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中图分类号： TU714 文献标识码： A
1安全管理事故工程实例
2013年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆炸。截止27日，事故已造成55人死亡、9人失踪、166人受伤，大量原油泄漏造成环境污染。目前该事故已定性为一起十分严重的责任事故，暴露出的突出问题是输油管道与城市排水管网规划布置不合理，安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理造成原油泄露，泄露后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区封闭道路，通知疏散人员等预防性措施。这起事故说明当前我国安全生产领域仍有漏洞和盲区、仍存在诸多薄弱环节，安全生产形势依然十分严峻。结合笔者从事的建筑行业，建设单位、施工企业、监理企业等各方思想认识不到位，责任主体落实不到位，职工教育、现场检查与应急措施不到位，对安全生产重视不够的现象仍普遍存在。建筑安全质量管理责任重于泰山，安全质量人命关天，所以我们必须时刻绷紧“安全生产”这根弦，必须时刻反省、排查、分析工作中存在的不足和漏洞。
1)有些地方政府对安全工作重视程度不够，建筑安全管理工作执行不力
近年来，我们国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，各地方政府对安全生产工作的重视程度也有所加强，但与安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距。政府监管部门机制不完善、监督执法环境易受干扰、安全考核方式不尽合理等多种因素导致部分执法人员不能严格履行职责，对存在的安全问题不重视整改落实，对施工安全事故的查处不力，法规和制度的预防作用未得到充分发挥、法律的警戒和约束作用未能得到充分体现，导致安全监管无法做到全方位。
2)建筑市场秩序混乱，违法分包、挂靠等现象导致建筑安全硬件投入不足
违法分包、挂靠等现象在当前的建筑市场仍大量存在，往往一个大型项目层层转分包，有多个分包商，变成许多小分包商各自为政。那些靠不正当手段承揽工程，对技术规范、安全规范所知甚少的分包商，技术及管理能力不能满足安全管理的要求，安全资金上舍不得投入，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工现场留下了极大安全事故隐患，如不按照规定和现场管理要求配备专职安全员、特殊工种人员，为了节省租金使用安全状况较差的塔吊、施工升降机等大型机械，施工中使用壁厚达不到要求的钢管、扣件进行脚手架或模板支撑架的搭设等等。还有某些工程垫资压价(安全投入)对安全管理带来了极大困难。
3)建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程
建筑工人中绝大部分来源是农民工，这个群体具有如下特点:多以血缘、地缘、业缘关系集聚，靠亲友介绍或自找门路的占大多数，有组织或通过劳务市场介绍务工的所占比例不大;就业多不稳定，流动性大;文化素质低于城市同龄劳动力，农民工绝大多数只能从事那些技术含量低，脏、重、累、苦、险和城市人很少问津的工作，从而导致违反安全操作规程现象屡禁不止。
4)安全部门是口头上重要，实际上却没有给予重视
建筑企业内部安全管理机制存在明显缺陷，安全部门人员的工资和奖金比经营、技术部门人员低、转型和发展空间小。一个低待遇的岗位也很难吸引高素质的人才来从事安全管理工作，专职安全员配备明显不足，新参加工作的大学生十有八九不愿意到安全岗位上工作，就是最好的证明。
3建筑安全事故防范措施
针对目前建筑体量来说，建筑的安全管理形势非常严峻，每年都会有不少的建筑安全事故发生。要解决建筑安全生产管理存在的问题，降低事故率，要具体制定出建筑施工安全管理的关键措施。安全管理流程图如下图所示。
1)提升建设行业主管部门在防范建筑安全事故的作用
结合笔者在建筑安全管理部门的实际工作经验来讲，建筑管理部门要推广重大危险源挂牌公示及申报制度、对管区内的危险性较大工程要心中有账并严格施工安全监管，明确各安监小组从源头着手治理，各项安全生产检查既要有普遍性也要有针对性。如大型机械设备多的地方就多检查几次，从而降低安全事故的发生率。通过加大对危险性较大工程的检查频次和开展各项专项整治，坚决遏制重特大坍塌、高处坠落事故的发生，促进建筑安全生产形势的稳定。同时，监管部门要通过日常检查对分管范围内的工程项目部进行安全管理评价，对存在严重管理漏洞的项目部要实施差别化管理，加大检查频次和处罚力度，督促其完善安全生产条件。
2) 加强建筑施工现场的安全管理，遏制建筑安全生产事故。
个人认为，项目部要制定并完善以安全生产责任制为核心的一整套安全生产管理制度，安全生产责任制要结合工作岗位制定并在时、空间上覆盖整个施工过程，避免发生问题后找不到责任人的情况，并认真定期考核、落实奖惩，对情况应有相应记录。对专业性强、危险性大的工程项目，要采取相应的安全技术措施，必须在充分论证的基础上编制安全专项方案，严格履行公司、监理审批制度，必要时还要按照国家规范组织专家进行论证，从而从技术上保证施工安全。当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。要落实合格供应商评审、严格安全生产设备设施采购和进场验收制度，要确保用于工程项目的设备和材料性能指标满足安全生产要求。
3)建立健全并严格落实建筑安全检查制度
有效的安全检查是落实各项规章制度的保证，公司、项目部要有完善的安全检查制度，安全检查应由施工负责人组织专职安全员为主要检查人员进行。项目部应每周至少组织进行一次综合性的安全检查，公司对工程项目的监督检查应采用不预先通知、不定时间的动态检查，促使管理人员和工人自觉养成遵章守纪的习惯。检查要注重预防性监督，抓住事故隐患，及时处理，堵塞漏洞，防患于未然。企业内部检查一定要保留隐患和整改记录，并定期总结评价出项目管理薄弱环节加以纠正。各级各类的检查要严肃认真的进行、不得走过场，对不按标准检查，不认真负责，隐患不能及时发现并排除的检查人员，要按管理过失论处。
随着我国社会经济的发展和城市建设的进行，建筑工程项目逐渐增加，但是由于建筑工程施工安全管理工作不完善导致施工中的安全事故频发，造成严重的人员伤亡和经济损失。加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用，在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作，提高人们的安全意识，更好地保障施工的顺利进行。
一、建筑施工安全管理中存在的问题
建筑施工中安全管理对于提高施工质量，减少施工中存在的安全隐患有着十分重要的作用。随着建筑施工项目的逐渐增加，施工难度也有所增加，施工中存在的安全隐患也随之增加。但是由于现有的施工技术和施工人员问题导致施工安全管理工作水平还有待于进一步提高。当前建筑施工安全管理存在的问题主要有以下几个方面：
（一）安全教育不到位
在建筑施工中需要对施工人员进行安全教育工作，这对于提高施工人员的安全意识有着十分重要的作用。但是当前建筑施工中的安全教育工作并没有落实到位，这直接影响安全施工管理工作的进行。在建筑施工安全管理中安全教育工作没有受到应有的重视，施工单位也没有安排专门的工作人员负责安全教育，也没有安排合适的时间对施工人员进行安全教育，导致施工人员缺少必要的安全意识，在施工中难以避免一些安全隐患，甚至造成十分严重的人员伤亡和安全事故，影响施工进程和施工质量，甚至还会造成严重的经济损失。
（二）安全管理制度不完善
建筑施工中需要有完善的安全管理制度，才能保障安全管理工作的有序进行，但是我国建筑施工中的安全管理制度并不十分完善。随着建筑工程项目的逐渐增加，建筑施工要求也随着增加，对于安全管理工作提出了更多的要求。建筑施工安全管理中现有的管理制度难以满足建筑施工的需要，需要做出及时的调整。由于建筑施工安全管理中缺少一定的安全责任制度，导致安全管理工作人员缺少工作责任感和工作积极性，这严重影响安全管理工作的效率和质量，安全管理工作并没有发挥出应有的作用。
（三）安全管理措施不到位
建筑施工项目的增加和施工难度的增加对于施工安全管理工作的要求逐渐提高，在建筑工程施工中需要进一步采用完善的安全管理措施，但是由于当前建筑施工安全管理工作并不到位，一些必要的安全措施并没有及时采用，一些现有的安全措施也没有发挥出应有的作用。在施工中对于施工设备的维护工作并没有有效地落实，由于设备问题导致的安全事故也逐渐增加，影响了施工质量。一些高难度的施工任务中施工人员的防护措施采取不到位，这也是当前建筑施工中安全事故频发的主要原因之一。
二、建筑施工安全管理的探讨
随着社会经济的发展和城市化建设的进行，我国的建筑施工项目逐渐增加，对于施工管理工作的要求也逐渐增加。现在的建筑工程项目施工难度逐渐增加，施工中对于安全管理工作的要求也逐渐增加。但是现有的建筑施工安全管理工作中安全管理工作并不十分完善，施工安全管理工作质量和水平还有待于进一步提高，更好地保障建筑施工的需要。
（一）加强施工中的安全教育
施工管理中的安全管理工作直接影响施工的进程和施工质量，随着施工量逐渐增加，施工安全管理工作也需要进一步完善。安全教育工作作为施工管理的重要组成部分对于提高施工人员的安全意识，提高施工安全管理水平有着十分重要的作用。在今后的安全管理工作中需要重视和落实施工安全教育工作，组织定期的安全教育会议，对施工人员进行安全教育，这样可以有效地提高施工人员的安全意识，在施工中避免一些安全隐患，更好地促进安全管理工作的发展。
