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主管单位：上海市农业委员会
主办单位：上海市农业科学院
出版周期：双月刊
出版地址：上海市
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种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-0106
国内刊号：31-1240/S
邮发代号：4-187
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1971
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出版地址：浙江省温州市
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种：中文
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本：16开
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创刊时间：1959
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主管单位：西藏自治区农牧科学院
主办单位：西藏自治区农牧科学院农业研究所;西藏自治区农学会
出版周期：季刊
出版地址：西藏自治区拉萨市
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种：中文
开
本：16开
国际刊号：1005-2925
国内刊号：54-1024/S
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1977
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主管单位：新疆维吾尔自治区农业厅
主办单位：新疆农业厅
出版周期：双月刊
出版地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1007-3574
国内刊号：65-1131/S
邮发代号：58-127
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1979
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主管单位：内蒙古农牧业科院
主办单位：内蒙古农业科学院
出版周期：双月刊
出版地址：呼和浩特市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1007-0907
国内刊号：15-1114/S
邮发代号：16-70
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1973
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中科双效期刊
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中图分类号：F323.8 文献标识码：A
农业是国民经济的基础，科技是农业的第一生产力。为了进一步充分发挥农业科技创新的作用，确保国家粮食安全，增加农民收入，促进农村经济发展，2012年，中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确提出：农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。随着农村产业结构的不断调整，农业科技在促进农村经济发展中的作用更加突出，问题不断显现，现对农业科技推广在农业增效、农民增收中发挥的作用进行简要回顾，对当前农业科技推广存在的问题进行初略分析与广大同仁商榷。
1 农业科技推广推动了农村经济发展
多年来，恩施州农业科技不断创新，良种不断更新换代，栽培技术不断改进，使粮食单产不断提高，农民收入不断增加，生活质量不断改善。通过种植结构不断调整，经济作物面积不断扩大，农民经济收入不断增加；通过种子包衣、轻简栽培等技术的推广，劳动强度不断降低；通过优质水稻新品种的推广，清洁能源的推广利用，生活质量得到改善，有力地促进了农村经济发展，农业效益不断提高。
1.1 技术推广提高了粮食单产
