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中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0051-02
近年来，随着国家加大对公路基础建设的投资，公路施工规模逐年扩大，施工中的安全问题也日益凸显，施工现场的安全管理问题面临着严峻的挑战。如何加强公路施工的安全教育，提高安全生产管理能力，实施公路安全生产，不仅关系到企业的命运，还关系到每个人的安全与健康。
1 施工现场安全管理的重要性
公路施工项目的安全生产管理，是指在公路施工过程中，通过控制一系列相关的生产因素，组织能够保证施工正常进行的安全生产的活动。其基本任务是通过认真发现和控制公路施工过程中的各种不利因素，逐渐建立起安全的管理系统，从而对公路的施工项目进行安全的监管。由于公路施工项目会消耗相当大的人力、物力、财力，一旦发生安全事故，必定会影响到整个公路建设的进程，并且会对社会的安定产生不利影响。另外，虽然我国公路建设飞速发展，但公路施工的安全管理技术却大大落后，与社会健康发展极其不适应，安全事故频发。因此安全管理是公路施工中不可缺少的一个重要项目。通过对公路施工进行安全管理，可以帮助企业顺利完成公路建设的任务，还可以为企业带来更多的经济效益；不仅关系到社会的和谐稳定，还关系到人民群众的生命财产安全。
2 公路施工项目实施安全管理过程中存在的主要问题
2.1 缺乏安全意识
目前很多企业经常为了满足其经济利益，不注重安全问题，一心想在短时间内完成施工任务。另外一些施工人员的素质不高，不注重自我保护，对于安全知识极度缺乏。在这样的条件下进行的施工必会直接或间接地导致安全问题的产生。
2.2公路施工的安全管理制度不健全
由于安全管理制度不健全，有些企业也没有认识到安全管理的重要性，并且没有将施工中的安全监管落到实处，监管力度较弱，同时不认真贯彻执行安全生产评价制度，监督管理的办法也相对落后，这必将会导致各种安全事故的发生。
3 公路施工项目实施安全管理的建议
3.1 提高安全管理意识
在公路施工项目的施工中，人的意识起主导，缺乏安全意识必将导致一些违规操作等现象的发生，并且安全事故常常伴有突发性，因此我们应从思想上重视安全教育。要切实贯彻安全管理，做好对突发事件的准备工作，定期对施工的操作设施进行细致认真的检查，正确处理好安全生产、施工质量、施工效益等之间的关系，各级安全监管部门要加强公路施工项目的安全教育的宣传力度，让企业懂得要从基础做起，通过发放一些生动有趣的小图册，进行安全教育活动。另外，由于在公路施工中，施工的环境因素是影响施工安全的一个重要因素，因此我们应更加警惕施工的各种可能出现的突发状况。例如，在夏天高温的情况下施工，施工人员应注意避免中暑；在冬季低温的情况下施工，应注意要做好保暖工作，同时要避免操作设备被冻坏。另一方面，要从设计环节上增强监管，做好准备工作，把安全帽、防护栏、安全带准备充足，时刻提醒施工人员注意安全，还要定期检验施工设备的安全系数，这样我们才能从根本上保证公路施工的安全性以及施工的质量。
3.2 建立合理的安全管理系统
安全管理系统是一种能够确保公路建设工程以满意的施工质量完成生产任务的，对在施工中的各项管理、操作实施等起到一种监督管理的管理系统。因此，要建立健全的安全管理系统和健全的安全制度保障体系，强化施工单位和各施工人员的具体责任，细化生产操作流程，保证施工人员知法懂法，按规章制度办事，实行安全生产责任制，严惩违法乱纪行为，对造成安全事故的集体和个人采取严厉的惩罚，对有突出成绩的单位或个人进行实质性的奖励。严格执行安全第一预防为主、安全管理效果、安全管理奖惩等原则，只有这样我们才能从根本上确保安全管理的认真落实。
3.3 努力提高施工人员的素质
安全问题重于泰山，施工单位可以举行各项安全教育大会，对施工人员进行具体的专业知识培训，提高施工人员的安全责任意识，加强专业操作能力，了解工作性质，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《公路筑养路机械操作规程》等相关的公路施工安全生产规范，坚决杜绝违法操作现象的发生。加强安全教育的同时，应将安全生产的目标落实到每个工作细节，强化安全生产责任制，实行现场安全监督检查。另外，要增强施工人员之间的情感沟通，帮助有困难的施工人员解决实际困难，使其能在轻松和谐的环境中自觉地接受管理，增强对企业的信任。
3.4 信息技术的创新
对公路施工中的信息技术进行创新，建立在目前我国公路施工项目的安全管理方式比较落后的基础上，需要对原有模式进行创新。通过信息技术的不断发展，并且对管理技术的创新，可以满足公路施工的各项建设需求，提高施工质量和速度，为企业谋得更多荣誉和利益。另外，由于公路施工的各种设备都不可能始终完好无损地保持高效运转，因此可以通过增加安全投入这种保障机制，增加对施工设备的资金投入，确保这些设备高效运转，进而提高工作效率，有效排除各种安全威胁。
3.5 做好严格的安全检验
公路施工项目的安全检验是检测公路施工能否按既定要求完成施工任务的一个重要指标，因此，我们要建立安全管理机构来贯彻落实好公路施工的安全责任制，定期开展安全检查，检验施工单位的施工人员是否有能力从事专业的施工操作，检查施工设备是否能够安全使用，对于安全生产的投入是否真正落实，并要做好各项数据的记录工作，找出安全施工中的不足，对出现的安全问题予以纠正，尽快想出解决问题的办法，将办法付诸实际行动，进而不断改善施工质量，做到真正的为人民群众服务。
总之，对公路施工项目进行安全生产管理是十分必要的，我们必须将其纳入施工的重点，并且要努力提高生产的安全意识，做好安全施工的准备工作，严格遵守安全生产的相关法律法规，认真学习专业知识，提高施工人员的相关操作素养，加强对施工过程的质量监管，通过科学与信息技术的不断研究与创新，最终确保公路施工的安全生产。
4 结论
关键词： 桥梁；工程；施工；安全管理；安全生产
Key words： bridges；engineering；construction；safety management；safety production
中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0154-02
0 引言
