时间：2023-11-03 10:10:15
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随着我国人民生活水平的不断提升，人们发生了从追求温饱到追求审美的转变。城市园林做为城市人民生活中不可分离的一部分，对于提升城市人民生活水平以及使人民在劳累的工作中放松心情有着十分重要的意义。但是我国人口素质相对较低，在绿色规范化的城市园林管理中仍然存在着很多问题，这些问题的存在严重影响着我国城市园林的规范化治理的实现，因此，解决城市园林的管理规范化问题对于提升人们的生活水平以及审美有着十分重要的意义。
1.我国城市园林在管理中存在的问题
1.1管理者法制意识的缺乏
在我国的城市园林管理中，管理者自身素质相对较低，甚至不具备完整的法制意识。人们在对城市园林进行恶意破坏或者对其草坪进行踩踏时，管理者并没有意识到游客的哪些行为是违法的，而是在管理中凭借自身常识对其破坏者进行教育。甚至存在管理者自身管理行为不规范，在管理中凭借自身暴力行为执法，而不是通过法制约束游客，从而影响城市园林规范化管理的行进路程。
1.2管理法制的不健全
我国的法律制度还不够健全，尤其是对于城市园林绿化，法律上还没有形成健全的法制体系，因此规范化的依法治理的城市园林管理很难实现。管理法制的不健全很容易出现游客在违背公园治理时没有可靠的、可行的管理方法对其进行约束，而只能通过口头行为对其进行思想道德教育，这种管理方式不能从根本上解决游客恶意破坏城市园林的恶意行为。法制体系的不健全也使懂法着很容易钻法律的空子，并对其进行恶意破坏。
1.3管理者不能按照既定程序进行园林管理
在园林管理中，管理者由于自身管理知识的匮乏，不能按照规定的法定程序对其进行规范化的园林管理，从而减少了城市园林实现规范化管理的可能性。管理者在对现代的城市园林管理中，只是在城市园林出现问题时解决当前的问题，而不是通过科学的管理方案对其进行适当的规范化的管理。这种管理方式受人的情感因素影响较大，而不是以规范的法律程序做为执法标准，从而不能实现规范化管理。
1.4管理者绿化意识的缺乏
管理者在对城市园林进行管理的过程中，由于管理者绿化意识的缺乏，在对园林设备进行检查时很可能自身就会违背园林管理条例，例如出现践踏草坪、折取树枝等不当行为。管理者带头违背园林管理条例，这样就很难在公众面前实现规范化的管理，并且自身行为的不当很容易引起孩童的效仿，从而不能实现规范化的园林绿化管理。
2.实现我国园林规范化管理的有效途径
2.1提升管理者的管理水平
要想实现我国城市园林的规范化管理。首先，必须提高管理者自身管理水平，只有管理者自身综合素质得到相应的提升，才有可能实现现代化的规范管理。管理者自身知识结构对于规范化的园林管理有着十分重要的意义；其次，管理者管理水平的提升，也会在管理中合理运用现代化的管理知识，对园林进行科学、合理的管理；最后，管理者自身综合素质的提升，才能在管理中对现代的城市园林进行相应的保护，从而实现现代化的园林规范管理。
2.2健全绿化管理体制
健全的管理体制在一方面会约束管理者的自身行为，使之按照既定的法制程序对城市园林进行规范化的管理，从而提升现代化的园林管理水平；另一方面，健全的绿化管理体制也会对游客进行相应的约束，从而减少游客不适当行为的发生。一旦在现代园林出现管理问题时，管理者可以有参考依据，并按照相应的法制法规对违反者进行相应的惩罚或教育，从而减少个人情感的融入，实现真正的规范化的城市园林管理。
2.3对绿化管理进行有效的监督
为了保证城市园林绿化管理的有效进行，政府应设立相应的绿化管理监督体系，对现代园林进行有效的监督，从而借助外界约束力提升管理水平和管理规范化程度。监督体制在设立时要建立适当的奖惩机制，对于按照规范化的管理者给予一定的奖励，从而形成良好的鼓励规范化管理的氛围，同时，对于违背规范化管理者要实施一定的惩罚手段，从而使管理者认识到自身错误的重要性，并对其进行相应的教育，使之改进自身不当行为，从而做到规范化管理。另外，公民也是监督体制中的重要组成部分，公民也是最有可能接触管理者的人，设立适当的举报机制可以让广大群众执行自己的权利，从而进一步约束管理者自身不当行为。
2.4打造特色绿化，实施程序管理
对于城市园林管理首要任务是实现规范化的管理，从而提升现代化的园林管理水平，其次，在打造城市绿化时，管理者要注重对园林的现代化建设，尤其是绿化建设。因为城市园林做为城市居民休息的场所，也是放松心情，修身养性的重要基地，更是吸引外来人员打造自身品牌的重要指标。因此，管理者要对现代的城市园林进行特色设计，在凸显自身城市特色时，融入身后的历史情怀，从而打造独具特色的、艺术文化深厚的城市园林。另外，在园林管理中，为了保障管理人员执法的公平公正，在园林管理中，管理者应严格按照既定的程序制度，对其进行程序化的管理，从而实现规范化的园林管理。
3小结
随着环保意识的普及，园林管理受到人们的高度重视。当前我国城市园林管理中存在着管理者法治意识缺乏，绿化意识缺乏等问题。为提高城市园林管理水平。我们必须提升管理者的管理水平，健全绿化管理体制，对绿化管理进行有效的监督，打造特色绿化，实施程序管理。
作者:王丰妍 单位:烟台市园林管理处
园林指在一定的地域,运用工程和艺术的手段,通过改造地形(或进一步筑山、叠石、理水)、种植树木花草、营造建筑、布置园路等途径创作而成的美的环境和游憩境域。城市园林绿化主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。
二、我国城市园林绿化的问题表现
2.1不合理规划
改革开放以来,城市进入大发展时期的人们总是向往新生事物,不喜欢旧的东西,规划部门也同样如此,把一大批优秀建筑和园林拆了,代替的是没有特点的高楼大厦和配套绿化,这些配套绿化只是为了绿化而绿化。绿化大部分在建筑的背后,没有阳光,植物生长势差。有的老城区,因规划的不合理,原址是漂亮的花园或绿地,古树参天,新的项目建设后,花园拆了,基地标高抬高了,有些古树虽然进行了保护,但是地势低积水等原因,古树日渐衰落。有许多优秀的园林小品、绿地消失了。
2.2不能适应现代生活的需要
优秀历史保护建筑花园大多建于解放前,由于居住人口密度一直居高不下,集中绿地和开放空间比较缺乏,很多搭建建筑更是插建于的花园绿化内,占有了原有的开放空间和庭院绿化,改造成厨房间、卫生间或菜园,古树名木和大树生存状况恶劣,有的甚至被建筑包围。许多公园和公共绿地建成已有几十年,总体上说,上世纪90年代以前建设的公园绿地因建设总量较少,总体发展速度较慢,前期时间较长,大都布局合理,骨架良好,植物茂密。但存在的问题是基础设施标准较低,大都陈旧破损,功能上与现今开放式的游园需求不相适应,景观特色消褪。虽然这几年逐步得到改造,但仍有相当一部份公园绿地有待进一步调整改造。
2.3消极的维护状态
由于缺乏维护经费及相关政策支持,园林绿化和古树长期处于欠维护状态,以至于风貌损害日趋严重。即使保护改造,不太考虑现在与未来,在保护与建设中,对历史街区作为城市总体发展不重视,在实际操作中也未能取得预期的效果。如此静态的“消极保护”状态使得一些园林绿化的保护仅仅限于形式上的保护,缺少实际意义上的可持续发展性。
2.4不合理的建设
