贩子”功不可没。制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取多元，群众说“养猪的不如贩猪的利润分配不公就是指此。
三、加强服务体系建设的建议
只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场（户）给予帮扶，
一）加大资金扶持力度。政府管大不管小。对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备万元基础，再予以协助发展，同时，坚决制止“白手起家、强行上马、一浪”做法。
减少利息支出，
二）降低水电价格。对全县规模养殖场（户）用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格。增加养殖效益。
总结推广他胜利经验，
三）发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板。以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去观赏学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。
建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他单独“调种”
四）引进优良品种。为保证群众对良种的要求。单独“引病”以免造成损失。
五）加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划。组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。
六）强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入。增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。
七）加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管。确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。
八）大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大温氏畜牧有限公司、公司等养殖龙头企业。推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业（生猪）项目结合，加大在建的个“生猪万头村”项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对食业有限公司和公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。
沁水县地处山西省东南部的太行、太岳、中条三大山脉之间，具有悠久的畜牧业发展历史和适宜的农牧业发展条件，近年来，随着人们对畜牧业认识的逐步提高和各级政府对畜牧业发展的高度重视，据统计：沁水县到2016年底，全县畜禽存栏分别达到：猪61384头，鸡1546566只，牛3005头，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出栏分别达到猪80501头，鸡6860426只，牛2026头，羊214372只，兔41095只，肉类总产量达到18857t，禽蛋产量达到5501t，蜂蜜产量达到1092t。畜牧业总产值达到110719.6万元，占到全县农业总产值的41.6%。纵向比较，近年来沁水畜牧业取得了不少成就，但横向比较，沁水畜牧业仍处于落后地位，离现代农业对畜牧业产值必须占到农业总产值的60%以上的要求还有很大差距，畜牧业在沁水国民经济和大农业中还处于弱势地位，沁水畜牧业要真正实现现代化、科技化、专业化，还有很长的路要走。畜牧业是国民经济的重要组成部分，早在上世纪60年代主席就指出“没有畜牧业的经济，是一种不完全的国民经济”。畜牧业在的发展水平和在大农业中的经济比例，是衡量一个地区农业发展水平和社会经济发展水平高低的重要标志。农业实现化，关键在于畜牧业实现现代化。因此，我们必须从国民经济发展全局和发展现代农业的战略需求出发，重新认识沁水发展畜牧生产的战略意义。
1沁水大力发展畜牧业生产的可行性
1.1资源条件
沁水县是山西省畜牧资源大省，全县21万人口，拥有耕地45万亩，森林资源198万亩，天然草地174万亩，天然草地面积全省第一，年可产粮食1.2亿公斤，农作物秸秆3.6亿公斤，天然牧草10.6亿公斤，饲草饲料资源非常丰富，加之沁水地处边远山区，地广人稀，无论发展大型集约化养殖，还是发展千家万户农户养殖，都有得天独厚的资源优势条件。
