时间：2023-11-21 10:05:26
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1引言
为进一步提高城市道路工程的质量管理能力和管理效率，切实强化道路工程的过程控制，本文以福州市经济技术开发区高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目为研究案例，在全面分析该道路工程质量管理方面现存问题的基础上，重点阐述了城市道路工程质量管理的主要方式及要点，希望为类似道路施工项目的质量管理工作提供参考借鉴。
2项目概况
高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目南起江滨东大道，路线沿东北方向延伸，终点位于儒江大道东侧，标段起讫点桩号分别为K0+000、K0+269.985，线路施工里程总计269.985m，路面设计净宽为24m，本道路工程从道路功能分区角度划为城市支线道路；本道路工程按照二级公路标准设计，设计时速30km/h，路基工程和路面工程的设计基准期均为10年，道路横断面（半幅）布置形式为：人行道（3m）+路缘绿化带（1.5m）+混合行驶车道（7.25m）+中央分隔带（0.5m）。道路横断面（全幅）布置形式详见图1所示。
3城市道路工程质量管理特点及存在的问题
3.1城市道路工程质量管理特点
（1）城市道路作为城市交通运输的重要组织载体，不仅决定了整个城市的交通运输能力和组织效率，同时还关系到整个城市的对外形象，是城市基础设施的第一张名片，从道路工程的质量管理方面分析，城市道路与普通道路之间存在众多差异，城市道路路基施工需穿越众多的既有管道线路，一旦现场施工控制不当，极易引发管线故障，造成严重的经济损失；此外，由于城市道路的路网密度较大，导致城市道路工程的施工作业空间较小对施工承包方的技术能力和现场施工组织能力要求均较高，且城市道路施工对工期有着严格明确的要求，这就要求施工承包方具备道路工程“快修”能力[1]。（2）为了能够更好地应对城市道路工程质量管理工作，在制定管理方式和举措前，必须全面总结城市道路工程的质量管理特点，从而提高道路工程管理的针对性和适应性；本文结合高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目，全面总结了城市道路的质量管理特点。具体详见表1所示。表1高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目质量管理特点
3.2城市道路工程质量管理存在的问题
通过工程实地调研及总结大量既有工程案例发现，在城市道路工程质量管理实践中还存在诸多问题和不足，具体表现在以下三方面。（1）施工过程管理精细化程度不足：城市道路建设里程较短，但单位里程的投资较大，为了提高道路工程质量管理能力和效率，则管理模式和精细化程度则至关重要；目前，在绝大多数的城市道路施工质量管理过程中，精细化程度普遍较低。首先，在道路施工过程中，施工管理的整体跟进工作严重不到位[3]，质量管理缺位情况严重，质量管理与道路工程倡导的全覆盖管理理念和模式相差甚远，由于质量管理不到位，施工过程中的“窝工”、“返工”及“以次充好”、“偷工减料”问题频发；此外，道路工程施工过程中未根据项目特点和总体情况组建专业化的管理团队，导致项目质量管理人员的管理能力和技术手段较落后，以城市道路工程的质量管理要求不适应；最后，道路工程质量管理的安全应急处突能力不足，由于施工过程中伴随征地、拆迁等于地方协调的事宜，需要质量管理团队具备一定的突发事件处置和协调能力，但绝大多数的质量管理组织在这方面存在严重的不足。（2）道路主体工程质量管理问题突出：对于道路施工主体工程的路基路面工程、给排水工程的质量管理问题突出。首先，对于高填方路堤段，由于填方量较大，由于现场施工质量管理工作不到位，导致路基填料容重不达标，路基顶面出现严重的不均匀沉陷病害，因路基沉陷造成的路面反射开裂则严重破坏了沥青混凝土路面的承载能力和抗变形刚度；此外，在摊铺和压实沥青混凝土面层时，因现场施工组织不到位，导致沥青混合料摊铺温度、摊铺层数与设计不符，进而影响了沥青混合料的摊铺及压实施工质量。最后，给排水管道密封性不达标问题则严重影响了城市道路路面的积水外排效率，在给排水管道铺设过程中，因管道接口密封性不良，导致管道内气密性改变，进而影响到管道内的排水效率，管道内积水沿管道接口处持续外渗，大量积水留置在路基填土内，在车辆荷载和土体自重的长期作用下，致使路基承载能力持续下降[2]。（3）城市道路后续运维阶段的质量管理不到位：对于城市道路而言，除了应保证道路施工阶段的质量管理外，后续运维阶段的质量管理也非常关键，如果该阶段出现质量管理不到位的问题，也必然会影响整个城市道路的总体运营质量。首先，在城市道路管理过程中，普遍存在“重建轻养”的问题，由于对养护阶段的重视程度不够，与之配套的养护管理体系则相对陈旧，大部分管养措施的先进性较差，与现代工程管理理念严重不符[3]；此外，道路管养过程中的资金来源渠道过于单一，对财政拨款的依赖性极大，由于财政资金拨付到道路管养领域的额度极其有限，造成了目前管养资金长期紧缺的局面。
4城市道路工程质量管理方式分析
4.1强化城市道路质量管理的精细化程度
为了进一步加强城市道路质量管理的精细化能力，摒弃传统的粗放式道路工程质量管理模式，以切实加强城市道路管理的效率和能力，建议采用PDCA循环法和三阶段控制法，以实现道路工程质量管理的精细化转变。（1）PDCA循环法：该方法的核心是目标导向，质量控制人员结合项目在施工及运维期的质量管理工作特点和偏重情况，制定相应的质量控制基本目标，以目标为导向，将项目质量管理按照计划、实施、检查及处治四个阶段拆分，通过PDCA循环，以驱动质量管理工作，最终达到既定的质量管理目标。PDCA循环模式示意详见图2所示。（2）三阶段控制法：三阶段控制法的精细化程度更高，且具有明显的阶段性特点，非常符合道路工程的质量管理特点，三阶段控制根据项目具体情况，将质量管理划分为事前控制、事中控制、事后控制三部分，上述三个基本过程构成了质量控制的基本阶段；其中，事前控制应制定周密翔实的质量控制方案，方案应突出道路工程特点，事中控制应强调对质量控制行为的约束和结果管控，事后控制则应涵盖质量控制的成果及偏差校正内容。
4.2加强施工原材料及过程控制能力
城市道路工程施工阶段质量控制作为整个控制过程的核心和关键，应重点做好原材料质量控制和施工过程质量控制两方面。（1）原材料质量控制：建立严密、完善的原材料进场质量检测体系，实现质量检测对原材料的全覆盖，根据原材料的类型和使用量，科学选取质量检测方法，优化抽检、普检、复查等各种检测方式的组合；对于质量不达标的原材料必须坚决清退，同时追究供应商责任，严把原材料供应商渠道，确保原材料的质量满足设计及施工要求。（2）施工过程控制：首先，应优化现场施工人员和机具的组织能力，避免“窝工”、“返工”等问题的出现，提高现场施工组织效率；此外，针对填方路堤、路面摊铺压实、给排水分项工程等关键施工环节制定针对性的质量管理方案，同时组建专业化的质量管理团队，保证质量管理工作的顺利推进。
4.3重视道路运维管理和融资渠道
近年来随着市政道路等基础设备建设的飞速发展,工程质量有了很大提高,但由于市政道路易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响施工场地狭窄、战线长,地下管理交错复杂,而工期要求紧,此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因素影响施工难度大,质量难以控制。为了避免出现只重数量,忽视质量的现象,迫切要求我们必须重视和加强市政道路现场施工中的工程质量管理,提高市政道路工程的施工质量。
1、提高全员质量意识
市政道路施工中的质量管理是市政道路工程建设项目管理中的一个重要内容。因此,做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种主要手段。质量意识的灌输,要分层次,逐级地贯彻下去。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,需要经过多次培训、宣传,质量意识才能逐步深入人心。
2、在现场施工中对工程质量管理应采取的措施
在市场经济条件下,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。
所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好,缺少合理的管理手段和制约措施。因此,我们一定要把保证质量、提高质量和质量的精益求精作为大前提,措施一定要合理得当、可行。
3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全,不能适应市政道路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门,所以说它是现场施工中工程质量管理的前哨。试验室一定要按标准建设:试验仪器一定要装备齐全;试验人员的素质质量符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。试验要及时,数据要准确、可靠,千万不能存有侥幸心理。在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验以及沥青混合料级配试验处在比较重要的位置,这些试验都在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。
4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查0而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要做到“三勤”即腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要观察,手勤就是要勤检测。要在施工现场发现问题、解决问题,消除隐患,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时按规定抽查一些项目,如生石灰的钙镁含量、混合料的含灰量（含水泥的量）等是否符合设计要求。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理员只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
5、工程质量管理与进度 、效益的辩证关系
施工单位往往存在这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。要按工程进度、施工网络合理安排施工工艺,不能只抓进度而忽视质量,也不能只抓质量而影响进度。工程质量搞上去了,减少了返工,相应来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
6、现场施工要密切关注设计质量
目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前市政道路的改建、扩建和新建项目较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应的监督管理体制一时无法跟上,所以造成在施工中发现设计中存在大量问题。
Quality management of municipal road projects
Jia Ji-ping
(Liulin County, the city's comprehensive Qiu France brigade Liulin Shanxi 033300)
【Abstract】Discuss the quality management of the municipal road projects, and hope to further improve the level of quality management of the municipal road projects, in order to avoid the quality of municipal road construction accidents, to reduce unnecessary losses.
