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中图分类号: U41 文献标识码: A 文章编号:
为了能够保证公路工程施工过程中不出现任何安全责任事故,需要认真落实“安全第一、预防为主”的方针,必须要对安全生产工作进行深化,积极推进公路工程施工安全标准化建设,并加强对安全风险评估技术的实践,尽可能的提前发现各种安全隐患。必须要立足预防,从源头出发,做到标本兼治,构建起安全生产的长效机制,从制度出发为安全生产工作的落实提供保障。
一、公路工程施工安全标准化措施
(一)建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化,就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度,必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任,让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出善的安全生产管理制度,制定出合理的安全生产目标考核制度,并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案,防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
(二)建立安全生产标准化考评机制,制定奖罚措施,定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制,并制定出合理的奖惩措施,加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作,同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结,对安全生产标准化考评工作程序进行完善,并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理,让考评工作能够得到规范,把好质量关,如果出现了违反规定、弄虚作假的情况,必须要严肃处理,如果情节严重,必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚,责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
二、施工安全风险评估
对公路施工工程进行安全风险评估是减少施工事故的重要措施,因此必须要对施工风险评估进行重视。
(一)总体风险评估
该风险评估针对的是公路工程施工阶段所存在的风险的大小,可以采用风险指标体系法进行定量评估。总体评估需要建立在对各种资料进行收集整理的基础上,需要由建设单位来进行组织,施工单位、勘察设计单位、监理单位等共同参加成立起评估小组,对总体风险等级进行评估。总体风险评估的结论能够作为工程相关安全简单管理部门对公路施工风险总体监控的依据,并且施工单位也可以根据总体风险评估的结论来制定出对策措施。
(二)专项风险评估
该评估的对象是各种施工作业活动,其主要流程包括了风险源辨识、风险分析、风险估测这三个方面。在风险源辨识的过程中需要对参与者进行确定,并在此基础上对工程相关的基础性资料进行收集。在风险源辨识中需要对工程建设的基本资料进行系统分析,并分析工程建设的目标、阶段、活动以及周边环境中所存在的风险。同时还需要根据公路施工作业的基本流程,分解工程施工作业活动。在此基础上,辨识并筛选风险源,并对风险进行估测。
专项风险估测应该根据工程的特点,对工程的建设条件、施工技术方案、施工环境条件等各个阶段的开展风险评估。事故的后果主要需要考虑的是人员伤亡与直接经济损失,并且需要根据实际需要将环境影响、延误工期、社会影响都作为风险后果的考虑范围之内。通过专项风险评估,能够从技术可行性与经济合理的原则,根据风险等级来对施工技术方案进行完善,并做出风险控制措施。所采用的风险评估方法有采用定性估测、定性与定量估测结合的方法。定性与定量主要是应用于重大风险源风险估测,并且往往需要采用专家调查法。
(三)公路施工安全风险控制
公路施工安全风险控制需要根据工程的具体特点、风险评估的结果、成本效益比等多个方面的内容对风险控制措施进行悬着,所选择的应对措施必须要具有良好的可操作性,并根据针对性与重要性对措施建议进行分类。在选择风险控制措施时需要根据以下顺序来进行:(1)本质安全措施,选择控制措施时需要从本质安全的角度出发,对风险源进行消除或者是让风险能够降低到可接受的程度;(2)安全隔离货防护,如果不能够本质安全对风险进行控制,那么就需要通过隔离或者防护的手段来让风险降低;(3)进行警告或者标示,对于通过上述措施之后还留下的风险,必须要通过警告、标示等辅助措施来降低风险;(4)进行教育培训,必须要将所确定安全措施在施工前通过各种方式传递给安全管理与施工作业人员,尽可能的减少和避免不安全行为。
三、结语
公路施工安全标准化建设与安全风险评估对于公路安全施工有着十分重要的作用。为了能够有效的控制公路施工安全风险,必须要积极的开展公路施工安全标准化工作,并进行切实有效的安全风险评估。
Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.
Key words: highway construction: safety risk: standardization
中图分类号:TU71
引言 :为了能够保证公路工程施工过程中不出现任何安全责任事故,需要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,必须要对安全生产工作进行深化,积极推进公路工程施工安全标准化建设,并加强对安全风险评估技术的实践,尽可能的提前发现各种安全隐患。必须要立足预防,从源头出发,做到标本兼治,构建起安全生产的长效机制,从制度出发为安全生产工作的落实提供保障。 施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂,安全隐患排除不彻底,采取的安全保障技术与措施不完善、科学,又造成了新的安全隐患,导致了施工安全事故频频发生,不仅影响了施工单位的经济效益,也破坏了安全效益,造成生命财产的损失。事实上,通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施,完全能够排除施工现场的安全隐患,保证施工人员按照操作标准规范施工,避免施工安全事故的发生。
一、公路施工安全标准化管理中存在的问题分析
公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多,条件不一,安全管理过程中容易出现各种问题,这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故,可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题,这些问题主要可分为以下几类。
1.施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后,影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质,这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低,缺少施工机械施工操作的技能,对于施工技术的掌握不足,使得施工操作过程不规范,产生安全隐患,进而导致安全事故的产生。
2.部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短,施工企业为了尽快完工,或者为了追求经济效益,尽快完成工程项目,在施工过程中赶进度,没有采取相应的安全保障措施,在施工过程中得过且过,弄虚作假,没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理,使得生产安全系数大大降低。
3.安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足,具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度,比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度,也没有得到很好的施行,安全管理不到位,让制度和规范流于形式。产生的原因主要是:施工单位一味追求经济效益,忽略了安全保障措施的重要性。安全意识薄弱,不重视对施工人员的安全教育与培训。监理单位没有起到监理的作用,不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。
4.安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制,另外施工单位的安全保障技术不过关,施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。
二、公路工程施工安全标准化措施
