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印刷行业作为我国的传统行业，其本身就是对图文进行处理以及复制和传播的行业。在近几年来，我国印刷业发展速度不断加快，这就表明印刷行业的发展与我国经济的进步、市场制度的完善以及电子信息和计算机行业的快速发展有着密切联系。印刷业已经不再是传统的机械式印刷产业，其已经逐步向着技术密集型的方向转变。但是也正因为如此，使得我国印刷行业面临着价格持续下降，印刷数量普遍减少以及品种越来越单一等现象。故而，这些问题的存在直接导致我国印刷企业发展承受着沉重的打击和负面影响。从长远角度来看，格外不利于我国印刷企业的长期进步，其市场前景也更为不堪。及时对印刷企业进行成本管理和控制，是有效改善印刷企业发展现状，促进印刷企业不断发展的根本保障。
一、企业成本管理的相关概念阐述
所谓的企业成本管理，就是企业在经营和发展的过程当中，日常开销及其生产成本会造成一定的费用支出，这部分M用直接成为企业发展过程中所必须经历的一部分开支。通过对这一部分资金进行科学管理，可以使得企业所生产的产品质量得到保障，同时也可以有效优化和促进企业生产经营过程中各个环节的科学管理与把控。希望通过最少的成本投入获得最佳的经营效果。在印刷企业的发展过程当中，通过对企业成本的有效管理，可以使得印刷企业减少不必要的成本支出，比如原材料、设备的过分投入等等，这样就可以为印刷企业减少更多的资金，使得印刷企业可以有效提升成本管理效果和水平，促进利润的最大化体现，最终促进印刷企业在激烈的市场竞争中夺得一席之地。
二、当前我国印刷业发展过程中成本管理存在的问题
分析当前我国印刷企业发展过程中普遍存在的问题，可以有效分析得出我国印刷行业发展在成本管理方面的漏洞和不足。通过全面科学的分析，可以优化成本管理体系，促进印刷业发展向着更好的方向进步。故而，现阶段我国印刷企业发展过程中，普遍存在下列问题：
第一，印刷企业大多都为我国的国有企业，并且长期受到传统计划经济的影响过于严重，直接导致其忽视了市场竞争的重要性。在成本管理、内部控制方面，缺乏相对完善的企业成本管理控制制度和相应经验，势必造成我国印刷企业发展受到影响。
第二，印刷企业缺乏相应的资本作为支持，这就导致了我国印刷企业因为没有资金作为保障，从而在印刷技术、设备更新等方面受到了重重阻碍。没有资金支持，使得设备引进无法实现，加之没有必要的技术支持，导致人才培训工作无法落实，相应的成本投入加大势必造成印刷企业入不敷出。
第三，不注重生产环节的优化，直接造成了废品数量的增加以及原材料的过度浪费。比如许多印刷企业在印刷过程中，由于人为失误造成了废品数量的不断攀升，许多废纸堆砌在印刷厂房当中，严重造成了成本浪费和原材料浪费。从长远看，非常不利于印刷企业的发展。
三、未来印刷企业成本管理的优化对策
（一）对印刷使用材料进行科学管理和节约使用
从企业的长远发展角度来看，针对印刷原材料进行科学管理，并且节约使用，是有效节约企业生产成本，进行成本把控的关键手段。比如可以通过建立定额管理制度，使得企业的相关生产部门严格按照定额的数量进行原材料的领取。管库员也应该严格按照相应的数量进行物资的计算和发放。此外，还可以针对材料的原始数量以及领退环节进行严格把控。从最初购进材料的数量进行计算，针对重复领用材料的现象及其原因必须要严格进行分析，责任到人，避免出现严重的材料浪费现象。
（二）提升印刷企业员工的工作积极性和工作效率
提升印刷企业员工的积极性，可以有效提高企业员工的生产效率，而这也将直接促进企业获得更高的经济效益。河南新华印刷集团就格外重视对企业员工进行成本管理的培训。通过培训的方式，告知企业员工进行成本管理意识树立的必要性，逐步使得员工掌握成本控制的具体方法，进而主动为企业节约成本，真正将成本控制的方法和理念贯彻落实到企业的规章制度制定与落实过程当中。比如还可以通过建立奖惩制度的方式，针对主动节约材料的员工进行必要的奖励，针对浪费材料的员工进行必要的惩罚。这样将可以有效提升企业的生产成本，在很大程度上切实提升了印刷企业的整体效益。
（三）注重对印刷设备的科学管理
注重对印刷厂印刷设备的科学管理，实则也是有效控制印刷厂生产成本，确保企业核心竞争力提升的关键举措。
首先，在购进设备的时候，需要对设备本身的相关参数有所了解。比如设备的性能、是否可以维修以及维修成本等，综合分析该设备的性价比及其质量，才能确定该设备是否值得投资，是否可以为印刷企业带来更高的经济价值。
其次，对设备需要进行科学的信息化管理。只有建立相对完善的维修制度，并且针对一些常见的故障以及正常磨损规律有所了解，才能选择最为科学合理的设备维修方法，进而有效优化维修成本结构，保证企业印刷成本的有效控制。
（四）优化现阶段的印刷流程和工艺
以现阶段我国大多数印刷企业的印刷现状来看，其所选择的印刷流程和工艺还不够先进，这样往往也会造成印刷成本的不断增加。故而选定正确的印刷流程和工艺，确实可以有效提升印刷质量。所以，这就需要印刷企业依据自身的产量以及实际情况，对每一个车间进行合理安排和布局，并且还需要针对不同的小组进行不同的工作日程制定。这样，才能使得每一小组严格按照制定的要求进行工作，对于后续印刷设备以及材料的使用效率提升也会有所帮助。
（五）注重废品损失和数量减少
根据当前我国印刷企业的成本核算情况来看，其较大比例的成本投入均体现在废品浪费方面。所以，未来印刷企业需要尽可能减少废品损失，这样也是有效节约车间运行经费以及企业管理费用的关键举措。一般来看，车间经费和企业管理费用大概可以占据印刷企业总成本的一半左右。而因为出现废品，则需要再次进行印刷。此时造成的费用成本将会成倍增加，所以有效控制废品数量，是提升企业成本管理水平的关键。
四、结束语
在现代企业发展过程当中，只有树立正确的市场竞争意识，才能使得印刷企业真正在激烈的市场竞争当中谋求更为长久的发展。同时，印刷企业不同于其他企业，只有树立起科学的成本管理目标和意识，针对企业运营生产成本进行科学合理把控，才能真正提升企业经济效益和核心竞争力，促进印刷企业的不断进步与发展。
参考文献：
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[3]施慧玲.市场经济条件下印刷企业成本核算存在的问题与对策[J].现代商业，2014
随着绿色印刷的推行以及印刷出版市场日益激烈的竞争，使得印刷企业的生存压力越来越大。印刷企业要生存发展，就得利用科技创新推动企业的绿色印刷，这就要求印刷企业不得不从战略的深度和高度去认识绿色印刷，学会用全面的视野去参透印刷与环保发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步增强自身企业的生存空间。而在当今竞争激烈的市场中，印刷企业要从优胜劣汰的大环境生存发展，就要求印刷企业从最基本的生产车间着手改革，更进一步地做好生产车间的管理工作，利用生产车间的加强管理带动成为绿色印刷企业，促进企业的发展。
1 印刷企业做好生产车间管理的必要性
在当今追求绿色印刷、环保印刷的社会下，并且目前印刷企业处于供过于求的局面，使得印刷企业将面临着重大的洗牌。面对竞争激烈、优胜劣汰的市场经济，印刷企业只能寻求属于自己发展的道路。生产车间管理是印刷企业最基本的管理，也是最重要的管理。一个企业除了销售外，采购与生产同样可以为企业创造利润。无论印刷企业走什么路线，销售什么产品，他都离不开最基本的生产车间管理。如果印刷企业生产车间管理做不好，一不留意神就会在生产的过程中增加损耗、浪费人力物力、拖延货期等，这些问题都是不利于企业在当今市场竞争恶劣的形势下生存发展的。