【Key words】Municipal road projects;Problem;Measures;Construction supervision
畅通的道路,快捷的交通，做为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。作为城市经济和社会发展的基础的市政工程，其质量的好坏直接关系到城市居民正常生活秩序和城市的正常运转。本文对市政道路工程质量管理进行探讨，望进一步提高市政道路工程的质量管理水平，以期避免市政道路工程施工质量事故的发生，减少不必要的损失。
1. 市政道路工程的特点和存在的问题
1.1 市政道路工程主要位于市区的范围内，作为一项服务性与公益性工程，它的建设受到交通与环境两方面的制约，具有短、平、快的特点。目前，我国市政道路工程的施工面临着一个重要的问题：市政工程通常情况下，反映了政府政绩、承诺以及民心等多方面的因素。道路工程在建设的过程中，出现了过度重视政治，忽视技术质量，重视工期、忽略监管的不良现象。
1.2 城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，施工场地狭窄，旧房拆迁量大，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行质量控制的难度。
1.3 地下管线复杂，电信、电力、有线电视、煤气、供热、排污管道、给水等各种管线相互交织、彼此干扰，一旦对一些管线的位置不清楚，施工时及其有可能将其挖断，不但会造成重大的经济损失，还有可能对人民群众的生命健康造成威胁，这样不仅会给道路工程的进度带来负面影响，同时投资费用也会额外增加，从而使市政道路施工质量控制的难度增大。
2. 解决市政道路工程施工管理问题的措施
2.1 强化市政道路施工管理制度建设，提高管理效果：市政道路施工主管部门要严格依据工程招投标法、建筑法等法律法规，认真执行和落实施工市场的准入制度、工程项目法人制、工程质量监督制度、工程招标投标制度、施工合同管理制、工程监理制，强化政府对市政道路工程建设各方主体的监督与管理。严格根据工程合同执行，工程的监理、工程承包人、业主等几方面必须认真履行各方合同规定义务。
2.2 建立健全的质量管理体系和落实安全规章制度，提高人员素质，改善劳动条件。提高工作人员的质量意识，培养其良好的职业道德和心理状态，形成人人重视质量的良好氛围。加强相关工作人员的专业培训与考核，进行必要的人员技术水平认证。使市政道路工程施工工作规范化、制度化、科学化，高效地搞好质量管理工作，确保工程质量。
2.3 与城市交通管理、园林绿化管理、供电、供水、供气等相关部门协调沟通，创造好施工条件，防止出现影响工程质量的非技术因素，主动协调设计、监理、勘察、施工等各方面的工作，确保工程建设顺利进行，从而保证工程和质量和安全。
3. 施工监理措施
3.1 道路工程开工前，监理工程师应加大质量预控力度，要求施工方申报以下内容：
（1）施工组织设计方案，工序质量标准，质保体系。
（2）工人、技术人员数量。
（3）主要机具设备品种数量。
（4）施工场地准备情况。
（5）原材料组织情况、主要材料试验报告等。
对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序，施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案，报经监理工程师审核批准后，用于指导现场施工。
3.2 测量放样监理工作。
监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点，指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效保护，直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料，经检查合格的，书面认可；发现有差错的，通知施工方重测，合格后书面认可。
3.3 雨水、排水管渠工程质量监理。
开工前，监理工程师应熟悉设计图纸，了解设计要求和施工规范，通过对施工组织设计的审核，检查现场人员、材料、机具的进场状况，完成前期工作。测量放样质量监理工作要做好，沟槽开挖时，要检测开挖断面，槽底高程、坡度等参数，检查边坡支护设施，对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况。
3.4 路基工程质量监理。
路基是城市道路路面的基础，是结构层的重要组成部分，其强度和稳定性的好坏，直接影响道路的整体质量。路基工程质量监理有两个阶段，当路基工程大于5Km时，应先做试验路段，当路基工程较短时，可直接进入正式开工阶段监理工作。监理部要做好设计交底的组织工作，对于设计中不明了的问题，由设计部门给予解答，为工程顺利进行，做好准备工作。路基工程施工过程中，监理工程师应按照工程承包合同中的有关条款规定，要求施工方严格检查各道工序施工质量，切实做到上道工序未经检查合格，不得进入下道工序的施工。
3.5 道路基层质量监理。
道路基层处在结构层的中间，承受了比路基更大的垂直压应力，如果面层越薄，所要承受的剪力就越大。因此，监理工程师对道路基层的施工质量进行监理时，要严格掌握其强度、刚性和整体性。
3.6 道路面层质量监理。
道路面层是结构层最上一层，是确保整个道路工程质量目标实现的关键。以沥青混凝土面层为例，介绍质量监理控制要点：
（1）检查各种测桩是否齐备，控制边线高程，路面高程及平整度。
（2）检测到场沥青混凝土外观质量，车上温度，不合格拒绝卸料。
（3）检查摊铺、碾压等各道工序及施工工艺流程。
（4）控制碾压温度、遍数、碾压密。
度及外观质量。
（5）检查接茬、夯边施工重量。另外，粘层油的喷洒应在摊铺沥青混凝土前2h～3h进行。
喷洒油用量应符合设计规定，喷洒时应均匀一致。沥青混凝土摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数：机械为1.15～1.30，人工为1.20～1.40。
4. 结语
Abstract: the urban road construction departments involved, coordination is difficult, and time limit for tight, all kinds of common facilities, transportation facilities and road engineering synchronous construction, construction difficulty, quality control has the certain difficulty. This paper based on the engineering quality municipal road is difficult to control the causes for the analysis, and the main body of responsibility for how to perform the quality and scientific management behavior paper, in order to ensure the engineering quality, must establish standards, and procedures, and institutionalized process management, for the following the construction quality municipal road project to provide effective quality guarantee.