1.2市场条件
“畜牧业是一个不朽的产业”，随着社会经济的不断发展和人们生活条件的不断提高，人们对畜产品的需求只会越来越多。沁水地处太行、太岳、中条三大山脉之间，境内环境优美，远离工业污染，是中国绿色生态示范县、中国蜜蜂之乡，生产的畜产品（蜂产品）纯天然、无污染，深受顾客青睐。特别是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是国家“农产品地理标志”产品，在国际国内更有竞争力。1.3政策条件畜牧业历来是党和国家大力扶持发展的优势产业，特别是近年来，沁水县县委政府更是将畜牧业生产作为沁水发展现代农业、促进农民增产增收和实施精准扶贫的重要产业，加大政策扶持和资金投入力度，为沁水大力发展畜牧业生产提供了有力保证。
2沁水大力发展畜牧业生产的重要意义
2.1有利于沁水国民经济稳定和发展
农业是国民经济的基础，畜牧业是大农业的主体产业，畜牧业的发展直接影响着大农业在国民经济中的“基础”地位。无工不富，无农不稳，近年来生猪供需与生猪价格对社会物价及国民经济的影响，充分证明了畜牧业在大农业和国民经济的重要地位。特别是肉、蛋、奶等畜产品作为人类食品和菜篮子的最重要的组成，其发展意义更为重大。沁水地处山区，土地瘠薄，无灌溉条件，发展种植业先天条件不足。但有丰富的饲草饲料资源，发展畜牧业条件得天独厚，因此，沁水大力发展畜牧业生产尤为重要。
2.2有利于沁水农业生产结构的调整
在当前农业结构性矛盾开始显现，以玉米为主的主要粮食作物供过于求、价格的大幅下滑、农民种植效益大福降低的背景下，沁水县可以在充分利用天然草地资源的基础上，改种粮为种草，以种促养，以养促种，种养结合，互相促进，通过大力发展畜牧业生产，发展三元农业经济，实现沁水农业结构调整，促进农民增产增收。
2.3有利于沁水农业资源的综合利用
一是可以有效地促进粮食转化，减缓粮食阶段性过剩压力和提高粮食作物种植效益。二是通过利用农作物秸秆资源、农副产品资源、树枝树叶等林产品资源发展畜牧业生产，实现了对农业资源的多次利用，形成多层次利用农业资源的高效格局。三是通过利用荒芜耕地、边远耕作不便耕地、低质低产耕地开展人工种草发展畜牧业，做到了宜农则农，宜牧则牧，进一步挖掘土地资源潜力。
2.4有利于沁水山区农民脱贫致富
畜牧业投资小，见效快，非常适宜贫困农民发展和经营。沁水县地广人稀，草地资源丰富，尤其是随着近年来移民搬迁政策的逐步深入，沁水有大量的山庄和土地荒芜，为沁水农民发展家庭小牧场和小规模养殖提供了非常有力的土地资源、场地资源、饲草饲料地资源。
2.5有利于沁水生态环境保护
一方面，大力发展种草养畜为主的畜牧业生产，绿化了荒山，防止了水土流失，保护了生态环境。另一方面，畜牧业生产为农业种植提供了大量的有机肥料，即延缓了长期使用化学肥料造成土地质量逐年下降的趋势，又提高了农作物产量和农产品质量，达到了水土保持和增产、增质、增效多重目的。
3沁水大力发展畜牧业生产的主要措施
3.1认真贯彻落实中央有关现代畜牧业发展的要求
抓住难得机遇，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，以建设现代畜牧强县为目标，以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策、科技、设施装备、人才和体制机制支撑，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。
3.2结合沁水县草地资源丰富
市场对牛羊等草食畜牧业产品需求旺盛的特点，依托沁水“中国蜜蜂之乡”、“太岳黑山羊农产品地理标志”、“沁水蜂蜜农产品地理标志”等品牌优势，在适当发展猪、鸡等食粮型畜牧业的基础上，突出重点抓好以牛、羊、蜂为重点的草牧业发展。
3.3大力培植龙头企业
积极推进沁水畜牧业产业化经营；依靠科技支撑，全面提升沁水畜牧业服务水平，大力推进适度规模化饲养，建设标准化生产基地。以品种改良、品质提升、品牌创建等工作为重点，全力推进沁水畜牧业向规模化、集约化、标准化、产业化发展。
我国政府为了全面推进中西部经济社会的进步和发展，针对中西部社会发展现状提出西部大开发战略，希望能够有效改善中西部发展现状，切实提升中西部经济社会发展水平。而对于西部经济建设来说，草原畜牧业是较为重要的组成部分，草原畜牧业的发展对西部经济建设产生着决定性影响。因此，要想切实提升西部经济发展水平，就应加强对草原畜牧业的重视度，积极采取措施改善西部草原畜牧业发展现状，为西部地区经济建设提供支持。
1新疆草原畜牧业发展现状