（二）健全施工安全管理制度
随着建筑施工项目的逐渐增加，对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加，施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度，这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度，针对当前安全管理人员工作积极性不高，工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度，一旦出现安全事故需要追究相关的责任人，并对其负责，这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善，并建立一些新的安全管理相关制度，这对于今后安全管理工作的进行有所保障，同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。
（三）完善施工安全管理措施
安全管理措施是安全施工顺利进行的保障，但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足，相关的安全管理工作并不十分完善，造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施，尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实，对施工设备进行定期维护，加强对施工设备的检查工作，减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加，需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施，减少施工中的安全事故，保障施工顺利进行。
（四）提高施工安全管理人员的素质
作为施工安全管理人员需要有良好的安全管理意识和管理素质，在今后的施工中需要进一步提高工作人员的安全管理责任意识，落实安全管理工作，减少由于工作人员工作不当导致的安全事故。作为工作人员需要提高自身的职业道德素养，对安全管理工作需要有工作积极性和责任感，提高安全管理工作的水平和质量。另外施工安全管理人员还需要不断加强安全管理的专业知识，了解施工中一些技术问题，避免由于专业知识不足导致的安全隐患。
（五）加强施工监督工作
在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患，防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查，一旦出现安全隐患及时解决，并追究相关的安全管理责任人，减少施工中的安全问题，保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作，及时发现和处理施工中的不安全因素，减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感，督促并提醒工作人员能够做好本职工作，提高施工项目安全管理工作的水平。
结语：
随着建筑施工项目的逐渐增加，施工难度也随着增加，由于当前施工安全管理工作并不十分完善导致的施工安全事故逐渐增加，严重影响施工质量和施工进程。在今后的建筑施工中需要进一步完善安全管理工作，建立健全相关的安全管理制度，加强安全教育，提高施工人员的安全意识，减少施工中的安全问题，保障施工的顺利进行。
参考文献：
[1]叶远华.建筑施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究.2012（12）.
1、前言
建筑业是我国国民经济的重要支柱，极大了促进了地区经济的增长。随着当前建筑业的不断发展壮大，各类建筑施工的机械使用量也在日益增加，施工中的机械安全问题也得到了社会各界的关注。从总体上看，我国建筑施工机械安全事故呈现下降趋势，但是机械安全问题仍然不容小觑。如何完善建筑施工的机械安全管理，成为当前建筑业研究领域中的重点之一。
2、建筑施工机械安全管理相关背景概述
2.1建筑施工机械安全管理的内涵分析
在安全事故高发的建筑施工领域中，安全管理己经成为一门相对独立的研究学科，并得到社会各界的普遍认同。从建筑施工机械安全管理内容上看，可以发现，建筑施工的机械安全管理，主要研究的是在一定施工条件下，针对建筑施工中机械拆装、调试、运转以及运输等情况环节中，对于机械操作者所造成的伤害与相应的保护措施。由此可以看出，建筑施工机械安全管理直接关系到建筑施工人员的财产与人身安全，并且会对建筑施工企业的经济效益造成难以估量的损失[1]。因此，针对建筑施工的机械安全管理问题的研究，就具有十分重要的实践指导意义。
2.2建筑施工机械安全管理的特点分析
建筑工程的施工现场中，机械安全管理工作是一项十分复杂并且具有相当难度的管理工作。在建筑施工的机械安全管理工作通常呈现出以下特点：
首先，建筑工程的施工作业过程非常复杂，当处于不同的施工阶段时，相应的所需的施工机械设备也有所不同。
机械设备作业人员的流动性非常大，在同一个建筑工程不同施工阶段中，机械作业人员存在不断的进场及退场等状况。
建筑施工中，一线作业生产人员的专业知识以及操作技术水平都比较低，其中，大部分作业人员都为农民工，对于机械设备操作所需的技术知识以及安全生产等知识非常缺乏。
施工环境比较恶劣，建筑施工大多为露天作业，因此，施工所处的环境受到当地的地形地貌、气候等各类自然因素的影响较大。
建筑承包关系比较复杂，在建筑施工实际中，建筑承包通常存在转包、一包再包等问题，从而导致建筑施工的机械安全管理权责不够明确，制约了机械安全管理工作的开展。
3、建筑施工中机械安全管理工作存在的问题分析
3.1建筑施工企业盲目购置机械设备
建筑施工是一项非常繁琐与复杂的工程，施工中存在着许多难以被预见到的因素。而施工机械又必须根据具体施工的条件以及环境等因素，来决定机械的种类及数量。施工机械配置越多样化、先进化，对于建筑施工方法以及工艺多样性的选择帮助也就越大。然而，在实际施工过程中，经常存在施工企业没有从施工全局出发进行机械购置规划，盲目追求施工机械的数量，忽视了机械对于企业自身施工施工作业的适应度。在这种情况下，施工机械既无法发挥其应有的施工效果，而且可能导致机械安全事故的发生不断上升，最终增加施工企业的成本，影响企业的经济效益。
3.2建筑施工机械的技术档案不够规范
建设施工机械安全管理系统中应当包括安全生产保障系统、安全技术施工方案、特种作业施工技术以及人员名单、机械安全检测与维修记录等等。这就要求施工资料人员根据建筑施工现场的实际资料目录，来充分收集上述安全管理信息。然而，由于资料员大多不熟悉施工机械的操作与管理程序，因此，在检查过程中，经常出现建筑施工的机械安全管理方面的资料有大量的漏缺。例如存在一些施工机械在安全准用证缺失的情况下被投入到施工中，这将导致安全隐患大大上升。
3.3施工机械作业人员的素质水平普遍不高
在建筑施工的机械安全管理各项影响因素中，机械作业人员的因素是排在第一位的。在此作业人员主要泛指机械操作员、生产组织以及指挥管理等工作人员。从机械安全管理实际情况来看，因违反机械操作流程而导致机械事故与人员伤亡事故的现象占据机械安全事故的80%以上，因此，机械作业人员素质是机械安全管理工作中的重点管理内容。
从实际施工过程来看，造成这种现象通常是由两方面原因的：首先，作业人员安全知识缺乏，对于机械操作知识以及安全操作流程等了解不深。在这种情况下，容易发生盲目操作等问题，再加上应变能力以及危险预见能力的缺乏，导致机械在施工中缺少切实有效的安全防范手段{2]。其次，有些作业人员纪律松散、责任感不强，在施工作业中经常存在玩手机、抽烟及与其他人闲谈等问题。
3.4建筑施工机械安全管理相关制度与法规不够健全
在建筑施工过程中，有些建设企业拒付给施工企业相关安全管理措施费用，而施工企业为承揽工程经常委曲求全。在这种形势下，施工企业中标后，通常无力购置安全生产与操作所必备的设备器材，在施工时本着能省则省的原则，导致安全管理系统形同虚设，影响安全生产、安全操作以及文明施工等工作的开展，最终导致安全事故发生的可能性上升。
同时，一些施工单位违反现有施工相关法律法规，没有按照程序办事，在项目上经常出现把工程进行分解发包、工程款拖欠等问题，严重削弱施工机械安全管理能力。而施工机械安全管理相关法律法规的不健全，进一步加剧了安全事故的发生隐患。
4、完善建筑施工机械安全管理的有效措施分析
4.1加强机械的维修保养工作
施工机械的维修保养工作是机械安全管理工作中的重要组成部分，机械的完好率以及稳定运行情况将是建筑施工正常有效进行的关键保障。因此，在施工机械现场，应当安排专业机械检修保养人员，及时发现机械运转过程中存在的各类故障，并及时制定相应的故障排除方案，从而将机械故障所导致的停工以及安全事故带来的损失降到最低水平。
同时，机械检测也是确保机械安全运转的主要内容，机械检测时，需要部门相关人员间的相互配合，尤其是机械操作人员，通过这种方式，针对机械运转不正常情况及时采取相应的解决措施，从而进一步提高机械安全管理水平。
4.2完善施工机械的技术档案建设
在这个环节中，要从施工进度出发，动态跟踪及收集整理不断进、退场的各类施工机械的技术资料，及时建立机械安全管理的技术档案。通过安全管理的技术档案，能够清晰反映出建筑施工机械在整个施工过程中所处的状态，从而有助于实行各项安全生产与操作检查，将安全管理问题贯彻落实到建筑施工中，从而降低机械安全事故的发生率，提高机械安全管理水平。
4.3加强机械作业人员的技能及安全意识的培养工作
