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现阶段，多数的水利水电工程管理方式都是传统的人工管理，虽然应用了一定的信息技术，但从全局上看，信息技术的应用比较匮乏，而且多数的水利水电工程没有建立相应的管理信息系统，这就使得近年来的水利水电工程经常出现问题，由于没有系统的管理方式，对百姓的生活和工作造成了较大的影响。因此，水利水电工程必须适应现阶段的发展，构建管理信息系统，为国家发展和百姓的生活做出更大的贡献。
一、构建水利水电工程管理信息系统的重要性
（一）促进国家的现代化发展
水利水电工程作为国家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸张的说，水利水电工程能够有效的促进国家的现代化发展。就现阶段的水利水电工程而言，已经走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。构建水利水电工程管理信息系统能够有效的弥补管理中存在欠缺，为水利水电工程的未来发展，打下良好的基础，为国家的发展做出卓越的贡献。
（二）改善百姓的生活质量
国家发展的重要指标就是百姓的生活质量是否提高。水利水电工程作为与百姓生活息息相关的工程，对于改善百姓的生活质量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中离不开的第一个因素就是水，水是万物之源，从古至今都影响着人类的发展，水利工程能够极大的改善百姓的生活，让百姓的生活用水得到充足的供给，因此，构建管理信息系统对水利工程来说是非常必要的。其次，水电工程在百姓的生活中也占据着重要的地位，利用水能来发电已经广泛的应用到百姓的生活中，使百姓的生活朝着积极的方向发展，而构建管理信息系统可以使水电工程更好的为人民服务，对现阶段的情况而言，是一项利国利民的举措。
（三）促进社会的整体进步
现今的社会正在快速发展，保证社会能够快速、稳步的向前发展是国家的重要任务。水利水电工程作为社会向前发展的重要工程，必须得到良好的管理。传统的人工管理，已经没有办法适应现今快速发展的社会，反而会起到一定的阻碍作用，因此，构建管理信息系统已经成为必要的举措。很多国家都在水利水电工程的管理中，构建管理信息系统，有些国家已经广泛的应用，使社会获得了飞速的发展。我国作为国际上的大国，绝对不可以在这方面落后，一定要构建相应的管理信息系统，增强国际竞争力，促进社会整体进步。
二、水利水电工程管理信息系统构建方式
（一）坚持自主研发
构建水利水电工程管理信息系统，对国家、社会、人民都有巨大的益处。但构建方式必须遵守自主研发的原则。现阶段的发展中，任何一项科学技术和管理方式，都成为国际竞争的重要筹码，我国对于水利水电工程管理信息系统的构建，必须进行自主研发，只有这样才能掌握主动权。引进国外的技术，始终都要受制于人，必须拥有自己的技术和管理方式，才能立于不败之地，尤其是对水利水电工程。
（二）坚持从百姓的角度出发
水利水电工程管理信息系统的建立，必须从百姓的角度出发。国家的任何一项科学技术和管理方式，并不是单纯为了在国际上竞争，而是为了让百姓的生活过的更好。一些发达国家，在构建水利水电工程管理信息系统之前，会做一些民意调研，充分的了解百姓的意愿。这样研究出来的科学技术和管理方式，才能广泛的应用到百姓的生活中。我国也要从百姓的角度出发，在做民意调研的基础上，还要对单位和企业进行调研，广泛的征求意见，尽量做到让大家都满意。水利水电工程管理信息系统的构建从百姓的角度出发，不仅可以促进国家和社会的发展，改善百姓的生活，还可以使国家的综合国力增强，在国际上更具竞争力。
（三）符合专业人员的要求
构建水利水电工程管理信息系统虽然是以自主研发为准则，百姓的意愿为主要考虑因素，但最重要的一点就是要符合专业人员的要求。专业人员对与水利水电工程管理信息系统具有一定的权威性，经过专业人员的确定，才能投入使用。符合专业人员的要求不仅仅意味着能够广泛的应用到百姓的生活中，还意味着国家对水利水电工程管理的重视，从另一个角度来说，专业人员的确认，可以理解为国家的认同，更多了一份保障。
总结
水利水电工程的建设，为国家和社会的发展做出了卓越的贡献，更让百姓的生活富足、安康。工程建设之后，管理就占据了首要地位，对于水利水电工程的管理，传统方式渐渐退出了舞台，构建管理信息系统逐渐进入了人们的视野。从现阶段的情况来看，构建管理信息系统对水利水电工程而言，是比较实用的。而传统方式还没有完全的退出，因此，要将传统方式中有利的一面引导至管理信息系统中，自主研发出既符合百姓的意愿，又符合专业人员要求的管理系统。
参考文献
[1]李有国.大型水电建设工程管理信息系统组织实施方法探讨[J].中国三峡建设，2004（04）.
[2]陈晓辉，白少稀，许云丽，望原.工程管理信息系统的研究与实现[J].信息系统工程，2010（01）.