园林绿化一般都处于城市中心地段,在城市土地供应日益紧张、地价一涨再涨的大背景下,园林绿化在处于保护与建设所产生的经济效益极低甚至为负的尴尬境地下,面对大规模拆迁和土地批租所带来巨大经济效益的诱惑,土地管理者、政府部门、国有单位极有可能为追求经济和政治利益而将保护建筑和其园林绿化出让、批租,使其面临“拆落地”消失的厄运。
2.5精品意识不强,缺少文化品位
在城市休闲绿地中,文化内涵这一隐性构成要素扮演着重要角色,现代景观设计更加强调精神文化,更加注重“意”的体现,力求创造某种氛围。因此,要创造优秀的园林景观,必须有一定的文化底蕴来支撑,这样的环境才能让人在满足视觉观赏之后产生某种共鸣,受到感染,引起一定的遐想,从而令人回味无穷。
三、加快我国城市园林绿化发展的对策
3.1城市园林绿化规划管理要规范化
城市园林绿化规划制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策;国民经济和社会发展长远规划与区域规划;城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。科学、合理的城市绿地规划系统要充分反映城市园林绿化发展和建设的客观规律,要符合城市的实际情况,要成为城市园林绿化管理工作的基石。
3.2绿地规划要有前瞻性
在新一轮城市总体规划的修编中,制定绿地系统专业规划,根据城市的特点,瞄准国内先进水平,高起点制订城市绿地系统规划。规划工作还要体现新城区和老城区、市区和郊区、城市和农村环境的建设的平衡发展。
3.3公民、法人和社会团体与城市园林绿化规划的实施
经批准的城市园林绿化规划是建设和管理城市园林绿化的纲领,城市园林绿化规划的实施关系到城市的长远发展和整体利益,也关系到公民、法人和社会团体等方方面面的根本利益。所以,实施城市园林绿化规划既是政府的职责,也是全社会的事情。
3.4积极采用科学的技术和手段
主要采用:遥感技术,运用遥感技术建立城市遥感地理信息系统,掌握准确的城市绿化指标体系;统计分析技术,对采集的数字信息进行统计分析,用数学的方法计算变量与因变量之间的关系,用预测学回归分析方法推测某一指标的实现将会达到的效果;景观生态理论应用,对研究的量化指标应用景观生态理论进行分析并评价。
3.5城市园林绿化管理要法治化
(1)坚持“以法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法,管理法规要完善,并要严格执行,依法办事。管理监察队伍,要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理,各级管理园林绿化主管部门,要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治轨道。
(2)要加快出台城市园林绿化管理的法律、法规,健全城市绿化管理法律法规体系,依法加强管理,走依法治绿之路。我们要在城市园林绿化管理方面,初步形成与国家法律法规相衔接的、比较完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架,形成和进一步完善严格、规范、文明的执法制度和依法行政的工作程序及监督机制。
3.6强化植保工作
加强树木病虫害的疫情预测、预报工作,特别是加强对日本松干蚧疫情的调查和预防工作,增强危机感和紧迫感;加强调查员、检疫员的业务培训;加大病虫害防堵力度,划定无疫情保护区。同时,加强对市内寄主树木的药物防治,确保绿化成果。
参考文献:
1.康少邦、张宁:《城市社会学》,浙江人民出版社,1986年第1版
城市轨道交通作为城市中的交通基础设施，建成后日以继夜的运营，随着城市的发展，越来越多的轨道交通项目开发运营，即意味着亟需高效优质设备的同时，还需要制定相应的城市轨道交通运营管理制度，并不断进行完善、规范，从而更好的适应管理的可持续发展。强化对城市轨道交通运营进行规范化管理是确保城市交通安全运营的重中之重，同时也是促进城市发展的一个重要环节。本文通过分析我国城市轨道交通运营管理的现状以及规范化管理方面所存在的问题，针对具体问题采取对应措施以强化管理的规范化，从而更好的促进城市轨道交通管理的发展。
一、城市轨道交通运营管理的现状
随着城市人口、私有车辆以及城市建筑等方面的数量及规模的增加，城市轨道交通于交通系统中的地位及重量呈现日益上升的趋势。人们对于城市轨道交通的安全性、有效性等方面的要求也逐渐提高，而相比之下，交通运营管理方面的不足也逐渐呈现，针对这一问题，需采取相应的措施加强城市轨道交通运营管理的规范性。
二、城市轨道交通运营管理的问题
规范化的城市轨道交通运营管理是保障交通运营的关键，若运营管理存在问题，极易影响城市轨道交通的安全运行。我国当前的城市轨道交通运营管理多于自发基础上开展，一定程度上存在着管理模式多样，管理制度不完善等问题。因此，如何规范城市轨道交通运营管理成为维持城市交通稳定运行的重要问题。
1管理模式不规范
我国城市轨道交通运营管理系统于规划建设、投资体制以及网络化要求等方面，各地的处理方式不一，致使所形成的管理体制与模式也不尽相同。对于建设、融资、物业开发及运营等内容，部分城市将其纳入统一的管理，而部分城市则采取分项管理方式进行处理，也有部分城市采取企业化运作模式。管理模式的不统一，致使原本应以安全运营为主旨的管理模式，在一定程度上出现偏向性，同时对于城市轨道交通的技术进步及整体发展也有一定的不良影响。另一方面，城市管理交通运营的管理模式多样化，会致使国家规定的管理标准及安全运营管理机制有所偏差，不利于交通运营发展。
2管理标准不规范
我国各城市大小规模不一，其投资渠道以及经济承受能力也不相同，因此在确定城市轨道交通运营系统的基础设备标准、线路形态、网络规模以及设备技术等各方面也不相同。这一情况一定程度上浪费了运营资源，同时也不利于城市轨道交通运营系统的协调管理与应急处置。
3管理制度
我国已投入运营的城市轨道交通系统，不同程度上都有管理制度不完善的情况出现，而当问题暴露后再制定相应的补救性措施，未免有些亡羊补牢。而现有的管理制度多存在不同程度的独特性和局限性，难以形成全行业所需的管理体系。管理制度的不完善会导致城市轨道交通运营的安全性缺失，这一问题也是城市轨道交通运营管理时最为头疼的问题之一。
三、规范化措施
城市轨道交通运营管理为一项复杂且系统性的体系，在包含运营管理、安全应急等基础管理系统的同时，对于统筹指挥的管理平台也有涉及。在完善和规范化城市轨道交通运营管理的过程中，需要以所存在的问题为切入点，以安全管理作为整个管理理念的核心，以期达到更好的管理效果。
1管理原则的规范化
城市轨道交通运营的管理工作实际多以不同领域需求作为期管理目标，为规范运营管理，需以相关管理原则为基础，强化管理规范的效果。城市轨道交通运营管理为较为复杂的统筹型工作体系，因此，施行管理措施时需强化管理工作的全面性。其中，运营机构以及运营工作人员的管理显得尤为重要。
城市轨道交通运营管理工作的重点是安全管理，因此为突出这一管理重点，需规范安全管理，保障城市轨道交通运营的安全性，以促进轨道交通运营的可靠性。而在规范安全管理时，不仅涉及轨道交通运行线路调度、车务工作，同时也涵盖了设备维修等方面。
2城市轨道交通运营中各大系统的规范化
鉴于城市轨道交通的管理较为复杂，在管理过程中，为保障轨道交通运营平台的安全可靠，需对各大系统管理机制进行规范化管理。