1.建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化,就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度,必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任,让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出善的安全生产管理制度,制定出合理的安全生产目标考核制度,并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案,防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
2.建立安全生产标准化考评机制,制定奖罚措施,定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制,并制定出合理的奖惩措施,加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作,同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结,对安全生产标准化考评工作程序进行完善,并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理,让考评工作能够得到规范,把好质量关,如果出现了违反规定、弄虚作假的情况,必须要严肃处理,如果情节严重,必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚,责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
三、施工安全风险评估
对公路施工工程进行安全风险评估是减少施工事故的重要措施,因此必须要对施工风险评估进行重视。
1.总体风险评估
该风险评估针对的是公路工程施工阶段所存在的风险的大小,可以采用风险指标体系法进行定量评估。总体评估需要建立在对各种资料进行收集整理的基础上,需要由建设单位来进行组织,施工单位、勘察设计单位、监理单位等共同参加成立起评估小组,对总体风险等级进行评估。总体风险评估的结论能够作为工程相关安全简单管理部门对公路施工风险总体监控的依据,并且施工单位也可以根据总体风险评估的结论来制定出对策措施。
2.专项风险评估
该评估的对象是各种施工作业活动,其主要流程包括了风险源辨识、风险分析、风险估测这三个方面。在风险源辨识的过程中需要对参与者进行确定,并在此基础上对工程相关的基础性资料进行收集。在风险源辨识中需要对工程建设的基本资料进行系统分析,并分析工程建设的目标、阶段、活动以及周边环境中所存在的风险。同时还需要根据公路施工作业的基本流程,分解工程施工作业活动。在此基础上,辨识并筛选风险源,并对风险进行估测。
专项风险估测应该根据工程的特点,对工程的建设条件、施工技术方案、施工环境条件等各个阶段的开展风险评估。事故的后果主要需要考虑的是人员伤亡与直接经济损失,并且需要根据实际需要将环境影响、延误工期、社会影响都作为风险后果的考虑范围之内。通过专项风险评估,能够从技术可行性与经济合理的原则,根据风险等级来对施工技术方案进行完善,并做出风险控制措施。所采用的风险评估方法有采用定性估测、定性与定量估测结合的方法。定性与定量主要是应用于重大风险源风险估测,并且往往需要采用专家调查法。
3.公路施工安全风险控制
公路施工安全风险控制需要根据工程的具体特点、风险评估的结果、成本效益比等多个方面的内容对风险控制措施进行悬着,所选择的应对措施必须要具有良好的可操作性,并根据针对性与重要性对措施建议进行分类。在选择风险控制措施时需要根据以下顺序来进行:(1)本质安全措施,选择控制措施时需要从本质安全的角度出发,对风险源进行消除或者是让风险能够降低到可接受的程度;(2)安全隔离货防护,如果不能够本质安全对风险进行控制,那么就需要通过隔离或者防护的手段来让风险降低;(3)进行警告或者标示,对于通过上述措施之后还留下的风险,必须要通过警告、标示等辅助措施来降低风险;(4)进行教育培训,必须要将所确定安全措施在施工前通过各种方式传递给安全管理与施工作业人员,尽可能的减少和避免不安全行为。
四、结束语
公路施工安全标准化建设与安全风险评估对于公路安全施工有着十分重要的作用。为了能够有效的控制公路施工安全风险,必须要积极的开展公路施工安全标准化工作,并进行切实有效的安全风险评估。
随着公路工程的不断发展,公路工程项目管理水平不断提高,但是,大部分公路工程项目管理还存在不足,因此,如何高效地进行公路工程项目管理是公路建设事业健康持续发展的关键。公路工程项目管理标准化有利于从各个角度全面提升工程项目的日常管理水平,加强公路工程建设规范化,为公路工程的建设提供保障。
一、公路工程项目管理的含义及特点
(一)公路工程项目管理的含义
所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业,为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理的中心是项目经理责任制,其基本根据是工程合同,并按照工程项目管理的内在规律,对项目进行管理。此外,公路工程项目管理还是以一种服务为目的的管理,主要把广大人民群众作为关注的重点,把实现项目利益、人民的要求和期望作为目标。
(二)公路工程项目管理的特点
公路工程在交通系统中是非常重要的一部分,加强各地的经济、文化等多方面的联系,由此可见,加强公路工程管理的标准化刻不容缓。公路工程管理作为管理科学中的一个重要领域,具有相当丰富的内涵,一般情况来看,包括如下特性:具有单件性、一次利用性、结果的不可挽回性、不确定性、独特性、建设的周期性、管理的整体性和组织的临时性等。但其也具有独特的特点:第一,公路工程施工路线较长,涉及的方面广;第二,流动性较大;第三,专业性较强,要求标准较高,施工工艺复杂,工程量大;第四,人员相对分散。
二、公路工程项目管理标准化
公路工程项目管理标准化对整个公路的建设有着重要的影响,并且具有自身的特点,我们在加强公路工程项目管理化同时,要结合自身的特点进行管理,下文提出了几点措施。
(一)管理制度标准化
在公路工程项目管理中要加强管理制度的标准化,建立健全相关管理制度,严格落实管理标准、工作标准和技术标准;严格按照国家的相关的标准,交通运输部建立的法律法规、相关施工工艺;坚持可持续发展战略,转变管理理念,与时俱进,以技能环保为目标。此外,加强管理标准化还要加强对施工人员的管理,加强对施工人员的岗前培训,不断提高工人的专业技能,以适应管理制度标准化的要求。
(二)项目部建设标准化
项目部是施工现场管理工作的核心,项目部建设应充分体现人性化理念,保证管理人员能够在一个积极和谐的工作场所和温馨的生活环境,充分调动管理人员的积极性。所以,项目部标准化建设是很有必要的,项目部应有会议室、实验室、资料室等,有利于更好的为工程服务,此外,还要不断完善一些临时设施,比如职工宿舍、食堂等,保证工人的生活质量。
(三)实验室管理标准化
公路工程施工材料的好还直接影响公路工程的使用效果,所以要加强对材料的检测控制,试验室是施工现场材料、构件以及整个结构质量控制的关键,因此应建设标准化的实验室,并对实验室进行分类管理,例如将力学实验室、沥青实验室以及土工实验室等进行明确区分,并根据实验室类别设置空间面积、配置试验设备。为了使试验操作更加标准化,可以编制相应的试验操作流程,降低试验结果受人为因素影响程度。对实验室进行规范化管理,有利于保证公路工程的施工质量。
(四)预制构件管理标准化
梁板以及小型件预制标准化是保证公路工程质量的一项有效措施,梁板以及小型构件预制标准化建设不仅要强化预制过程还要实行管理标准化,通过编写方案,并在断完善标准化体系,最后达到“管理标准化、加工工厂化、操作规范化”。加强预制现场管理标准化建设,要根据工程的规定,综合考虑预制、运输、以及拼装等因素,建立临时设施,严格管理预制构件以及构件养护,保证预制构建的质量。此外,还要加强构件预制以及钢筋加工程序化。在构件生产过程中要严格按照实验确定混凝土配合比和脱模剂的使用,严格按照规范规定振捣时间、频率。在构件预制完成后,要严格控制其养护条件,使其预制构件能够达到规定的强度要求。
(五)施工管理标准化
公路是人们出行的重要途径,为了减少公路工程的安全隐患,要严格把握公路工程的施工质量。在公路工程施工过程中,施工各个阶段的施工工艺有所不同,所以,要加强对每一道施工工序的管理。在施工过程中,要严格按照国家相关标准来进行,并且在施工过程中要进行抽样检测,使其符合相应的标准化要求;在施工完成后,对公路工程进行实体检测,规范质量检验和控制,加强各种验证测试和标准测试,使测试项目齐全,检测频率达到要求,测试数据真实可靠;此外,为了保证公路工程的质量,在关键路段和关键部位进行施工时要进行监理,严格控制施工质量。
综上所述,在公路工程项目管理标准化过程中要根据具体情况进行分析管理,不仅要加强管理标准化,还要加强现场一些基础设施建设以及重要构件预制的管理,提高公路工程的质量。另外,在加强公路工程管理标准化建设时,可以借鉴并总结相关管理经验,确保管理的科学性,为企业和国家创造最大的经济效益。
随着我国社会主义市场经济不断发展与完善,高速公路也得到了迅猛的发展,这为人们的出行与货物的运输也提供了很大的便利。但高速公路在快速发展的同时,也逐渐暴露出因施工过程中控制能力不足导致的质量问题,若质量通病未得到有效的遏制,公路工程质量事故频频发生,也会对通车的顺利性及人们的生命安全造成严重影响。基于这种形势,针对高速公路工程及施工特点,采取有效的措施加强施工的标准化与管理的规范化,便也成为必然趋势。