Keywords: municipal road engineering; Reason analysis; Quality control; Management measures
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
前言
随着我国工业化及城市化发展进程，政府必将加大市政道路等基础设施建设，市政道路工程多属政府城建固定资产投资，工程质量的好坏，直接影响政府形象及人民的生活，因此市政道路建设必须走长远规划、远期与近期相结合、综合治理的发展之路，用好每一笔城建资金。本人在近年来从事市政道路建设的切身经历中体会到,要提高市政道路的工程质量,各责任主体要严格履行质量行为、建立规范化、程序化、制度化的过程管理，只有这样才能切实保证市政道路工程的施工质量。从以下几个方面展开论述：
1. 业主方面需要规范完善的工作
1.1 完善项目法人负责制及工程代建制度
市政道路工程属于政府城建固定资产投资,非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，选择专业化项目管理单位负责建设实施，避免政府部门直接管理工程项目，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。分清责、权、利之间关系，促使项目业主真正重视工程质量，以获得更大的经济效益和社会效益。
1.2 规范工程招投标制度,通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键
我国已经实行工程招投标制度，但围标串标现象时有发生，招标人以不合理的条件限制潜在的招投人，招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假，骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜，签定合同后不是卖标就是施工过程偷工减料，导致问题工程、豆腐渣工程产生，严重扰乱建筑市场，政府要加大查处力度，规范工程招投标管理，择优选取参建单位，促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权, 除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外,其它均应授权监理单位完成,使其能科学、公正、自主地开展工作。
2. 加强工程设计质量控制管理
工程设计阶段的质量控制, 就是在设计慨算限额内，向业主提供符合设计标准、适用的、便于实施、能满足使用功能与效益的设计成果。包括设计对象和设计结果两个方面：一是工程的质量标准，包括采用的技术标准、设计使用年限、工程规模及使用功能；二是设计成果的正确性，各专业设计的协调性、设计文件的完备性和协调性。
2.1 建立设计项目质量责任制
项目负责人对工程设计项目全过程进行管理,对工程项目负责，对授权的设计单位负责， 监督检查各专业设计工作执行情况, 实现设计项目质量计划, 确保设计产品和服务满足合同规定的质量要求。
2.2 做好质量预控,合理制定设计策划
针对设计项目建立质量目标, 规定质量要求和安排应开展的各种活动, 形成文件并传达到各项目组成员及相关人员,作为项目设计管理和控制的文件。由于种种因素影响, 项目设计周期常常受到影响。当设计进度变更时, 应及时修改设计策划, 使设计进度不影响施工、制造和采购进度, 保证工程项目总工期的目标要求。
2.3 注重设计工作与各有关方的衔接
(1)为提高设计质量, 重点要抓好市政道路整体配套设计, 在道路建设的同时, 地下配套建设好各种管线, 强化道路综合管理。路面注重各类道路附属设施的配套建设, 即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计, 完善残疾人通道、人行道的坡道、触感块材设施等, 交叉口设计注意处理好主次干道间的衔接, 符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计, 注意合理选择站台距离和站台式样, 绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平, 又选用技术可靠、经济合理适度、施工方便可行、结构安全耐久的设计方案。
(2)由于市政工程涉及范围广, 包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等, 为保证设计工作质量, 设计各专业间的组织接口应形成文件, 包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系, 并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时, 项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作, 确保项目的设计工作质量。
3.监理单位要加强监管力度
中图分类号：O213.1文献标识码： A 文章编号：
近年来，人民生活水平的不断提高使得市政道路工程迅速地发展，参与施工的企业和人数也越来越多，对道路施工的各项要求也有所提高。但当前市政道路施工质量监管体系不健全，施工水平参差不齐等问题时有出现。这不仅影响到政府形象和城市的市容市貌，而且还直接关系到国家和人们的生命财产安全。因此，针对道路施工与质量控制过程中的问题进行分析，寻找合理有效的处理措施就显得十分重要了
1 针对薄弱环节，深入抓好工程质量
1.1 道路二灰碎石基层质量管理
某市市政道路工程，多年来一直采用二灰碎石作为基层材料。由于二灰碎石有多年的施工经验，施工也比较方便，技术要求也不是特别严格，目前有些工程仍采用二灰碎石作为基层材料。在近几年的二灰碎石质量管理中，首先解决了施工单位提到的二灰碎石指导价偏低的问题。为了解决这个问题，组织召开了由造价处、施工单位、二灰厂、监理单位及设计院参加的专题会。通过此会议，造价处按照二灰碎石原材料的市场价调整了二灰碎石混合料指导价。指导价中包含二灰厂的合理利润及运费。会议中也明确了，二灰碎石的石料价格，是按购买合格石料计算的，也就是说二灰碎石中的石料质量是和商品混凝土中的石料质量是同等层次的。在二灰碎石的质量管理中，应高标准要求二灰碎石石料质量。
影响二灰碎石质量的原因可能有多方面原因，但其最主要的因素是二灰碎石原材料的质量和二灰碎石施工过程中的配比控制。为了把握好二灰碎石的质量，除了在二灰碎石施工前要求检测单位对二灰碎石原材料进行检验外，在施工过程中，注重对二灰碎石原材料质量的把握。施工过程中对石料的把握主要看石料的外观，对粉煤灰的把握要求检测单位化验分析，在施工过程中要对二灰碎石混合料做三氧化硫含量分析，对石灰的把握主要靠灰剂量滴定。这个控制过程既能有效地把握二灰碎石原材料的质量，也可适当减少检测费用。关于厂家对原材料的质量控制，则要求按规范规定的要求进行检测，在考察厂家时和施工过程中，要检查厂家的质量控制资料。为了更有效地把握二灰碎石的质量，除了按规范要求检测压实度和7d无侧限强度外，还增加了二灰碎石成品取芯检测，二灰碎石取芯主要看二灰碎石的成型情况。
在每次二灰碎石施工前，要组织一次二灰碎石质量管理交底会，由施工、监理、二灰厂家以及检测单位相关人员参加。在会议中强调二灰碎石质量管理的重要性，明确二灰碎石质量管理要求。
1.2 道路水稳碎石基层质量管理
目前新建道路大都采用水稳碎石作为道路的基层。为了抓好水稳碎石质量，深入研究了水稳方面的技术要求，感到水稳碎石施工技术要求较高，水稳材料质量的较小偏差、水稳材料配比较小的变化都会对水稳质量造成影响。同时水稳碎石施工终压时间较短，对水稳碎石施工的组织和水稳碎石施工的设备要求也较高。由于水稳碎石在该市市政行业刚刚采用，具有一定技术管理水平的水稳厂家还很少，水稳碎石施工质量也处在提高阶段。在管理水稳碎石质量时主要做了以下几方面工作：
在以往的二灰碎石基层施工中，有的厂家没有正规的管理，如果是这样的厂家施工，就很容易出现质量隐患。为了抓好水稳碎石基层质量，须注重水稳厂家选择这一环节。为了便于对施工单位选择水稳厂的把关，起草了“预选水稳厂家填报材料”，经分管领导批准后实施。把关的做法是对施工单位预选的厂家按“预选水稳厂家填报材料”的要求评判其是否合格。对这一环节的把关主要分以下几个步骤：
（1）组织召开第一次水稳碎石施工会议，由施工项目组、监理组、检测单位相关人员参加，向各方发放“预选水稳厂家填报材料”，明确选择水稳厂家控制程序，同时强调水稳施工的重要性，希望总包单位能选择有一定管理水平、也有良好信誉的水稳厂。