水利水电工程作为国家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸张的说，水利水电工程能够有效的促进国家的现代化发展。就现阶段的水利水电工程而言，已经走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。构建水利水电工程管理信息系统能够有效的弥补管理中存在欠缺，为水利水电工程的未来发展，打下良好的基础，为国家的发展做出卓越的贡献。
（二）改善百姓的生活质量
国家发展的重要指标就是百姓的生活质量是否提高。水利水电工程作为与百姓生活息息相关的工程，对于改善百姓的生活质量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中离不开的第一个因素就是水，水是万物之源，从古至今都影响着人类的发展，水利工程能够极大的改善百姓的生活，让百姓的生活用水得到充足的供给，因此，构建管理信息系统对水利工程来说是非常必要的。其次，水电工程在百姓的生活中也占据着重要的地位，利用水能来发电已经广泛的应用到百姓的生活中，使百姓的生活朝着积极的方向发展，而构建管理信息系统可以使水电工程更好的为人民服务，对现阶段的情况而言，是一项利国利民的举措。
（三）促进社会的整体进步
现今的社会正在快速发展，保证社会能够快速、稳步的向前发展是国家的重要任务。水利水电工程作为社会向前发展的重要工程，必须得到良好的管理。传统的人工管理，已经没有办法适应现今快速发展的社会，反而会起到一定的阻碍作用，因此，构建管理信息系统已经成为必要的举措。很多国家都在水利水电工程的管理中，构建管理信息系统，有些国家已经广泛的应用，使社会获得了飞速的发展。我国作为国际上的大国，绝对不可以在这方面落后，一定要构建相应的管理信息系统，增强国际竞争力，促进社会整体进步。
二、水利水电工程管理信息系统构建方式
（一）坚持自主研发
构建水利水电工程管理信息系统，对国家、社会、人民都有巨大的益处。但构建方式必须遵守自主研发的原则。现阶段的发展中，任何一项科学技术和管理方式，都成为国际竞争的重要筹码，我国对于水利水电工程管理信息系统的构建，必须进行自主研发，只有这样才能掌握主动权。引进国外的技术，始终都要受制于人，必须拥有自己的技术和管理方式，才能立于不败之地，尤其是对水利水电工程。
（二）坚持从百姓的角度出发
水利水电工程管理信息系统的建立，必须从百姓的角度出发。国家的任何一项科学技术和管理方式，并不是单纯为了在国际上竞争，而是为了让百姓的生活过的更好。一些发达国家，在构建水利水电工程管理信息系统之前，会做一些民意调研，充分的了解百姓的意愿。这样研究出来的科学技术和管理方式，才能广泛的应用到百姓的生活中。我国也要从百姓的角度出发，在做民意调研的基础上，还要对单位和企业进行调研，广泛的征求意见，尽量做到让大家都满意。水利水电工程管理信息系统的构建从百姓的角度出发，不仅可以促进国家和社会的发展，改善百姓的生活，还可以使国家的综合国力增强，在国际上更具竞争力。
（三）符合专业人员的要求
构建水利水电工程管理信息系统虽然是以自主研发为准则，百姓的意愿为主要考虑因素，但最重要的一点就是要符合专业人员的要求。专业人员对与水利水电工程管理信息系统具有一定的权威性，经过专业人员的确定，才能投入使用。符合专业人员的要求不仅仅意味着能够广泛的应用到百姓的生活中，还意味着国家对水利水电工程管理的重视，从另一个角度来说，专业人员的确认，可以理解为国家的认同，更多了一份保障。
2在对水利水电工程进行施工技术过程中的改进措施
2水利水电工程施工管理中突出问题
2．1水利水电工程管理人员素质有待提高
在水利水电工程建设中，部分工程的施工人员不按照施工要求和规定来进行施工，使水利水电工程的施工质量因此受到影响。水利水电工程管理的管理人员对自己的职责认识不够清晰，没有做好管理工作，在工作中不以身作则，对待工作态度不严谨，连续工作易疲劳懈怠等。在水利水电工程建设过程中，许多管理人员都一再强调管理好工程的施工质量，却不付诸行动，而且自身也没有按照管理措施来进行管理。监管部门在对施工过程监管时，也没有尽到该尽的职责。部分施工人员在施工时为了从中牟取利益，并对施工材料偷工减料，这严重影响了水利水电工程建设的施工质量;部分管理人员不仅没有做好监督管理工作，起好带头作用，还在管理工作中合谋弄虚作假来牟取利益，这样的行为对水利水电工程的建设非常不利，提高水利水电工程管理人员的素质是十分必要的。
2．2水利水电工程的施工过程及方法不符合要求
水利水电工程的施工过程非常重要，许多施工质量问题都是在施工过程中出现。在施工过程中会遇到施工方法或者施工质量存在缺陷的各种情况，这就需要做好施工过程中的质量控制工作，施工过程必须严格按照水利水电工程的建设要求来进行。水利水电工程在施工之前，虽然制定了相关的施工条例，但是在施工过程中施工人员却没有严格按照施工条例来进行施工。在水利水电工程建设的施工技术和施工方法上也还存在着一些问题，对施工质量具有非常大的影响，所以在进行施工之前，就要结合水利水电工程的实际情况，计划好施工方法以及施工过程中需要使用的施工技术和施工设备。一切万事俱备后才能进行施工，以确保施工质量符合水利水电工程建设的要求。
2．3水利水电工程的施工存在安全隐患
水利水电工程施工的难度比较大，施工非常复杂，施工安全隐患多。由于水利水电工程的建设一般在湖泊、河流等地理环境比较复杂的地方，而且水利水电工程项目的规模比较大，施工的单位也比较多，施工时各工地间相隔的距离比较远，加上施工工地的交通不便，导致各工地间的施工人员无法有效联系，安全管理难以进行。就是同个工地不同工种同时施工安全管理难度大，加之施工中所涉及的一些情况具有危险性，比如土石方爆破工程、潮汐侵袭等都存在一定的危险性，另外有些施工需要在高空中进行，比如混凝土绑筋、浇筑等都存在着一些系列的安全隐患，需要在施工时引起注意，并要采取相应的措施减少或避免安全隐患。
