时间：2023-09-28 09:55:13
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一、实习单位概括
我的毕业实习单位是韶关市国土资源局土地储备中心，主要职能是贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，并根据国家和省、市有关法律、法规研究拟定我区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体管理办法，经审议批准后组织实施；组织编制和实施全区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与城市总体规划和城镇规划的审核；指导、审核镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划的编制；组织实施建设项目用地预审；负责对全区国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查、矿产的采矿许可、储量、地质环境保护、地质灾害防治、矿业管理，矿产规划、；依法保护土地、矿产等资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件；土地利用、测绘、执法。还有土地证的发放、土地的丈量，土地的确权，土地权的变更等。
二、实习内容及过程
实习内容及过程月初刚到国土资源局，在局里领导和其他老员工的帮助下，我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力，要有一套学习知识的系统，遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下，我第一次把学会的软件应用到了实际工作中，并熟练地掌握了土地系统的专业软件MAPGIS的操作，我发现MAPGIS是款很实用的软件，它具有面向地理实体的空间数据模型，可描述任意复杂度的空间特征和非空间特征，完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系；具备海量空间数据存储与管理能力，矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储，高效的空间索引；标准自适应的空间元数据管理系统，实现元数据的采集、存储、建库、查询和共享，支持SRW协议，具有分布间索能力。最重要的是支持真三维建模与可视化，能进行三维海量数据的有效存储和管理，三维专业模型的快速建立，三维数据的综合可视化和融合分析。在60多天的理论学习和实习操作中，我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与DEM数据与专业图象数据，生成近实时的飞行鸟瞰景观。了解到MAPGIS采用矢量数据和栅格数据并存的结构，能有效、方便地使之互相转换和准确套合。以及其性能优良的空间分析功能及拓扑空间查询和三维实体叠加分析能力。
在本次实习中旬，局里开展了对城厢区汛期地质灾害隐患再排查工作。我在领导的带领下也参加这次的工作。在对本次地质隐患地区的勘测过程中，通过学习和记录分析我有针对性的掌握了地质灾害的生成环境与地形地貌，还对土层、岩层有了实质性的认识。在地质隐患的再排查过程中，我熟练掌握了全站仪、皮尺的操作，对全站仪的架设、调平、校正等操作更加熟练，学会了地形图的绘制和碎部的测量等课堂上无法做到的东西，很大程度上提高了动手和动脑的能力，
同时也拓展了与同事的交际、合作的能力。我发现一次测量要完整的做完，单单靠一个人的力量和构思是远远不够的，只有小组的合作和团结才能让测量快速而高效的完成。在这勘探过程中，通过领导的讲解，我了解了不同岩石的特性及它们之间的区别，通过这次的勘测实习，使我们理论和实践结合在一起。同时，在勘探结束后我学会了辨别泥石流发生的地质环境、崩塌发生的地质环境、地面塌陷的地质环境，如房前屋后高陡边坡崩塌发生的地质，开挖坡度高大于5米、房屋与坡脚距离小于高的二分之一、坡度大于45°，坡脚有民房、学校、医院等建构筑物的土质人工边坡；自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡脚有民房、学校等建构筑物的自然斜坡。泥石流发生的地质环境有上游汇水面积大，沟谷纵坡度大于°，上游和两侧山坡土层发育且源头有不稳定斜坡，不稳定人工堆积物等，沟口为集镇、村庄或工厂等的沟谷等。本次汛期地质灾害隐患再排查工作加深了我对地质灾害生成环境方面知识的认知。
另外，在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对地籍档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现地籍档案管理。根据有关规定，我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。地籍档案作为一种社会现象，我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使地籍档案丢失，造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏，延长档案的寿命，维护档案的完整和安全，这也是地籍档案管理的主要任务。通过这次整理，我才真正明白了地籍档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味，但是通过这件事情，我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。
三、实习心得
我即将踏上社会，即将与形形的人打交道。从学校走向社会，首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识，但是在社会上由于存在着利益关系，而且工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。因此我们应该及时的摆正自己的心态与位置，本着磨砺的心态来锻炼自己。
（一）坚持标本兼治。
与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来。既要坚决纠正、从严治理，要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来。又要深入探索有效的预防措施。
（二）统筹谋划部署。
精心组织，通盘考虑。将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，积极稳妥地把工作推向深入。
（三）明确工作重点。
又要按国土资源厅、市国土资源局的要求组织好土地出让金、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地出让金、矿业权出让中违背公平竞争的市场原则，既要完成好党委、政府部署的各方面治理任务。破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权利。
（四）严格把握政策。
对查出的问题，严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限；区分违纪违规与违法犯罪的界限；区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略。严格执行“根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待”政策。
