时间：2023-10-07 08:41:18
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第一，必须作最清醒的认识，建设高速公路，是事关*发展全局的一项战略重点。
交通是地方经济发展的动脉，大交通促进大流通，大流通促进大发展，这几乎是各地推动发展的一条黄金定律。但正如刚才大家所共识的，在*，交通仍是制约发展的最大瓶颈。作为一座旅游城市，*一无机场，二无铁路，三无一寸高速公路。随着“旅游兴市”战略的实施和对外开放步伐的加快，大量的人流、物流、信息流将涌向*，再不加快推进高速公路的建设，我们将会坐失发展的机遇，尤其在当前，*经合江至重庆的高速公路建成在即，遵义至茅台的高速公路已经开工，习水至新站的二级公路也将竣工。这些高速路、快速路正在从周边的大中城市向*方向延伸通进。我们如果不打主动仗，坐而待建，*可能很快就会成为孤岛。只有借助这一轮交通建设的高峰，积极迅速地抢抓机遇，以前所未有的力度来推进高速公路的建设，才能将*良好的区位优势变为交通优势，才能将*丰富的资源优势变为经济优势，才能将*特殊的地缘优势变为发展优势。我们的各级各部门，上上下下都要把思想统一到这上边来，把认识提高到这上边来，把力量凝聚到这上边来，增强责任感、使命感、紧迫感，齐心协力共同争取推进*高速公路建设。
第二，必须作最充分的估计，推进*高速公路建设，既面临难得的机遇，又充满艰辛和挑战。
今年4月17日，林树森省长在省交通厅调研时，贵州除了集中力量建设贵阳至广州的高速公路、高速铁路外，还把遵义至*高速公路作为六大重点之一，要求加快建设步伐。遵义市委、市政府高度重视遵义至*高速公路建设，要求我们相关县市做好有关工作。最近一段时间，我们在与省交通厅、高开司及*、合江等方面的广泛衔接中，感到黔川两省各级都很重视遵义至*至*高速公路建设。打通这条大道，不仅能迅速带动川黔渝周边地区加快发展，更为重要的是，这是一条川渝入海及贵州北入长江的黄金通道，*、合江、遵义、*乃至贵州、四川都有很高的积极性。如果筹备充分，工作到位，尽早开工的目标很快会实现。而真正要开工建设，还有许多工作要做：一是资本金的筹集，仁怀至*段需至少10个亿资本金。目前我市正在搭建融资平台，积极与开发行协商贷款事宜，一旦贷款，就意味着我们干部职工还要勒紧裤腰带干革命；二是*地质状况特殊，又是风景名胜区，在建设中既要考虑生态保护，又要考虑与旅游发展等相结合，施工难度大，技术要求高，今后我们的群工工作量大，需要超前打算；三是争取的过程将充满挑战。建一条路不易，建一条高速路更不易，整个工程从仁怀到*投资近百亿，从筹备到争取到立项到开工到建设，每一步、每一个环节都要付出艰辛努力，泸赤公路的推动也有很多工作要衔接。对此，我们一定要有足够的估计和打算。
第三，必须作最充足的准备，举全市之力，加快步伐推进高速公路建设。
一、认清形势，正视问题。加快建设通村公路是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村生产生活条件、促进农民增收的有效途径。4月12日全县通村公路建设工作会议以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕通村公路建设，做了一些工作，但从养民同志刚才的通报情况来看，我县通村公路建设工作仍然比较滞后，还存在一些十分突出的问题：一是总体进展缓慢。截止目前，全县开工建设通村公路43条147公里，建成水泥路5.8公里，分别占全年计划建设任务的65%和3.4%，明显落后于旬邑、长武等县区工作，滞后于我县去年的工作。二是进展不平衡。乡镇之间工作进展极不平衡，小章、新民、炭店、底店、新堡子五乡镇进展较快，铺筑石灰砂砾基层分别达到10公里以上，其它各乡镇铺筑的路基还不到10公里，小章镇已铺筑路基21公里，已占到全年任务的88%，而龙高镇的通村公路建设才刚刚开始。三是建设质量不高。从正在建设的工程来看，一些路段路基处理不到位，个别路段已经出现翻浆现象；一些工地石灰砂砾比例不合格，材料拌和不均匀，存在着较为严重的质量问题。四是自筹资金缺口较大。今年，通村公路建设中需要群众自筹资金1225万元，可捆绑使用的项目资金约600万元，目前各乡镇自筹资金180万元，尚差400多万元，群众自筹资金落实仍十分不到位，严重影响了通村公路建设工作顺利推进。五是建设规划落实不到位。一些乡镇未按规划进行建设，私自调整建设计划，更改工程设计，影响了全县通村公路工作整体部署。
存在上述问题，有客观原因，也有主观原因，一是认为10月底才检查验收，还有较长的工作时间，不急于建设，导致全乡公路建设工程迟迟不能开工。二是工作上存在畏难情绪。部分乡镇认为，在去年通村公路建设中，群众已筹资1200多万元，今年再建通村油路、水泥路，群众筹资工作难度太大，工作中存在畏难情绪。三是施工队伍不足。从最近的检查情况来看，全县共有26家工队参与通村公路建设，部分乡镇只有一个或两个工队，甚至还有一个工队跨两个以上乡镇作业，远远不能满足全县通村公路建设的需要。四是施工管理不够规范。个别乡镇没有真正从思想上明确乡、村是通村公路建设的主体，没有建立工程质量监督机制，甚至没有落实乡、村两级跟班作业人员，通村公路建设缺乏有效的监督制约。五是项目捆绑实施不到位。虽然我县乡村公路建设项目资金使用情况总体上是好的，但在具体实施过程中还有不到位的地方，特别是以工代赈、扶贫开发等公路建设项目虽然与通村公路建设进行了捆绑，但资金仍由项目主管部门支配，没有纳入通村公路建设资金管理之中，影响了资金效益的最大发挥。针对上述问题，各乡镇、各部门务必要高度重视，进一步增强加快通村公路建设的责任感和紧迫感，在下一步工作中，采取得力措施，认真加以解决，确保全县通村公路建设工作顺利进行。
二、合理安排，加快进度。从目前的进展情况来看，我们的工作欠帐十分严重，工作任务非常艰巨。为此，各乡镇一定要认真分析原因，强化工作措施，抓住当前天气晴好的有利时机，千方百计加快工程进度。尚未开工铺筑水泥路的11个乡镇，今天会后，要迅速行动，在五日内完成所有工程招投标工作，确定施工单位，尽快开工建设。对已确定工程建设单位而还迟迟不能开工的，要督促施工企业马上开工，努力加快全县通村公路工作进度。对工程量较大，工作进展较慢的，要增加机械设备，提高工作效率，加快工程进度。对虽已签订建设合同，但施工力量太差的，必须坚决终止合同，重新选择施工企业，确保全县工作进度。
