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中图分类号:G913.7文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0219-02
一、问题的提出与文献综述
从教育部在学科目录中增设劳动与社会保障专业至今已有11年,一些财经类高校纷纷设置劳动与社会保障专业,但发展到目前为止,现代意义上的劳动与社会保障专业教育,在我国大部分财经类高校尚未形成相对完善的专业教学模式,加之财经类高等院校长期存在着“重理论、轻实践”的问题,实践教学在整个教学课程体系中处于附属地位,随着经济社会的发展,我国目前轻实践的劳动与社会保障专业的人才培养模式正面临着严峻挑战,如何培养能将专业知识和技能应用于所从事的专业社会实践、熟练掌握社会生产或社会活动基础知识和基本技能的应用型人才,是高校人才培养模式和就业市场需求向现行劳动与社会保障专业人才培养模式提出的迫切要求。
劳动与社会保障专业的实践教学改革受到越来越多的人关注,国内学者刘苇江(2008)从课程实践环节设计、实践基地建设、制度建设、师资队伍建设及学生参与几个方面,探讨了当前劳动与社会保障专业实践教学中存在的问题,并提出了解决思路。曾煜(2008)探讨了社会保障课程教学形式及方法存在的问题。如何改变劳动与社会保障专业的理论教学与实践教学相分离的现状,从根本上解决学用脱节的问题;如何实现学生的学习过程、实践实训过程与就业岗位的工作过程的一致性;如何实现课程设置与劳动社会保障行业核心技术规范、技术标准的同步,使学生的实践能力在完成工作任务的过程中获取并提高。围绕上述主题,本文依据劳动与社会保障专业课程的性质、内容、适合实践教学的程度,将现有实践教学课程进行分类,为劳动与社会保障专业实践教学课程改革研究提供新的视角。
二、劳动与社会保障专业实践教学课程运行中存在的问题
实践教学是高等学校的重要教学环节之一,对指导学生理论联系实际,培养学生创新精神与综合素质具有不可替代的作用。由于传统教学主要偏重于介绍社会保障理论及与之相关的法律法规,学生缺乏感性认识。从目前情况来看,我国高校劳动与社会保障专业在实践教学中依然存在着以下问题:
1.实践教学管理缺乏科学性
劳动与社会保障专业的实践教学目标定位不准,混淆人才培养目标和课程目标概念,教学内容的选取过多依附于某门理论课或现有教材,缺乏实际岗位所需要的实用性、先进性内容;教学手段保守落后等。
2.实践教学主体的考核方式单一
由于不同专业的实验实训课程结构和要求不同,同一专业不同年级的实验实训内容的覆盖面不同,对学生采用单一的考核方式显然不能满足各种需求,也不够科学和合理。因此,劳动与社会保障专业实践教学从考核的形式到内容,都不应该忽略实验实训课程本身的特点和规律。
3.实践教学质量评价体系落后
劳动与社会保障专业的课程设置往往重视理论教学或课堂教学的环节,轻视实践教学过程,尚没有建立起一套完整的实践教学过程控制和质量评价体系,或虽有相应的实施方案,但缺乏一定的制度保障和监控措施,使得原有教学计划中规定的实验实训课程难以达到预期的目标。
以上问题的存在,是由于劳动与社会保障专业的实践教学课程缺少科学的分类。
三、实践教学课程分类
实践教学可以丰富教学形式,加深学生对教学内容的理解,提高课堂教学的效果。实践设置要注意内容更新,体系设计科学合理,实践项目名称要准确规范。实践课程分类主要依据课程的性质、内容、适合实践教学的程度。劳动与社会保障专业的实践教学课程可以划分为三大类别,各类别独特的教学要求决定了其教学过程和评价方式的独特性。
1.基本实践课程
基本实践课程的实践教学课时占课程教学课时的30%,这类课程的理论性较强,实践教学的目的是对课程内容的原理和方法进行验证实验,以加深对教学内容的理解。如社会保障基金管理、劳动人事管理、社会保障制度国际比较等课程,实践教学主要是培养学生发现、分析问题的能力及严谨的科学态度和基本操作技能为主。
2.专业技能实践课程
专业技能实践课程的实践教学课时占课程教学课时的50%,这类课程与现实对接紧密,实践性较强,需要通过模拟操作或现实操作来完成教学任务。专业技能实践课程使学生熟练掌握管理流程、管理方法和技巧有利于学生将所掌握的理论知识运用到实践中,以提高学生的实际操作能力。
3.综合性实践课程
综合性实践课程的实践教学课时占课程教学课时的20%,这类课程需要综合性的实训环境,要求学生熟练掌握专业技能和处理问题的综合技巧。如学年实习、专业实习等,突出对学生创新性、探索性能力的培养,提高学生综合运用专业知识、专业技能的能力。综合性实践课程可以通过实践教学基地来完成。
四、对策与建议
(一)基本实践课程突出典型案例教学
对于基本试验课程常见的方式有案例分析教学、讨论式教学、观摩性教学等。其中,案例分析教学精心挑选合适的案例让学生讨论和分析,以巩固所学的知识,提高分析问题和解决问题的能力。讨论式教学即对课程的某一内容或观点在课堂中进行讨论,学生在讨论中分别扮演正方和反方的角色,对自己的观点进行陈述并辨论;观摩性教学即由教师选取与课程内容相关的多媒体信息,向学生播放媒体内容等,这些实践教学可以丰富教学形式,加深学生对教学内容的理解,提高课堂教学的效果。
(二)专业技能实践课程重在模拟教学
1.加强模拟操作。包括:(1)社会保障资金管理模拟实习。包括:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤与生育保险等各种业务模拟实习、社会保障会计模拟实习、社会保障软件操作模拟实习等。(2)企事业员工福利管理模拟实习。包括:劳动力计划与招聘职位模拟实习、工资福利管理职位模拟实习、劳动力培训职位模拟实习、绩效考评职位模拟实习等。
（一）加大招商引资力度，创造农村劳动力就业岗位。近年来，我县把招商引资作为推动县域经济发展的主要工作常抓不懈，努力营造宽松的发展环境，在土地、税收和转变政府服务职能等方面制定了一系列优惠政策，吸引了一批企业来投资建设。等企业相继落户。截止目前，全县共引进农业开发、石材、工业加工、旅游开发等企业85家，这些企业的引进为我县农村劳力提供了众多的就业机会，吸纳农村劳动力760余人。
（二）大力发展特色种植，围绕龙头企业加快农业产业化经营，拓宽农民劳务空间。我们把坚持特色种植作为农业结构调整的重点，狠抓龙头企业基地建设，按照抓大扶强的原则，对等特色农业综合开发企业进行了重点扶持，已成为级农业产业化龙头企业。通过几年的发展，这些龙头企业的规模不断扩大，在农民增收中的作用日益显现，企业与农户之间逐步建立了稳定的利益联结机制。今年，全县以葡萄、番茄、辣椒、红皮甘草为主的特色作物种植面积扩大到3.8万亩，占总播面积的21.7%。带动农户986户，吸纳农村劳动力235人。
（三）大力发展畜牧业，提高农村劳动力输出比重。近年来，我县坚持把畜牧业做为调整农业结构、实现农民增收的重大战略举措，制定优惠政策，通过加强引导和加大资金扶持力度，突出发展农区畜牧业，促进了畜牧业健康快速发展。预计到今年末，全县各类牲畜饲养总量将达到20.2万头(只)，同比增长6.82%，年内出栏牲畜10万头（只）。肉类总产3390吨，增长17.43%，奶类产量600吨，增长40.85%，禽类产量898吨，增长10%，各种禽类出栏30万羽。农区牲畜达11.66万头（只），比上年提高1个百分点。畜牧业产值在大农业产值中的比重达到24%，畜牧业收入占农牧民人均增收的30%以上。通过畜牧业发展，为全县1546名农民提供了就业岗位，占全县农村劳动力的13.7%。
（四）依托发展旅游、石材等新兴产业，畅通农民外出务工渠道。随着我县旅游业、石材业的迅速兴起，围绕旅游业、石材业参与二三产业经营的农民越来越多，对吸纳转化农村劳动力起到了积极作用。通过积极鼓励引导农民从事加工销售、储藏保鲜、运输、餐饮娱乐、社区服务等渠道，加快了农村剩余劳动力转移，农村第三产业也得到了快速发展。2002年全县从事二三产业的户数达到2511户，从业人员3127人，其中54%来自农村；私营企业31户，其中26%来自农村。总收入达到4056.6万元，农民人均纯收入达到711元，占全县农牧民人均纯收入的21.1%。