1.标准化工程的概念
标准化是指在经济、科学、技术与管理等社会实践活动中,对重复性事物和概念通过制订、和实施标准达到统一,从而获得最佳秩序和社会效益。而将“标准化”理念应用于项目工当中,便是指以标准化去衡量工程项目建设的科学性、安全性、可靠性、经济性、适应性以及项目本身的性能质量。工程标准化的基本方法,主要体现在四点:一,缩减事物的类型,使社会整体效益达到最佳;二,对产品或原材料的品种、规格,零部件的规格和数量,工艺装备的种类与规格,工艺或管理工作的程序与方法进行科学、合理、有效的简化和统一化;三,在一定范围内,将需要取得一致的事物与概念,合并成一种限定在一定范围内,以达到标准化的原则;四,对标准化对象其及要素所形成的系统进行整体标准化,使整体效果达到最佳。
2.高速公路标准化施工建设
2.1驻地标准化建设
高速公路项目工程办公室、住房及生活区用户统一选择租用部分原住房和新建活动板房结合的方式,严格按照标准化要求进行规划:办公用房人均面积≥8m2,生活用房人均面积≥6m2,各种办公及生活用房设施均按照标准配置,且消防设施严格遵守国家相关规定配置,排水设施规划有序、流通顺畅。
2.2施工水电、通讯及弃土的标准化建设
⑴供水标准化。高速公路施工期间生活饮用用水优先选择租用机井取水,水在饮用前必须进行化验,符合标准后方可使用;施工所用水需保证杂质少,水持较为纯净,以促进施工效果。⑵供电标准化。项目工程沿线需具备动力、照明供电系统可利用,由于高速公路工程项目的规模较大,实际施工过程中,应与当地电力部门协商,通过从村镇及高压电网远接、自备发电设施等措施,保证施工供电质量。⑶施工过程中,严格按照设计指定或是监理工程师批准的位置弃土,并于施工过程中按照标准化设计进行防护,遵循“先挡后弃”的原则,待施工完成后可对弃土进行绿化及复耕处理[1]。
2.3施工全过程的标准化建设
2.3.1施工便道、便涵及便桥的标准化建设
在施工前,必须保证纵向临时便道、便函(便道涵洞)以及便桥的贯通,且在进行便道、便涵及便桥均以按照统一标准进行设置。例如,针对跨越沟谷及河流时设置的便函采用管函,便桥采用钢便桥,桥面设置>1.2m且符合规范要求的防坠落栏杆扶手,栏杆要统一上色,以便识别;再如,针对驻地、预制场、拌和站及施工现场所设置的出入便道,必须采用20cm厚砂砾垫层或半刚性基层+20cm厚C30水泥混凝土面层进行硬化处理。
2.3.2遵循“三个集中”原则的施工标准化建设
砼拌合站、钢筋加工场以及预制场标准化在遵循“三个集中”原则(包括混凝土集中拌合、钢筋集中加工、梁片及小型预制构件集中预制)的同时,结合工程实际情况进行建设。
⑴砼拌合站。根据工程标段的实际情况,于每标段均计划设置砼拌合站1处,拌合站采用封闭式管理,同时严格根据作业区、计量区、试验区、材料区、运输车辆停放区等标准进行规划。⑵钢筋加工场。每个标段内应设置1处标准化钢筋加工场,采用钢结构搭设顶蓬及架构,同时配备龙门吊及数控钢筋加工设备,严格根据加工类型的不同明确划分各区域,钢筋加工时应严格在不同区域内操作,做到流水线布置,保证施工质量与效率。⑶预制场。预制场建设应做到场地平整、规划有序,各类机具设备、模板应摆整齐,有统一的标识,保证预制件一目了然,取用方便。
3.高速公路施工标准化管理对策
高速公路施工管理应该以“五化”要求(日常管理制度化、组织结构扁平化、运营过程流程化、人际关系和谐化、奖惩结果公平化)为参考,结合工程实际情况,制定标准化管理对策并落实。
3.1工程施工质量的标准化管理
首先,需建立健全高速公路工程质量抵押金制及质量责任人追究制度,通过制度的落实与约束,使每位施工人员均能提高对施工质量的重视。其次,组织专业的监督管理小组,对高速公路的施工全过程展开实时、动态、严格的监督与管理,不定时的进行现场合同的履约检查,尽最大程度确保工程施工质量。再次,在大规模项目的分项工程施工前,必须要先确定首件样板工程,并要通过相关部门审核批准后方可施工。最后,针对高速公路施工中的隐蔽工程,更要注意其质量水平,通过标准化验收评定制度的认真落实,确保隐蔽工程的施工质量[2]。
3.2工程施工进度的标准化管理
高速公路施工进度的标准化管理,主要体现在四点:其一,完善项目进展的日、周、月报表,使工程动态进度能一目了然;其二,针对分项工程,需注意对日报表与日报制度的完善,通过实时、动态观察分项施工进展,以便能早期发现问题及时调整解决;其三,可根据工程各个阶段的特点,设置相应的劳动竞赛,以激发施工人员的积极性与主动性,进而在确保质量的同时加快进度;其四,大力推广标准化工法,保证高速公路建设各项重要工序均能无障碍、无缝隙衔接。
3.3工程施工安全的标准化管理
加强工程施工安全的标准化管理,对于高速公路工程的施工效益与社会效益均具有十分重要的意义。实际管理中,需严格遵循“分工负责,层层落实”的安全管理原则,使每位施工人员均能意识到安全人人有责。针对工程关键部位及工序,最好有管理人员全程监督指导,并严格检查原材料及技术的合格性,以保证工程施工安全及质量。此外,针对高速公路中的隧道工程,务必要落实超前预报制,安装各种实时监控仪器与水文地质监测仪器,最大程度保证施工的安全性[3]。
3.4工程施工环境的标准化管理
高速公路施工环境的标准化管理主要是指对“绿色、环保”理念的落实,由于环境的日益污染,工程项目施工中对于绿色节能环保理念也提高了重视。管理人员可通过环保教育、定期检查、随时抽查以及施工方案的环保设计等有效性措施,促进高速公路施工的环境效益。
综上所述,随着社会保障体系的进一步完善,高速公路建设中实施标准化施工与管理,也是大势所趋。相关的工程管理人员应该重视对“标准化”措施的应用,通对高速公路工程项目的标准化施工建设与标准化管理,保证高速公路建设质量的良好性,最终实现高速公路社会效益、环境效益与经济效益的统一发展。
【参考文献】
内业资料是作为一种有效的信息资源,将工程项目在全过程生产活动中所产生的文件资料、电子文档、影像以及照片等内容进行真实记录,反映了工程项目施工各个环节和各个工序在质量检验中的记录与评定结果,不仅是施工中计量支付的关键性资料,同样也是竣工验收阶段对质量评定的重要依据。内业资料的管理应始终贯穿于公路工程项目建设的全过程中,通过对数据还原各工序的施工情况,以实现的施工建设的有效指导与监督。随着我国公路工程项目在结算上大多采用了计量支付的方式,作为计量支付的重要资料依据,内业资料的及时归档与科学管理已然成为了现代化公路工程建设施工中所不可或缺的重要部分。
一、公路工程内业资料管理中容易出现的问题
良好的公路工程建设不仅需要一流的工艺技术水平和优良的施工现场管理,还需要分类有序、真实完整的内业资料管理作为信息资料保障。尽管近年来我国相关部门加强了公路工程建设中内业资料管理上的要求,使内业资料管理水平和管理方式上都有了较大程度提高,然而由于多年来工程项目中“重外轻内”思想的影响,而且内业资料管理缺乏统一的标准,都加大在管理工作上的难度,并容易导致下列问题的出现:
1.在内业资料管理要求上的缺乏标准性
当前在公路工程内业资料管理要求上存在着标准性的严重缺乏,主要表现在内业表格形式和内业表格填写方法这两个方面缺乏统一的标准。
(1)内业表格形式缺乏标准。当前在大多数公路工程项目中,其内业表格形式均存在较大差别,甚至在同一工程中其内业表格在不同合同段中也存在较大差异。因内业表格形式缺乏统一的标准,使得在对不同公路工程项目或者同一工程中不同合同段的内业资料管理中难以开展标准化的建设,也不利于内业资料管理水平的完善与提高。
(2)内业表格填写方法缺乏标准。当前在内业表格填写方法上,无论是公路工程项目的建设单位、施工单位或者监理单位,都对填写方法的重要性缺乏足够的认识,导致没有建立一个完善可以的填写方法标准,甚至一些内业资料管理表格的本身也存在着一定的缺陷。
2.内业资料管理在信息化和微机化程度不高
随着当前科学技术水平的进步,信息技术和计算机技术已在公路工程项目中得到了广泛的应用,然而在内业资料管理上应用却相对缺乏。当前公路工程的内业资料管理仍主要使用手工填写、人工装订归档和复印机复印的方式,计算机技术也仅用于表格的绘制中,这都导致了内业资料管理在微机化和信息化程度上的严重不足,工程活动中产生的资料因人工填写、人工归档所出现的人为失误或错误屡见不鲜,而且因纸质资料不仅存在着大量的浪费,而且无论是在运输、保存、调阅上都有着诸多的不便。因此,如何尽快实现内业资料在信息采集、整理、归档等各个环节的信息化与微机化已成为了整个公路工程项目管理的重点所在。
3.内业资料管理人员综合素质问题
多年以来因公路工程项目管理中普遍存在着的“重外轻内”思想,以及管理人员系统培训的缺乏,都容易导致管理人员在自身业务素质和对内业资料管理工作上重视程度的不足。尽管在近年来我国加强了对公路工程中检测工程师的培训与考核,然而其重点主要是针对各类工程环节的检验手段,却忽略了在资料填写方面的基础工作。同时由于内业资料在表格形式与填写方法统一性、标准性上的问题,都加大了管理人员的工作难度,容易出现返工情况,造成了在人力、物力上的无谓浪费。
二、优化公路工程内业资料管理的方法与策略
公路工程内业资料管理贯穿于工程建设全过程中,实现对内业资料管理的优化,不仅能提高工程项目管理的整体水平,同时对确保工程施工建设质量的实现有着重要的作用。为此应采取有效的方法与策略以优化工程内业资料管理,使其能更好的服务于工程建设之中。