首先，应规范化轨道交通的运营组织。轨道交通运营过程中，需以社会价值为主要的内容，以安全管理为重点，而不是经济效益。即要求轨道交通的运营组织以服务城市发展为目标，科学、合理的配置城市资源。规范化的轨道交通运营组织，以服务为标准，能够深化轨道交通运营管理的机制，同时能够规范化管理职责，避免以经济效益为主的运营模式。只有在规范化的运营组织的管理下，城市轨道交通运营才能够更为科学、合理的进行。
第二，作为城市轨道交通运营维持稳定的关键因素，管理系统负责交通运营的安全性、运力调度以及时间调整等，所以规范化城市轨道交通运营管理系统十分重要，主要包括对调度平台、交通运行、设备以及运营平台等方面的内容。
对城市轨道交通运营的正常调度为交通有效运行的关键，需对操作流程进行规范，以避免由于调度不当而出现的交通事故。对于列车运行管理时，主要内容有驾驶员、乘务人员的管理，交通运行情况的管理，以及列车设备的检修等，规范化列车运行管理，为交通安全运行的关键。同时，规范化交通设备的维护管理也是一项关键内容，主要体现在对于设备的维护、检修以及保养等方面的管理，对于电力系统的信号、通信、电力供应、消防以及电梯系统等方面的管理。另一方面，需规范化运营平台的管理，主要为安全系统、运营风险及事故应急这三方面。
结语：
对城市轨道交通运营进行规范化管理，才能够保障轨道交通高效、稳定、安全的进行日常运行。对于所出现的运营管理问题，需要有针对性的进行规范化，以确保城市轨道交通运行的安全性。
参考文献
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中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
招标投标作为一种高级的、规范化的、有组织的交易方式，真正运用于我国并开始发展的时间是在改革开放以后。它是一种在经济市场上进行工程、货物、服务的交易行为，随着市场经济的蓬勃发展，带动了招标投标的出现和发展，招标投标的实质就是买方通过各种方法选择卖方的过程，比如市场经济、交易技术等，这些都显著的变现了市场招标投标的激烈竞争性。按照不同类型的招投标对象可以具体分为三种招投标，分别是工程招标投标、货物招标投标、服务招标投标。工程内部招标投标的主要工作是关于工程的维护、管理、修造、扩建以及工程的总承包。众所周知，招投标的方式分为两种，分别是公开招标投标和邀请招标投标。相对来说，公开招标投标的规模更大，适用于国家政府的建设工程，往往社会上参与招标的人很多，造成了该开招标非常激烈的现象，然而这种招标投标容易出现很多腐败的问题，例如政府部门与社会企业实现穿透进行招标，企业进行虚假招标等等；邀请招标投标的特征就是交易程序的稳定性及顺畅性，通常运用于社会私人投资的建设工程。
1.工程中的招标投标
建设工程按照对象分为招标方和投标方，招标方指的是工程的购买方，投标方指的是工程的承包方及供应商[1]。在进行招投标前，招标方要事先通过规范的交易程序公布建设工程的数据信息，其中涵盖了工程的建设数量、规模和相关的人和条件等，符合投标条件的投标方根据不同的出价进行竞争投标，招标方通过数据信息的分析研究，选种自己满意的中标方，这样招标方的任务就圆满完成了。国家法律法规政策分别维护了招标方与投标当的权益，同时招标方与投标方两者都有自己的权力和义务，两者都能获得相关的利益在招投标的整个过程中。
2.工程招标投标管理过程中出现的问题
每个行业里都会有关于腐败的问题，工程的招投标也不例外，为了解决这种腐败的问题，可以通过一定的方法及措施运用于工程招标的工作过程中。有效的措施及方法除了能杜绝腐败现象的出现，还能提高建设工程的整体质量及工作效率，可以节省更多企业资金，避免造成不必要的开支，节省下来资金可以规划利用好，为社会建造更多有价值的高品质工程。然而问题不可能完全消失，在工程招投标的管理过程中分别出现了以下几方面的问题。
2.1招投标法律法规落后
招标投标作为一种新兴的策略，必然还有很多的缺陷。关于工程招标的法律法规相对薄弱，颁布的政策跟不上时代的脚步。工程招投标并不是独立的存在，作为一种复杂的系统工程，招标方与投标方两者相互共存，相互克制，对于现在不完善相对落后的法律法规，并不能起到很好的监督、规范作用，需要不断的对法律法规进行改善。
2.2招标者排斥潜在投标者
目前的招投标市场腐败想象屡见不鲜，招标者为了利益不择手段，造成了工程招投标的不公平的现象[2]。招标方会刻意选择与自己有关系的投标方，会利用各种苛刻的条件限制或者排斥潜在的投标人，这种现象会严重影响到工程的质量问题，造成工程的进度延缓，工程造价不断增高。建设工程不是一个人的利益，她关系到各个相关单位及个人。
2.3行政力量过度干预投标的进行
行政力量的干预，导致招投标过程的不公平性、灰暗性。招投标的过程必须排除人情和关系的出现，严格按照法律法规政策执行交易程序。行政力量的出现使建筑公司失去了自主控制的权力，他们滥用行政职权，使下属单位必须听从行政力量的安排，将工程项目交给内定的建筑公司或单位负责，对于其他参与投标的单位及个人完全没有机会获得招标。
2.4漏标现象的存在
对于漏标现象的出现，往往是因为建筑公司带着关系的偏袒心理，他们在投标过程中，或许是接受了投标方的贿赂，或许是处于人情关系的原因，因为种种原因他们更偏向关系户，这也就造成了漏标现象的不断出现，导致了工程竞标的保密程度大大降低。
3.工程招标投标管理规范化的基本要求
3.1保证工程招投标的公平性、透明性
在招标过程开始前，招标方必须无条件的将有关于工程的所有信息数据公开，包括招标的报告性文件、招投标的方法、招标规范性的文件等等，努力保证建设工程招标投标的公平和透明性，欢迎社会力量的监督。
3.2事先制定工程招投标的条件和程序
建设工程的招标方公开的信息必须包括招投标的条件和程序，因此，招标方要在招标过程开始前事先制定好招投标的条件和程序，一旦公布就不能随意更改，保证所有投标方的公平性。
3.3保证招投标的一次顺利成交
在关于竞标的过程中，投标方不能更改出价、二次出价，只能一次的进行投标报价，然后招标方根据事先制定好的建设工程的评标条件选择满意、适合自己的投标方，这个投标方就理所当然的成为了中标，整个招投标过程保证了一次性顺利成交。
3.4保证招投标活动客观性和公正性
在整个招标投标的交易过程中，招投标双方要秉持公平、公正的竞争原则，不私下贿赂搞关系，不通过人情交易，必须做到招投标活动的客观性、公正性。
4.工程招标投标规范化管理的具体措施
4.1构建有形市场
有形建筑市场也叫建筑工程交易平台，它能有效降低信息的不对称带来的影响，形成了有条不紊、公平竞争的交易氛围和效果明显的人，促进了建筑市场稳定、有序的运转。例如，我国发达城市广州的建设工程交易中心，因为存在数量庞大的工程建筑项目以及大型的建筑投资项目，通过建设工程交易中心能很好的进行公平交易，享受人性化的相关服务，保障了建设工程的招投标活动能井然有序的开展。
4.2加强市场的监督，规范工程招投标的行为
政府建筑主管部门作为建筑市场管理的核心和主体，一直起着无可替代的作用。因此，政府建筑主管部门要不断加强市场的监督，规范建筑市场主体的行为方式，加强招投标双方方具体交易程序的管理。政府建筑主管部门要通过科学合理的方式，以市场的平均生产力水平作为参考物，不能总是降低工程造价编制上面的标准，在对施工方进行严格审查前，要予以它一些利益范围；对于招标方式，政府建筑主管部门要严格规范其行为方式，杜绝一切在招标过程中出现的违法违纪的行为，排除竞标工作中出现的水分；政府建筑主管部门要积极创新和完善招投标过程中的评定表方式，保证这种方式的公平性、科学性、透明性，对于建筑公司的定性指标要合理的定量化，以免受到人为因素的影响。市场的监督不仅仅是政府建筑管理部门的义务，建筑市场的各个主体之间也要相互制约、相互监督，保证工程招投标工作的圆满完成。政府建筑部门要加大对构建建筑市场的力度，不断促进建筑市场的发展进步，促使建筑交易活动的公开性、公正性、透明性。