二、组织领导
联合纪检、审计、财政、法院、物价等部门成立工作领导小组
组长：略；副组长：略；成员：略。
领导小组下设办公室：
三、时间安排和方法步骤
至月日结束，这次活动从月日开始。分为动员阶段、查摆问题阶段、整改提高阶段进行。
（一）动员阶段
提出明确要求。传达省会议精神结合我区的实际情况制定计划。
（二）查摆问题阶段
土地资产工作从年开始查处。土地租金年以后欠收的进行清理。矿管工作从年开始查。
（三）整改提高阶段
明确整改重点，主要任务是根据查摆出来的突出问题结合工作实际制定切实可行的整改措施。落实整改责任，边查边改、边整边核实。
1制定整改方案。针对查出的问题。确定整改时限，落实整改责任。抓住普遍性的突出问题，按照上述要求制定整改措施。
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0085-01
引言
随着时代的发展以及信息技术的提升，我国国土资源的规划正向着智能化、数字化以及信息化的方向发展，国土资源规划管理对有利于整个国土资源的开发与利用。因此，这便需要我国的相关部门进行有机的协调，建立健全相应的规划管理运行机制，努力在全国范围内实施运行国土资源的规划管理机制，进一步为有序管理我国国土资源的规划奠定坚实的基础。所以，本文首先从国土资源的特点出发，介绍了其具有价值的多样性、利益的公共性以及分布的不平衡性；然后又对开展国土资源规划管理的巨大意义进行了探究，最终提出了在国土资源规划管理方面的具体策略。
一、我国国土资源的特点
我国的陆地领土面积位居世界第三，仅次于俄罗斯与加拿大，疆域辽阔，但在在地区自然环境之间又存在着较为显著的差异，自然条件复杂多样，这便组成了我国国土资源的丰富性与多彩性。
1、价值的多样性
国土资源是一个政治概念，是一个国家支配其管辖的地域空间，不仅具有性而且还具有其整体性。我国的国土资源种类繁多，其价值属性主要来源于其稀缺性与可利用性，因此具有较大的价值属性。国土资源是包括其管辖范围内的土地、海洋、矿产、大气、森林、淡水、野生生物等多资源的总称，其具有多种不同价值，并且在国土资源中，有着不可替代的作用。
2、利益的公共性
国土资源中的环境资源，如水、野生生物、森林、大气等，其作为地球生态系统中的重要组分，不仅会直接影响我们每一个人的正常生存与发展，还将影响我们整个人类所赖以生存的环境。以此，国土资源对于一个国家甚至是全世界的人类都具有十分重要的环境利益。因此，必须要合理地安排与利用国土资源，并对其进行充分的保护，保护所人类赖以生存的世界。
3、分布的不平衡性
在我国国土资源中的水资源，其地区分布具有南多北少、|丰西缺的特点，其分布是极其不平衡的。并且其国土资源不仅开发利用的历史较为悠久，而且其资源消耗强度也是比较大的，这便导致优质资源的不断减少，以及优质资源质量也在不断的下降。同时，对资源无序的开发也导致了其生态环境的严重破坏。另外，我国现阶段正处于经济飞速发展的时代，对国土资源的需求也在不断地增加，对资源的消耗量也是越来越大的，长此以往，将会导致许多地方生态环境的恶化。
二、开展国土资源规划管理的意义
一方面我国是一个国土资源的大国，另一方面我国还是一个人口大国，我国民生的保障与经济的发展，在很大程度上都依赖于国土资源的质量。国土资源是保护国防安全、保障民生的基础性资源，是我国开展经济、社会、文化等一切活动的基础。因此，开展我国国土资源规划的管理工作，不仅是实现国土资源价值的前提要件，而且还可以保障我国国土资源的利用率。所以，只要合理、科学地对我国有限的国土资源加以开发与利用，才有可能实现人民生活幸福安康、社会和谐稳定、国家繁荣富强的根本目标；才有可能推动人口、环境、社会、经济以及资源的协调运转。相反的，倘若我国国土资源的开发利用活动较为混乱，规划管理工作不到位的话，不仅会大量地浪费我国的国土资源，而且还会对我国的社会秩序与国家发展造成较大的损害。
因此，国土资源规划管理工作，是进行我国国土资源各项工作的重要前置工作，通过对国土资源进行统筹的安排，正确、高效、科学地使用我国的国土资源，不仅可以为我国的经济、文化、社会的发展提供充足的需求量，而且还可以保障其各方面的顺畅发展。
三、国土资源规划管理的策略
国家对国土资源的实行的勘查、调查、开发、利用、保护等宏观调控措施称为国土资源的规划管理，是实现我国国土资源可持续发展的重要途径，是对国土资源实行科学管理的基础。我国国土资源规划管理的策略主要包括对土地资源规划管理的策略、矿产资源规划管理的策略以及海洋资源规划管理的策略等。
1、土地资源规划管理的策略
其中土地利用专项规划、土地利用年度计划以及土地利用总体规划是土地资源规划的主要内容。土地利用专项规划主要包括土地的整理规划、未利用土地的开发规伐、基本农田的保护规划以及土地的复垦规划等。
依照我国社会经济可持续发展的要求与当地实际社会情况、经济情况以及自然条件，土地利用总体规划是在一定的区域内，在空间上以及时间上，对土地进行开发、利用、治理与保护的安排与布局。
国家通过对土地资源整体的规划管理，在各产业部门间将土地资源进行合理配置，规划为林地的，只能用于林业；规划为耕地的，只能用于种植业，严格限制将农用地转化为建设用地的这种现象的发生，对耕地实行保护的策略，严格控制建设用地的总量。
我国实行用途管制的基础就是对土地利用进行总体规划，换句话讲就是国家通过土地利用总体规划，去规定我国境内的每一块土地的用途，并严格依照其规定实行管制。任何单位或者是个人都必须严格按照土地利用总体规划的要求，确定土地的用途，并样使用其土地。
通过进行土地资源的规划管理，在保障基础设施建设项目用地与重点建设项目用地的前提条件下，有效地控制了建设用地的总量；有效地保护了农用地特别是耕地得总量，并对其进行了综合地整治；明显的改善了土地的生态环境；全面的开展了土地的整理工作，对未利用进行了适度的开发。
2、矿产资源规划管理的策略
根据我国矿产资源总体规划的要求，对我国的矿产资源进行合理的规划管理，编制矿山生态环境保护规划、矿产资源开发利用与保护规划、全国地质勘查规划等。
根据现阶段我国经济发展的特点以及我国矿产资源发展的趋势，对矿山生态环境保护、矿产资源保护与合理利用、矿产资源开发、矿产资源调查评价与勘查进行了相应的管理。
同时，还需要坚持矿产开发利用的经济效益与环境效益相统一的原则，以免造成由于矿山资源的开采而引起的环境污染等问题；充分将国内、国外的资源利用起来，通过两个市场、两种资源的策略，来确保矿产资源的充分供给，保障国民经济与社会发展对我国矿产资源的需求量；还要将区域的经济发展与矿产资源的开发利用相结合，优化矿业资源的产业结构，实现从粗放型向集约型转变的矿产资源开发利用方式，合理的开发与利用矿产资源，并对其进行有效的保护，努力让矿山的生态环境得到好转。
3、海洋资源规划管理的策略
依据各类海洋功能区的标准，将某一海域划分为不同类型的海洋功能区，并对其进行相应的开发与管理工作就称为海洋功能的区划。根据经济社会发展的需要以及海洋开发利用的现状，然后根据其海域或者是相邻陆域的地理区位、环境状况以及自然条件等客观存在，而划定的具有特定主导功能的一个区域就叫海洋功能区。
通过划分海洋功能区，可以为我国制定各种的海洋规划与计划、海洋政策与法规提供基础；还可以为加强海洋综合管理，合理布置海洋产业提供了依据。
结语
综上所述，想要使得我国国土资源规划管理可以较为的科学、合理，就必须要求各个部门间进行合理协调，同时，还要加强对国土资源的监督与检察工作，保证其管理规划可以顺利地实施。
参考文献
[1] 张礼兵.地籍信息在国土资源规划管理中的应用[J].经营管理者，2014，（29）：325.