车间生产管理是起点，也是中心所在，必须保证产量、保证质量、保证货期、保证安全以及文明生产。生产车间是印刷企业内部的一级生产管理组织，在印刷企业管理中具有承上启下的作用，其包含组织落实、过程监控、信息反馈、完成任务和现场改善等等环节。对于一个生产型的印刷企业来说，生产车间管理是企业经营计划实施的主体，管理过程的顺利与否，直接关系企业方针目标能否顺利实现。因此，生产车间管理在印刷企业运行中具有重要的作用，加强对生产车间的管理，提高生产车间员工的综合素质，是每个印刷企业当务之急。
2 当前印刷企业生产车间管理存在的问题
2.1 原料和成品未能规范区别堆放
一个印刷企业的生产车间管理是否有效，可以看它的生产车间的原料和成品是否规范堆放。但是当前大部分的印刷企业的生产车间都处于管理混乱的状态，生产储存并未分离放置。部分印刷企业为了贪图省事，为了一时的方便就把印刷使用的原材料纸张、辅料和已经完成印刷的半成品都堆放在生产车间的同一个地方，使得生产车间同时也是原材料、辅料仓库和半程品仓库，导致了印刷生产原料和印后半成品混为一体。原料、辅料和半成品未能规范区别堆放，导致车间中转物流通道不畅，形成生产车间管理絮乱，影响企业的生产运营，降低生产效率。
2.2 设备缺乏安全管理和维护保养
从走访调查显示，印刷企业在设备管理方面缺乏一定的安全管理，更没有配置专门的人员进行定期安全管理和保养检测设备。大部分印刷企业并没有设置专门的存放危险品的库房，在生产车间普遍存在摆放一定分量的危险化学品，并且是随意摆放在生产车间某个角落的，这就使得在生产过程中存在一定的安全隐患，给生产车间的工作人员带来一定的不安全因素。例如：调和油墨用的稀释剂、清洗印刷设备所用的汽油、印刷时使用的油墨等等物品都是属于易燃危险化学品。同时，有的印刷为了节省成本，一味创造产量没有定时对印刷设备进行保养，使得印刷设备的机损率增大，从而影响设备的使用寿命。
2.3 缺乏专业的生产车间管理人员
印刷生产车间的管理人员是整个车间顺利运行的主导者，生产车间管理人员的专业化程度以及素质的高低是保证生产车间活动正常运行的重要因素。但是，部分印刷企业生产车间的管理人员具有亲属连带的关系或者是车间员工提拔的，特别民营和私营印刷企业，他们的管理普遍专业性不高，综合素质有待加强。有的管理人员甚至缺乏一定的领导影响力，过多地依靠命令和权力安排工作任务，在生产车间的工作人员中没有树立真正的威信和取得满意的领导效能。同时，缺乏领队能力的他们不能让其他员工相互团结，凝聚力比较差，这样往往在生产过程中降低了生产效率。
3 印刷企业做好生产车间管理的几点建议
3.1 合理布局和规范处理原料和成品的堆放
印刷企业要对厂区进行合理的布局，将原料、辅料、半成品和成品进行严格规范区分存放，做到管理有序，促进整个生产车间活动顺利进行。印刷过程需要使用的油墨、纸张等物料要严格按照“按需领取”的原则，办理出仓手续，；车间的成品、下脚料等要及时进行清理，划出通道线，保持车间通道畅通。设置危险化学品专用仓库和油墨配置场所，将油墨、稀释剂等危险化学品放置在专用仓库内，并指派专人负责，进出库要进行登记。油墨进行调和时必须在特定的场所，不准在车间内调和油墨，调和时必须遵循“慢、匀、少“的原则，防止调墨过程中遇到明火发生轰燃。
3.2 加强设备的安全管理工作
生产车间在进行生产工作的时候难免会存在着各种不安全因素，这就要求印刷企业要做好安全管理的防范措施。因此，印刷企业为了能更好地确保生产车间员工的人身安全，生产车间的安全生产管理工作是必须进行的。而生产车间的设备安全管理是生产安全管理工作的基础，要做好生产安全管理，首先要做好设备安全管理。做好设备安全管理的同时，还要做好设备的维护和保养。一要做到精细保养，坚持每天交接班时检查设备；其次要做到勤检修，坚持每周一停机保养，及时更换易损零件，加油检测，确保生产高效运行；再次要工作人员操作好，严格按照《作业指导书》操作，杜绝违规开机、停机等不规范操作。印刷设备安全管理能够在一定程度上保证印刷品的质量和产量，促进有效印刷。因此定期的设备维护对车间正常的生产有重要的意义。
3.3 提高生产车间管理人员的专业化和综合素质
在印刷企业生产中，生产管理处于非常重要的地位，特别生产车间作为生产管理的基础，一定要配备熟悉整个工作流程的现场管理经理。现场管理经理要有专业的印刷知识以及管理知识。现场管理经理作为生产管理人员，要有一定领导影响力和领队能力，要努力提升自己的能力和素质，给员工树立良好的榜样，让员工积极地参与到工作中来，提高效率，顺利地实现企业的目标和效益。
结语
总而言之，做好生产车间管理是印刷企业不可忽视的基本工作，加强生产车间的管理对企业的发展具有非常重要的意义。印刷企业要想有更长远的发展，就得探索绿色印刷，就一定要将生产车间的管理做好。印刷企业加强生产车间的管理，是为了企业能确保生产有秩序顺利进行，保证各项生产工序正常运作，从而为企业员工营造一个良好的工作环境，促进企业的发展。
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直到2016年7月20日，CFDA《关于修改的决定》（以下简称“GSP”新规），其中完全删除了所有关于药品电子监管码的描述，增加了建立药品追溯体系的相关表达，强化了药品经营企业将会是可追溯体系的责任主体。这场围绕“药品电子监管码”的争议才终于尘埃落定。
从调研情况看,我省的印刷业经历了一个结构布局不断优化、企业规模不断壮大、产业层次不断提升的发展过程。一是作为在出版业中最早进入市场经济的行业,我省印刷业在国家政策的鼓励支持下,如雨后春笋般快速发展,由少到多、由小到大,整个行业形成了国有、集体、民营、三资等多种经济成分共同发展的格局。二是借助优越的地缘人缘优势,大力开拓资源集中的京、津、石印刷市场,初步呈现了石、保、廊、唐地区印刷业成片发展、集中度较高的布局,廊坊的三河市和保定市的雄县形成了出版物印装基地和塑料包装印刷基地。三是适应国内外市场竞争和行业发展的需要,近几年我省印刷企业进入了由传统印刷、低层次小规模发展向现代印刷、集约化大规模发展的新阶段,涌现了河北正元国际包装集团有限公司、保定中画美凯印务有限公司、香河高氏纸制品有限公司、香河华林印务有限公司、涿州星河印刷有限公司等一批投资过亿元并具有国内先进水平的大型印刷企业。
从我省印刷业发展的外部环境看,前景广阔,机遇大于挑战。一是市场空间大。印刷业与新闻出版业、制造业、加工业等众多行业紧密关联,其产品在经济、社会、文化的各个领域无所不及,渗透在众多行业和人们的生活之中。随着我国经济社会的发展和人们物质文化需求的增长,出版物印刷、包装装潢印刷、商业印刷、票证印刷等呈现了规模化、多样化、高档次的趋势。我省是经济大省、人口大省,经济社会的快速发展也为印刷业提供了广阔的市场空间。二是利好政策多。印刷业相对来说能耗较低、污染较少、吸纳劳动力能力较强,符合国家产业政策。印刷企业是文化产业的重要组成部分,多数属于中小型、劳动密集型企业,享受国家和我省出台的一系列有关扶持政策和增值税转型改革政策。三是区位优势强。我省环京津地区,与珠三角、长三角地区同为我国印刷业的三大高地。北京集中了全国41%的出版社、20%的期刊社和10%的报社,书报刊出版总量占全国的30%-40%,如此大的出版资源为我省出版物印刷创造了巨大的市场需求。随着京津冀区域经济一体化和文化产业的发展,具有地缘、人缘优势的我省印刷业必将加速与京津众多产业的对接,随之得到快速发展。四是受金融危机影响小。在印刷业中出版物印刷占主体,本身有逆整体经济形势发展的特点。当前,受金融危机影响较大的印刷企业多与外向型企业关联度较高,而我省此类印刷企业很少,整体上受影响不大,生产经营比较平稳。