现阶段，新疆地区草原畜牧业虽然受技术水平提升及国家重视的影响得到了一定的发展，但是仍然存在相关问题严重限制了新疆畜牧业的可持续发展。首先，草原存在严重的退化现象，草场生产力下降。新疆在经济建设过程中将草原畜牧业作为优势产业，在认识到草原生态环境重要性后，先后开展了飞播牧草及草地治蝗灭鼠等项目，并开设了育草基金项目，取得了阶段性成果。但是，新疆草场沙化现象仍然较为严重，绿洲面积不断缩小甚至消失，冰川雪线进一步上升，限制了草原畜牧业的可持续发展。其次，新疆畜牧业产业化发展模式相对单一，生产和加工存在失衡问题，畜牧产品加工能力不足，对产品对外销售产生影响，限制了草原畜牧业的持续稳定发展。最后，牲畜温饱问题没有得到有效解决，部分地区草料等基础设施建设不完备，对草原畜牧业的发展产生了一定的不良影响。
2推动新疆草原畜牧业可持续发展的措施
2.1有效控制牧区人口，增加就业机会
草场生态环境的破坏与人口数量的增加存在较大的联系，因此对草场人口进行合理控制能够有效缓解草场生态环境现状，为草原畜牧业的持续稳定发展创造条件。具体来说，为了有效控制牧区人口，政府应积极采取一些劳动力转移措施，如对牧民进行教育和培训，逐步提升牧民的技能，并为牧民提供多种就业机会，降低牧民对放牧的依赖心理。同时，在控制牧区人口数量的基础上发展现代畜牧业，适当减缓草原压力，为牧民提供更多放牧机会。2.2调整种植结构，促进畜牧业发展新疆地区现有种植结构相对单一，局限了草原畜牧业的持续稳定发展。西北地区当前所实行的种植策略主要为“藏粮于草”，即在将部分开垦错误的草地进行退耕还草后，用这部分草地发展畜牧业。针对这一模式，可以尝试引入国外先进的种植技术，积极构建“林草蓄一体化”的生产模式，全面开发林粮型、林草型等生产模式，真正将新疆草原畜牧业纳入到新疆整体发展格局中。同时，政府部门应加强对草原治理的重视，全面贯彻落实“三化”治理思想，尽最大的力量杜绝草地人为破坏现象的出现，并实施自然保护区建设、围栏封育建设等，尽可能加快草地逐步恢复的速度，为草原畜牧业的可持续发展创造条件。
2.3进一步推动畜牧业产业化建设
在促进草原畜牧业可持续发展的过程中，必须保证畜牧业的产业化升级得到贯彻落实，即借助技术改革增加草原畜牧业加工和流动环节生产效率，完善草原畜牧业服务业，逐渐构建相对完善的产业链条。特别是针对新疆地区草原牧业的特色产业羊肉和细羊毛，政府应加大扶持力度，为羊肉和细羊毛的生产加工提供一定的支持，进而有效降低生产成本，提升经济效益，实现畜牧业的持续健康发展。3结语草原畜牧业可持续发展是新疆草原畜牧业在发展过程中最重要的目标，对新疆经济建设和社会发展产生极其重要的影响。因此，新时期应进一步加强对新疆草原畜牧业可持续发展的重视度，积极采取一定的措施为新疆草原畜牧业的持续稳定发展提供一定的支持，为草原畜牧业的可持续发展创造良好的条件。
参考文献
[中图分类号]S8-1 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0283―01
我省自古以来畜牧业就相对发达，温和的气候和天然的地理位置，给畜牧业的发展创造了得天独厚的天然条件，这里水源丰富，阳光充足，草木茂盛，对于畜牧业的发展是及其重要的，现在畜牧业已经成为我省农业产业的重要基础，也是我镇的重要产业，得天独厚的地理条件使得当地畜牧业的发展有了天然的屏障，但是在某些方面畜牧业的发展也被当地的地理条件制约着，比如山高地不平的环境，使得当地的畜牧业不能实现规模化和标准化，，同时当地的资金问题也在某些层面制约着当地畜牧业的发展。我县的工业不发达，相对的乡镇企业的发展也比较低下，畜牧业作为当地主要经济支柱产业。
1畜牧业的发展状况
1.1资源优势
畜牧业作为当地的主要产业支柱，与它的资源优势密不可分，首先是它的畜禽品种多种多样，几乎很多品种在云南省都位居前几，尤其是猪、牛、羊，很多品种在这里应有尽有，比如撤坝猪、乌骨鸡、黑山羊等，这些稀有优良品种给当地的畜牧业带来了良好的经济效益；其次是它的地理位置优越，使得畜牧业的发展有良好的环境基础，天然的草原为畜牧业的发展提供了一个天然的“粮仓”，再加之当地的种植业的发展为畜牧业的发展提供了非常丰富的农作物秸秆，这些秸秆便是很好的天然饲料；再耳有就是当地的气候条件温和湿润，给畜牧业的发展创造了良好的环境。
1.2发展态势
我镇地处我国南方地带，天然的牧场，温和的气候为畜牧业的发展提供了得天独厚的资源优势，主要依靠畜牧业带动当地经济的发展，增加了当地牧民的经济收入，使得当地牧民的生活水平得以提高，在近几年中，由于当地的地形复杂，大部分都是高山、丘陵，整个地形几乎呈现山区、半山区，人民生活的主要收入都依赖于当地畜牧业的发展，所以大力重视当地畜牧业的发展是提升当地人民生活水平的重要途径。在畜牧业的发展过程中，一些新的特点也在逐渐产生，比如随着畜牧业的发展，畜产品的起点在逐步提升，各种畜产品的发展逐步在工业化进程中加快了脚步，增强了市场竞争性，使得农民的收入大大提高；同时畜牧业的发展大幅度带动了乳业的发展，在国家政策的扶持下，乳业的发展也是蒸蒸日上，加之当地有天然的牧场，使得乳制品的质量大大提高；同时畜牧的科技程度在逐渐加深扩宽，极大地降低了畜禽的发病率，使得收益多一份保障；虽然有天然的牧场和作物秸秆等天然的饲料，但是这些远远不能满足庞大的畜牧业的发展需求，因而饲料生产也在逐渐趋于企业集团化，逐步形成规模化的生产线，这样既调动了企业的发展，又将成本缩短到最小，使得利益最大化。