1.引言
现如今，社会经济发展迅速，对于国土资源规划和管理的要求也在逐渐提升，通过合理安排国土资源规划，并加强土地资源管理，能够有效提升土地利用水平。在国土资源规划管理中，通过应用地籍信息，有利于确定土地权属，从而保障国土资源规划管理的顺利进行。
2.国土资源管理概括
一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。大家知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划提升着我国国土的利用价值。
3.地籍信息管理系统建设
3.1地籍数据组织
集动态空间数据和属性数据于一体的地籍数据不仅是地籍管理的核心，也是现代地籍的基础。在地籍管理信息系统中，因为大量的空间数据被输入以及处理，所以就需要制定更为合理的数据管理系统。数据没有及时更新等问题使项目延期或者无法完成。数据库按照要素种类的不同可以划分为许多个包括空间数据和属性数据的专题图层。数据库组织应按《城镇地籍数据库标准》和《地籍调查数据库规范》严格执行。其中空间数据分为矢量数据和栅格数据，包括点、线、面。需遵循地理覆盖面全、信息不冗余的原则。
3.2数据软件
地籍信息管理系统的重点在于开发土地管理地籍数据的数据库软件，这项数据库技术不仅能处理海量的GIS数据而且还能对其进行合理地管理。现在已有很多数据库软件能用二进制数据将空间数据储存于数据库中，同样的数据的输出、输入处理等也可以用属性数据来储存。
3.3系统软件结构
C/S模式结构和B/S模式结构是现有的两种常用系统软件结构，“请求—响应”这种应答模式是C/S系统基本运行模式，C/S系统软件结构的核心是数据由服务器集中管理，这个系统结构在接收客户机请求的同时还能将响应结果发送回给客户机；客户机除了可以发出请求和接收回应之外，还具备控制、计算能力。C/S系统软件需要在客户端安装，不过安装所花费的流量较少，安装速度比较快。B/S模式结构是由C/S模式结构和WEB技术相结合形成的三层体结构，客户端可以通过一般的浏览器进行数据传输和浏览。B/S与C/S混合模式的地籍信息管理系统伴随着WebGIS的发展以及地籍管理部门对网络办公的要求，使用率越来越高。数据检查、管理、输出、专题图制作和数据库维护等是C/S结构模式的核心模块。B/S结构模式的核心是系统服务，用户通过浏览器可以浏览数据的基本情况，确定数据订单后传送给数据库，然后数据库把请求信息回应给用户。
4.地籍信息在国土资源规划管理中的应用
4.1地籍信息在城市规划建设与管理中的应用
现如今，城市化进程不断加快，在城市建设过程中，城市规划至关重要，通过优化城市规划方案，能够为城市建设提供科学合理的依据，提升土地资源利用率。城市规划是由很多内容所组成的，包括城市总体划分、功能分区、城市设计等等，在各项规划内容的实施过程中，都必须依靠完善的地籍信息资料作为基础数据。在城市规划中，地籍信息不仅可以作为基础数据资料，而且由于其具有空间特征，因此，通过应用地籍信息，还可以对城市容积率、城市规划建设经济指标等进行计算分析，提升国土资源利用水平。
4.2地籍信息在地政管理工作中的应用
在国土资源管理中，地政管理的主要工作内容在于供应土地资料，并制定完善的土地出让以及地价政策，在拆迁征地方面，需要加强拆迁赔偿管理，地政管理工作的重要依据即为地籍信息。地籍信息中包括土地来源、土地所在位置、面积、信息代码等各类资料，其详细记录了土地资源的实际利用情况以及规划利用现状，因此，能够为地政管理提供依据。与此同时，在土地出让方面，地籍信息也可以充分发挥作用，首先，由地政部门拟定具体的用地方案，然后由地基管理部门制作地图信息，比较用地方案是否符合地籍信息数据，如果发现矛盾问题，则还需要对用地方案进行适当的调整，在对用地方案进行调整后，即可返回地政管理部门，并签订规划后的土地出让合同，最后返回地籍系统，完善最新的地籍信息，包括土地规划设计、建筑工程性质、土地用途等等。由此可见，将地籍信息应用于地政管理中，不仅能够保证土地规划方案的科学性和合理性，而且还有利于完善地籍信息资料。
4.3地籍信息在房地产管理工作中的应用
地籍信息是由很多内容所组成的，其中房地产产籍是十分重要的组成部分，地籍信息是由国家负责监管的，地籍信息中的土地信息具有法律意义，因此，在房地产产权认定方面，也应该合理利用房地产产籍。在地籍信息中，房地产数据是由很多部门所组成的，包括房地产登记数据、历史用地数据、临时用地数据等等，通过合理利用各类房地产地籍信息，能够为房地产规划和管理提供重要依据。
4.4地籍信息在土地使用费征收工作中的应用
在国土资源规划利用方面，土地使用费又被称为地租，其能够体现出国土资源的经济特征，通过征收土地使用费，有利于政府对土地资源进行优化配置，增加土地税收。在土地使用费征收方面，需要综合考虑土地资源的各类信息，包括土地所在位置、土地等级、土地面积、土地用途等等，对于不同的土地，需要征收不同标准的土地使用费。因此，在征收土地使用费方面，也可以充分应用地籍信息，提供完整的土地使用资料，为土地费用的征收提供重要的参考依据。
4.5地籍信息在土地监察工作中的应用
