时间：2022-02-10 09:43:13
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做好“三农”工作
将“三农”工作放在八项工作第二位，这更突出了其重要性和紧迫性。“三农”工作的紧迫感估计和2007年的粮食价格上涨有关，粮食安全、农业基础地位要始终坚持。主要措施在于加大统筹城乡发展力度，强化支农惠农政策，加强农村基础建设，改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。
自主创新和节能减排
这次中央经济工作会议强调提高自主创新能力，推进产业结构优化升级，坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项：必须与产业结构优化升级紧密结合，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
对节能减排要加大力度，迎难而上，完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格，财税，金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准，强制性能效标准和环保标准，落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。要增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
促进区域协调发展
我国当前的经济发展阶段决定了经济发展在地区之间，城乡之间仍不平衡，促进区域协调发展和稳妥推进城镇化非常必要。从打破行政区划局限入手，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。国家将加大对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区，民族地区，边疆地区，贫困地区经济社会发展，促进城镇化健康发展。
关于改革和开放
会议指出要全面深化改革，完善推动科学发展，促进社会和谐的体制机制。积极推进各方面体制创新，要深化政府机构改革，继续推进国有企业改革，深化财税，价格，投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险，加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。
要提高开放型经济水平，统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
解读此次会议要点，揣测中国经济走向，有必要回顾历年经济工作会议主题――2003年：保持宏观经济政策连续性；2004年：巩固宏观调控成果；2005年：继续搞好宏观调控；2006年：经济继续又好又快发展；2007年：稳物价调结构促平衡；2008年：保增长扩内需调结构；2009年：保持经济平稳较快发展。
研读历年主题词，2008、2009年最值得研究，2008年经济工作会议是在美国次贷危机引发金融风暴，全世界一片迷惘之际召开的，其亮点是保增长、扩内需，当时中国出口首先受到冲击，“保8”眼看落空，鉴于中国国内市场尚有巨大潜力，以内需替代出口是中国独有的优势，汽车家电下乡、汽车减税、以旧换新等举措令相当数量的出口企业得以喘息，4万亿的增加投资亦拉动了各业，2008、2009两年“保8”均得以实现。而2009年沿着2008年的惯性，大笔投资的副作用开始显现，因此当年经济工作会议的主题词为“平稳”、“较快”两个关注点，其内在意义是仍然要保持一定的速度，但“平稳”二字表明了决策层对通胀的关切。
但通胀还是出现在2010年了，11月CPI更突破5%。在保增长和抑通胀的两难下，决策者确实是如履薄冰。若出现大范围通胀，国民经济会全面报警，濒临溃堤险境；调控稍猛，则又会令危难中的企业雪上加霜。全年6次上调存款准备金率，前所未有，之所以只上调准备金率，而不去加息，还是希望将负面降至最低，现在看来，此举对企业伤害较轻，但对通胀的抑制力度则欠缺，2010年的通胀率控制在3%的目标是难以实现了。