（2）组织项目组、监理组、检测单位相关人员对水稳厂家填写的“预选水稳厂家填报材料”进行评审，如果填报材料中主要技术要求和常规检测设备不满足要求，不得选用。
（3）对初审合格的水稳厂到厂家实地考察，考察主要内容为厂家的常规技术资料，常规试验设备、厂家现有材料情况，厂家的主要施工设备情况。
（4）对考察合格的厂家由总包单位选择一家。
当水稳厂家确定后，组织“市政建设管理处水稳碎石施工指导意见”交底会，向项目组、监理组、水稳厂和检测单位明确在水稳施工中各自的工作职责，水稳厂应根据本工程的实际情况上报水稳施工作业书，监理单位要完成水稳监理细则，检测单位要完成检测方案。
组织召开水稳会，对水稳厂的水稳作业指导书，监理组的水稳监理细则，检测单位的水稳检测方案进行商讨，对不完善的地方提出修改意见。通过以上两个环节可以使水稳质量控制的各方加深对各自工作内容的了解。
水稳碎石的主要验收指标有7d无侧限强度和压实度。为确保水稳质量，在水稳施工过程中除了控制好水稳原材料的质量，还应对水稳施工过程进行控制，主要体现在对水稳的碾压、水稳的终压时间、水稳的级配校验、水泥剂量检测几方面。通过两年的水稳施工实践，深切感到要想使水稳质量达到较高的水平这需要施工单位、监理单位、检测单位以及建设单位的共同努力。作为施工单位应该高度重视水稳施工的管理，要以水稳质量为主要出发点，选择好水稳施工厂家。作为水稳厂，要加强水稳施工的技术管理，在经营上要把握好水稳的价格底线，对不能满足质量的价格宁可不做，那种低价接业务，施工中降低质量的教训一定要牢记。作为监理单位，是代表建设方监管质量的专取机构，在水稳施工的各个环节中，都能把好关，就可以使水稳施工少出问题。作为检测单位，担当着水稳质量检测的重任，如果检测单位能按指导书中的要求做好检测工作，就可以避免水稳施工出现大面积质量问题。
1.3 市政工程无障碍的质量管理
我区市政工程实施无障碍已有多年，但以前的无障碍在设计上较为简单，施工上也欠规范。非常重视创建工作，要求对已竣工但尚未移交的工程按照无障碍规范的要求进行整改，新建工程的无障碍要按照无障碍规范的要求落实。在从事无障碍质量管理中，感受也很深，其中之一就是市政工程工障碍不是独立的项目，而是包含在人行道之中的，如果无障碍做不好，不仅是无障碍不符合要求，而且要影响到人行道的外观质量。从这个角度讲，如果人行道上有无障碍，在抓道路质量的时候就不能忽视无障碍的质量管理。
再有一点感受就是，无障碍表面上看似简单，实际上真正能按要求做好是不容易的，时常发现无障碍的做法不符合设计要求。总结出能够把无障碍做好，又能减少返工的做法，就是第一个坡道做好后通知相关人员去现场检查，在检查中可以帮助施工人员正确理解无障碍的要求，如果发现有问题，在以后的施工中就可以避免了。
在检查当中发现无障碍存在问题，通常会直接通知施工人员和监理人员到场指出问题，一般情况下很快就会整改好，出错的原因大都是具体做的人没有掌握设计意图，而相关人员又没有起到落实的作用。在通过监理人员落实的过程中，如果监理人员起不到把关的作用，为了不误事，还是建设方亲自落实为好。
2 督促监理组做好验收工作
一个施工项目组如果能够做到所有的作业内容都不出现原则的错误，这说明项目组的管理没有出现疏忽，也可以说项目组的管理有一定的水平。如果一个监理组，在质量把关中，能够发现施工中出现的错误，同时要求施工单位整改到位，使整个工程不出现原则的错误，这说明监理组的监理工作做到位了。能够使工程项目按设计要求施工，不出现错误和过大的偏差，这是我们在工程建设中预期的目标，要想达到这一点并非易事。比如有一个小区道路工程，在排水管道施工时，为小区排水预留的窨井未按图施工出现错位，由于不能正常使用而返工。某高架桥工程，施工单位曾发生预埋镙铨规格不对，发现后进行了返工处理。出现这样的问题，就是因为施工单位出错了，而监理也没有起到把关的作用。
为了避免或减少施工中出现问题，在质量管理的过程中，一方面要提醒施工单位要认真组织施工，另外就是多提醒监理单位要做好每一道工序的验收。除此以外，也要求监理单位，要独立地做好验收工作，验收的设计数据要独立地提取，计算的过程资料要保留。验收时要避免和施工单位的内部管理合在一起，监理要独立验收，同时做好验收记录，并不定期检查监理人员的监理资料。
3 参与工序验收
在工程开工初期，参加一、二次监理组织的验收很有必要，一方面可以了解工程的质量情况，也可以了解施工单位是否有自检资料，还可以了解监理的验收情况。如果发现有不足之处，可以及时提出改正意见。在施工过程中也可以根据情况适当参加监理组织的验收。
4 工地巡视检查与关键工序质量的把关
多年的市政工程质量管理，大都采用现场巡视的方式。在施工过程中，常到工地看看，一方面可以了解工程进展情况，同时也可以及时发现工程施工中的质量问题。
象土基这样的施工作业内容，施工过程中的巡视检查可以掌握土基施工质量状况，土基施工过程中的质量好坏，会影响到土基以后的状况，所以把握土基施工过程中的质量相当重要。
不同的工序所用的时间是不同的，有的工序可能用的时间很短，不定期检查工地如遇很重要的工序，最好现场监督落实。
5 分项工程质量控制
衡量工程质量一方面是看工程各工序的质量，另一方面就是看分项工程的外观质量。比如把握土基质量的一个重要环节，就是土基顶层的外观质量，土基顶层的平整度如何，有否明显的轮迹，有否起皮等不良表观，都能反映出土基的质量。这是以土基为例，说明工程分项内容完成后把关的重要。每个分项内容完成后，监理都要验收，建设方的管理可以用抽查的方式，比如一个桥梁有20个承台，用不到每个承台在进行下道工序施工前都检查，最好第一个承台参与检查，其它承台可根据情况而定。
参与工程分项验收，不仅可以把握工程质量，还可以及时了解施工单位是否对分项内容做了质量评定，通过此环节可以掌握施工单位工程进度与工程资料是否同步。
6 施工方案的把关
对于一般性的施工方案，由监理把关即可，建设方的相关人员，了解和掌握这个过程即可。对于某些重要的方案，建设方的相关人员有必要参与把关。施工方案监理初审后，可以召开一次专题讨论会，建设方的相关人员可以听取方案介绍，同时提出自己的看法。
7 对成品及半成品的质量控制
在市政工程建设中，涉及的成品及半成品很多，对这个环节的把关也很重要。对这个环节的质量把关，就是要掌握生产成品及半成品的厂家情况。比如常用的桥梁预制厂有几家，每家的情况如何；常用的桥梁支座厂有几家，每家的情况如何；主要的沥青摊铺厂有几家，每家的情况如何，等等。如果是常用的厂家，而且信誉较好，采用这样的厂家就比较放心，如果是不熟悉的厂家，在质量管理上就要多费心。
8 结语
总而言之，市政道路工程的质量管理控制是一项长期且复杂的工作，其涉及的单位多，需要业主及相关人员要有良好的沟通和协调能力。同时也需要管理人员有足够的责任心，丰富的专业知识，严格按照设计要求完成每一环节的施工工序，加强施工过程中的监控力度。相关部门则应该建立健全质量和安全体系，对市政道路工程建设项目实施科学化、规范化和制度化的管理。从而做好市政道路工程质量管理的工作，为人们提供一个舒适安全的道路环境。
近年来，随着经济全球化趋势的加强，我国经济取得了较快的发展，城市的规模在不断扩大，市政工程建设的地位也越来越重要。市政道路在地质、环境和交通方面都具有复杂性，这就造成市政道路工程与其他的道路工程有不同的特点。为了满足人们生活的日常需要，要对市政道路工程进行优化，提高工程的质量。
1、市政工程项目质量控制的重要性
随着基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣工程”，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要，尤其是城市道路质量水平，因为道路是老百姓对城市生活基本的要求，也是一个城市发展的基本标志。
2、市政道路工程施工的特点
市政道路工程与其他工程有很大的不同，其施工过程中存在着场地流动性较大、干扰因素较多、多部门交叉作业的特点。首先，市政道路施工过程中，场地的流动性较大，并且地质条件相对复杂，管理工作的开展难度很高，并且由于施工条件复杂多变，使得施工过程中的安全与质量隐患较多。其次，市政道路施工过程中的干扰因素较多，而施工周期的要求较短。最后，市政道路工程较为复杂，需要对不同的施工团队进行沟通与协调，达到良好的配合完成施工的目的。
3、市政道路工程存在的质量问题
3.1接缝处的塌陷。施工过程中，经常由于施工阶段的管理疏漏，而造成工程质量问题出现。比较常见的现象就是雨水井和检查井与路面接缝出现质量问题，从而造成塌陷，使得行车经过时，出现跳车现象，不利于车辆的正常行驶。另外，由于市政道路中，辅助设施较多，雨水井大多数都位于行车道上，使得施工中回填较为困难，难以进行足够的压实度检查。
