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质量是建筑工程的核心内容，更是建筑工程存在的生命，其质量的好坏与我国经济的发展，以及人们日常的生活，都有着非常紧密的联系。但是，在建筑工程施工的过程中，因为管理体系的不完善，所造成的安全事故是非常多的。因此，在建筑工程施工的过程中，一定要构建相对完善的建筑工程质量管理体系，并且对其运行机制进行一定程度上的明确，将建筑工程质量管理体系深化到各个施工环节中，进而降低建筑工程安全事故的发生，保证建筑工程施工质量的同时，也保证建筑工程的经济效益，促进了我国建筑行业发展的进程。
1建筑工程质量管理体系的设计
建筑工程质量管理体系是保证各项施工环节顺利展开的基础，避免施工环节和施工技术产生不必的误差。因此，在建筑工程施工的过程中，一定要加强质量管理体系的设计，可以从以下几个方面分析：
（一）责任制
在建筑工程质量管理体系设计的过程中，施工责任一直是非常重要的一项内容。在传统建筑工程质量管理体系设计的过程中，认为施工质量问题主要是施工单位所造成的，施工单位应当负责全面的责任，是该项工程的主要责任人，一旦出现任何的施工问题，都将主要的责任归属到施工单位，这样的做法是非常不对的。其实，建筑工程质量管理体系设计是一个相对较为广泛的范畴，建筑工程施工仅仅是其中的一个方面，还包括有：建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察质量和设计质量、工程监理单位的监理质量等方面。因此，在建筑工程质量管理体系设计的过程中，应当对各个单位所负责的施工项目，以及应当负责的责任，进行一定程度上的明确，并且在施工合同中进行详细和清晰的标注，不能出现责任制含糊不清的现象发生。另外，在建筑工程质量管理体系设计的过程中，可以设置主要的责任人，因为施工单位是整个施工项目的调度中心，对工程的使用资金，和工程的各项施工环节，进行全面的控制和调度，所以设置相应的责任人对建筑工程质量管理体系设计工作的进一步完善，起到了非常重要的作用和意义。
（二）质量评定等级制度
质量等级评定制度是建筑工程质量管理体系设计中，非常重要的一项内容，主要是保证建筑工程施工的质量，避免出现不必要的误差。因此，在质量评定升级制度设计的过程中，应当对现有的等级进行一定程度上的了解，根据工程的实际情况，选择适用的质量评定等级。同时，从某种角度来说，建筑工程属于一种特殊的产品，它的生产工期相对较长，所需要的工程生产资金相对较大，在质量评定等级制度设计的过程中，应当对施工质量的影响因素进行综合性的考虑，并且对施工整修和工程施工损失等方面，进行明确的标注，这样可以在一定程度上提升建筑工程质量管理体系的完善性。另外，在质量评定等级制定的过程中，可以利用经济调节的方式，对工程成本的使用情况，以及各项工程展开的环节，进行一定程度上的调节，这样不仅仅完善了建筑工程质量管理体系，对建筑工程施工的质量，以及良好的经济效益，都给予了一定程度上的保证。
2建筑工程质量管理体系的运行机制
（一）建筑工程施工质量规划
建筑工程质量规划是施工质量提升的基础，其中主要包括有；建筑工程质量方针、质量目标、质量计划等方面，并且与建筑工程质量管理体系运行水平有着直接的联系。因此，在建筑工程质量管理体系运行的过程中，主要是通过项目质量总体规划和细节规划等分方面，对建筑工程施工进行总体的控制和调度。但是，在运行的过程中，应当对所含有的内容，进行综合性的考虑，例如：质量总体目标、建筑工程施工组织设计方案、建筑工程承包责任书、建筑工程质量责任书、建筑工程关键工序和特殊工艺等方面，这样可以保证建筑工程质量规划具有一定的针对性，提升了建筑工程质量管理体系运行的水平。
（二）建筑工程施工中的管理
在建筑工程质量管理体系运行的过程中，施工过程是非常重要的一个方面。那么，在运行的过程中，可以从以下几个方面展开：（1）在建筑工程质量管理体系运行的过程中，可以加强施工技术交底工作，设置相应的负责人员，在质量评定等级制度的基础之上，做好相应的施工技术交底工作，例如：建筑工程施工标准流程、标准操作规范、施工注意事项等方面，并且针对相关的数据和参数，进行详细的记录、整理、编制等工作，形成书面报告，为后续工程的开展，提供了相对便利的条件。（2）针对相对较为特殊的施工技术，应当在施工方案中进行详细、明确的标注，设置相应的质量控制节点，避免产生不要的管理问题。同时，可以从人、设备、施工材料等方面，对建筑工程施工过程进行一定的控制，以此提升建筑工程质量管理体系运行的水平，保证了减建筑工程良好的经济效益。
3结束语
综上所述，本文对建筑工程质量管理体系的设计和运行机制等方面，进行了简要的分析和阐述。在建筑工程施工的过程中，不断完善建筑工程质量管理体系，加强对该方面的设计，并且有效的提升建筑工程质量管理体系的运行机制，以此保证建筑工程施工的质量，保证各项施工环节可以顺利的展开，这对我国建筑工程行业的发展，也提供了进一步的支持。
参考文献
[1]魏晓飞.浅议我国建设工程质量管理的体系设计与运行机制[J].陕西经贸学院学报,2014,05:65-68.
[2]郭汉丁,刘应宗.发达国家建设工程质量监督管理特征研究[J].西北工业大学学报(社会科学版),2014,04:52-56.
[3]刘勇,王建平,崔彩云.工程项目集成化管理模式运行机制设计与研究[J].工程管理学报,2014,03:113-118.