机械作业人员的操作技能水平是安全生产的重要保障，同时也是机械安全管理的重要内容之一。因此，作业人员自身技能水平的提高非常关键，对此，施工企业一方面要提高作业人员准入门槛，另一方面要加大队现有作业人员的技能水平考核与培训等。
此外，还应当强化作业人员的安全意识培养，促进安全教育工作的全面开展、全员参与，以促进安全管理意识深入到所有员工内心[3]。通过安全教育以及安全意识学习，有助于帮助作业人员熟悉掌握安全管理有关的规章制度，并且积极参与到机械安全管理实践中来。
4.4完善机械安全管理相关制度规章
在施工现场所用的施工机械，应当严格遵照现有安全生产与管理的标准规范。在建筑施工现场，要完善机械安全管理相关规章制度，包括安全管理的职责明确、安全操作技术、操作交接班、机械的检测、维修养护以及操作技术资料等内容。针对主要机械实行定人定机以及定岗定责等制度。
5、结语
综上所述，建筑施工机械安全管理非常复杂，因此，需要明确机械操作人员的职责，并加强作业人员技能与安全管理意识教育。只有这样，才可以降低机械安全事故发生率，确保施工机械安全高效运转。
参考文献：
2.建筑工程安全事故发生的原因
2.1工程各方没有履行相应责任
有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，只重视质量，不重视安全。有些还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。
2.2相关制度、法律不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一项目部一班组一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委曲求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，大大增加了安全事故发生的可能性。而我国法律跟不上形势发展，对安全事故查处不利。目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
2.3工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。
2.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理。
2.5安全资料管理有待规范
安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。
2.6建筑安全事故种类
据统计共有：高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害，这六类伤亡事故。
2.6.1高处坠落
除管理和安全意识的因素外，高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足，施工现场的临边防护不到位。登高作业时，各种配件应放在工具箱或工具袋中，严禁放在模板或脚手架上，各种工具应系挂在操作人员身上或放在工具袋中，不得吊落。
2.6.2 触电
造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；设备、电动工具漏电等等。
2.6.3坍塌
坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案；没有制定专项的安全技术措施；施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干；或者围护结构设计不合理，支撑材料强度不够等。
2.6.4物体打击
造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。
2.6.5机械伤害和起重伤害
据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多。
3.建筑施工安全管理存在的问题
3.1对企业施工设计方面的分析
设计单位在对建筑工程勘察的过程中，由于质保体质还不是很健全，不能有效地落实质量责任，致使在建筑勘察过程中深度不够，不能确保施工设计的质量，也不能对建筑工程施工的安全标准给予保证，这就给建筑施工安全埋下了安全隐患问题。
设计单位的部分人员对建筑工程的受力路线不能进行有效地控制，只重视在设计强度上计算安全，从而忽视了建筑整体强度极限。这样就致使局部受力过大，影响整体的建筑施工。
3.2对行政管理方面的研究
在行政监管这一方面，我国制定和颁发了一系列的关于建筑施工安全管理的政策方针和法律法规。可是，有一部分建筑行政部门不能充分重视和落实安全管理制度文件，导致在监管过程中出现了管理权和处分权相背离的现象。这样，就降低了安全监管力度和有效性地发挥，更无法对安全监督管理的建筑工程进行强有力的行政监管，间接地促使安全隐患的出现。
3.3对企业竞争方面的研究
许多建筑企业为了能够更多的接到施工任务，采取不正当手段包揽工程任务。例如，越级承包建筑工程任务，没有资质分包建筑工程项目等违法行为，这样就会出现各个建筑施工企业恶性相互竞争，片面关注施工工程工期，降低工程的造价成本，追求施工工程最大化利益。相对的，就对施工作业人员的劳动安全视而不见，也无法把建筑施工安全生产管理条例落到实处。这些都为建筑施工过程中的安全问题留下了致命的隐患。
随着各大建筑施工行业间的竞争日趋激烈化，许多企业都以实现最大化利益为目标。这样，一部分建筑施工企业就不会投入应投入的资金来购买安全管理设备，于是，建筑施工现场就会发现安全生产器材和安全生产工具的缺失，从而降低了建筑施工现场的安全生产防护能力，不安全因素的增加，也会使施工现场出现无序化。安全管理不能有效的控制，建筑工人的安全也就不能有保障，那么在建筑施工过程中出现安全事故的发生率也会随之增加。
3.4建筑施工安全生产管理措施
对行政部门来说，我们必须加强管理力度。每个行政部门都应该履行相应的法定职责，依法有效地采取应对措施，并且加强对建筑施工安全监管的控制，进一步完善我国建筑市场的安全管理体制，加强规范我国建筑市场的竞争秩序。
全面贯彻建筑施工企业的安全责任制度。在建筑施工前，施工企业负责项目管理的技术人员应该签订相关的安全施工技术要求，对施工作业人员详细解说。当施工企业逐步完善本身安全管理机构的时候，安全管理技术人员也会相应的配备齐全。在整个施工过程中，贯彻安全生产管理体制，保证建筑施工安全有效的进行。而且，施工企业从事建设工程的改建、新建、拆除等活动，都应改持有国家规定的注册资本、专业的技术人员、安全生产设备等等。施工部门发现安全事故隐患，应当及时向相关的项目负责人和安全生产管理机构报告；发现有违章指挥操作者，马上制止。
中国地域辽阔，气候差异性非常大，土质也不一样，建筑形式宜不同。例如，西北干旱少雨，西南潮湿多雨，这样的建筑施工就应该于气候结合，因地制宜。采取风水理论，因为它是地球物理学、水文地质学、宇宙学、气象学、环境学、建筑学多种学科综合一体的一门自然科学。主要宗旨是详细周密地考察、了解自然环境，利用和改造自然，并能有效地创造舒适良好的居住环境，让无论是建筑单体，还是园林小品，都应该把安全放在首位，这让游客游览观光的时候就不会为自身安全有所担心。中，一定要严格遵守建设施工的相关法律法规。并且加强建筑工作人员平时的日常生产教育工作，定期对建筑工作人员进行安全管理考核，设定奖惩制度，有效地提高建筑工作人员的安全意识。凡是要求持证上岗的特种专作业人员，项目部门一定要取得当地劳动部门联系，对其安排安全技术培训，取得特种作业人员资格证方可上岗；上岗前必须对员工进行安全教育和安全技术交底。建筑施工中，所采用的新技术、新机器、新工艺方法时，建筑企业项目部都有对操作人员进行相对的技术培训与安全技术教育，定期考核，成绩合格者方可上岗作业。
4建筑施工安全管理的有效策略
4.1文明施工贯穿于施工安全管理
现场文明施工，在建筑施工安全管理中尤为重要。办公、宿合、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等方面需要严格按有关规定、标准合理组织施工，真正做到宿舍与施工现场的隔离；工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，优化员工的工作与休息场地环境。真正体现“以人为本”。与此同时，有效地增强建筑施工场地安全的综合管理。
4.2制定辅的激励机制
制定合理的辅激励机制，是建筑施工现场安全管理工作的重要组成部分。通过精神层面上的激发员工的工作动力，“化被动为主动”，更为有效的提高员工自身的安全意识。通过与奖罚制度挂钩的安全管理，形成有益于安全管理的约束和激励机制。比如竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制。同时，举行各种形式的安全活动，并积极鼓励员工参与，增强相互信任度，提高自身的认可度。并通过实际活动，增强自身对安全施工的认同感，从思想上彻底转变“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的质的飞跃。
4.3完备施工现场检查监督制度
一种必备的“执法”手段即是施工现场安全检查监督。首先，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，严格按照标准、规范、规定、办法实施，坚持自检。其次，增加检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查，并不定期的针对各专项进行抽查，要制定一套专兼相符的施工安全目标管理控制，督促施工现场按科学规律组织施工。