1.工程项目领导层应加强重视
在公路工程项目的建设中,如果内业资料的采集、整理工作滞后于工程建设,不仅会降低资料的可靠性与真实性程度,而且对施工过程和竣工阶段的质量评定也会造成严重影响。为此,工程项目的领导层应加强对内业资料管理的重视,并作为管理的主要责任人,制定完善有效的内业资料管理制度。同时各级管理人员在管理过程中也需附带一定的经济责任,以激发出管理人员和技术人员的在内业资料管理中的积极性与责任心,使内业资料的管理功能得到充分发挥,从而真正满足完整、准确、及时的内业资料管理要求,实现对工程项目各个工序和各个环节的真实资料反映。
2.推行内业资料管理的标准化
在《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验与评定标准》等相关规范标准中对公路工程内业资料表格的形式进行了一定的规范,然而却在表格填写方法、装订顺序、签认用语以及归档形式上都缺乏细致、详实的说明与实例,也导致了内业资料在管理上缺乏统一的标准,加大了管理的难度,为此在工程项目中加强对内业资料管理的标准化建立与推行是非常有必要的。
首先,应对国家相关规范标准中所提供的表格进行进一步的完善与细化,使其能形成的标准的范本,以更方便在资料管理中的使用;其次,标准范本中应对表格形式、填写方法以及装订与归档方式都进行详实、细致的规定,并实现在签认程序以及签认用语上的规范和统一;第三,加强对内业资料填报程序上的规范化、标准化管理,使工程质量评定过程中有完整、真实的试验数据、自查数据和原始记录,也方便施工单位、监理单位在内业资料整理、调阅的过程中有法可依、有章可循。
3.加强内业资料的信息化和微机化管理
加强内业资料的信息化与微机化管理是辅助内业资料标准化建设的有力手段,通过信息技术与计算机技术在内业资料管理中的良好运用,实现了对内业资料数据的自动采集、网上传输签证、归档以及查询等一系列工作,不仅能有效降低人为的错误或失误,而且减少了人力、物力的浪费,提高了管理的规范化、标准化程度。当前我国多数大型公路工程中通过对内业资料信息化和微机化管理的探索与研究,均取得了较为良好的效果,应加强在实际管理中进行推行和应用。
4.加强内业资料管理人员的培训工作
内业资料管理作为工程全过程资料的完整体现,需要管理人员有良好的责任心和较强的专业素质,并进行及时的归档保存。为此应首先应加强内业资料管理人员的思想教育工作,使其能充分认识到内业资料管理的重要性,端正思想,主动做好资料的采集、整理、归档等工作;其次应加强对内业资料管理人员的业务培训工作,通过标准化培训,使所有人员都能明确表格的应用与表格的填写方法,并做到填写的准确、规范、及时,以有效减少工作中的失误,提高工作效率。
总结:
内业资料管理作为公路工程项目管理中的一项重要工作,只有在管理过程中推行标准化建设,并不断提高管理人员的思想重视程度和业务素质水平,以及通过对信息技术、计算机技术的有效运用,才能真正确保内业资料管理的完整、准确和及时,进而为公路工程项目提供真实、可靠的资料信息保证。
参考文献:
[1] 邢晓亮.浅谈公路工程内业资料的重要性[J].中国科技博览,2012(37).
运输压力随着经社会的发展,起到的作用更加重要,成为沟通经济发展的关键方式,这样就造成公路运输压力的不断增加,对公路质量的要求也更高。在这样的背景下需要对公路质量进行更好的控制,采用更加科学的建设方式,对公路建设的质量进行保证,针对这种情况,传统的公路建设方式存在弊端逐渐的显示出来,因此需要对公路施工管理进行更加标准化的建设,提升项目施工管理质量,进一步促进公路质量的全面提升。
1 公路施工管理标准化建设概述
1.1 公路施工标准化建设内容
公路施工管理标准化包括的内容较多,主要可以从以下几个方面进行标准化控制,策划、计划、采购、过程管理、结算和支付。公路施工管理项目主要是以施工项目为载体,将国家的标准化管理作为基础,并且以网络化作为平台,将项目进行科学化的管理,将项目问题进行全面的创新,提升管理的科学性和整体质量。在进行标准化管理的过程中,针对不同的环节进行不同的管理,以人本管理为核心,进行细致化、科学化的管理,严格的按照标准进行项目施工,这样可以全面的提升工作效率,节省企业项目施工成本。
1.2 公路施工标准化建设必要性
建筑施工行业本身就是劳动密集型的行业,企业在进行施工过程中工作场所较为分散、点多、线长、面广,管理的过程更加复杂多变,因此造成项目在管理中管理存在困难。同时随着我国公路建设企业不断的发展壮大,企业的利润空间随着竞争的增加不断的减少,因此为了适应市场发展的需要,增加企业的盈利,提升企业的核心竞争力,需要进一步加强企业项目控制,提升企业内部经营管理水平。企业项目管理水平的高低直接影响到项目结果差异,为了规范项目管理流程,需要将项目尽心科学化的进行管理,提升企业的创新意识,努力的拓宽市场,对原本项目进行科学化的管理,全面的提升企业管理质量。
2 公路施工管理标准化建设构成体系
2.1 策划
进行标准化施工需要对公路进行全面的建设,首先需要对人力资源进行策划,将需要采用的技术进行管理,并将目标管理、场地规划和施工过程进行全面的规划,制定规范化的管理模式,并在施工过程中全面的按照规范化的设计方式进行工作,并制定专门的人才培养目标。
2.2 计划
在整体策划结束之后需要制定具体的施工计划,将公路工程项目的需求计划、设备需要、物质管理以及质量控制进行全面的控制,对公路建设的细节进行全面细致的规划,掌握科学的方法按照一定的步骤进行施工,这样可以将公路建设进行更加规范化的处理,制定更加科学化的管理方式,提升公路施工质量。
2.3 采购
材料的采购也是进行公路施工的重要环节,规范化的公路材料采购可以保证施工的质量,进行采购包括施工技术的各个方面,从人力资源采购、机械设备和实验仪器采购的各个方面,这些方面进行控制可以将整体的施工进行更加精细化的处理,保证整体施工符合基本要求的需要。
2.4 过程管理
过程管理是指对生产过程中各项质量的控制,也是进行生产控制的重要环节,在进行过程管理中将行政管理和企业文化进行合理的控制,将整体的过程进行更好的处理可以保证施工过程的质量,提升整体的控制效果。
2.5 结算、支付
结算支付时公路施工中较为关键的部分,包括劳务费用支付、机械费用支付、物资支付、人工工资支付、安全环境保障费用支付、后勤保障等费用支付。通过以上涵盖项目全过程管理的固化的项目管理的运行,以公司办公系统为平台,便服项目管理行为始终在正常的轨道上运行,与公司信息沟通更加畅通,改变以往的工作方式、管理方式和组织架构,为公司管理不断升级提供了强力支撑。
3 公路施工管理标准化建设的应用
3.1 项目前期策划
在进行公路施工标准化管理中需要进行策划,将人力资源管理和技术质量控制进行全面的管理,项目施工人员需要根据现场项目工程规模和工期要求,制定专门的人力资源培养计划,依据项目制定科学的管理规划,这样可以提升项目管理的质量。同时,在进行质量策划的过程中,需要对现实公路建设环境进行考察,依据项目实际情况制定需要的技术方式,按照设备数量、规格、型号等进行编号,并对机械设备进行合理的安排。在准备工作结束之后需要将各项设备的实际使用情况进行实验,并对材料需要采购的规格和质量价格等进行全面的控制,保证整体材料符合技术的要求,提升整体管理的科学性。
3.2 现场管理
现场管理是进行标准化管理的基础,在这个过程中进行标准化管理,及时的对现场进行控制,定期对图纸进行会审,并进行工程复核,这样可以将项目进行更加科学化的管理。同时按照质量保证体系,对技术人员进行质量承包,将责任落实到个人,全面的进行组织设计,搞好资源配置,保证工程始终处在受控状态。同时,加强对质量的监督,在实施质量过程中进行动态监控,定期召开质量管理相关会议,对施工方式进行技术的沟通和创新,严格的按照计划进行施工过程管理。最后,对材料进行合理的监督控制,严格的按照标准化操作的流程,严格的审核材料的|量,保证整体施工管理的控制。
3.3 结算、支付、验收
在施工结束之后需要进行全面的控制,进行结算和支付,采用科学合理的方式对进行结算和支付,严格的按照计划和规范进行工作,这样可以防止出现财务方面的纠纷,同时进行支付的时候需要按照合同的规范,在工期结束后的一段时间内将工程款完结,保证工程整体质量的合理控制。最后,在进行竣工验收的时候需要将工程整体质量进行全面的检查,保证工程整体质量的完善,对工程施工过程中的原始文件资料、设计变更、质量报告、各种检测记录进行收集、保管、整理和组卷工作。在工程产品交付使用后的“缺陷责任期”内,项目不定期对工程项目的使用情况向业主进行回访,保证整体项目质量。
4 结束语
公路在交通运输中占据的位置非常的重要,其施工质量也应该进行全面的控制,在施工中采用标准化的管理方式,对公路施工中的各个方面质量和规范性进行保证,全面的提升管理质量,对技术进行更加科学化的管理,掌握更加全面的方式,提升公路建设质量,为我国交通运输业的发展提供必要的支持,保证公路的使用安全性,充分发挥企业管理、技术优化资源配置、科学的管理方案,降低工程成本,实现社会效益和经济效益最大化。
参考文献
[1]张涛.浅谈公路工程的施工技术及管理[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年2月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会,2014:2.