4.3培养综合素质高的评标专家团队
人作为一项工作完成的关键因素，直接影响到工作的质量。工程的招标作为一项严谨的工作，需要一支综合素质高的评标专家团队进行评标工作。政府建筑部门要积极构建这样一支文化知识丰厚、思想道德高尚、专业涉及范围广大的专家团队，在对工程招标投标进行评定标过程中，保证整个工作过程的公正性、合理性、专业性，专家团队的队员要进行严格筛选，要满足各种符合工作要求的条件，通过竞争的方式优胜劣汰；要增加对评标专家团队的培训次数，督促每一个队员要不断努力的学习专业知识和国家法律政策，积极适应社会发展的竞争环境。
5.结束语
要想工程的招标投标工作实现规范化的管理，就要通过科学合理的措施改进招投标工作，杜绝招投标过程中腐败现象的出现，不断完善相关的法律法规制度，将强对市场交易的监督，规范他们的交易行为，促进工程招标活动健康积极的开展，实行投标方公平的参与出价竞争工程项目。
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
沥青混凝土路面是目前道路工程中比较普遍与常见的一种高级路面，它具有噪音小、易维修、防水好等特点与优势，目前在城市道路工程中应用最多。一般来说，道路工程规模较大，施工复杂，在具体进行操作的过程中，总是会不可避免地出现一些问题，需要引起我们的高度重视与注意。因此，从这个角度来说，我们必须对道路工程中沥青混凝土路面进行必要的规范化管理，以更好的保障道路工程项目的质量与运行的安全。在对沥青混凝土路面进行质量控制的必要性和内容以及沥青混凝土路面规范化的措施这两个问题进行分析之前，我们先来了解一下沥青混凝土路面施工工艺存在的问题。
1.沥青混凝土路面施工工艺存在的问题
对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们主要可以从沥青混合料的生产、热沥青混合料的运输、热沥青混合料的卸载以及沥青混合料的摊铺等几个方面来进行分析。首先，沥青混合料的生产。在对沥青混合料进行生产的过程中，如果不严格按照标定的条件进行搅拌，就会使沥青混合料的生产无法满足要求与标准，并进一步给后期施工带来困境，比如完全不顾季节要求，完全不考虑材料离析的可能性等；其次，热沥青混合料的运输。在对热沥青混合料进行运输的过程中，也必须特别注意因道路不平整所引起的骨料离析现象，除此之外，为了更好的保证温度对混合料的影响，在运输过程中必须尽量保证混合料温度分布的均匀化，以降低日后引起道路渗水与的可能；第三，热沥青混合料的卸载。在对热沥青混合料进行卸载的过程中，要尽量避免摊铺机与自卸车可能发生碰撞的可能性，同时还必须密切注意卸载过程中产生材料离析与温度离析的可能性；最后，沥青混合料的摊铺。在对沥青混合料进行摊铺的过程中，还必须特别注重这一过程的连续性，以及卸料与用料过程的衔接性，否则将会给施工带来困难。
2.沥青混凝土路面进行质量控制的必要性和内容
对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们主要可以从沥青混凝土路面进行质量控制的必要性以及沥青混凝土路面进行质量控制的内容这两个方面来进行分析。首先，沥青混凝土路面进行质量控制的必要性。沥青混凝土与其它的产品一样，均是由工、料与机三个部分结合起来而形成的，因此有必要对沥青混凝土路面进行质量管理与控制，只有这样，才能更好的保证沥青混凝土路面的使用安全，也才能更加充分地发挥其特点与优势；其次，沥青混凝土路面进行质量控制的内容。从整体上来看，对沥青混凝土路面进行质量控制的内容主要应包括与人的管理、对原材料的管理以及对施工机械的管理等几个方面。所谓对人的管理就是指明确每一位施工人员的责任，对其施工技能进行定期培训等；所谓对原材料的管理就是指对永久性工程材料进行必要的质量检验，对可能存在的问题进行进行及时处理与解决，以防止对后期施工造成影响；所谓对施工机械的管理就是指保证各种施工机械都能在正常工作状态下运行，并充分发挥自身性能。只有从各个方面对沥青混凝土路面进行控制与管理，才能更好的保证其质量与安全。
3.沥青混凝土路面规范化的措施
综合以上阐述，为了更好的保证沥青混凝土路面的质量与安全，必须对其进行必要的规范化管理。归结起来，对沥青混凝土路面进行规范化管理的措施主要应有实施管理四部曲、坚持规范化管理以及加强质量管理等几个方面。首先，实施管理四部曲。已有的实践结果已经表明，要想保证沥青混凝土路面的质量就必须严格遵循一定的施工步骤与程序，即完成200米以上的单幅试验路段之后，必须经过工程师的认可才能正式施工，完成500米以上的标准路段试验后，进行横向的评比，召开全线观摩会开始推广施工，最后形成规范化施工；其次，坚持规范化管理。规范化管理的内容比较丰富，具体来讲，必须根据施工规范与要求进行规范化作业，尽量保持施工现场的清洁，将文明施工作为衡量各个施工单位施工水平与能力的重要标准，同时还必须定期对施工现场的环境进行评估与检查，以更好的推动形成一个整洁有序、文明施工的环境；最后，加强质量管理。质量管理是沥青混凝土路面规范化管理中非常重要的一个环节与组成部分。对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们主要可以从沥青混合料摊铺时的质量管理与沥青混合料压实时的质量管理两个方面来进行分析。其一，沥青混合料摊铺时的质量管理。在对沥青混合料摊铺时的质量进行管理时，需要首先对其含量进行直观检查，如果发现沥青混合料呈现黝黑蠕动状态时，就可被认为是正常的，除此之外，还必须对混合料的温度进行检查，以保证其维持在正常的范围之内；其二，沥青混合料压实时的质量管理。在对沥青混合料压实时的质量进行管理时，还必须注意要尽量减少碾压的次数与时间，只有这样才能更好的提高作业的效率。除此之外，在碾压的过程中，还必须尽量保持碾压速度的恒定化，一般来说，速度最好控制在2-4km/h，过快过慢都会带来一些不利影响。
4.结语
沥青混凝土路面是目前比较高级，应用也比较广泛的一种路面，究其原因则在于其所具有的各种特点与优势，从长远来看，必将具有广阔的发展前景。虽然沥青混凝土路面具有很多无可比拟的优越性，但是在具体进行操作的过程中，还是会出现各种各样的问题，需要我们采取有效的措施对其进行规范化管理，以更好的保证道路沥青混凝土路面的质量。本文从沥青混凝土路面施工工艺存在的问题、沥青混凝土路面进行质量控制的必要性和内容以及沥青混凝土路面规范化的措施等几个方面进行了分析与阐述，希望可以为以后的相关研究与实践提供某些有价值的参考与借鉴。在具体进行阐述的过程中，可能由于各种各样的原因，还存在着这样那样的问题，在以后的研究与实践中要加以规避。
参考文献：
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[2]冯玉全.浅析沥青混凝土路面施工管理[J].民营科技,2013,33（2)：215-215.