从种植玉米地方品种到品种间杂交种再到单交种，从推广高秆水稻品种到矮秆品种再到杂交种，从单作到间作套种，从水稻水育秧到旱育秧，从露地玉米到玉米地膜覆盖，无论是品种的改良还是栽培技术的改进，每次创新粮食单产都有很大提高。
1.1.1 杂交良种普及，粮食单产提高
恩施州从1976年开始推广杂交水稻到1985年达到3.7万hm2，水稻单产从每公顷2985kg提高到4905kg。在杂交玉米推广之初，农民形象地说：“老品种，鸡脑壳，种一坡，收一箩”，从1964年开始大面积推广玉米品种间杂交种，到1976年杂交玉米推广面积达到6.81万hm2，玉米单产从每公顷1335kg提高到2115kg[1]。到2010年全州水稻平均单产达到每公顷5955kg，玉米平均单产达到每公顷5100kg，普及推广杂交良种意义重大。
1.1.2 地膜覆盖技术应用，玉米单产提高
1984年恩施州开始大面积推广玉米地膜覆盖栽培技术，到1985年玉米平均单产每公顷提高到3240kg，比1983年的2460kg增长了780kg，农民总结为：“杂交种盖地膜，苞谷托托像牛角” [1] 。目前，玉米地膜覆盖栽培技术仍是恩施州高海拔地区推广的一项重要技术，为山区农民脱贫致富发挥了积极的作用。
1.1.3 育秧方式改进，水稻单产提高
恩施州1988年开始试验示范旱育早发育秧技术，到1994年推广面积达到5.13万hm2，水稻单产从1987年的每公顷4290kg提高到1994年的5100kg。旱育早发育秧技术提早了分蘖时间，提高了成秧率，确保了基本苗，促进了水稻单产的提高。
1.2 结构调整增加了农民收入
茶叶、烟叶、药材、水果、油菜等经济作物种植面积逐年扩大，养殖业不断发展，农民经济收入不断增加。
1.2.1 茶叶面积逐年扩大
解放初期恩施州仅有衰坝茶园0.26万hm2，产量820t，到2011年恩施州茶园面积扩大到6.03万hm2，产量达到5.29万t，农村经济明显好转。
1.2.2 油菜面积逐年增加
1949年恩施州仅有油菜种植面积0.89万hm2，1978年扩大到1.83万hm2，2011年扩大到4.96万hm2，农民收入不断增加。
1.2.3 养殖业不断发展
玉米、马铃薯、红苕等作物单产不断提高，促进了农村养殖业的不断发展，农民收入不断提高。
1.3 技术改进降低了劳动强度
随着改革开放的不断深入，外出务工人员不断增多，农村劳力老龄化现象普遍，须降低劳动强度，才能解决农业生产所需劳力矛盾。通过推广轻简栽培、机械化操作等技术，大大缓解了劳力问题，确保了粮食生产安全。
1.3.1 种子包衣技术的推广
1998年恩施州玉米种子就实现包衣率100%，水稻种子包衣率60%，减少了农药施用次数，降低了劳动强度。农民形象地说：“玉米种、穿红衣、鼠不啃、鸟不啄、苗子齐、大托托”。种子包衣技术的推广既保证了苗齐苗壮，又减少了用药次数；既降低了用种量，又减轻了劳动强度；既减少了环境污染，又增加了农民收入，目前仍是恩施州重点推广的一项实用技术。
1.3.2 免耕栽培技术的推广
优质油菜免耕稀植栽培是恩施州农业技术人员根据地区特点探索出来的一种油菜轻型简化栽培新技术，采取提早播种、培育壮苗、稀植栽培等措施，在前作收获后，不耕整土地直接栽植油菜，省去耕地、整地等环节，通过免耕，实现劳动工序的简单化、劳动强度的轻型化，达到节本、节劳、增产、增效的目的。2005年开始试验，到2009年全州推广面积达到1万hm2，恩施州农技推广中心对巴东县随机取样测产验收，每公顷产量达到3220.5kg，比常规种植每公顷节约耕地、整地、移栽等劳力120个以上，每公顷增收油菜籽1200kg左右。[2] 免耕栽培技术在水稻、甘薯等多种作物上进行了推广应用，可减少水土流失，节省劳力，达到既解决劳力矛盾问题，又促进增产增收的目的。
1.3.3 机械化技术的应用
近几年来，特别是国家农机补贴政策实施以来，有力地推动了机种、机收工作，到2011年恩施州水稻机收面积达到3.6万hm2，占全州水稻面积的50%以上。水稻机插机收、茶叶机采等技术正在大面积扩大，马铃薯机播等技术正在积极试验示范，随着机械化程度的提高，劳动强度将进一步降低，农民所得实惠将进一步加大。
1.4 技术更新提高了生活质量
1.4.1 优质品种推广
2001年恩施州引进优质水稻品种金优117试验，到2005年恩施州累计推广金优117达到4.33万hm2，每公顷单产8250kg，比金优58增产8%左右，累计增产稻谷2.6万t，直接增加农民收入达3700余万元。金优58、金优117等优质水稻品种的推广，使农民对水稻品种的需求由高产抗病转为优质高产抗病，对粮食品质的要求不断提高。