[2]李静.浅谈公路工程的施工管理[A]//《建筑科技与管理》组委会.2015年12月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会,2015:2.
1导言
近几年我国经济不断发展,我国公路建设也进入了不断发展和完善的时期,质量方面的管理制度也更加完善,工地试验室在工程中起着至关重要的作用,它指导施工,为施工提供数据,使施工更加完善、科学。并且决策施工方案,保证施工质量,提供科学依据,让试验指导施工,工地试验室是最接近工地,能够及时,准确的发现工程质量问题并指导工程质量的部门,它对工程质量起决定性作用。
2公路工程工地试验室概述
公路工程工地试验室主要用于对公路工程的施工质量进行检测和评判,从而为施工的顺利开展提供有力的保障。公路工程工地试验室在对施工质量检测时,应尽量采用随机取样法,对施工现场材料进行随机取样,这样选取的材料才能真正具有一定代表性,对于数目较多的施工材料应采用整群取样及分组取样等方法,这样才能确保选取的试验真实有效。公路工程工地试验室的选址问题也需要注意,应选在距离工地较近的位置,便于就地取材。试验仪器的选择也应该注意,应尽量选择检测频率相对较高的仪器。此外,在对施工质量检测时,应根据公路工程建设的实际情况,科学的选择检测方式,以满足不同条件下检测的需要。
3公路工程项目工地试验室建设存在的问题
工地试验室一般是为某一工程项目而临时组建,所以其往往是随着项目的开始而建设,随着项目的结束而撤销。在工地实验室生命周期过程中往往会存在以下问题。第一,部分工地试验室未在具备资质的母体试验室的指导下进行建设,缺乏监管,以及存在大量违规建设、不符合试验室标准化建设的现象,以至于出现数据失直等情况;第二,部分工地试验室驻地未按照国家标准进行建设,在选址、结构、环境等方面存在布局不合理、功能分区混乱等情况;第三,部分工地试验室存在规章不完善、制度不明确、细则执行不力的情况,不按规定流程执行试验室工作,这从源头上为质量控制埋下了隐患;第四,部分工地试验室为节约硬件成本或疏于管理,进场仪器设备未及时更新,且在使用前不进行标定,疏于日常维护,达不到试验检测要求。
4公路建设工程项目工地试验室的管理措施
4.1试验室安全管理体系建设
试验室仪器设备众多,操作规程复杂,安装、维护、使用过程中存在众多安全隐患,为此,必须建立由项目经理为组长、试验室主任为副组长的试验室安全管理体系。首先,试验室主任应全面负责试验室的安全管理工作,不定期的检查试验室的安全情况,同时做好安全检查记录,并在组织安全技术交底的情况下,组织试验室人员学习有关安全方面的法律法规,制定出适合自身条件的有效的安全防范措施;其次,未经试验室管理人员许可,任何人不许随意动用试验室的仪器设备。再次,试验室相关作业人员必须遵守试验室的各种规章制度及仪器设备的操作规章,发现问题及时上报或处理。如有违反操作规程导致仪器设备损坏导致试验数据失真从而产生严重后果的,要追究当事人及相关责任人的责任,并按有关法律法规或内部规定给以必要的处罚。试验室要配备专职安全员,具体负责本试验室的安全工作,并定期检查,以期发现重大危险源,及时地消除事故隐患;最后,在工地试验室安全事故发生时,立刻启动安全应急预案,同时要保护好现场,并立即向相关负责人和主管部门报告。
4.2优化试验检测工作环境
政府、质监机构以及建设、监理、施工和检测等各方均应努力构建一个能够发挥试验检测在工程建设质量中重要作用的良好环境。在政策层面,商讨试验检测机构法人独立、费用支付独立以及业务单独招投标的途径及可行性;在管理层面,发挥母体检测机构作用,将行业管理有效延伸至工程一线,并避免有关参建单位利用行政隶属、费用拨付等手段干预试验检测工作的正常开展,从而营造一个有利于工地试验室独立、公正、科学、规范运行的工作环境。
4.3建立完善的督促机制,保证规章制度的正确执行
规章制度制定得再好,如果执行过程无人监督,必然会出现人为偏离制度的约束和要求,不能真正起到约束和规范作用。如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束,工作就落实不到位,责任就追究不到人,就会流于形式,久而久之,人们就我行我素,把制度和职责置之于脑后,淡忘了制度的约束和要求。为此,要以定期和不定期的形式,对已有规章制度的执行进行检查,对全体职工起到督促作用。
4.4推进工地试验室建设和技术革新
将工地试验室建设标准化,重点打造一批样板工程,以起到模范引导作用。为此,应按照JT/T828―2012《公路试验检测数据报告编制导则》的要求,对试验检测资料进行标准化管理。推进工地试验室信息化建设,主要是通过技术创新,普及推广利用计算机辅助进行数据采集和报告处理,以及利用技术手段进行高效监管,杜绝作假行为,规范数据和报告管理。同时,鼓励采用新的检测方法和检测技术来减小劳动强度,合理调整确定工地试验室的抽检试验频率等。
4.5要加强日常试验检测制度的管理
试验检测对工程质量控制起到至关重要的作用,不得有半点马虎,一定要管理制度化、科学化,要严格按照试验规范规程及仪器操作规程的要求,一步一步有条不紊的进行,确保试验的完备与精确,为施工现场提供科学,准确,可靠的试验检测数据来指导生产。加强日常工作制度的管理要做到以下几点:(1)分工明确,岗位职责明确。由制定人员负责试验仪器设备的管理、保养、维护、维修工作。(2)定期、及时提供试验数据及结果,以供现场及质检部门,定期完成试验数据的分析,统计工作,以检测数据结果控制质量。(3)定期召开试验人员讨论大会,鼓励大家畅所欲言,听取大家意见调整工作。(4)安全责任明确,提高每个人的安全意识。(5)保证试验室卫生环境良好,以确保试验工作能够正常进行。
4.6资料的管理
工地试验室要将相关资料分类建档,人员档案一人一档,设备档案一台一档;试验检测台账分为管理和技术台账。管理台账包含人员、设备、管理体系等相关资料。技术台账分为原材料进场台账、样品台账、检测台账、不合格材料台账、外委台账等。试验检测报告和原始记录要按今年刚实施的《检测数据报告编制导则》编写,原始记录要用蓝、黑钢笔书写工整,试验报告结论表述要规范、准确。对于隐蔽工程和关键部位的工程质量检验,要留有图片和影像资料整理归档。在工程结束后,相关资料移交母体试验室归档管理。
5结束语
本文主要针对公路工程工地试验室的管理重点进行了浅要分析,公路工程工地试验室能够对公路工程的施工质量进行有效检测和评判,因而加强工地试验室的管理就显得尤为重要。在管理的过程中,试验室工作人员应该建立规范化的制度,将各项工作切实落实到位,只有这样才能保障施工质量检测结果的真实性和可靠性,才能促进我国公路工程建设事业的不断发展。
参考文献:
农村公路指通乡(镇)、通行政村的公路,是我国公路网的重要组成部分,是农村发展经济的最重要基础设施,含县道、乡道和村道三个层次。农村公路对方便农村农民生产生活、保障农民创业致富、促进社会主义新农村建设、加快城乡一体化发展有重要的支撑作用。农村公路建设管理标准化是衡量农村公路工程建设质量的重要依据,对合理使用建设资金、节约建设材料和能源、保证公路质量、促进公路建设技术进步、提高投资效益和社会效益都具有重要意义。因此,封丘县交通运输局积极推进农村公路建设和施工管理的标准化。
1 封丘县农村公路现状
封丘县位于河南省东北部,属暖温带大陆性季风气候。县境南北长38.2千米,东西宽48.7千米,面积1220.5平方千米。辖13镇6乡,607个行政村。封丘县是国家级贫困开发重点县、河南省定农业综合开发重点县,是全国商品粮基地县之一、全国粮食生产先进县、省农业综合开发重点县,优质小麦、水稻生产基地和国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区。封丘县内已形成化工、机械、建材、造纸为主体的工业生产体系。2014年封丘县完成生产总值110.09亿元,规模以上工业增加值完成29.13亿元。近年来,封丘县通过多渠道筹措建设资金,加大农村公路建设养护的投资力度,出行条件大幅改善。省市一、二级公路和地方硬化道路1584多千米,形成封丘县与全国各地四通八达的交通网络,2008年实现了村村通。但是由于部分农村公路建设时间早、建设标准低、早期养护弱,农村公路与群众实际需求还有一定差距。
2 农村公路建设标准化
为保证农村公路建设质量,提高投资经济效益和社会效益,结合封丘县气候、经济、地理等实际情况,依据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设指导意见》、《公路工程技术标准》等设计、施工技术规范的规定,按照农村公路的使用功能和预测年限的设计交通量合理确定技术等级。县通乡公路一般采用二级公路、乡际公路一般采用三级或二级公路、乡通行政村及行政村之间公路一般采用四级或三级公路。路线选择。按照保护耕地、节约用地的基本原则,尽量减少拆迁利用现有道路,避免大填大挖等大工程量。综合考虑平、直、纵、横各个要素,圆竖曲线最小半径和坡度满足技术规范要求。结合公路沿线的地质地理水文条件,根据使用功能、工程投资、社会环境等因素,进行路线方面比较和技术经济论证,综合考虑,实事求是选用合理技术指标,满通安全、通过能力等需要。路基路面。各等级公路的路基路面的宽度和设计速度必须满足技术要求,采取工程与植物防护结合的措施防护路基,协调公路景观。路肩培护平整密实,具备防冲刷能力,设置向外倾斜3%的横坡。路面结构采用水泥或沥青混凝土路面,村道四级公路采用水泥混凝土路面。桥梁涵洞设计的汽车载荷等级采用公路-Ⅱ级,特殊情况可以根据实际情况进行调整。配套工程设施。应按照《道路交通标志和标线》要求,设置标志标牌标线。公路平面的交叉口,要加铺转角。排水设施根据需要设置,与沿线桥涵形成比较通畅的排水系统,并要考虑生态保护、避免污染水源和预防水土流失。在急弯、高路堤、陡坡、长纵坡、临水临河、视距不良等影响交通安全的路段设置交通安全设施。
3 施工管理的标准化
3.1 路基施工标准化
按设计断面宽度测量放线,并用白灰标识,沿线进行地基表层处理,再进行路基清表。上料区需画网格和设置标识牌,填筑过程靠边缘处插杆挂线,施工现场指挥人员指挥卸土车辆按网格作用,从而控制填筑宽度和厚度。填土经摊铺整平后,按照试验段确定的机械组合、碾压编数和施工工艺碾压。路基表面碾压成型后,应路拱合适、平整密实、排水良好。
3.2 路面施工标准化
采用成熟先进施工工艺路面施工,考虑节能减排、旧路面材料再生利用、降低生态破坏。做好常见病害的调查后路面补强重铺和返修,依据病害程度采用压浆、挖补、补强等方法首先进行处理。运输车辆应采用苫布覆盖,控制颠簸,避免水泥稳定粒料或沥青混合料运输过程中混合料离析。基层摊铺水泥稳定粒料,使用与压实层等厚的U行钢模板做施工作业区域两侧侧模,按2米间隔用钢管支撑牢固。遵循试验段确定的机械组合、程序与工艺等进行沥青混合料面层碾压作业,对碾压温度、工艺等设专人管理,不漏压、不超压。保证水泥稳定粒料基层边缘的压实度。边缘有挡板、路缘石、路肩等支挡时,紧靠支挡碾压。边缘无支挡时,有超过30cm的超宽压实,碾压完成后切除超宽部分。水泥稳定粒料养生时间不少于一星期,期间基层始终处于潮湿状态,封闭交通,禁止洒水车外车辆通行。
3.3 桥梁施工标准化
设置满足需要的泥浆池和沉淀池后再进行钻孔施工。泥浆池和沉淀地深度浅于1.5米,为长方形形状。在泥浆池和沉淀地周围,设安全防护栏,挂警示标牌和夜间红色警示灯。立柱拆模后,必须立即将立柱用塑料薄膜包裹,以墩顶滴灌等方式进行养护,一星期以上的保湿养护。设工作平台和配备供施工人员上下的扶梯后方可进行盖梁施工,平台四周设置钢管防护栏杆和悬挂安全网。按照施工图设计,施工单位应设置空心板梁和箱梁厂。经建设管理单位同意后,方可将预制空心板梁和箱梁外包,生产过程的原材料、混凝土强度等施工单位和监理单位进行独立的实验检测,并保存检测资料,全过程现场监督混凝土浇筑、预应力张拉等关键工序。梁、板安装后施工期间,应在桥梁边缘挂设安全网,设置防护栏杆。
4 标准化实施总结
(1)只有统一认识到标准化的重要性,才能营造出实施标准化的良好氛围。标准化建设不是个人或一方的要求,而要形成所有参与方共同的要求和目标。领导的重视、政策的支撑、配套的措施和大家的努力,才能营造出推行标准化建设良好的氛围。(2)标准化得以实施实现,要做到四个合理,即设计合理、标段合理、造价合理、工期合理。设计的施工图、结构尺寸、技术指标等尽量统一,这样才能便于施工管理,提高机械的利用效率,并有利于一些新技术、新工艺的推广与应用。标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工。造价应根据有关的计价依据和特定的方法,结合实际情况,对农村公路建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。根据具体条件,合理确定工期。只有这几个方面做到合理,才具备农村公路标准化建设的条件。(3)要在招标文件中对标准化建设明确具体要求,便于投标单位能进行合理的报价。同时,要在农村公路建设过程中,加强标准化实施的监管。(4)标准化是一个过程。标准化需要借鉴相关经验,并在实施过程中不断提高总结,持续改进,才能使农村公路建设管理水平得到不断提高。
总之,农村公路建设管理标准化是一个复杂的课题。农村公路的具体情况复杂,建设管理与施工的多样性,导致每一个产品都是特定的,有其不同之处,标准化难度大。但在这在之中也有很多共同之处,应以这些共同之处为契入点,积极深入相关研究,全面推进农村公路建设管理标准化。
参考文献
[1]谢真真.浅谈公路建设标准化管理[J].科技视界,2014(2):309.