3.2纵向裂缝。在道路施工中，地基施工的环节处理上，容易出现纵向裂缝，从而对于行车的舒适度、安全、速度都会产生较大的影响，并且影响行驶车辆的寿命。与此同时，纵向裂缝的维修与养护的成本较高，在市政道路施工中，需要加以注意。
3.3路基沉陷。市政道路工程施工中，路基沉降也是影响工程质量的重要因素，并且造成路基沉降的因素很多。在施工中，回填压实不足、回填土质过软、沟槽回填质量不达标等，都会造成路基沉陷的情况发生。
3.4路面破损。路面混凝土在使用过程中，出现摩擦破损，会对路面的强度造成很大的影响。造成路面混凝土破损的原因有很多，混凝土振捣不实、混凝土气泡未排出、环境因素、原材料质量不合格、养护不到位等等，都会造成路面破损。
4、市政道路在施工过程中质量的控制方法
4.1对工作人员进行控制。在进行市政道路的建设时，应该调动起各个阶层施工人员的积极性，增强每一个人的责任感，提高施工人员的工作质量，从而使工程质量和工序质量得到一定的保障。
4.2对建筑材料进行控制。原材料是道路建设的根本，也是市政道路建设的基础。只有将基础做好，才能保证整个道路工程的质量。因此在对道路建设所需要的原材料进行选择时一定要按照严格的标准对其进行检测，只有通过了检测的材料才可以进入到施工的现场。一切都要以数据说话，不能因为某个人的个人关系而使得不合格的原材料进入施工现场，必须要保证道路建设材料的质量，坚决不使用不符合标准的原材料。
4.3对施工设备进行控制。在向施工道路运送施工设备时一定要按照施工的需求来进行，同时要以合同的要求和工程的特点作为依据，正确的保管、使用以及保养这些机械设备，完善人机固定的制度、岗位责任制度、操作证制度、交接班制度、安全使用制度、技术保养制度以及设备检查制度等，以确保机械设备一直处于最佳使用的状态，为工程的进度提供一份保障。
4.4对组织设计进行控制。优化施工组织设计，组织科学的施工部署，对合理的施工工艺进行选择，对有效的施工技术进行安排，拥有一定的技术水平，经济合理，避免一些施工过程中的问题，使道路工程可以高质量地快速完成。
5、跟踪检查管理及程序的规范
5.1做好工程项目的跟踪检查管理，能够找出道路工程施工建设中的很多隐藏质量问题。对于工程质量管理人员来说，必须要做到勤跑工地、善于观察、仔细记录，尽可能的将质量事故消灭在萌芽中，避免经济损失。施工质量管理人员应该做好道路工程施工现场的监督管理工作，尽可能的确保所有施工人员都能够严格按照相关规范进行施工，确保施工材料和施工器械都能够符合施工的规范要求。作为工程施工质量管理者，应该在施工现场为施工人员进行准确的示范，对于施工过程中存在的质量问题应该第一时间进行处理而不是将责任推给施工人员。只有做好了跟踪检查管理工作，才能够确保市政道路工程质量管理工作取得实际成效。
5.2要做好工程施工质量管理工作，其中重要的一点就是必须要对施工质量管理工作的流程进行约束和规范。市政道路工程的质量管理流程一般为：监理人员在对工程质量进行检查之后应该检查施工单位的自测文件是否与实际情况相符合，之后再进行签字批示；监理人员在质量监督过程中如果发现工程存在施工质量隐患必须第一时间进行处理；对工程施工材料和相关器械设备进行仔细严格的检查，确保施工材料的质量，保证施工器械都处于良好的状态下；在工程施工建设时应该定期进行施工现场抽查，委派专人进行实时检查，从而实现全方位动态化的质量管理。
城市经济的稳定健康发展与道路工程质量的优化有很大关联，工程质量通病是可以进行预防的，甚至还可以将其消除。为了保证道路工程质量，使市政道路工程更加完善，施工企业应该加强对施工环节的监督，确保施工单位遵守设计和施工规范，从而减少质量问题，满足人民群众日常生活的需要，为大家提供一个良好的城市交通环境。
【中图分类号】TU【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2012）01-0105-1.5
随着我国经济和城市化进程的不断加快的，市政道路建设工程量也随之不断加大。但在市政道路的施工建设中，因其给城市居民日常出行、生活带来诸多不便，为了尽可能减少道路施工建设带来的不良影响，都对施工工期要求十分严格。可以说只能提高完成施工任务，坚决不能拖延工期。因此，往往要求施工单位严格根据工程任务，倒排施工计划，因为工程施工周期紧张，施工单位对质量控制缺乏周密性，连续性，无形中提高了施工质量控制难度。还有，在道路施工中，参考建设的人员众多，如何规范施工作业，防止施工质量缺失，也是道路施工管理中需要重点考虑的一个问题。
一、完善以工程施工质量为核心的质量管理体系
为了确保道路施工的工程质量，就必须完善工程施工的质量管理体系，从而保证道路施工和全过程施工质量的管理。在此体系中，通过施工企业自检、项目监理、政府监管三个层面来开展工作，理顺建设单位、监理单位、施工单位三者的关系，其中建设单位与施工单位是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与施工单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系其中建设单位，要设立质量小组，对施工单位的施工质量进行抽检和质检。施工单位内部，也应设立专业质量管理人员，对施工质量进行自检，专检。监理单位，依据相应的质量规范和质量标准，按监理合同，独立行使监理职权。在制定质量监理体系时，要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。
二、加强施工组织的审核，合理安排施工工序
市政道路和的施工，因为受环境因素影响较在，在施工进场之前，一定要做好前期的施工组织工作，根据工程实际情况，结合项目特点，对施工机械设备的准备、施工人员劳务安排、性体施工规划等做好组织与计划，可以说，良好的、科学的施工方案，是施工进度和施工质量的组织保障。在施工方案初步确定之后，要组织相关人员，对施工方案审查，首先对审核项目部人员组成是否满足施工专业资质与配套能力，施工机具及设备是否满足工程量需要的问题。在对施工方案审核中，施工方案必须具有针对性、适用性和安全性。总工程师和专业监理工程师在施工方案审核中，一定要利用专业的现场经验，认真研究和审核施工方案的周密性，对施工过程中的难点、重点，提出有针对性的修改意见与施工单位起进行探讨。为保证施工单位…做到施工有的放矢，施工建设单位对工程项目的总体施工设想，同工程监理对工程控制规划进行良好沟通，达到有机结合。纠正施工单位只重视工程进度和施工效益，忽略工程质量或轻视施工质量的错误认识。工程质量、工程进度、施工效益二都相辅相成，既相互制约、又密不可分。
三、严格检验标准，完善质量控制流程
在对公路施工的质量管理过程中，检验标准的确定至关重要。检验标准指标要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。在对原料、半成品、结构部件进行必要的物理和力学性能检验，从而等施工的质量事故消除在施工前或施工过程中。在检验的手段上，通过仪表器具测试的试验数据进行仔细分析，从而确定准确的检验结果对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量检测人员检查后方可签认。同时，质量检验应坚持专职检验和群众相结合、定期和不定期的自检、日常检验和重点抽检相结合、互检不全面检查相结合的原则来开展质量检验工作，通过专职检验人员从施工准备、施工过程、竣工交接与验收等各个环节严格把关，高标准、严要求地把好工程质量。不仅要从质量管理制度、工艺规范、施工标准等多方而着手，还有对关键音附、重点环节给予综合评估，对出现的质量问题，给予及时分析和指导，对出现的质量缺陷，一定要严肃认真的进行处理，该停工的要及时停要、需返工的必须返工，总之一个“严”字，不能迁就和纵容。各级技术负责人对质量问题也要高度重视，配合好施工质量管理，做到事前指导，中间检查、成果评审、竣工跟踪等多项措施，提高工程施工质量，彻底改变过去重工期、重结果，重事后问责的工作习惯，科学化、流程化、标准化未做好质量管理。
四、质量控制的重点在施工现场