3水利水电工程施工管理中突出问题解决对策
3．1提高水利水电工程管理人员的素质要实
水利水电工程的施工质量好坏取决于水利水电工程管理人员的素质高低。水利水电工程管理工作必须由具备高素质的管理人才来担任，管理人员必须了解并熟悉水利水电工程的建设，才能在建设过程中做好管理工作。同时，水利水电工程的管理人员还要具备一定的管理经验，要明确自己的职责，并能在工作中起到带头作用，以身作则，做好水利水电工程管理工作。水利水电工程管理单位或企业要定期对水利水电工程管理人员进行培训，并要使管理人员掌握管理施工的方法，定期对管理人员进行考核，带动管理人员的积极性，另外也可以从优秀员工中提拔管理人才，这样能够起到激励员工的作用。提高水利水电工程管理人员的素质对水利水电工程建设来讲是至关重要的。
3．2加强水利水电工程施工过程及方法的管理要真
在水利水电工程的施工过程中，要实行监督管理工作，并在施工之前，根据水利水电工程建设的实际情况计划好需要使用的施工工艺和施工技术，并要采用具有专业技术的施工人员来进行施工，在施工中必须做好监督管理工作，对施工过程进行仔细检查，如果出现任何问题要及时解决，以保证施工质量。对水利水电工程的施工方法，要在施工之前进行仔细分析，采用最合适的施工方法，并要采用先进的施工技术，所采用的施工方法必须符合水利水电工程的施工要求，以保证施工质量达到预期的效果。
3．3做好水利水电工程的安全管理工作要细
水利水电工程的施工还存在着许多安全隐患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人员需要具备专业的施工技术，在施工之前要确保施工人员的施工技术符合施工要求，另外还要注意一些难以察觉的安全隐患。有些水利水电工程在建设时，施工人员因为加班赶工过度劳累而导致安全事故，所以尽量避免加班赶工，一定要做好监管工作，以免出现安全事故。在施工现场会存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引发火灾，存在安全隐患，在这方面需要格外注意，并要设置防火设备。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隐患。强化施工安全管理，落实好安全生产各类预案和措施，一切统筹安排，防范于未然，争当“事前诸葛”。
水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。
现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。
结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。
《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。
2水利水电工程施工管理中突出问题
2．1水利水电工程管理人员素质有待提高
在水利水电工程建设中，部分工程的施工人员不按照施工要求和规定来进行施工，使水利水电工程的施工质量因此受到影响。水利水电工程管理的管理人员对自己的职责认识不够清晰，没有做好管理工作，在工作中不以身作则，对待工作态度不严谨，连续工作易疲劳懈怠等。在水利水电工程建设过程中，许多管理人员都一再强调管理好工程的施工质量，却不付诸行动，而且自身也没有按照管理措施来进行管理。监管部门在对施工过程监管时，也没有尽到该尽的职责。部分施工人员在施工时为了从中牟取利益，并对施工材料偷工减料，这严重影响了水利水电工程建设的施工质量;部分管理人员不仅没有做好监督管理工作，起好带头作用，还在管理工作中合谋弄虚作假来牟取利益，这样的行为对水利水电工程的建设非常不利，提高水利水电工程管理人员的素质是十分必要的。
2．2水利水电工程的施工过程及方法不符合要求
水利水电工程的施工过程非常重要，许多施工质量问题都是在施工过程中出现。在施工过程中会遇到施工方法或者施工质量存在缺陷的各种情况，这就需要做好施工过程中的质量控制工作，施工过程必须严格按照水利水电工程的建设要求来进行。水利水电工程在施工之前，虽然制定了相关的施工条例，但是在施工过程中施工人员却没有严格按照施工条例来进行施工。在水利水电工程建设的施工技术和施工方法上也还存在着一些问题，对施工质量具有非常大的影响，所以在进行施工之前，就要结合水利水电工程的实际情况，计划好施工方法以及施工过程中需要使用的施工技术和施工设备。一切万事俱备后才能进行施工，以确保施工质量符合水利水电工程建设的要求。
2．3水利水电工程的施工存在安全隐患
水利水电工程施工的难度比较大，施工非常复杂，施工安全隐患多。由于水利水电工程的建设一般在湖泊、河流等地理环境比较复杂的地方，而且水利水电工程项目的规模比较大，施工的单位也比较多，施工时各工地间相隔的距离比较远，加上施工工地的交通不便，导致各工地间的施工人员无法有效联系，安全管理难以进行。就是同个工地不同工种同时施工安全管理难度大，加之施工中所涉及的一些情况具有危险性，比如土石方爆破工程、潮汐侵袭等都存在一定的危险性，另外有些施工需要在高空中进行，比如混凝土绑筋、浇筑等都存在着一些系列的安全隐患，需要在施工时引起注意，并要采取相应的措施减少或避免安全隐患。
3水利水电工程施工管理中突出问题解决对策
3．1提高水利水电工程管理人员的素质要实