三、坚持标准，严把质量。质量是工程的生命线。通村公路对各级政府来讲是“惠民之路”，对群众来说是“致富之路”，质量要求绝对不能降低。各乡镇、各部门一定要本着对群众高度负责的精神，牢固树立质量为先、质量第一的思想，健全质量管理责任体系，坚决防止把“民心路”修成“伤心路”。各乡镇要进一步完善乡村两级质量监管体系，切实履行主体管理职责，夯实责任，强化监管；县交通部门要加强技术指导，搞好质量检测和监督检查；各施工企业要严格按标准要求规范施工，确保质量。一是要加强工程招投标管理。今年所有通村公路建设工程，必须严格按照投标管理有关法规，依法规范进行招投标。要优先选择去年通村公路建设中管理规范、技术力量强、建设质量高的工队，严禁非专业队伍施工，坚决杜绝人情工程、面子工程，确保把每一条通村公路建设工程建成廉政工程、精品工程。二要严把施工关键环节。水泥、石灰、砂砾等主要材料进场，必须有技术人员把关验收；要在料厂安排专人监督拌料，确保灰土比例满足标准要求；对要强制性使用压路机、拌合机、振捣器等机械设备的，机械性能一定要满足设计需求，保证路基的压实程度；石灰砂砾基层铺筑要做到随运随铺随碾压，防止混合料失水离析。
要加强质量检测工作，在铺筑路面之前，要严格检测石灰砂砾基层铺筑质量，对质量不符合要求的，坚决不得铺筑路面，在这个问题上谁验收、谁负责。三是从严查处质量问题。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌公示，并存入档案，实行施工质量终身追究制。在质量检查中，发现任何质量问题，必须停工整改。对整改不到位的坚决不得复工，并对施工单位给予以一定的经济处罚；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要坚决清除出彬县公路建设市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。
四、想方设法，广筹资金。资金困难是影响今年全县通村公路建设进度和质量的关键性问题之一。为此，各乡镇要切实克服松劲厌战和畏难退缩情绪，紧紧抓住这一千载难逢的机遇，在用足用好国投资金的基础上，采取多元化投入的办法，多渠道筹措配套资金。一要积极向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘各种社会关系资源，利用省上加快农村公路建设的良好机遇，积极向上争取资金，弥补自身建设资金缺口。二要动员社会力量赞助一点。要广泛宣传发动，调动农村党员、机关干部、个体大户捐资修路的自觉性和积极性，动员和鼓励他们慷慨解囊，积极支持通村公路建设。同时,也可通过拍卖道路冠名权等方式，筹集建设资金。三是靠“一事一议”筹一点。能否引导和组织群众参与通村公路建设，是各乡镇党委政府和各村党支部有没有战斗力、凝聚力的充分体现，各乡镇要通过“一事一议”的方法，充分发动群众，自觉出工、出劳、出车、出资金，真正做到“谁受益、谁投入”，努力化解通村公路建设资金难题，促进全县通村公路建设工作顺利进行。
企业工会是企业工人的群众性组织，工会的基本职责在于维护职工的合法权益不受侵犯。工会的日常工作主要是联系职工，了解职工，并及时调整职工的思维和态度，增强职工对企业的认同感，增加企业的凝聚力和号召力。当前，随着社会主义现代文化建设步伐的加快，企业文化建设已经不单单是一种辅的观念，更发展成为制度化的管理模式，企业文化成为现代化管理范畴中的一个重要层面，对促进企业职工素质发展和企业经济效益和社会效益提高的精神源泉。企业工会在企业中的广泛代表性决定了它在企业文化建设中必须发挥积极的建设和参与作用。
铁路企业文化与其他企业文化有所区别，这是由于铁路承担的任务和社会责任决定的，所以在建设铁路文化的过程中，铁路的安全发展和长期发展是铁路企业文化建设必须渗透和贯彻的。铁路企业工会在企业文化建设中要从和谐铁路企业文化，安全型铁路企业文化和服务型铁路企业文化三个层面全面推进铁路文化建设。
1 工会组织在铁路企业文化建设中的优势
工会组织作为企业基层群众性组织在企业文化建设中有其自身的优势，主要有：
1.1 阵地优势 铁路企业的文化核心在于安全建设，安全意识的养成和传播必须依靠牢固的阵地。任何文化和理念的传播都要在一定的载体下才能实现，所以铁路企业的文化建设同样要通过物质载体才能实现传播和认同。企业工会拥有自己的工会俱乐部、图书馆、活动中心、交流中心和体育馆、橱窗等文化场所和宣传阵地，职工能够在这些场所学习文化知识，开展文化讲座、举办主题活动等。把铁路文化融入在各种活动和宣传工作中，使职工在潜移默化中接受铁路文化并积极建设铁路文化。
1.2 组织优势 工会作为企业的群众性组织，有着完整的自上而下的组织网络。在铁路文化建设中，工会组织在组织上的自由和广泛可以确保企业文化建设的具体实施方式按照职工的意志进行，使职工更容易接受。而且可以确保文化建设的各项活动都有广泛参与和响应，平等和谐的组织关系能够确保文化建设的各类活动落实到各个班组和个人，最大限度地扩大和利用了基层职工在企业文化建设中的力量。
1.3 队伍优势 企业工会拥有广泛的职工群众基础，企业全体职工都在工会之中，所以企业工会拥有强大的工会干部队伍，职工代表队伍和先进人物队伍，其中包括了很多文艺、信息和管理方面的各类骨干人才。他们不是企业的中高层领导，而是遍布在企业每个角落的基层职工。他们既是工会的杰出代表，又是企业的普通员工，他们与企业的基层员工始终保持着密切联系。这种联系在铁路企业文化建设中是最为宝贵的精神力量，正是因为这种联系，铁路企业文化建设的阻力能最小化地减轻，在员工无级别差异的情况下更易于传播和倡导。
1.4 经费优势 企业工会的经费来源除了工会员工上交的会费以外，还有企业按照职工工资总额的2%下拨给工会的活动经费。而且铁路企业的工会除了与一般企业相同的工会经费以外，还有国家特殊经费补贴。铁路工会拥有充足的经费保证企业文化建设活动的顺利开展。经费的支撑作为铁路文化建设必不可少的投入在铁路工会中是有充足保证的，因此，经费优势是铁路工会建设铁路企业文化的又一优势所在。
1.5 活动优势 企业的各类活动都是通过工会展开的，工会多年来通过开展各类主题活动积累了丰富的活动经验。在企业文化建设中，工会有着天然的优势。铁路企业的文化建设经过企业工会不同的活动形式展现出现，创造出职工喜闻乐见，易于接受的活动，这种寓教于乐的方式改变了生硬的讲座和宣传，使职工更容易理解和接受，从而达到文化建设的目的。
2 工会组织在建设铁路企业文化中的重要作用