在国土资源规划管理中，土地监察工作至关重要，通过土地监察，能够及时发现随意滥用土地资源的问题，比如擅自增加建筑容积率、违章建筑等等。为了保证土地监察工作有法可依、有据可循，也应该充分利用地籍信息，促进城市化建设，避免国土资源流失。
5.结语
综上所述，现如今，城市化建设进程不断加快，通过加强国土资源规划管理，能够有效提升土地资源的利用率。国土资源规划管理的内容有很多，比如城市规划建设、地政管理、房地产管理、土地使用费征收、土地监察等等，在国土资源管理方面，需要以地籍信息作为重要依据，确保国土资源规划合理，提升国土资源管理水平。
参考文献：
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从这一层面上来看，土地应尽量为城市的发展提供保证，来促进经济社会的发展，不能以保护土地为由限制城市发展。但同时不能缺乏对土地的保护意识和措施，忽略对土地资源的合理开发利用；三是按照国家国土资源局颁布的关于土地总体合理规划的相关条例。应对城市规划和土地规划合理协调，构建二者相互制约相互包含的关系。
我国目前的土地总体规划指标控制体系，只是简单对建设用地进行自上而下的平均分配，规划缺少灵活性，难以优化本区域内土地利用结构。所以要优化土地资源的总体开发格局，在提高土地利用率的基础上，将节约土地和保护生态环境、增强区域发展的协调性统一运用到土地开发中，根据区域经济发展实际需要，对不同地区制定适合本地区发展的土地资源开发利用战略。在此过程中，协调各方发展，预防土地开发利用过密或过疏情况，从点出发逐步转向线、面的全面开发模式；四是针对我国土地开发中由于无限制开发规划利用土地，导致和其他规划产生的矛盾就要求相关部门必须要加快土地规划体制改革，从加强土地规划的管理入手，统筹空间、时间、区域规划，根据一定时期内区域社会经济发展需要，明确资源开发步骤、重心、目标。
制定宏观统领全局的土地开发利用管理制度，各级土地资源单位进一步细化规定条例，对区域发展中的土地利用作出细致规划，来形成一个系统的从上到下、从整体到部分的国土资源开发规划体系。
以党的十精神为指导，坚持科学规划、节约集约土地资源的原则，着力打造新村建设亮点、新村规划点和集居点，加快推进新农村建设。
二、工作原则
坚持“以人为本、管理创新、落实责任、完善机制、节约资源、注重实效”的原则，加强规划和土地资源管理巡查，促进城乡规划和国土资源管理常态化、制度化、规范化建设。
三、工作目标
加强宣传、落实责任，确保耕地面积不减、质量不降，基本农田得到有效保护；结合新村建设，做好管、用、建的疏堵结合，减少乱搭乱建违章建设和违法用地，引导群众科学规划、节约集约、规范利用土地资源，促进我镇土地资源利用更加科学化、制度化。
四、工作措施
（一）进一步加强城乡规划和国土管理法律、法规的宣传
一是结合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日宣传《土地管理法》、《四川省〈土地管理法〉实施办法》和《城乡规划法》、《建筑法》等相关法律法规；二是利用广播、电视、板报、专栏对规划、国土相关法律法规的宣传；三是各村、社区及企事业单位利用户长会、代表会、院坝会等形式多样的规划、国土法律法规宣传。
（二）进一步落实规划建设和国土资源管理责任制
一是镇与各村、社区签订城乡建设与国土资源管理责任书，奖惩兑现；二是签订基本农田保护责任书，实施基本农田保护；三是农房审批建设试行3000元责任金制度（包括房屋建设风貌责任金、规范建设和垃圾清运责任责任金、安全责任金），引导农户节约集约用地、合法建设；四是机关干部实行规划建设与国土资源管理“一岗双责”制度，增大规划建设和国土资源管理管理力度。
（三）进一步做好规划定点与土地开发利用工作
1.做好新村规划。按区政府新村建设和新农村综合体建设工作会议精神，今年实施点灯省级新村聚居点建设项目和完成点灯、菜胜、水库、劳动、工农、峰洞6村集聚点规划。
2.健全农房审批会商制度。农房审批，由农户在每月1—10日提交村组签字的书面申请到便民中心，11—15日规建、国土对申请材料进行审核，21—30日规建、国土到现场定点集中会审，会审后通知建房户。
3.切实加强土地开发。结合城乡统筹、新农村建设，做好土地开发整理及增减挂钩试点项目申报工作；落实申报光荣、扇子、工农、光华、峰洞等5个村的土地整理项目；争取幸福、峰洞土地增减挂钩立项工作；做好省投资的土地整理项目（点灯、水库、劳动、菜胜4个村，建设规模11100亩，预计新增耕地1330亩）。
4.切实加强基本农田保护。根据规划和详规，完成永久基本农田划定工作中标志牌及界桩安装，按照土地利用总体规划要求，正确引导合理合法利用土地。
5.积极推进合法用地。协助成贵高铁、宜屏快速通道等重点项目报征任务；依法推进德隆酒业、国荣商贸、幸福砖厂等征地征收供地工作；协助成贵高铁的土地权属调查。
6.深化农户产权保护。继续深入实施农村产权制度改革，全面完成农村集体建设用地使用权证、农村集体土地使用权证（宅基证）确权颁证。
（四）进一步强化土地巡查和违法建设查处工作