水利水电工程的施工质量好坏取决于水利水电工程管理人员的素质高低。水利水电工程管理工作必须由具备高素质的管理人才来担任，管理人员必须了解并熟悉水利水电工程的建设，才能在建设过程中做好管理工作。同时，水利水电工程的管理人员还要具备一定的管理经验，要明确自己的职责，并能在工作中起到带头作用，以身作则，做好水利水电工程管理工作。水利水电工程管理单位或企业要定期对水利水电工程管理人员进行培训，并要使管理人员掌握管理施工的方法，定期对管理人员进行考核，带动管理人员的积极性，另外也可以从优秀员工中提拔管理人才，这样能够起到激励员工的作用。提高水利水电工程管理人员的素质对水利水电工程建设来讲是至关重要的。
3．2加强水利水电工程施工过程及方法的管理要真
在水利水电工程的施工过程中，要实行监督管理工作，并在施工之前，根据水利水电工程建设的实际情况计划好需要使用的施工工艺和施工技术，并要采用具有专业技术的施工人员来进行施工，在施工中必须做好监督管理工作，对施工过程进行仔细检查，如果出现任何问题要及时解决，以保证施工质量。对水利水电工程的施工方法，要在施工之前进行仔细分析，采用最合适的施工方法，并要采用先进的施工技术，所采用的施工方法必须符合水利水电工程的施工要求，以保证施工质量达到预期的效果。
3．3做好水利水电工程的安全管理工作要细
水利水电工程的施工还存在着许多安全隐患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人员需要具备专业的施工技术，在施工之前要确保施工人员的施工技术符合施工要求，另外还要注意一些难以察觉的安全隐患。有些水利水电工程在建设时，施工人员因为加班赶工过度劳累而导致安全事故，所以尽量避免加班赶工，一定要做好监管工作，以免出现安全事故。在施工现场会存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引发火灾，存在安全隐患，在这方面需要格外注意，并要设置防火设备。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隐患。强化施工安全管理，落实好安全生产各类预案和措施，一切统筹安排，防范于未然，争当“事前诸葛”。
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程关系到整个社会的发展，如果水利水电工程建设或者管理不好，就会危及到人们的生命财产安全，使得社会出现不稳定因素，阻碍社会的发展。所以在水利水电工程的设计、建设、经营等各个阶段都要提高管理水平，使水利水电工程的整体管理水平得到提高。在水利水电工程的管理中，要不断探索新的管理方法和管理技术，尤其要注意管理信息化在水利水电工程管理中的作用，并积极开展。同时，还要注意吸收国外的先进经验，只有这样才能是水利水电工程的管理水平不断提高，促进水利水电工程的顺利发展。
1 水利水电工程质量管理存在的主要问题
随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利水电处在工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的时期，在水利水电工程建设中存在一些亟待解决的问题。
1.1 质量管理目标不明
在水利水电工程建设中，工程质量是最关键的。但是有些单位对工程质量标准的把握不够准确，无法对工程进行高质量地检测，造成工程质量低下。出现这种问恩提的原因是：1、建设管理关系不顺。工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门,容易导致地方和行业保护,不利于质量管理工作；2、质量管理难度大。大规模水利水电建设动态的质量管理工作比较复杂，由于管理人员比较缺乏，工作比较紧张，难以保证持久的高度集中来进行工作，难以保证及时地进行检杳，对检查的深度也无法保证。
1.2 建设程序执行不严
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主，一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后，存在着不执行基本建设程序，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。
1.3 施工过程控制不严
施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
1.4 人员队伍素质偏低
在水利水电工程建设中，施工管理人员的素质低，责任心不强，造成对施工质量的把关不严，造成工程建设的不合格，进而造成资源的浪费。另外，有的施工人员技术不过关，不能够按照施工规定进行施工，甚至存在偷工减料的现象。树立水电工程建设人员的素质低是造成工程质量不合格的直接原因。
2 加强水利工程管理的措施
提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定的措施来改变水利水电目前存在的问题。
2.1 统一认识，转变观念
水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程建设后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少社会监督，使得水利管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对水利行业的监督和管理，在管理手段方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
2.2 健全网络,明确职责
利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。水利工程的管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。