二、当前存在的问题和面临的挑战,决定了我省印刷业必须走科学发展之路
从调研的情况看,我省印刷业虽然有良好的发展基础和外部条件,但在发展中也存在亟待解决的问题,面临着激烈的竞争。主要表现在七个方面。
(一)与沿海发达地区差距较大。我省印刷业在产值上与广东、浙江、江苏、上海相差数倍,在产业园区建设上,不仅没有他们那种投资数亿元、数十亿元的印刷城、印装园,而且也不如中西部的湖南、四川等省市气魄大。
(二)企业规模小、生产水平低。我省印刷业的突出问题在于低水平重复建设,缺少名牌企业和具有国际影响力的大型骨干企业。目前,全省的5777家印刷企业中,年产值500万元以上的企业只有15%左右,年产值1000万元以上的企业仅有2%左右,年产值过亿元的企业仅有9家。如此多的低水平小企业,造成了一般印能过剩、恶性竞争严重、行业利润偏低、企业两极分化的局面。
(三)市场开发不够,技术水平不高。目前,京津冀地区的出版物印刷量在300亿元以上,我省仅拿到不足三分之一的市场份额,省内的印刷活源外流也很严重。其中重要的原因是我省印刷企业技术装备落后,产品档次较低,缺乏市场竞争力。
(四)员工素质不高,专业技术人才匮乏。近几年,印刷工艺及印刷设备技术含量越来越高,要求工人不仅能够操作精密设备,而且要有一定的外语和计算机水平。在调研中了解到,能操作现代印刷设备的技能型人才短缺,已成为制约我省印刷企业发展壮大的突出问题。
(五)利用外资少,开放度低。利用国外和省外的资金少,承接境外订单少,是我省印刷业的一个明显弱势。据统计,到2008年底,全省印刷包装业外商投资企业26家,实际利用外资2.1亿美元。印刷品加工出口基本上是空白。
(六)印刷企业改革相对滞后。目前全省尚有300余家国有印刷企业没有改制,其中多数机制不活,竞争力不强,经营状况欠佳。不仅国企需要改制,民营企业发展到一定规模同样需要改制,解决企业产权制度、法人治理结构、资本运营等影响企业持续发展的诸多问题。
(七)产业链条需要完善。一个完整的印刷产业链条,包括印刷物资供应、印刷设备制造、印刷加工、物流配送等诸多环节。从目前我省印刷业情况看,印刷物资供应、印刷设备制造和物流配送还是薄弱环节,影响着整体的技术水平、产品质量和效益。
三、推动我省印刷业又好又快发展的对策和措施
(一)进一步增强发展印刷业的危机感和紧迫感。我省的印刷业经过多年的发展,形成了比较完备的产业体系,具备了扎实的基础,呈现了规模化、集群化、集约化发展的良好势头,综合实力在全国各省、市、自治区排名第六位,有一定的影响力。但是,目前北京已形成了顺义、大兴、通州和海淀、朝阳五个印刷业集中区相连的印刷产业带;天津也在大力发展自己的印刷业,不断提升技术装备水平;南方大型印刷企业已经开始北进争夺京津印刷市场;国外的印刷巨头也纷纷抢滩中国的高端印刷市场。这对我省大群体、小规模的印刷企业无疑是严峻的挑战。在此情况下,我们已不仅是“逆水行舟,不进则退”,而是“逆水行舟,小进即退”。为此,必须站在保优势、保增长、促竞争、促就业的高度,充分认识做大做强我省印刷业的重要意义和现实紧迫性,进一步解放思想,更新观念,打破常规,抢抓机遇,以大手笔做好河北印刷业大发展这篇大文章。只要有利于发展,有利于提高企业和地区的竞争力,有利于争取更大的市场份额和经济效益,有利于我们事业的可持续发展,就要大胆地闯,大胆地试。唯有如此,河北的印刷业才能在抢抓机遇中加快发展步伐,在应对挑战中实现科学发展。
(二)优化印刷业结构,推动印刷业科学发展。一是优化产业布局,建设产业园区。坚持政府引导和市场机制相结合,根据各地资源优势,实施不均衡发展战略。出版物印刷和出版物专项印刷在保证各市均有一定数量的前提下,重点发展环绕京津的廊坊、保定、唐山、沧州和石家庄五个市。包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业围绕区域中心城镇布局。加强规划引导和政策扶持,大力推进印刷产业园区建设。推广保定雄县集约式发展包装印刷产业园区经验,加快廊坊市组团式印刷基地、唐山迁安包装装潢基地和石家庄印装园区建设进度, 在全省形成若干个印刷包装产业集群和环京津印刷包装产业带,努力把我省建设成为全国重要的印刷包装基地。二是优化产业结构,延长产业链条。稳步发展出版物印刷,适度发展其他印刷品印刷,积极发展包装装潢印刷,优先发展科技含量高的特色印刷和高附加值印刷加工企业,注重发展外向型印刷加工企业,积极引导印刷企业向“专、精、特、新”方向发展,实现各种规模、档次、特色印刷企业并存和互补的印刷产业格局,促进我省印刷业多门类、多层次、多品种发展,不断增强市场竞争能力。三是控制企业总量,转变发展方式。对现有印刷企业通过年度核检、行业标准、违规查处、市场竞争等措施,实施退出机制,严格控制能效低下、对环境有污染的小印刷企业的审批。对新上企业严把资质门槛和准入关口,严格控制出版物印刷企业低水平重复建设,引导印刷企业从数量扩张型向质量效益型转变,走规模化、集约化发展之路,增强企业综合竞争力。重点发展新技术、新工艺、新产品企业,促进出版物印刷数字化、联动化,采用清洁生产工艺,生产现代商业票据、智能票证、防伪票证。
(三)推进改革创新和技术进步,激发印刷业发展活力。一是加大改革力度。按照建立现代企业制度的要求,推进国有印刷企业公司制改革和股份制改造,完善法人治理结构,转换经营机制,增强企业发展的动力和活力。引导民营印刷企业以市场为导向,以资本为纽带,实行股权多元化,大胆吸收外部资金,强化现代企业的激励约束机制。鼓励有优势的民营印刷企业参与国有印刷企业改制,以联合、兼并、重组等方式进行企业整合,建立印刷企业集团。二是推进科技进步。围绕新工艺、新技术、新产品,鼓励印刷企业加快技术创新,引进先进技术设备,以适应多品种、小批量、高质量、短周期的市场需求。三是提高从业人员素质。制定和落实培训规划,有计划、分层次、多形式搞好印刷企业各类从业人员的法律法规、经营管理、专业技术培训。定期培训企业的法人代表和主要管理人员,努力造就一批懂政策、善管理的印刷企业经营管理专家,提升企业的管理水平。引导印刷企业引进和用好高层次管理人才和技术人才。加强与专业院校、技校或国内外知名印刷企业合作,有针对性地培养一批高技能印刷技术人才,全面提高我省印刷技术水平。
随着经济发展不断加速，市场竞争日益激烈的条件下，印刷企业面临着资金链紧绷的状况，如果再不加强资金管理，会使印刷企业陷入资金紧张，入不敷出的艰难境地，所以，必须加强资金管理，以缓解资金紧张的局面。
一、印刷企业资金管理的特点
资金是企业进行生产经营的必要条件，没有足够的资金，企业的生存和发展就没有保障。资金管理是财务管理的集中体现，加强企业财务资金管理是实现管理创新、推动企业管理工作上水平、上台阶的重要环节，它不仅是指货币资金的管理，怎样使用有限的资金在经营中获取最大的效益，才是资金管理的主要目的，企业应通过建立健全内部审计制度，完善考核机制，加强存货及应收账款的管理，保证资金正常运转，同时增强风险意识，加大财务监督，从而缓解企业资金不足的现状。只要抓住资金管理这个中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通资金流转环节，才能提高企业经济效益。只有采取有效的管理和控制措施，才能有利于企业的发展。
印刷企业大多是中小型企业，是以加工形式为主的劳动密集型企业，盈利能力普遍低下，出版社等客户与印刷企业的资金结算时间短的三四个月，长的六个月以上，印刷企业要垫付原材料、辅料等资金，所以企业对资金的依赖程度很大，融资不通畅，资金支持不足，阻碍了技术升级改造，影响了印刷企业的发展。资金管理是整个企业管理的重要组成部分，是一个系统工程，其内部各环节运行情况，都直接制约着系统的正常运行，在这种情况下，加强企业的资金管理工作，显得尤其重要。