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.139
1 前言
城市化进程的脚步在逐渐加快，企业和居民在日常的生产和生活中对于电力资源的需求在不断的增加，对电力营销工作进行科学合理的规划和管理，已经逐渐成为当前电力企业的重要工作任务之一。电力营销模式使用的合理、规范，才能够提供更高质量、更加稳定的电力。业扩报装作为电力营销过程中的一个重要模块，会在很大程度上直接影响到电力行业的发展状况。
2 电力营销中业扩报装流程中存在的问题
2.1 业扩报装申请受理阶段中存在的问题
电力企业营销工作在业扩报装流程的申请受理阶段容易出现一些问题，影响到电力营销工作的顺利进行，出现问题的主要原因是，业扩报装工作过程没有按照严格的规范和标准进行，相关技术人员自身的专业性也不够强，业务经验不够丰富，这就导致受理过程出现了一些偏差。
2.2 业扩报装供电方案制定阶段出现的问题
业扩报装供电方案的制定会对电力行业业扩报装的工程量和工程造价产生影响。在制定供电方案的时候，需要对线路走向中使用的工程费用、电力节点的设计和选择等进行综合的考虑，这些因素会对供电项目的总造价产生影响。当前很多电力用户都会对已有的供电方案进行简化或者改变，以达到降低成本的重要意义。还有的电力企业会将供电线路的走向和导线的材料进行改变，这样会对电力企业的正常运行造成不利的影响。
2.3 采购阶段和合同谈判阶段存在的问题
供电合同之中，需要对电力企业和电力客户之间的利益进行协调，当前的供电合同中却不能够很好的发挥这方面的作用。当前很多电力客户并不遵守电力企业的现有制度，而是选取一些投机取巧的方式进行用电。我国供电设备的种类较多、质量也存在着参差不齐的状态，因而很多电力企业员工在进行设备采购的时候容易出现误差，危害到了电力企业的实际利益。
3 电力营销业扩报装流程规范化管理的相关措施
3.1 积极运用先进的科学技术
现代科学技术的不断创新和进步，为电力营销业扩报装规范化管理工作提供了良好的前提条件。电力行业当前常常会应用到网络信息技术和计算机技术，同时这些技术的应用能够有效提升电力行业的管理水平。将这些先进的科学技术有效应用到电力营销的流程之中，不仅能够有效改善用户的实际体验，同时还能够有效提升电力企业的营销水平和电力服务水平，促进业扩报装向着更加规范化的方向发展。
3.2 积极改变原有的营销模式
电力企业使用传统的影响模式，将会使得业扩报装流程工作浪费大量的人力、物力和财力，不利于电力企业的长久发展。积极改变原有的营销模式，使用先进管理效果的模式，能够有效增强业扩报装流程的规范化效果。某电力企业在经营和管理的过程中，对业扩报装流程进行有效的规范，积极改变原有的营销模式，起到了良好的效果。该企业对传统业扩报装流程中优缺点进行全面的分析和研究，对相关的程序进行适当的简化和合并，节约人力资源和物力资源，同时将一些能够进行快速服务的渠道进行合理的分离，为有具体、特殊要求的客户提供服务，有效提高了这些电力大客户的满意程度。同时该企业注意重组和改造电力营销的整个业扩报装流程，使得业扩报装保持更加规范化的状态[1]。
3.3 健全和完善电力企业的业扩报装管理手段
电力企业想要促进业扩报装流程向着规范化的方向发展，就需要对其进行科学化、现代化、规范化的管理，积极健全和完善当前的管理手段。电力企业可以积极学习国外的先进管理经验和办法，对业扩报装流程进行合理的简化，提升业扩报装流程的实用性和合理性。同时电力企业需要积极引进一些优秀的高素质营销管理人员，提升更加优质的服务。对业扩报装流程进行全面的控制和管理，能够有效推进业扩报装流程的进一步发展[2]。
4 电力营销业扩报装流程管理规范化的重要意义
电力企业营销过程中，对业扩报装流程进行全面规范化的管理，能够起到良好的作用和意义，主要表现为以下几个方面：第一，为客户提供更加优质的服务。业扩报装流程朝着规范化管理的方向发展，使得业扩报装能够按照相应的顺序和规范进行，电力客户在正常用电的时候就能有一定的保障和秩序，电力企业提供的服务也会更加高质量。第二，促进电力企业的经营发展。电力企业在进行业扩报装的过程中，往往会面临着一些问题，这些问题会影响到企业的总体经营和发展，对业扩报装流程进行规范化的管理，能够节约企业的人力、物力资源，降低企业的生产成本，从而有效提升企业的经济效益，这对于增强企业的核心竞争力，促进企业的经营发展具有良好的促进意义[3]。
5 结束语
电力营销业扩报装流程中存在着一定的问题，主要表现在申请受理阶段、方案制定阶段、设备采购阶段以及合同谈判阶段等，需要对其进行全面有效的规范化管理，才能够为促进电力企业的良好发展提供重要的前提条件。在对电力营销业扩报装流程进行规范化管理的过程中，可以积极运用先进的科学技术，改变原有的营销模式，以及健全和完善电力企业的业扩报装管理手段。
参考文献：
各城区政府要主动与市级相关部门联系，无缝对接。一要建立专门的市场移交工作机构；二要召开区内的移交工作会进行安排部署；三要对菜市场监管人员进行业务培训，确保11月16日前职能移交到位。对移交过程中的重点、难点问题要认真分析，不回避不绕道，敢于逗硬解决，确保移交工作平稳推进，如期完成。市级有关部门要主动支持各城区政府做好移交工作。一是认真梳理各自的职能，形成一套监管手册提供给各城区政府；二是积极开展政策法规指导和咨询；三是有关垂管部门应督促要求各城区分局主动接受城区政府交办的任务，在菜市场监管工作中服从当地政府统一安排，履行好确定的职责；四是对市属国有资产菜市场的清理和管理权移交，由市国资委、公建办牵头，10月底以前完成资料清理摸底，11月底以前完成资产管理权移交。
二、提高认识，切实做到“三个到位”
菜市场的建设管理一直备受社会各界关注。这次，市政府下决心进行菜市场监管体制改革，将相关部门的职能集中放权到各城区政府和街道办事处，实行属地管理，就是为了解决以往菜市场监管过程中存在的“多头监管、无人负责”的问题。这是进一步强化菜市场监管的重要措施，也是市委、市政府为提高广大市民生活质量推进惠民行动和文明城市建设的重要举措。作为城市公益性配套设施和“菜篮子”工程的重要内容，抓好菜市场监管，改善市民消费环境，是各级政府必须认真解决的重要问题。各城区政府及市级相关部门要牢固树立大局意识，充分认识职能监管移交的重要性，做到“放权到位、履职到位、监管到位”。