2发展中的问题
2.1优良品种程度低
没有充分的优良品种，在资源上造成了一定程度的浪费，虽然就目前看来，畜牧业发展的局势还是较为可观的，可是相比于一些畜牧业比较发达的地区来说，这里的畜牧业还是比较落后的。
2.2在结构上，畜产品分布不合理
畜产品在一定程度上存在着结构方面的不合理，很多时候这种不合理给市场需求造成了很大的不便，使得在加工畜产品方面存在着或多或少的滞后问题，在供给方面，猪肉和蛋类供应充足，但是在牛肉、羊肉和奶方面供应不充足。
2.3产业化程度低
要想最大效益提高农民的收入，产业化发展尤为重要，农村无法达到规模化发展，养殖户都是以分散的状态进行养殖，造成经济收入低下，无法提高效益。
2.4资金投入不足
农村的经济基础本身就相对薄弱，很大程度上由于资金不足，造成了畜牧业的发展滞后，无法引进先进的技术，采取先进的养殖措施，在实现产业规模化方面受到了限制。
3发展对策
3.1提高农民的科学文化知识
向农民宣扬养殖的科学知识，介绍新的养殖技术，渗透规模化养殖的益处，将分散的畜牧业推向规模化、产业化，普及家庭联产责任承包制的具体实施方法以及带来的经济效益。
3.2科学引进优良品种
面对优良品种低下的问题，应该保证优良品种的数量上的充足，科学引进优良品种，使得当地的畜牧质量不断提高，随之带来畜产品质量的提高，加大经济效益。
加快发展畜牧业，提高畜牧业在国民经济中的地位，必须树立创新意识，增强创新勇气，研究创新方法。畜牧业创新包括体制创新、技术创新、发展模式创新、经营机制创新和思维方式创新等。
1体制创新
体制创新是一切创新的基础，推动体制创新首先要有敢于天下先的精神，遵循市场经济的客观规律，努力在原来改革没有触及或触及不深的旧体制的核心部分，不断地培育、发展新体制因素，使之逐步完成向新体制的过渡。在快速发展的现代经济潮流中，旧体制很难适应现代畜牧业的发展，必须不断改革与创新才能适应现代畜牧业的发展。因此，畜牧业体制创新是发展畜牧业的基本要求。
要理顺畜牧业各种体制，继续推进农村经济所有制结构的转换与创新，实现政府管理体制向符合当今畜牧业发展要求转变，为畜牧业发展注入新的省略和动力，为整个畜牧业创新提供良好的体制条件和宏观环境。以市场为导向，政府参与宏观调控，从战略高度调整畜牧业产业结构。因地制宜，抓好畜牧业的薄弱环节，使其发展步入健康的轨道。同时，实行多种形式的体制改革，灵活多变，因势利导，对不同地域不同的畜牧相关企业采取多形式的体制创新。
2技术创新
技术创新是实现科技进步，促进畜牧业经济发展的根本源泉。在现有制度和资源条件下，畜牧业能否实现可持续发展，很大程度上取决于畜牧技术创新。畜牧业技术创新要以市场为导向，以提高竞争力为目标，一方面要围绕生产实际，及时研究开发新的实用技术，另一方面要对现有实用技术的改进、发展和提高，把现代科学技术很好地应用到饲料生产、动物生产及畜产品加工等各方面中，使现代科技的发展伴随着畜牧业的发展，来提高畜产品的科技含量。
技术创新的前提条件是科技人员的培育，只有不断培育科技人员，才会有不断的创新。人才培养既要注重研究型人才，又要重视有利创新意识的应用人才，还要培养行业人员，这是科学技术不断创新、畜牧业不断发展的基础所在。
技术创新主要应做好三个方面工作：一是实施种苗工程，把科研、引种、繁育、经营等各个环节联结起来，实行引、繁、推一体化，产、加、销一条龙。二是高度重视生物技术、信息技术等高新技术的引进、开发和利用，以期获得更好的效益。三是大力实施牧业标准化生产，这是保护品牌确保产品质量的有力措施。通过技术创新，提高畜产品技术含量，合理配置生产资源，使产品优势变成规模、商品优势，走品牌优质之路。
3发展模式创新
如果说体制创新是畜牧业发展的基础、技术创新是依托，那么发展模式的创新则是畜牧业可持续发展的保证。现代畜牧业正朝着集约化、规模化、产业化、精品化的方向发展，因此畜牧业发展必须有长远的战略眼光和全新的发展模式。
要改革传统畜牧业，改变零星散养模式，发展集约化、规模化、商业化、特色化的畜牲养殖业。可以考虑利用山区独特的资源优势优先发展特色畜牧业，解决因畜牧业生产所带来的城市环境污染问题。
要正确处理好当今和长远的关系，摒弃只重当前利益不重后果的发展模式。随着畜牧业的快速发展，生态环境保护已成为畜牧业发展中需解决的首要问题。先污染后治理，先建设后拆除的模式显然不符合新世纪畜牧业的发展规律。在保护生态环境的基础上有长远的眼光发展畜牧业才是今后畜牧业发展的趋势。正确理清当前形势，不断创新，才是良好健康的发展模式。