1．1管理人员的质量控制意识薄弱
施工质量管理的主体是管理人员，对象是整个施工过程，因此，最终的管理效果是否良好很大程度上取决于管理人员的操作和意识是否符合要求。很多的土木工程施工质量管理人员并不具备严格的质量控制意识，对安全隐患没有足够的重视，在意识上没有对此形成重要的认知，导致在遇到一些突发的质量问题时，不能及时的高效处理，进而延误工程的施工期限，情况严重的话，还会导致工程后期使用的安全事故发生，造成的损失是十分巨大的。
1．2管理体系的不健全，执行力度不够
土木工程是一项涉及面较广、施工程序较为复杂的活动，需要有科学合理的施工方案作指导，并在施工的整个过程中还要有质量管理体系的贯穿。当前很多的工程施工单位，在这方面的工作上并没有形成一个健全合理的管理体系，即使是有的施工单位制定了管理体系，但是在具体的执行上，各项措施没有严格的落实，各个环节也没有良好的衔接处理，存在很多的漏洞，导致其实际的管理效果远远达不到质量标准。
1．3对于施工材料和设备的管理不妥当
土木工程施工中，施工的原材料和各种机械设备是重要的组成部分，一旦这一环节出现了质量问题就会直接的导致下一环节施工的无法顺利进行。因此，对于施工单位来说，就要切实加强这方面的重视，严把质量关，确保材料和机械设备的各项参数是符合实际的施工要求的。由于土木工程施工的特殊性，它的施工原材料和设备需要有专门的管理部门来负责，但是，很多的施工单位由于施工工期的要求往往会忽略这方面的工作，在原材料的采购上对供应商考察不全面，对很多特殊材料的运输、存储以及使用没有严格的按照要求，对材料进行随意的堆放，没有进行防水防潮的处理，混乱的堆放，而且机械设备在使用后，也没有进行定期的维修保养，进而为后期施工质量埋下安全隐患。
2加强施工质量管理的措施
2．1促进管理人员的质量管理意识提高
作为施工质量管理主体的管理人员来说，就要根据时代的发展不断的提高自身的安全意识和业务水平，加强对这方面的知识学习，弥补理论方法上的空白，并积极地将其应用于管理实践，对质量的重要性有全面的认识，不仅仅关系到施工能否顺利进行，还关系着工程的后期使用是否安全可靠，对于一些突发的安全质量问题有及时高效的应对，并且对于施工中容易发生质量问题的环节，做好事前的安全防范措施，减少安全隐患的存在，进而推动土木工程施工质量的提高，确保施工单位的经济效益。
2．2建立健全施工质量管理体系
一个健全的施工质量管理体系是具有合理性、科学性和预见性特点的。施工单位要认识到质量管理工作对于整个工程的重要性，并根据工程施工的实际状况，考虑到施工现场的实际特点，制定出一套正确合理的质量管理体系，在这个体系作用下，可以大大的减少施工问题的出现，可以对施工中可能存在的安全隐患有事前的预测和分析，采取有效措施进行防范。在管理体系的制定完成后，下一步的工作就是关注具体的落实状况，这一环节也是对体系是否科学合理的一种检验，要组织专门的监督监管部门对管理体系的落实做全过程、实时的监管，保证各项措施落到实处，对出现的违规现象要进行严格的处罚措施，这样可以有效的提高质量管理体系的实效性。
2．3对施工的原材料和机械设备有科学的管理
上述提到，土木工程因其自身的施工特殊性和复杂性，它的施工质量很大程度上直接的取决于施工的原材料和设备的质量。因此，施工建设单位就要首先抓好这方面的管理工作，从原材料的采购环节到施工投入环节进行严格的质量控制，对材料的供货商进行全面的考察，分析其信誉状况、供货的稳定性等，确保供货的持续不间断，在原材料进场前还要进行检验，条件允许的话，还要进行现场的试验，只有完全的满足施工的需要方可进场，对于质量不合格的材料要禁止入场，坚决抵制。除此之外，还要建立安全责任制，把责任具体到个人和部门，确保不会因为主观因素而忽视材料的质量。在对原材料进行存储、堆放以及使用管理时，需要严格的按照技术人员的指导，把性质不同的材料进行合理的划分，实行明显的分类，而后根据不同的材料特性采取正确的管理措施，还要对存放的环境进行定期的检查，减少水的渗漏，从而保证材料的存放环节是良好的，这样就可以给工程施工提供质量保证，减少施工质量问题的产生。
关键词：建筑质量；质量管理；建筑工程
建筑工程质量管理是指在建造符合用户需要、符合建筑标准的质量合格的建筑工程中，建筑企业的各个部门对建筑工程施工的各个阶段、各个环节所采取的组织协调、分配、控制等系统的管理手段的总称。我国的建筑工程质量管理体系经过数十年的改革发展，已经建立了基础的建筑工程质量管理体系。但是，随着我国经济的不断发展，人民的生活水平的日益提高，广大群众对建筑工程质量的要求也随之提高。因此，对建筑工程质量管理问题进行分析研究并提出解决方案，加强建筑工程质量管理，消除建筑工程隐患是势在必行的问题。
一．建筑工程质量管理中存在的问题
(一)建筑工程质量管理体系存在缺陷
我国在建筑行业发展的过程中，以旧的质量管理体制为基础，经过十几年的改革和完善，逐步建立了一套初步的质量管理体系。这个管理体系中，有着明显的计划经济时期的特点，比如施工过程中政出多门、政企不分等不良现象。所以，由这种体制而形成的建筑工程质量监督体系难以发挥其职责，不能对建筑工程的质量做出公正严格的监督，约束机制的效用无法发挥。此外，部分政府部门管理懈怠，区域内部门保护主义以及地方保护主义风气盛行，导致建筑工程质量问题重重，建筑工程质量管理受到严重影响。
(二)施工单位选择问题
施工单位对一个建筑工程质量的影响是最为直接。一个好的施工单位在良好体制的管理下，所负责的建筑工程不会出现质量问题。但是，一些施工单位为了自身利益，让部分私人性质的施工队也挂着自己单位的名号，导致部分优秀的施工单位在施工过程中出现质量问题。更有甚者，一些施工单位无视我国法律，在施工过程中不按工作规程施工，违背图纸、违背施工顺序，对出现的一些施工问题不采取有效的补救措施，甚至在施工原料上动手脚，偷工减料，导致建筑工程质量严重低下，质量事故频繁发生。
(三)施工管理人员自身素质和技术水平问题
施工管理人员对建筑工程质量的影响是至关重要的。基层管理人员管理作业水平在一定程度上反应了工程质量的优劣。施工管理人员素质的高低和技术水平的好坏，甚至直接影响企业未来的发展与否。目前一些施工单位的工程管理人员良莠不齐，部分管理人员没有基本的素质和觉悟，无视国家法律法规，收受贿赂，对建筑工程质量管理把关不严，导致出现建筑质量问题。另外也有一些管理人员专业技术和管理知识贫乏，在对工程实施管理里中存在不能发现问题和解决问题时与施工人员冲突的现象。
二．建筑工程质量管理问题的解决对策
(一)不断完善建筑工程质量管理体系
一个完善的质量管理体系不会在一天之内形成，建筑行业相关人员必须时刻根据质量管理体系中出现的问题不断完善质量管理体系。在这个过程中，我们可以重点从以下几个方面着手：建立工程质量的领导责任体制，完善对施工图纸的审查制度，加强工程竣工时验收、备案的管理，加强对建筑工程质量的监理监督，完善建筑工程的质量保修、索赔条例等。同时，政府也要发挥职能，配合建筑工程质量管理体系，给出相应的法律法规，使建筑工程的质量管理能更加有效的进行。此外，政府部门还要加大监管力度，对有关部门有法不依、执法不力的现象加以管制，避免地方保护主义等不利现象产生。
(二)对施工单位进行严格考察，选择高素质的施工单位
优秀施工单位的选择，首先看施工单位的施工能力和社会信誉。施工能力是一个施工单位综合实力的体现。优秀施工单位的施工能力是国家对施工单位实力的认可以及施工许可证。通过国家对施工单位资质的考核和为其划分的标准，可以对一个施工单位进行基础的判断，确定其能否承担该工程的建设。社会信誉是施工单位在社会上的口碑，是一个施工单位责任心的体现，在社会上评价较高的施工单位，往往在质量管理上有其独到之处。在选定施工单位后，要对施工单位进行进一步的考察，选择施工单位中能力较强的项目部承建该工程。这是因为，项目部是一个施工单位的工程负责代表，对工程的具体运作做出规划的部门。一个优秀的项目部，能根据每个工程不同的特点，因地制宜，对施工进行精密的管理，杜绝工程可能出现的质量问题，保证工程施工的顺利进行。最后，在对工程进行实地考察，对施工现场的情况有所了解后，项目部要将各个方面的有效信息进行综合处理，得出对施工队伍的要求条件，并根据该条件选择符合标准的施工队伍进行投标。这样的过程下来，对建筑工程质量管理有着意想不到的收获。