中央经济工作会议提出，2006年要“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”。平稳较快增长，意味着2006年经济速度，既不过低，但也不宜过高，要防止经济大的起落。
2006年经济保持适宜增长速度，而“双稳健”的财政政策和货币政策取向不变，继续把好土地、信贷两个闸门，防止投资膨胀反弹，则是“稳定宏观经济政策”的集中体现，也是实现2006年经济平稳较快增长的制度保障。
产能过剩成宏观调控“剑锋所指”
这次会议鲜明提出：2006年经济工作一个任务是推动部分产能过剩行业调整。这将是2006年宏观调控一项重要而艰巨的任务。
数据表明，钢铁产能目前大于市场需求1.2亿吨；电解铝闲置能力260万吨；电石行业产能一半放空……而产能过剩的同时，更有新项目不断上马。
报道指出，受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前中国亏损企业亏损额同比上升57.6%。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成2006年宏观调控的剑锋所指。
国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。
拓宽消费领域和改善消费环境
在拉动2005年经济增长的“三驾”马车中，相比高速增长的贸易顺差和固定资产投资，消费增长相对滞后。数字显示，自2001年以来，中国固定资产投资年均增长率高达22.5%，与此同时，消费仅增长了10.7%，投资与消费对GDP增长贡献率极不和谐。
报道指出，中央经济工作会议对此给予足够重视，明确提出：扩大内需是中国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。
报道指出，提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度、开拓农村市场，拓宽消费领域，改善消费环境，将是2006年扩大消费的政策取向。诸如减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等措施，也有望出台，将使人们敢于消费，形成充沛的内需动力，“烧旺”消费市场。
投资向农村基础设施倾斜
全面建设小康社会重点、难点在农村。十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史性任务和要求，这是关系现代化建设全局的重大决策。
报道指出，社会主义新农村建设将在2006年迈出有力一步，这是中央经济工作会议走出一步“有效启动农村市场、扩大内需、转变投资投向”的事关全局之棋。
按照会议部署，要通过稳定发展粮食生产，积极促进农民增收，加强农村基础设施建设和社会事业建设，全面推进农村综合改革等措施，使2006年社会主义新农村建设实现良好开局。其中，“加强农业和农村基础设施建设”作为一个有力举措，是多年来以城市建设为主的投资方向将更多地重视农村建设的重大转变，将直接拉动农村消费，促进现代化农业发展，扩大国内需求。
按照部署，2006年用于农村饮水安全建设和农村户用沼气建设的中央投资，将比今年有大幅增加。对乡村道路建设、通信、电网等各项建设，国家也将在资金和政策上予以倾斜。促进社会主义新农村建设，将成为全党全国的共同行动。
重要领域改革要有新突破
中央经济工作会议强调，当前改革主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，2006年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。
国企改革、商业银行股份制改革和股权分置改革等，目前已步入“深水区”，将是2006年绕不过去的“重头戏”。加快推进石油、天然气等资源性产品价格改革，也将提上日程。
深化国有企业改革，是2006年必须抓好的重点任务。宝钢、神华、中国诚通、中国铁通等大型央企已实施董事会试点，国资委主任李荣融表示，国资委监管的一百多家企业将在2008年之前完成这项改革，而2006年是关键之年。
股权分置改革已进入关键时期。作为中国股市最重大制度变革，这一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春这段时间，改革将攻坚克难。