2.2.1 聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。
2.2.2 各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。
2.2.3 水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。
2.3 建章立制,落实责任
2.3.1 在水利管理工作中要制定详细合理的规章制度，对每一个工作细节都要做出明确的规定，做到有章可循，并且制定有激励性的奖惩制度，确保责任到人，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。
2.3.2 建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证,按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。
2.4 加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平
在水利水电工程管理过程中，要增强现代化管理技术的引进，加快水利水电工程管理的信息化建设。在此过程中，要加大对管理信息化建设的投入，包括资金和人才的两方面的投入，确保信息化建设能够快速高效的投入使用。此外，水利管理需要复合型人才，不仅要懂水利，还要对管理、法律、经济等专业有相当的了解。所以要积极培养这方面的人才，同时注意人才的引进，从内外来加强人才队伍的建设，提高管理者的专业素质和综合素质，从而提高水利水电工程的管理水平。
2.5 大力开展水利综合经营
水利水电工程的管理水平不仅体现在工程建设阶段的管理上，也体现在工程完工后的经营阶段。水利管理单位要积极开展综合经营，以工程资源的优势进行业务的开展，增强水利工程的效用。在招商引资过程中，水利管理单位要贯彻节水意识，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水电行业发展中，要大力发展水利二、三产业，进一步调整产业结构，改善职工福利待遇和工作生活条件，增强水利工程管理的后劲。
2.6 加强领导,形成合力
水利水电工程是一个复杂的系统，需要各方面的协调与合作，这就凸显出领导的重要作用。在水利工程管理中，既要统一领导，又要分权管理，做到统分结合，是水利水电事业有序展开。在水利水电工程的管理中，要运用多种载体，组织开展/管理“执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施；其次要完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件。
3 结束语
水利水电工程是农业发展的基础，同时对于预防和抵御洪水。泥石流等自然灾害也具有重要作用。在水利水电工程建设过程中要加强管理，使得水利水电工程建设目的能够及时、准确、持续的实现，同时，水利水电工程的建设还关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。所以我们要提高水利水电工程的质量，确保水利水电工程能够正常的发挥作用。
水利水电行业受市场经济全球化的影响下，建筑企业之间的竞争日趋激烈，建筑企业在进行内部结构内部调整的同时，也要加强水利水电企业工程管理，建立健全的企业内部管理和监督体系，对企业在建工程进行科学有效的管理与监控，保障水利水电工程的质量。
一、水利水电工程成本管理的意义
水利水电工程成本管理是对施工过程中发生的各种费用进行有效控制与科学监督，是对于水利水电工程建设中流动资金、成本费用和累计折旧的科学管理与流量控制，水利水电工程中的建筑方式繁多，建筑类型各其特点，而其中施工技术、资金保障、工程管理和法律法规等方面对水利水电工程质量起着重要的影响，这些环节中出现问题，不利于水利水电工程的施工实施，可能导致水利水工程在建设过程中出现安全隐患。科学有效的水利水电工成本管理是规范水利水电工程施工过程中的各个环节，能够规范水利水电工程计划的合理性，保障水利水电工程的成果质量，将水利水电工程成本费用控制在计算范围内；对建筑过程中的各方面起着协调的作用，创建各部门之间和谐的工作环境，保障水利水电企业的实际利益，实现水利水电工程施工过程利益最大化。
二、水利水电工成本管理中存在的问题
1.不完善的成本管理制度
随着市场经济的不断推动之下，水利水电市场之间的竞争日趋激烈，水利水电企业为了达成能够承包到水利水电工程的任务，在水利水电工程报价的事件中进行虚假或不科学的水利水电工程报价[1]。比如现今水利水电工程中的无底线报价，人为的水利水电工程压价等现象，对于水利水电工程报价与实际消耗成本费用存在差异，影响了政府水利水电工程管理部门和委托企业进行有效的工程项目水利水电企业选择，同时也为水利水电工程进行有效的成本管理提出新的要求。
2.水利水电工程的预算工作不合理
在现在的水利水电市场中，由于水利水电工程的计划投资规模与工程报价中存在很大差异的现象，使得水利水电工程的预算工作没有办法进行很好的计划。部分工程承包单位为了让水利水电工程项目的预算方案得以通过，在工程报价中人为压低成本，然后在水利水电工程施工过程中增加项目投资，提高水利水电工程的建设标准，使得水利水电工程的预算工作存在不合理的现象，让水利水电工程实施过程中发生决算的超支、预算的超支，概算的超支的现象[2]。造成这些现象的主要问题是由于工程成本预算的人为预算压价，使得工程预算设计不能满足国家在建筑工程初步设计阶段制定的标准，使得工程设计中有隐患与问题，工程实施建设和工程费用价格与市场实际情况不符。还有就是在水利水电工程施工过程中，工程设计方案超出预算费用的额度。