(三)加强对施工管理人员的培训，提高其专业素质及技术水平
对施工管理人员进行教育培训，加强其政治素质修养以及专业技术水平是提高建筑工程质量管理、适应建筑业发展新形势的需要。对施工管理人员进行培训，加强其自身素质，提高其政治修养，做到按政策办事，按原则处理问题，自觉的遵守国家法律法规，不为利益驱动。质量管理人员只有不收受贿赂，才能全心全意的对建筑工程进行严格监管，才会有效的避免建筑工程出现质量问题。同时，对施工管理人员进行沟通教学，加强施工管理人员与施工单位之间的沟通能力，发现问题时用恰当的工作方法和沟通方式与施工单位沟通，对问题的处理要干净利落，能返工的立即返工，不能返工的也要立即给出相应的补救措施。另外，对在建筑工程质量管理实践中获得的经验和教训进行总结，将该方面的知识系统化、专业化，并将其传授给相应的施工管理人员。在总结的过程中，要勇于进取，对建筑工程中所采用的较为先进的材料工艺等进行分析，以便其他人能开拓思路，进一步对建筑工程质量管理进行完善。
参考文献：
中图分类号：F253.3 文献标识码：A
一、前言
工程质量的过程控制是质量管理以及质量保证的重要手段，在进行建筑施工加强时，应该对工程过程控制能够在实际工程建设监控中确保质量保障体系的正常运行，这些对于如何提高工程建设效率和质量具有十分重要的意义。
二、建筑工程的质量管理
为了确保工程质量达到预期的质量要求，管理人员对施工过程进行的管理称为工程的质量管理。
工程质量管理体系的建立。
现代化的工程质量已形成标准化、规范化，这些规范为建设完善的工程质量管理体系提供了基础，按照完善的工程质量管理体系，并严格按照施工规范被建设的建筑物，其质量比较有保障。
2.工程质量管理体系的运行。
现在，许许多多的建筑施工企业按照ISO9000标准的要求建设，并严格实施质量管理体系，这使得很多的企业获得了巨大的经济效益和荣誉，但是也存在少数企业没能够获得预期的效果。追根溯源是因为企业在进行建立和实施质量管理体系时，没有系统的、全面的对质量管理体系进行分析，以至于质量管理体系运行时得不到相关的资源保障，使得质量管理体系不能够有效的运行。
工程质量的过程控制。
对建筑工程进行质量管理，可以说是一个过程控制的活动，从工程质量管理活动的先后顺利来看，可以将工程质量管理控制分为项目决策阶段、工程设计阶段和工程施工阶段三个阶段的质量控制。
三、工程质量全过程控制
如果企业想比较有效的全面实施质量管理，企业就必须对质量战略十分的重视，同时塑造自身的质量文化。因为仅仅靠全面质量管理本身的运行是无法全面解决问题，只有从战略策划的角度出发，并将企业文化融入到战略策略中，只有如此才能够使企业文化的变革成功。进行全面的质量管理存在不足不是由于质量管理的思想和理论存在缺陷，而是由于客观情况变化太快，使得企业面对的市场竞争压力倍增。因此，对企业管理方面提出了更高的要求，在此种情况下，可以反映出目前全面质量管理在技术和方法方面的不足，需要更进一步的发展。
全面质量管理是企业的的一中管理模式，它是作为一种手段存在，而不是作为目的存在，在进行全面质量管理时应该严格跟随目标的改变而改变。现如今的社会正面临着一场质量革命，将销售导向转变为更深层次的市场导向、人本向导。根据管理学的最新理论“结构应该追随策略”，就是一个企业的质量管理体系就应该追随它的方针和相应的策略进行调整，这也将发展成为一种趋势，全面的质量管理体系必须在质量经营中的改革中得到发展。
四、工程建设中存在问题及影响工程质量的因素
工程建设也是一个体系，存在不同的建设阶段，在不同的阶段，都会存在许多隐藏的因素影响着工程质量。
1.项目规划阶段
(1)在进行项目规划的前期工作，没有进行详细的规划，就立刻将项目上马。对工程的可行性没有进行详细的论证，有的甚至就没有进行论证，盲目的规定规模和标准，甚至连施工结构都制定了，这样造成了工程存在许多的漏洞，这将给工程带来许多的不利因素。
(2)工程资金筹集不到位。按照工程施工进度，在资金不到位的情况下不能开工，有的企业不顾自身资金的不到位就盲目开工，以至于在资金出现问题不能及时到位的情况下，项目不得不下马，不仅造成了极大地资源浪费，同时还影响了工程质量。
(3)对于施工能力缺乏预先的估计。企业在进行建设之前，由于缺乏预先的估计，造成建设规模过大，施工能力不足的情况，材料供应和技术力量都难以达到要求，但是又为了赶工期造成工程的粗制滥造。
2.设计阶段
设计是一个工程建设的重要阶段，设计的合理与否将直接关系着工程的施工质量的好坏，主要表现在以下几个方面：
(1)在进行设计初期，对于设计总的概算深度不足。由于设计深度不够、参考资料比较少、概算定量不够准确，当选用指标与具体的工程之间存在差异时，概算人员没有进行相对应的调整，以至于编制时存在漏项、缺项等问题。
(2)设计任务太紧，没有充足的时间对设计进行详细的考虑。
(3)对于地质、气象、水文等资料调查不够详细，使得设计出现偏差。
(4)对于工程进行设计的单位素质比较差，没有能力进行难度大的设计。
(5)设计单位的人员缺乏质量的保证措施，即使存在总把关，但是由于时间精力有限，造成忽视在所难免。
(6)对于工程的监理，没有深入到设计阶段，使得设计不能保证正确性和合理性。
(7)在施工图设计完以后，施工单位为了尽快完工，工程技术人员没有充分的时间对施工图进行熟悉，在进行技术较低时没有突出重点。许多的细节问题在进行施工过程中不断显现，以至于出现反复的设计变更，造成对施工质量产生影响
3.施工阶段
施工阶段的施工质量对于工程质量有着最直接的影响。
(1)进行技术方案交底。技术方案是一个工程施工的依据，有的工程在实际的操作过程中存在技术交底比较差，导致施工工序的质量达不到要求。
(2)材料、半成品和构配件的质量影响到工程的质量。因此，不符合规范和标准的材料等不得进入施工现场，这就要求施工单位加强对材料进行检验。
(3)施工组织的设计计划超出合理的施工工期，在进行建筑时，施工单位为了早日的完成工作，违背规定，以至于表面上竣工了，但是内部仍存在质量问题。
(4)施工单位的自身素质。在市场经济的冲击下，有些施工单位重效益、轻质量。有的用低价的劣质材料代替合格材料、或者偷工减料；有些施工单位缺乏质量检测设备和仪器，为应付检查或者验收，甚至伪造测试数据；有些施工单位机械设备陈旧，数量不足，不能满足现代化施工的要求。
五、解决工程管理存在问题的措施
为了达到预期的工程项目质量，我们就需要采取一系列的作业技术和活动，可以称为工程质量管理控制。因此在实施过程中，采取相关措施时就应该注意一下问题。以下是对工程质量管理存在的问题提出的几点措施。
进一步完善市场竞争机制
政府机构促进企业建立并完善健全的质量保证体系，并以此为基础进一步完善市场竞争机制，让每一个进行施工的企业的业绩，通过权威的网站对全社会进行公布，让全社会都对企业的能力进行了解，同时尽可能的确保质量管理体系能够良好的运行，使得优秀的企业获得更多的市场份额，促进企业之间的良性竞争，进而促使企业主动提高工程质量，同时可以进一步的促进企业加大对人才的培养力度，使得企业良性循环的发展。
2.规范招投标市场
为了防止恶意的进行价格竞争的现象，从而创造出合理、公平的市场竞争环境，从而确保工程施工质量，就必须具有相对应的资金保障，对于工程的项目投资金额一般都不是一个小数目，而且资金不能够在较短的时间内收回。当其他企业进行恶意的降价竞争时，会在极短的时间内占得极大的市场份额。这样对于一个工程项目，特别是比较大的项目，将会造成巨大的亏损，可以使得一个企业陷入财政困境，甚至破产。因此，对于采取恶性降价竞争的企业，应采取曝光的手段对其进行惩罚，进而规范招投标市场。
六、结语
建设工程是国家经济建设的基础，这个行业的质量水平将直接关系到其他行业的工作的顺利开展。因此，加强工程质量的过程控制，不仅仅可以提高工程质量，还可以建立合理完善的质量管理体系，进而运用现代化的技术手段，促进工程质量再进一步。
参考文献
[1]陆总兵 浅谈工程质量的过程控制 [J] 《建筑》 -2010年5期-
1 前言