桥梁是公路、水利、铁路等工程的重要组成部分，由于其施工场地的开敞性、工艺的复杂性、工期的漫长性以及劳动的密集性，安全生产是施工过程中严格控制的重要因素。桥梁工程的安全生产不仅关系到施工人员的生命安全，而且涉及到施工进度、施工质量以及施工成本等各个环节。本文从系统分析桥梁施工项目的特点入手，浅谈其安全生产管理，供广大桥梁工程施工和管理企业人员交流学习。
1 桥梁施工项目特点
1.1 桥梁项目施工特性 桥梁项目施工工艺复杂，各种影响因素、各种危险状况交织在一起，其作为土木工程的一个重要分支，除了具备一般土木工程施工的特点外，同样具有自身的一些独有特性。主要体现以下四个方面。
1.1.1 单次性 由于周边环境、地形地貌、工程地质等自然因素的限制，桥梁项目在设计、施工等方面具有明显的单次性特征。每一次桥梁施工均有别于其他桥梁生产任务。桥梁施工的单次性特征致使安全生产管理经验等知识较难以积累，同样很难地再借鉴应用到其他项目的安全管理当中。所以，在各个桥梁施工项目中，施工企业要不断面对新的问题的挑战。
1.1.2 流动性 桥梁工程施工的流动性包括施工人员队伍流动性和施工过程流动性等两个方面。施工队伍需要从一个施工地点流动到另外一个施工地点。桥梁施工条件一般为开敞的野外，夏热冬冷，施工条件较差。根据相关部门的调查数据显示，超过75%的桥梁一线施工人员为农民工，其技术水平和文化素质普遍不高。艰苦的劳动条件和人员素质决定了施工人员流动性较大。桥梁施工工艺流程复杂，从施工场址勘选、地基处理、主体工程浇筑、装修等各个环节，由于施工工艺和施工方法千差万别，加之施工环境、不安全影响因素以及施工人员的不断变换，致使桥梁工程施工过程具有流动性，从而要求项目的组织与管理必须高度适应安全生产过程。
1.1.3 密集性 桥梁工程施工的密集性包括劳动密集性和资金密集性两个方面。根据前述，桥梁施工一线人员超过75%为农民工，由于其文化程度和技术水平较低，决定了桥梁施工工业化程度较低，需要大量的人力投入，从而决定了劳动人员的密集性。劳动的密集性给安全生产管理提出了巨大的挑战。桥梁工程一般需要大量的资金投入，以南水北调东线梁济运河桥梁工程为例，三座桥梁（济宁市运河村生产桥、东马垓生产桥、西马垓生产桥）的总投入上亿。大量的资金投入决定了项目受到社会经济、社会政治、金融政策等众多因素的约束。
1.1.4 长周期性 桥梁工程涉及的工艺流程较多，前期的踏勘选址、结构设计、组织施工、竣工验收等各个环节，致使施工周期较长。较长的周期致使桥梁工程消耗了大量的人力、物力和财力。周期跨度越长，这表明施工过程中不稳定和不安全因素出现的概率越高，从而影响到生产的安全。因此，桥梁施工各阶段要科学管理、精细管理，最大程度地避免危险事故的发生，从而实现工程的最好技术和经济效益。
1.2 桥梁施工企业组织管理特点
1.2.1 项目管理与企业管理割裂 企业由于发展的需要往往同时会有多个项目部来组织实施不同项目的工程建设，因此企业的安全生产管理水平就不可避免地通过项目管理水平来体现。桥梁工程的施工地点要远离企业总部，这样就在一定程度上割裂了项目管理与企业管理之间的传递和联系。由于项目的人员素质、施工条件等众多因素的限制，致使企业先进的管理措施和较高的管理水平难以在项目管理中得到充分的落实。
1.2.2 多级分包 由于历史原因和施工条件限制，桥梁工程施工客观地存在多级分包的体制，即工程项目由总承包企业中标，然后总承包企业再将工程进行分块切割，进行分包与专业承包。因此，工程的最终实施还是将通过分包与专业承包单位完成的。总承包单位与分包或专业承包单位责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对施工的安全生产管理产生很大的影响。
1.2.3 工程结果的单一目标 作为企业来说获得经济利润是唯一的目标。在工程实际过程中，工程项目在追求经济利润的同时，还要面临着工程质量、工程投入、施工周期等众多条件的限制，这些限制条件往往给施工单位形成了压力，会在一定程度上忽视了安全的过程控制。
2 桥梁施工项目安全管理
2.1 桥梁施工安全管理的特点 结合桥梁工程项目的特性，其施工安全管理除了具备一般工程项目安全管理的特点之外，还具有自身的一些特点，主要有以下三个方面。
2.1.1 安全管理难点多 桥梁工程施工地点一般是在空旷的野外，其受到自然因素影响较多。桥梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型机器设备多、用电施工多、易燃易爆物品多等。因此，安全事故的爆发点较多，这在一定程度上导致了安全管理的难点多。
2.1.2 安全管理劳保责任重 根据前面叙述，桥梁项目施工具有密集性和流动性的特征。一方面劳动力密集，交叉施工作业和高空作业较多，施工的危险性大；另一方面，施工者知识水平不高，对于危险的辨识和预防能力较低。这就造成了桥梁安全管理劳动保障责任较重，从而需要加强劳动保护措施。
2.1.3 施工现场隐患复杂 由于桥梁工程施工现场面积有限，而施工人员、各种施工材料以及施工机械高度密集，这就集中带来了安全隐患。因此，加强施工现场的组织协调对于保障安全生产至关重要。
2.2 桥梁施工安全管理对象 桥梁施工安全管理的目标是通过建立一个安全的生产体系、制定相应的安全责任制度，从而避免施工过程中可能出现的危险事故，从而确保施工活动的顺利开展和进行。桥梁施工安全管理是以施工活动中的施工生产体系（主要由人力、物力以及环境等构成）为对象。①人力因素主要是指劳动者，要依据现有的法律法规制订相应的安全生产规章制度，给劳动者提供有关劳动安全、身心健康等方面的法律法规保障措施。这一方面提高劳动者的法律保障，另一方面可以约束劳动者的不安全行为，提高安全生产意识，减少安全隐患。②物力因素主要指劳动对象和技术手段，要通过改进施工流程、改善施工工艺、改进设备性能等手段，并制定安全控制和技术保障的相关措施，来尽可能的避免和消除控制生产过程中可能出现的危险因素。③环境因素主要指施工条件，要根据施工的自然环境和施工季节，控制制施工过程中对劳动者生命安全和人体健康产生影响的因素。
3 总结
桥梁工程作为土木工程的一个重要分支，其项目施工除了具备一般工程的特征外，还有其独有的项目施工特性和企业组织管理特性。安全生产是施工企业要高度重视的问题，针对桥梁施工项目存在管理难点多、劳保责任重、现场情况复杂等安全管理问题，需要依据不同的管理对象，包括人力对象、物力对象以及环境对象等，有针对性地提出保障措施，从而指导桥梁施工项目安全生产，提高管理水平。
参考文献：
[1]卢岚.安全工程[M].天津：天津大学出版社，2003.