铁路企业在我国的发展历史较长，有着自己的优良传统和文化底蕴。时代的进步使铁路企业的企业文化要有更进一步的发展和提高。铁路文化建设主要涉及到铁路企业和谐文化构建，服务性铁路企业的文化建设和安全文化建设等方面。工会组织在铁路企业文化建设中发挥着组织和实施贯彻的作用，对和谐文化氛围的创建和服务，安全观念的形成有着极大的推动作用。
2.1 工会组织通过民主管理和组织宣传构建铁路企业的和谐文化氛围 工会组织是企业的基础群众组织，工会管理的民主性和平等性模式对铁路文化建设既是推动作用，又有借鉴的作用。工会可以为职工提供多方面的参与企业事务的机会和场所，为企业和谐文化氛围建设创造一个各尽所能、各遂其志、各展其力、齐心协力的生动局面。
这只是廉江市乡村公路建设的一个缩影，凝聚着廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委会积极监督，为助推廉江乡村公路建设发挥了不可替代的作用。
廉江市是广东省的西大门，隔海与越南相望，扼粤、桂、琼三省交通门户，是大西南从湛江港出海通道的必经之路，地理优势非常突出。早在2002年，廉江市就基本实现了村村通达，但乡村公路大多没有硬底化，高低不平，行路难使当地群众饱受颠簸之苦，农产品运不出去，严重制约了当地经济发展。
为了解全市乡村公路硬底化情况，彻底改变农民出行难问题，廉江市人大常委会迅速召开主任会议研究，决定开展调查研究，以便“对症下药”。2009年初，廉江市人大常委会调研组先后深入镇（街道），通过干部座谈、现场实地察看、发放调查表等方式，详细了解乡村公路建设情况、存在的问题，广泛收集群众对乡村公路建设工作的意见建议。在深入调研中，调研组看到了该市乡村公路建设取得的喜人成绩之外，也切实摸清了实际存在的突出问题。调研组所到之处，群众普通反映，资金短缺已成为制约乡村公路建设的“拦路虎”。群众显得很无奈，祈盼政府加大资金投入，解决农村行路难。
通过数天走访，廉江市人大调研组对群众所反映的一些问题，进行甄别梳理，形成了《廉江市乡村公路建设工作的调研报告》一文，送达市委市政府，引起有关部门重视，重新调整建设乡村公路建设思路。在2009年至2011年召开的廉江市人代会上，均把乡村公路建设作为一项民生工程，并提出建设任务和更加严格的要求。
修建农村公路不仅是道路建设问题，更是关系到市西南部经济发展的大事，同时也是涉及到老百姓生产、生活的民生工程。众所周知，二七区是的中心城区，总面积156平方公里，建成区面积35平方公里，还有121平方公里在建成区以外，这121平方公里由于种种原因，过去路网建设非常滞后，存在很大的差距，严重制约着西南部的发展。二七区农村路网建设没有列入省、市重点支持的范围，省市支持的村村通、乡镇公路建设都侧重于县里的乡镇，而中心城区的农村公路建设一直是一个盲点，我是年底到二七区工作，当时我到二七区的西南部看了以后，发现这一区域的路网建设很差，路网没有形成网络，严重地影响了老百姓的生产、生活。年，区委、区政府就加大对农村公路建设的投入力度，专门成立了路网指挥部，同时也得到了省市交通、公路部门的大力支持，两年来，先后投资1个多亿，修建农村公路14条，通车里程达到28公里，大大缓解了这一地区出行难的问题。今年，我们计划投资7000多万元，修建10条农村公路，进一步解决农村老百姓出行难的问题，更重要的是通过修建农村公路来加快城乡一体化的进程，拉动西南部经济社会的发展。
关键词公路大中修工程成本控制问题应对策略
当前在公路改革发展的新常态下，传统的公路大中修工程成本管理模式面临较大挑战，本文针对公路大中修工程成本管理过程中存在的问题进行分析和探讨并提出相应的应对策略。
一、公路大中修工程成本控制问题
从整体来看，现阶段公路大中修工程成本控制主要在管理体制、规划设计、质量安全、养护技术、资金效率等五个方面存在问题。
―管理机制问题。体制不顺、机制不活，是我国公路体制存在的突出问题，体现在事权与支出责任不相适应，管理主体分散多元，管理模式不统一。公路管理机构现有事业单位行政管理体制，在用工制度和分配制度难以体现现代市场化配置模式的效率主张，导致人员积极性不高、效率低下，一定程度上加剧了成本管理难度增加。
―规划设计问题。目前各地重视程度不同，有的在规划方面没有很好的征求各方面意见，有的受财力等制约因素影响，错过国家补助资金政策的机遇，增加了工程成本。在设计方面，受体制影响，设计队伍不稳定，人员流动性大，影响设计质量，加上近年公路大中修工程设计任务集中，没有做细前期工作和认真征求管养单位和公安、安监部门意见，对公路大中修工程的成本控制造成影响。
―质量安全问题。在质量管理方面，建设单位特别是基层管理单位受技术人员短缺等因素制约，不能保障充足的现场监管投入。质量检测设备、手段不完善，影响质量管理工作的深度和力度。在安全管理方面，有的地方重视不够，在通阻信息、安全设施投入和联合监管方面都存在短板问题，现代安全技术应用不够，发生责任事故既给群众生命财产造成了损失，又影响了工程进程，增加了工程成本。
―养护技术问题。十二五以来，我国公路养护技术取得飞速发展，但由于公路分布区域广，地理地质条件复杂，公路养护技术的应用也受到制约。需要根据区域地质、地理、水文等自然条件，制订相应的养护方案，才能因地制宜地采取最佳的养护技术方案，实现养护资金的合理使用。
―资金效率问题。虽然十二五较十一五期间全国养护资金使用效率提高了20%以上，但资金效率不高依然是大中修工程一个重要问题。在资金支持上，各地地方配套资金费用比例差异较大，配套资金到位率直接制约着工程进程。在招标方式上，虽然实行公开招标，但由于管理存在瑕疵，仍有个别低素质、低水平的施工队伍挤进建设市场，未能将资金效率最大化。
二、公路大中修工程成本控制问题的应对策略
“十三五”时期，是我国公路加快成网的关键时期，公路大中修工程建设任务依然繁重。作为惠民利民工程，必须要强化成本控制，把有限的资金用在刀刃上。
1.加快公路建设体制改革。交通运输部出台的关于深化公路建设管理体制改革的若干意见为理顺公路建设管理体制指明了方向。各地应结合实际情况，本着科学高效、公开透明的原则，整合项目管理职责，减少管理层级，创新管理模式，推行专业化管理，在推进公路建设体制改革上迈出实质性步伐。