水是基础性的自然资源和战略性的自然资源，水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。随着我国加入WTO，给我国水电工程施工企业带来了新的挑战。水利施工企业施工项目管理水平是决定企业发展潜力、影响水利工程建设质量的重要因素之一。近年来，水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在此，本文认真分析了水电工程质量管理存在的问题，意图找出提高水电工程施工质量管理的措施。
2 施工质量管理的基本概念
施工质量管理是指在工程项目的施工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段中，指挥和控制工程施工组织关于质量的相互协调的活动，使工程项目施工围绕着使产品质量满足不断更新的质量要求，由此开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。
3 水电工程施工质量管理存在的问题
3.1 质量意识差
目前，很多水电施工企业对质量重视程度不够，一味的追求经济效益，而忽略了质量管理，认为工程中的一点小问题不会影响到整体工程的安全，致使出现工程质量“通病”，给工程留下隐患，使工程质量事故可能突然发生，也是当前突出的问题。
3.2 质量控制体系不健全
目前，我国水电工程施工过程质量控制体系不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和监测手段，人员、设施配备不齐，技术水平低，施工主要技术工人及工程师配置不足，没有配置专职的质量管理人员，没有人员专门负责施工过程质量控制和事前预防，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，给工程后期的质量埋下隐患。
3.3 工程施工材料质量方面的问题
由于水电工程是一个要求质量相当高的系统工程，但在施工过程中，经常出现原材料的质量不符合工程施工需要，工程使用的钢筋、钢材及止水材料等是伪劣产品；为提高自身的利益，承包商进行偷工减料；工程金属结构及机电设备存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良、安装误差较大等质量问题。这些原材料、设备自身的质量问题，极易给工程的安全运行留下隐患。
3.4 作业工人技术水平差
施工企业也是一个劳动密集型企业，农民工成为了项目施工的主力军，但他们多数没有经过培训学习就直接参与工程建设，很难保证施工质量。且由于水电工程结构相对复杂，采用非专业施工队伍来施工，其质量就更加难以保证了。
4 加强水电工程施工质量管理与控制的措施
4.1 加强领导的重视，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败。即：①采用完善的用人机制、服务机制、市场机制、监督机制以及分配机制来确保落实项目经理这种形式的责任制。②项目经理在自己的权限内协调、处理各方面的问题，保证项目顺利、有序的进行。③建立项目管理上完善、灵活的组织体系，保证工程的质量、成本、进度、安全，实现信息管理、现场管理、合同管理以及生产要素管理。④不断提高项目经理以及相关的管理人员的综合素质，以确保项目的高效、和谐运行。
4.2 建立和完善水电工程质量管理体系
建立和完善水电工程质量管理体系，是提高工程质量管理水平的需要，也是我国水利水电工程发展战略的需要。因此，水电工程施工企业应按照ISO9002族标准建立和完善水电工程质量管理体系，即：①应制定培训计划（包括领导层的教育培训、管理层的教育、培训协助层的教育培训）和切实可行的工作计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。②按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量管理体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，然后根据体系的要求对现有的组织机构进行调整，分配质量管理职能，为质量管理体系的有效运行创造条件。③建立质量管理体系的主要组织机构，即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。④编制质量管理体系文件，即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等，以确保质量管理体系的有效运行。
4.3 推行全面、全过程质量管理
水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，以确保工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。即全过程的质量管理为：①在水电工程项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。②在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。③在施工阶段，施工单位要制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。④在施工结束后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证，认真执行“三检制”， 切实做好工程质量的全过程控制。
4.4 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织
成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水电工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
4.5 建立质量监理制度
监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。对水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水电工程的监理任务。监理单位必须接受水电工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
4.6 建立质量监督制度
水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督，质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方面进行强制性监督，质监机构要加大执法力度，实行严格、公正、有效的监督，规范工程质量行为。
4.7 推广先进的科学技术和施工工艺， 依靠科技进步并加强管理
水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广和多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，加大科技创新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
5 结束语
综上所述，水电工程建设过程中涉及的人员众多，具有投资规模大、建设周期长、工程技术复杂、技术工种多、施工强度高等特点，为确保工程质量，则须认真做好工程施工质量管理，即：加强领导的重视、建立和完善水电工程质量管理体系、推行全面质量管理、成立质检组织、建立质量监理制度、建立质量监督制度及推广先进的科学技术和施工工艺等，以切实做好工程施工过程中的质量管理和控制。
参考文献：
为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。文章认为，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。
一、建立健全业务素质较强的监理队伍
第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
二、建立一个严密的强有力的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