2电力工程项目管理中的安全生产管理作用及管理策略
电力工程项目管理过程中的安全生产管理目的在于保护人的生命和财产安全，它是对当前电力工程项目建设施工企业所提出的最根本要求，同时也是对社会生产力的一种保护，可以使之正常的生产；对生产关系进行保护，从而确保广大员工的自身合法权益免受侵害。在电力工程项目管理过程中，加强安全生产管理，可确保员工的安全、社会的稳定以及企业的经济效益实现与可持续发展。由此可见，安全生产管理在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用，实践中可从以下几个方面加强电力工程项目安全生产管理。
（1）培养工作人员的安全意识，提高管理人员安全管理水平对于电力企业而言，应当抓好工程项目施工与管理人员的安全教育培训，并在此基础上树立正确的安全文化意识，对项目部施工人员进行安全教育培训，并定期或不定期地组织他们学习、交流，待考核合格后方可持证岗证。同时，对进入到施工场地的人员要加强管理，没有待安全帽、安全装备的人员，一律不得入内。实践中，将安全知识、技术水平与个人的业绩考核有机地结合在一起，采取激励机制。同时，还要提高工程项目管理人员自身的安全管理水平，具体方法有直接的实践与间接的实践两种类型。对于间接实践方法而言，其主要是通过对国家相关法律法规以及安全标准和专业知识的学习，来获得相关的管理知识、技巧等，从而提高自身的综合管理素质和技能水平；而直接实践方法则与之有所不同，通过长期的实践摸索，对实践中发生的各种安全事故问题进行总结而得出的经验教训。具体管理过程中，要想有效地控制人的行为，最有效的方法就是要求操作人员严格按照相关的规定进行操作，使用正确的方法和设备；及时进行巡视和检查，正确应用各种防护用品，对避险方法要非常的熟悉；能够及时准确而又全面地提供各种信息资料和数据，不隐瞒、不做假。
（2）全面落实安全生产责任机制正所谓无规矩不成方圆，对于电力工程项目而言，安全生产责任制是做好安全管理工作的一项重要措施。实践证明，电力工程项目安全生产责任制能否有效落实，直接关系着安全生产秩序。实际生产管理过程中，为能够有效落实电力工程项目安全生产责任机制，首先应当对各类人员、部门在企业安全生产管理中的责、权和利予以明确，若责、权、利比较混乱，则很难落实责任机制。实践中，通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。同时，作为安全管理人员，应当掌握事故发生的规律，加强检查、保养和维护，并有效利用现代高科技技术，并确保在发生误操作时能够保证不发生事故、即便设备存在着一定的缺陷与不足，也要确保不发生任何的安全事故。
（3）加强安全生产管理，认真做好工程项目施工建设现场管理工作工程项目施工建设现场管理，对于全面贯彻和落实安全管理机制非常的重要，实践中一定要严格要求之，最好能够养成良好的习惯。在此过程中需要注意的是班组管理作为安全作业的前提和保障，一定要对其高度的重视，尤其要抓实、抓细。从实践中的电力安全事故问题来，很多情况下都是因为工程项目建设现场工作人员缺乏责任心、疏忽大意所致。据调查显示，电力工程项目建设过程中，部分工作人员或贪图省事，或抱侥幸心理，更有甚至还自以为是，最终导致安全事故的发生，给自己、家庭带来了非常大的灾难和痛苦。基于此，笔者建议对实践中的多发性、重复性的安全事故一定要认真总结，最好能够形成一项规章制度，尤其要加强薄弱环节的管理。比如，可在电力企业中制作可操作性较强的工艺和工序安全责任书、安全手册等管理材料，通过对这些材料的学习，使每个员工都能对其工作内容全面了解，做好安全保护措施。
（4）做好安全性评价，确保安全生产管理效率安全性评价是利用现代管理手段和方法，全面贯彻落实安全第一与预防为主的有效方针策略，同时也是有效推动安全生产管理的有效途径。它是在综合运用系统工程基础上，对实际生产安全性进行预测和度量，以确保事故发生的可能性与严重程度，并在此基础上提出有效的整改策略，从而达到预防与控制事故隐患之目的。在实践中进行安全性评价，主要是对当前的安全管理工作内容、方式和方法进行诊断，以确保心中有数。在此过程中，电力企业的全体职工都应当积极参与进来，通过对安全生产管理中的各项规程、规章制度分析研究，可尤其提高企业员工的整体安全意识与自我保护能力，最终实现安全生产管理之目标。
1 电力生产安全的意义
电力安全生产，事关人民群众的人身安全和切身利益，事关国家经济发展和企业改革的成败。多年来，引起了各级领导和广大电力职工的高度重视。根据总书记关于安全生产工作的指示：“各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项措施，努力提高安全水平”。国家电网公司制订了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从基础做起，全面强化安全管理，取得了卓有成效的进步，不仅电力事故有所下降，而且员工的安全意识也比以前增强。但是，面对现实还要看到我们的不足，还应进一步做好安全工作，使我们的企业进一步树立安全第一的超前意识，减少电力事故的发生。
2 处理好安全与电网及其经济效益的关系
做好安全生产工作是对电力企业的贡献，也是对改革发展、电网建设、保持国家繁荣稳定的贡献。相反，不重视安全生产，必然会影响到社会的稳定与发展。安全生产和电网发展具有相辅相成的关系，电网发展的目的是为了社会的进一步发展，而在安全基础上发展电网，则会收到事半功倍的效果。如果出了事故，无论情节轻重，都会影响企业生产，影响经济效益。所以，安全最能出效益，安全是最大的效益。“十一五”期间国家电网公司将加大电网建设投资力度，建设特高压线路，以满足我国较高经济增长速度的需要。发展电网是电力行业的根本出路，保证安全则是我们每一位电力职工的神圣职责。
人的意识不是像物质那样从来就有，而是物质世界发展到一定阶段才出现的。安全意识也不是与生俱来的，而是通过神经感知系统和周围环境相联系，调节运动器官，作出反应后才产生出来的。电力生产的安全，不仅是电力企业本身改革、发展、提高经济效益的基础，也是发展社会生产力，保护人民生命财产，维护社会、企业稳定的根本所在。人的大脑记忆是有限的。我们平常说到的安全意识一般是在安全学习、教育和实践中得到的，不是靠自身的条件反射所建立起来的，所以安全意识不全面或不太可靠，即使下了工夫，安规考试得了满分，但一遇到具体问题就有可能产生新的问题（事故）。深入探讨人的“意识”产生的根源来研究科学的防范措施，必定能给安全管理工作带来新的突破。众所周知，意识是物质世界发展到一定阶段的产物。这种意识如何强化在每一名员工身上，我们应当提供更多的条件刺激，以求建立反射思维。这种刺激，就是要“小题大做”，遇到事故就是要“上纲上线”分析，深挖产生事故的根源；严格考核，建立一套切实可行的安全管理体系、考核机制；把管理者的利益与现场工作人员的利益紧密联系起来，这样才能把管理者高高在上、不务实的作风，不下基层、不到现场的作风扭转过来。
3 层层落实安全生产责任
电力企业要贯彻《通知》要求，层层落实安全生产责任制，按照“三个百分之百”（百分之百的人员，百分之百的时间，百分之百的力量）要求，突出以主要负责人为核心的各级安全生产责任制和领导干部、管理人员到岗到位要求，集中精力抓好安全生产，及时解决安全重点和难点问题；强化各级安全保障部门和安全监督部门的职责分工，加强专业管理，严格责任考核，把安全工作要求传递到基层每个岗位、每位员工，把安全生产措施落实到现场每个环节、每项任务，确保安全生产工作平稳有序进行。