二、印刷企业资金管理存在的问题及原因分析
（一）经营环境恶化
在经济发展不断加速，市场竞争日益激烈条件下，印刷企业为了在市场竞争中取得一席之地已经费了九牛二虎之力。但由于印刷企业是加工企业，上下供应链中的企业资金结算问题给企业的资金周转带来很大困难，既要给出版社等客户先垫付原辅材料的资金，又要给原辅材料的供应商支付材料款，印刷企业两头受夹。当企业出现资金周转的问题时，使得银行对贷款的收回缺乏信心，不敢发放贷款，企业融资困难，在这种情况下，投资新技术设备就成了空谈。
（二）资金结构不合理，资金使用效率低
企业的资金结构不合理，主要体现在大量存货的积压，占用了一部分资金，另外应收账款无法及时收回，也占压了大量资金，过高的库存和应收收款，造成资金停滞，成本加大，从而加剧了资金的紧张局面。企业在年初制定了资金使用计划和各项费用开支计划，但不能按计划执行，使计划得不到落实，保证不了计划的有序进行 。另外，由于不断扩大投资规模，一味追求金融工具的杠杆效应，不顾资金管理能力的限制，盲目扩张，多元化经营，导致投资项目的资金需求超过预算，占用过多资金。资金的严重紧缺和无效占用，降低了资金周转率，导致企业资金链不能有效周转，不利于企业发展，
（三）资金管理意识薄弱，监管力度不够
很多印刷企业在资金管理方面制定了相关的管理制度和办法，如存货管理制度、应收账款管理制度、货币资金管理制度等等，但由于财务管理意识淡薄，在实际工作中没有严格落实到位，使存货积压，应收账款不能及时收回，加大了形成坏账的风险，加之没有有效的全面预算，预算管理困难，监管力度不够，缺乏有效的协调机制，导致生产消耗过高，设备闲置没有充分利用，在职人员处于停歇状态，造成材料及劳动力的浪费，同时也造成了资金的浪费。内部审计工作形同虚设，对企业的资金管理没有起到应有的作用，企业营运资金被长期不合理占用，现金流入和流出不匹配，使企业资金紧张，阻碍企业发展。
（四）相关人员整体业务素质低
很多印刷企业的管理者受到自身能力的限制，不具备资金管理的能力，造成决策失误；另外，有些财务会计人员不能充分了解本企业在资金及经营方面的实际情况，依旧用以前的知识和工作方势来处理现有的问题，已经不能适应时代的发展，不能适应资金管理信息化水平的要求。目前，高素质的财务管理人员的缺乏，一般财务管理人员知识水平不高和整体素质较低，已经影响了印刷企业资金管理的有效实施，造成财务资金在监督考核上的乏力性和滞后性。
三、改善印刷企业资金管理的对策
（一）逐步适应市场经济发展
随着市场经济的发展，印刷企业经营所面临的内外部环境具有越来越大的不确定性，是印刷企业不能改变的，但由于我国的市场经济已趋于完善，企业应逐步适应市场经济发展，与处在印刷上游的客户协商缩短资金结算的时间，有着重点的开发信用好的固定客户群体，为企业发展创造新的机遇，从而缓解企业资金紧张的局面。
（二）合理调整资金结构，提高资金使用效率
印刷企业必须调整资金结构，及时清理不合理的资金占用，对存货的数量要进行科学的预测，减少资金在存货环节的占用；加强企业的成本核算与控制，使成品、半成品在各个工序间顺利流转，减少生产过程的停滞；加大力度清收应收账款，及时回笼资金，提高资金的使用效率。同时要逐步改变业务渠道，降低账期长的客户的印制比例，不断优化客户群和产品结构。另外，由于印刷设备具有使用寿命长，不易移动和通用性强的特点，可积极地采取融资租赁方式，缓解资金紧张的局面。
（三）加强资金管理意识，加大监管力度
作为企业管理者应深刻地认识到资金管理在企业管理中的重要性，充分认识加强资金管理会缓解企业资金紧张的现状，这样，才能督促建立内部审计制度，强化考核机制，加强存货和应收账款的管理，使有效的资金在经营中获取最大的效益。要加强内部审计机构的权威性，保证内部审计机构工作的独立性，监督管理者凭感觉、凭经验进行的管理和决策，避免造成大量的资金无效使用和浪费，减轻资金的紧张状况。同时，企业领导要重视和关注财务预算的管理工作，提高对实施财务预算管理的重要性认识，把财务预算作为企业财务管理的中心环节，作为提升企业整体竞争力的重要手段，使得企业的经济活动有条不紊地进行，保证企业正常运转。
（四）不断提高相关人员整体业务素质
相关人员的知识水平和整体素质在整个资金管理的过程中起着举足轻重的作用，所以对资金管理人员的素质要求比较高。企业应加强对相关人员的学习培训，不断提高他们的业务知识水平、职业道德修养、杜绝工作中的寻私舞弊行为。同时，要调动相关人员的工作积极性，发挥他们的主观能动性，使企业拥有一批具有较强综合素质和专业水平的的高素质人才队伍，从而更好地完成企业资金管理工作。
四、结束语
本文阐述了处于加工形式的劳动密集形的印刷企业，目前资金管理的特点及其存在的问题，着重从经营环境，资金结构和资金使用效率、资金管理意识、相关人员业务素质等方面分析了产生问题的原因， 并提出了印刷企业必须保持合理的资金结构，加强资金管理者的管理意识，加大监管力度，提高相关人员资金管理的整体素质的管理对策。我们认为资金管理是企业财务管理的核心，对企业的生存与发展起着至关重要的作用，资金管理只有多管齐下，齐抓共管，才能实现资金持续的良性循环和周转，才能使企业在市场竞争中立于不败之地，才能使企业朝着健康有序的方向发展。
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一、参与部门
区文旅局（文化执法大队）
二、时间安排
2021年3月1日至2021年3月31日
三、检查范围
闵行区印刷企业（按20%抽取）
四、检查内容
1、印刷许可证是否与实际情况一致；
2、是否有适应经营范围的生产设备；
3、印刷五项制度是否落实；
4、印刷使用油墨是否属于危险化学品；
5、消防安全管理是否到位。
五、工作要求
（一）组织领导。按照双随机抽取的人员和点位进行检查，重点检查许可证信息和印刷五项制度落实情况，及时发现问题、解决问题。
（二）系统录入。检查人员应最晚在检查第二天将检查情况录入闵行区互联网+监管系统平台。
（三）信息报送。要落实专人负责，及时报送、抄告工作开展情况、经验做法和典型案例。如有突况或经验做法随时上报。
新世纪公司成立于1993年，总投资1亿余元人民币，建筑面积10000平方米，是大连市当时唯一一家合资包装印刷企业。
成立之初，新世纪公司的业务比较分散，包括医药、酒、食品、卷烟等包装印刷。其中，药包印刷业务所占比重不高。然而，即使市场环境变幻莫测，新世纪公司仍然凭借其在经营实践中不断累积的市场经验，逐渐明晰了自己的市场定位：以客户需求为导向，走专业化道路。“我们今天拥有的一系列配套设施、生产环境和管理体系，都是因客户需求而形成的，这是我们20年成长历程中最大的收获。”事实也证明新世纪公司的这项决策是正确的。目前，新世纪公司的药包印刷业务量已占到总业务量的60%，并且与一些国际知名制药企业达成了长期合作关系。“我国人口基数较大，用药量较多，药包印刷市场的潜力无限，因此我十分坚定这个发展方向。”冷总肯定地表示。
“包装印刷企业作为加工服务商，只有做到专业化，才能产生效率、产生质量、产生信誉。”冷总一语道出了新世纪公司的专业服务理念。没错，“专业加工服务商”就是新世纪公司给自己贴上的一张身份标签。正是这张标签时刻提醒着新世纪人要以专业的步伐走在药包印刷的道路上，即便获得了客户的认可，也要不断鞭策自己在这条路上愈行愈远。
牵手方正 共探赋码之路
2010年5月，国家食品药品监督管理总局发文，要求凡生产基本药物的中标企业，应在2011年3月31日前加入药品电子监管网。这一政策无疑加速了我国药品电子监管制度的推广与实施，也迫使各药包印刷企业纷纷上马药品电子监管码赋码设备。新世纪公司也不例外。