三、加强质检基础工作
（一）明确技术标准、强化标准工作
1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
2、现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
（二）强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。
（三）重视质量信息，用数据指导工作
项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
（四）建立健全责任制
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
（五）重视技术培训，加强质量教育
各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
四、加强过程质量的控制
（一）设计质量的控制
1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。
3、对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
（二）材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。
（三）施工质量的控制
1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。
2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。
3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。
随着“一带一路”战略的持续推进，我国海工建设工程飞速发展，工程数量持续增多、工程规模不断扩大。大型海工建设工程的质量管理工作难度大，周期长，需要明确海工建设的质量方针、管理目标以及岗位职责，通过质量策划、控制、保证以及改进来保证整个生产过程的质量。
1海工建设工程质量管理的重要性
1.1加强海工建设工程质量管理的重要性
加强海工建设工程质量管理非常重要，只有做好海工建设工程质量管理工作，才能够保证工程进度、工程品质以及最终的项目完成。保证工程质量是给海工建设及投标提供了可靠保障，是管理工作的重中之重。
1.2加强海工建设工程质量管理的必要性
海工建设工程质量管理的必要性不言而喻，主要体现在如下几个方面：1）工程可靠性。海工建设工程量巨大，如果不做好质量工作，工程质量难以保证。这不仅关系到日后建设工程的实际使用效果，甚至会造成工程交付后使用期间的安全隐患。2）工程时效性。海工建设工程周期长，且建设过程中很多环节是联动环节，耗费人力、物力、财力巨大。质量管理工作的任何一个质量问题都会引起上游和下游的工程问题，延迟工程交付日期，导致工程延期交付。3）工程经济性。质量是工程建设之本，人工、机械、材料、时间都是业主单位和施工单位的必要开支。做不好质量管理工作，导致工程返工，就必然会拉低工程的经济性，增加不必要的开支。4）工程风险管控。工程风险不仅是人员安全风险，还包括经济风险、自然环境风险、政治环境风险、时间节点风险。海工建设工程环环相扣，任何工程质量事故或者工程管理事故都会导致以上所述的诸类风险的爆发。
2海工建设工程质量管理的关键注意点
2.1质量管理体系的全面性
要做好海工建设工程质量管理工作就要保证施工准备和施工过程中全面的质量管理。质量管理体系的全面性是以质量管理为中心，以全员参与为基础，协调各个管理部门，合理配置施工资源，保证海工建设工程实施的每一个环节都能够得到质量的保证。
2.2证书、材料、物料的可回溯性跟踪
首先，在施工准备方面要对施工现场的施工材料进行复核性检验。业主对工程质量，材料质量都要求非常严格，因此要对业主和QA/QC移交的施工区域测量控制基准进行复核，将复核的数据完整的呈送到QA/QC，确定施工材料达到一定的施工精度才能测量放样。其次，在施工的过程中要严格的按照施工图纸执行施工任务，严格控制材料、设备的入场检验，防止不合格的材料进入施工现场。最后，施工需要的每批材料都要进行到货验收单、材料合格证书、报验单等追踪检验，并且需要将这些资料复印上交给QA/QC进行质量检验。对进厂材料是否合格进行鉴定，并且在核对材料品名、规格、数量、炉批号、包装以及封记完整性的基础上才能入库。同时在材料管理的过程中可以利用ERP系统，实现工程各子业务之间的数据共享，综合施工资源进行综合平衡和优化管理，协调施工单位各管理部门加强对海工建设工程中质量管理。
2.3质量管理的责任制
质量管理责任制度的确立是保证质量管理有效性的根本，将相关的责任落实到施工单位的每一个部门。并且定期的进行检验质量管理工作，如果在施工的某一环节出现质量问题，就要对责任人员进行处罚，同时，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励，保证质量管理的责任制的合理性和科学性。
3加强海工建设工程质量管理的建议
3.1优化质量管理体系
良好的质量管理体系由质量保证部门、质量控制部门和质量监督部门共同组成，其中质量保证部门是对施工现场进行质量领导工作的主要机构，负责制定海工工程质量保证大纲，防止不合格的品产生；质量控制部门也就是海工施工的生产部门主要对施工的工序进行检查，质量文件检查；质量监督部门则独立与生产部门之外，行使监督权，检察权和停工权等。如果要实现海工建设工程管理体系的优化，就要保证以上三个部门各尽其职，并且相互配合，形成一个完善的质量管理体系。
3.2加强质量体系信息化管理
海工建设工程的业务信息量非常的庞大，为了提高建筑工程质量检验的效率，减少繁琐的程序，建设工程检测质量体系信息化管理的依据，也就是利用现代化的计算机应用技术并结合相关的软件程序和硬件设备，从计量认证、质量检测和校准认可、检查机构操作等质量管理环节都实现信息化、数字化。保证海工建设工程检测质量体系正常运行条件下，尽可能的减少环节，提高效率。
3.3强化岗位职责，强化现场质量控制
在整个海工建设工程质量管理体系中，每一个部门的成员都承担着各自的岗位职责，领导部门要不断加强对职工的培训，促使每个岗位的职工都能够明确的人认识到自己职责，了解自己岗位任务实施对整个质量管理体系产生的影响，实现海工建设工程施工现场的质量控制强化。
4结束语
海工建设工程是石油石化行业最重要的基础工程之一，做好海工建设工程的质量管理工作非常重要，只有注重质量管理的全面性、生产环节的可回溯性、落实好管理职责、优化管理体系、加强信息化管理工作，才能够为海工建设工程的质量管理保驾护航。
作者:郭汉卿 杨丽丽 单位:中国石油集团海洋工程（青岛）有限公司
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
工程质量是工程管理的核心，是工程建设的主体，从准备施工开始，一致贯穿到工程交付使用的全过程。无论工程的任何分部、分项甚至其中的每个细节都必须严格质量管理，才能保证整个工程的质量。建设单位作为工程建设的主要领导单位，必须制定一套行之有效的施工管理体系。
1 建立以建设单位质量管理为核心，以工程监理为主体的质量管理体系。
建立一个严密的强有力地质量管理体系，是确保质量的关键，有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目监理和企业自检，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。并概括为：建设单位与施工单位的关系，是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认责任、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位，在整个施工管理过程中不可动摇。根据监理单位人员专业性强、人力资源充分，可以胜任大量的质量控制工作，监理单位是独立于建设单位，施工单位的第三方，可以进行有效地沟通与协调工作的特点，充分发挥其服务性，建立以建设单位质量监管为核心，以工程监理为主体的质量管理体系。