随着社会经济的发展,各类基础设施建设工程应运而生,而作为工程规模的重要衡量指标――工程造价的管理,成为建设各方关注的焦点。笔者在工程造价控制的实际工作中,发现建设工程造价和公路工程造价有着很有趣的关系,谁优谁劣难以置喙,在此仅作些许探讨。
1 两者相同点
1.1 合同总价意义相近
每一个工程项目,对于施工合同来说,均表现为完成合同工程,业主应支付的款额,这对于所有建设工程都一样。
1.2 均采用清单形式下的计价模式
随着社会的发展,清单计价模式成为毫无争议的计价形式和手段,为方便业主投资控制以及施工管理提供媒介,更重要的是为各类不同的投标者提供一个竞争的平台。
1.3 公路工程造价在限定的建设系统内可以采用建设工程造价形式
对于狭义的公路工程来说,它本身就是建设工程的一部分,在市政工程和土建工程的清单项目中可以找到公路工程的所有分部分项清单和措施清单项目。
1.4 相关程序和计价定额基本相同
按照工程建设的顺序,相关定额指标都可以分为投资估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额等,编制程序也相应地表现为:编制投资估算,进行可行性研究,项目策划,编制设计文件和设计概算,进行技术设计,编制修正概算,编制工程量清单,编制控制价,组织招投标,按照企业定额进行投标报价,施工阶段进行中期计量支付,工程完成后编制竣工结算,最后由业主组织编制竣工决算。
1.5 投标报价策略和原理相似
由于清单均由招标单位组织编制,在这个统一平台下,各投标单位根据自己企业的实际情况,制定各自的投标方案,采取不同的投标策略,从而获得中标。而投标策略不外乎不平衡报价法、突然降价法、多方案报价法、无利润报价法等。
1.6 调价原则和索赔原则类似
合同实施期间,发生价格波动超过特定范围后,按照合同规定的调值公式或调价范围进行调价,作为中间计量依据。而对于索赔的情况,也是出于惩罚违规者的原则,进行索赔计量:如果是承包商违约,价格上涨则按照上涨前的价格执行,价格下降则按照下降后的价格执行;如果是业主违约,价格上涨则按照上涨后的价格执行,价格下降则按照下降前的价格执行。
2 两者不同点
2.1 工程总造价费用组成
2.1.1 公路工程造价包含建筑安装工程费,设备、工具、器具及家具购置费,工程建设其他费用,预备费,其中工程建设其他费用中包含固定资产投资方向调节税和建设期利息。
2.1.2 建设工程总投资则包含建设安装工程费,设备、工具、器具及家具购置费,工程建设其他费用,预备费,固定资产投资方向调节税和建设期利息。
2.1.3 工程建设其他费中其他内容基本相似,公路造价中还包含施工机构迁移费和供电贴费,建设工程造价中这部分费用放在建安工程费中。
2.2 清单内容
2.2.1 建设工程清单包含的是分部分项工程价,不包括规费和税金,而各个单位工程的总价则是各分部分项工程费、措施项目费、其他项目费三项的和加上规费和税金。
2.2.2 公路工程清单是全费用价格,每一子目均包含规费、利润和税金,项目总价则是各个章节的和,其中100章主要包括安全文明施工费和标准化建设费用以及保险费和资料费用等。类似于措施项目费,但仍不完全。
2.2.3 建设工程清单包含分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单以及规费、税金项目清单,其中最主要的分部分项工程项目清单主要包含项目编码、项目名称、项目特征、计量单位以及工程量五个部分;而公路工程项目清单则主要按照定额子目划分章节,其中100章主要为非竞争项目的报价,项目编码和项目特征没有明确要求,各个清单细目按照定额和先后顺序进行划分。
2.3 建筑安装工程费用项目的划分
公路工程造价中的直接费、间接费等概念在建设工程造价中不再使用,间接费则包含了规费和企业管理费。根据住房城乡建设部、财政部颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”(建标[2013]44号文),建设工程现行的建筑安装工程费用项目按照两种不同的方式划分,即按费用构成要素划分和按造价形成划分,费用构成要素划分:人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金;按造价形成划分:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。公路工程建安工程费用划分:直接费(包括直接工程费和其他工程费,直接工程费包括人工费、材料费、施工机具使用费,其他工程费包括冬雨季、夜间施工增加费临时设施费等9项费用)、间接费(包含企业管理费和规费)、利润、税金。
2.4 执行定额标准和使用方法
公路工程使用的施工定额,目前主要是2007年交通部的《公路工程预算定额》(上下两册)、对应的《公路工程机械台班定额》《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》,其定额细目只包含人工费、材料费和机械使用费;建设工程定额采用市政工程的定额或估价表,其定额子目中包含人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润。
2.5 公路工程的“其他工程费”与建设工程的“措施费”的差异
2.5.1 公路工程的其他工程费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费(包括生产用具使用费、试验检测费等)、工地转移费等。这些费用与公路工程的建设特点息息相关。施工辅助费的项目在建设工程中则划分在企业管理费中。
2.5.2 建设工程中的措施费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、非夜间施工照明费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、地上地下设施建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、脚手架费、模板支架费、垂直运输费、超高施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水降水费、特殊地区施工增加费等。
2.5.3 由于两种类型的建筑结构和范围有本质的差异,又归属不同的行业管理,各自都自成一脉,在措施费中有不同的要求和标准。如安全文明施工费,建设工程要求在工程开工之初预付60%的总额费用,逾期支付时,业主将承担相应的安全责任;在公路工程中,安全文明施工费按照总额的一定比例报价,按照工程进度编制安全经费计划,按实施的安全费用计量,总额包干。又如施工标准化的费用,公路工程中明确驻地建设、拌和楼和工地试验室的建设规模和标准以及人员配置,也以总额包干形式在建设完成后计量大部分费用,留小部分在拆除或复垦后计量;而建设工程中该项费用基本不考虑,由承包人在公司管理费中考虑,从而也导致大部分建设工程在执行标准化驻地建设等方面存在较大难度,而另一方面,对工地试验室的要求则大都依赖业主购买的试验检测服务,施工单位执行见证取样,从而导致施工单位的自检能力不一,工艺或质量管理水平差异较大。
2.6 “企业管理费”的差异
两者共同的费用有管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会费、职工教育经费、财产保险费、职工福利费、财务费、税金和其他。建设工程中的企业管理费还包含试验检测费、劳动保护费;公路造价的企业管理费还包括工程保修费和工程排污费,试验检测费在公路造价中包含在材料费中。
2.7 “利润”的差异
公路造价直接规定:利润按照直接费与间接费之和扣除规费为计算基数;建设工程造价则是按照分部分项费用、措施项目费用、其他项目费用之中已经包含了利润,计算基数为人工费、材料费、施工机具施工费以及企业管理费之和。
2.8 价差预备费的计算
建设工程造价的价差预备费的计算公式:PF=∑It[(1+f)(m+t-0.5)-1]。式中:It表示建设期中第t年的投资计划额,包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费,即第t年的静态投资计划额;m表示建设前期年限;f表示年涨价率;∑表示建设期各年费用之和。公路造价的价差预备费计算公式:价差预备费=P[(1+i)n-1-1]。式中:P为建筑安装工程费用总额(即前述“工程费用”)。