（五）实施科教兴农战略，努力提高农民科技文化素质。认真贯彻实施科教兴农战略，加大科技文化普及的投入和培训力度，不断提高农村人口的综合素质、劳动技能和适应能力。组织农业科技人员、示范户、农村青年经纪人，把先进的技术、实用的技能以及新观念、新意识送到农民家中。通过科技之冬、科技下乡、举办各类实用技术培训班等形式，使全县农村青年受教育面达80%以上，为农民掌握新技能，增强市场竞争力和适应能力创造了有利条件，提高了农民的综合素质。我们虽然在农村劳动力转移工作方面取得了一些进展，但与农村经济发展和农民增收内在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是农民就业观念尚未转变。部分农村富余劳动力宁愿在农村闲着也不愿外出寻找就业出路，造成劳动力资源浪费。二是农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性。这些短期外出的劳动力绝大多数保留着对农村土地的承包经营权，每年除外出务工外，农忙季节都要回乡从事农业生产，属亦工亦农性转移，季节性还体现在劳动力转移存在一定间隔性和随意性，今年外出而明年可能不外出。三是农村富余劳动力转移就业组织化程度不高，劳动力市场发展迟缓。大部分农民外出都是自发的，处于无序状态。缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节和对农村劳动力就业的组织与指导。四是一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息不灵，找不到挣钱门路。农民外出打工，也常常出现拿不到工资，不签用工合同，任意延长劳动时间，缺乏基本的劳动保护，没有劳动保障等问题。五是劳动者素质较低，缺少外出就业的手艺。我县农村富余劳动力中大部分是初中毕业生，有些只具备小学文化，甚至是文盲，无专业技术特长，难以向非农领域和第三产业转移。六是是培训服务工作滞后，跟不上形势发展的需要。农村劳动力转移作为成本低、风险小、见效快的农民增收渠道，为我县农业和农村经济的全面发展增添了新的动力和后劲。
年，我县农村富余劳动力转移的目标是：实现年农牧民人均纯收入增收400元，其中外出劳务增收85元，富余劳动力转移40%以上的目标。为实现上述目标，我们主要采取以下措施：
（一）提高对农村劳动力转移工作重要性的认识，强化齐抓共管的工作机制。要从全面建设小康社会的战略高度重视农村青年外出务工工作，推动农村富余劳动力转移进程。把农村富余劳动力转移作为一项重要新兴产业纳入经济发展规划之中。进一步加强对农村劳务开发工作的领导，成立县乡农村劳动力转移工作领导小组，明确具体责任和工作人员，研究制定农村劳动力转移的措施、办法、工作目标及优惠政策，统筹安排，加大投入，促进农村劳动力转移工作的健康快速发展，逐步做大做强劳务输出产业。同时，进一步加大对农村劳动力转移先进典型经验的宣传力度，帮助农民拓宽思路，消除顾虑，使外出务工，增收致富成为广大农民的自觉行动。
（二）大力发展二、三产业，加快小城镇建设，实施农村劳动力“就地转移”战略。一是要大力发展各类企业，通过招商引资、资源开发，来创办企业，特别是龙头企业的发展，要在资金和政策上给予扶持；通过盘活现有企业存量资产，提高产品的科技含量，增强产品的市场竞争力，不断扩大企业规模，吸纳更多的农村富余劳动力就业。二是要大力发展个体私营经济。借助于私营经济的积聚效应，进一步提高私营经济在农村经济中的比重。有序引导懂经营、会管理的农民工从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、娱乐等服务行业。三是要以小城镇建设为依托、促进城乡生产要素的合理流动。加快我县经济基础好、地处交通枢纽和商贸集散地的乌什塔拉乡、特吾里克镇小城镇建设。把小城镇建设与发展旅游业结合起来，拉动相关产业的发展，带动农村小城镇的繁荣，增加农民的就业门路。四是要加大农业结构调整力度，通过等农产品龙头企业生产基地建设，带动千家万户从事专业化生产，吸收农村劳动力。同时，加快农村经纪人队伍建设，拓展农副产品销售，转移剩余劳动力。
（三）建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、乡、村三级劳务信息服务网络。及时准确地劳务信息，引导农民有目的、有效益地输出劳务，避免农村劳动力转移的盲目性。要加强与经济发达地区的联系，及时了解劳动力需求情况，建立密切稳固的劳务协作关系。各乡（镇）要定期调查了解可输出的农村劳动力状况，准确掌握可输出资源的年龄结构、文化程度、技术特长、求职意向等信息，建立本地劳动力资源的有效信息库。及时了解和通报劳动力需求和务工情况，劳动力供求信息，畅通劳动力资源信息共享渠道。进一步提高劳动力转移的组织化程度。各级政府和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、服务和管理，提高农村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务。
（四）鼓励兴办农村劳务中介服务组织。在完善现有劳务服务机构基础上，支持涉农服务部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出和输入中介服务机构，结合机构改革，鼓励有条件的机关干部、科技人员、农村能人和大中专毕业生领办创办农村劳务中介机构，形成开放有序，管理规范的劳动力转移社会化服务体系。
中图分类号：F323.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-00000-02
一、前言
（一）研究综述
改革开放以来，我国农村大量的剩余劳动力要素不断解放，伴随着工业化进程的不断推进，该群体逐渐向城市空间聚集，形成了规模庞大的转移“民工潮”。农村剩余劳动力向城市转移不仅提高了该要素边际生产力与要素收入，更形成了市场化大生产的初始要素准备，为城市的快速发展注入了新的动力。国内许多学者在借鉴托达罗模型的基础上加以修正，试图沿用劳动力乡城转移模型来解释农民工群体城乡回流行为，并假定无论是乡城转移还是城乡回流均是持续性的长期理，即在农村劳动力乡城转移之后，即使在城市里入不敷出，只要其认为选择留城后未来一段时间内的预期净收入大于其返乡回流收入，他们便会选择继续留城。因此推出农村劳动力回流的原因是农民回流后长期预期净收入水平高于其选择继续留城预期净收入水平。
（二）行为假设
笔者通过对身边返乡农民工调查后发现，这些返乡农民回到家乡后，其净收入水平不仅没有增加，而且均有较大幅度的下降，这与前述理论解释存有较大差距。因此笔者大胆假定，乡城转移与城乡回流应分为两个不同的阶段并分别对应不同的假设条件。在乡城转移之前，农民工群体往往会积极地将预期收入的时间设定为一段较长的时间，认为城市机会多，只要进入城市便不会找不到工作，即使初始阶段入不敷出，后期预期收入一定会提高，对应的行为假设是长期理。而进城之后，等待就业机会或者就业处于入不敷出时，他们会充分考虑自己的生活成本。如果认为选择在城市等待择业或继续就业得不偿失时，他们便会选择城乡回流。因此，假定完成乡城转移后的农民工在城乡回流阶段决策问题上是由短期行为所决定的，且此时迁移者作为短期理性经济人在决策时考虑增量分析而非长期性的存量分析。本文拟通过对身边返乡农民工真实返乡意愿总结的基础上，从“以人为本”的视角，通过构建劳动力回流效用最大化决策的微观机制，以此探寻劳动力回流的本质，进一步解释我国劳动力回流的真实原因并提出合理化建议。
二、回流现状分析
（一）劳动力回流现象普遍存在