2011年上半年，在客户的要求下，新世纪公司引进了第一台药品电子监管码赋码设备，开始积极探寻药品电子监管码的最佳赋码方式。该设备采用的是水性喷墨系统，虽然采购门槛低，但对纸张的适应性并不强，容易产生洇渍现象，从而影响药品电子监管码的识读率，客户满意度低。而且，仅仅依靠一台赋码设备难以满足新世纪公司日益增长的赋码业务需求，因此引进新型赋码设备成为当务之急。
有了第一台赋码设备的使用经验，在选择第二台赋码设备时，冷总心中有了更多的参考标准。期间，新世纪公司进行了广泛的市场调查，对国内外众多供应商的赋码设备进行了对比和分析。“我们希望找到一家具有持久研发、完善设备能力的供应商。”最终，北京北大方正电子有限公司（以下简称“方正电子”）凭借其强大的研发能力，获得了新世纪公司的认可。“其实我们也考虑过国外的供应商，但相比之下，方正电子赋码设备较高的性价比让我们下定了决心。”于是，2011年下半年，新世纪公司引进了一台方正桀鹰H可变数据喷墨印刷设备，这也是方正电子销往辽宁省的第一台赋码设备。
该设备正式投入使用之后，确实取得了很好的效果。例如，纸张适应性较强，药品电子监管码喷印的品相较好且附着牢固等。“尤其是在码段管理方面，方正电子所开发的软件处理能力较强，且能很好地保障数据安全。”冷总强调。
众所周知，赋码设备主要由两部分组成，即喷印系统和运行平台，也就是将这些原本在其他领域被广泛应用的技术组合在一起。当然，只是简单的组合是不够的，还需要充分融合，以使其发挥最大效用。“方正电子在技术整合、完善方面做得不错，这使得方正桀鹰H可变数据喷墨印刷设备的整体运行性能良好。”
积极沟通 期待完善方案
“赋码设备是政策下的产物，本身推出时间较短，还有很多需要完善的地方。”冷总坦言，“对此，我们一直与方正电子保持着积极的沟通，而且沟通渠道非常畅通，我们提出的一些建议，他们也都能非常认真地接受。”与此同时，方正电子也在积极联系印刷企业，以更好地了解印刷企业需求，并进一步改进、完善其设备设计。
所有的印刷点都经过了平台统一的印刷标准认定，并定期向云端的色彩服务平台提供质量控制数据，保证了所有印刷点印刷品质量与色彩的一致性。随后小朋友们就只用等待邮件、短信或者微博的通知，就知道又有哪些好朋友收到这份礼物了。
几年以后，安娜和她的朋友们想继续自己的故事。他们打开浏览器启动云端的功能，发现当年的创作成果完整地保存在云端。他们需要做的只是续写自己的新经历……
这个故事被很多印刷业内人士津津乐道，更是被很多人认为这是印刷业中即将到来的现实场景。而这个故事除了预示个性化印刷、成书预览、辅助校对等新印刷技术的运用和网络印刷、云计算等IT技术在印刷业中的应用外，更表明了印刷物本身变得越来越与终端用户相关，终端用户的行为将决定了哪些产品会赢。
因此，对于印刷业来说，客户的需求将直接影响着印刷企业的技术应用和商业模式的选择。
需求的变化影响技术的选择
个性化印刷技术逐渐成熟
正如上文中的故事，国外个性化印刷市场发展非常迅速，人们可以把自己或家人的照片印成相册、杂志、台历挂历、海报、纪念册、时尚饰品、徽章、杯子、碗筷套装、家居饰品、鼠标垫、T恤……个性化印刷相关的行业正在蓬勃快速地发展，有欧洲权威数据预测2012年个性化印刷营业额将达到9﹒07亿欧元。
目前，国内数码印刷年增长率只有5%，但前途不可限量，人们对个性化印刷的认识逐渐深入成熟，具有代表性的公司和网站也逐渐出现。
印刷业中的IT元素
因为互联网技术的迅速发展，传统印刷中也被客户要求承载更多的信息。一维码、二维码与IT技术的结合应用将普通的平面印刷赋予了更多的内容，为客户带来了更多全新的体验。比如：用手机拍摄广告中的二维码即可链接到广告商的网站，观看演示视频等丰富的内容。
2009年12月刊的《君子》（Esquire）杂志使用了图像标记，一经读者摄像头扫描即能触发互动式视频“体验”。现在，已经有越来越多的杂志开始利用增强现实技术，即通过网络视频或其他的电子分发形式来扩展传统的纸质内容体验。
2011年2月，在巴塞罗那举行的全球移动大会，GSM协会在报纸上投放增强现实版的广告为大会造势。GSM的全球市场总监Dave Bailey说，“有了增强现实技术方案后，我们发现该技术是一个使顾客参与到全球移动大会和App Planet的创新的方法。”增强现实技术的应用给传统平面注入了新的血液。
需求改变商业模式
智能电子监管
国家一系列的政策催生了药监码市场，新的市场需求带来了一维码可变数据的应用，同时也改变了药厂原有的运营和管理模式，开始了一品一码的管理。国家要求在2012年2月底前，所有药企的基本药物品种必须赋码，到2013年2月底前，各省增补的基本药物品种将全部纳入电子监管范围。现在我们用手机扫描药包盒上的条形码信息，就可以查询相关信息，甚至了解到价格、流通渠道等内容，以防假货或窜货。
除此之外，很多行业也开始进行监管，比如近年受到非议的乳制品等行业；一些有着大宗物流的企业也已经尝试一品一码的管理，进行产品的生产、物流、流通等事件的跟踪，一为防止窜货，二则为防止假冒伪劣的恶劣事件发生。这一监管的模式只需要有配套的技术、一个系统平台以及一台可以随时查询的便携设备，如智能手机即可实现。
技术的创新引发了商业模式的转型。如果对技术进行及时的关注，同时将技术和模式结合起来，帮助客户建设相应的平台，建立新的沟通方式，就可以拓展自身的服务范围。
集中式生产和分布式生产
在上文的故事中，体现最充分的是即时按需印刷。消费者的个性化行为导致印刷业需要根据这些变化来调整商业模式，从大规模生产单一化产品，转变到高效率地生产大量不同的产品。按需印刷可能会催生两种商业模式：一个是发挥规模效益的集中化生产，一个是极大减少物流成本的分布式生产。
集中化生产模式以亚马逊的运营流程为例。亚马逊接到来自电子商城的订单——这种订单通常一个品种一本，过去出版社出一本书印1万册才能赚钱，但现在的情况是只印1本，但可能有1万张订单，这时候，出版商、印刷商和发行商就只有改变传统的商业模式和生产流程。集中化印刷中心通过提供云数据存储服务、印刷装订等生产全程自动化的管理流程、订单智能分拣系统、包装流水线、全自动物流系统等技术，消化了原来传统流程中产生的大量的成本，帮助印刷企业获得利润。
分布式生产主要适合保险单、账单等生产需求。由于保险单、个人账单等打印需求快速膨胀，适宜采用分布式生产模式，保险单、账单被分发到离客户最近的印刷点，分散印刷、分散邮寄。分布式生产模式可以对消费者的需求做出快速反应，并有效降低物流成本。
印刷联盟
云计算平台的出现，使得每一家出版社的数据资源，均可通过云计算的网络平台与所有出版社进行资源共享。这种利益性的共享，将会培养一个类似“银联”的第三方服务机构，我们称之为“印联”，即“印刷联盟”。
作为新闻出版业重要组成部分的包装印刷业，承担着为物质产品“梳妆打扮”的责任。它作为产品的辅助和补充加工过程，属于物质生产和物质文明的重要方面。近年来，连云港市包装印刷业随着社会经济快速发展以及港口和临海产业的崛起，得到了长足发展。在某种程度而言，拥有工业和服务业双重内涵的包装印刷业是连云港市社会与经济发展的重要保障力量，其发展的快与慢、好与坏直接影响着连云港市产品的质量与美誉度，不可小视。
一、课题的提出与假设