4 深化设备隐患整治
电力企业要及时排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位；全面梳理、总结“迎峰度夏”期间的有效经验和存在不足，充分运用带电检测、在线监测等手段，及时发现设备缺陷隐患，防止事故发生；加强设备全过程质量监督与管理，严格执行新设备交接验收规范规程，严把设备入网关。针对电力设施易受外力破坏的特点，电力企业应加强对输电线路、变电站等电力设施安全防护，防止发生外力破坏事件。
5 加强电网运行管理
电力企业要在集中时段统筹安排各类检修工作，大力推行设备状态检修，避免不必要的检修和重复停电，减少停电操作次数，减少电网临时运行方式；加强电网运行风险分析，抓好检修方式、过渡方式、临时方式的风险预控；密切跟踪节能减排和电煤供应形势，提前做好电力供需平衡分析，完善有序用电方案，认真做好“迎峰度冬”各项工作，确保电网安全稳定运行。
6 严格作业现场管理和安全事故监督考核
《通知》要求实行更加严格的考核和责任追究制度，实施更加有效的安全生产工作绩效考核和责任追究制度，严格落实安全目标考核，加大对事故企业负责人的责任追究力度，加大对事故企业的处罚力度，建立事故查处督办制度。各级安监部门必须切实履行岗位职责，健全完善严格的安全生产规章制度，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；针对复杂、危险性预试检修和施工作业，严格落实现场勘查制度，制定完善检修施工方案和作业指导书，按规定层层审核把关，确保施工作业方案的正确性、合理性；严格执行作业前技术交底、安全交底，确保每一位作业人员对作业现场、作业程序、现场危险源和风险预控措施清楚。坚持不安全不生产，凡超能力、超强度组织生产的要责令停工整顿，按照“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）要求，严格执行国家法律法规和电力企业有关规定，严把事故考核关，严肃事故调查和责任追究，切实做到有章必循、违章必究；加强安全生产基础工作考核，开展安全生产管理过程评价，进一步丰富安全监督工作手段，强化安全监督工作力度，增强安全监督工作实效。
7 结语
电力工业是国民经济发展的重要支柱产业，其安全生产直接影响到国民经济的可持续发展和人民生活的安定。安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实现长治久安、国稳民强基本国策的内在要求。大力提倡安全文化，提高全体员工安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围，建立完善的安全工作体系，积极引进先进的技术，改善工作场所与环境是当前迫切要做的头等要事。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻牢记，树立“居安思危，防患于未然”的忧患意识，把安全工作作为大事来抓，为全面建设小康社会，促进和谐社会贡献力量。
参考文献
[1] 李志民. 浅谈电力企业安全生产管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（02）
1)“安全生产”与质量控制密不可分。安全事故和质量事故往往密不可分，例如:混凝土浇筑时，如果支撑体系搭设不规范，直接会导致结构断裂，同时，造成打灰过程的人员伤亡。因此，我们要从质量计划，质量验评入手，严格执行标准规范要求，从而减少安全事故的发生，保证生产顺利进行。
2)“安全生产”与进度控制密不可分。在实际施工中，进度往往是建设单位、施工单位等参建方关注的重要方面，但抓进度的同时千万不能忽视安全控制，在施工组织设计中，对深基坑支护体系、土方开挖、高大模板等分项工程要进行专项方案论证，不可盲目施工，带来安全隐患。
3)“安全生产”与成本控制密不可分。安全管理前期投入是必须的，这与我们的成本管理工作并不矛盾。如果我们前期的安全防护、安全措施、安全培训等等安全管理工作抓得好，施工过程中，各种安全事故就会大大减少，由此造成的经济损失就会减少，从而很大程度上节约了成本。
4)“安全生产”与合同管理密不可分。建设工程项目实施阶段，要签订各类合同，但不论是施工总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同还是其他各类衍生合同，在条款中，对安全方面的约定内容，近几年在不断增加，这就说明安全管理在整个行业内的重视程度在不断提升。
5)“安全生产”与信息管理密不可分。随着信息化在工程建设领域的不断深入，安全监控、安全资料的整理、安全预警模块等信息化技术已逐渐进入施工项目，并且发挥的作用越来越大，为我们今后的安全管理工作搭建了便捷、高效的平台。
6)“安全生产”与组织和协调密不可分。无论是建立安全体系阶段，还是安全管理在施工中的运行阶段，组织的管理与协调至关重要，在每一个安全指标的实现过程，都离不开人的组织与协调，每一道安全指令的下达，都离不开良好的组织与协调。
2安全管理真正融入生产三要素
1)安全管理融入人力资源管理中。在实际施工中，管理层和操作层的安全知识、技能的掌握程度，直接影响到项目的安全管理水平。例如:一个熟练掌握安全操作规程的塔吊信号工，事故率就明显低于不熟练、操作不规范的信号工。所以，要使安全管理上一个新台阶，努力提高人员素质，在进人、用人等人力资源管理方面至关重要。
2)安全管理融入材料物资管理中。严把材料关，严格按照有关规范进行材料现场报验、验收，对质量及安全等级不符合规范规定的材料物资坚决不予验收，对于有行业特殊要求的物资材料更应严格把关，如防火门、人防门、防火阀等。
3)安全管理融入机械设备管理中。施工机械设备在安全管理工作中尤为重要。塔吊、施工电梯、物料提升机等施工机械往往是安全事故频发的部位，一些操作机械设备，如钢筋加工机械、电焊机、切割机等等，造成操作安全事故举不胜举，所以，建立一套完备科学的施工机械管理办法，针对特殊工种作业人员的管理非常重要。
3结合实际开展各项安全教育、培训活动
1)管理人员及特种作业人员持证上岗定期考核制度。企业负责人、项目经理、项目技术负责人、安全员必须经考试合格取得安全考核证、特种设备操作人员及特殊工种作业人员必须经有关部门培训合格后，取得上岗证书，并按照有关规定，定期参加法定部门组织的继续教育及培训。
2)企业、项目、班组三级安全教育制度。开工前，有针对性的进行“三级安全教育”很有必要，将在企业、项目部、操作班组中进行。“安全教育”不能流于形式，而且在施工中也要分阶段进行，这是一个动态管理过程，针对不同的分部分项工程，不同工种的班组，进行教育的内容也应加入新的内容。
3)教育和实践相结合，组织定期应急演练。各种安全事故发生后的应急演练非常有必要，因为没有实战经验，一旦遇到事故发生，容易出现混乱状态，这对减小和控制事故非常不利，我们要通过平时的针对性的应急演练，锻炼组织的快速应急反应能力，使有关管理人员具备一定的应急技巧和素质。
4建立安全奖励基金制度
1)科学合理的建立安全基金。在开工前，由项目部向上级部门，按照项目合同价款的一定比例，缴纳工程安全保证基金。在工程施工过程中，分阶段返还给项目部，但如果发生安全事故，则视事故的大小，部分扣除或全部扣除。
途径一：法律途径
我国于近期颁布并执行的《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规是我国法律的组成部分。它具有最高性、不可违背性。谁若是违反了这些法律法规，就应该受到法律的制裁。