经过近30年的流动变迁，我国劳动力流动呈现出多元化流向的新特征，农村劳动力回流和就地就近转移已成为一种长期的经济现象。以农村劳动力输出大省安徽省为例，通过对安徽省09-15年统计年鉴数据整理发现，随着安徽省城镇化的推进，在安徽省总人数变化不大的情况下，流向外省半年以上人口数量占总人口数的比重从2011年的17.44%降到2013年的16.31%，流向外省半年以上人口数量占总流动人口比重由2009年的77.9%降到2013年的67.96%，相应的流向本市县及其他乡镇的比重由2009年的14.75%上升到2013年的22.74%。“双降一升”数据表明，近年来，安徽省农村劳动力回流和就地就近转移已成为一种普遍的经济现象。从劳动力回流主体结构来看，年老劳动力高于年轻劳动力回流占比，但两者的差距是不断缩小的，从这个角度也进一步佐证了除自然原因的劳动力被动回流外，年富力强的劳动力选择主动回流的规模也在不断扩大中。
（二）劳动力返乡意愿原因总结
笔者对身边返乡农民工的真实返乡意愿进行调研后发现，这些回流人口的返乡原因大致可归为以下四类：一是自然返乡型，即因本人或家人婚育和年龄自然衰老等自然原因而主动选择返回农村；二是就业未竟型，即在城市没找到工作或没找到合适工作或收入较低等原因自愿失业返乡；三是生活厌倦型，即厌倦城市的工作和生活方式以及教育、医疗福利歧视等；四是个人发展型，即觉得返回家乡有更好的发展前景。
三、模型建立
（一）现有模型不足
1.忽略了劳动力回流决策的短期行为假设
托达罗认为农村劳动力在作出迁移决定时，不仅考虑短期内的预期收入和成本，也会从长期甚至整个生命周期的角度来考虑，如果长期的收入能够弥补短期的成本，他们也会做出迁移的决定[1]。模型只是分析了劳动力向城市方向迁移的瞬时决策，并没有充分考虑这种迁移的可持续性。迁移之前劳动力更多地倾向长期行为，但迁移之后是否回流却主要由短期行为所决定的。迁移者作为经济人是理性的，等待就业机会或者就业处于入不敷出的时候，会充分考虑自己的生活成本。如果认为选择在城市等待择业或继续就业得不偿失时，他就会在迁移后重新返回农村。这就解释了现实中为什么流人城市的劳动力在城市找不着工作的话，一般都会返回农村，而不像托达罗说的那样继续在城市里等待就业机会。
2.忽略了以人为本效用最大化
因其自身吃苦耐劳特质以及众多群体产生的激烈竞争，农民工劳动力曲线并不如传统劳动力模型向后弯曲的明显。不过，农民工群体仍遵循一般劳动供给曲线中向后弯曲特点，虽在一定的收入水平内其不考虑效用的最大化，比如为了获得收入农民工可以忍受恶劣的工作环境、居住环境，忍受长期与家人的两地生活等，但如果在一段时间内入不敷出，或者感受到外出务工压力，该群体仍会选择回流，并在收入最大化与效用最大化中波动，表现出在城乡之间摆动迁移的特征。此外，劳动力外出或迁移的决策是由家庭集体决定的，由于家庭成员的异质性（其年龄、文化素质和技能存在差异），为追求福利最大化，家庭会按排一部分人外出打工挣钱，剩下的人留在家里从事农业劳动。我国当前的经济状况、土地制度和传统的文化等决定了乡城迁移的决策主体是农户家庭[2]。
3.忽略城市生活成本
托达罗模型并没有考虑农村劳动力进入城市工作后的生活费用，并且一般来说，农民工在城市的生活成本要远高于其在农村地区的生活成本。这种城市生活成本既包括实在的物化成本，也包括难以物化的心理成本，如进入城市后的生活与工作适应程度、城市居民对其在工作中与生活中的态度以及农民工对务工中收入、生活的主观评价等。
（二）修正
1.增量分析
本文依据劳动力回流决策时短期行为假设，采用增量分析方法构造模型，以期对劳动力回流决策做更精确的刻画。增量分析是边际分析的变形，表示变量的大量变化，包括离散的、跳跃性的变化，也可以是非数量的变化[3]。
2.引用效用最大化模型
本文在预期收入模型的基础上，引入效用最大化模型，在比较预期净收入经济因素的基础上，进一步对非经济因素进行比较，并将其纳入到劳动力回流决策模型中。
（三）回流决策模型建立
在遵循最大化理论的基础上，首先把农民工回流决策模型进行简化，为从最基本的模型出发，将先进行若干假设，随后逐步放宽假设的条件，使模型尽可能的向实际情况靠近。
假设一：短期经济人行为假设
入城后的农民工在一段时间（）内等待就业机会或者就业处于入不敷出时，他们会充分考虑自己的生活成本，若认为选择在城市等待择业或继续就业得不偿失时，他们便会选择城乡回流。
假设二：农民工在城市务工和返乡后的就业概率均为1
该假设说明农民工在城市不存在等待择业或失业压力，而且返乡回流后，一定可以就业。
假设三：农民工回流主要受收入最大化的影响
在一定的预期收入范围内不考虑效用的最大化，比如为了获得收入农民工可以忍受恶劣的工作环境、生活环境，忍受独自在外生活等。
基于上述三个假设，我们构建简化的农民工回流模型如下：
式中e表示在时刻时间内预期总净收入增量，在时刻时间内回流至农村后预期净收入增量，在时刻时间内留城预期净收入增量，表示城乡迁移动作成本。
然后，放宽假设条件二，引入就业概率变量。
式中， 表示农民工在回流地时期就业的概率，农民工在城市时期就业的概率。农民工回流后即使未从事其他工作，至少还可以从事农业劳动，因此假定农民工回流后的就业概率=1；农民工在城市就业概率可以扩展为农民工在城市就业承担的相关风险，风险包括就业的可持续性和收入的保障性，故。
最后，放宽假设条件三，引入非经济因素。农民是否回流取决于两地的效用最大化情况，如下式所示：
式中， 表示农民工时期选择回流地的预期总效用，表示农民工在回流地的预期收入效用，表示农民工在回流地受非经济因素等影响带来的效用。表示农民工时期选择留城的预期总效用，表示农民工留城的预期收入效用，表示农民工在回流地受非经济因素等影响带来的效用。基于效用最大化的劳动力回流决策模型如下：
（四）小结
本节在提出农民工外出务工以及城乡回流的两阶段假设的基础上，通过修改农民工短期经济理假设，从最基本的农民工回流决策模型出发，一步步放宽就业风险、非经济因素等相关假设条件，逐步完善农民工回流决策模型，为进一步探讨回流决策影响因素的实证分析提供理论基础。
四、基于短期假设的农民工劳动供给曲线分析
通过前述模型建立，本文在一般劳动者供给曲线的基础上，依据不同假设，作出基于短期假设的农民工劳动供给曲线分析。
（一）基于长期假设的农民工劳动供给曲线
农民工劳动群体因其自身吃苦耐劳特质，其劳动供给曲线弹性更弱，表现在劳动供给曲线上，其与一般劳动供给曲线相比要更坡。基于其长期假设，劳动力对长期预期收益看好，在劳动力充分供给的情况下，当工资率低于某一个阈值时，农民工劳动供给会更大，表现在劳动供给曲线上向前弯曲[4]。该曲线解释了农民工群体在乡城转移时，普遍存在预期向好，对城市机会憧憬，即使在短期入不敷出，其仍会通过增加劳动力供给来增加收入。
（二）基于短期假设的农民工劳动供给曲线
在完成向城转移之后，劳动力回流决策阶段，随着劳动力报酬净收入的减少，其劳动供给曲线会突破劳动供给时间原点，现实中会表现出农民工城市逃离，劳动力回流。此外，随着人们“以人为本”意识的增强，农民工群体会将自身难以物化的心理成本考虑进模型中，因此会表现出净工资率水平大于零的时候，仍会有很多农民工选择城乡回流。
（三）结论
基于短期假设的农民工劳动供给曲线分析，随着农民工劳动力群体自我意识和家庭意识的增强，该群体不再只考虑向城转移后净收入水平的提高，会将难以物化的心理成本考虑进决策中，如进入城市后的生活与工作适应程度、城市居民对其在工作中与生活中的态度以及农民工对务工中收入、生活的主观评价等都会影响其选择是否回流的重要因素。因此，农村剩余劳动力向城市转移符合社会向前发展的规律性，国家和企业在促进剩余劳动力进城就业时，不应单单考虑该群体净收入水平的提高，更应为其提供在城市中平等工作机会、福利报酬和劳动尊重，更有效的将该部分生产力纳入到城镇化发展中来。
参考文献：
[1]王箐.流动人口就业代际差异及其影响因素研究[D].首都经济贸易大学，2014.