2.优化规划和设计质量。各地要抓住机遇，搭上公路安全生命防护工程的末班车，加快大中修工程改造步伐。要科学论证建设方案，充分征求属地政府和沿线群众的意见和建议，虽然延长规划设计时间，但是做到了接地气，为后期实施减少很多麻烦。要加强对设计单位绩效考核，实行信用评价制度，最大程度的保障设计资金投入，提高设计质量。公路管理机构还应邀请公安、安监部门和属地政府提前介入图纸设计，优化工程设计，防止日后重复投入或改造。
3.强化质量和安全监管。在质量控制方面，要将优秀管理人才充实工程管理一线，培育精益求精的“工匠精神”。大力推广现代养护检测技术，完善施工单位信用评价制度，应用第三方检测等新举措，把牢质量关口。在安全控制方面，要强化政府主导，组织公路、公安、安监部门建立事前、事中和事后的联合监管、验收制度，保证安全投入的足额到位。要强化智慧公路建设，在安全技术应用方面加大投入，通过大数据挖掘分析，及时对施工隐患进行安全预警。
4.强化养护新技术应用。要加大技术创新的推广力度，鼓励应用新材料、新技术、新工艺，例如冷再生、热再生等新工艺，实现资源的循环利用，促进公路建设的绿色发展。要在工程设计环节全面调查，充分论证和运用，这对于建筑材料短缺的地区不失为一种降低工程成本的好方式，对于管理和施工单位都是双赢之举。
5.强化工程资金管理。各级公路管理机构应争取同级政府和财政部门支持，在材料预付款支付、计量款支付和配套资金拨付方面给予政策支持。同时上级公路管理机构应加强地方配套资金到位率的考核，与来年其他工程项目争取挂钩，提高地方政府的积极性，最大限度地满足养护工程资金需要。要加强招投标管理，完善招投标制度和准入制度，运用网上招投标和双信封等监管方式，保障信誉好的施工单位中标，确保工程资金的有效投入和使用。
三、结语
1.1促进经济的长远发展
无论是一个企业，亦或是一个新兴产业的发展，文化作为经济“软实力”的象征，往往会以自身深刻的内涵影响着整个行业的运营机制，也决定着企业的发展方向。优秀的企业文化会加速整个行业的发展水平、提升服务质量、保证经济效益。目前，公路建设企业正在蓬勃发展，已经成为我国经济发展中必不可少的组成部分，然而该行业要想获得长远的发展，就必须以优秀的、先进的、科学的企业文化作为后盾，因此优秀的企业文化对经济的长远发展具有重要意义。
1.2企业永葆生命力的重要保证
优秀的企业文化具有极强的凝聚力，可以最大程度的将企业员工团结起来，使大家心往一处想，劲往一处使，从而为企业的长远发展做出自己的努力。在对世界五百强企业的“海尔公司”的主要负责人进行采访时，该企业的部门经理这样阐述：我们公司之所以能够进军世界五百强，不仅仅是因为我们有着过硬的技术，更重要的是与同行业相比较，我们更注重对员工企业文化的培养，可以说企业文化是贯穿于公司发展的整个过程。从这段简短却极富内涵的话语中我们可以总结出优秀的企业文化对一个企业永葆生命力具有重大意义，公路建设单位也应该吸取该经验总结，不断的加强企业文化建设，从而提高员工的工作积极性。
1.3提高企业的核心竞争力
根据相关的专家学者阐述，优秀的企业文化中包含着企业的发展理念、决定着企业的发展方向、适应企业的管理制度，而这些因素在一定程度上会提高企业的综合竞争力。作为公路建设单位，相关的领导者和决策者一定要高度重视企业文化的建设的重要性，只有这样才能为公路建设企业的整体发展融入新的活力，最大程度的提高员工的工作积极性，才有可能形成企业的核心竞争力，在经济发展的潮流中站稳脚跟。
二、公路建设单位企业文化建设的主要方法
2.1形成独特的企业理念
前文笔者已经阐述优秀的企业文化对于经济的长远发展有着重要意义，但是作为公路建设单位，在加强自身企业文化建设的过程中，应该区别与其它行业，形成独具特色的、富有内涵的、科学的企业理念，从而形成别具一格的“企业理念文化”。具体来说，企业理念文化主要指的是公路建设单位的核心价值理念，其中包含了不怕牺牲的奉献精神、勇往无前的战斗精神、吃苦耐劳的奋斗精神等。另外还要弘扬社会主义道德核心价值理念，树立先人后己的高尚品德。根据时展的需要，并且有机结合企业自身发展的现状，构建优秀的企业文化体系。从而帮助员工树立正确的人生观、价值观和世界观，使其在工作的过程中提高思想道德境界、提高工作效率，保证工作质量。
2.2坚持正确的发展原则
随着经济的快速发展，各行各业的竞争压力也越来越大，对于企业而言，要想在经济发展的过程中独树一帜，就一定要坚持正确的发展原则，否则所有的理论与实践都是空谈。著名哲学家苏格拉底曾经这样阐述：即使你有天才的智慧，还有永不放弃的精神，但是如果坚持了错误的方向，最好的结果也只是差强人意。从这段话中我们可以总结出：企业在发展的过程中也需要坚持正确的发展原则，对于公路建设单位而言更是如此。首先，公路建设单位一定要将“以人为本”的原则坚持到底。始终保持企业文化朝着正确的方向发展，不断的提高企业员工的综合素质，定期对员工的思想状态进行考察，确保每个人都有着积极向上的工作态度。另外还要不断加强企业队伍建设，保证每个工作人员都具备较高的专业素质和创新能力。运用科学的管理方式，最大程度的开发员工的内在潜能，以优秀的企业理念增强员工的整体凝聚力，从而为共同的奋斗目标而努力。其次，公路单位要坚定不移的坚持“创新”的发展原则。随着竞争压力的不断增加，一个企业要想形成独具特色的服务体系，就一定要加强自身的创新意识。所谓的创新需要将理论和实践有机结合，把握经济发展的脉搏和企业最终的发展方向，进行合理的、科学的规划，将创新意识融入到企业发展的方方面面，而不仅仅只是一句空洞的口号。最后，公路建设单位还需要坚持“统筹规划”的原则，要合理权衡发展方向中的积极和消极两个方面，从多个角度思考问题，将文化“软实力”和技术“硬实力”合二为一，立足于企业的内部和外部同时发展，做到统筹规划，彰显企业魅力。
2.3注重精神文化建设，树立企业形象
根据相关的数据显示，当下的公路单位的员工越来越朝着“年轻化”方向发展，大部分的员工都是八零后，由于特殊的时代背景，该年龄段的青年们容易受到社会上各种文化的影响，思想意识容易出现波动，情绪浮动较大。因此公路建设单位在进行企业文化建设的过程中一定要注重精神文化建设。可以积极开展各种文化活动，并且以轻松愉悦的氛围让每一个人都充分参与进来，组织员工进行一定的文化竞赛活动。在这些活动的过程中一方面可以提高员工的团队协作能力，更重要的是加强了对员工的精神文化建设。
然而，不同社会发展阶段赋予公路的使命及建设能力不同，公众对绿色公路的认知也在变化中不断丰富完善，目前尚未形成统一明确的绿色公路定义，这也导致了以上相关研究在构建评估指标体系时存在一定局限性；虽然在某些方面进行了较为深入的探索，但缺乏针对公路全寿命周期的综合性、引领性研究，尚未建立一个系统、科学、清晰的评估体系。