随着中国加入世贸组织“过渡期”将于2006年底结束，金融体制改革也时不我待。抓紧推进商业银行改革，从根本上增强金融机构的国际竞争力，是2006年一大任务。
“能源、环境消耗账单”成经济决策“风向标”
今年以来，一路拉升的国际油价，也带动中国成品油价格的上涨，各地迫于成本纷纷上调水电等价格，影响着居民生活质量。
经济中显露的煤电油运紧张状况充分表明，能源资源的高耗、紧缺已成为制约中国经济增长的“心腹大患”，并造成了严重的环境污染和生态破坏。
二、考核对象
全区12个乡镇、4个街道，龙岭工业园（由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核）。
乡镇系列：牌口乡、欧江岔镇、泉交河镇、笔架山乡、八字哨镇、兰溪镇、龙光桥镇、沧水铺镇、衡龙桥镇、岳家桥镇、泥江口镇、新市渡镇。
街道系列：街道、桃花仑街道、金银山街道、会龙山街道。
三、考核细则
按照全区经济工作等会议确定的各项工作目标，省、市下达的主要工作任务，区委、区人民政府部署的其他中心工作、重点工作的要求，制定考核细则。考核细则设置5大考核项目，分别是：党务工作、经济工作、社会管理、社会事业、其他重点工作。每项设置考核项目及内容、分值、计分办法和考核单位，实行千分制考核。在5大考核项目的基础上设置了特色指标，作为加分项目。龙岭工业园由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核。
四、考核组织
年底，原则上除在全区经济工作会议上进行表彰奖励的工作可由相关单位单独组织考核外，其他各项工作由区文明委从部办委中抽调领导干部，组成现场综合考评组，集中对乡镇街道年度文明建设、龙岭工业园绩效情况进行考核，区文明办具体负责实施。
五、考评程序
（一）申报参评。2012年12月31日前，各被考核单位向区文明委提交年度文明建设书面总结，并申请参加年度考核。
（二）综合考评。采用平时工作绩效与年终现场考核相结合的方式进行综合考评。各考核单位要特别注重被考核单位平时工作绩效，建立健全相关工作档案，并将其作为年度考核的重要依据之一。
（三）提交分数。各考核单位按照考核细则和考核情况，综合评定被考核单位分数。考核结果报区级分管领导审核签字，并加盖单位公章后，在规定时间内报区文明办。
（四）汇总结果。区文明办将各考核单位评分汇总并经党风廉政建设、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产四个涉及“一票否决”部门审核后，乡镇、街道2个系列从高分到低分，推荐7个建议表彰单位，其中乡镇5个，街道2个。龙岭工业园完成绩效考核目标任务，就推荐为建议表彰单位。
（五）审核票决。区文明委召开主任会议，审议建议表彰名单。区委常委会议对建议名单进行差额票决，乡镇街道表彰2个文明建设模范单位、3个文明建设先进单位。龙岭工业园完成绩效考核目标任务，即被评为文明建设先进单位。
六、考核要求
各考核单位要根据本方案制定考核细则，将考核细则发到各被考核单位，并报区文明办备案，及时指导被考核单位掌握考核要点，促进工作落实，年终要客观、公正、全面、准确地评价被考核单位年度工作情况。区文明办要加强各考核单位对被考核单位平时工作绩效情况的评价记录和建立工作档案的督查。凡因考评工作不认真，造成考评结果失实的，追究相关人员纪律责任。各被考核单位要认真参加年度考核工作，中肯评价自身业绩，虚心听取意见建议。凡在考核过程中有弄虚作假等违纪行为的，一经查实，取消评先资格。
七、反馈情况
3、情感、态度、价值观目标：培养学生参与生活的自主性和独立性；正确地认识当前国家经济形势对人们生活的影响，关注生活、关注社会。
重难点：当前国家经济形势与《经济生活》知识点的结合，规范答题，提高发散思维和解题能力。
教学过程：（一）习题背景材料探究分析点评
1、当前国家经济形势背景分析。
2、分小组探究做题：用《经济生活》相关知识点进行分析。
3、分小组提问，共同探讨。
4、学生探究做题展示点评。
（二）教师归纳
在学生探究做题的基础上教师结合教材知识进行归纳总结。
（三）解题要求
1、要有针对性，即答题思路要正确，要针对题目的设问作答。
2、要有逻辑性，即先答什么，后答什么；先说哪句话，后说哪句话。
3、要有层次性，要层层分析，大的层次包含哪些小的层次。
4、要点化，即一定要用阿拉伯数字清楚地表明答题要点。