[2]王国辉.基于农户净收益最大化的宏观乡城迁移模型[J].中国人口科学，2006（2）：48-57.
笔者应用甘精胰岛素联合阿卡波糖治疗血糖波动较大的老年糖尿病患者，取得较好疗效，现报告如下。
1 一般资料
2011年1-12月本科共收治老年糖尿病患者(年龄>60岁)共117例，1型糖尿病21例，2型糖尿病96例。其中因血糖波动明显，难以调控而反复入院者13例，该13名患者均采取甘精胰岛素联合阿卡波糖方案治疗，取得较好治疗效果。
2 典型病例
病例1：男，61岁。1型糖尿病病史10余年。曾应用甘舒霖、优泌林、诺和灵30R、50R治疗，现自行调整为优泌林70/30早17U、诺和灵50R晚10U，皮下注射、2次/d，未系统控制饮食，间断监测血糖，血糖波动较大，时有低血糖症状发生，进食后可缓解。3年前诊断糖尿病视网膜病变Ⅱ期，双眼白内障。入院前2天在本院门诊查空腹血糖20.6mmol/L，血酮体0.74mmol/L，以糖尿病酮症收入院。入院后经补液消酮体后给予胰岛素一长三短强化治疗，动态监测血糖1周，发生日间低血糖2次，夜间低血糖3次，改为长秀霖(重组甘精胰岛素)皮下注射、1次/d，阿卡波糖、口服、3次/d，调整用量，并请营养科干预伙食调整，继续监测10天，未再发生低血糖，血糖控制在空腹5.5～7.8mmol/L;餐后5.7～10.5mmol/L。患者血糖控制平稳，出院。病例2：女，69岁。2型糖尿病病史15年。因血糖控制不佳反复住院，应用诺和灵30R、皮下注射、2次/d，自行调整剂量，现用量为早18U、晚16U。间断餐时口服阿卡波糖(拜唐苹)降糖，未系统监测血糖。近两年出现双眼视物不清，手足麻凉，于本院门诊查血酮体0.62mmol/L，空腹血糖18.7mmol/L，以糖尿病酮症收入院。入院后查胰岛功能严重不足。行血糖监测9次/d，血糖波动较大，多次出现夜间无症状性低血糖。经补液消酮体后给予胰岛素一长三短强化治疗，仍有夜间无症状性低血糖，偶有与进食相关的日间症状不典型的低血糖，改为长秀霖(重组甘精胰岛素)皮下注射、1次/d，阿卡波糖、口服、3次/d，偶有夜间无症状性低血糖发生，后调整治疗至长秀霖(重组甘精胰岛素)16U、皮下注射、1次/d，阿卡波糖100mg、口服、3次/d，并嘱其睡前少量加餐，观察5天，未再发生低血糖，血糖控制在空腹6.5～7.1mmol/L;餐后5.2～11.0mmol/L。患者血糖控制平稳，出院。
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3 治疗体会
3.1 血糖控制不良原因分析
(1)型糖尿病患者胰岛素分泌绝对不足;10年以上的2型糖尿病患者，长期胰岛素分泌不足，导致体内胰岛素匮乏。外源性胰岛素用量调整不当。(2)老年患者糖尿病病程较长、体内维持血糖浓度的各种调节功能低下，胰岛素拮抗激素释放减少，肝、肾功能存在不同程度的减退，延长了药物的半衰期;老年患者脑动脉硬化，交感神经系统对低血糖反应迟钝，使患者在应用降糖治疗的过程中易出现无症状低血糖。(3)老年人肝糖原储备严重不足，糖原代谢的酶系功能失常或不足致肝糖异生障碍引起低血糖。(4)外源性胰岛素引起变态反应导致血糖波动。应用胰岛素后产生胰岛素抗体，抗胰岛素抗体可逆性地结合了大量胰岛素，胰岛素降解减少，使血浆总胰岛素含量升高。进食刺激分泌的胰岛素与抗体结合，不能发挥生理效应而发生高血糖。当进餐后的血糖高峰过后，与胰岛素抗体结合的胰岛素逐渐解离，其生物活性显露，加上未与抗体结合的胰岛素，使血中胰岛素浓度显著增高而引起低血糖。(5)饮食因素：患者生活不规律，饮食来源及主食量不定。(6)运动因素：很少运动，运动时间和量不规范。(7)多有焦虑情绪，睡眠质量较差。
3.2 甘精胰岛素联合阿卡波糖的优势
甘精胰岛素是利用DNA重组技术生产的一种新型人胰岛素类似物。在储存的酸性环境下为澄清溶液，因此在注射前无需混匀，皮下注射后在人体的碱性环境下被中和而形成微细沉积物，并缓慢由六聚体分解为二聚体和单体，进而吸收入血，从而产生长达24h的平稳无峰值的可预见的血药浓度[1]。每日只需注射1次，操作方便，减轻患者痛苦，注射时间和部位对药物的疗效无明显影响，在控制血糖的同时减少了低血糖的发生。而中效胰岛素，注射后6～12h在血中达到浓度高峰，因此容易发生血糖波动，特别是在睡前使用时，可能出现夜间低血糖和Somogyi现象[2]。阿卡波糖是糖苷酶抑制剂，能在肠道内竞争性抑制葡萄糖苷水解酶，降低多糖及蔗糖分解成葡萄糖，使糖的吸收相应减缓，起到“分餐”的作用，具有降低餐后血糖和血浆胰岛素作用，并通过对餐后糖负荷的改善而降低空腹血糖[3]。因此，糖苷酶抑制剂具有“消峰去谷”的作用，在降低餐后血糖的同时还可减少低血糖的发生。剂量可根据进餐质量的不同灵活调整，方便实用。在甘精胰岛素降低空腹血糖的基础上联合应用餐后血糖调节剂阿卡波糖，能够明显降低空腹血糖及餐后血糖，并防止低血糖的发生，临床观察疗效显著，因此甘精胰岛素联合阿卡波糖是治疗血糖波动较大的老年糖尿病患者比较合理的方案。
参考文献
1 姜远英.临床药物治疗学，第3版.北京：人民卫生出版社，2007：343-345.