狠抓责任制落实，定期或不定期的进行严格安全考核建筑企业必须严格按照安全考核指标，真正对施工项目管理目标及其相应的管理人员进行实在地考评。同时，企业对项目经理，项目经理对施工作业人员采取定期或不定期的突击安全考核并在施工现场内部实行“层层负责落实，划区分片管理”的安全责任制，实现有效安全管理的目标。对安全考核成绩进行多次汇总，并对多次达不到标准的进行教育改进或予以辞退。
4.4通过技术措施消除安全隐患，实现本质安全
技术与安全密不可分。从危险源的识别和评价，从方案的编制、审核、论证、审批、交底、落实上下功夫。加强方案中安全技术措施的可操作性、全面性、针对性，加强对交底的监督与落实，严格安全设施的验收工作，做到依据规范、标准、方案、交底要求定量验收，不走过场，不乱签字，实事求是。同时加大对高、大、特、新、难施工项目的安全管理，根据建质1"2009187号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求编制专项方案，组织专家论证，降低安全隐患。通过方案优化、设计优化等措施消除安全隐患，通过简化施工工艺，有效减少作业人员暴露在危险作业场所的时间来避免安全隐患等技术措施，从而实现施工生产本质安全。
5.结束语
综上所述，随着建筑施工行业迅猛的发展，安全管理不仅仅涉及到建筑行业大生产与发展，还涉及到建筑工作人员的切身利益，更涉及到社会的稳定与发展。所以，建筑施工企业、设计企业、监管单位、和行政单位各个部门都要对建筑施工过程中所能出现的问题进行严格分析，并提出相对的解决安全措施，尽可能的降低在建筑施工过程中事故发生率，建筑施工安全管理既包括“管”，也包括“理”。具体而言就是不仅要管好劳动力的组织和分配，而且要“理”顺各项施工工艺的流程。在建筑施工之前就做好施工安全管理的准备，向作业人员交代清楚各自具体的施工工艺要求和施工技术措施，从而施工任务的圆满完成和建筑施工安全目标的最终实现奠定坚实的基础。同时还要在建筑施工的过程中随时发现和纠正施工现场的各类违章、违规作业，将建筑施工的安全隐患扼杀在萌芽状态。保障建筑施工人员的人身安全和财产安全，提高我国建筑行业的安全生产管理，促进我国建筑行业经济效益和社会效益的共同发展。
参考文献
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引言
建筑行业是市场经济发展中比较热门的行业，但是也是一个危险性较高、事故频发的行业。在建筑施工过程中具有一定的危险性，突发性事故也会产生。从近几年的发展形式来看，国家陆续制定了一系列的相关制度政策以及安全防范技术措施，使得我国建筑施工管理技能水平越来越成熟。但是，由于建筑施工行业的露天作业量较大，任务繁多，劳动力密集，生活条件比较艰辛，建筑工人的综合素质达不到，使得我国建筑行业事故的发生频率依然较高，安全管理的细节问题受到了高度的重视。
1建筑施工安全管理的基本概述
所谓施工安全管理，主要针对生产操作过程中的安全管理性问题，将资源进行合理配置和优化，加大方案的研究力度，对操作程序进行合理的计划、组织和决策，不断实现生产过程中人与机器设备的和谐运作，达到施工安全管理的真正目的。安全管理性工作是建筑行业发展的重要检测内容，安全管理的工作质量直接影响着整个建筑企业的名誉和综合技能水平。建筑施工安全管理的第一步要以防范为主，对管理问题进行合理分析，发现异常问题及时向上级反映，减少安全事故的发展，避免相关经济损失，促进整个建筑企业的安全健康发展。建筑行业具有的离散性、劳动密集型等发展特点，是危险性较强、事故发生率较高的行业。我国建筑施工行业的死亡率、工伤率较高，因此，加大施工安全管理预防措施是十分重要的。施工现场安全生产检测和管理是整个施工企业必须采取和完善建设管理活动，及时有效控制生产要素和社会要素的发展变化状态，不断减少直至消除建筑施工中的不安全行为因素，降低事故的发生频率，保证建设施工项目的顺利进行，从而带动经济效益的不断提升。
2当前建筑施工安全管理存在的问题
2.1建筑市场需求量大，安全管理缺乏明确性
目前，我国在建设施工行业上的投资规模仍然持续增长，这种发展趋势必然导致建筑施工市场需求量的持续增加，使得整个建筑业处于一个发展活跃的阶段。但是这种发展局势依然不乐观，导致大量的弊端问题暴露出来，人员需求量越来越大，具体安全管理细节很难落到实处，进而影响了建筑施工业事故的不断产生。
2.2施工管理人员综合素质比较低
建筑施工业是一个比较特殊的行业，具有复杂多样性，各个施工管理环节都需要投入大量的施工人员，而从目前的水平来看大部分施工人员综合素质比较低，加大了管理工作的难度指标。而且，建筑施工人员在工作操作中缺乏安全意识和自我保护意识，综合技能水平达不到，经常会出现操作不合理的现象，这些突出性问题都给施工的安全埋下了隐患。再加上很多施工单位缺乏对施工人员的专业技能培训和指导，导致员工在作业操作程序中会出现许多失误问题影响了整个系统的安全性能。
2.3建筑施工环境水平相对恶劣
根据建筑施工的发展特点可以看出，建筑项目的实施环境与其他工作相比较环境是非常恶劣的。它具有：露天、高空操作等很多不利的影响因素。因此，建筑工作人员在施工过程中，往往会受到恶劣环境的影响，进而导致建筑施工安全事故的频繁发生。
2.4法律意识比较淡薄
在很多建筑施工企业单位内部，由于法律意识比较淡薄，影响了建筑施工安全管理秩序，并且给会给建筑施工埋下安全隐患。通过对近几年的安全事故调查统计发现，发生建筑安全事故问题的相关企业单位，大部分都是由于没有重视国设置的法律规章秩序造成的。缺乏对法律观念的了解和认识，就会导致他们在实际的施工管理程序中不注意安全防护措施，最终使得安全隐患有机可乘。
3加强建筑施工安全管理的方式策略
3.1建筑施工企业单位应完善监管机构，健全安全管理制度
施工企业单位要想不断完善监管机构，需要配备专业性比较强的安全管理人员，各大工地施工项目要建立以项目经理为目标的安全管理责任人，以安全管理人员和项目技术负责人为项目安全操作小组，负责从项目成立到竣工的整个过程的安全操作管理。建筑施工企业要组织各个生产管理部门建立安全责任制度，从管理基层部门工作细节抓起，签订安全责任管理书，并且定期进行检测考核，根据企业单位安全规章制度进行操作实施，保证安全生产有序进行。
3.2定期进行管理人员和施工人员的安全培训工作，提高员工综合素养
建筑施工企业单位要定期对管理人员和施工人员进行安全知识讲解和培训工作。组织各个培训机构的领导干部和技术人员不断完善相关法律法规知识的普及和学习，提升安全生产管理的综合技能水平，加强对施工管理人员进行岗前培训，使技术人员在建筑施工管理程序中按照规定的范围标准执行，并且定期对施工管理人员进行安全技术知识考核，只有合格者才能持证上岗工作。
3.3严禁施工企业单位挂靠施工，增强安全防护措施
建筑项目的各个环节都需要引起特别关注，从招标投产开始，要严格审查各项管理制度，定期对施工项目进行监督检查，凡是施工企业单位挂靠的工程一经查出，必须严肃查处，也可以通过开展群众举报制度实行相互监督。项目施工技术人员应根据现场施工状况提前做好材料机具、劳动力分配等各项管理工作，紧密结合工程实际进行全面分析，制定出最合理、最安全的施工技术方案。工程的施工组织和设计环节必须得到工程师的肯定，和监理公司的批准。
3.4坚持以人为本的工作理念，注重实效发展
安全文明化的规章制度有利于促进建筑工人的安全性生产操作，保障建筑施工人员的切身发展利益。在建设实施方案中要坚持"以人为本"的基本原则，及时完善建筑工人的生产生活化措施。使得整个方案目标设定具有科学化，明确化，不断改善作业操作场景，提升施工现场的整体形象。加大施工管理制度宣传，提升建筑工人的基本道德素养和安全文明意识，在施工操作管理过程中培养建筑工人的生产技能，养成良好的操作标准化习惯，切实推进建筑施工安全文明建设实施的正常运行。
4结语
通过对以上问题分析得出，在当前技术发展应用过程中，我国建筑施工行业取得了一定的发展成效，不到健全完善各个管理细节，为人们营造一个舒适的居住环境。对建筑施工中存在的突出性问题不断加大管理措施，进行经验总结，有利于完善建筑施工安全管理体制。还需要引起注意的是，在施工程序操作系统中要增强每一位管理人员的安全意识，严格遵守国家设立的法律规章制度，加强自我保护意识和自我防范意识，采取科学有效的施工管理措施，不断带动我国经济水平的发展和提升。
参考文献
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我国住宅建筑的特点
1. 住宅建筑的施工单位多资质较低。我国住宅建筑多采用成片的大规模开发，但是每个单体的面积较少，中标的企业多为资质较低的施工单位。这就直接导致了施工现场的安全管理人员素质不高，现场的操作人员大多为没有接受正规训练的民工，安全意识薄弱。
2. 施工人员较多。住宅建筑虽然结构简单，但是施工的工种却样样俱全，在施工的特定阶段，各工种都有人员在施工现场，尤其是他们各属于不同企业管理时，人员复杂，施工现场的管理就更为困难。
3. 各专业施工交叉较多。住宅建筑不仅有基本的土建施工，还涉及到市政、园林、电信、煤气、电力和自来水等等配套单位，到工程建设后期，各专业单位进场，造成了大量的交叉施工，给现场管理形成了很大难题。
4. 住宅建筑安全措施投入低。由于僧多粥少，再加上住宅建筑施工工艺简单，施工企业在招投标过程中都面临着激烈的竞争，造成了中标价偏低的局面，很多企业为了中标，压低成本，安全管理费用很难保证。
我国建筑安全管理现状
《中国劳动统计年鉴》分析，违反操作规程或者劳动纪律造成伤亡事故列首位，没经过培训，缺乏安全操作知识，加上对现场缺乏检查和指挥引起的事故占总事故统计量的60%以上。从这些暴露出我国的安全管理体制存在的问题：