三、着眼长远，建立健全长效机制
菜市场监管是一个系统工程，各城区政府要抓住这次监管体制改革的机会，按照着眼长远、把握关键、认真研究、积极探索的原则，*“两个”关系、抓住“三个”关键、突出“四个”重点，逐步完善管理制度和手段，健全长效管理机制。
*“两个”关系：一要*区政府、街道办事处、社区三级与区级相关部门在菜市场监管职责上的关系，明确职责。各城区政府作为责任主体，首先要有专门机构负责菜市场的监管和组织协调；要按照“定人、定职、定责”的原则，详细划分区政府、街道办事处、社区以及区级相关部门的监督管理职责，建立目标任务考核制度，将菜市场管理纳入年度目标考核；要在经费上给予保障，确保监管工作顺利开展。二要*菜市场监管与市场管理费收取的关系。按照“费随事走”的原则，城区政府及街道办事处既要履行日常监管职能，又要承担市场管理费的收取任务。这就要求监管人员必须正确处理好监管与收费的关系，做到监管上严格标准、严把质量，费用收取上不乱收、不多收、不超范围收。
1?室内装饰工程的特点
1）有较强的技术性和艺术性。
2）项目繁多，新材料、新技术、新工艺不断涌现。
3）涉及配合单位多、配套专业多、协调难度大。
4）施工多采用小型机具，手工操作量大。施工人员流动性大，素质参差不齐。
5）装饰材料品种丰富，规格多样，施工工艺与处理方法各异。
6）装饰的标准越来越高，装饰费用占工程造价的比例越来越大。
2?影响室内装饰工程施工质量的原因
规范化施工是实现设计理念、施工规范和业主要求的前提。但在实际操作中，往往做出来的产品或多或少或轻或重会出现一些不尽人意的地方，严重的甚至会造成返工，这是现场每个参与施工管理的人员不愿看到的，其中原因是多方面：
1）人的因素有待提高
同样的图纸，往往甲公司做出来的产品人见人爱、赞不绝口，而乙公司做出来的产品却是多次返工、遭人谦弃，这是为什么？大家都会说这很简单，甲有技术乙没有。作为一家公司，你做出来的工程是优良工程、样板工程，在竞争激烈的装饰市场里你就能立于不败之地。究其原因，关键在于人——公司总部、项目部及下属班组管理和施工人员，熟悉施工规范和在工作中学习和掌握先进的管理经验和先进的施工技术，才有能力更好地去实现设计和业主的质量要求。
2）建筑装饰材料、机电产品市场混乱
随着我国经济的蓬勃发展建筑装饰材料、机电产品空前发展，建筑（包括装饰）材料市场近年在不断涌现出产品品质过硬、重合同、守信用优秀企业，也出现了为利是图、以劣充好的企业和生产假冒伪劣产品的现象，同样材料在市场上有多个档次、质量良莠不齐。象电缆、电线、石材、胶合板、防水材料、轻钢龙骨、纸面石膏板、油漆、乳胶漆、胶水、开关、插座、灯具、设备等凡在工程上常用材料在市场上都能找到相对应的假冒伪劣产品。要创优质工程首先从拒绝假冒伪劣材料、购买合格优质材料做起。
3）管理不规范，不健全
一个企业的生存和发展关键在管理。涉及到的应是指全面的企业管理。这里仅就本文前面提及的装饰工程尚不能规范化施工的原因这一议题所谈及的“人的因素”及“装饰材料、机电产品市场混乱”问题与企业管理健全、规范之间关系的论述。
如上所述，社会上人的素质水平参差不齐、建筑装饰材料机电产品市场混乱等影响工程质量的因素，对企业而言是外因，而企业的管理好坏是内因，外因只能通过内因起作用。一家企业在各方面都管理到位了，就可以抵御外部社会不良风气的侵蚀。在社会上表现一般的人进入这个企业，在良好的企业环境下会被改变成为优秀的人材，这就是关键。
而就装饰材料、机电产品市场混乱的问题而言，这也是外因，但只要在企业管理这个内因上下足功夫，自然是人乱我不乱，才能在乱世中稳健发展。
3?缺乏规范化管理对施工质量的影响
1）某体育馆在室内抹灰施工后不久发现局部脱层、空鼓，表面外观达不到装饰效果，只得返工。
查其原因是施工交底不到位、工人责任心不强。抹灰前基层清理不干净，墙面浇水不透；在基层不平偏差大时，一次抹灰过厚；加上气温高，砂浆失水快，抹灰后又没有适当浇水养护导致。
2）某公寓在抹灰施工后发现墙面出现很多“豆芽” ——爆灰。
项目部施工管理违反操作规程，抹灰用石灰没有充分发酵就使用。为赶工期缩短石灰发酵的时间，按常规需要发酵7天左右，仅发酵4天，就从石灰池里取出，自创用机械研磨成粉再次简单泡水发酵方法来缩短发酵时间。使用后未收到预期效果，石灰发酵不充足，导致墙中的石灰在吸收空气中的水分后再次发酵膨胀，出现“爆灰”情况。
3）某酒店大堂吊顶纸面石膏板施工期间多处开裂。
原因是抢进度工程，现场缺乏各施工单位各工种之间的协调配合管理，不按工序、不文明施工导致。石膏板安装完成后，吊顶上的水、电、风等安装作业还没有完成，安装人员上吊顶内施工，踩在龙骨架上造成接缝开裂、板面变形。踩在次龙骨上，使骨架变形发生挠度。
4）某酒店客房开关、插座面板边缘墙纸收口不严，出现明显缝隙，影响验收质量。
原因是项目管理缺乏统一协调，未按先贴墙纸后装开关、插座面板的正常工序进行施工。墙纸未贴电工就把开关、插座面板装上，贴墙纸时又在没有拆开关、插座面板情况下贴墙纸导致。
5）某办公楼卫生间水泥粘贴墙面玻化砖出现空鼓脱落。
原因是使用传统工法用水泥粘贴玻化砖已经不是安全可靠的方法，新一代的玻化砖吸水率更低、密度更大，水泥已经不能满足抛光砖的粘贴要求。使用水泥粘贴玻化砖不牢固、不可靠、易空鼓。
6）某酒店外廊地面基层渗水导致地面大理石大面积返碱。
二、珠海市城市规划区包括珠海经济特区、珠海市区、近郊区以及本市行政区域内因建设发展需要而实行规划控制的区域（下简称规划控制区）。其范围为；东起担杆列岛，南至万山群岛西到崖门及虎跳门水道，北与中山市交界，以及斗门县域内需要由珠海市政府实行规划控制的范围。
斗门县城市规划区的范围，由斗门县规划局划定，经县人民政府审查同意后报市人民政府批准。
三、本规定所指的珠海经济特区、珠海市区、近郊区及规划控制区的范围分别是：
珠海经济特区，是指按《国务院关于调整珠海经济特区范围的批复》（国函〔1988〕52号文）中所划定的范围；
珠海市区，是指香洲、野狸岛、吉大、九洲岛、拱北、前山、南屏、湾仔、大小横琴、唐家、淇澳岛、金鼎等片区的范围；
近郊区，是指前出镇、金鼎镇辖区范围内未列入市区规划范围的陆域；
城市规划控制区，是指三灶、平沙、红旗、万山四个管理区以及斗门县行政区域内需由市政府实行规划控制的范围。