关键词：双因素理论；劳动与社会保障专业；激励
Key words： two-factor theory；specialty of labor and social security；motivation
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0179-03
0 引言
昆明医科大学于2002年设立劳动与社会保障专业（以下简称“社保专业”），目标是培养具有社会保障专业知识的懂医学、会保险、能管理，能从事与社会保障、医疗保险领域相关的管理、研究工作的实践型、应用型、复合型的高级人才型，是昆明医科大学开设的众多医学专业中的非医学专业。随着时代变迁，高校扩招、就业压力、多元化思潮已然对当代大学生的学习状况产生了不同程度的影响。基于此，探讨如何更好激励学生的问题就显得很有必要。本文将从弗雷德里克・赫茨伯格（Fredrick Herzberg）的双因素理论视角下进行医学类院校中劳动与社会保障专业学生激励方式的探索。
1 双因素理论概述
20世纪50年代后期，美国心理学家雷德里克・赫茨伯格在匹兹堡地区的11个工商机构中，向近2000名白领工作者进行了调查，研究个人和工作之间的关系。根据调查所得，赫茨伯格将影响人们行为的因素分为两类：保健因素和激励因素。保健因素涉及公司政策、监管、人际关系、工作条件等，保健因素如果不当，易引发员工对工作产生不满情绪，但无法员工起到激励作用，也称为“维持因素”。而激励因素主要包括工作表现机会、工作成就感、未来晋升期望、职务和岗位上的责任感等，激励因素设置恰当的话能对员工产生激励作用从而触发满意情绪，相反也不会因为缺少此类因素而不满[2]。
综上所述，保健因素更多地与工作的外部条件发生联系，保持人们的积极性，维持工作状态；激励因素往往以工作内容为中心，能充分调动人们的潜力和积极性，做出最好的表现[1]。
2 影响社保专业学生学习的双因素
借鉴赫茨伯格的双因素理论结构，再结合学校中的日常工作和现有的一些研究成果，可以将影响社保专业学生学习的双因素做出具体划分。
2.1 保健因素
主要包括校园环境（校园基本建设、绿化、宿舍、食堂等），文体设施（文艺晚会、运动场等），教学设施和教学方式，规章制度（校纪校规）和人际关系（师生关系和同W关系等）。保健因素是学生求学、安心学习的基本外部条件，一般难以直接刺激学生产生学习意愿和动机，作用是帮助学生维持一定的学习积极性。
2.2 激励因素
涉及就业前景，专业满意度（对专业的了解、认知和专业满意度），学习奖励机制（物质和精神），课程设置（课程结构、计划、进度等），学习氛围等。激励因素在很大程度上作用于学生的自我价值识别、发掘、提升、实现，可以直接刺激学生的学习意愿和学习动机，会对学习行为的长久持续性产生难以忽视的影响。
3 调查研究
本次研究采取的主要方法是问卷调查法和访谈法，以昆明医科大学劳动与社会保障专业学生为调查对象，本次调查问卷设计较为简单，是学生主观判断选择分值程度，重要的是对学生分值选择观点的一个交流了解。问卷采用的是电子、纸质问卷同时发放、回收的调查方式。本次调查问卷对社保专业学生随机发放了200份问卷，后期共回收180份问卷。选取的调查对象的均是大二、大三和毕业班学生，都有2-4年的在校学习经历。
4 调查结果和讨论
本次调查的180名受访者中女生占81%，男生占19%，大致与社保专业的男女比例相符。另外在专业选择上，180名受访者中自主选择的仅占到34%，有66%的同学是被调剂的。
4.1 保健因素方面
针对校园环境、文体设施、教学设施和教学方式、规章制度、人际关系五个方面的因素，调查问卷设计为“非常影响”、“很影响”、“影响”、“不太影响”和“不影响”五档，数据显示各自的影响程度都不相同，但是仔细观察后五个因素可以分为两类：有影响和没有影响。具体如下。
4.1.1 人际关系对于学生的影响比例极高
人际关系包含师生关系和同学关系。老师，学生之间建立良好的沟通渠道，从而加强在学习上的交流，增加关于学习方面的疑难解惑。在调查访问中70%学生普遍认为除班委外学生与老师的沟通，同学间的沟通较少。除了上课时间，学生与老师之间的交流较少。由于此次调查对象女生占比81%，女生的感性化情绪使他们普遍认为人际关系的好坏，融洽与否可以影响她们学习的态度，学习的积极性，所以调查显示90%的学生认为人际关系对于学习的影响程度非常大。
4.1.2 校园环境、文体设施、教学设施和教学方式、规章制度影响比重较低
通过访谈了解到社保专业学生认为校园环境、文体设施、教学设施和教学方式、规章制度方面的建设较为合理健全。校园建设优美有序、宿舍安全且管理有度；学校众多篮球场、排球场、足球场、形体室一应俱全，辅之以大学的春天、迎新晚会、新老生见面交流会等，课余生活丰富多彩；教学设施齐备，再加上人手一本学生手册详细介绍相关规章，可有效约束行为规范。总之，四个方面的因素影响不显著。
4.2 激励因素方面
调查显示社保专业学生受到就业前景、专业满意度、学习奖励机制、课程的设置、学习氛围影响程度比例大体趋于一致，受到的影响比重极高，普遍都超过了90%。
4.2.1 专业兴趣是前提
66%的同学是服从调剂被调剂到社保专业的，仅仅有34%的同学是已经对专业有一定的了解自主填报本专业的。绝大部分同学认为专业满意度对于学习积极性有很大程度的影响，但是基于很多同学是被调剂到社保专业的事实，因而一开始就对专业缺乏了解，后期也不太愿意去了解专业培养的思想、框架和细节。数据显示学生入学伊始对于专业的兴趣不高涨，学生个人的专业学习兴趣不浓厚，从而导致学生对专业的满意度和认可度不是很高。
4.2.2 课程设置是导向，学习氛围是基础
专业课程设置涵盖了医学、保险、管理、会计、经济各方面，课程内容多样，符合专业发展方向。通过问卷调查，92%的同学认为课程设置对学习的影响程度很大，但通过访谈发现68%的学生认为很多课程缺乏趣味性，尤其是临床课程没有根据本专业的特点进行针对性教学，医学知识跨度大，内容深奥，如内外妇儿等医学课程学习掌握难度较大，但在实习工作中用处不大，导致学习起医学知识比较困难，学生学习的积极性不高，对学生的学习热情有较大的负面影响。另外，92%的同学均认为学习氛围对学习的热情也有很大影响，但社保专业在医学院校属于非医学专业，被同学戏称为“非主流”专业。受大环境影响，学习氛围不浓厚，学生的学习热情不高涨，学习效果自然会受到影响，最后反映出来的卷面成绩在很多时候也差强人意。
4.2.3 就业前景是主导
2014届毕业生共33人，男生5人，女生28人；2015届毕业生共计77人，男生11人，女生66人；据就业统计显示两届社保专业毕业生学生均实现就业，达到了100%就业。
男生主要从事于保险行业，已毕业男生中14届有80%从事保险行业，15届有82%从事保险行业，从事保险行业的比例遥遥领先。女生就业方向比例较为均衡，各行各业均有：14届中32%报考了公务员和事业单位，22%从事保险行业，39%选择了到大中型企业从事具体业务工作，7%报考了研究生；15届女生23%报考了公务员和事业单位，30%进入保险行业，39%到大中型企业，6%报考了研究生，5%选择自主创业。总的来看，公务员和事业单位的比例略少于保险公司和中大型企业。另外，男女生工作选择的视角不同也决定了双方就业方向的差异性。通过调查专业学生对于就业方向选择首选均是公务员、事业单位，其次是保险公司或其他企业，保险公司的占比较小。但已毕业学生就业方向数据却显示出就业意向和最终就业去向出入较大，就业理想和就业现实反差明显。实际上，100%的就业率并未让学生对于就业问题放心，学生心里仍然认为就业困难，找不到满意的工作，就业导向的激励作用为实际发挥。
5 对策建议
5.1 从保健因素着手的激励方式
5.1.1 建立良好的师生关系和同学关系，加强师生课余生活中的联系