2 对工程质量的控制体系
审核项目部的质量管理体系及相关人员配置。明确建设单位必须参加的分部、分项工程及检验批验收的内容，明确质量验收程序。对于一个单位工程而言，包含了大量的分部、分项工程，由于一般建设单位人员有限，不可能全部参加。其大量的质量控制工作应该由监理单位和施工单位共同完成，建设单位现场工作人员应予以必要的管理和监督。建设单位内部应建立一套明确的严格的管理程序，对各方进行管理。1）检查施工项目部，监理项目部人员构成，质量保证体系。2）审核施工组织设计，提出合理化建议。3）坚持有建设单位参加的隐蔽工程验收制度。4）对于其他分项、分部工程的质量控制，可采取随机抽查方式。5）平时保持一定的巡视频率，及时发现问题，通过监理解决。6）审核施工单位的进度计划，坚持审核总进度计划，月计划，周计划，掌握工程进度情况。7）冬期，雨期施工方案的审核。
3 对建筑材料的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。为此，要求建设单位现场管理人员具备较高的业务能力，同时具备良好的思想道德素质。对每一批进场材料均遵循严格的报验制度，抽样送检，检验合格后才允许使用，对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。对于一些特殊工程的工程设备，也要重点质量控制，主要包括检查验收，设备的安装质量以及调试和试车运转。要认真审阅供货厂商的资质证明文件，产品合格证、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试。设备的安装要符合设备的技术要求和质量标准。安装过程中控制好土建和设备安装的交叉作业。设备调试要按照设计要求和程序进行，要求试车运转正常。
4 严格执行工程验收规范
加大监督管理工作，工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收是项目建设程序的最后一个环节，是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量，对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分，确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序，每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可才能进行下一道工序。
5 对工程变更的控制
对工程变更，需要进行技术经济比较，采用最优的变更方案；同时，要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况，合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容，在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。对于固定价款合同，甲方代表要掌握固定价款中包含的风险范围。如合同中约定除了不可预见的基础超深和技术变更，其余的因素均为风险因素。如果在施工过程中，乙方由于某部分工程量少算，或材料涨价等原因提出调整合同价款的要求，
甲方代表可根据合同约定明确作出该部分内容属乙方的风险范围，不予调整的意见。一般在维修改造项目中采用可调价款合同较多。因此类工程工作内容零星，不确定因素较多，在施工过程中，很可能发生维修改造内容的增减。对于此类工程，甲方代表要全程跟踪工程进展情况，及时记录实际发生的工程量，及时办理工程量签证，为工程的竣工结算提供完善、准确的第一手资料。
6 结语
在建设工程的施工阶段，甲方始终处于领导地位，参与建设工程的建设单位、施工单位和监理单位三者之间必须协调统一，要作为一个系统来统筹考虑。这就要求建设单位的甲方代表要认真履行责任，对工程的整个施工过程加强监督和管理，形成强有力地管理体系，既要维护本单位的利益，也不能无视施工单位的利益，这样甲乙双方在遇到问题时才能互相协调处理，确保工程正常顺利地完成，以实现合同约定的目标。
参考文献：
中图分类号：TU997 文献标识码：A
1工程质量管理理论基础
1.1工程质量的特点
建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行的一系列工作，也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束，具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点，因而决定了工程质量具有如下的特点：
（l）影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂，因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段，不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到地理、地区资源等环境因素的影响，这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。
（2）质量波动大。由于工程项目建设周期长，工程质量影响因素比较多，工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，所以在施工过程中质量波动大。
（3）质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，且隐蔽工程多，工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理，应通过加强过程控制来实现工程质量管理。
（4）工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。
1.2工程质量管理含义
工程质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。
工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看，工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面；从工程实体质量看，工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。
工程质量管理，从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成；从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段，涉及各组织中的所有员工，强调各单位和部门都应积极采取措施，预防工程质量问题的发生。
2工程质量管理体系的建立
2.1建立质量管理体系文件
在编写质量体系文件之前应充分了解其概念，作用，层次，在这个基础上，配备人员，提供资源保证，并指导编写人员按程序编写、。
质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型，层次如下：
a）质量文针和质量目标（第一层次）
b）质量手册（第二层次），纲领性文件
c）程序文件（第三层次），质量手册的支持性文件
d）工作文件（第四层次），包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等，都是针对操作者或岗位编制的。
e）质量记录（第五层次），是质量管理体系运行奖况的证明，也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。
2.2建立质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。
建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构：