近年来，我国印刷业（包括出版物印刷、包装印刷和其它印刷品印刷）得到了高速发展。2007年，我国共有各类印刷企业近9．7万家，从业人员约340万人，2006年，我国印刷产业总产值达3300亿元①，占国内生产总值的1.1%。由于法律法规不健全、管理部门监管不力、低水平重复建设等原因，我国印刷业出现了较多问题，如盗版盗印活动猖獗、伪造变造学历学位证书、非法印刷假冒商标标识等现象层出不穷。特别是假包装、假商标、假标识、假广告宣传品等严重扰乱了社会主义市场经济秩序，成为制售假冒伪劣商品的重要源头。对此，国家高度重视，2001年以来先后修订、出台了《印刷业管理条例》（国务院令第315号）、《印刷品承印管理规定》（新闻出版总署、公安部第19号令）等法规规章，从制度层面加强对印刷业的管理。国家在1998年对印刷业进行清理整顿的基础上，又先后于2001年、2004年两次对全国印刷业进行了整顿与规范，关、停、并、转了一批印刷企业，对新办印刷企业设置了严格的准入门槛，并对各地区印刷企业发展数量进行了规定。江苏省作为印刷大省，2003年拥有各类印刷企业9417家，当全国总数的17.8%。江苏省面临的印刷业宏观调控形势极为严峻，因此江苏省新闻出版局在各市原有印刷企业数量的基础上制定了极为严格的发展规划。
作为江苏省印刷业的“洼地”，连云港市印刷业特别是包装印刷业的发展水平位居全省末流，不仅企业数量少（2003年全市包装印刷企业有51家，仅占全省包装印刷企业总数的1.6%），而且企业规模偏小、设备落后、产品结构不合理。当然这种格局与当时连云港市的经济发展水平是基本一致的。近年来，江苏省提出了振兴苏北的发展战略，“特别是沿东陇海线产业带和沿海经济带建设，将连云港市摆在了全省生产力布局的重要位置，为连云港市的加快发展提供了重大历史性机遇”。②在连云港市快速崛起，港口经济与开发园区建设如火如荼、迅速发展的今天，如果对连云港市包装印刷业的发展调控过严，则会导致其印刷生产能力严重落后于经济发展水平，而出现大量印刷业务“外逃”、产品印刷成本提高的状况。这种情况的出现将会严重阻碍连云港市经济建设与社会发展。“印刷业工业总产值增长速度与地区生产总值（即GDP）相结合是比较科学的参考。”③连云港市的包装印刷业发展水平（具体体现为包装印刷业工业总产值）与地区经济发展水平（具体体现为地区生产总值）有着紧密联系，呈正相关关系。下面，我们将用收集到的1999年至2006连云港市地区生产总值与包装印刷业工业总产值，建立一个数学模型，用一元线性回归分析法分析两者的函数关系，从而为连云港市包装印刷业的发展制定相应的产业政策，并为新闻出版行政管理部门提供宏观调控参考。
二、构建关系模型
“一元线性回归分析法是回归分析中最基本的方法。当研究对象主要受某一个因素的影响，而其它因素可作为随机因素而被忽略时，可以用一元回归分析法研究其间的关系。”④
（一）相关数据的收集与整理
观察表1中数据，可以看出随着时间推移，连云港市包装印刷业工业总产值随地区生产总值（GDP）的增长呈上升趋势。
从散点图可以看出，X、Y之间总体呈现一种线性关系。我们可以选用一元线性回归分析法研究其间的关系。
一元线性回归方程：y=a+bx，即用该直线近似地描述散点的分布情况，称为y对x的回归直线，a,b称为回归系数。
（二）确定回归系数
a=-b，b=
由数据计算出a和b，就得到确定的一元线性回归方程和确定的回归直线。（见表2）
b==0.014
a=4.375-0.014×374=-0.861
回归直线方程为：y=-0.861+0.014x
表2：一元线性回归分析法确定回归系数中间数据表单位：亿元
（三）相关性检验：R检验
相关系数r是表示变量y与x间相关程度的一个系数，可以判断回归方程是否有意义、是否可信。
=，0≤≤1，越接近1，y和x的关系越接近线性。将表2数据代入上式，得：
r==0.9969,设置显著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相应的相关系数临界值r=0.8343。显然，r＞r,通过相关性检验，即回归方程是高度可信的。
（四）运用课题进行产业发展预测
通过相关性检验，可以用回归方程来预测未来的情况。另外，从欧美以及我国珠三角、长三角地区印刷业发展进程来看，包装印刷业与该地区经济发展水平有着密切关系，即经济发展水平越高，包装印刷需求就越多，包装印刷业也将保持较快的发展速度。
《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出连云港市地区生产总值年增长率将达15%，即2008年GDP为697亿元。将此预计值代入回归方程，就可以得到2008年连云港市包装印刷业工业总产值的预计值，即8.9亿元，与2006年相比，年增长率达19.5%，远高于江苏省新闻出版局对于全省包装印刷业增长率的预测，也高于连云港市1999至2006年包装印刷业产值14.2%的年均增长率。
三、课题在包装印刷业调控与管理中的运用
可以预见，连云港市包装印刷业将会随当地社会经济的快速崛起而出现一个“黄金”发展期。“对印刷企业进行宏观调控，逐步在总量、结构、布局上达到科学、合理、供需基本平衡，竞争有序。”⑤因此，政府部门应根据连云港市的特殊情况，积极调控，通过产业发展政策的引导，鼓励连云港市的包装印刷业做大做强。
(一)推进连云港市包装印刷业结构和产品调整
一方面要以市场为导向，以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、合并、股份制等方式对包装印刷企业进行资产重组，努力建设一批如中金医药包装、根深纸杯包装、天印纸箱包装等主业突出、具有较大规模、较强竞争力，产值过亿元的大型包装装潢印刷企业。另一方面，采取多种举措扶持中小型企业发展，引导中小印刷企业向“专、精、特、新”方向发展。通过政策引导和市场机制，推动包装印刷企业形成总量合理、分工有序、相互补充、协同配合的格局。
大力调整包装印刷企业的产品结构。目前，“包装印刷正向中高档、多品种、多色发展”。⑥鼓励企业在中高档包装印刷机上的投入，提升连云港市中高档包装印刷生产能力，提高精制产品在包装产品中的比例，更好地满足市场需求。
(二)健全管理机制和服务举措，为包装印刷业超常发展保驾护航
政府部门应积极鼓励包装印刷企业来连投资办厂，并通过优质、高效、便捷的“绿色”审批渠道为企业服务。与此同时，管理部门应严格履行管理职能，督促包装印刷企业坚持各项行之有效的管理制度，依法经营，确保企业的健康长效发展；对各种违法违规印刷经营行为，特别是印制侵权假冒商标和产品标识的，坚决予以查处，为印刷包装市场营造公平、有序的竞争氛围。对落后的印刷生产能力、工艺和产品，在审批中严格把关，宁缺勿滥，防止低水平重复建设。
(三)推进包装装潢印刷企业建立现代企业制度，促进技术革新
连云港市的包装印刷企业多是通过国有单位改制或集个体单位发展壮大而来，在现代企业制度建设方面存在“先天”不足。因此，建立健全现代企业制度，对包装印刷企业实现可持续发展、增强竞争力有着重要意义。新闻出版、经贸委等部门应制定连云港市高档包装印刷设备引进和印刷技术革新的优惠政策，鼓励印刷企业不断提高生产工艺水平，通过开发新品来占领市场，并辐射周边地区。
(四)内引外联，积极鼓励外来资本投资连云港市包装印刷业
应充分利用连云港市的港口、园区和交通优势，规划建设一批印刷包装园区，并采取多种途径加强宣传和引导，吸引外来投资者，从而提高连云港市印刷业技术装备和经营管理水平，不断提升印刷产业素质，增强国际竞争力。
(五)制定全方位的印刷人才战略，全面提升印刷从业人员素质
要推动连云港市包装印刷产业的快速发展，必须要有一支通法律、善管理、会经营、懂技术的人才队伍。管理部门、行业协会、职业技术学校和包装印刷企业应通力配合，通过政策引导和行业主导，加强印刷业技术交流和职业培训，全面提高连云港市包装印刷从业人员的整体素质。在继续做好企业法人法规培训、持证上岗的同时，有序开展印刷经营人员和印刷机操作工的职业鉴定培训。
(六)积极发挥行业协会的沟通协调、自律管理作用