为此，本文针对生态文明建设下绿色公路发展的新形势，提出绿色公路的概念、定义；基于公路工程全寿命周期分析，明确影响绿色公路建设的关键指标；并依据相关评估要求对评估指标进行梳理归类，构建出包括7类一级指标、23个二级指标和63项评估内容的绿色公路评估指标体系，以期为绿色公路评估提供技术支撑，引领绿色公路健康发展。
1 绿色公路概念解析
绿色公路的发展具有明显的时代印迹，不同经济、文化背景下绿色公路的建设需求不同。2000年的《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》提出应对公路沿线进行绿化美化，这是绿色公路建设的最早雏形；2007年的《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》提出开展公路规划环评工作，强化了公路建设对生态环境保护的要求；2013年的《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》提出将节能低碳理念贯彻到公路全寿命周期过程中，促进公路向绿色、可循环、低碳方向发展；日前刚刚的《关于实施绿色公路建设的指导意见》指出新时期的绿色公路建设应更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻，并兼顾公路运营管理效率和服务水平的提升，这充分体现了时代性和引领性。
由此可见，在绿色公路的转型升级过程中，其发展理念不断得到丰富和提升，已由21世纪初单纯的绿化景观大道，过渡到以质量优良为前提，资源节约、生态环保、节能高效、服务提升全方位并重的绿色公路。同时，自绿色公路理念提出以来，各省市均根据地方实际进行了积极探索，诸如云南麻昭高速、湖南南益高速、吉林鹤大高速、江西永武高速及广东潮惠高速等一系列绿色公路项目的顺利实施。笔者系统梳理了现有绿色公路的建设经验，并依据国家相关政策，对绿色公路作出如下定义：绿色公路是指在公路的全寿命周期内，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，注重智慧化管理与服务品质提升，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的公路使用环境，与自然和谐共生的公路。
2 绿色公路建设关键控制指标的确定
公路工程作为大型基础设施建设项目，具有建设周期长、涉及面广和影响因素复杂等特点，有必要针对其全寿命周期展开综合分析，以明确影响绿色公路建设的众多因素，为绿色公路评估提供参考依据。
2.1 绿色公路全寿命周期分析
公路的全寿命周期包括公路规划设计、施工建设、运营养护及报废后改扩建的全过程，进行全寿命周期分析的核心目的是运用系统论和周期成本的思想[8-9]，统筹协调各阶段对资源、环境、安全、服务等因素的要求，以最少的资源占用、能源消耗和污染排放，建设品质优良、服务温馨的绿色公路。
新建公路项目一般可划分为规划设计、施工建设与运营养护3个阶段，既有公路改扩建时涉及的建设过程与新建公路大致类似，故不再进行单独讨论。基于全寿命周期思想进行绿色公路建设管理的工作侧重点如下。
2.1.1 规划设计阶段
将可持续发展理念融入到公路的规划设计中，开展全寿命周期技术经济论证及环境影响分析，充分考虑公路项目在施工建设、运营养护阶段可能对环境、资源造成的影响，采取科学、合理、灵活的设计措施，促进公路向更节能、更环保、更安全、更舒适的方向发展。
2.1.2 施工建设阶段
在保证公路项目施工质量、安全等基本要求的前提下，通过新材料、新工艺、新技术的应用和管理创新，最大程度地保护生态环境，提高资源利用效率，降低能源消耗和减少污染物排放。
2.1.3 运营养护阶段
0前言
在工程建设管理中应用信息化技术手段，对工程建设中所需要的数据进行信息化实时采集、传递和共享，为工程建设过程中的决策提供给可靠的依据，同时信息化技术的应该也使监督检查等实时控制工作以及信息反馈变得及时有效，使工程建设管理工作组织更加科学化。
1工程管理信息化技术应用现状
江苏省干线公路建设管理信息化工作起步于“十一五”初期，经过近十年的努力，目前在江苏省干线公路建设管理中主要利用的信息化手段有工程管理系统、基于物联网的管控一体化技术、视频监控、移动互联网、GPS定位技术等等，下面介绍下各种技术的研究和应用情况。
1.1工程管理系统
江苏省的工程管理系统从功能和应用主体来分，可以分为省级工程管理系统和地方工程管理系统。省级工程管理系统。省级工程管理系统以行业管理为核心功能，利用全省干线公路建设计划为主线，按照项目的基本建设程序对全省干线公路建设工程项目进行从前期工作至竣工验收阶段的全面管理。各级管理单位根据权限通过省级系统可实时或了解各类项目的计划、进度、拨款、质量等情况，从而有效提高了全省信息资源的利用效率，实现了资源的整合和共享。地方工程管理系统。随着干线公路建设重心的下移以及干线公路建设规模、标准和质量要求的不断提高，以行业管理为核心功能的省级工程管理系统已不能够满足项目建设管理者的需求，部分市、县开始建设以项目现场管理为核心功能的工程项目管理系统。地方工程管理系统一般都设置有进度、计量支付、试验、安全、质量、资料归档等管理功能，在项目现场管理中利用上述功能极大的提高了工作效率，保证了资料的真实性、及时性，同时使资料归档更为规范完整。
1.2管控一体化
管控技术在现代工业管理中的应用已有20多年历史，历经几次技术革新后发展为现今的管控系统。许多发达国家已将电子商务系统应用在石油、化工、土木工程等行业，建立了完善的生产管控系统，运用较为成熟。“十二五”期间，江苏省在部分地区干线公路建设中开展了基于物联网公路工程管控一体化技术的应用研究，研究领域包括：沥青混合料拌和楼生产后场、沥青路面施工前场、水泥混凝土拌和楼及其工地试验室。与传统的施工管理模式相比，管控一体化技术主要是对施工机械工作状态、施工条件以及路面材料生产过程中的关键指标进行实时监控，实时采集生产施工过程中的数据信息并形成趋势图，便于查询和统计分析，同时建立预警机制，通过预警功能及时告知参建管理单位，采取纠偏措施，使得公路工程施工过程得到有效监控，施工质量得到显著提高。
1.3其他新技术使用