1. 对安全管理的认识不足。很多管理人员狭隘的认为，安全投入并不能为企业直接创造价值，甚至政府管理部门在经济评价中，忽视安全指标。这就造成了各施工企业为吸引决策者，削减安全管理投入来降低成本，低价中标，而在实际施工中，各企业部门为追求利益最大化，疏于安全管理。这种做法无形之中增加了事故发生的概率，埋下了隐患。
2. 施工现场安全管理意识薄弱。虽然我国在计价规范中明文规定，安全文明措施费的计取作为一项强制性条文，必须执行，但是由于工程参与各方安全意识薄弱，一旦现场安全生产跟其他因素发生冲突，往往忽视安全生产，追求利润。
3. 安全生产责任不明确。我国住宅工程参与方一般有建设单位、总承包单位、设备租赁单位、监理单位、设计单位、检测单位还有行政监督单位，我国相关的法律法规对这些参与企业的安全责任规定不够明确，是当伤亡事故发生时，责任很难界定。
4. 缺乏安全教育和健全的监督机制。施工现场缺乏对操作人员的安全教育，安全培训，现场安全管理人员以及行政监督单位缺乏在安全施工方面的日常监督管理，突击性的检查和惩罚措施并不能从根本上解决问题。
施工现场安全管理的措施
1. 健全安全生产的法律法规和深化政府监管力度，双管齐下。我国2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程安全生产，规范我国建筑市场发挥了一定成效。但是随着社会的发展，在实施的过程中也暴露了很多问题，尤其可操作性差削弱了法律法规在解决实际问题中的作用，容易使执法者处于进退两难的境地。部分法律法规还存在者交叉现象，违背了法律法规制定的统一性原则。所以健全法律法规、规范法律标准、给从业者明确的法律界限是加强施工现场安全管理的重要一步。同时加强政府部门的监督，建立常规的检查制度取代突击检查，给安全生产和管理人员时刻敲响安全警钟。
2. 安全生产以目标管理为主。安全管理设定了具体的目标，安全控制就明确了方向，根据不同的操作将目标进行分解、细化，最终将具体的安全要求和安全指标落实到各个岗位，然后根据落实情况进行考核，这就是目标管理，在这个过程中重点是目标的制定，不是空洞的喊口号，而是实实在在的将管理目标量化，要具有可操作性，在具体的实施中做到责任到岗、到人，真正体现“安全生产，人人有责”，这也有利于提高员工的安全素质。
3. 提高住宅建筑招投标中安全管理的重要程度，同时，加强职工的安全教育。住宅建筑的施工单位多资质较低，安全意识薄弱。健全招投标法规，将安全管理纳入到施工方案和工程造价中，同时也作为施工单位安全资格审核的一项重要指标。除此之外，定期对现场的管理人员和操作人员进行安全教育和培训，提高安全管理水平和安全操作水平的同时增强安全生产意识，增强从业人员安全责任感。
结束语
1引言
工程施工质量管理和建筑施工安全生产管理共同构成了建筑施工安全管理。这两部分联系紧密，相互影响，任何一方出现问题，另一方也会出现不安全因素。建筑业伴随着我国的经济发展实现了质的飞跃，已成为了我国的第四大支柱产业，随之而来的是各种安全事故的频频发生，如2011年青岛市的“水漫金山”项目网架工程坍塌，泰安市东岳中学供楼工程坍塌事故等[1]。
2当前建筑施工生产安全的现状
目前我国建筑施工的安全现状有：①建筑施工企业基本没有了对施工现场的管理权。目前我国建筑行业的市场日渐繁荣，企业间的竞争意识也越来越强，建筑市场也有很多地方不够完善。这便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的计划进行施工，逐渐没有了自。最终导致建筑企业失去了对施工现场的管理权力，无法执行实施相关建筑施工安全管理规范。②建筑施工安全管理工作发展不平衡。如今，创优建筑工地和不创优建筑工地的施工水平不平衡。且存在诸多的不文明现象，如最低价中标等。因此现今的施工水平不符合我国的安全文明施工规范。③建筑公司对安全文明施工不够重视。许多建筑公司没有认识到忽视施工安全的严重性。也有部分建筑企业没有对建筑施工安全管理工作实施到位。只是口头上讲安全施工或目的只是逃避相关法律的规定。④建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。某些地区，建筑施工安全生产体系只是一种名义上的存在，并不能对现实生活中的生产起到有利作用。⑤将质量管理取代了安全管理。施工现场往往没有依据相关规定安排安全人员，也有部分建筑公司安排的安全人员不足以保证工作人员的安全。
3建筑施工现场安全风险管理措施
为减少或避免重大事故的发生，我们首先应注意细节问题，如安全隐患和轻微事故等，这样也就减少了财产损失，保证了施工人员及周围人员的安全。建筑施工企业可以从以下几方面入手。
3.1加大相关知识的教育，增强安全意识。
建筑施工必须严格实施从业人员通过考核后再上岗，未通过者不得上岗的管理办法，这样就能总体上提高从业人员的整体素质，从而减少认人的不安全行为。此外通过考核但正式上岗前，应监督鼓励从业人员学习相关知识。只有施工人员同时具备了专业知识和安全技能才能正式上岗。不仅仅要对施工人员提出要求，还要为企业各相关负责制定标准。提高他们的安全意识，及时指出建筑施工过程中的不足之处。
3.2做好事故预防工作。
消除了人的不安全行为不能从根本上避免安全事故的发生，还必须在建筑施工安全上进行合理有效的安排。建筑施工安全措施主要是指“三宝”、“四口”、“五临边”[2]。这三种措施的作用是减少物体高处坠落及打击事故的发生。只要做好防护工作，就算出现坠落情况，也可减少各种损失。
3.3制定应急预案。
防护措施并不能完全杜绝安全事故的发生，一旦发生事故，临时采取措施未必有效，这便要求我们在施工开始前制定应急预案。应急预案必须具备针对性、有效性和高效率的特点。预案必须全面考虑可能发生的事故种类，在最短的时间内快速排除故障，这便避免了事故范围的扩大。与此同时，按照预定的抢救方式开始有效、有序的进行。在此过程中临时推选出一位经验丰富的人，组织施工人员及周围人员远离事故区，避免发生伤亡情况。
3.4购买工程保险，将风险转移。
我国越来越多的引进国外的先进施工技术与设备，但实际生活中又极度缺少相关的专业人员进行指导，我们不得不在摸索中总结经验。这就预示着我们面临着新的挑战，事故发生的可能性变大了，因此，我们要不断学习新技术、新工艺，争取早日掌握相关方面的知识[3]。加大对工程的检测力度，采取相应的维修措施，及时发现，及时解决。在实践中积累经验，在实践中求发展，最大限度的减少安全事故的发生。建筑业经营者可通过购买工程保险来转移建筑施工安全风险，社会也越来越多的采用这一有效措施来减少自己的损失。我国部分地区已展开了对建筑工程险的运用，这一险别可很大程度的减少了是施工人员的各种损失。
3.5同时采取多种措施，将安全事故发生的可能降到最小。
建筑施工安全风险管理与工程项目建设单位、施工企业、监管单位、检测单位、政府监管部门和所有参加工程建设的人都有关[4]。为全方位的减少安全事故发生的频率，各方相关单位或个人都要尽到自己应尽的义务，同时采取多种预防措施，切不可轻视。建筑施工企业内的相关人员应对工程施工流程进行科学的设计，严格按照相关法律规定，不得违法。我国的建筑业经常在建筑过程中雇佣许多施工人员进行施工作业。在未来的发展里，建筑企业应尽量减少人员的使用。否则安全事故发生后伤亡情况必然不会乐观，因此产生的各项赔偿费用及各种损失会加重建筑企业的负担。机械化程度高的建筑工地出现事故的几率往往是很低的。
4总结
建筑施工安全不仅与现场工作人员的生命及财产安全有关，更对我国人民的生活安宁起到了非常大的影响。目前的首要任务就是加强对建筑施工安全事故的预防及应急工作。安全事故频发的建筑经营公司往往不会在这一行业持久的经营下去。既保证了施工任务按时完成，又保证了建筑从业人员的安全，建筑公司的经营就可以实现长久的经营。建筑公司应严格实施建筑施工安全管理的法则进行施工。必须将“安全第一，预防为主”贯彻到底，施工前必须制定科学有效的应急预案，贯穿施工的整个过程[5]。如发生安全事故，应及时积极的采取救援措施，保证人员及财产安全。
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高层建筑具有工程量大，层数多，高度高，工序多，配合复杂，施工周期长，工期紧，高处作业多，露天作业多，立体交叉作业多，临时员工多，机械化程度高，安全防护要求严等施工特点，这些特点决定了高层建筑的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。所以，在高层建筑施工的安全管理过程中要针对高层建筑自身的特点，紧紧抓住安全管理存在的主要问题，做好施工安全预防控制措施，减少了各类安全事故的发生。
一、高层建筑的施工特点。
（一）施工高空作业多。高层建筑层数多、高度高，大量的施工作业都是在高空进行的，50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。此外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的。
（二）施工交叉作业多。高层建筑平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。
（三）工程量大，施工工期长。高层建筑工程量大、工序多、配合复杂、施工周期长、工期紧。高层建筑施工工期一般都在两年左右，大的项目工期可达三至四年，许多设施放置以后就要使用一年至几年，在此期间人员变动气候变化等人为的与自然的因素都能使正常的设施转入危险状态，不注意就容易发生事故。
二、高层建筑施工安全管理存在的主要问题。
（一）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