5、全面化，答题要点要全面，不要遗漏答题要点。
6、规范化，包括书写规范和语言表达规范。
习题：原创题 背景材料：
1、党的十七大报告指出：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
2、2007年12月5日中央经济工作会议指出：2008年实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,对2008年定调:防过热、防通胀、重民生。
3、2008年12月10日中央经济工作会议指出：2009年实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对2009年定调:保增长、扩内需、调结构。
请运用《经济生活》有关知识回答：
（1）上述材料中国家经济政策的变 化体现了哪些经济学原理？
（2）请你为国家如何保证经济平稳较快发展献计献策。
教学采用小组讨论方式进行，结合课本知识点分析。两位同学到黑板上展示讨论结果，同时对其他同学提问，就某几个知识点回答，效果非常好。
我在课堂上指出学生在答题中出现的问题：
1.审题不清
2.表述不完整、不切中要害
3.没有使用专业术语
4.理论与材料相脱节
5.答案不分层
6.错别字较多。
老师概括本题与课本《经济生活》知识点的结合之处：
第8页通货膨胀、通货紧缩，第10页汇率，第16页调节生产规模，第17页影响消费的因素，第29页生产与消费的辩证关系，第41页劳动和就业，第48页债券，第60页收入分配与社会公平，第64页国家财政，第70页增值税、个人所得税，第81页市场调节的局限性，第83页存款准备金率、存贷款基准利率，第84页宏观调控的手段，第87页科学发展观，第88-90页自主创新、新农村建设、区域协调发展、生态环境保护。
最后总结送给大家四句话：
1、就业靠就业扩大
2、富裕靠富裕带动
发展环境利好
近日，一份《2008中国房地产发展形势分析报告》显示，今年以来，受金融危机影响，全国土地近一半低价成交，有10%左右的土地遭遇流拍流标。房地产开发投资增长开始放缓，2008年前3季度房地产开发投资同比涨幅跌落至26%。
在今年的中央经济工作会议公告中，中央提出2009年五项重点任务，其中两项都谈到房地产行业。会议指出“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来”，要“增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。”国家、行业都在行动。
金融海啸和国际经济形势在未来一年不是很明确，这种情况下，中国要实现“保八”的目标，一个非常重要的内容就是要拉动内需。“房地产行业是拉动内需非常重要的一个消费和支撑！如果对房地产持续的政策鼓励，拉动相关行业的消费生产，并以内需的拉动扩大生产，对于保持宏观经济的两个重要点――‘消费、投资’拉动作用非常大。中国的房地产占中国固定资产投资比重是26%，很大部分投资都是靠房地产的需求来拉动。房地产占据GDP的比重比出口大，所以在金融海啸危机，出口严重受影响的情况下，发展房地产投资、消费，对拉动GDP的作用将会显得更加重大。”王锋对《中国联合商报》记者表示。
1998~2003年间，中国房地产市场由低谷转为平稳的发展，其中宽松的货币政策(货币供应和信贷)、收入上升、低利率是房地产上行的根本因素。目前，货币政策环境正从之前的“从紧”向“适度宽松”行进，由此可见，房地产行业极度低迷的境况必将会在政策环境的改善之中逐渐好转。
拉动产业链消费
王锋对《中国联合商报》记者强调，房地产对于消费领域的装修、材料和上下游50~60个行业产业链的发展影响非常大。
设问：（1）请结合材料一分析，我国政府是如何做到科学决策、民主决策的？（6分）
部分考生作答要点：①坚持从人民群众中来到人民群众中去，听取民意，广泛征集民意；②人大代表、政协委员听取政府工作报告进行分组讨论和审议。说明我国政府主动接受监督有利于决策的科学化、透明化；③坚持求真务实的工作作风，召开座谈会。
问题分析：信息捕捉不够全面，不能挖掘出隐含在“中央经济工作会议”中的信息；关键信息没参透，不能直接指出“人大代表、政协委员”这些关键词中的信息。
（2）请根据两点论与重点论相统一原理，分析材料中市民的理由是否充分支持其观点。（6分）