建筑施工企业要教育广大职工增强法律意识，认真贯彻执行安全生产的法律法规，做到有法可依，有法必依。因忽视安全生产、违章违纪、以至造成伤亡事故的，对建筑施工单位的主要负责人及直接责任人应给予相应的行政处分以及经济处罚；构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究其刑事责任。
途径二：行政途径
建筑施工企业要根据有关安全生产的法律、法规，结合自身的实际情况，拟定完善的、行之有效的规章制度和检查考核办法，落实到基层和生产第一线，并转化为广大职工的自觉行动，要做到从职责到行动的转变。
建筑施工企业要把传统的经验管理和现代化的科学管理结合起来，不断研究新情况、发现新问题，运用现代管理的理论和科学的管理办法，实行安全生产的综合治理，创造出一个良好的安全生产新环境和新秩序；形成一个领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群制、齐抓共管的安全管理新局面。
工程项目经理部是建筑施工企业的基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，也是职工参与安全管理的主要场所。广大职工和项目部各级管理人员要履行各自的生产安全管理职责，在各工程项目的施工作业时，要时时刻刻紧记自己的职责，牢记“安全第一”。要做到全员履行职责，努力实现安全目标，变“要我安全”为“我要安全”。
途径三：教育途径
建筑施工企业必须加强安全教育和技术培训，不断增强全员安全意识和操作技能。
首先，要加强各级领导、生产管理人员的教育和培训工作。
“安全第一”是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾的时候，生产必须要符合安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全则不能生产。总书记曾经指出“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要提高经济效益，但必须服从安全第一的原则”。
目前，我国的建筑企业正逐步与国际接轨，市场竞争空前激烈，必须要保证生产的处处安全，才能在竞争中站稳脚跟。
第二，要加强对特殊工种的培训和教育工作以及对民工队伍的教育和监督检查工作。
特殊工种是建筑施工企业从事较为危险作业的工种，必须坚持特殊工种持证上岗的原则，加强教育，使之能明确正确的操作方法，端正态度。对特殊工种要进行特殊的管理。
建筑施工企业最基层最广泛的职工是民工，对民工队伍进行安全教育，使之提高安全意识是至关重要的。如今，各行业均提倡“以人为本”这一句话，建筑施工企业更要坚持“安全生产，以人为本”。要增强民工的安全意识、法律意识，培养职工的安全知识技能水平，调动民工搞好安全生产的积极性、主动性。对职工严格要求：每个工人要积极参加企业和班组的各项安全生产活动；在生产活动中要严格遵守安全生产的各项规章制度和劳动纪律；要积极学习本企业的安全技术和安全卫生知识，增强预防事故和职业危害的能力；要自觉地爱护和使用安全卫生防护设施，维护作业环境的安全卫生条件，发现问题及时提出改进意见，并积极参与技术改造的革新；要坚持正确使用各种安全防护用具和劳动保护用品；维护安全生产秩序，及时制止任何人违章指挥、违章作业，发挥团结友爱的精神，互相关心、互相帮助，共同搞好安全生产。
在做好民工队伍建设的同时，还要发挥班组长在管理上的关键作用。班组是企业的“细胞”，而班组长是“细胞”中的“细胞核”。从对民工的安全管理来看，大量的工作需要由班组长来完成，需要班组长来具体地实施。要抓好民工的安全管理工作必须从班组长抓起，对做得好的予以表彰，对做得差的进行批评教育，促使班组长尽职尽责的抓好安全管理工作。
第三，建筑施工企业要依靠科学进步来推动安全生产，积极推广和运用“系统安全标准化”理论，采用安全评价理论和方法，分析出施工现场的“危险源”，科学预防，使安全处于受控状态。
系统安全标准化包括了三个方面的内容：①、以控制事故隐患为直接目的，达到安全生产的总目标，②、按人、机、环境系统本质安全化的要求，指定安全技术标准，安全管理标准及安全工作标准③、组织人力、物力、财力协调系统中各方面的关系，实行标准控制，保证目标实施。建筑施工企业要运用科学管理思想和手段，采用对各种生产要素进行定量管理和优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法。通过对人机环境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面实现了安全生产、文明施工的目标。
途径四：经济途径
近年来，在工程施工过程中，经常发生施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、机械伤害、触电、爆炸等事故，其原因：（1）企业安全监督管理薄弱、执法监督力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产力的法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究、专项治理。（2）很多企业重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实、安全教育工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员自我保护能力差。（3）施工现场管理混乱；企业没有按规定加强施工现场管理和配备专职安全人员；安全监督检查制度不健全；施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除；防火防爆措施不落实，易燃易爆材料使用管理混乱……为了有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作，安全生产标准化的推出势在必行。
1安全生产标准的认识及实行依据
（1）安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
（2）主要内容是组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面
（3）规章颁布2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2安全生产标准化监理控制目标及管理
（1）公司的每个项目在监理过程中，严格遵守国家、建设部、广东省颁布的文明施工、安全生产的有关规定，加强安全管理与教育，严格执行安全生产标准化工作，坚持安全生产目标：杜绝特大和中大安全事故的发生，较大安全事故发生每年不大于一次、一般安全事故发生每年不多余或次数不大于2次。
（2）监理人员定期检查现场文明与施工安全内容及措施是否到位，严格要求施工现场工人具备“安全第一，预防为主”的思想理念，控制生产安全风险，始终处于安全生产的良好状态。
3安全生产标准化在监理工作的管理运用
《安全生产标准化指引》的编写完成及最终投入使用，使安全生产标准化工作的落实在监理公司体系更加立体坚固，可以更好地指导现场安全监理工作，使安全监理实务从“理解、记忆”的模糊层面发展至“表格、规程”的清晰层面，为集团地产安全标准化巩固深化及行业安全标准化探索工作留下了一笔重要的财富。