四、珠海市总体规划进行修编时，可对城市规划作相应的调整。
五、在城市规划区内进行建设，必须严格遵守《城市规划法》和《土地管理法》，严格执行珠海市城市规划建设管理的“八个统一”、城市土地管理的“五个统一”和城市环境保护的“八个不准”，切实把珠海市建设成为高度文明的现代化花园式海滨城市。
六、珠海市规划局是珠海市人民政府城市规划的行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划工作。
七、城市规划区在市规划局统一集中管理的前提下，实行分级管理、分区负责的制度。
（一）城市规划区内经济特区、市区及近郊区，由市规划局直接管理。这些地区的城市规划，由市规划局会同有关部门组织编制。在这些区域内的建设工程选址、申请规划用地、新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线和其他工程设施，必须向市规划局申请。经市规划局审查同意核发《建设用地规划许可证》后，方可向市国土局申请办理土地使用手续；核发《建设工程规划许可证》后方可申请开工。需要上报设计任务书的工程项目，其设计任务书必须由市规划局出具选址意见书。
（二）城市规划控制区内三灶、平沙、红旗、万山四个管理区的城市规划，由市规划局的派出机构进行管理。各管理区的规划和城建部门应予协助。
随着我国社会经济水平的提升，医疗制度改革不断深入，人们的自我保健意识越来越强，因此，医院门诊的患者呈现明显的上升趋势[1]。从我院的病例资料来看，前来门诊部的患者大多是急诊，只有尽快治疗才能在最大程度上减轻患者的痛苦，提升治疗效果，这就大大增加了护理人员的工作总量和工作压力，忙中出错，如果患者没有得到及时的照顾，就很容易对医院产生不满情绪，导致患者和医院之间出现矛盾。门诊部是患者入院最先接触到的部门，门诊部在一定程度上代表了医院的形象，如果门诊部的服务质量较低，那么医院就很难树立良好的形象 [2]。为了提升门诊部的服务质量，本人在2010年10月至2012年4月负责本院门诊导诊的管理工作，通过门诊导诊护士规范挂管理培训，取得了较好的成效。现将具体情况报道如下。
1.资料与方法
1.1一般资料
本院门诊部共有护士30人，其中高级职称1人，中级职称8人，余下21人均为最近几年入院的初级职称人员，共设置了9个服务岗位，分布在门诊的1楼至5楼。
1.2方法
为了提升门诊部的服务水平，对门诊部导诊护士进行规范化管理培训。门诊导诊护士的规范化管理及培训主要包括以下几个方面：
一、帮助门诊部导诊护士树立高度的工作责任感。门诊部是患者入院接触的第一个部门，从某种意义上说，门诊部代表了整个医院的形象，导诊是门诊部职责的一部分，导诊护士是导诊工作的主要执行者，为了提升门诊部的服务水平，必须帮助门诊部导诊护士树立高度的工作责任感，提高导诊护士的工作意识，并让导诊护士明确工作的内容和主要职责[3]。导诊护士的工作比较繁琐，主要包括：预检分诊、病人分流、门诊、住院病人检查预约、检查登记、标本接收、打印化验单、就医咨询、指导自助服务等等。做好患者登记，指导患者就医，陪诊，取药，护送住院患者前往病房，健康教育宣传等。二、合理安排工作时间。由于导诊护士的工作比较繁琐，工作压力较大，如果工作时间安排不合理，那么导诊护士很容易疲劳工作，影响门诊部的服务质量[4]。因此，要根据病人就诊习惯、导诊护士的个人能力以及门诊部挂号、诊疗时间、人流量、专家出勤情况等各方面的情况合理设置岗位人员，采取弹性排班和提早上班制度，做到忙而不乱，以此来满足病人和专家的需求。
三、加强对门诊部导诊护士工作质量的检查和监督。为了提升门诊部的工作质量，还应该加强对门诊部导诊护士工作质量的检查和监督[5]。依据门诊部的工作情况制定工作质量评判标准，护士长实行不定期检查或者抽查，严抓患者不满意或者投诉的问题，在整改的同时将问题反映给上级部门。
四、加强导诊护士培训。主要包括上岗培训和在岗培训。严格按照要求对导诊护士实行上岗培训，确保上岗的导诊护士有足够的专业技能和职业道德；按照一定的周期对在岗人员进行培训，巩固相关知识和技能，不断提升在岗导诊护士的工作能力和职业素养[6]。
五、门诊导诊护士规范化管理办法。主要包括两个方面：一、根据本科室需要掌握的要点编制《导诊指南》，供门诊部各个岗位的工作人员学习。二、根据每天需要及时掌握的要点编制《导诊日志》，其中主要包括院内一些项目的调整，政策的更改以及要即时处理的一些病人的问题等。
1.3观察指标
采用 SPSS16.5分析软件包对所得到的数据进行分析，计数资料采用Pearson 卡方检验，P
2.结果
通过观察比较，发现实施门诊导诊护士规范化管理培训后，医院患者的满意度大大提升，患者的投诉与之前相比少了很多，由于患者对医院的满意度高，医院及门诊部都受到患者及家属的多次赞扬。
3.讨论
随着医疗事业的发展，人们对医疗服务的要求越来越高。门诊部是患者入院第一个接触的部门，门诊部服务水平的高低直接影响患者对医院的印象。导诊服务是市场经济条件下医疗卫生改革的产物，门诊部的导诊护士是连接患者和医生的重要桥梁，门诊部导诊护士的服务质量对门诊部的服务质量影响较大，因此，必须加强对门诊部导诊护士的培训和管理[7]。
近几年，为了提升医疗竞争力，我院正致力于创造优质的护理服务，而门诊导诊正是我院的第一批示范岗。2010年10月至2012年4月，本人负责本院门诊导诊的管理工作，工作期间通过对门诊部导诊护士进行严格的上岗培训和在岗培训，并进行规范化管理，有效提升了导诊护士的职业素养和服务水平。根据本科室需要掌握的要点编制了《导诊指南》，供门诊部各个岗位的工作人员学习，让所有工作员都明确了自身的职责和工作任务，从而有序开展门诊部的导诊工作；根据院内一些项目的调整，政策的更改以及要即时处理的一些病人的问题等导诊护士每天需要及时掌握的要点编制了《导诊日志》， 既让大家及时地了解需要掌握的要点，又能加强导诊护士之间的监督，确保《导诊日志》中记录的各项事务都落到实处。经过规范化的管理和培训，我院门诊部导诊护士的服务水平有了很大的提高，所有导诊护士都怀着高度的责任心开展日常的工作，在工作中尽心尽力，导诊服务水平的提升促进了我院门诊部门整体服务水平的提升。不仅患者的满意度高了，投诉少了，表扬信多了，新来门诊部的导诊护士也可以在短期内适应工作，为提升整体服务水平奠定了基础。