（二）安全管理落后，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。一些企业私自撤销或合并安全管理机构，削弱安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。
（三）从业人员整体安全素质不高。建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
三、高层建筑施工安全管理的几点预防和控制措施。
（一）要全面提高施工人员的安全意识。要坚持安全生产预防第一的方针，运用行政奖励、法律、法规等手段，通过安全典型事例和事故教训进行教育，以专业安全知识为内容，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力。
（二）要明确落实安全生产责任制度。在施工中，明确安全管理由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的任务与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
（三）要抓好施工前的事前预控。工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次是开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。
（四）要切实落实好施工现场安全防护措施。
1.触电安全防护措施。施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。施工现场配电箱及用电设施设备应可靠接零接地，加强配电箱责任管理。实行一机一闸一箱一漏一保护，严禁一箱多机。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账。大型用电设备应不少于每周一次保养检查，小型施工机具应不少于每月一次保养检查。高空作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。
2.高空坠落安全防护措施。高空作业人员的身体健康，患有恐高症、心脏病、高血压的不得登高作业。高空作业时必须系好安全带并正确使用，高空作业、临边作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施。夜间高空作业时必须具备足够的照明措施，确保高空行走和作业安全。遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高空作业。
3.物体打击安全防护措施。施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人。施工过程中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递。外脚手架上不得堆放材料，并按时清理外脚手架上的杂物，合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业。楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、方木等坠落伤人。
4.外脚手架安全防护措施。根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案，经审批后实施。严禁使用弯变形、锈蚀严重的杆件、扣件。立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接的位置、数量、连接方式均应符合施工规范要求。脚手板必须满铺，不得有探头板。卸料平台要经设计计算，科学搭设，并在醒目位置标明允许载重值。脚手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。
5.起重吊装安全防护措施。严格按审批后的施工方案施工。特种作业人员需持让上岗、体检。起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊，严格遵守高空作业的有关规定。根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。
总之，高层建筑施工的安全管理是一项任务艰巨的工作。高层建筑因为“高”，而具有与其它建筑诸多不同的特点，使高层建筑施工的安全管理牵涉到各个方方面面，只有通过扎扎实实的工作，细致完善的管理，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益，减少安全事故发生几率，使安全生产和文明施工水平上一个台阶，促进社会和谐发展。
参考文献：
[1] 何广乾，陈祥福，徐至钧.高层建筑设计与施工.北京：科学出版社.1990
Abstract:
This thesis modern management of construction safety, and discussed the countries all over the world to now the engineering safety management system, compared to the security of our country and management are analyzed. Introduced the contents, importance of safety management and construction industry in our country at present the safety management of the status quo, and put forward some improve construction industry safety management of self and viewpoints. Use the security of our country, management system and lack of loopholes proposed some ideas, how to carry safety responsibility system, and implement safety management system.
Keywords: security management, the responsibility system, institutionalization, safety education, civilization construction
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
第一章安全管理的措施与制度
第一节 影响安全管理的因素
安全是人类的第一需求，安全理念也反映了社会的文明程度和生产组织的效能。人类在生存和延续发展过程中，为保证生存和发展，创造了许多科学的自我保护方法，并在实践活动中不断的完善。而现代安全管理体系思想的建立，则是近年来社会科学技术的发展与生产实践经验相结合的产物。
一 人的因素
“安全管理体系是由人建立和运作的，必须建立“以人为本、安全为天”的基本思想，首先必须解决人的正确的安全观、价值观和道德行为规范，因此，安全管理始终把人的因素放在第一位，必须提高个层次的人因素质。人的安全行为主要来源于安全意识，安全意识主要基于个人所具有的安全知识即安全文化素质。要提高这种安全文化素质，就必须从操作人员的知识、技能、意识、观念、态度、品行、认知、伦理、修养等方面进行培训和培养
二 机器设备的因素
“机”是人类为扩展改造自然的能力，提高工作效率而发明的人造系统，是人类社会智慧发展的结晶及其物化。随着机械化大生产的发展，机械设备在给人类带来高效工作的同时，也给人带来了伤害，对环境造成严重影响。
三 环境的因素
环境对经济的发展和人类的生产、生活造成的影响，越来越多的受到人们的重视。世界经济发展的经验表明，在发展生产的过程中，人类赖以生产、生活的环境受到严重的破坏的同时，当今环境反过来制约着经济的进一步发展及生活质量的进一步提高。安全作业环境可分为四方面：气候环境影响；地理环境影响；生态环境影响；劳动生产作业环境的影响。
第二节 安全管理的责任制与制度化
一 安全管理体制
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。1993年国发50号文件《国务院关于加强安全生产工作的同知》中，明确了我国实行企业负责、行业管理、
国家监察和群众监督的安全管理体制。
1：企业负责。企业负责是指安全生产的中心在企业，以企业为主。
2：行业管理。行业管理制安全生产的监督管理和组织协调工作已行业为主。
二 安全管理机构
保证安全施工，需要成立公司安全管理的组织机构。公司的经理是公司的第一责任者，在任期内．应建守健全以经理为首的公司．项目处、上地以及班组的分级负责安全管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构。建筑公司要设专职安全管理部门，配备专职人员。公司下属项目处，足组织和指挥施工的单位，对管施工．管安全有极为重要的影响。项目处主任为本单位安全施工工作第一责任者，根据本单位的施工规模及职工人数设置专职安全管理机构或配备专职安全员，并建立项目处领导干部安全施工值班制度。工地应成立以工地主任位负责人的安全施工管理小组，配备专职安全员，同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度，解决和处理施工中的安全问题和进行巡回安全监督检查。