（1）我司2012年4月收集和汇总各在建项目《安全监理标准化工作计划》、《危险性较大分部分项工程汇总表》，根据汇总结果进行项目安全标准化的资料检查，并收集和汇总各项目对《现场安全监理监理标准化》、《施工现场消防安全监理巡查记录》运行时的意见和建议。
（2）鉴于标准化工作的推行，针对公司的项目部署和实施情况，公司要求各项目监理部必须严格狠抓安全工作，操作不规范要及时制止， 加强排查力度，杜绝安全隐患发生，确保工程安全顺利进展，公司对安全生产标准化的工作专门成立了安全管理骨干力量为班底的“监理公司飞行检查小组”，以加强督促的手法，根据制定的标准化指引，并根据每个项目工程的进度情况，结合标准化台账的18个内容进行抽查。从实施开始，以2～3周为一周期，飞行检查小组成员全面检查广州市的建设项目，截止至11月，累计完成六个周期的检查工作，巡查项目一共92个次，发出整改指令92份，涉及整改该问题约650条。各监理部根据飞行小组检查反馈的情况，和监理部成员平时巡查情况发现的隐患问题，要求施工单位落实整改措施，并要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表，并要求完成塔吊、人货梯、脚手架等18个标准化台帐。安全生产标准化的实施后，监理部成员根据标准化指引不断加大监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效避免和防止事故发生，更好规范安全生产工作。
（3）飞行检查小组根据日常飞行检查巡查情况，针对各项目的现场安全监理标准化及消防巡查的执行、现场安全情况进行检查督促，强化基层基础工作，规范安全管理？，并且定期向公司、集团作汇报及总结，并对发现的问题进行跟踪检查。目前标准化工作已经融入我司的项目日常检查、技术部飞行检查、公司季度考核、OA系统常态检查和不定期检查中，使我司安全生产工作有了进一步提升，从而保证了安全生产有序可循。
4开展客观评价，发挥员工潜能？全员参与，实现全面提升目标？
（1）安全生产标准化的科学性体现在，它建立了一个高效的沟通平台，沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统，且形成闭环，出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时，有效落实法律法规、制度、标准，信息的及时传达和管理高效、通畅，使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智，员工们能主动参与管理，积极提出意见和建议。？
（2）企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升，保证管理人员的管理能力和素质能够合格，而一线从业人员无论对安全生产标准化工作、新技术的专业知识和新设备的专业操作也要保证定期的专业培训，同时，企业在人员管理方面严格上岗制度，实行持证上岗的政策，在此基础上，企业还要注意专业人才的队伍建设，保证人员后备力量的充足，才可以提升监理队伍的整体素质，时限全面提升生产目标，共同达到标准化，确保年内零死亡事故
5安全生产标准化平台深化应用的前景？
安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价，涵盖企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系，为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法，为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法，引入新的准确定量认识的评价方法，全面掌握了企业的安全现状，使安全管理工作尽快转移到，以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来，实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进，企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态，为企业安全管理精细化打下了基础。？
通过安全标准化体系的有效运行，开展全面的安全评价，职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬，员工不是填鸭式被动的接受，是人性化、自愿的接受，并积极主动地参与管理，员工安全意识和素质得到了提高。？
安全标准化全员参与的要求，体现了该标准化建设过程中员工素质提升是跨越式的，安全绩效是显著的。安全标准化是一个系统工程，从管理层到普通员工，在安全标准化运行过程中有不可替代的作用。标准化的建设工作，不是一蹴而就，要长期不懈努力。从安全目标和方针的建立，到生产工艺环节；从高层管理到基层员工，都是安全生产标准化工作的在控对象。方针和目标的变化、生产工艺的变化、法律法规的变化、制度的变化、规程的变化等，需要企业员工了解和掌握。在系统运行过程中能有效的检索出薄弱环节，发现问题，能及时修正，保证全体员工能力的有效提升。安全标准化的良好运行，能确保企业员工每天每人做好每一件事，能真正达到全员、全过程、全方位的安全管理要求，形成横到边、纵到底的安全管理状态。？
6总结
本文通过对安全生产标准化工作的实施管理只是进行简单阐述了，但安全生产标准化的实施意义影响着工程建设事业，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。目前，安全生产标准化工作已经逐步渗入安全生产工作当中，安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生。
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（c）-0110-02
长期以来，电力企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力提升安全生产管理水平，安全生产总体平稳。但是，在安全稽查过程中发现的屡禁不止的违章行为表明，在“电网、作业、班组”三方面仍然存在较多安全风险隐患，安全生产管理仍然存在不少薄弱环节，离标准化、精益化的要求还有不小的差距，安全发展的基础仍然不够扎实。具体体现在以下方面。
（1）生产计划主要通过生产MIS进行管理，存在工作量大、临时变动大，未能与安全风险管控有效结合，计划的刚性管理欠缺。
（2）未建立统一的评估标准，评估人的主观影响较大，到岗到位计划，只能根据工作量的大小来判断，依据较单一，同时也不能进行全面统计分析。
（3）近年来，随着经济发展势头迅猛，作业现场点多面广，检修技改任务繁重。然而，保证体系和监督体系的人员不可能对全部现场进行督导和检查，作业现场的危险点预控措施落实情况不能很好的得到监控。
（4）班组安全生产的基础较薄弱，用工机制较多，人员安全意识、技能水平参差不齐，作业违章难以根除。班组安全生产承载力的分析，仅停留于某个周期内是否存在违章、是否受到过处分和班组的安全活动开展情况上，不能充分发现班组安全生产管理和过程中存在的危险因素。
为解决上述问题，上虞市供电局建立了基于PMS的作业项目安全生产风险管控系统，该系统建立了完善的风险评估库，评估人只要通过选择评估要素进行评估，评估分和风险等级由系统自动生成。系统在对风险评估过程进行规范的同时，还通过对班组的安全承载能力分析实现了检修计划的闭环管理，相关的风险管控措施被严格地规范在业务流程中，极大地提高了检修计划管理的效率和水平，以管理创新推动了安全生产水平的提升。