新闻出版行政部门要从微观管理走向宏观调控，推动印刷行业实现管理的社会化。行业协会是行业自律管理的重要力量，充分发挥协会对本行业规划、协调和监督的功能，强化行业统计和产业发展研究；通过建立行业自律机制，制定行业职业道德准则和行规、行约，规范企业行为，维护市场秩序，构建统一、开放、竞争、有序的印刷包装市场；加强印刷企业和行业的交流与合作，组织有关成果的推广运用，举办学术研讨会、展览会、信息交流会等活动；开展行业的评优创先工作，通过印制质量评比、诚信企业表彰等活动，在包装印刷行业倡导守法、诚信的优良行风，引导企业争创优良业绩、优质服务；通过开展人才、技术、职业、岗位、管理、法规等培训，组织行业、技术竞赛，协助管理管理部门共同推进印刷队伍素质的提升。
在连云港市实现跨越式发展的历史进程中，社会与经济的发展对包装印刷业提出了迫切要求，政府部门、行业协会以及包装印刷企业应明晰目标，抢抓机遇，因势利导，推动包装印刷业“黄金”发展期的早日到来，并为连云港市的社会与经济腾飞提供支持。
文献参考：
①《亚洲印刷技术论坛召开我国去年印业产值3300亿元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。
②《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年1月。
③《中国印刷业怎样进行结构布局》，中国新闻出版报。
9月15日，河北先河环保科技股份有限公司下属子公司河北先河正源环境治理技术有限公司与河北雄县人民政府签署了包装印刷产业VOCs污染第三方治理及资源化利用项目合作框架协议，拟以PPP模式为雄县辖区内包装印刷行业VOCs综合治理提供第三方整体服务。项目整体投资约18亿元。
编辑点评：雄县地处京津冀都市圈核心区域，塑料包装印刷是雄县第一产业，现有企业近3000家，从业人员5万余人，年产值112.5亿元。经初步测算，雄县全县凹版印刷机及干式复合机保有量在1000～1500台（套）之间，每年的VOCs排放量达到6万～10万吨。在当前我国政府对VOCs污染防控日益重视的形势下，VOCs治理成为雄县包装印刷产业最为迫切的现实需求。
但是，雄县包装印刷产业VOCs治理也面临着不可忽视的困难。首先是资金困扰，雄县包装印刷企业多为前店后厂和家庭工厂式的小微企业，而要上一套VOCs治理设备大约需要100万元，这对于这些小微企业来说无疑是一笔巨大的负担。其次是技术困扰，中小企业的VOCs年排放量比较小，如果企业自己收集提纯处理，既不经济，也不现实，但目前市场上没有适合单台印刷机、单台复合机的VOCs治理技术。
专家建议，在包装印刷企业比较集中的区域，适合进行集中治理提纯。此次雄县人民政府与先河公司签订合作框架协议，对雄县包装印刷产业进行VOCs治理，采取的就是集中治理提纯模式。先河公司将在雄县辖区内适宜的地点分期投资建设溶剂分离提纯中心，对当地包装印刷企业排放的有机废气采取“逐一收集治理，统一提纯分离，回购循环利用”的模式，可以实现规模效应，将收集治理设备成本和提纯处理费用降下来，降低企业的VOCs治理成本，并为企业提供溶剂的资源化利用服务。同时，先河公司还要建立有机物排放源在线监控平台，将雄县政府规划内的VOCs排放企业纳入监管平台，为当地环保部门执法提供依据。
其实，在我国其他地区，还有一些类似河北雄县的包装印刷小微企业集聚地，例如广东庵埠、浙江瑞安、安徽桐城、河北东光等地，这些地方的包装印刷产业VOCs治理也面临着相同的问题，不妨可以借鉴河北雄县的做法，尝试集中治理提纯模式。如果河北雄县包装印刷产业VOCs治理项目实施顺利并取得显著效果，必将在全国范围内起到积极的示范作用，从而破解小微企业VOCs治理难题。
一、企业内部控制的基本概述
内部控制指某一单位为完成自身的经营目标，确保单位资产完整、安全，确保会计信息资料准确、真实，推动企业制定的经营方针政策得到贯彻和执行，确保企业各项经营活动高效、经济，由此在企业内部开展的一系列自我约束、调整、管控、评估等有效方式或者措施的总称[1]。
二、印刷企业内部控制的现状
在经济快速发展的背景下，印刷企业的规模得到了一定的扩张，内部管理工作的复杂程度也大大提升。在这种情况下，以往的管理模式已经难以适应企业的发展需要，甚至对于企业的运行造成了负面影响，阻碍了企业经营目标的实现。因此，一些大中型印刷企业，尤其是国有印刷企业，加强了对企业的?炔靠刂乒芾怼？墒牵?由于起步较晚，印刷企业可以说是普遍存在着内部管理不善、内部制度缺失、内部执行不力、内部监管不严等状况。
1.内部控制的制度缺失
目前，很多印刷企业对于内部控制工作都缺乏足够的重视，相应的内部控制制度建设也较为滞后，导致内部管理混乱、缺乏有效的指导，使管理制度无法有效下达，管理质量不高，管理信息的真实性和可靠性严重不足，对于企业管理决策起不到应有的指导和参考作用，最终导致企业的经营活动效益偏低[3]。企业内部控制制度不完善最直观体现在内控制度执行情况不理想、资金以及业务管理工作极为混乱、会计核算缺乏真实性、会计信息失真等问题。例如，印刷企业内部的生产和产品储存部门在实际经营过程中没有制定完善的内部控制制度，岗位设置混乱，人员安排不合理，没有按照分离原则进行岗位设置，容易出现印刷产品入库时间以及形式遭到恶意修改或调整的问题，使得财务部门无法有效地监督印刷产品相应的收发数量，继而导致企业财务账实不符的问题。此外，内部控制执行效果不理想还体现在，很多印刷企业的员工都认为内部控制仅仅是管理人员的工作，跟基层人员的关系不大，没有全员参与意识，积极性不高，从而使内部控制脱离了群众支持，大大制约了其执行效果，因此在内部控制制度建设时，有必要针对人员积极性调动等方面开展制度优化构建，但从目前来看，很多印刷企业在这方面仍有欠缺。
2. 内部控制的职权不明
很多印刷企业的内部控制工作缺乏专门的组织机构，很多企业只是将内控工作简单地由管理人员代管，没有专门的管理部门，独立性不足，部分企业虽然设置了内部控制部门，但对其缺乏重视，内控工作地位偏低，同时内部控制部门以及人员没有同企业的其他部门及其人员进行充分的沟通，导致内控工作过于形式化，流于表面，最终导致内控效果不佳，使日常生产得不到有效的监督。此外，由于缺乏完善的内部控制制度与职权岗位设置，使内部控制工作过于随意，欠缺强有力的落实力度。
3. 企业内部审计监督机制不够健全
一些企业开展的内部审计活动非常形式化，没有起到应有的作用，即使一些印刷企业已经设立了相应的内部审计机构，但内部审计机构的独立性不足，监督机制难以有效发挥，还有一些印刷企业由于自身规模的原因，并没有科学地设计和安排自己的组织结构，其组织结构权责不明确，例如董事会以及企业高层管理人员设置存在重叠现象，常常存在业务的执行同活动监督同属于一个人，这种现象严重违规；还有部分印刷企业的内部稽核部门所拥有的权力受到了一定的限制，相应的检查范围非常狭窄，使得其内控执行力度不强。
4. 内部控制信息化建设力度不足
当前信息化时代，很多企业都纷纷引入内部控制系统，但是很多印刷企业并没有及时更新自身的内控系统，管理信息化程度不高。此外，印刷企业产品和管理信息更新非常快，这也对管理信息化提出了更高的要求，但是其信息化建设滞后，对企业内部控制乃至运行工作形成了制约。
三、印刷企业内部控制存在的主要问题
1.忽视内部控制的重要性
印刷企业领导对内部控制的重要性认识不够，没有意识到内部控制与企业管理成本、流程管控及企业整体效益的关系；对知识体系了解得不深入，进而忽略了对内部控制的要求。
2.员工的内控意识淡薄
在印刷企业中，由于领导重视不够，企业缺乏相关知识的培训，因此员工们的观念过于片面。好多企业内部控制都是由财务部门的总监或者有财务管理背景的领导来推进，各部门配合进行，因此员工们会误以为这是领导或者财务部门的事，与自己无关。