（1）监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检，对工程质量进行管理。
（3）施工单位要成立各施工组的质量管小组，负责自检、专检和互检，对施工质量负责。
2.3建立现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。
（1）质量责任制度
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
（2）技术复核制度
a）建立严格的技术管理体系
针对工程的特点，选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前，按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工，以此来保证工程的顺利进行。
水库工程建设的质量管理为了更为有效可以尝试采用管理体系的模式，通过合同管理、建设资金管理体系、进度实施管理体系、有效的质量保修体系，完善管理程序。本文分析了水库工程建设质量管理的重要性，总结了水库工程建设质量管理体系的构成，提出了水库工程建设质量管理体系的构建措施。
1.水库工程建设质量管理的重要性
水利工程质量控制的重要性在于：第一，工程质量直接影响水利建设的使用年限，确保发挥更多、更大的社会经济效益。，第二，水利工程建设的质量控制有利于保证农业生产。第三，水利工程质量建设，为了更好发挥效益，确保向城市安全输水，同时保护好水库下游区县人民生命财产安全，减少洪涝灾害给工农业带来的损失。水利工程建设能够促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，是强化农业基础设施建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的基础工程，同时也是国家“战危机、保增长”的重要举措。因此，水库工程建设管理工作必须要认识到质量管理控制的重要性。另外，水库的工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如规划、勘测、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，因此工程质量的全面控制必须要保证领导者能够充分认识，全面提升管理水平，建立起全面的质量管理体系，保证为社会创造精品水利建筑工程。
2.水库工程建设质量管理体系的构成
通过以上的分析可以看出水库工程建设质量管理控制的重要性，为了更好地保证质量管理的全面实施，要建立起框架体系，包括合同管理、资金管理和进度管理控制。
2.1工程合同监督管理
水库建设工程必须要重视合同的监督管理，建设单位在进行招投标工作后要严格监督施工单位履行合同的情况。具体来讲包括这样几方面的管理体系构建：（1）构建合同内建设程序的监督管理体系。具体来讲要针对水库建设的项目建议书、可行性研究报告等进行初步设计的编制、审查、上报以及项目开工前的各项工作。同时要监督合同实施的具体程序，严格安照工程勘察设计、施工规范制度建设、施工材料选择等内容执行合同。（2）分包合同的监管。招投标后施工单位往往会对项目进行分包，为了保证建设质量建设单位必须要进行分包的监督管理。分包单位的项目应获得建设单位认可，建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工，禁止转包工程。另外，合同监督要确保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包环保、包机械设备、包施工资料、包验收合格、包按设计图纸、技术规范以及招标文件中明示或暗示的一切风险。”
2.2工程建设资金管理
工程建设资金管理的程序包括：（1）工程资金回收的管理。根据项目的立项批复和初步设计进行登记，然后根据投资额、合同约定和计划进度提出资金需求计划。资金需求计划的申报应及时完整、估计准确。（2）工程资金支出的管理。建设单位应做好基本建设财务管理的基础工作，严格按照批准的建设内容，对水库工程建设资金按项目单独核算，然后实现资金支出审批。（3）竣工资金核算。工程竣工决算的资金审核管理包括：建安工程费、设备费、其他费用等各项费用的财务支出、单项工程竣工结算情况（包括施工单位送审数、有关部门审核数、审计数），审计核增或核减的主要内容、审计发现问题的处理意见等。为了将这一系列的程序进行全面的管理，可以建立资金审核程序，建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定，特殊情况确需超过国家规定开支标准的，须事先报同级财政部门审核批准。
2.3工程进度实施管理
工程进度管理工作规程包括：（1）要求施工单位编制进度管理组织设计和进度计划书。计划书内容必须要详细，突出水库建设进度的关键点，然后对设备投入、材料供应等配置的生产要素进行重点审核，保证对劳动力、资金、材料、设备等进行存量、流量、流向分布的调查、汇总、分析、预测和控制；严格控制工序，掌握现场施工实际情况，为进度计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。（2）审查施工单位制定的总体工作进度计划。首先要明确的是项目的最终进度目标（往往要进行一定修正）在此基础上要对这一目标进行过程分解（编制网络计划），并根据资源和外部条件的有限性在多种可能和进度路径中选取一条合理的、充分考虑风险因素不确定性的路径作为原始的计划路径并建立比较基准。（3）推行进度监督制度。具体内容包括：施工进度目标分解图审核；进度控制的工作内容及深度管理；进度控制的方法和具体措施审核。
2.4有效的质量保证体系
质量保证体系的运行应以计划、预案、检查为主线，以过程管理、结果复核为重心，通过对计划阶段、施工阶段、检查阶段和问题处理阶段的严格控制，确保体系的有效运行。（1）计划。建设施工的计划要考虑到全面的质量管理保证，将质量保证的具体内容放入计划之中。（2）施工。施工阶段要求施工单位将各个阶段的质量报告上报到建设单位，然后进行全面的质量管理审查。（3）检查。施工监督工作是治疗保证体系的关键，检查工作要有规范化的检查内容，也要有随机的检查活动。（4）问题处理。出现施工质量问题后必须及时处理，并保证处理结果的情况下再进行下一项的施工活动。
3.水库工程建设质量管理的构建措施
以上分析的水库工程建设的质量管理，在这样的体系下，具体的构建过程中必须要重视制度建设，人员分配和审定工作的处理。
3.1建立质量控制制度
水库工程建设的质量管理过程中必须要建立全面管理制度，具体内容包括这样几方面：（1）确定水库建设的质量管理的总体目标，要求施工单位严格执行合同的质量管理制度要求。（2）确定对施工质量管理的检查、抽检制度，要求组织部门完成质量验收、签证。（3）制度管理要落实到个人。建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人，其中工程负责人是项目施工的领导者和直接组织者，对本项目工程质量负全面的领导责任。
3.2调配管理工作人员
水库工程的质量管理要重视对管理人员的合理调配，明确职能分工：（1）建设单位工程项目经理。负责工程现场建设方的日常管理及工程施工现场的工作协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（2）监理工程师。要负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。（3）工程师。进行质量管理的日常工作安排，负责与工程建设的其他单位进行协调。调配好管理工作人员之后要求能够严格执行自己的职责，确保完成工作，实现对水库建设质量的全面管理。
3.3完善各项工作审定
水库建设过程中的各项工作都要进行全面地审定。第一，要进行招投标阶段的审定。工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。（2）项目会审。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目建设监理机构应在审查施工组织设计后，报送建设监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。（3）账务审查。对于管理费各项开支标准要审查其是否合理，有无虚列、滥发各种津贴补贴以及各种名目滥发实物的情况发生。建设单位必须把备选设计单位向初步设计主审部门报告，以便对设计单位的资质进行核查。