三、保障水利水电工程施工的成本管理与效益的措施
1.做好水利水电工程的成本预算工作
成本预算工作的控制是水利水电工程成本管理中的重要环节。首先，水利水电工程实施过程中各个环节，包括工程的预算、方案计划、会计核算等各个过程应密切按水利水电工程成本预算的工作标准，根据水利水电工程项目的计划目标来制定水利水电工程的成本预算和方案。然后，落实水利水电工程责任度，例如计量预算、考核预算、成本预算工作制度。最后，要将影响水利水电工程项目的因素加入工程计划中，包括工程成本资金、施工环境等方面，更好地利用资金流量。
2.加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平
水利水电工程领导的素质和意识对工程质量起着重要的作用，领导的素质越高，辨别能力就越强，能有效的进行成本管理管理，工程组织管理及工程质量管理。大部分水利水电工程成本问题是工作人员在工作过程中能够避免的，成本管理人员是水利水电工程成本管理中的主要参与者和直接实施者，工作人员的素质能对工程成本管理产生巨大影响[3]。因此，应该加强加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，定期开展专业技术培训和节约理念演讲，提高成本管理人员的专业水平与合格的节约意识，保证水利水电工程的质量。
结束语
文章阐述了水利水电工成本管理的意义，介绍了水利水电工程成本管理中存在的问题，探究其原因提出解决措施。在水利水电工程施工过程中要结合实际情况进行建设，保证工程的质量。加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，从管理层和工作人员对工程成本进行严密监督。
参考文献
1前言
水利水电工程由水工建筑物组成，包括有:输水建筑物、进水建筑物、泄水建筑物以及挡水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也会建有污水处理、水力发电、河道整治、过鱼、过木以及通航等服务的建筑物，不同的组合构成了具有不同功能的水利水电工程。近年来，工程技术发展的速度非常快，对于施工质量、施工周期以及施工管理方面的要求也越来越高，因此我们应在彻底掌握我国水利水电工程现状的基础上，对工程管理模式进行透彻的研究和分析，最终形成一套完善的水利水电工程管理模式。
2水利水电工程管理中存在的常见问题
在水利水电工程管理工作中，会出现大量的问题，如果处理不当不仅会对工程管理工作产生不利影响，还会严重影响整个工程的质量，因此我们应对常见问题进行归纳总结:
2．1比较和论证环节的缺失
水利水电工程管理过程中必不可少的一项内容就是进行比较和论证，通过这一过程能够对水利水电工程管理的合理性进行评判。鉴于水利水电工程的特殊性，它的投资、管理、工期、效益以及运行都会对工程所在地的社会环境与生态环境产生影响，因此就需要通过比较和论证，减少负面影响的发生，最终选出最为合理的方案。但是现阶段有很多水利水电工程由于进度等多方面的原因，对比较和论证环节缺乏足够的重视，只是进行简单的选择，这种行为会使工程项目缺乏足够的科学性和合理性，最终导致“高投入、低收益”的情况出现。
2．2项目负责人责任划分不明确
现阶段项目建设的主要有三种，分别是建设管理、运营一体化的项目法人运作以及项目筹资。部分企业由于高级管理人员的缺少，经常一个负责人负责多个项目，或者由其他人冒名顶替，这些行为必然会对项目管理工作带来不利的影响。
2．3项目管理体制不完善
由于现阶段对于招投标工作的管理水平不到位，在很大程度上纵容了行业保护主义的产生，经常出现弄虚作假来骗取中标。此外，由于建设单位的评标方式不当或者严重压价导致不合理的承包价格也会导致在项目的施工过程中出现偷工减料的情况，对水利水电工程的质量产生极为不利的影响。
2．4建设资金使用不合理
现阶段由于建设工程造价越来越低，施工单位为了保证员工的最低保障以及正常开销，必定会抽取项目资金，甚至有一些施工企业由于管理体制不健全，缺乏项目经济指标的精确分析。很多企业不清楚工程施工需要的具体费用，甚至还会抽取有限的建设资金用在其他地方。
2．5工作人员综合素质低
水利水电工程的管理过程中，管理人员如果无法按照相关条例或规定来开展工作，就会在一定程度上影响水利水电工程的管理水平。此外，还有部分管理人员由于多方面的原因，导致在施工过程中偷工减料，这样不仅无法保证水利水电工程的管理质量，还会严重影响工程的整体质量。最后，还有一些管理人员工作态度不积极、缺乏责任心，这些都会对工程管理水平产生影响。
3水利水电工程建设管理的加强对策
3．1加强对水利水电工程的规划设计工作
随着我国近年来在水利水电工程方面投资力度的不断增强，相关的水利水电工程的审查程序也会受到严格的把关，因此在前期做好工程的规划设计工作非常有必要。我们应从基础工作做起，逐步完善体系建设，对每一个程序都进行合理规划，保证水利水电工程的规划质量。唯有如此才能够保证规划质量，保证水利水电工程能够产生足够的社会效益与经济效益。
3．2严格落实相关的管理制度
水利水电工程要严格遵守国家的相关各项规定，项目法人必须具备足够的技术与管理能力，此外还要有完善的管理制度以及管理力量，能够对工程进行有效管理。在工程的招投标阶段，要进行严格控制，并通过组织专家评标的方式，严格杜绝违法违规、围标以及串标等行为的发生，对那些资质不符、挂靠以及信誉差的投标单位，坚决清除。此外还要提高招投标过程中的透明度，积极推行结果公示制度，并通过对监理人员的管理，在保证现场监理力量的同时，实现现场管理力度的提升。最后要依法对合同进行管理，明确双方的权力与义务，在避免经济纠纷的同时提高合同履约率。
3．3控制投资规模