道路施工过程中，工程质量的许多问题，都必须通过现场跟踪检查发现的问题。因此，要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场的施工过程中，及时发现质量隐患、解决问题，将质量隐患消除在萌芽，从而减小施工的经济损失和延误工程工期。原材料是公路工程建设的重要组成部分，原材料质量的好坏与工程质量好坏有必然联系，因此，一定要把好材料采购关，及时对原材料各项性能指标进行检测检验，严防不合作品材料及半成品流入施工现场工程项目的质量管理不仅要督促施工人员按规范进行作业，同时，对原材料性能进行检测与检验，并做好相关质记录。如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的不规范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。另一方而，质量管理者还做深入细致的调查研究工作，做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。细化工程质量管理的每个环节。把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大提前，有的放矢地列重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书而形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量在质量管理过程中，要科学性、可操作性、预防性做为质量管理的重点。过高过低都不能解决实际问题。对十质量管理的目标，一定到细化，从而进一步确定施工过程中各个阶段的质量目标。将工程质量管理做到系统化、制度化，也需要关注施工质量检测技术的发展，将道路施工质量管理不断提高到一个更高的水平。
【参考文献】
提高市政道路工程质量，旨在用国家最少的钱为人民办最好的事，降低工程的返修率，延长道路使用寿命，是落实贯彻“三个代表”的行为。笔者认为，要加强市政道路工程的管理，提高市政道路工程的质量，需要认识到我国市政道路工程所存在的质量问题，然后针对这些问题采取相应的措施，以加大市政道路工程的管理力度，进而加强市政道路工程的质量，以更好的服务于人民。
一、我国市政道路工程质量存在的主要问题
由于各种因素的影响，我国市政道路工程存在很多质量问题，笔者在此就以下几个主要问题进行阐述。
第一、道路路基工程地基处理质量较差。很多市政道路工程的路基压实质量店铺比较糟糕，施工质量和桥台路基回填的设计都还有待改进，导致发生桥头跳车的现象。
第二、道路路面工程需要改进，在路面工程上，路面基层的强度不足，路面平整度较差，容易出现龟裂车辙、断板等现象，而出现这些现象的主要原因还是处在施工环节和材料环节上，有的施工单位为了抢工期不顾施工质量，或者是为了从中牟取私利，偷工减料的事情也是常有，减少了沥青的用量，或者是更换沥青的品牌，或者采用低质量的史料，或者降低路面的厚度等，这些不正当的降低成本行为都是影响路面工程的重要因素。还有就是因为不合理的规划设计而导致道路附属的管线工程交叉施工、随意开挖，致使路面局部沉陷或凸起，再或者由于横纵坡的不合理设置，致使有些路段的路面容易积水，给广大人民带来不便。
第三、道路的排水工程也有待改进。排水是否得当对工程质量有着不可忽视的影响。有些施工单位在回填的时候，常会因为选材不当而管道沟槽、窨井周边沉陷，进而破坏路面的平整度以及行驶车辆的舒适度。有的则是由于在设计的时候，管径的设计相对偏小，边井数量偏少，或者是管道变形、管道堵塞等，因此在下雨天的时候就会出现“排水不畅”，导致路面积水。
第四、道路附属工程质量的较差。我们常常可以看到人行道在修补，之所以有这么高的返修率主要是因为施工时用的材料比较差，没有经久耐用之效。
二、加强市政道路工程质量管理的对策
1、明确企业质量控制和项目质量控制的区别
要做好市政道路工程的质量管理，首先就要把握企业质量控制和项目质量控制关系，明确两者之间的区别。相比之下，项目质量管理的形式、性质乃至内容都与企业质量管理有着明显的区别，要做好市政道路工程质量管理，就要先对两者之间的异同进行分析，只有这样，在道路工程质量管理中才能做到心中有数，在项目管理中提出明确的管理和管理范围，让市政道路工程质量管理更具有针对性。
虽然说项目经理部和施工企业对工程质量的控制有着十分密切的关系，但是两者毕竟是两个不同的概念，也是两个不同层次的管理。主要的区别就在于各自管理的对象、管理的主体、管理的内容、管理的手段等都有着较为明显区别。项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或者是只能人员，主要对象是具体的施工项目以及相关的人和物等各种生产要素，重在管理工序的质量，渗透于项目施工的全过程，在时空上和项目施工相互交织；而企业质量管理的主体则是企业内的各个职能部门，对象是总体施工的任务，重在质量管理的重点工程、质量管理的目标、质量管理的方针以及质量管理的制度和组织。由此可以看出，企业质量管理只是一种间接的管理形式，重在检查、监督和指导，而项目质量管理则是一种直接的管理形式，是工程质量合格的主要因素。总的说来，项目质量管理是以组织性宏观管理为主导，而企业质量管理则是以控制性微观管理为主导。
2、加强对施工前组织设计的审核
我们常说，好的开端是成功的一半，施工组织设计是施工单位的纲领性技术经济文件，加强施工前组织设计的审核，是道路工程质量管理的关键环节。因此要做好市政道路工程质量管理，必须要加强对施工前组织设计审核。在审核过程中要注重审核对工程概况的描述是否齐全、是否完整、是否准确、是否体现出了项目工程的地形和地貌，是否体现出项目工程的结构特点；也要注重审核施工组织管理架构层次是否足够清晰，其管理人员是否是否有上岗证，是否有工程类别要求的资质，以及在职责分工上，项目经理负责制和权责一致的原则是否得以体现；也要注重审核施工的平面图标是否完整、是否周全，所用设备和材料是否合乎规格；也要审核对施工的总进度规划是否科学、是否合理，审核施工顺序是否合理；对施工现场的各种准备也要进行审核，像施工中所需要的机械设备，施工中所需要的材料及劳动力等都需要进行审核，审核其是否能够满足施工的要求；同时还要对施工的方案进行审核，审核施工方案是否科学、是否合理，审核项目的施工方法是否具有可操作性，审核是否有更好的施工技术；最后还要对项目工程的质量保证措施进行审核，此项审核直接关系到道路工程是否具有质量保证，因此要审核其对道路工程的质量保证措施是否安全、是否文明、是否可行、是否完善。
3、加强对施工材料的管理
巧妇也难为无米之炊，没有良好的施工材料如何能够修建成高质量的市政道路呢？所以使用材料的好坏直接决定着道路工程质量的高低，要想提高道路工程的质量，就必须要加强对施工材料的管理，不论是原材料还是成品再或是办成品乃至机械配件，都必须要有出厂的检验报告以及复试报告，要有严格的质量合格证书，并注明使用工程项目的名称以及使用的规格和树立，包括其进场日期及经办签名和原件存放点都应一一说明，以确保施工中所用的每一批材料复合规格。
但是在我国市政道路管理中，有很多相关人员不重视对材料的管理，缺乏材料的质量意识，材料浪费的现象时有发生，因此在加强对施工材料的管理上，笔者认为应该注重以下几点：第一，加强对相关人员的质量意识，提高相关人员对材料质量的认识，让施工人员特别是材料人员自觉提高材料质量的重视程度，以避免一些不必要的材料浪费。第二，要加强对试验方案及其结果的反馈，以加深相关人员对相关材料的认识。第三，对施工进行定额分解、定量控制。在施工中，经常会把定额与实际消耗进行对比查漏，以便进行定量分析与控制，使材料控制能够直接进入施工第一线。第四，成立材料管理小组。在项目部设立材料管理小组，可以做到更好的统一协调，可以让大家“心往一处想劲往一处使”，以更好的把各种制度完善，更好的明确权责，做到赏罚分明。
结束语：
市政道路工程质量的高低直接影响到市容市貌的好坏，也直接影响到广大人民群众的生活，加强对市政道路工程管理，提高市政道路工程的质量是城市发展的重要保障。而要做好市政工程道路的管理，就需要了解在质量管理中所存在的各种问题，比如说是设计上的缺陷、施工上的疏忽、使用材料的不合格等问题。针对存在的问题，相关人员需要采取相应的措施，首先明确企业质量控制和项目质量控制的区别，然后加强对施工前组织设计的审核，也要加强对施工材料的管理，从各个方面提高市政道路工程质量。
参考文献
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随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，城市道路工程是多功能工程，不仅要具备足够的承载能力，而且应具有路面平整、线条流畅等特点;还应考虑到经济性，路容的美观性，体现出良好的社会效益。城市道路工程的质量问题关系到方方面面，必须引起各方面的高度重视。
1 城市道路工程施工中存在的主要问题