进一步健全和完善城乡规划与土地执法监管共同责任机制，坚持动态巡查片区包干责任制，以集中巡查和动态巡查相结合的方式，建立规范巡查台帐，将违法用地，违章建设制止在萌芽状态。加强违法用地、违章建筑、临时建筑监督和查处力度；完成2012年度卫片监测图斑的不规范用地行为的查处、整改工作。
根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔〕8号）《国土资源、部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)等文件要求，我局对《土地利用总体规划（—2020年）（以下简称《规》划》）成果进行了认真自查，重点对规划基数、上级规划指标落实、规划图数一致及规划数据库等进行自查，现将具体情况报告如下：
一、规划基数，辖区土地总面积329661公顷，其中农用地270180公顷，建设用地36084公顷，未利用地23397公顷。农用地中耕地213958公顷，园地860公顷，林地35530公顷，牧草地59公顷，其他农用地19773公顷；建设用地中城乡建设用地29627公顷，交通水利及其他建设用地6457公顷。土地总面积及各类用地面积与市核定的土地利用现状数据一致。
二、上级规划指标落实情况
（一）耕地保护指标至2020年，全市耕地保有量不低于187170公顷。规划安排补充耕地5984公顷，超过或等于市级规划下达的补充耕地任务5984公顷；规划控制耕地减少面积3209公顷；低于或等于市级规划下达的耕地减少控制规模3209公顷。文本中安排的土地开发增加耕地3804公顷，复垦增加耕地94公顷，整理增加耕地2086公顷，耕地增加之和与规划确定的补充耕地指标一致；文本中安排新增建设占用耕地1304公顷，农业结构调整允许减少耕地1769公顷，灾毁减少耕地控制在136公顷，耕地减少之和小于或等于上级下达的耕地减少量，与规划确定的增加耕地指标一致。规划中确定全市基本农田保护面积174450公顷，超过或等于市级规划下达的基本农田保护任务和机动指标之和。
（二）建设用地调控指标到2020年，全市建设用地总规模控制在38741公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在31377公顷以内，城镇工矿用地规模控制在6697公顷以内，交通水利及其他建设用地规模控制在7364公顷以内；规划期间，安排新增建设用地3100公顷，其中新增建设占用农用地2656公顷，新增建设占用耕地1304公顷，其中新增城乡建设用地共计2188公顷，新增交通水利及其他建设用地共计912公顷。至2020年，人均城镇工矿面积控制在162平方米以内。批注[w1]:1758.97《规划》中上述用地安排严格落实了市级规划确定的各项建设用地指标。
（三）中心城区规划中心城区规划《规划》加强中心城区用地的空间管制，确定的中心城区规划控制范围内建设用地6160公顷，其中，中心城区城乡建设用地扩展边界总用地规模6160公顷，包括允许建设区3988公顷，含现状建设用地3130公顷和规划新增建设用地858公顷，有条件建设区2172公顷，绿心绿带等其他用地0公顷；中心城区规划城乡建设用地扩展边界之外的用地规模4631公顷，其中限制建设区4631公顷，禁止建设区0公顷。规划到2020年，中心城区人口达到30万人。包括现状人口14万人，规划新增人口16万人。现状人均建设用地224平方米，规划2020年人均建设用地205平方米。经审查，《规划》安排的中心城区新增建设用地规模与《规划》分解下达给中心城区新增用地占用的乡镇新增建设用地规模相匹配，2020年中心城区人均建设用地标准的确定，符合《城镇规划人均建设用地指标》的要求。
中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.011
Hubei Land Resources Vocational College Campus
Network Planning and Design
HU Zhifang
（Hubei Land Resources Vocational College， Wuhan， Hubei 430090）
Abstract In the increasingly well-developed network technology today has become a college campus network daily office， important service platform management， teaching resource library construction， digital libraries and other needs， the paper focuses on the actual situation of school， from the campus network needs analysis， the campus network several aspects of the network structure， network topology describes the overall planning， planning and design of the campus network.