4经营机制创新
发展高效益畜牧业必须实现经营机制创新，重点在于：一是鼓励、支持和发展“公司加基地、基地带农户”等多种形式的一体化经营体系；二是大力发展培育农民购销队伍，扶植组建畜禽生产专业协会，结成农民利益共同体；三是加强开发畜禽产品精细加工，创名优品牌；四是重视畜禽市场建设，充分发挥市场的载体作用，逐步实现生产与需求的连接；五是建立发展生产与连锁经营、配送中心等相结合的新型流通方式，拓宽农民进入市场和畜产品流通的渠道。
5思维方式创新
[中图分类号] F307.3 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，畜牧业服务体系建设出现的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
二、目前畜牧业存在的问题
1.生产方式滞后
个别农村地方畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户， 生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.技术和知识更新问题
规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显，一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3.规模养殖标准不高
相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。
4.基础设施及畜禽产品安全问题
由于投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱，畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
5.队伍建设问题
个别基层单位防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题需不断解决。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。对新建的规模养殖场，必须经畜牧兽医部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的， 一律不允许新建。坚持与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
科学技术是第一生产力，这是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系。强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3.全面提高畜产品质量
3.1加大投入品监管，大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。
3.2加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，避免疫病给畜牧业带来风险。
3.3加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
四、畜牧业发展方向
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0222-01
建设现代畜牧业是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程。转变畜牧业发展方式，实现畜牧业全面、协调和可持续发展，是推动传统畜牧业向现代畜牧业迈进的重要举措。
1 现代畜牧业在不断创新中走出了一条富有特色的发展之路
在中央惠农政策的有力推动下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全州农牧区工作会议精神，积极适应形势要求，不断完善畜牧业发展的思路和举措，集中力量、突破重点、全面推进，使畜牧业经济基础不断夯实，发展水平不断提高，牧民生产生活条件不断改善，畜牧业始终保持了良好的发展势头。
2 现代畜牧业与科学发展观不相适应的困难和问题
畜牧业经济虽然取得一定成效，但由于长期以来地区经济发展滞后，地理条件恶劣、基础设施建设投入不足，畜牧业发展水平总体上仍然处于传统畜牧业向现代畜牧业转变的起始阶段，现代畜牧业建设的任务非常艰巨，发展还面临着许多困难和问题，主要体现在：
（1）畜牧业综合效益不高。由于气候地理条件制约，生态不断恶化，基础设施建设投入仍然不足，生态环境日益恶化，牧业装备水平偏低，畜牧业生产投入少、产出低、效益差。