大多数的水利水电工程的规模都比较大，投资规模也比较大，这会对我国的国民经济有着较大的影响，因此我们要在进行建设管理时，提高对投资规模的控制力度。在工程的规划阶段，就要对工程展开相应的研究审批，并做好可行性研究，最终再根据当地政府的财政情况来合理确定投资规模。例如在我国的防洪工程建设中需要根据城市的环境情况以及地方政府的财力来制定相应的标准等级，大部分河流的防洪标准都在20－50年一遇，而根据城市所处位置的不同可以进行相应的调整，这充分体现了根据政府财力以及国民经济发展综合考虑的原则。不顾经济发展实际情况，过分加大水利水电工程投入力度的方式是不可取的，这就会造成项目资金筹措困难，不仅会影响经济发展，还会影响施工工期，影响投资效益。
3．4加大水利行业的监管力度
现阶段我国的水利建筑市场方面的法律法规逐步完善，因此需要不断完善相关规章制度;加大对重点工程和重点项目的监督力度;完善质量监督机构;完善水利建筑市场管理体系;强化水利工程建设质量的监督力度;提高水利建筑市场的管理水平，并通过营造良好的竞争氛围的方式，形成一个规范、合理的市场机制。
3．5提高工程管理人员的综合素质
现阶段，由于人才缺口较大，水利水电工程的管理人员水平参差不齐，面对这一情况我们应加大管理人员素质的培养，一方面要注重管理人员职业道德与思想道德方面的建设;另一方面要不断加强管理人员职业技能与专业知识方面的培训，并通过提高管理人员外语水平以及网络水平等方式，实现管理人员综合素质水平的不断能提高。水利水电工程管理水平的提高离不开专业的管理团队，因此我们应将管理人员综合素质方面的提升作为工作中的重点。
4结论
综上所述，鉴于我国水利水电工程大量开工建设的现状，我们应对工程管理中的常见问题进行归纳总结，避免同样的问题不断发生。最后笔者根据了个人多年来的一些管理经验，针对性的提出水利水电工程管理中常见问题的解决对策，希望能够对我国水利水电工程的发展起到促进作用。
参考文献:
［1］潘利兵．浅析水利水电工程施工质量管理存在的常见问题［J］．科技风，2014，22:143．
1引言
随着社会和科技的不断进步，水利水电工程的建设水平又提升到了一个新的高度，对我国经济发展和改善人们生活水平起到了积极的促进作用。目前水利水电工程的建设数量和规模都在呈逐步增加趋势，而随着工程建设暴露出的各种工程建设问题也备受人们关注。鉴于水利水电工程建设项目的特殊性，其工程建设管理要求也更为严格。因此工程管理人员要充分了解水利水电工程施工流程和施工要求，积极应对和解决工程建设中的各种问题，进而促进工程建设质量的进一步提升。
2水利水电工程建设管理工作的特点
水利水电工程建设管理水平的高低直接关系到企业的经济效益，随着水利水电工程建设的机遇和发展空间越来越大，同行业之间的竞争也日益激烈起来。因此为提高企业的市场竞争水平就要不断加强工程建设管理工作。在管理过程中，企业一定要明确工程建设的特点，并对施工质量、施工进度、工程造价及施工安全进行有效控制，以此确保工程项目的顺利进行。水利水电工程建设管理工作具有如下特点：第一，为确保工程顺利开展，要做好充足的实地调研工作。由于水利水电工程建设地址的特殊性，需对工程所在地的自然环境及周围环境做好详细的调研，从而为落实工程建设管理工作内容提供依据。第二，根据水利水电工程施工周期长且规模大的特点，容易在施工过程中出现各种不可控因素，因此应加强施工人员的建设管理，对各种潜在影响因素进行科学预警预防，并针对性的制定解决措施，以此确保施工进度。第三，明确水利水电工程建设管理的工作内容。由于水利水电工程涉及的工种多，施工内容复杂，且施工流程严格，因此需加强工程建设时期的人员、物资设备的日常管理，明确人员职责和分工，确保施工质量的顺利进行。
3水利水电工程建设管理存在的问题
3.1工程目标不明确
水利水电工程涉及的领域非常多，对于不同的领域其施工要求和建设标准存在较大差异，因此需根据工程的实际需要及建设要求制定相应的规则以及解决措施。水利水电工程在实际过程中，由于缺乏明确的工程目标，再加上工程项目规模庞大、施工人数众多的特点，在管理过程中人员思想不统一，各部门之间由于缺乏统一目标，协调配合能力差，在工程建设管理过程中，没有良好的规范标准，引发施工现场管理混乱，监管部门监管乏力，施工中的安全隐患、质量问题常常被忽视，严重影响了工程的健康发展。
3.2工程中的人力物力资源达不到施工要求
大型的水利水电工程在促进我国整体经济水平提升、推动社会进步方面发挥着重大作用。而水利水电工程建设项目一般位于河流沿岸或偏远的山区等交通不便的复杂地质地形上，因此容易受到自然因素及地质、地形的影响，且建筑材料的运输、机械设备的运出场需要较大的成本投入。同时由于水利水电工程复杂的结构及多种多样的形式，导致其施工周期长、所用资源种类繁多且使用量大，涉及的工种多，人员多等特点，因此工程建设需投入大量的人力物力资源。而在实际施工过程中，由于施工企业过度追求经济利益的最大化，在人力物力等资源的投入上达不到施工要求的标准，对我国水利水电工程的发展造成负面影响。
3.3工程建设中管理水平有限
水利水电工程建设管理工作是实现其工程质量的有效保证，目前我国社会中存在的很多水利水电企业过分的看重自身利益，而对工程建设管理工作没有引起足够的重视。大多数企业没有建立一套符合企业实际发展需要的质量管理体系，且缺乏相应的工程建设管理人才，或者现有管理人员综合素质与实际工程管理工作不相适应，这些条件的缺失导致工程建设中各项管理工作内容无法顺利落实，致使水利水电工程在建设时容易产生各种问题，严重威胁到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限，对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决，影响到工程的施工进度和施工效率。