第四节 安全管理的监督和检查
安全检查的形式多样，主要有：级检查、定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性检查以及自行检查等等。上级检查是指主管各级部门对下属单位进行的安全检查。这种检查，能发现本行业安全施工存在的共性和主要问题，具有针对性、调查性，也有批评性。同时通过检查总结，扩大(积累)安全施工经验．对基层推动作用较大。建筑公司内部必须建立定期安全检查制度。公司级定期安全检查可每季度组织一次，工程处可每月或每半月组织一次检查，施工队要每周检查一次。每次检查都要由主管安全的领导带队，同工会、安全、动力设备、保卫等部门一起，按照事先计划的检查方式和内容进行检查。定期检查属全面性和考核性的检查。
第二章 安全事故发生的原因及处理方法
第一节 安全事故发生的原因
无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的部门，然而各国建筑业的安全水平却又不约而同的地于所有工业部门的平均安全水平。以美国1993年统计数据为例，建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国劳动力的5%，但是在当年全国发生的所有工业事故中，却有11%的致残事故和18%的死亡事故是由建筑业引起的。而日本1993年的统计数据表明，建设业的死亡人数则占死亡人数的42.2%。香港的建筑安全事故发生率更高，每年的事故发生率是日本的25倍，新加坡的30倍。因此，世界各国包括政府、研究机构和企业界，都在努力将安全科学与建筑业的许多特点相结合，应用安全科学的原理和方法，改进和指导工程建设过程中的安全技术和安全管理，达到减少人员伤亡和避免经济损失的目的。作为一个传统的工业部门，建筑业之所以成为一个危险的行业，与建筑业本身的特点有关
第二节 事故的处理
为了对工程建设安全事故采取有效的预防措施，首先必须深入了解和认识事故发生的原因。预防和避免事故的关键，就在于找出事故发生的规律，识别、发现并且消除导致事故的必然原因，控制和减少偶然原因，使发生事故的可能性降到最小。没有人愿意受到事故的伤害或者使他人受到伤害。
一 施工伤亡事故的处理
1、确定事故性质与责任，在施工项目上发生伤亡事故后，项目领导以及上级赶赴现场有关人员，应认真负责的对现场进行初步调查，以便确定时间是因工伤事故，还是其他事件。如果确定是工伤事故，就要调查事故责任人。其方法是，在已查清工伤事故的原因的基础上，分析原因确定责任人。
2、对事故责任人严肃处理，对造成事故的责任人，要进行严肃教育，是其认识到其错误。对违反规章制度，强迫工人违章作业，因而发生重大事故的，要是气受到法律的制裁。对情节较轻的要给于党纪和行政方面的处罚。
3、稳定施工队伍、妥善处理善后工作，工地一旦发生伤亡事故，就会打乱正常的生产、工作和生活秩序。或是管理人员精神紧张，职工思想不动，队伍精神低落，是企业的经济、社会效益受到很大的影响。
4、认真落实整治措施，为了确保建筑项目的施工安全，防止事故再次发生，要求落实对安全施工进行整改。要指定每项措施的责任人和完成措施的具体时间时限，主管安全的项目经理和安全检查人员要组织检查验收，并及时向上级有关部门反馈安全措施的落实情况。
第三章 安全系统工程分析
安全系统工程领域研究、解决的主要问题是：如何控制和消除导致人员死伤、职业病、设备或财产损失，最终实现在功能、时间、成本等规定的条件下，系统中人员和设备所受的伤害和损失为最小。一般采用“安全性”来描述安全。与安全对立的概念是危险，同样也可用“危险性”，来描述危险：在实际研究与使用中，通常是通过对系统危险性的研究，并以危险性的大小来表达其安全性c假定系统的安全性为S，危险性为D，则有S=l―D。显然D越小，S就越大，反之亦然。若消除了危险因素，就等于创造了安全。
实现系统的安全识别，分析、预测和评价系统中的危险性，消除或控制系统中所存在的危险是至关重要的。近三十多年来，人们把系统工程应用于安全领域，形成了安全系统工程技术：所以，所谓安全系统工程，即是运用系统工程的原理和方法，对系统或生产过程中的危险性进行识别、分析、评价及预测，并根据其结果，采取综合安全措施予以控制或消除系统中存在的危险因素，使事故发生的可能性减少到最低限度，从而达到最佳的安全状态。
安全系统工程是一种综合性的技术方法。这是因为，在安全系统工程使用中，不仅要应用系统工程的原理和方法，而且还要熟悉所要研究的系统或生产过程及应采取的安全技术等，即安全系统工程所包括的内容是广泛的。由目前国内外的资料可见，安全系统工程的内容主要包括事故成因理论、系统安全分析、安全评价和安全措施四个方面。系统安全分析是安全系统工程的核心内容，它是安全评价的基础。安全评价方法可依据评价的目的或采用的基本理论进行分类。目前较常见的方法有定性和定量评价、预先评价、日常评价、事后评价、全面评价、局部评价等。现代安全评价是以系统科学原理、耗散结构理论、现代数学和控制理论等作为理论基础的。
总之安全系统工程可以打破传统安全中单一的，自我封闭的界限，全面的、系统的、合理的解决安全问题，有利于有的放矢的采取相应措施预防安全事故的发生。安全系统工程是一门实践性很强的科学，真正的搞好安全系统工程必须熟悉生产，学会各种分析方法，提高安全工作人员的素质，完善安全管理体制。
结束语
安全生产、文明生产、环保施工是企业提高效率和效益的前提。只有安全管理搞好了，建筑企业才能在生产中减少或避免事故和职业病的发生，减少事故造成的直接经济损失或间接经济损失。建筑企业也必须在施工中随时随地重视安全教育，很抓安全措施的落实做到最大限度的减少事故的发生，促使劳动者把自己的精力、技术和知识充分的集中到施工生产中去，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。
参考文献
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一、雨季建筑施工存在的主要问题
由于科学技术的限制，气象部门不能及时提供准确的预测服务，暴雨等恶劣气象往往不期而至，给室外建筑施工（如土方工程、屋面工程等）带来极大的影响。雨季建筑施工存在的主要问题有如下几点。
1、桩基塌孔：深基础施工中，桩基较多，由于措施不当，钻孔桩钻后未及时浇注混凝土，雨后塌孔，造成停工。
2、护坡塌方：深基础施工中，由于槽内积水，水泵不能将其及时排出，造成大面积塌方，有些工程甚至影响塔吊基础稳定，造成停工。
3、基础墙灌水：深基础施工工期较长，雨季中底板钢筋及模板由于槽底积水而受污染，影响工程质量。
4、塔吊倾斜：雨季暴风雨来临时因轨钳未卡，造成塔吊倾斜。
5、人防通道灌水：大雨后由于地下室灌水而流人人防通道，甚至灌入城市地下铁道。
6、堆放中的墙板倒塌：高层建筑外墙板较多，雨后堆放架倾斜，墙板倒塌，造成墙板碎裂。
二、雨季建筑施工准备工作
雨季施工作业时间尽量向晴天压缩，避开下雨天气，下雨时，停止室外作业，在室内作业时应有防雨防潮措施。遇较大的暴风雨天气应停止所有的作业，人员撤到安全地方。凡主要运输暂设道路，应将路基碾压实，上铺焦渣或天然级配砂石，并做好路拱。道路两旁要设排水沟，保证雨后不滑、不陷、不存水，通行无阻。做好现场排水，施工现场及构件生产基地应根据地形对场地的排水系统进行疏通，以保证排水流畅，不积水。利用正式雨水管道排水的，要修筑有沉淀处理的雨水井。模板及构件堆放场地要分层夯实，四周做好排水沟，垫土要坚实整齐，防止雨后因积水下沉。已堆放构件的场地，凡不实之处应积极采取补救措施。地基两侧要挖排水沟，塔基与枕木之间应埋设管道，将塔轨之间、塔基与建筑物之间的积水引入排水沟。
机电设备在施工前现场机械操作棚，如搅拌机棚、卷扬机棚、泵送棚等必须搭设严密，防止漏雨。对机电设备及电闸箱要采取防雨、防潮、防淹等措施，并必须安装接地安全装置。流动电闸箱要安装漏电保护装置。塔式起重机在组立的同时应随即做好接地装置，接地体的埋深、距离、棒径和地线截面应符合规程要求，并在雨季施工前进行一次摇测。
对于大小型设施检修及设备维护，现场临时设施，如员工宿舍、办公室、食堂及仓库等应进行全面检查，危险建筑物应进行翻修、加固或拆除。暂不用的模板及壁板堆放架应刷好防腐油漆，并妥善堆放，防止锈蚀。
三、施工场地雨季施工安全防范措施
1、基础工程的防范措施
土方工程和基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意：雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工；防止边坡被雨水冲塌，可在边坡上加钉钢丝网片，并抹上50cm细石混凝土；也可用塑料布遮盖边坡；雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要的或特殊工程应在雨期前完成任务；为防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内作好排水沟、集水井并组织必要的排水力量；位于底下的池子和地下室，施工时应考虑周到。如预先考虑不周，浇捣后，遇有大雨时，往往会造成地下室和池子上浮的事故；对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自动排出；对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。如在周围放置条石以阻止土方被雨水冲刷至开挖好的基槽（坑）或管沟内，或者埋没已完工的一些基础构筑。
2、砌体工程的防范措施