Key words network; design program; networking
1 校园网背景概述
湖北国土资源职业学院由于新校区搬迁，为了保证多媒体教学的顺利进行，满足教科研工作的持续进行，建设一个功能完善的校园网已成为新校区建设的重要工作之一。校园网连接校内各建筑物，包括图文信息中心、教学楼、实验楼、系（部）办公楼，学生食堂、学生宿舍、教职工宿舍、门卫室、体育场等，并考虑校园整体规划中二期工程待建建筑物的预留。
在新的校园网建设中，要摒弃原来校园网中存在的弊端，如：校园网络结构相对简单，各部门相对孤立，不能实现资源共享。学校的网络安全存在隐患，没有良好的分层设计和管理制度，网络速度慢，稳定性差等。另建设一个满足师生教科研要求的校园网。
2 校园网功能需求分析
校园网建设的主要目的是要实现以下功能：（1）网络公共服务平台。包括DNS服务、WEB服务、FTP服务、流媒体服务、邮件服务等。（2）智能化校园管理信息系统。包括：教学管理信息系统、学生工作管理信息系统、招生管理信息系统、迎新管理信息系统、设备资产管理信息系统、科研管理信息系统等。（3）网络教学平台系统，数据中心平台及数字资源管理平台。（4）图书管理系统，数字化图书馆。（5）校园“一卡通”系统。
3 校园网建设方案
3.1 校园网的覆盖范围
校园网连接校内各建筑物，包括图文信息中心、教学楼、实验楼、系（部）办公楼，学生食堂、学生宿舍、教职工宿舍、门卫室、体育场等，并考虑校园整体规划中二期工程待建建筑物预留。校园网总结点数约2100个，其中网络设备85个结点，服务器设备30个结点，无盘工作站1200个结点，有盘工作站900个结点，基于网络的一卡通、门禁。
3.2 校园网网络结构
校园网分为核心层、汇聚层、接入层三层。核心层由2台10万兆三层交换机及数据核心交换机组成，核心层设备间由多路万兆链路连接。两台核心交换机分别架设于图文信息中心和实验楼。
汇聚层由9台汇聚交换机组成，其中学院自购6台，架设在图文信息中心、实验楼、教学楼、系（部）办公楼，相关营运商购置2台，安放在学生宿舍楼和教职工宿舍楼，学生食堂、门卫、体育场汇聚交换机采用老校区校园网核心设备。各汇聚交换机根据需要通过单万兆或多万兆链路连接至核心交换机。学生食堂各交换机通过单千兆或多千兆光链路连接至教学楼汇聚交换机。
接入层由若干台全1000M或100M二层交换机组成，其数量根据需要确定，其中全1000M交换机主要用于无盘工作站连接。接入层交换机以单1000M、多1000M或万兆连接至汇聚交换机
3.3 网络拓扑
校园网网络拓扑图如图1。
校园网整体采用10G以太网技术，其基本拓扑为总线型网络拓扑，用交换机连接为星形拓扑结构。核心至汇聚、汇聚至接入层，均采用单模光纤连接，在保证校园网性能高速、稳定的前提下，方便今后仅需更换交换机毋须重新布线简单升级到更高性能的网络。
从接入交换机到各信息点均采用六类双绞线连接，以适应无盘工作站高数据传输速率的需要。服务器群通过万兆数据中心交换机汇聚后通过多万兆链路连接至核心交换机。
使用独立流控设备进行流量控制和上网行为控制。网络出口使用双路出口，分别上连至教育科研网和公众网。配置网络监控设备，能够实行上网日志记录。能够实现上网用户认证管理。
3.4 主干线路要求
汇聚交换机与接入交换机间配置光纤模块，采用光纤线路连接，汇聚设备尽量保证与学院使用设备为同一生产厂产品。各信息点布线电缆采用6类双绞线。主干线路光纤连接如图2所示。
线路说明：（1）图文信息中心与实验楼间布设2根48芯单模光纤。（2）图文信息中心至办公楼1采用8芯光纤;（3）办公楼之间均采用4芯多模光纤;（4）实验楼至教学楼、学生食堂采用12芯单模光纤;（5）学生食堂至学生服务区 、教学楼至教学职工超市采用8芯单模光纤;（6）教职工超市至运动场、图文信息中心至门卫采用4芯单模光纤;（7）各楼宇采用光纤光纤直熔方式分别连至核心图文和实验楼;（8）学生宿舍及教职工宿舍分别用8芯单模光纤连接到电信机房。
4 结束语
校园网是保证学院日常教学的重要组成部分，本文针对学院实际环境，从校园网建设应满足的要求，校园网结构等几个方面出发制定了整体方案，在设备及线路选择上也考虑到了日后校园网的扩展，对于网络现阶段的正常运转及今后的升级改造都具有重要意义。
参考文献
结合自治区实际，积极开展土地利用总体规划评估修改试点，促进规划实施与管理改革。2012年要在14盟市政府所在地的旗（市、区）开展土地利用总体规划评估修改试点工作，并按照国家试点实施的相关要求，编制试点实施方案，探索规划改革，创新土地利用规划管理制度。在总结试点经验的基础上全面开展旗县、市区规划评估修改工作。通过科学安排规划布局，保障地区经济社会全面协调可持续发展。在完成全区各级土地利用总体规划修编的基础上，结合国土资源部以第二次土地调查为基数同土地利用总体规划进行衔接的精神，研究以二调为基数进行规划评估调整的要求，通过开展规划修改途径、修改方式、修改方向等方面的研究，制定功能分区和国家、自治区立项的重点项目依法修改规划的相关文件，满足自治区经济社会发展对规划建设用地规模的有效需求。
二、加大计划指标争取力度，强化计划科学管理。
近期重点要加大同国土资源部的沟通力度，力争2012年国家土地利用计划指标下达数在2011年计划数的基础上有所增加，未利用地计划切实有所倾斜。通过提前预下达年度计划、通过政府明确符合国家立项条件项目在国家层面立项使用国家计划和配合相关处室做好废弃建设用地置换、临时用地管理等工作，提高供地率，多渠道、多途径解决用地需求，缓解用地供需矛盾。