（2）建设性投入的任务艰巨，地区经济发展不平衡，地方财力薄弱，缺乏有效的工业反哺和城镇支持保障，难以实现对畜牧业的有效反哺和全面支持。群众收入水平低，用于生产性的支出更是非常有限。改善生产生活设施，推进新牧区建设，对国家依赖性很强。
（3）农区畜牧业规模小。目前农区畜牧业发展受暖棚、饲料、畜种、投入、技术等因素制约，发展规模还比较小，基础建设相对滞后，发展水平还不高，发展空间没有得到充分拓展。
（4）畜牧业规模化养殖程度低，生产加工脱节现象严重，只能做到“生产什么，加工什么”，还难以做到“加工什么，生产什么”，由于缺乏高技术含量的畜产品精深加工企业的带动，产品精深加工和转化增值能力弱，市场占有率低，畜产品的优势得不到充分发挥，阻碍了牧民增收。
3 坚持以科学发展观为指导，努力促进现代畜牧业又好又快发展
畜牧业是牧民的基础产业，也是传统优势产业。目前，正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，以市场为导向，以整合农牧业生产要素为重点，以提高农牧业效益和农牧民收入为核心，大胆探索实践，大力发展生态畜牧业，加快推进农牧业集约化经营，努力构建合理的产业区域布局，推进畜牧业向集约化经营发展。
3.1 在认识中深化科学发展观，树立又好又快发展现代畜牧业的新意识
当前畜牧业正处于发展的关键时期，牢固树立科学发展观，有助于从根本上解决影响发展的障碍，针对现代畜牧业建设中出现的新情况、新问题，要以科学发展观为统领，树立用专业化、规模化、标准化、产业化、市场化的理念引领畜牧业的发展。有了专业化、规模化才能形成集聚效应、才能形成市场优势；有了市场要用标准来规范，有了标准化才能生产出无公害、绿色、有机畜产品、才能形成品牌优势，有了品牌才能进市场，占领更大的市场份额。
3.2 改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变
现代畜牧业发展要用规模化增量，一是基础装备规模化，进一步完善水、电、路等基础建设，着力解决部分地区人畜饮水半径大、饮水不安全的问题；通过采取太阳能、风力发电等形式，解决大电网不能覆盖地区的用电问题；加强乡村道路建设，改善道路状况，提高通达水平，切实解决农牧区特别是边远牧区群众出行难的问题。二是设施装备规模化。继续强化设施建设，扩大棚圈、药浴池、配种点等设施覆盖面；加快饲草料基地建设，提高饲草供给能力，特别要扩大农区半农区饲草料种植比例，建立牧区向农区补畜、农区向牧区补草的互补格局，实现草畜平衡。三是机械装备规模化。着力推进农牧业机械现代化，合理配置饲草料种植、收割、贮运配套机械及剪毛机械等；整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。四是生产经营规模化。将租赁经营、委托经营、联户经营多种形式联合起来，走农牧业集约化经营之路，才能壮大规模，赢得主动，利用好各级政府的扶持政策，抓住当前难得的市场机遇期，引导规模发展，加快畜牧业发展方式的转变，实现畜牧业总量提升是首要任务。
3.3 强化品牌意识，推进畜牧业向标准化生产转变
大力推广农畜产品标准化生产技术，发展高原无公害绿色农畜产品，树立绿色品牌，打好“健康食品”品牌。着力推进标准化生产，制定以海北羔羊、祁连藏羊、西宁大白毛、青海半细毛、门源油、藏区青稞、蜂产品等为主的地方性生产标准，逐步建立起区域性的农畜产品标准化生产基地。要依法规范，强化管理，抓好农畜产品质量安全体系、标准化生产示范体系、质量检测和认证体系建设，强化大品牌理念，打造现代畜牧业发展的软实力，提升农畜产品质量与效益，培育农牧业品牌，逐步把绿色畜产品外销、出口基地。
3.4 处理好发展和保护的关系，推进畜牧业向生态环保型转变
发展畜牧业要与环境保护相协调，在大力发展畜牧业的同时，要大力发展畜牧业循环经济，把规模养殖与草原保护建设统一起来。以草原生态治理、退耕还林还草、退牧还草、轮牧休牧禁牧、荒山荒滩治理、生态畜牧业示范建设为重点，加大对生态的投入力度。要做好养殖污染防治工作，大力推广和应用先进可行的环保技术发展畜牧业，认真实施好草地生态综合治理项目，逐步改善草原生态环境，促进牧草自然繁育和生长，提高草地产出能力。从根本上遏制生态恶化的趋势，实现畜牧业生产与生态保护并举。
3.5 强化防疫、卫生与安全，推进畜牧业向绿色安全型转变
强化动物无疫病区建设，进一步加强防疫基础设施建设，加强监督考核和预警工作，建立健全动物标识和疫病追溯体系，逐步实行牲畜养殖档案管理。认真落实政府保免疫密度、部门保免疫质量的措施，努力做到口蹄疫等动物重大疫病不在境内发生，不断完善重大动物疫情监测体系和应急处置机制。建立并完善动物防疫体系，特别是要发挥好村级防疫员和科技特派员的作用，实现群防群控，防止各类牲畜传染病的发生，把成畜损亡降到最低限度，使所有畜产品成为无公害的绿色产品，人畜共患的传染疾病从根本上杜绝。
参考文献