综上所述，水库工程建设的质量管理要依靠全面的质量管理体系，重视制度建设、人员管理和项目审定，确保水库工程建设质量管理更为全面有效。
参考文献：
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123(2010)02-008-01
工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标,即投资目标、进度目标和质量目标(简称“三控”)。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段,与其他控制目标相比有其不同的特点。
工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映,而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以,质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是:影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强,从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。
质量目标控制不同与其他目标控制的显著特点就是在质量控制上,监理不但要履行监督职责,还要履行管理职责,这就是监理对质量目标控制的指导原则。在工程质量控制上,监理人员不仅要当好“监督员”,更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理,创造良好的工序活动环境条件,使整个工序活动处于正常的良性状态,通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。
工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度,创造良好的工序活动环境条件,提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段,严格控制工序质量标准,把住验收关,以保证工序作业质量,从而保证整体工程质量。
1质量控制的程序和主要内容
1.1质量控制的主要程序。监理现场监督检查一般依据监理实施细则、设计图纸及国家规范、规程要求,由专业监理工程师制定现场监督检查计划,在施工单位完成自检程序后,指导现场监理员实施,重要工程部位专业监理工程师也应参与检查,现场监理员在检查完成后应及时将检查结果书面汇报专业监理工程师,重大质量问题或质量事故应由专业监理工程师向总监理工程师或总监代表汇报后与有关单位协商解决。
1.2质量控制的主要内容。
1.2.1开工前检查,主要检查开工前施工准备工作的质量能否保证正常施工及工程质量。
1.2.2工序施工中的跟踪监督、检查与控制,主要检查在工序施工过程中,人员、施工设备、材料、施工工艺以及施工环境条件等是否满足要求,若发现问题及时加以控制改正。
1.2.3隐蔽工程验收、工序交接检查、技术复核程序:隐蔽工程验收是指某些将被后续工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程,必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收,确认其质量合格后,才允许加以覆盖如地基工程、钢筋砼工程、砌体工程等。
工序交接检查是指前道工序完工后,经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后,方可移交下道工序。例如,砌体工程完工后,必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查,检查合格并确认砌体分项质量等级后,方可进行抹灰施工。
技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查,这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核,如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核,未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。
2质量控制的具体方法和手段
2.1开好第一次工地例会,作好监理交底工作。在监理交底会上,监理要运用自己的知识和工程管理经验,阐述工程质量及质量控制概念,阐述监理对质量控制的指导思想,表明公正监理严格监理的立场和态度,提出监理对施工单位人员资格,质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员,特别是主要负责人提高认识,增强质量意识,促使其建立健全的质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系,按照高起点、高标准要求做好质量管理工作,这是保证工程质量的重要前提。
监理交底是监理工作的技术底,也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持(业主支持具有重要意义)下做好这一工作,为监理工作开好头打下思想基础。
2.2督促和协助施工单位完善工序质量控制体系。监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况,防止走过场,定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果,对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。
2.3监督施工单位做好技术管理工作。
2.3.1认真审核施工单位提交的工程技术文件资料,如施工组织设计等。
2.3.2对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点,指定专人负责现场指导和跟踪检查。
2.4严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作。
2.4.1通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题,纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。
2.4.2对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查,并建立跟踪档案,保持可追溯性。
2.4.3密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化,作到及时防范,将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
2.5用规定的质量控制程序和指令性文件,规范和约束施工行为。主要材料进场须经监理检查外观质量,交验有关技术质量证明资料,并按规定取样送检,检验合格后,才能交付使用。对指令性文件,如《监理工程师通知单》、《工程暂停指令》、《质量安全整改通知》等,主要用来指出工程中存在的问题,指示施工单位做什么,不做什么,以规范施工行为,强化质量管理,确保工序施工活动始终处于正常的良性状态。
综上所述,在工程质量控制上必须要坚持监督与管理并重的方针,监督与管理相辅相成,缺一不可。没有监督的管理,无异于纸上谈兵;没有管理的监督,近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。
参考文献