各市除了工程管理系统和管控一体化的研究应用外，还在积极探索和使用一些新的信息技术，来用于管理工程建设项目。移动互联网技术。移动互联网技术目前已在全省多个建设工程管理中进行了应用，主要是通过手机等手持终端，访问办公平台，实现远程移动办公。视频监控技术。视频监控技术是通过在施工现场重要部位安装监控摄像头，如桥梁施工场地、工地试验室等，对施工过程进行影像监控，从而掌握施工现场的进展情况，并保证现场数据采集的真实性。GPS定位技术。GPS定位技术目前已在多个建设项目中进行了使用，主要是利用GPS定位技术，掌握现场人员位置、设备的运行轨迹等，更深入的应用是通过集成GIS地图，了解当前位置的地理信息，比如在建项目标段在地图中的所在位置等。
2工程管理信息化技术发展存在的问题
在普通国省干线公路建设工程工程管理信息化的探索、应用和发展的过程中，不可避免的遇到了发展的瓶颈，干线公路建设面临的新形势也对工程管理信息化提出了新需求。
2.1工程管理系统推广障碍
省级工程建设管理系统虽然在全省范围内获得了一定的推广成效，各地在项目级的管理系统建设中也做了很多尝试和实践，但仍然存在着一些共性问题。管理系统实际使用效率不高。首先，缺少资金的持续投入，造成系统维护、更新以及培训跟不上要求；其次，工程建设人员往往流动性较大，长期规范使用工程管理系统有一定难度，造成管理系统的使用熟练程度降低；各类系统间的数据交互不够。各类工程管理系统虽然丰富了数据采集点，覆盖了更多业务，但系统间的数据交互很少，未能形成有效的互联互通。
2.2管控一体化发展困境
管控一体化技术尚处于研究和应用初期，在后期研究推广阶段，还需进一步完善系统功能，解决推广过程中存在的问题。应用成本较高。管控一体化主要是基于物联网技术，利用传感设备、无线网络传输技术实现生产施工的实时监管，现阶段应用成本较高。系统功能有待完善。从管控一体化系统目前的应用情况来看，系统功能仍需进一步完善：一是，根据工程应用实际需求，新增了碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频等关键参数作为下一步计划实现的管控系统功能；二是，在工程项目管理中，在保证施工安全和施工质量的前提下，管理者最为关注的是施工进度以及施工成本。管理平台的层次感有待提升。管控一体化系统应充分考虑不同参与方的需求，建立一个涵盖拌合楼生产管理、施工现场管理、项目远程监控和项目多方协作等多层次的软件系统和网络信息平台，根据参与方的需求、权限、级别等对系统的架构进行分级梳理，分省市管理级、项目管理级和公司管理级等级别，针对不同级别的管理人员，管控平台能够自动生成面向不同主体的数据，实现各种资源的信息化。
3“十三五”发展展望
针对上述的工程管理信息化技术的发展瓶颈，提出相应的思路、方案、展望，为“十三五”的发展规划的编制提供参考。
3.1明确发展思路
工程管理信息化将是干线公路建设管理提高效率，节能减排的有效措施，也是现代工程管理的必然要求。在江苏省干线公路工程建设管理转型发展之际，工程建设者也应当与时俱进，提高对工程管理信息化的认识。工程建设管理信息化工作应加强顶层设计，从省级层面进行统一规划，既可以避免地方对新技术的重复探索和建设，也可以形成规范、系统的管理体系，便于进一步推广、衔接与维护。省、市各级应制定适当的政策对工程管理信息化进行引导，对信息化新技术提出一定补助和考核激励措施，对工程管理信息化发展形成保障机制。
3.2提高工程管理系统使用效率
工程管理系统下一阶段的主要任务是提高其使用的效率、使用范围和深度，按照“一个平台、三级管理、多业务覆盖”的建设框架，在原来的省级工程管理系统基础上进行升级改造，使系统在技术和功能上满足各层级管理需求，推动地方管理系统的统一规划、合理开发、高效使用，实现各类管理系统的数据交互功能，同时建立系统推广应用的保障体系，包括组织保障、制度保障以及技术保障，为系统下阶段的推广保驾护航。基于云服务理念，升级改造工程管理系统。基于云服务理念，将省级工程管理系统打造为涵盖行业监管、项目建设管理和信息服务等多方位一体化平台。对现有的行业管理功能进行信息化业务再造，增加地市行业管理应用，提高功能的灵活性和易用性，实现行业管理应用的全面推广；基于大数据思维，实现各类工程系统的数据交互。基于大数据思维，逐步形成工程管理的数据资产。通过省级系统的升级改造，为地方系统规定数据格式、预留数据接口，便于数据交互，获得更多的数据来源；围绕核心业务需求，构建数据间的关联关系，提高数据检索的全面性。基于现代工程管理理念，规范省级系统的使用。基于现代工程管理理念，建立省级系统应用标准，从而规范省级系统使用。制定省级系统业务规则，明确业务逻辑、勾稽关系以及元数据格式，实现与地方系统的交互规范，形成全省统一的业务使用规范；规范省级系统的服务体系，建立长效的培训及沟通机制、规范系统使用手册、明确系统技术标准及运行环境，形成标准化的服务流程；
3.3推广应用管控一体化技术
在继续研究和完善管控一体化技术的基础上“，十三五”应逐步开展其推广工作。推广总体思路。以《江苏省干线公路建设管理办法》、《江苏省干线公路建设标准化指南》等相关规范标准为依据，制定颁布《江苏省干线公路施工管控一体化技术推广实施细则》，各地级市交通主管部门和相关项目建设单位主导，施工、监理和检测单位配合进行管控一体化技术应用。管控一体化技术的完善。一是，进一步提高硬件设备的集成度，降低设备使用成本，提高系统的稳定性；二是，通过继续研究完善管控一体化技术的各项功能，如实现碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频实时监控等功能，提高其推广使用的价值。推广实施步骤。在继续研究和完善管控一体化技术的基础上，逐步实施管控一体化技术的推广应用。首先，不定期组织研发单位深入生产一线，举办科技讲座、人员培训和经验交流等活动，提高推广工作的针对性、系统性和实效性；其次，建立管控一体化技术应用示范工程，召开建设现场观摩会，组织各级单位实地参观考察，通过典型引路的辐射带动作用，促进推广工作的开展。
4结语
此次研究对江苏省工程管理信息化工作做了总结，同时对“十三五”江苏省工程管理信息化的发展进行展望，为工程管理信息化的发展提供了参考。工程管理信息化是适应工程现代管理的产物，切实发挥工程管理信息化在江苏省普通国省干线公路建设中的作用，为江苏省全面建成现代综合交通运输体系，担当应有的责任，做出应有的贡献。
【参考文献】
［1］丁加明,张智慧,丁力行.公路工程全过程造价管理信息化研究[J].工程管理学报,2013(03).