按照国土资源部的要求，开展增减挂钩试点信息化建设，实现增减挂钩全程监管。鼓励具备增减挂钩条件的地区，按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，在保障农牧民权益和利益的情况下，申请开展增减挂钩试点工作，促进耕地保护和集约节约用地，缓解计划指标压力。争取增减挂钩指标下达数要在前三年下达总数基础上翻翻，达到2000公顷以上。
三、加强境外勘查基础工作，落实中央境外地勘基金。
积极支持地勘单位开展与蒙古国、俄罗斯等周边国家的矿产资源勘查合作，协调国土资源部尽快建立内蒙古境外矿产资源勘查开发专项资金。积极组织我区矿业企业、地勘队伍开展境外风险勘查项目的申报工作，在去年已申请到勘查项目13个，中央境外地勘基金补贴5600万元的基础上，拟2012年申请新增25个项目，中央境外地勘基金补贴在2011年的基础上有所增加。同时，做好境外勘查培训交流、咨询服务搜集与服务等境外矿产资源勘查开发相关基础工作。
四、积极推动矿产资源节约与综合利用专项工作的开展。
根据《财政部、国土资源部关于印发〈矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法〉的通知》，《国土资源部关于印发〈矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法〉的通知》要求，与财政部门共同做好每年的申报国家、自治区“资金奖励项目”和“示范工程”的遴选、上报和审批工作，重点支持运用新技术、采用新工艺开展煤炭、稀土、铁矿等资源的节约与综合利用，提高矿产资源的开发利用水平，加强矿产资源的综合利用，促进矿产资源领域循环经济的发展。
五、加快内蒙古白云鄂博稀土、铁及铌矿产资源综合利用示范基地建设。
根据国土资源部、财政部《关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》要求，加强白云鄂博稀土、铁及铌矿资源综合利用示范基地建设工作的组织、协调，做好示范基地建设资金使用的监督检查、工作成果的评估。总结经验，推广应用，推进矿产资源综合利用示范基地的遴选、推荐工作。
六、建立科技应用示范单位。
1 建筑规划和基层土地资源管理中存在的问题
由于土地资源是有限的，因此我们要对土地资源进行科学规划、合理的利用及管理，但是，在目前的建筑规划和基层土地资源管理中，仍然存在着以下几点问题：
第一，建筑规划没有科学的流程而造成基层土地资源浪费。在进行建筑规划中，需要有科学的流程来制定出合理的规划方案。但是，由于建筑测量技术的落后或者项目经理的原因，很容易造成土地资源浪费，这不仅为基层土地资源管理造成了阻碍，同时，为了完成建筑方案，不得不对土地进行重复性或者叠加性的规划，浪费了土地资源。
第二，在建筑规划和基层土地资源管理中，执法工作不能充分发挥其作用。在我国建筑规划和土地资源的管理中，基层土地的执法成为了关键性问题。为了保证建筑规划的合理性和科学性，在基层土地资源工作中，法律的执行具有一定的难度。即使土地执法人员责令停工，但是随后就会有更多人为违法人进行说情，特别是在基层中，这种恶性循环更为严重。甚至一些人不通过土地买卖的专有部门进行土地的非法买卖，也就是在私下里进行土地交易，这种行为对基层土地资源管理的秩序产生了不利影响。
第三，基层土地资源管理中，国土体制中的权责混乱。在我国基层土地体制改革后，很多土地的领导都是双重的。在国土管理部门中，上级赋予下级的主要责任就是对下级管辖地区的国土进行保护和调配，即防止农田被破坏或者对地质灾害进行防止等。但是，在这种体制下，无论是上级还是下级，他们的工作都是对自己所管辖范围内的责任田和政府的土地进行负责，甚至一些人员还被上级安排到其他部门进行工作，例如招商、计划生育或者村干部等，很容易造成权力和责任混淆问题。
2 建筑规划及基层国土资源管理的对策和建议
为了解决建筑规划及基层国土资源管理中存在的问题，可以采取以下的对策：
第一，在建筑规划和基层国土资源管理中，要一直采取双重保障的方针，保证国家关于土地的宏观调控政策积极落实。在建筑规划或者基层国土资源管理中，要对国土资源进行宏观调控，进而促进和保证国土资源的科学利用，这是国土资源管理的重要任务，同时，对于国家土地资源调控的各种政策，文件，我们也要能够正确地理解和贯彻落实，以加强我国基层国土资源宏观调控的有效性和及时性。对基层土地，尤其是农村土地、耕地进行严格的保护和规划，对于基本耕地被占用或者非农业用地占用农田等问题进行控制和监督，科学分配农村用地和建筑用地，对建筑用地进行严谨的利用和供应，加强土地管理部门对土地资源的调控；当土地资源进行开发利用时，也要对其进行规范和整顿，对零散的土地资源进行重新整合，促进土地资源的规模利用，集约化开发和土地的可持续利用，积极采取措施保护重点建设项目的用地。此外，还要做到以下几点：
首先，积极参与到终点项目的规划以及论证工作当中去，同时还还要主动的做好规划方面的调整工作，对于指标争取、占补平衡以及土地征用补偿等一些前期工作更是要积极主动，这样才能挣得供地的主动权，断然不能因为土地供应不及时、供应不上而耽误了开工的时间，丢了项目。
其次，要对土地的整体利用、规划以及修编工作进行及时的处理。在修编土地的过程中，还要时刻谨记节约、集约的用地原则和思想，要能够通过科学且合理的整体规划工作，对用地结构进行优化，进而保障在日后经济发展中的用地需求等情况。