用科学发展观谋划畜牧业,可以更科学地配置农业资源,有效转化粮食和其他农副产品,带动种植业和相关产业发展,促进农业结构调整,实现农产品多次增值。按照科学发展观要求,客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势,前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路,转化为促进畜牧业发展的政策措施,转化为驾驭畜牧业发展的实际能力,是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
1目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
2畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。
3发展对策
3.1 科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。
3.2科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升;“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广,完善畜禽良种繁育体系,收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育,良种普及和推广,提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加强对畜牧业生产的预测预警,及时市场信息,指导生产者合理安排生产。
3.3全面提高畜产品质量
一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。
3.4加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,就是促进人、畜禽与自然的和谐,实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理,以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标,促进畜牧业与环境的良性循环,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
4参考文献
[1] 田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学,2001(4):26-27.
用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
一、目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
二、畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3.全面提高畜产品质量
一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。
4.加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
参考文献：
[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学，2001（4）：26-27.
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0195-01
畜牧业无论在古代还是现代，都是农业的重要组成部分，是农民创收致富的好途径。从全球范围来说，畜牧业在各个国家整个农业生产中的比例要超过百分之五十，而我国目前的畜牧业仅占农业比例的百分之三十五。我们要总结经验教训，探索出适合我国畜牧业发展的正确途径和方法，组织各农户进行科学集约化畜牧产生与加工。本文从云南地区实际情况出来，说明了云南地区发展畜牧业的自然条件和已经取得的成绩，同时总结归纳出当地农业发展的弊端以及未来发展建议。
一、美丽云南，沃土肥疆
云南地区位于我国云贵高原，纬度较低而海拔相对较高，得天独厚的地理位置早就云南独一无二的自然气候。在这片神奇的沃土肥疆上，冬暖夏凉，气候宜人。这也为当地的畜牧业发展提供了不可多得的有利条件，如丰沛的水热资源吸引着各种动植物的栖息繁衍。所以，我们可以看到云南发展畜牧产业的雄厚背景条件。
云南省委省政府切合实际，创新发展。把畜牧业定性为优势产业和扶植产业，为农民群众增收提供了政策支持和资金技术帮扶。从而进一步加快了云南地区畜牧业发展的步伐。
二、云南畜牧业近年来的成绩