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A
工地试验室是高速公路工程施工建设中现场质量控制的重要职能部门,为工程质量检查和工程验收及项目试验总结提供最真实可靠的数据,参与工程质量事故的调查分析、提供试验检测报告、参与现场科研试验工作,推广及应用新材料、新技术、新工艺等。高速公路工地试验室建设将直接影响其在工程质量管理方面的作用;建设标准过低,不利于现场施工过程中控制和指导服务工作;建设标准过高,造成资源浪费。结合自己对试验检测工作的切身体会,我谈谈高速公路工地试验室标准化建设,以期工地试验室的管理工作再上一个新台阶。
1工地试验室的驻地建设
工地试验室的驻地建设选址宜选择在施工现场或拌和站旁边,方便开展试验检测工作。场地的选择应充分考虑通风,采光,朝向,供电,排水,高度,房门及走道宽度,防噪声,振动,平面布置,消防设施等安全、环保及施工要求等因素。试验室区域内交通通道均应进行场地硬化,水电满足使用要求。试验室工作区、生活区应分设。试验室应根据工程内容和规模分设样品间、 土工室、集料室、化学分析室、水泥室、力学室、混凝土配合比室、标准养护室等功能室(对于路基标的施工单位),对于承接了路面标段的施工单位,还要增设沥青室、沥青混合料室、检测室。其总面积应≥300m2。 各功能室面积要求: 样品室≥60m2,土工室≥35m2,集料室≥30m2,化学分析室≥20m2,水泥室≥ 30m2, 混凝土及砂浆配合比室≥40m2, 力学室≥60m2, 沥青室≥25m2, 沥青混合料室≥40m2, 检测室≥30m2,标准养护室≥40m2,资料室≥30m2,办公室≥30m2。尤其是标准养护室的面积要按要求来设定,否则将直接影响到工程质量。试验设备的配置是由所承接的施工任务,规模来决定的。试验仪器设备进场后对设备进行验收,安装,调试,标定。标定合格后才可以由持上岗证的试验人员进行操作使用。
2试验室的人员配置
试验室的人员是试验工作的执行者, 因此试验室必须按招标文件要求和承揽的工程任务内容及规模配备试验人员,能吃苦耐劳、勤劳肯干、爱岗敬业,尤其是要责任心强。要求试验检测人员持证上岗。试验检测人员应熟练掌握业务范围内的高速公路建设工程试验检测的标准、规范、规程及仪器设备的原理、性能和操作,具有出具准确试验报告的能力。并具有一定的工程试验检测工作经历和娴熟的试验检测技术水平。
3试验室的制度建设
工地试验室应根据母体机构质量体系文件相关要求,结合工程项目具体特点,充分考虑工地试验室工程现场检测的基本属性,编制简洁、适用、针对性强且可操作性的各项试验检测制度。工地试验室试验人员的岗位职责、 设备管理制度(含设备检校、使用及维修保养) 样品管理制度、试验检测报告审核签发管理制度、 外委试验取送样管理制度、不合格品管理制度、检测事故分析报告制度、试验室安全管理制度、含有毒有害化学药品管理制度、试验室廉政制度、技术资料文件的管理及保密制度、组织机构框图等上墙。对所有检测人员进行母体机构质量体系文件、工地试验室各种管理制度的宣贯,宣贯记录归档。
4工地试验室的临时资质
设立工地试验室的试验检测机构必须取得交通部《公路水运试验检测机构等级证书》(以下简称《等级证书》)并在其《等级证书》或等级核定的项目和参数范围内从事工地试验室检测工作,检测机构对工地试验室检测结果承担责任,接受委托的试验检测机构还须取得《计量认证证书》。如在广西壮族自治区区内的从事高速公路的施工单位工地试验室,工地试验室临时资质务必在广西壮族自治区交通工程质量监督站进行申报备案。工地试验室临时资质在取得广西壮族自治区交通工程质量监督站备案后工地试验室方可正式运行。
5工地试验室的职责范围
选定料源。进场选料源地宜在设计提供的料源范围内进行选择使用。通过试验检测,选择符合技术标准要求、采用方便、费用低廉的料源地供施工使用。若是甲供材料就直接取样检测合格后用于工程中。料源地选定后,对试样进行管理。紧接着取样做各种标准试验,工艺试验、自检试验和协助试验。如原材料试验、各种击实试验、配合比设计试验、滴定剂量的标准曲线等等,报总监办试验室主任和业主中心试验室主任审批后方能使用。对于特种材料,不在工地试验室资质授权范围内的试验检测项目就需要委托有交通部门颁发的有资质的单位进行检测。对试验所得出的这些试验数据和试验报告,将做为以后施工现场检测控制、参与工程质量事故的调查分析、推广及应用新材料、新技术、新工艺,评判合格与否的重要依据。
以上五方面的工作做好了,工地试验室就可正常进行检测,出具检测报告,发挥工地试验室在工程建设中的重要作用了。
标准化图片附后
参考文献:
2012年,中铁五局机械化公司以“面子红,里子也红”为思路,着力把特色红文化的根扎在职工的思想中,花开在职工的言行里,果结在工程项目部上,有力推进了企业文化在生产一线落地生根。
宣传报道“先声夺人”“无形之剑”直指长空——
公司党委书记丁厚勇对宣传工作“情有独钟”,工作再忙也不忘看报纸,经常“钦点”几笔就格外出彩。“宣传工作是企业的喉舌,只能持续向前,不能原地踏步。”他强调指出。
公司的“吹鼓手”们亦以笔代枪,冲锋陷阵,在所不辞。
对抢险攻坚领头羊湘桂项目部、集约化管理先行者沪昆贵州项目部、路面施工王牌军沈阳四环项目部、标准化施工典范雷西项目部、优质工程汝郴文明特大桥等重点工程,公司在局内外保持强大而持续的宣传攻势,有力地提升了公司的社会声誉。
集中宣传公司集约化管理、标准化建设、架子队建设的新鲜经验,推广“集显优势,约创效益”“锐意改革,破茧成蝶”“练内功,破瓶颈,强管控”等各种妙招绝招胜招,发挥了“风向标”的作用。
对一大批一线楷模和先进典型通过宣传被推到公众面前,让“雷锋精神四代传”“党员几十年温暖孤寡老人心”等报道在企业内外产生了热烈反响,引领了企业新风尚。
2012年,公司宣传工作全面提速,先后在企业文明杂志、科技日报、经济日报、中国中铁报、人民铁道报、中国交通报、中央电台等中央级媒体发稿逾200篇幅,产生了良好的社会效应。
有形化建设“以形传神”“有形之剑”出奇制胜——
在2012年10月的一次党政联席会上,公司党政领导达成共识:“工程项目部是企业形象的窗口,是文化建设的主战场,有形化建设还要再升级。”为此,公司决定配齐配强专职文化工作者,对工程项目部有形化建设进行“四统一”,即统一理念、统一风格、统一色调、统一要素。
各项目部有形化建设提档升级,他们以实用大气、现代简约为风格,以正红色为主打色调,在标志、标牌、展板、橱窗等视觉系统上尽显央企文明之师的高大形象。
正是由于有形化建设与标准化建设“捆绑”策划、与文明工地建设“打包”实施,彰显了项目部有形化建设的独具魅力与特色,因而在各项评比中抢占了先机。铜黄项目部驻地建设获得业主10万元嘉奖,引得其他标段纷纷前来“取经”;三淅项目部临建工程受到除全线通报表扬外加50万元奖金的 “双重礼遇”;崇靖项目部以“绝对大气”的形象建设获得业主盛赞,被三番两次组团前来观摩;张花项目部更是以精妙绝伦的料场布置成为全线亮点,被业主指定为“迎检”招牌。
文化名片“牵线搭桥”“双剑合璧”方领——
2012年6月,公司经营画册“正装面世”,图文并茂地诠释公司“逢山开路、遇水架桥”的真我本色;
2012年11月,公司机关新大门揭牌落成,长达60米的企业文化墙展示了公司“光辉岁月、铸就辉煌”的非凡历史,一幅幅图片、一组组数字成为公司的名片,成为公司不断创造辉煌的动力源泉。近年来,公司先后获得:
——中国公路建设行业协会评为“公路建设百家诚信企业”;
——2012年公司各在建项目累计获得业主奖励700余万元;
——公司沈阳四环路面项目连续10次获得总包部评比第一名,提前一年建成了全运会配套工程路段,被总包部赞誉为“路面施工中真正的王牌军”;
——公司雷西路面项目部勇当“领头羊”,成功举办了甘肃省公路工程施工标准化管理观摩会,获评2012年甘肃省公路工程“平安工地”创建达标先进单位;
——三淅项目部标准化管理被誉为创出了河南省高速公路建设标准化管理最高规格,项目部被河南省三门峡至淅川高速公路项目有限公司评为“2012年先进集体”;