最后，要能够对工业的用地招标、拍卖等工作进行落实，逐步完善土地最低价标准、探矿权利以及采矿权利等有偿出让等相关制度，同时还要在市场建设的过程中，不断加强资源的优化配置工作，加强并促进资源节约型社会等方面的建设工作。
各级政府及相关部门，要加强对国家宏观调控政策的敏感度，要提高贯彻执行国家宏观调控政策的意识，同时要积极维护国家宏观调控的有效性、权威性以及其统一性，进而确保各项政策的落实工作，确保各项工作的执行和落实程度。
第二，加强法律的宣传工作，强化执法监督。
农民因为种种原因，呈现普遍素质低下的情况，因此在进行土地执法的过程当中，作为执法人不仅仅要明白和理解农民攒钱建房的不舍心理，同时还要加强对他们进行法律知识的宣传和教育，让他们明白自身对土地执法中的义务和责任。尤其是，有些农民还没有取得“一书两证”就开始进行房屋的建设，这些其实都是违法的行为。所以，土地部门应该提前就介入到其中，对各家宅基地进行审查，同时还要加强对农民的土地法律知识教育工作，这就能大大的减少其违法行为。目前，有很多地方已经开始结合新农村的建设情况在进行规划，不让村民进行建房，但是如果基层的土地所没能及时去现场勘查，没能及时对农民进行讲解，就很可能对出现土地违法行为，进而还有可能引起不必要的冲突和矛盾。
第三，切实强化地质灾害防治工作，加强保障人民安全。首先，提高思想意识，且责任落实到人。地质灾害的防治工作是各级政府公共事务管理工作的一部分，而这份社会公共事务也成为了维护人民生命财产安全的一项公益性工作，因此，政府应该对其负有全部责任。因此，各级政府以及相关部门都要对国家的相关规定进行认真贯彻的学习和执行，并形成切实可行的年度防治方案，同时，建立起相配套的制度。
其次，建立并完善机制，强化预防系统。也就是要能够建立起一项能够与地质灾害相匹配的安全保障体系，并设立明确的组织领导机构，同时还拟定应急指挥小组成员名单。要能够建立起一套有效的预防、预警系统，形成切实可行的网络式防御体系，将各项责任落实到人，尽可能的强化每个人的责任意识和职责权限，进而促进整套防护系统的有机运行。
最后，强化实施措施，加强防御防治工作。要加强预防工作，要做到防患于未然，那么就是要能够加强地质灾害钱的巡查工作，同时还要保障汛期调查工作有序的开展，并在汛期过后加强检查制度，对各项工程的治理工作抓紧实施，同时对各项施工工作做好日常监督和竣工验收工作，而对于非应急的项目也应该要及时做好招标工作，以保障施工等后续工作的顺利开展。
第四，强化我国基层国土资源管理人员队伍，提高建筑规划和土地资源管理人员的工作素质，加强国土资源的监督。基层是保证上级稳定的基础，所以，为了从更本上加强我国建筑规划和国土资源管理，就要从基层入手，加强国土资源管理人员的队伍素质。为了防止国土管理过程中出现的违法行为，我国已经建立了相应的监督队伍，对基层国土资源的管理进行垂直管理，并取得了一定的成效。所以，为了保证我国基层农村土地资源的可持续利用，提高国土资源的监督工作，我们要充分重视国土资源管理和监督队伍建设，同时以土地资源的现实情况为基础探索出一条更加适合目前情况的土地管理和监督道路。此外，还要提高建筑规划人员和国土资源管理监督人员的素质，以树立正确的工作态度，提高工作质量。基层国土资源管理要完善管理监督体制，提高人员的综合素质为要求，对人员进行专业业务培训，从整体上对队伍进行强化建设，对于监督人员，也要培养他们敢于碰硬的工作态度，争取建设一个业务过硬，素质国强的基层国土资源监督队伍。
参考文献
1 引言
城市规划与国土资源管理所涉及的空间数据丰富、品种繁多、数据量大，可以说，一个城市最主要、最基础的空间数据来源于城市规划和国土资源管理部门。我国规划国土主管部门一般下设分局、勘测院、规划院、信息中心和土地中心等单位和部门。基础地理数据一般由测绘院生产，规划设计数据由规划院生产，规划国土审批信息产生于局、分局业务管理审批活动中。由于机构设置、行业管理和技术条件的制约，各种空间数据的数字化程度、数据生产和管理模式以及标准化程度不同。如何将这些分布在各个部门的数据进行集成，建立完善的数据更新维护机制，保障数据及时、动态更新，为城市规划和国土资源管理服务，具有十分重要的作用。武汉市规划国土局十分重视信息的数字化、集成和应用，1993年就开始了城市基本比例尺地形图的数字化建库，随后又开始了规划设计成果的数字化，2000年开展了“十大数据库”建设工作，由局信息中心对分布在勘测院、规划院的各种基础地理信息、规划设计信息和各种管理审批图形信息进行数字化和集成建库，同时，将集成建库数据应用于测绘生产、规划设计和管理审批活动中。随着信息化建设的不断深入，这种信息的集成和共享逐步地扩大、深化并取得成效。
2 数据集成的组织与应用模式
规划国土管理部门一般设有信息中心，负责部门信息化建设与管理。规划设计、城市勘测一般由下属的规划设计院、勘测院负责。鉴于这种管理体制以及实际生产和管理的实际，规划国土资源管理空间数据集成的组织与应用模式主要有3种模式。
2.1 集中建库管理，集中更新维护
该模式的主要思路是由数据集成工作由局信息中心负责统一建设和管理，各数据生产部门负责提供原始数据及有关信息，数据集成应用系统从一个系统中读取数据，采用高速进行应用。
这种模式下，局信息中心的工作量较大，适合于信息化和标准化程度不高以及各部门不平衡的城市。