充分利用昆医现有的教学网络平台，提高师生课后的沟通交流，避免因为师生时间引起的交流过少的问题，在课间课后形成融洽和谐的师生关系。通过网络让学生一起学习，一起讨论，共同成长，而不是知道W校有此平台而不去使用。还可以以大学生创业项目、创新性项目、社会实践等为载体和纽带，通过微信建立交流群，在虚拟空间中增加师生间的交流，或者合理利用好教师到校时机和学生的课余时间，创造更多师生面对面沟通的机会。
5.1.2 减少干扰因素
减少其他干扰因素的前提是要通过讲座宣传、网络宣传等多种方式，注重培养学生在学习过程中的反常情绪如情感问题的自我控制约束能力，更好地利用课堂时间和课余时间，督促学生劳逸结合，全方面发展[3]。此外，还应与时俱进，了解学生的身心状况，情感变化，减少对网络的依赖，促进学生的身心健康发展。
5.2 从激励因素着手的激励方式
5.2.1 加强社保专业宣传力度，提高学生对专业满意度、认可度
多方面加强本专业学生对现今社会就业背景下就业前景的了解，利用各种场合和时机向学生适当描述专业的培养目标和教学计划，提升学生的学习兴趣。可适当整合校外资源，与往届毕业生加强联系，创造条件使得他们有机会和平台为在校的社保专业学生分享其成长心得和工作感悟，甚至可以邀请一部分已毕业的同学承担部分的教学，以此促进校内外的信息畅通，优化教学结构。
5.2.2 改善医学课程设置结构，提高学生对课程的重视程度
医类教学内容难易设置应该适合专业学生，编写适用于专业学生的应用教程，而不是普遍使用正规的医学课本，增强实践实用性，发挥医学院的优势，提升学生的就业竞争力。
5.2.3 针对就业前景完善职业规划
通过“工学结合”的教学模式，让社保专业学生在实际工作中结合所学专业知识对专业的发展趋势、社会保障政策以及就业选择有更清晰的了解，在学习和实践中逐步完善职业生涯规划。可以依托学校的实践教学平台，大力开拓符合社保专业特点的实践教学基地，分批将学生送入这些基地实习实践，同时也更加深入地了解用人单位的现实诉求和潜在需求，以反作用于校内的教学组织和安排，在社会范围内提升专业知晓度的同时，开发出更大的就业潜力，触动学生的学习动机，进而改善当前的学习状况。
参考文献：
关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见
为确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，维护社会稳定，根据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，自2000年6月起，本市对基本养老保险基金实行全额收缴、全额拨付，收支两条线管理。现就有关实施工作提出以下意见：
一、基本养老保险基金实行全额缴拨的实施范围和改革内容
（一）实施范围。
凡按规定参加了本市基本养老保险的单位（原行业统筹单位除外）。
（二）改革内容。
1．实施基本养老保险基金全额缴拨的单位，基金结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，即缴费单位将应缴纳的基本养老保险费全额上缴社会保险经办机构，社会保险经办机构将缴费单位应发放的基本养老金全额支付离退休人员。
2．各级社会保险经办机构应按照财政部、劳动保障部新的社会保险基金财务会计制度，把现行的差额缴拨、全额记帐转变为全额缴拨、全额记帐，收支两条线管理，并相应做好新旧财务制度、会计制度的衔接工作。
3．按照新的社会保险基金财务会计制度的要求，社会保险经办机构开立基本养老保险基金收入户和支出户，财政部门设立市区（县）两级社会保险基金财政专户，对基本养老保险基金收支进行监督管理。
二、确保基本养老金按时足额发放
（一）实行基本养老保险基金全额缴拨后，市劳动和社会保障部门将取消对困难企业自筹部分养老金不足予以借支的政策，企业必须在开户行设立基本养老保险基金专户，用于支付基本养老金并专款专用，禁止任何单位挤占、挪用。
（二）各级社会保险经办机构和缴费单位，要积极配合，做好离退休人员数据库的清理和维护工作，保证数据信息的准确。实行基本养老保险基金全额缴拨后，社会保险经办机构依据离退休人员数据库数据拨付基本养老金。
（三）各级劳动和社会保障部门及财政部门要按照规定的时间要求，进行基金收、支运行，以保证基金按时足额收缴、拨付。
三、强化养老保险扩面和征缴工作
实行基本养老保险基金全额缴拨后，养老保险基金征缴面临巨大困难，应进一步强化养老保险扩面和基金征缴工作。
（一）区、县政府要建立养老保险扩面征缴目标责任制，主要领导同志亲自挂帅，把目标层层分解，落实到人，并组织有关部门定期检查，作为年终考核依据。
（二）全市各级劳动和社会保障部门要把扩面征缴作为首要任务。组织专门工作组，开展全市范围的扩面征缴专项执法检查工作，特别要加大对非公有制企业的执法力度。对拒不缴纳社会保险费的单位，劳动保障监察部门要按照《社会保险费征缴暂行条例》进行行政处罚；对拒不执行的，劳动和社会保障部门申请法院采取强制措施。
（三）各级社会保险经办机构要定期通过新闻媒体公布欠缴企业名单，便于社会进行监督。
（四）开立社会保险费预留户。按照为困难的国有企业开立工资预留户的方式，财政部门、劳动和社会保障部门、银行要积极研究，为困难企业在银行开立社会保险费预留户，保证社会保险基金的足额收缴。
四、做好准备工作，精心组织实施
（一）加强对基本养老保险基金全额缴拨工作的组织领导，积极做好宣传动员工作，精心组织，周密安排，确保这项工作顺利实施。
（二）实行基本养老保险基金全额缴拨，改变了多年来的养老保险基金差额结算方式，这是一项重大改革。各级社会保险经办机构、财政部门要积极做好准备，制定周密可行的实施方案，做好离退休人员数据库的核对和帐目清理工作。同时要做好培训工作，特别要对企业讲清政策和操作办法，明确职责，为全面实施创造条件。
一、移交、撤销企业人员的范围
移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用，并与企业建立了劳动关系的在册人员。
二、移交企业人员的安置和社会保障
（一）移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员，原则上随企业去向安置，并与机关脱离行政关系；离休人员由市级党政机关各部门负责安置，不随企业移交；对于编制在党政机关的人员，参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策，符合提前退休、提前离岗条件的，可以提前退休、提前离岗，不随企业移交。
（二）移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的，应变更劳动合同的企业名称；造成职工岗位、待遇变化的，双方应协商变更劳动合同的相关内容，协商不一致的，企业可依法解除劳动合同，并按有关规定支付经济补偿金；职工提出解除劳动合同的，企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。
（三）移交企业尚未参加社会保险的，应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（市政府令1998年第2号）、《北京市失业保险规定》（市政府令1999年第38号）、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（市政府令1995年第6号）、《北京市企业劳动者工伤保险规定》（市政府令1999年第48号）及有关规定，在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续，并补缴社会保险费用。若企业无力补缴，2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业，移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用，不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员，在首次办理个人基本养老保险和失业保险时，其按国家规定计算的连续工龄，可视同职工个人缴纳保险费的年限。