3.内部控制的理念滞后
印刷企业对于内部控制缺乏正确的认识，存在一定的偏见，很多企业组织内部控制是为了应对政府的监督，内部控制活动并没有独立于业务工作之外，误认为内控工作只是财务机构的业务范围，和企业的其他经营活动没有有机地联系起来。例如，企业成本思想守旧，成本管理依然只是局限在纸张等资源的耗费上，油墨的消耗、人力资源成本消耗、销售提成、固定资产折旧等费用都被忽视，内控风险、提高管理效益的目标也被忽视。还有的印刷企业，认为内部控制体系过于宽泛，有的制度如担保、投资制度等不适用于本企业，因此在制定本企业的制度时，没有将这部分制度写入企业管理制度中，造成管理制度缺乏有效性。
四、我国印刷企业内部控制的优化举措
1.提高领导与员工的内部控制意识
目前，很多印刷企业，包括领导层与基层员工，都缺乏足够的内部控制意识，领导管理层人员因为认识不到内控的重要性，导致企业没有构建完善的内控制度。如果基层人员缺乏内控意识，那么即使制定了较为完善的内控制度，也难以有效落实。因此为了确保内部控制的有效开展，印刷企业需要强化包括领导、员工在内的全部人员对于内部控制重要性的认识。可定期开展座谈会，宣讲内部控制的重要性，或通过宣传海报、网站等方式，让领导、员工能够对内部控制有充分的认识，为落实内部控制提供思想基础。
2. 树立信息化环境下的内部控制新理念
现阶段，企业内部控制逐渐引起了各界的重视，无论是理论界抑或是实业界，大家逐步认识到信息化在企业内控当中的重要性，印刷企业由于其生产的产品种类繁多、更新较快、时效性强等原因，信息化的重要性更加凸显。所以，印刷企业必须积极地转变内控观念，摒弃原来陈旧的内控思想，树立全新的科学的内控理念，努力创建企业信息化环境[3]；可引入如ERP信息系统构建印刷企业的信息化内控体系，设置专业的信息化部门，联合内控部门一同促进企业信息化水平的显著提升，信息化系统包括如物料购置、产品制造以及售后服务等各个环节的信息化管理。
3. 完善内部控制的制度建设，增强其执行力
印刷企业需要根据行业的发展现状，以企业自身的经营情况作为出发点，构建完善的企业内部控制制度。印刷企业因为自身行业起点不高、规模较小等原因，很多企业更多的管理工作片面强调生产，对于其内部管理并没有给予过多的重视。然而，伴随着社会经济以及印刷行业的快速发展，市场竞争进一步加剧，很多印刷企业相应的业务范围也到了明显拓展，不再只是局限在书刊印刷领域，同时还拓展到了广告、包装、报纸等多个领域，同时企业组织逐渐?d起并发展起来，印刷企业规模进一步扩大，所以企业内部各项控制制度和政策必须进行合理的完善，明确各项规章制度以及处理细则，通过书面的形式对其进行明确，并制定成册，使其逐步制度化、透明化，由此，不但可以使企业内部人员更加清醒地意识自己的日常工作涉及的方法与政策，同时也可以使企业所采取的各项管理政策具有一定的连续性。企业管理人员在开展全面内控管理的时候，必须积极完善和创新内控制度，保障企业内控各项问题得到有效的处理和解决，从而真正满足企业具体的发展需求。
印刷企业为坚决杜绝审批工作中“一支笔”的做法，需多管齐下，采取多项积极的应对措施，对内部控制制度进行完善和优化，加大企业内控制度的力度。同时，印刷企业也需要努力对自身的组织结构进行完善，构建合理的法人治理结构，这样不但可以有效地确保企业各项经济业务质量显著提升，同时可以按照企业的生产以及业务活动特点制定相应的内控制度，保障内控制度得以更加完善和全面，在预防和控制各项违法违规行为方面充分发挥自身应有的作用[4]。此外，还需要印刷企业强化内部目标管理，例如，采取岗位责任追究制度以及目标考核制度，由此实现成本控制工作，提高企业对管理结果的重视程度，由此促进企业经济效益的显著提升。除上述制度构建办法外，为有效推动全员参与力度，企业在制定制度时需要考虑一定的激励措施。例如在传统绩效考核基础上，实行人员综合考评，并将考评结果与薪资挂钩，制定科学的奖惩机制，从而提高人员的参与积极性，确保管理制度从上至下的有效落实。
4. 明确内部控制工作的职权和流程
国内大多数小型印刷企业，由于其内部的管理部门组织机构非常简单，往往在岗位职务分配方面违背相应的原则，出现一人兼任多职的情况，但是经过长期的发展，企业的规模逐步扩大，组织结构层级逐渐复杂起来，又会出现多人负责一个职务的情况，这种情况对于印刷企业的内部控制而言，时常出现因为程序太过简单而出现徇私舞弊现象，或者由于流程太过复杂，导致业务处理起来浪费时间等。企业内部控制需要有明确的职责分工与程序流程，企业在建设内部控制的过程中需要预先根据企业具体的业务状况对内部管理程序进行明确的划分，在明确各项业务管理程序的前提下对其配套的会计控制制度进行设计和制定。同时科学地设置明确的职责分工，清楚地规定相关业务人员的权责，从而建立一套责任分明、各司其职、相互约束、方便考评的工作机制，以预防企业出现徇私舞弊的问题。例如：在工价管控中，一些小型的印刷企业通常会采取单一的模式，仅仅依靠业务人员外出进行业务的谈判，确定印刷工价，最终很大程度上会受到业务人员的左右，在进行该款项的确定时，具体的权责出现了混淆，不同人员对工价的确定标准不同，严重的情况下会出现营私舞弊的问题。严格地说，企业在进行每项业务时都需要安排两个部门或者两名人员进行负责，由此可以保障参与的部门及其人员之间进行有效的监督和控制。企业的各项印装费用控制同样需要进行清晰的分工，业务人员组织业务洽谈工作，在进行工价拟定时，企业可以安排生产部门的工作人员参与，提供结合生产实际的意见的同时，起到一定的内部监督与管控作用，由此可以保障工作人员之间形成制约和监督，最终有效保障了印刷企业的利益。
5. 建立完善的企业资产内部控制机制
印刷企业属于生产类型的企业。对于企业而言，在实际的生产成本中，所占比例较高的是原、辅材料，为确保油墨、纸张等材料的完整以及安全，需要企业内部的物资保管机构对自身的存货进行局部或者全面的清查。例如，关于纸张的盘点工作，物资部门可以事先对纸张进行全面盘点，进而交给财务机构对其盘点工作进行监督，从而确定仓库中的实物同企业财务账单的数据保持一致，还可以有效监督物资、资金方面的错误，通过内控手段，保证企业的经济效益。部分小型的印刷企业，由于行业的特殊性，企业的生产部门可以按照客户的业务需求制定自身的物资运用方案，通过这种单线形式对企业进行管理，需要把生产付印凭证交给后续生产环节的工作人员，便于后续生产流程的工作人员根据具体的要求进行复核工作。此外，印刷企业需要针对各个生产工序制定相应的生产质量、成本标准等的考评方法，从而可以实现对其有效的制约和约束，方便后续生产环节可对原辅材料收况进行直接的反映。
6.引入先进的内部控制信息化系统
目前，市面上有很多内部控制系统，在具体实践中均取得了显著成效。在激烈的市场竞争中，印刷企业应当紧跟时代步伐，积极引入信息化内部控制系统。印刷企业可引入ERP 系统，在系统的基本框架下，结合印刷企业的生产特点，确定具体控制办法以及操作权限。当前的企业发展现状要求不断提高内部管理的信息化程度，不能简单地用ERP系统取代传统的各项内控管理制度，避免将系统仅仅作为编辑文档、记录文案的“笔记本”，而是要充分挖掘ERP系统的管理效能，并保障系统数据的真实、有效。在此过程中，不但需要对管理系统相关操作规则进行明确，同时还要积极安排专业的维护和管理人员。最初可由系统供应方指导企业人员进行具体操作，要求人员在企业停留一段时间，在这期间，将具体的使用、管理、维护等相关内容充分讲授给企业管理人员，直到确保企业管理人员充分掌握管理系统的使用及维护等相关技能。
7. 充分发挥企业内部审计的监督作用