门诊部服务管理工作的重点就是为患者创造舒适、有序的就医环境，通过提升门诊导诊的服务水平，可以提升门诊部的服务水平，从而树立良好的医院形象，提升医院的医疗竞争力。想要提升门诊导诊的服务水平，医院必须在门诊部导诊护士明确自身的工作任务和要求的前提下，帮助门诊部导诊护士树立高度的工作责任感；在综合考量门诊部工作实际的基础上，合理安排导诊护士的工作时间，使用弹性排班制度，确保每一个导诊护士都能在能力范围内做好自己分内的事情；通过加强对门诊部导诊护士工作质量的检查和监督，确保门诊导诊工作落到实处，并对患者反映的问题予以及时、有效地处理，提升患者对医院的满意度；通过加强对导诊护士的上岗培训和在岗培训，确保导诊护士有足够的工作能力，能承担工作压力，并能在工作中不断进步，促进导诊服务工作质量不断提升。
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中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-01
招投标具有公开、公平、竞争等优点，是长期市场经济活动中形成的成熟交易方式，是有效提高工程项目质量的重要手段，工程招投标的目的是降本增效，防止不正当竞争。我国工程项目招投标起步晚，在理论和技术上还不够完善，仍然存在许多矛盾和不规范之处，提高工程招投标管理水平，实现招投标管理规范化是现阶段专家研究的课题方向。
一、工程项目招投标中存在的问题
（一）投标方利用不正当手段中标
现社会上普遍存在一些投标方贿赂招标方管理人员的现象，甚至这种现象越演越烈，很多投标方投机取巧，只想着靠走后门等捷径拉拢招标方，而不是通过提高自身的技术水平和经营管理水平。另外，还存在一些低资质的企业支付给高资质企业一些报酬，从而假借其资质参加招标，或者串通其它企业，通过其它企业恶意抬价来使自身达到中标的目的，这种情况在现在的招投标活动中也比较常见。
（二）招投标过程缺少监督管理
虽然我国已有相关的法律法规对招投标活动的范围、方式和程序等进行规范，但是实际中很多招投标活动中仍然存在着严重的以情代法和以权代法的现象，存在着暗箱操作、明招暗定等情况，一些本来应该进行公开招标的工程项目没有开展，这都是招投标过程中缺少监管和监管机制不健全的后果，导致了我国近些年工程质量问题频发。
（三）缺少资格预审环节
通过近几年的调查研究表明，很多招标活动缺少对投标方的资格预审，或者资格预审完全走形式主义，这一块缺少了一套完整健全的机制，缺乏有效性，审查过程过于粗放，没有统一的标准和手段，最终造成了一些不具备施工资质的投标方中标，从而严重的影响了工程项目质量。
二、工程招投标规范化管理的主要措施
（一）严格审查，规范招标文件编制
1.认真进行标前审查。规范工程招投标管理应该早审查，从源头上进行监管。招投标的工作范围不仅包括场内交易，还应该加强对投标前的审查工作及标后的跟踪监管工作。为此，招投标管理工作应深入工程各类审查工作中，完善标后跟踪与管理工作。
2.严格拟定合同计价方式。合同计价方式灵活多样，需要根据工程实际情况，选择最佳的合同计价方式，使得招投标工作变得高效。实际工作中使用较多的合同计价方式有固定和可调价格合同、成本和酬金合同等，具体使用哪种计价方式应根据工程情况而定，在合同中应详细说明合同计价方式。
3.规范招标文件编制过程。在招投标过程中，招标文件是评标委员会评判的依据，也是投标方制定和规划招标文件的参考标准及签订合同的依据。因此，应依据相关规定，规范招标文件的具体内容，在招标文件的制定过程中，做好充分的准备工作，严格认真的执行相关标准，完善各个细节，使招标文件规范、科学、合理。
（二）做好标后跟踪管理，确保合同得到履行
1.强化标后管理措施。招标完成后，投标人只是完成了阶段性工作，还应加强标后施工过程的监管工作，防止施工方不按工程图纸施工，为了节省成本，擅自更改施工作业流程。必须严格按照相关标准验收施工质量，强化安全和质量管理工作，可以成立专门的监管机构，完善监管制度。
2.规范工程量清单计价。工程量清单是招标文件中最重要的部分，其明确了投标方在工程施工中的任务及细节性事务。投标方制定投标报价和编制底标都是以工程量清单为依据，并且以此签订合同，制定工程计划，完善工程细节，办理竣工结算等。工程量清单可以影响工程建设成效，决定工程施工的进度和质量。
3.定期检查合同履行状况。在施工过程中，要定期检查合同履行状况，通过多种方法，全面地检查工程施工状况，检查施工工程进度、设备状况、工程质量、有无工程变跟及支付款项情况等，检查招投标是否有规避或者违反规定的行为，监督项目部成员责任落实情况及工作执行情况。
（三）加强对招标机构的管理
招标机构在招投标过程中发挥重要作用，必须加强管理。首先要提高对招标机构的监管力度，只有加强监管，才能使招标机构向市场化运作转变。应从管理企业事务、等级评价及考核、企业信息服务平台建设及企业诚信等方面进行严格审查，同时还要加强对监管人员的培训，提高管理人员业务水平及监管意识，使监督管理工作更加科学、合理、规范；其次，招标机构要强化自身建设，通过深入了解招标相关法律来规范招标活动，配备高素质专业人才来提升服务质量，按照公平、公开、公正、诚实守信的原则进行招标活动。
（四）增强企业诚实守信理念
企业只有坚守诚信才能长盛不衰，必须要在企业内部打造诚实守信的企业文化，形成良好的企业氛围，树立企业精神，将诚信呈现在每个细节上，增加员工的诚实守信的意识。企业建立诚信首先要坚持诚信经营，定期自查，严格自律。同时还可以通过建立诚信奖惩机制，来鼓励诚实守信行为，有制度来保障诚信体系的建立，依据不守信行为的严重情况区别对待，一般性失信行为以批评教育为主，严重的失信行为按照企业相关规定及法律法规进行惩罚，以引起整个市场的重视。
三、结束语
工程招标是建筑工程中的重要环节，由于监管力度不够，在具体实施过程中存在较多的违规行为，影响建筑行业市场正健康发展。因此，需要进一步规范工程招标管理流程，通过量化评价指标、提升招标文件的管理力度、加强资格后审查等措施，加强对招标机构审查，同时加强中标后的跟踪管理工作，建立建筑市场诚信体系，使招投标管理更加科学规范。
参考文献：
[1]许佳.浅议工程招投标档案的规范化管理[A].建筑科技与管理学术交流会论文集，2014（5）.