部分考生作答要点：材料中市民的理由不充分支持其观点：①矛盾是事物发展的根本动力；②我国的主要矛盾是发展经济，重点也在发展经济；③但在发展的同时也要注重主要矛盾和次要矛盾的统一，不能只片面发展，还要注重民生、社会企业发展；④矛盾是对立统一的，在一定时间内可以相互转换；⑤要求我们在发展经济的过程中，还要注重发展改善产业结构、环境、民生要坚持两点论和重点论的统一，反对一点论和均衡论。
问题分析：对材料和设问中的信息把握不准确，对一些提示词“同时”“关键”等不够敏感，不能转化复杂信息，只能把想到的知识点罗列出来，显得“杂”；不能把观点原理材料有序的整合，显得“乱”。
针对上述存在的问题，笔者践行了以下做法：
1.顺向解读，快速提炼。按照常规的审题顺序，从材料到设问，一读二圈三提炼顺向解读，快速阅读，力求一步到位，提高答题速度。“读”：识别材料的背景信息，弄清材料和设问的大致方向；“圈”：提取有效信息，划分信息层次；“提炼”：把握中心意思、关键词，抓住关键信息。
2.逆向解读，全面细致。在材料长、信息量大、层次结构复杂的题中，经过顺向解读不能厘清答题思路时，反过来，从设问到材料逆向解读信息，深入全面，提高答题质量。根据设问的条件，如，知识范围、主体、客体、问题指向等，再回到材料中去，删除无效信息，排除干扰信息，挖掘隐含信息，转化复杂信息。
仍以35题为例：
第一问：从试题材料中获取信息：①中央经济工作会议为《政府工作报告》起草工作明确了指导思想———坚持党的领导；②国务院通过召开座谈会、下基层调研等多种方式，广泛征集意见———政府集民意、聚民智；③两会期间，人大代表、政协委员听取政府工作报告后进行分组讨论和审议，提出意见和建议———接受人大、政协的监督。
从设问中获取信息：前提———结合材料一分析；主体———我国政府；客体———科学、民主决策；问题指向———如何做到。
第二问：从试题材料中获取信息：①中国政府8年来首次将经济增长预期目标调至8%以下———主要矛盾对事物发展起决定作用，抓主要矛盾，以经济建设为中心；②同时，将在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步———次要矛盾会影响事物的发展，主次矛盾在一定条件下相互转化。我国资源短缺、环境污染、社会分配不公等问题不妥善解决会影响大局；③有市民认为，现在将国民经济预期目标降下来不合适。其理由是，发展是硬道理。提高人民生活水平，关键是发展经济———理由看到了主要矛盾的决定性作用，忽视了次要矛盾，没有全面把握主次矛盾的辩证关系。
在探求工程投资、城乡建设投资、银行对企业贷款限额、投标公司申报承担工程项目费用限额、任务或工程的耗料、耗成本、耗能、耗工期量及人力资源消耗的最小化预想目标的竞争中，运筹科学地分配资源问题，又称为指派问题（Assignment Problem），是一种特殊的整数规划问题。这种问题在社会应用领域，尤其在经济领域会经常遇到。运筹分配资源的主流解法是由匈牙利数学家康尼格Kuhn.H.W提出的，称为匈牙利法，基于最小元素的匈牙利法是袁迁、刘舒燕在匈牙利法基础上提出的改进解法。本文针对分配给农村各类资金的建议资金限额方案甲、乙、丙、丁对各种类型农村资金A、B、C、D的提供进行最优决策，采用了这种最小元素匈牙利法。
一、分配给农村资金的用途
参照2011年国务院举行的中央经济工作会议中六大任务涉及农业和农村内容和文献武汉城市圈城乡一体化水平综合评价研究，特提出以下分配给农村资金的用途内容，也符合建设两型社会的需求。
1、城乡联接交通建设资金的用途
中央经济工作会议强调要千方百计确保主要农产品供给安全及其供应农产品的交通网建设，包括农村与城市联通的高速公路和一般公路交通圈建设、农村内部公路马路建设、交通基础设施建设、农村破损路改建工程、照明网设施改造项目、节能灯网改造项目以及排水管网和排污管网建设工程等。
2、农村基本建设资金的用途
中央经济工作会议中六大任务强调要加快构建覆盖城乡的公共文化服务保障。农村基建资金用于相关服务项目：金融服务、医疗服务、信息通讯服务、邮电服务、教育服务、水利服务、防灾抗旱服务、文化服务、提高农村绿化覆盖率、进行产业结构的固定资产投资、进行农村镇政府及社区管理机构建设等。
3、农业粮食蔬菜生产基金的用途