1 系统功能
1.1 风险评估库
风险评估库包括电网风险评估库、变电检修风险评估库、线路检修风险评估库、操作风险评估库、班组风险评估库等。每个风险评估库包括评价因素、评估项目、评估要素三个层次，风险评估库的设置遵循最大风险法则。风险等级用星级表示，从一星到五星，以分值衡量，星级越高，风险越大。在系统中，可对各风险评估库的星级评定标准进行管理，同时也可设置各个星级的同进同出、到岗到位的管理要求，以便在生成风险评估报告时，根据评估的星级生成同进同出、到岗到位的要求。对评估项目，可设置相关信息供风险评估时参考，可显示的信息包括设备台帐信息、缺陷和隐患、检修相关信息等。对评估要素，可设置自动判断的条件，这些条件来源于设备台帐、缺陷、隐患和检修相关信息，在进行风险评估时，系统将对评估要素进行自动判断。电网风险评估库内容如（表1）所示。
1.2 作业项目风险评估
在进行作业项目风险评估之前，生产班组需要进行作业项目三维风险辨识。为提高生产班组作业风险辨识的针对性，系统在生产班组进行作业项目三维风险辨识前，提供以下辅助：（1）根据作业设备从设备环境风险库中搜索与该作业相关的风险事件。（2）根据作业班组从班组风险库中搜索相关班组及人员素质风险。（3）根据作业内容从风险辨识范本库中搜索相关的风险辨识范本。（4）班组可根据类别等关键字搜索风险事件、班组风险、风险辨识范本。
班组导出打印所有相关的作业风险，进行现场踏勘，对风险事件、班组风险、风险辨识范本中的内容进行确认并评估风险等级。对于风险事件，其风险等级直接来自作业安全库LEC评估的结果，对于班组及人员素质风险和根据风险辨识范本辨识的动态风险，生产班组需要进行PR评估。工区或班组基于作业项目风险评估标准进行评估，对每项评估项目进行打分或者选择评估选项，系统自动根据评分规则计算作业项目的评估分和风险等级。同时，系统为作业项目风险评估提供以下支持：（1）基于作业项目风险评估标准库中的评估判据，对评估项目的得分进行自动计算或自动选择评估选项，如自动查找与作业项目相关的风险事件并计算得分，并且在此基础上，评估人可对风险事件库进行搜索，选择相关的风险事件，系统根据计分规则计算得分。（2）显示关联信息供评估人参考，如设备台帐、检修计划、班组及人员等相关信息。（3）系统根据评估结果自动生成风险评估报告，生产控制措施卡，指导作业班组的现场作业，现场作业完成后必须将安全措施执行情况反馈到系统中，完成闭环。
风险评估界面如图1所示。
1.3 安全承载能力分析
系统基于作业班组及人员安全承载能力评估标准和评估流程，实现作业班组、班组人员安全承载能力评估的闭环管理，同时实现作业班组、人员安全承载能力可量化的指标，为作业项目风险评估、安全承载能力分析和生成控制措施卡提供辅助支持。
安全承载能力分析界面如图2所示：
1.4 查询统计
通过系统，各部门可方便地对风险事件、班组风险、风险评估标准、风险辨识范本、作业项目风险评估、风险预警进行查询。同时，系统基于多维在线分析技术，实现对风险事件、班组风险、作业项目风险的全面统计分析，统计分析结果以表格、图表等形式展现。
2 系统实现
2.1 系统架构
本系统基于J2EE技术架构，用户无需安装客户端即可使用系统的所有功能，在极大程度上降低了系统的维护和管理成本。
系统实现了组件化设计理念，采用浏览器+中间件+应用服务器+数据库服务器的多层结构，显示逻辑、业务处理逻辑和数据访问逻辑分开，拥有完备的安全控制结构和通用的数据访问结构，运行稳定，性能较高，易于维护并具有良好的可扩展性和安全性。
2.2 流程引擎
为保证系统流程稳定、高效的流转，本系统实现了符合WFMC标准的通用工作流平台，实现所有业务流程的定义、驱动、监控的集中管理：（1）流程引擎支持图形化实现复杂业务逻辑，提供图形化流程组织结构，支持各种角色、关系、相对关系等功能，具有良好的易用性和扩展性；（2）系统管理器提供各种异常管理功能，比如重新激活停滞流程，重新指派，提供各种协同功能，支持流程动态功能，比如客户端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平台提供多层次的流程监控功能，流程参与人员、管理员可以图形化的形式直观地监控流程的状态和进度。（4）管理员可方便对地流程异常进行监控、干预。（5）高度可扩展及集成能力，支持图形化配置即可集成各种应用系统，支持包括客户端定制、表单定制、集成第三方系统等接口，流程规则、表单、步骤条件等均可调用XML、Web services等。
3 系统应用情况
经过1年的研究和开发，作业项目安全风险管控系统在2012年10月开始在上虞市供电局上线运行，同时根据用户的需求，系统功能不断得到改善和加强。通过本系统的实施和应用，上虞市供电局建立了完善的风险评估库和风险事件库，提高了风险评估的科学性、客观性；系统结合PMS生产计划，实现生产任务和班组人员安全承载能力的匹配和优化；构建了完善的风险管控体系，实现与电力企业安全管理相关制度的充分结合，充分发挥风险评估结果对安全生产管理和现场作业的指导作用。
4 结语
综上所述，上虞市供电局作业项目安全风险管控系统是一个全面、综合的作业项目安全风险评估和风险管控信息化解决方案，不仅为电网风险评估、作业风险评估、班组安全承载能力分析提供全面的智能化、信息化支持，实现科学、实时、准确的安全风险评估，同时PMS生产计划与安全风险管控有效结合，不断夯实了安全生产基础，提升了安全生产管理水平，真正实现了安全生产的可控、能控、在控。
参考文献
[1] 国家电网公司.供电企业安全风险评估规范[M].北京：中国电力出版社，2008.
中图分类号 TQ 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)052-0107-01
近年来，乐器行业、音响行业、家具行业使用静电喷涂技术越来越多，主要是为了降低生产成本，提高生产效率，减少废水、废渣、废气的排放，缓解目前用工紧缺的状况，确实起到了至关重要的作用，但同时出现的火灾事故也越来越多，造成了不可低估的经济损失，甚至人身财产安全。针对这种状况，本文重点对木制品静电喷涂生产流水线防火安全进行了探讨。
乐器行业外壳木制品均需要涂饰，包括钢琴、木吉它、电吉它外壳木制品。中国自从2002年钢琴行业首次运用静电喷涂技术结合三组份PE不饱和树脂木器漆喷涂技术，取得了突破性的成功，成为木制品涂装行业喷涂技术的有标志性的创举；特别是2007年木吉它行业首次成功采用静电喷涂技术并取得了非常好的经济效益后，全国各地的乐器企业纷纷效仿，短短不到5年的时间，乐器行业成功安装了几百条静电喷涂生产线；并且也逐渐运用到了家具行业、音响行业等，因此安全防火不容忽视。
1 安全防火隐患产生的关键点
①静电喷涂生产线维护保养没有做好，或是做的不足；②私自拆卸或改装静电喷涂生产线各部件；③静电喷涂生产线该接地的部件没有安全有效的接地；④静电喷涂生产线配油室设计或使用不合理；⑤静电喷涂生产线现场存放大量易燃化工材料；⑥静电喷涂生产线操作人员操作不符合安全操作规程。
2 安全防火隐患产生的原因分析
静电喷涂生产线的主体结构，主要有配油室（包括齿轮泵、输油管、油漆）、控制室（控制柜，包含触摸屏、防火花装置、高压调控钮及高压表、压缩空气加热装置、输送链开关等）、喷涂室（水洗式或过滤网干式柜）、升降机、高压桶、气动马达、旋蝶或旋杯、待干室（包括运输链）等组成。