1.1 变:表现为长官意志，项目随意变更;考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致)，工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。
1.2 差:主要是质量意识差，施工人员素质差，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。
1.3 粗:表现为立项粗，设计粗，图纸粗，施工前的准备粗，管理过程粗，施工程序粗，检测数据粗，验收粗等。
1.4 漏:设计漏项，施工漏做，工序之间漏检，监理、施工方面管理中疏漏等。
1.5 裂:因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。
2 制约城市道路工程施工质量问题的成因分析
2.1 开工急:由于急于开工，造成匆忙设计，匆忙选择施工队伍;施工队伍又不得不匆匆忙忙进场，有些工程甚至边设计边施工，忙中出错在所难免，使得施工工序、工程质量很难得到保证。
2.2 工期紧:一般来说城市道路工程的工期都很紧，这是城市道路施工的最大特点和市民出行的需要。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工，而这个时期又正是各种管道铺设或路基施工的阶段，管道沟槽回填后难以压实，路基含水量大，其密实度和强度很难保证。由于工期太紧，又不能不施工，存在质量问题是可以想见的。
2.3 作业面狭窄:城市道路工程施工场地都很难闭交通，人流难以控制，加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，同时使得质量管理工作更为零散，多点、奋天、连续性差，增加了质量管理的难度。
2.4 利低料减:由于市场竞争激烈，某些施工单位为了取得工程，故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时，又因利润太低，加之资金到位率较差，偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生，质量较差的问题也就不可避免了。
3 提高城市道路工程质量的措施
3.1 充分的施工准备
充分的施工准备是管理好施工质量的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
3.1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
3.1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
3.1.3 研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
3.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
3.1.5 进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
3.1.6 建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
3.1.7 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
3.1.8 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
3.2 重点治理好几个问题
3.2.1 彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
3.2.2 认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工隔栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。
3.2.3 严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。
3.2.4 确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
综上所述，城市道路工程施工是一项复杂的系统工程，作为施工单位的质量管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
参考文献：
[1]温金祥。市政道路工程施工方法与质量控制[J].中国西部科技,2005,（8）。
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
引言：
随着我国城市经济的快速发展,带动市政道路建设的迅猛发展,道路工程质量将会逐步走上系统化、法制化的轨道,网络技术也将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质随着法律和规范制度的制定,将会有很大提高。同时质量管理体系将会得到广泛推广应用,使我国的道路工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
1.市政道路施工质量控制难点
1.1市政道路施工场地狭窄，难以控制人流，交通封闭困难。另外，电力、电信、自来水、煤气、热力和排污管道等各种管线彼此交织、相互干扰，这样就更使原来狭窄的场地显得更加拥挤，同时也使质量管理工作变得更加零散，增加了质量控制的难度。
1.2为了减少工程建设对人们日常生活造成的干扰，所以对施工作业的周期要求非常严格，只能提前完成施工作业，不准推后，施工单位必须根据工期，安排工程进度计划且要有周密性。
1.3市政道路施工经常遇到与光缆、供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目的施工，就极有可能伤害管线，从而造成严重的经济损失以及重大的社会影响，同时也影响道路工程施工进度。
1.4市政道路工程也受施工现场地质条件的影响，如遇到现场地下水位高，土质差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工条件，才可以组织开挖，保证施工正常，这同时也增加了质量控制的难度。
2.提高市政道路工程施工质量对策
2.1健全的监督管理机制
想要建立健全的监督机制，让此项工作更加透明化，同时监管部门要对招投标工作进行全方位全过程的监管，杜绝一切形式上和机械性的监督，不要使机构和招标单位有过多行使空间。为了遏制招投标受贿现象，有识之士提出了很多好的办法和建议：如在技术环节上增加力量，或是发挥招投标协会的作用，来打击腐败行为。包括国家监察部、发改委、建设部、交通部、铁道部等在内的10个部委共同声明，也就促使招投标监管部门提出办法。办法的中心内容包括三点：一为强化对政府投资工程招投标的监督管理；二是完善招投标的相关制度；三是完善和规范工程建设招投标举报投诉处理制度。确切说，治理招投标腐败这个问题，该办法已包涵了基本的思路。
2.2重视三大问题控制
若想要在施工中安排组织好这些要素，要求项目管理者能够熟悉了解份内外的各项规范、标准，做到胸中有数，根据质量管理体系和目标责任体系选择恰当的施工工艺，管理，组织，协调各项工程施工，做好事前控制、事中控制、事后控制三大控制的工作事宜。事前质量控制是指在层次化分解工程任务的基础上，制订一个合适的详细的施工质量计划。事中质量控制是指在操作过程中，据任务单或委托书中的质量要求，由质量责任管理人员监管工人的技术操作能否满底的要求，在施工过程中把好质量关，保证交底质量，降低返工重修的概率。事后控制是指施工过程完成后，形成产品的质控，包括的工作内容有：竣工资料审核；整理相关工程项目质量的技术性文件，同时编目、建档；承包商提供的质检报告及相关技术文件审核；工程项目质量水平及状况评价等。进行事后控制的主要内容包括：工程质量评定及工程验收。
3.市政道路工程施工质量管理控制措施
3.1做好市政道路工程设计和前期准备工作。市政道路作为城市交通纽带，所建道路必须按照道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计。作为设计单位要认真执行设计规范，搞好设计，任何人不得擅自更改设计标准。如有设计变更，降低标准，必须经设计者同意在不违背规范的情况下，通过市政工程指挥部论证决定，进行变更。