3.4忽略工程建设安全管理工作
水利水电工程建设顺利进行的前提就是做好施工过程的安全管理工作，只有提高管理人员的安全管理意识才能确保整个施工过程的安全管理。目前有的施工企业，没有对安全管理工作引起足够的重视，进而缺乏对施工过程中各阶段、各环节的有效控制，导致施工人员安全生产意识淡薄。管理人员对施工过程中的各种安全隐患、质量问题排查不彻底，认识不到位，这些问题如果不能及时解决，很容易引发各种安全事故，严重的甚至造成人员伤亡，使企业利益和工程质量都受到一定程度的影响。
4水利水电工程建设管理解决措施
4.1明确工程建设中的主要任务
水利水电工程建设中的主要任务是开展施工建设的主要目的，明确工程建设中的主要任务可以通过实施任务以此实现工程目标，可实现对整个工程的全面系统的管理，进而提高工程建设的整体水平。因此企业在进行工程建设之前，需根据工程实际情况及企业发展现状明确工程建设主要任务，对工程施工方案进行对比分析，从而选出科学合理的施工方案。工程建设主要任务的确定，在一定程度上将全体人员的思想统一到工程建设上来，从而有利于促进施工过程的规范化管理，为工程的后续施工打下了坚实的基础。
4.2提升工程建设中人力物力资源质量
水利水电工程要想正常有效运转，离不开强大的资金支持。对于水利水电工程建设项目来说，需要众多的人力、设备和先进的技术支撑，同时材料品种和消耗量都远远大于普通的建筑工程，这就说明水利水电工程的顺利施工必须需要庞大的资金投入。因此施工企业要充分做好资金的使用和规划情况，加强施工监管力度，避免施工过程中的各种资源浪费。此外，要提高管理人员的管理水平，为他们创造一个良好的学习环境，在业务知识、个人能力培养上加强培训力度，努力为企业打造一支业务强、懂管理的工程建设管理队伍，促进水利水电工程全面健康发展。
4.3强化水利水电工程管理体系
为实现水利水电工程管理工作的规范化和实效化，企业要有一套科学合理的管理体系做保障，从而使工作人员在管理体系的约束和规范下实施管理工作。首先企业要根据工程具体情况，结合工程建设需要建立健全水利水电工程建设管理体系，科学制定符合企业发展需要的工程建设管理制度，并明确相关的管理人员和具体职责。其次根据施工过程中各阶段不同的施工要求及质量控制标准，针对性的制定管理措施和目标，这样通过对整个工程实行分段、量化管理，实现工程的整体质量控制。第三聘请专业的管理人员来实施管理工作，可及时发现施工中的各种质量问题和潜在影响因素，进而可及时采取有效措施进行改善和控制，降低了安全事故发生率，提高了工程质量和施工进度。
4.4加强工程建设安全管理力度
近年来，随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一个项目的管理，把握每一个施工环节的质量，才能发挥出管理的重大作用，促进施工质量的提高。
1 水利水电工程建设管理中存在的问题
伴随着我国经济建设的快速发展，各地的水利水电工程建设都在如火如荼的进行，并且已经取得了可喜的成绩。水利水电工程建设是为了充分利用水资源，为人类的生产与生活提供可靠的能源。不过在实际工程建设中管理方面还存在一些不完善之处，有待我们去研究、解决。
1.1 项目工程的决策不规范和不科学
对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。
1.2 工程责任制不完善
在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。
1.3 工程建设管理的监察力度不够
（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
1.4 工程资金落实不到位
水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水电工程科学发展策略分析与建议
2.1 规范操作，落实水利水电工程的科学管理
水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。
2.2 提高水利水电工程的质量监管水平
水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。
2.3 加强水利水电工程的施工周期管理
水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。
2.4 加强对水利工程现场的监管工作
按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。
2.5 提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质
项目管理人员的技术水平是影响水利水电工程质量的重要因素，所以要加强对施工管理人员的技能培训，提高其专业水平，同时还要培养施工人员的职业道德素质，培养其爱岗敬业的精神。保证施工管理人员具有较强的专业技能，还要遵章守法、善于管理，培养高素质的水利水电工程管理人才。
2.6 做好水利水电工程市场的监测工作
对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。
3 结语
确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，在工程建设需要尽快调整顺应当前社会发展的科学发展战略，充分认识到水利水电工程管理的重要性，从自身找出影响发展的缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]邹体峰，王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电，2007（2）.