砂浆等粘合剂以及砌体材料的含水量会影响砌体的整体稳定性，这两项都会在雨期施工时受到较大影响。雨季施工不能使用过湿的砖石，以避免砂浆流失，使用的砖在雨期必须集中堆放，不宜浇水，砌墙时干湿砖块合理搭配，如果砖湿度较大时不可上墙，砌筑高度不宜超过1m；遇大雨必须停工，墙顶盖一层干砖，避免大雨冲刷灰浆。大雨过后受雨水冲刷过的新砌墙体应翻砌最上面的两皮砖；稳定性较差的窗间墙、独立砖柱，应加设临时支撑或及时浇筑圈梁，以增加墙体稳定性；砌体施工时，内外墙要尽量同时砌筑，并注意转角及丁字墙间的连接要同时跟上。遇台风时，应在与风向相反的方向加临时支撑，以保护墙体的稳定性；砌体砂浆的拌和量不宜过多，应以能满足砌筑需要为宜。拌好的砂浆要注意防止雨水的冲刷；雨后继续施工，须复核已完工砌体的垂直度和标高；并检查砌体灰缝，对于受雨水冲刷严重的地方必须采取必要的补救措施。
3、吊装工程的防范措施
构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上；对于塔式起重机路基，必须高出自然地面15cm，严禁雨水浸泡路基；雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作；停止施工时,应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身,不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生；由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行；六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。
4、 抹灰工程的防范措施
雨天不准进行室外抹灰，至少应预测1-2天的天气变化情况。对已施工的墙面，应注意防止雨水污染；室内抹灰尽量在做完屋面后进行，至少做完屋面找平层，并铺一层油毡；雨天不宜作罩面油漆。
四、施工机械的防雨防雷及施工现场的用电
1、防雨。所有机械棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏。
2、防雷击。夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10Ω。
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
⑴ 安全生产责任制的建立
建立健全安全管理制度，是保障施工项目安全生产的重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳，无章可循就容易出问题，因此必须制定具有约束性的安全生产责任制。安全生产责任制是施工项目岗位责任制的一个重要组成部分，是施工项目安全管理中最基本的一项制度。
⑵ 经济承包中的安全生产指标
经济承包合同中应明确期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要准确。在经济承包合同中应明确安全生产指标。
⑶ 责任制的考核
责任制考核按各级各部门及管理人员生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目部对有关部门和人员应分级考核，如施工人员、安全员等的考核工作有项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，但有许多小型住宅工程，几个月内就完工，就可能出现考核空挡。因此，不管是公司或分公司，对项目部考核应每月组织一次。
⒉目标管理
⑴安全管理目标的制定：企业应每年制定年度安全管理目标、并以公司文件形式下发各分公司项目部。在管理目标中应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
⑵ 安全管理目标的分解：应分两部分解。第一步，将企业的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标，可采用网络图的方式。比如文明施工的分解，公司当年确定创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分解到各分公司，分公司在分解到项目部和具体责任人。分解要具体，明确到责任人（见表1），以文明施工为例。
表1施工现场文明施工目标分解表
文明施工目标（该工程具体目标，如确保市级安全文明工地，争创省级安全文明工地等） 现场围挡 保证措施，如设置围挡的高度材料等要求 责任人（专人负责）
封闭管理 保证措施（略） 责任人
施工现场 保证措施（略） 责任人
材料堆放 保证措施（略） 责任人
现场防火 保证措施（略） 责任人
治安综合治理 保证措施（略） 责任人
工地现场标牌 保证措施（略） 责任人
生活实施 保证措施（略） 责任人
保健急救 保证措施（略） 责任人
社区服务 保证措施（略） 责任人
其他规定（当地有关规定） 保证措施（略） 责任人
⑶管理目标的考核：考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱、和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分解考核，考核时间不宜过长。
⒊安全管理体制
⑴ 我国劳动保护工作的基本方针是“安全第一，预防为主”，也是安全管理的基本方针。项目部必须坚持“管生产必须同时管安全”的原则，建立健全安全生产责任制。
⑵ 遵守各项安全法规和安全规章制度，进行安全管理的现代化，全面落实施工现场各级安全责任制。
⑶安全责任制
项目部分包单位及各类人员的安全生产责任制必须落实到位，企业与项目部、项目部与分包单位和班组、班组与成员间实行逐级签订安全生产责任状。
⒋应急预案
项目部应按《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等及有关规定，结合企业《应急预案》编制针对性的应急预案或措施，并报企业安委会及有关部门审批。
⒌设备、环境的安全化
设备、环境的安全化是消除物的不安全状态的根本措施，设备、环境的安全化是实现安全化生产的物质基础，是提高技术装备的安全化水平，对施工现场的安全生产具有重要的意义。消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则一般有：消除、减弱、屏蔽和隔离、设置薄弱环节、联锁、防止接近、加强、时间和距离防护、取代、传递警告和禁止信息等。
安全检查,项目部应进行定期的安全检查和不定期的安全检查。 安全检查应采取检查表的形式，按事先拟定的检查内容进行检查，检查过程中需做好检查记录，对检查出的问题，责任人必须按“三定”原则制定整改措施，及时整改并做好相关记录，设专人跟踪验证其整改情况。
在检查过程中一旦发现重大的安全隐患，一定要发放重大安全隐患整改通知书，并责令停工限期整改，经复查合格后才能施工。
作业环境的整治和改善 ,对施工现场的作业空间进行合理设计，尽量减少交叉作业和相互影响以及环境对作业过程的影响。对作业场所进行清理和整顿，确保必要的作业环境。提供和保证作业过程中合适的照明、通风、温度、湿度。
⒍人员的选配、教育和培训
⑴ 对各工种人员进行职业适应性的检查，主要对知识文化基础、生理特征、心理特征等三方面的检查，并进行常规知识和工种知识考核。
⑵ 安全教育、培训和宣传
加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训很有必要。
对全体人员普及安全生产及安全生产法的基本知识教育，并把该项安全教育工作形成定期化、制度化执行。对新工人进行三级安全教育，企业为第一级、项项目部为第二级、生产班组为第三级，未经教育合格的严禁上岗。对转换作业工种的工人也要进行安全教育，使工人明确新工种的操作特点、极具操作规程等内容。 对电工、焊工、架子工、机操工、起重工、塔吊司机及指挥、人货梯等从事特殊作业的人员，必须经过有培训资格的机构培训合格，持证上岗。对项目经理、安全员、技术负责人等岗位须考核合格并持证上岗。项目部应配合每年的“安全生产活动月”开展各种宣传教育和专项安全活动。
⑶安全技术交底
施工安全技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，任何工序或单项工程未经安全技术交底不得施工。安全技术交底应在工序或单项工程正式开工前进行，由项目经理组织参与作业的所有施工班组人员进行交底，交底时不但有口头讲解，还必须有书面文字记录，并履行签字手续。施工班组、安全员及资料存档一份。
7 作业基层的安全管理
⑴ 危险源、危险作业的控制管理
项目部对危险源进行识别、评价和控制，并根据工程进展定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施，以保护人员的安全健康。
⑵班组安全管
⑶竞赛、评比、奖惩
项目部适当组织班组间开展安全竞赛，定期进行评比和总结，并实施适当的奖罚，营造良好的安全氛围。
8 安全信息管理
⑴设置安全标志是在不能消除、控制危险情况下的一种预防性措施，特别在建筑施工现场这种较高危险作业场所对实现安全生产具有十分重要的意义。
⑵ 安全标志平面布置图上应按国家规范标明现场各安全实施、安全标志和安全通知。
⑶ 施工现场办公室和宣传栏等醒目位置应按规定布置安全标志平面布置图。项目部应在班组进场后的三级安全教育或岗前安全教育中向全体施工人员详细讲明现场安全实施和安全标志内容。
⑷ 安全标志应以合格定型为主，安全标志应设置在醒目的地方。
⑸ 伤亡事故处理
⑹ 成立事故应急领导小组，制定项目部事故应急专项措施。
⑺ 伤亡事故处理