中南市政建设集团股份有限公司是国有控股集团公司，是一家大型综合性施工企业，可承建各级公路、桥梁、隧道工程；各类型市政公用工程；各类型地基与基础工程；以及工业与民用建筑和水利水电建设项目。
该公司成立于1985年，现为湖南省建筑施工企业20强之一，是湖南省建设厅重点扶持的施工企业。公司现有职工2600余人，工程技术人员700余名，其中高级工程师86人。公司拥有固定资产1.04亿元，各种主要机械设备900多台（辆），人均动力装备率10.5千瓦。全公司以雄厚的技术力量和先进的工程机械装备,形成公路、桥梁、隧道、房建、混凝土作业等机械化的摊铺架设施工生产线，年施工生产能力达10亿元。
改革开放以来，该公司上下以敢闯、敢干的精神积极投入市场经济建设大潮，强化管理，科技为本，面向市场，多元发展。在建筑市场的激烈竞争中，先后完成各类大小工程项目400余项。其中近10年完成国家重点建设项目有：国道322线、国道107线湘桂铁路跨线桥、国道107线衡阳市高架桥、衡阳钢管总厂电炉炼钢车间、巴陵石化聚乙酰胺厂及热电厂、广深高速公路、广州环城高速公路、厦漳高速公路、京珠高速公路湖南段、南京城东快速干道、南宁机场高速公路、芜湖长江大桥北岸连接线、呼包高速公路、中郝高速公路、砚平高速公路、梨温高速公路、广州北二环高速公路、开阳高速公路、东莞水厂、湘江大源渡水电站衡阳码头、衡阳湘江公路大桥、湖南祁东大桥、铁路京九线、铁路株六复线等工程。有22项工程被评为国家、省、部级优质工程奖，有67项被评为总公司、市级建设单位优质工程奖；在建工程均以严格履行合同、恪守信誉、进步快、质量好在社会上赢得了广泛的好评，取得了优异的成绩，获得了良好的经济效益。该公司从1996年开始连续五年被评为“重合同守信用”先进单位；从1994年开始连续六年被中国建设银行湖南分行评为AAA特级信誉企业；公司还被中国企业形象评定委员会评定为AAA最佳形象企业，在衡阳市最早通过ISO9000质量体系认证。公司以质量为生命，以创新技术工艺为立足点，以海外公司为窗口，学习和引进国内外先进技术，竭诚为广大客户服务。
征战途中，建设铁军再下一城。中南市政承建AP1标的景婺黄（常）高速公路建设项目,是连接景德镇、婺源、黄山等旅游景区的纽带，是贯穿我国西部、中部和东部地区的动脉，同时也是国家交通部确定的全国首批典型示范工程。在江西省高速公路建设史上，它一次性投资最多、生态环保要求最高、工程施工难度最大。承建以来，该公司景婺黄（常）高速公路AP1标项目经理部,克服地质条件复杂、气候条件多变等不利因素，严格按照典型示范工程的高要求和高标准，强化施工管理，创新施工工艺，精心组织，着眼细节，群策群力，日夜奋战，高质量地推进各项施工任务，用豪情壮志和智慧汗水，在赣东北大地上谱写出光辉的建设诗篇。
展望未来，中南市政愿与国内外同行和朋友密切合作，携手共进，努力为我国的基础设施建设和经济社会的发展而共同奋斗。
要仔细体察现有“智慧交通”的语义内涵
“治堵”与“治污”、“治霾”已成为公众共同关心的焦点问题之一。全世界多个城市都希望通过网络新技术，推动交通运输体系的智慧运行，以解决面临的挑战。
随着网络新技术的新科技革命发展，智慧交通正处于由IT服务向DT服务转变的阶段。智慧交通的完善与升级版是对原有初级水平的继承、补充与提升，所以要对这些不同语义内涵的“智慧交通”加以细心区别、正确理解，以便找到痛点与完善和升级的主攻方向。
智慧（城市）交通：其语义内涵指的是对一个城市为边界，开展交通的网络与大数据服务。
智慧（城际）的交通：其语义内涵指的是以城市与城市之间为边界，开展交通的网络与大数据服务。
智能（装备）交通：其语义内涵有二个：一是指汽车的自动驾驶，主要是指智能车辆之间能够相互通讯与安全避让，若干台智能车辆在共同行驶环境下可以自动驾驶服务；二是指对智能车辆服务的城市交通网与云平台。
车联网：这亦是智慧（装备）交通的另一种类型的表达。其语义内涵是指对智能与可联网的汽车，通过先进的网络互联，使之在交通大数据云平台服务下开展高效的运作或有机运营。说到底车联网本质是“集智能汽车制造与智能汽车在线服务为一体”的“服务型制造”的体现。城市车联网与云平台是智慧交通的另一个契入口与重要平台。
制造+服务型的车联网最终必然会与城区或城际的智慧交通合二为一，这是不言而喻的。但在未合二为一前，还会有一个相向而行的过程。在这个相向而行的过程中，根据云、管、端三者升级的框架，要注意的工作有三点：一是城区或城际的智慧交通的大数据云平台，要努力担当起“车联网”云平台的功能。二是城区或城际的智能交通通信网要提质升级扩能，以满足智能汽车大数据通信的需求。三是要加快智能汽车的推广与覆盖工作，积极提高智能汽车在全部车辆中的占比。同时，还要加快提升智能汽车与非智能汽车在运营中的协同水平。
综合型的智慧交通： 它有三种类型：其一是指覆盖各种交通工具的智慧交通服务体系；其二是指覆盖各种交通基础设施的信息化服务体系；其三是指覆盖城际+城区的全部交通的信息化服务体系。它有三个特点：一是以大数据为依托服务的智慧交通。它把各种交通的供给与需求都加以数字化，并予以高效的匹配。比如，它会根据积累交通大数据流动的特点与规律，通过计算与建模，再根据每天的高铁、飞机、船运航班的到站时间、下客量、客流方向等客运需求的大数据，可让所需的运力、规模、所经行城区道路、车场等大数据进行供需有效匹配。二是为城市提供精准的智慧交通协同服务。通过订票大数据的联网，全面智慧交通大数据云平台可以事先清楚地了解城市出行与到站的旅客数量、起讫地点、经由路线与时间等大数据，使不同类别的交通之间能事先进行精准对接与优化安排，从而提高不同交通之间的协同水平与出行客户的体验。三是为客户提升精准的出行推送服务。C合型的大数据智慧交通服务，可以凭借大数据，对明确目的地的出行客户提供“精准推送服务”，促进客户与约车等精准对接，并对其履约情况与守信水平进行监督。
对上述不同语义内涵的智慧交通进行区别与分析、定位，目的是在细分内涵的基础上，根据各自的内在关系与特色，厘清各自的完善与升级重点、目标、路径与举措，并使之相互促进。
找准智能交通完善升级的突破方向
智慧交通将会有1.0，2.0，3.0等多个完善版与升级版。那么，其突破方向在哪里呢？突破方向要根据痛点与问题导向来选择。当前主攻方向有以下三个方面：
智慧城市汽车交通的完善与升级版
城镇化的人口已占全国总人口的一半，有的地区已达60%以上，城市内部的交通拥堵已成为突出矛盾。目前城市的智慧交通建设有的是刚破题、有的还没破题，做得好的亦仅仅是“初级版”。
从人、车、路、场、客五要素的信息化逐个进行分析，大多数仅仅提供了车辆出行地图服务、一般信息服务，车辆的信息化服务还很“初级”；
道路的信息化服务亦才刚起步，除了多装了几个探头显示屏与优化改装了一些“红绿灯”之外，并没有实质性的改变；