中央经济工作强调，要千方百计确保稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，加大粮食生产与投入和利益补贴力度，加强农产品质量的安全管理机制的构建。要推进发展现代化农业技术，确保农产品有效供给，扩大农业耕地面积，发展蔬菜耕作基地，提高农业产值包括一产产值、二产产值和三产产值的农业增加值，同时发展农村的手工业和工业产业结构。
4、改善农村生活、文化水平资助金的用途
我国建设两型社会要促进城乡一体化水平，改善农村人口、农民的生活水平，提高农村对金融机构的贷款额度，提高农村金融服务水平，改善农村生态环境，提高农村生活垃圾无害化处理率和工业手工业废物利用处理达标率。
二、匈牙利法的数学模型
匈牙利库恩提出了资源分配问题的解法，引用了匈牙利数学家康尼格Kuhn.H.W的一个关于0元素定理。0元素定理要求在资源分配的效能矩阵中独立0元素的最多个数要等于能覆盖所有0元素的最少直线数目（参见案例阐明），这种方法称为匈牙利法。最小元素法是将效能矩阵中，每行元素值或每列元素值减去此行或此列的最小元素值，就获得有0元素的效能矩阵，当符号的数目（只有一个0的行，列的0可变为）等于效能矩阵的阶数（行数），就不进行对0元素的划直线工作，采用0元素划线的目的是解除同时出现2个最小元素值的冲突；当符号的数目小于矩阵行数，就要进行划线处理（参见案例阐明），再按伏格尔原理来获得决策结论。
匈牙利数学模型要点是求解i个方案（或资源i）规定对J个资助基金（或J个工程项目，企业）的分配资金限额，要使总的效能或效益（Z），即总提供的资金达到最小化，即最高的效能。
三、将限额分配资金组成效能矩阵（Bennfit Matrix）
七、最优决策结论
A农村交通建设资金按丁方案规定提供6000万元；B农村基本建设资金按乙方案规定提供9000万元；C农村粮食蔬菜生产资金按甲方案提供7000万元；D改善农村生活水平补助金按丙方案提供6000万元。共计分配28000万元。
八、结语
最小元素匈牙利法是资源分配的一种国外应用的主流解法，如果只按某一规划方案A、B、C、D方案之一分配资金，则甲方案42000万元，乙方案47000万元，丙方案33000万元，丁方案34000万元。而采用最小元素匈牙利法只要提供28000万元，所以采用这种方法是一种最优决策，可供上一级决策者参考应用。
【参考文献】
[1] Kuhn.H.W.The Hungarian Method for The Assignment Problem[J].Naval Res Logist Quart，1995，12（2）.
[2] 袁迁、刘舒燕：关于匈牙利法的优化[J].武汉理工大学学报，2007，29（3）.
[3] 向云、苏华、余斌等：武汉城市圈城乡一体化水平综合评价研究[J].华中师范大学生学报（自然科学版），2010，44（3）.
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
中央经济工作会议和省委九届三次全会深入贯彻落实党的十七大精神，深刻分析当前经济形势，对明年经济工作的指导思想、总体要求和目标任务作出全面部署。各级、各部门一定要把思想统一到中央和省委的要求上来，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。要按照中央和省委的部署，继续把学习宣传贯彻十七大精神活动引向深入、推向持久，切实把全市干部群众的思想统一到十七大精神上来。要紧密结合威海实际，牢牢抓住事关全局和长远发展的重大问题、关键环节，把科学发展观落实到各项工作中，把智慧和力量凝聚到科学发展、和谐发展、率先发展的实践中来。
中央经济工作会议和省委九届三次全会深入贯彻落实党的十七大精神，深刻分析当前经济形势，对明年经济工作的指导思想、总体要求和目标任务作出全面部署。各级、各部门一定要把思想统一到中央和省委的要求上来，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。要按照中央和省委的部署，继续把学习宣传贯彻十七大精神活动引向深入、推向持久，切实把全市干部群众的思想统一到十七大精神上来。要紧密结合威海实际，牢牢抓住事关全局和长远发展的重大问题、关键环节，把科学发展观落实到各项工作中，把智慧和力量凝聚到科学发展、和谐发展、率先发展的实践中来。