几年前，甲流和三聚氰胺危机的爆发冲击了整个畜牧产业的发展，云南当地政府与人民齐心协力，共同应对危机。加强管理水平，改善养殖环境，沉着应对突发危机，力保畜牧产业安全平稳地发展前进。成绩主要体现在以下四个方面。
1.畜牧业生产跨进新的阶段，畜牧业产值稳定快速增长
2009年，云南地区肉类累计产量达到304.6万吨，同比增长5.7%，其中，猪牛羊三畜肉产量达到270.95万吨，同比增加5.3%，出栏生猪数达到2824.5万头，同比增长4.5%，牛奶为48.38万吨，同比增长8.3%，数据证明，云南肉类生产已经从不能满足需求转变为自给自足的局面。
2.人均占有量大幅提升
在2009年末，以全省人口为4571万为标准，肉、蛋、奶人均占有量达到81.76公斤。
3.畜牧业产值大幅增长
2009年末，畜牧业产值贡献飙升并打破500亿元标准，最终定格为557.76亿元，同比增长7.9%，这一数字在全省农业产值中达到30.6%的比例。
4.农民创收突破
2009年，农业方面的人均纯收入为3369元，同比增长266元，畜牧业收入贡献达到30%左右，成为农民收入的最主要来源之一。
三、云南畜牧业发展隐患
尽管在最近几年云南地区畜牧业有了长足的进步与发展，为社会经济向前迈进贡献了自己坚实的一份力量，但不可忽视的是，云南地区发展畜牧业高速腾飞的背后隐藏着不少危机与制约因素，这些问题亟待我们给予充分的重视并提出切实可行的解决办法。
1.科学技术投入低
不可否认的是，现阶段云南地区的农业生产的科学技术投入量十分有限，传统的农业产生管理仍是农民们采取的主要措施。在一些交通不便的边远山区，科技力量更是难以到达，农民们采取粗放式的饲养管理模式，这样一来，畜牧产品的质量水平得不到提高和保证，导致商品转化率低下。
2.生产较为松散
在全省范围内的标志性畜牧企业数量较少，不能带动整个畜牧产业集约性商品转化，农民们更多的是采取各自为战的方法，未能打造出属于全省的产业化发展和经营模式。
3.产品加工能力弱
有能力的加工企业较少，影响产品加工能力，现有的加工企业也未能施行高水平的加工工艺，导致畜牧产品的产品附加值低下，在市场上难以和其他先进产品较量，市场竞争力缺失。
4.疾病因素制约
云南地区良好的气候条件不但为畜牧业发展提供了有利条件，同时，也为各类细菌和疾病的滋生提供了温床。由于地理位置特殊，病原来源复杂，基础兽医队伍建设又不完善，导致疫病控制难度很大。
四、当地畜牧业未来发展建议
1.做好科技普及工作
要以使农民群众增收这一核心问题为基础，加快先进科技、合理规矩规划下乡进村的步伐，提高科技在产业贡献中的比重。农民群众要积极配合政府工作，转变生产思想，树立科学养殖和管理的概念，双方齐心协力共筑科技长城。
2.扶植带头企业发展
优秀的带头企业能为行业树立规范和标杆，同时也为产业化经营做出贡献，政府应适当给予龙头企业政策倾斜和发展鼓励，扩大企业经营规模，使企业走上正规化，国际化发展的道路。企业应该做到结合云南特色畜牧产品研发先进加工工艺，提升产品附加值。同时，企业需要与养殖户良好的合作关系，监督养殖户进行科学集约化饲养和管理，保证畜牧产品的质量并提高其市场竞争力。
3.建设疾病防控体系
重视疾病防控体系的建设和发展，狠抓主要动物疫病防控工作，具体来说需要做出以下几个方面的努力。第一，需要加强检测技术，对动物的疫病日常检测是基础性的任务，加强检测技术有利于提升疾病防控基础能力。第二，制定紧急预案措施，一定出现规模化的疫病爆发，紧急预案能够在最短时间内遏制疫病的蔓延。第三，加强动物自身免疫，日常生产管理中，注意动物饲养环境的及时清理，尽可能降低饲养密度。这样有利于增强动物自身免疫能力。
五、结语
云南地区的畜牧业发展已经取得令人惊喜的成果，如今也正在稳步向前发展，尽管我们背负着诸如科技和管理等方面的缺失和漏洞，但我们已经认识到其重要性，并着手研究对策和方法，相信在不久的将来，云南的畜牧业生产在正确发展观念和措施的引导下，能够一步一个台阶，走出省区，迈向全国，冲向世界。
参考文献
[1]胡廷继.对畜牧业产业化发展问题的思考[J].中国牧业通讯.2010（19）.
[2]涂小丽.我国畜牧业产业化经营发展的思考[J].农村经济与科技.2010（10）.
用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
一、目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
二、畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。
三、发展对策
1、科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2、科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3、全面提高畜产品质量