三、撤销企业人员的安置和社会保障
（一）撤销企业的职工，由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。
（二）撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的，原企业与职工解除劳动合同，同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的，原企业可以解除劳动合同，同时比照经济性裁员支付经济补偿金。
（三）撤销企业职工自谋职业的，企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费，安置费由企业和企业主办单位筹措。
（四）撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的，由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业，由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金，伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。
一、时间和地点
（一）时间：5月21日（星期五）8:30-16:30
（二）地点：广东番禺中学附属学校（地址：广东省广州市番禺区福愉西路663号），会务联系人：文静，电话020-31106323。
二、活动议程
（一）参观广州市中小学劳动教育成果展
（二）广州市推进劳动教育经验交流
（三）观摩、研讨劳动教育活动课
三、其他事项
（一）请参加2021年广东省中小学劳动教育现场观摩研讨活动（广州专场）人员于5月19日前通过问卷星报名参会，填报相关信息。报名链接和二维码：survey.pyedu.cn/vj/eQDTgL2.aspx
（二）本次活动同步线上直播，请各地市广泛发动各级教育行政部门劳动教育管理人员、教研员、各学生综合实践基地管理人员、各中小学劳动教育教师观看。
直播二维码如下：
四、住宿及交通指引
（一）交通说明
1.自驾车请导航定位：广东省广州市番禺区福愉西路663号广东番禺中学附属学校（南大门），按指引进入地下停车场；
2.公共交通指引：广州地铁3号线到番禺广场站，C出口到区政府东门。乘坐公交“番19路短线”到广东番禺中学附属学校站下车，从学校南大门步行到演艺中心门口签到。
（二）会议周边酒店
1.友和酒店式服务公寓
地址：番禺区桥南街逸祥横街19号（步行约490米）
电话：020-37753333，13226666056告经理
2.广州左岸商务酒店
地址：番禺区桥南街兴业大道西24号（步行约990米）
电话：020-39180080
3.维也纳酒店（桥南陈涌店）
地址：番禺区桥南街道陈涌村金业路东5号（步行约1.6公里）
电话：020-31130888，18998316935罗经理
4.广州悦途酒店公寓
地址：番禺区桥南街德信路奥园养生广场金睿二街46号（
步行约1.7公里）
电话：020-84888712
5.广州喜盈嘉立思酒店公寓
地址：番禺区市桥南城路239号（步行约1.8公里）
电话：020-34585999
《义务教育法实施细则》说得很具体：“实施义务教育必须贯彻国家的教育方针，坚持社会主义方向，实行教育与生产劳动相结合，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育。”这里将生产劳动提到了教育的社会本质高度，而劳动教育作为学生的一个重要素质则用一个“和”字提高到了与德、智、体、美四育同等重要的地位。因此，我们认为中学劳动教育是素质教育不可缺少的组成部分，实施素质教育必须抓好劳动教育，换言之，没有劳动的教育是不全面的教育，不全面的教育就谈不上素质教育，两者是有机的结合体。
一、开展劳动技术教育的意义
1.开展劳动技术教育能促进德育教育。一个人的道德品质、思想修养和世界现是在人与人交往中，在劳动中形成的。劳动能培养学生热爱劳动人民的思想，培养学生艰苦朴素、吃苦耐劳的美德；通过劳动课的活动能使学生养成爱护设施，爱惜别人的劳动成果，遵守公共秩序的习惯，同时能改变学生懒惰的习惯和轻视体力劳动的观念；通过劳动课的教学，还能培养学生认真负责，团结协作，关心集体的优良品质。
2.开展劳动技术教育能促进学生智力的发展。“劳动创造人本身”。劳动过程是让学生从不会到会，从领悟到掌握，这就是一个知识和技能的掌握转换和运用过程，这便是素质教育。通过劳动教育，使学生在实践中边做边学，培养认识问题、分析问题和解决问题的能力，培养创造思维和动手能力。双手灵巧，热爱劳动的学生，一般都具有比较清晰的思维。手脑结合，脑教导手，手又发展和训练脑，使人心灵手巧，学生的技能越高，他就越聪明。
3.开展劳动技术教育能促进美育。美学家认为：“世界上并不缺少美、缺少的是发现美的眼睛。”在笔者看来学校里也并不缺少美，缺少的是发现美、欣赏美、创造美的时间和精力。然而劳动教育可以成为一块艺术教育的小天地。因为劳动课所从事的创造不仅要求运用科学的知识去创造，而且要求运用美学的知识去创造。学生创造出来的作品，不仅有技术规格的要求，而且有结构、造型、色彩等审美工艺的规格要求，这就必然使学生从中获得审美能力的发展。可以开辟一个劳技作品展览室，要求学生自己动手制作作品参展，学生们各显神通，用麦秆、纸、木头、石头、可乐瓶、泡沫塑料做材料，制作各种物件，从中表现出极大的创造力和想象力。
中学生是民族的未来，为使他们能健康地成长，在目前的情况下，必须帮助他们从对父母和教师的依赖中解脱出来。教师要重视对他们进行劳动教育，注重平时的劳动实践，逐步培养他们的劳动能力。
二、转变观念，摆正劳动技术课的位置
基础教育改革的根本目的是全面提高劳动者的素质。为了实现这一目的，必须克服片面追求升学率的错误倾向，克服轻视劳动技术教育和职业技术教育的陈腐观念，把上好劳动技术课提高到全面贯彻教育方针的高度来认识。李岚清同志曾经在全国教育工作会议上强调指出：“发展教育要坚决扭转不同程度存在的脱离经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子……不论是九年教育，还是六年教育，都要在学好文化知识、养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的内容。这样，大部分学生毕业后，都用其所学技能和知识，在经济和社会发展中发挥积极作用。”
要真正把劳动技术课摆到应有的位置上去，按照中学课程设置计划和劳动技术课教学大纲的要求开足课时；认真组织学生参加生产劳动和社会实践；根据不同年级的特点，有组织、有计划、系统地进行劳动技术教育，逐步实现劳动技术教育的规范化和系列化。
三、加强劳动技术课技能训练，提高学生素质
1.营造氛围使学生喜欢劳动技术课。教师对于劳动技术课的首要职责不在于“教”，而在于“导”，在于营造一种生动活泼的教学氛围，使学生形成一种乐于劳动的心理愿望和性格特征。如情境法，通过创设与课文内容有关的情境，如把自己当作环境卫生的保卫者、班级的美容师，把枯燥的卫生打扫变得富有人情味，学生干起来也特别积极；也可运用尝试发现法，让学生独立思考，自行发现问题，并寻求答案。教师不论用那种方法，都应注意以下两点：
①教师要摆正位置，甘当配角。配角并不等同于消极参与。教师应适时地参与学生讨论，并使学生忘却师生界限，消除学生的被驱使感。