停车场的信息化服务改进得快一些，但基本上是停留在少数规模与新建的停车场上，大多数停车场还停留在无信息化服务阶段；
对旅客个人的网约车服务有突破，但使城区居住与工作区域结构与规模性出行客流的匹配服务还未有突破；
人、车、路、场等综合的信息化有进步，但整体整合尚未完成，碎片化状况还较严重；
城市交通资源的调度使用与监管的信息化有进展，但基本上停留在IT时代，尚未进入大数据时代。城市交通的大数据还未完全打通，为交通提供大数据服务的平台、实用模式与监管体制的创新迫在眉睫。
因此，民众出行的难点痛点，就是智慧（城区）交通完善与升级版应解决的难点、痛点与重点。推动智慧（城区）交通的完善与升级，既有扩大现实供给的重大价值，又有长远发展的巨大空间。
智慧城际交通的完善与升级版
中等收入阶层的迅速扩大，正在改变着我们的经济环境、市场需求结构、公共服务的结构与民生的需求结构。据有关机构统计，中国的中等收入阶层，2015年已比2000年初增长近7倍。
中等收入阶层的增加，带来“有车族”的扩张。据浙江省公安部门统计，我省汽车拥有量已从2010年的543.57万辆，增加到2015年的1121.63万辆，增长了1.06倍；每百户家庭拥有汽车2012年为47.9辆，2014年为62辆。
一方面是车辆的快速增长，另一方面是公路通行供给做不到同步增长。因此，就出现了城际之间交通拥堵的加剧。据浙江省公安部门统计，2010年全省高速拥堵路段为6处。尽管是2010年至2015年高速公路建设投入了1277.8亿元，但仍然跟不上车辆通行的增速。尤其是周末、清明、国庆、元旦、春节的拥堵路段更是在持续的跃升。
解决我省城际交通的出路，既要抓建设，又要抓挖潜，要在挖掘非高速交通道路的潜力上下功夫。重点是要改变“城际出行只靠高速公路”的状况，通过“智慧（城际）交通”的升级，把“高速公路、国道、省道、县道”作为“城际交通的大路网”来整体开发。
要以“开发城际高速公路与非高速道路相结合的大路网”作为“智慧（城际）交通”的扩展版与升级版。在高速拥堵路段，智慧（城际）交通要把高速公路与国道、省道、县道等一体化组合开发利用起来，用以破解“周末、小长假出行难”。至2016年4月，浙江省已建高速公路3917公里，有国道4356公里，省道6382公里，县道29413公里。国道、省道、县道的通勤总里程达40151公里，相当于高速公路总里程的10.25倍。同时，由于国道、省道、县道有专门的养护资金，养护队伍、养护体制比较健全，这些年道路的改造及路面硬化成绩斐然，道路的通行质量亦比^去大为改观，通勤潜力巨大。因此，建立以高速公路为主干、域内国道、省道、县道为一体的智慧（城际）交通发展扩展版，打造升级版，大有可为。
以智慧城市为龙头的交通与城际交通无缝链接形成的智慧综合交通升级版
要解决城区各类方式交通的互相干扰、效率低下问题，出路只有开发集各种交通方式为一体的大数据统一管理平台，实行大数据的精准交通服务。这就是智慧城区综合交通的完善与升级版。
开发智慧城区综合交通的升级版，重点是开发人（驾驶人）、车、路、场、客、货的大数据服务。通过大数据对各类交通方式的有效服务，使客运零换乘、使货运无缝链接，使城区的综合交通与城际的交通能有效对接。重点是建设城市交通大数据库、为综合交通服务的云平台，把汽车、地铁、飞机、高铁、航运等各种交通方式的大数据采集贯通起来，把大数据的交通服务与监管综合集成起来。通过对各种交通方式的大数据服务，强化供需的精准对接，进一步优化交通组织，减少相互不合理的影响与干扰，着力疏解拥堵路段，疏导并防范新的拥堵路段的形成，提高城市交通设施的运行效率，进一步提高城市交通的保障服务水平。
要补上基础性的“短板”
任何工作要做好，基础工作必须做扎实。我国的工业化因为忽视了基础，包括质量标准等基础性的管理工作与关键和核心部件的开发，现在还得回过头来补上“工业强基工程”这一课，这是值得我们深省的。智慧交通同样不能忽视基础性的工作与基础性建设。
大数据的实时路况服务，尤其是车流量服务，是智慧高速的基础工作与基本建设，这一“短板”必须补上。
道路路况服务主要内容有“路段车流量服务”、“事故状况服务”与“恶劣天气路况服务”三项。通常状况下，客户最需要的是“路段实时车流量”的最基础最基本的服务；因为恶劣天气与事故路况服务属于特殊状况，可通过另行开发“特殊路况推送服务”来解决。
路段实时车流量路况服务，是智慧交通的基础。对出行路段拥堵程度的路况大数据服务，是关系智慧交通关键环节与基础性的“短板”。
要集成开发道路断面的智能化车流量计量技术
在交通路段中，在高速公路收费站这个道路断面是通过人工的方式进行车辆流量计量的，在非收费站的断面上的车辆流量的大数据计量服务，尤其是城区道路的断面车辆流量的计量服务，基本仍处于空白状态。要开发智能化道路断面车辆自动计量技术，以保证在非收费站点的路段上亦能有效使用，并实现数据的远程自动传输。要集成利用各种方式的现代检测计量技术，以保障计量方式的创新性、精准性、实时性与有效性；并保证道路断面车流计量检测活动不影响道路的通行。要充分集成并利用智能的检测仪器以及文字与视频大数据的检测方式等高效的计量技术、采取不停车的检测方法。
要开发“精准的在线车流量可视化截图的服务模式”
开发既定客户出行路段的“在线车流量可视化截图的服务”，要做到“规范化、标准化、可视化”。
举个例子：按照上述要求，如我今天从杭州区宁波，上午8点10分出发前，我查看到的“杭州至宁波的交通全程车流量截图”为：
再举个分路段的车流量（可视化）截图的例子：这种在线实时车流量可视化截图服务可按车行速度滚动推送。如我在杭州至宁波的高速公路上行驶至萧山时，智慧高速服务就按半小时后到达的路段提供截图服务。
在提供“全程车流量（可视化）截图”服务的同时，根据行车的速度与需要，智慧交通的云平台还可以不断推送“前方路段的分路段车流量（可视化）截图”。“分路段车流量（可视化）截图”，一是路段的长度长短应以“稳定的车流量路段”作为单位；二是必须满足行车客户知晓路情与车流量的需求；三是可以根据客户查询需求提供，亦可以主动进行智能推送。
要开发“路段车流量实时计量检测模式”
路段车流量实时计量检测，宜以高速公路以两个相邻收费站之间路段，城区道路以两个相邻的红绿灯之间为路段“单元”。
路段车流量实时计量检测、应进行多断面检测、并以多断面检测数据来进行校核才能确定。其计量检测方式、校核方式应按规定的标准与程序进行。
路段车流量实时计量的结果，根据上述工作基础形成的“实时计量检测模式”，统一按前面介绍的“XX路段车流量可视化截图”的方式进行公布。
要参考城际高速公路的“车流量可视化截图服务”的模式，根据城市的出行要求，开发城市出行“精准推送的车流量可视化截图服务”。