静电喷油的原理：油漆由齿轮泵提供动力供油给旋蝶或旋杯，同时通过调控将旋碟部位的油漆带上6～10万伏的高电压（油漆带有很强的负电荷），旋蝶或旋杯在气动马达的驱动下高速旋转并将油漆离心雾化。旋蝶或旋杯与木制工件之间的距离约200～350毫米，打开高压后产生很强的电场，而木制件接有地线，这样在电场力地的作用下接近旋蝶端的负电子被排斥而使木制件略微带到正电，而带负电荷的油漆粒子在离心力及电磁力的作用下被吸附到带正电的木质件上，从而达到提高油漆利用率的目的。
火灾隐患主要存在哪里？如何消除隐患？静电喷涂生产线火灾事故主要发生在三个地方：一是配油室；二是喷涂室；三是旋蝶部位的保护罩。
为什么易发生在这三个地方？①静电喷涂生产流水线绝大部分火灾事故发生在配油室：关键是可导电的油漆将旋蝶或旋杯中的高电压导到配油室，如果使用不当或接地无效，油漆管内的油漆接近油漆桶将直接产生放电打火花的现象，如再遇上闪点低的洗枪水（丙酮），最终导致火灾事故；②静电喷涂生产流水线火灾事故也易发生在无水洗过滤网喷涂室内，关键是喷涂室是无水洗过滤网喷涂柜，由于无水洗过滤网及排风机的风叶极易被废PE漆雾污染堵塞，再加上经常要用洗枪水清洗喷枪，喷涂室内充满易燃易爆的化工材料，只要有一点火星便会产生可怕的火灾事故；③静电喷涂生产流水线火灾事故也会发生在旋蝶或旋杯的保护罩内，主要是保护罩内配置高压装置及高压电缆，在喷涂作业过程中废漆雾及洗枪水会污染保护罩内的高压电缆、油管、气管、三路阀等，如果平时维护保养不当或使用不当易加速高压电缆绝缘线老化，从而导致漏电，严重时导致放电产生电火花现象；由于喷涂作业前要用洗枪水清洗旋蝶或旋杯，清洗过程中保护罩内会积聚大量的易燃易爆的丙酮气体，如果此时保护罩内高压装置发生放电打火现象便会引燃保护罩内的可燃气体并将保护罩内的油管、清洗管、气管、电缆线烧坏，甚至发生更严重的火灾事故。
3 安全防火隐患预防措施
静电喷涂技术是一项非常成熟的技术，只要该生产流水线设计合理，设备维护保养做到位，操作者能严格按照安全操作规程操作，静电喷涂生产流水线是非常安全的，发生火灾的几率可以实现为零目标。
1）静电喷涂生产流水线配有防火花装置，只要喷涂操作过程中出现漏电、短路出现电流超过设定值时，控制柜会自动断电并报警；防火花装置调节钮设定为≤200μА。
2）齿轮泵、泵架、控制柜、油漆桶、油漆等均安全接驳地线，可以有效的防止配油室发生放电打火的现象；特别是齿轮泵、泵架及回流管尾端金属管与油漆管接驳螺丝处有效安全接地是最为关键的。
3）静电喷涂生产流水线洗枪水采用环保型防火天那水，可以杜绝保护罩发生火灾隐患。
4）配油室内不能存放太多的易燃易爆化工材料，且存放要规范，标示清楚。
5）静电喷涂生产流水线设计喷涂室采用三面水帘水洗式喷柜，则可以杜绝喷涂室发生火灾隐患。
6）静电喷涂生产流水线操作者严格按照安全操作规程作业，特别是换洗的正确程序，必需在无高电压的状态下操作换洗程序：提起抽油管约3至5秒后放入新调配的油漆中或干净的清洗剂中提起回流管并观察回流的液体，同时观察透明的回流管是否有断流段在移动待断流段快到回流管的金属管时将回流管对准废油漆桶，并等回流的液体与抽油管内的液体一致时将回流管放回抽油管桶内重复另一组份，方法同上一样然后将不锈钢托盘清理干净将废油桶内的油漆处理干净；清洗旋蝶或旋杯时必需切断高电压；拆洗旋蝶或旋杯时，必需切断高电压及关闭气动马达雾化开关不少于10分钟，然后用放电钩接触旋蝶或旋杯放电后，才能进行拆洗旋蝶或旋杯。
7）静电喷涂生产流水线的日常维护保养要做足，必需制定维护保养方案，定期检查。配油房内不锈钢托盘、油管、搅拌器、旋蝶或旋杯、保护罩及保护罩内配置（如高压电缆、油管、气管、清洗管、三路阀等）、升降机、高压桶、三面水帘柜、齿轮泵及泵架、压缩空气、排风管道、补充送风装置等的维护或清洗保养。
8）静电喷涂生产流水线操作人员必需接受全面静电喷涂生产线安全生产上岗前的培训，学习静电喷涂的基本知识，以及安全防火应急措施。
9）静电喷涂生产流水线应制定每日操作记录表，主要记录的数据应包含：防火花装置电流表值、高压表值、油漆用量及配方、吉它含水率、配油室清洗状态、气动马达起动状况、供应的压缩空气质素及加热状况、升降机起动状况、油管状况、齿轮泵供油状况、排风及供风状况等的记录。为防止流于形式，要组织相关专业人员定期检查。
4 结束语
1、贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，并按法律，法规规定的职能和安全生产责任制的要求，行使监督管理职责，各中小学校长为安全工作第一责任人。
2、将安全生产工作列入学校工作的重要议事日程，每月召开一次以上安全生产工作会议，召集班主任参加，听取工作汇报，研究防范安全事故的工作，及时排除安全生产工作中存在的隐患。每次会议应当就相关问题作出决定，有安全工作的具体要求措施、制度，并形成会议记录。会议性形成的各项防范措施必须严格实施。
3、将安全生产管理目标，按照责任制要求分解，落实到教师，并定期检、监督，发现隐患应及时整改。
4、学校要建立安全生产工作领导小组，并有领导具体负责学校安全工作。建立健全本校的安全生产工作责任体系和组织管理网络，建立安全生产监督管理智能工作机构，配备与本校相适应的安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核，把安全生产实绩作为各学校工作和教师考核的内容。
6、加强安全生产工作的宣传力度，开展多种形式的安全教育活动。
7、各学校放学时，要有老师护送小学生过马路，避免交通事故发生。
8、确保学校年内无火灾，不发生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品卫生安全，杜绝事物中毒、溺水等事故的发生，严禁中小学无驾照驾驶摩托车、汽车，确保师生无因事故引起的死亡或重伤事故。
9、完善安全工作分析汇报制度，在发生安全事故时主要负责人或分管责任人要迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
二、实绩考核
（一）考核按“季度自查、阶段督查、年终考核”有步骤进行。
（二）严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区安全事故行政责任追究实施办法》，追究安全事故的有关主管人员和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。
（一）履行法律、法规和机关事务管理局赋予的安全生产监督、管理责任，执行国家有关安全生产法律、法规和规章，将安全生产工作纳入日常各项工作的首位。
（二）督促检查所属区域、分管区域内的安全生产工作。根据本单位实际职能健全安全生产管理责任制和网络，落实安全生产监督管理人员；保障安全生产监督管理工作必须的条件。
（三）定期排查、及时整改所属区域内的安全隐患，保证用水用电、设施设备、人员资金、食品安全，超出职责范围的，在采取有效措施的同时报告局领导。
（四）建立安全生产目标控制体系，将所属区域内事故控制在局安全生产领导小组下达的安全生产控制目标以内。所属区域内发生安全事故，应及时向主管部门真实报告事故的情况，组织救援，做好善后工作，协助事故调查组处理事故。
二、安全生产管理责任：
（一）安全生产责任单位负责人，安全生产法律法规和管理措施的知晓率为100%。
（二）定期、不定期组织进行安全检查和专项治理。定期检查所属设施、设备的运行情况，及时维修更换有问题的设施设备，杜绝设施设备带故障运行，保证设施设备安全运行。