3.2建立质量保证体系，做好施工质量优化管理。首先要制定好合理的质量目标，质量目标是施工全过程质量控制的中心内容，质量保证措施的每一项具体的工作都必须围绕质量目标而展开，同时严格按ISO9001标准建立质量保证体系。为保证质量保证体系的有效运行，实现工程质量目标，应根据工程项目的实际情况，加强对施工过程的检查、监督，一般每月至少对工程质量进行全面检查一次；专职质量检查员每天对各施工班组作业的施工质量进行检查、复核。在项目经理部和作业队形成体系完善、功能齐全、责任明确的质量自检体系和自控体系；其次在组织施工过程中，重点突出质量、进度发生矛盾时，必须服从质量，充分发挥质量否决权的作用。在质量保证体系有效运转上狠下功夫，认真落实责任制，深入开展“三工序管理”，做到检查上工序，保证本工序，服务下工序，使全过程处于受控状态。
3.3加强施工现场管理。质量管理必须以铁的手腕，严格监管，不能拖泥带水，不可以讲求面子人情，该否定就否定，对有损工程质量的行为，要果断制止，不能有任何通融的余地，往往一些已形成的条例被人情海洋所溶解时，会成为质量管理不好的主导原因。在管理层人才决策时，不得力的人该换就换，不守规章条例的施工队伍该撤就应该坚决的撤换，决不能心慈手软，不然只会给工程质量带来许多的隐患。现在的质量管理体制，技术和行政相对来讲常常还是分家的，这样质量管理层人员就不会有真正的否决权，会对施工工程产生很大的负面影响。
3.4建立质量监督机制实施有效检控保证达优目标的实现。在每一个工程项目的开展中，加强内部监理，增强质规格化部门的功能和权威性，重视检测项目，提高对工程质量的可靠、科学的控制和检测。在分清责任的归属时，要做到有字有据，白纸黑字，实行实名签字制度，每一个责任人，每一分项工程，未经质检人员的认可和签字，不允许私自继续施工；同样，当一项工程完工时，如果没有质检人员的签字，也不能算是有效完成。
市政道路工程是一项群体性的工作，工程质量的好坏取决于全体施工人员和管理人员的素质，因此进一步增强参建人员的质量意识和业务水平是提高工程质量的关键。只有参与工程的各部门和人员都能将确保工程质量放在心上，才能建设出名优工程，使城市道路为市民提供更多的便利，为城市增添更多的光彩。
4.结束语
实际市政工程道路路基施工的技术难度并不大，可是施工场地狭小，交通流量影响大，工艺复杂等不同环境条件的制约给施工带来了阻力。所以我们应该把施工有关的规范及规程放在学习的首位，再按规范严格控制施工中的各工序，从而系统的管理，全程的控制，为求进步而使市政道路施工质量有所提高。
0.引言
近几年来，城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改善。市政道路是否畅通、平整，是体现城市硬环境建设的重要体现。目前，城市道路路面的使用周期大大缩短，远远达不到设计使用年限即出现破坏现象。其原因是多方面的，有执行标准、设计、施工方面的原因；有交通量迅猛增加的原因：有原材料质量的原因等。为保证城市交通安全、畅通和城市环境的美观，应对施工过程、每道工序的质量进行严格的检查、控制，建立健全有效的质量保证体系，从而提高市政道路的建设质量延长市政道路使用寿命。
1.市政道路工程质量的主要影响因素
市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响，主要的影响因素有以下几点：
1.1工程设计对工程质量的制约
工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责，能因地制宜选择合适的设计理念，从而做出优质的设计方案。
1.2施工组织设计与施工工艺影响工程质量
施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计方案并交监理单位进行审核，还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外，市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响，施工单位还要根据施工实际变化，做出适当的调整，以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。
1.3工程参与人员对工程质量的影响
现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向监理单位及设计单位反映情况，保证整个施工过程顺畅进行。
1.4确定合理工程造价对工程质量的影响
目前，工程招投标已经在建设工程领域广泛推广应用。市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工企业，但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷造成中标价偏低，有的甚至低于合理造价。施工企业在实际施工过程中，为了能够盈利，往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价，选用合理的评标办法，有效提高工程质量。
2.市政道路施工存在问题分析
市政道路工程在施工建设阶段，在质量管理办法的制定和实施的过程中，出现了许多的问题。市政道路施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人为原因造成的。对于一些施工管理计划的制定，没有全面的发挥预见性，没有深入了解施工图纸所涉及的内容，对于一些质量薄弱环节把握不到，以至于管理工作在开展的时候没有取得良好的效果。此外，施工建设使用材料环节也存在着一些问题，这些都是由于管理工作不到位而造成的。
2.1施工质量管理办法不符合实际
在现场施工质量管理阶段，由于施工准备阶段的工作不充分，对于施工建设质量管理办法没有符合现场施工环境的制定，在现场施工环节不能很好地落实各种规章制度，实行起来的可操作性并不高，造成现场施工混乱的局面，增加了施工质量风险系数。
2.2市政道路施工材料隐患
市政道路工程材料是工程建设的物质基础。市政道路建设施工项目所使用的建设材料，对市政工程的施工质量影响很大，材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，运输、保管是否恰当等，都直接影响工程实体的质量和使用寿命。在施工材料选购阶段，由于选购材料的人员缺乏材料专业知识，对于材料的各项性能不明白，导致了所选用的用材料质量低劣， 或者是由于工程资金限制，为了能够降低建设成本，在材料选用方面唯有选用价格相对低廉的供应商，这样虽然提高了工程建设利润，但是却为道路质量留下了隐患。
2.3施工过程质量问题
市政道路施工过程中的质量控制，由于施工建设人员的安全生产意识不高，部分施工人员一味的提高建设速度，将建设质量放在了次要的位置，管理责任不明确，不到位，奖惩制度模糊，都不能很好的对施工过程进行全面的合理控制，造成施工质量下降。此外，缺乏对施工设计图纸的了解，施工工艺、施工办法、施工机械使用不得当，也降低了施工质量。
3.市政道路工程施工质量管理控制分析
3.1制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金，在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位拿出高水平的设计方案。
3.2提高质量意识，完善质量管理体系
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识，树立质量第一的观念。提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
3.3加强施工材料的控制
市政道路建设项目施工阶段所使用的工程材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的质量和寿命，所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管。应贯穿于整个工程建设的全过程。对于由于施工建设资金不充足的问题，不可因此而降低施工材料的质量，以免在施工过程中造成质量安全隐患。施工单位应建立严格的质量检验体系，质检员发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源，对进场的材料进行检查、抽样测试和复试，以保证用于施工的材料的质量。不合格的材料坚决不许入场。
3.4充分发挥工程监理作用
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。
3.5制定可行的现场施工管理办法