②教师要包容学生的失败。劳动课实践操作的过程本身就是学生尝试创造的过程，教师要正确看待学生在这一过程中所犯的错误，要引导学生正视失败，告诉他们失败并不可怕，可怕的是畏首畏尾，封闭自卑，不敢尝试。
2.加强引导让学生明白劳动的意义，重视劳动。根据中学生的认知特点，从感性认识入手，使他们从生活实践中了解劳动的意义。带领学生参观农村、工厂，了解爸爸妈妈一天的工作，使他们懂得身上穿的衣服、每天吃的粮食都是人们辛辛苦苦劳动的结果，没有劳动就没有人类的一切。同时结合课堂教学，通过开展班队活动，使他们认识到劳动最光荣，劳动最伟大，我们有机会能为大家服务是一件多么令人高兴的事。
3.教给劳动方法，使他们学会劳动。在教学中借助生活劳动教材，依据中学《劳动课教学大纲》培养学生的劳动技能并根据课文进行讲解，学生参看课文图示，用课本的知识与生活实际相结合的方法，学会劳动技能。同时结合学校的劳动实际，教给学生一些力所能及的劳动的方法。如入校第一次大扫除，教给学生怎样扫地、排课桌等，既美化教室的环境，又学会打扫方法。教学生劳动，家庭的作用不能忽视，因此要发动家长，每逢节假日教孩子适当参加力所能及的家务劳动，可组织学生向家长学一样劳动本领，开展“我学会了……”的活动，扩大学生的劳动范围。
4.重视评价，巩固教学效果，让他们自觉劳动。在劳动中，教师引导学生主动参与评价，不断激励学生的劳动热情，自觉端正劳动态度，是取得良好的劳动效果的重要保证。
①学生自评。在劳动中，要求学生随时检查自己做到了没有，做得对不对，与要求有多大差距，随时做到自我调整。
②学生互评。学生相互间的启发帮助，比教师一个人面对四十几个学生考虑得更周到、细致。
③家长参与评价。对于生活自理方面的劳动，学生在家的实践由家长给予评价。
④教师评价。在上述的基础上，再由教师对学生作全面的评价，重点放在总结经验，明确下一步的努力目标上。
可以相信，不断加强劳动教育，坚持学知识与劳动实践相结合，开展有益的劳动竞赛，不仅能提高学生的自我服务能力和劳动技能，而且定能培养出一代有知识爱劳动的高素质学生。
参考文献：
以xxx总书记关于教育问题的谈话精神和“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实全教和全国德育工作会议精神，围绕德育工作思路和要点，加大德育创新力度，深化教育改革命战争面推进素质教育，进一步加强学生的政治思想教育，道德教育，纪律教育，法制教育，增强学生的爱国主义，集体主义和社会主义的思想。巩固校园文化建设成果，强化学生个体，良好品德行为习惯的养成，探索学生良好心理素质形成的规律与方法，完善美育和劳动教育促进学生全面发展和健康成长。以科研带队伍，突出特色，务求实效，探索培养具有创新精神和实践能力的新型人才培养模式。
二、工作重点
(一)加强过程管，提高德育工作实效
结合学习贯彻全教和全国德育工作会议精神，认真落实学校德育工作制度，使德育工作逐步达到科学化，制度化，规范化，坚持德育领先，树立全员育人意识，形成浓厚的育人氛围，挖掘新的德育工作增长点，确定把德育工作真正融入育人的全过程，努力发挥德育在学校工作中导向、动力和保证的作用。要求全员在工作确定德育目标，寓德育于各科教学之中，做到有机渗透，在新的实践中实现德国育工作新的创新发展，建立学校德育工作及活动的流程体系，优化管理环节，以爱国主义教育为主线，以日常行为养成教育为基础的师德教育为保证，以生活化、社会化为基本形式，着力提高学生的道德素质个性心理品质，为学生的健康发展，主动发展奠定思想道德基础。
(二)突出校园文化建设，强化行为养成教育
学校在“双全学校建设的基础上，乘势而上，以完善日常评比机制，规范学生个体行为，发挥先进集体的示范作用为重点，促进校园文化建设进一步上水平，上品位，努力在学生个体与群体的行为自律，文明规范上见实效，从开学第二周起，以规范教师护导，学生值勤工作形成风景线为起点，营造校园文化建设的氛围。
1、完善校园文化设施建设，净化，绿化，美化校园环境，培养学生文明素质，形成良好校风，加强班级环境建设，优化班级文化氛围。
2、构筑师生、学生间和谐和的人际空间，倡导人与人之间真诚、友善、团结、合作、尊重、爱护。
开展道德风景线，风景点建设(校门区风景线，间操风景线，放学路队风景线，绿色通道，花海世界风景点，值周师生风景点，课间活动风景点)
(三)、加大德育科研指导，促进研究成果转化
巩固科研成果，进一步壮大德育科研队伍，加大德育科研力度，力争出新成果，上新水平，依据学生的成长规律落实德育总体目标，以递进性，分层性原则，改革教学与活动方法，落实不同年龄阶段的德育内容和要求，加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意识，活泼开朗的性格，增强学生达应社会的能力。
1、搞好德育科研工作，成立科研小组，每位班主任要认定科研课题，制定计划，开展实验，积累经验，转化成果，总结提高，争取学期末出有力度的科研成果。
抓好具有我校特色的以发展教育为主导的创新教育实验的德育研究，适应信息社会发展，以校园网建设为重点，加强现代教育技术建设与提高德育活动实效的研究，让学生感受“数字化社会”的发展趋势。
2、重视心理健康教育的研究，以《中小学校心理健康教育纲要》为指导，培养学生良好的心理素质，搞好学生群体与个体心理辅导，建立班级学生心理分析档案，对有心理障碍的学生及时进行心理辅导，培养学生健康向上的心态。增强社会以适应能力和抗挫折能力。
3、加强课外活动小组的管理，开展主题活动课的研究，指导学生社会调查，展示个性特长，提高学生的全面技能，做好活动小组辅导教师的培训，提高工作，课外活动小组做到“四有”(有活动计划，有备课，有总结，有成果)积极参加各级组织各项竞赛活动，本学期进行活动成果展示活动。
(四)完善德育网络，建立开放型德育新体制
加强学校、社会、家庭三位一体教育网络建设，形成独具特色的开放型德育新体制。完善家长委员会制度，重新认定家长委员会名单，召开家长委员会会议，请家委会代表参与学校管理建立学生反馈表，建立校长热线，共商育人大计，沟通教师与家长的关系，优化家庭教育环境，形成教育合力。
完善社会实践基地建设，开展双体日小队社会实践活动，服务社会奉献爱心。
重视劳动教育，增强劳动观念，培养劳动习惯，学校组织学生参加力所能及的劳动活动，开展“一日家长”实践劳动，(低年级不让父母为心，以自我服务劳动，中年级孝敬父母，学习家务劳动，高年级在家长指导下做一日小家长)期末各班评选出劳动小能手。
(五)全面落实德育工作目标，加强德育队伍建设
加强队伍建设，更新观念，树立以学生为本的思想通过学习研讨在德育管理与实施中，处理三个关系：
1、主导与主体关系：注重学生自主管理，自行设计，自我教育。
2、放手与放任关系：提倡教师精心管理，精心设计，精心教育。
3、指挥与指导关系：指挥得当，指导到位，活而不乱，管而不死。
改革整体化的管理方法，注重班级特色发展，通过重心下放在德育管理实施中，增强四个意识：
1、集体意识：爱学校，爱班级，维护集体荣誉，为集体增长增光。
3、做好新生入学前教育，军训工作，组织学生参加各种有益的集体活动和社会实践活动工作。
4、组织指导班主任做好班级日常管理工作，负责制定班主任工作职责及其考核办法、班级常规管理制度及考核办法，并组织实施进行考核评比。定期召开班主任例会，学习班级管理理论，组织交流工作经验。
5、做好文明班级量化评比工作，组织班主任做好学生的德育考核、操行评定和学生评优评先工作。
6、负责制定专业部工作职责及考核细则。定期召开专业部工作会议，全面指导并检查专业部工作的落实情况。
7、指导心理咨询室开展工作，做好全校师生的心理健康教育工作，促进师学生身心健康发展。
8、负责学校卫生、校园环境保护、劳动任务的安排检查工作。
9、抓好学校、家庭、社会三结合教育，形成良好的育人环境。
10、指导共青团工作，定期开展丰富多彩的有益于学生身心健康的教育活动。