1.4.2 清洁能源利用
恩施模式就是以“五改三建两提高”为核心，以生态家园建设为载体，具有鲜明地域特色的生态家园文明新村建设模式。沼气开发利用是恩施模式中的重要内容之一，沼气利用改善了农村厕所、厨房环境，减少了对森林的破坏，保护了生态环境，提高了农民生活质量。
1.5 盲目推广教训深刻
1956年未经试验示范，恩施州引进银坊等粳稻品种推广834 hm2，每667m2平均单产100多公斤，比籼稻减产50%左右[1]。
2 农业科技推广存在的主要问题
多年来，恩施州各级农技推广部门高度重视农业科技推广工作，取得了不少成绩，也吸取了不少经验教训，从当前农业科技推广情况来看各类问题逐步显现，亟待解决和改进。
2.1 土地流转不规范
《半月谈》记者调查：当前，不少农区的土地流转面积已超过耕地面积的30%，但是相当部分在亲朋好友间流转，没有签订必要的流转合同，没有确定流转时间，导致种植大户不敢改善基础设施，不愿加大农业投资进行统一经营，结果“规模田”变成了“应付田” [3] 。恩施州情况也是如此，土地流转不规范对农业机械化技术的推广、农业资源的长效利用十分不利，阻碍农业科技的发展。
2.2技术研究不全面
近几年来，随着产业结构调整步伐的加快，恩施州经济作物种植面积逐年扩大，在扩大面积的同时，病虫害的综合防控、栽培管理技术研究没有跟上，茶叶、柑桔、梨、白柚、白术、百合等经济作物病虫害均呈现上升趋势，不仅影响产量，而且还影响品质。
2.3 成果转化不灵活
我国农业科技成果转化工作开始较晚，加之长期受计划经济的传统思想影响，完整的农业技术市场尚未建立健全。多数农业科技成果转化工作仍然以各级政府的农技推广部门和政府指导强化推广为主，市场介入相对较少，推广人员和成果使用人员缺少应有的积极性，缺乏有效的促进科技人员从事科技成果转化的激励机制和环境氛围。
2.4 推广体系不完善
2006年3月湖北省乡镇综合配套改革后，原农技、农机、特产站整体转制为农村公益组织即农业技术服务中心，实行“以钱养事”。个别农业服务中心人员人心不稳，工作积极性不高，对新技术的示范推广不积极，对稳定粮食生产产生不利影响。
2.5 推广经费不充足
当前，新品种的推广主要依靠种子企业的宣传，新技术的推广主要依靠农技部门试验示范，从各地实际情况来看，目前推广经费不充足，导致新技术推广速度慢，农业科技成果没有充分转化为生产力。
3 加快科技推广的几点建议
3.1 加大新技术的研究力度
针对当前经济作物发展的状况，病虫害加重发生的新情况，加大对经济作物栽培技术及病虫综合防治技术的研究力度，确保经济作物健康发展；加大对农作物轻简栽培技术的试验示范力度，减轻农业劳动强度，提高劳动效率。
3.2 尽快完善农技推广体系
在中国这样一个农业人口众多，农户承包经营为主，农业生态条件十分复杂的农业大国，必须有一支健全的农技推广队伍，完善的农业技术推广体系，解决好农技推广最后“一公里”的问题，加快新品种、新技术的推广。
3.3 加大农业科技的投入
改新品种选育的前期投入为后补助制度，提高新品种的选育水平，确保新品种的利用价值；严格执行《农业技术推广法》等法律法规的规定，加大新技术的试验示范投入，确保推广经费，发挥新技术的最大效益，以确保粮食安全，促进农村经济健康发展。
3.4 积极引导土地合理流转
进一步完善土地流转制度，把土地向种田能手、种植大户、经济合作组织合理转移，促进土地的合理开发利用，促进机械化技术的推广。
3.5 完善科技成果奖励机制
对社会效益大的科技成果要加大奖励力度，同时建立惩处机制，对成果不能用于生产的要对其实行限制项目申报等惩处制度，以保证科技成果质量。
3.6 努力提高农民综合素质
农民是农业科技成果转化的实施主体，农业科技成果的成效如何，最终取决于农民，而农民的文化程度和科技水平的高低，决定了农业科技成果能否被农民接受和应用的程度。因而，必须加强农民的科技文化教育，加大农村教育的投入，加强农民科技培训，提高农民的文化水平和科技水平，提高农民的综合素质，解决农业科技成果转化的源动力。
参考文献
[1] 曹泽恩.鄂西农特志[M].武汉：武汉大学出版社，1993.
随着工业化进程的加快,农业污染问题已经越来越严重,不仅影响了农业生产的经济效益,而且已经严重威胁到农产品的质量安全和生态环境,发展生态农业,加强环境保护,改善生态环境,是确保农业可持续发展的必然选择。
1.2建设生态农业科技园区是实现现代农业新跨越的有效载体
生态农业科技园区以生态保护为前提,以科技创新为依托,以市场化运作为动力,以实现农业产业化为目的。在现有都市农业示范园区,精品农业园区建设的基础上,建设一批生态农业科技园区,为各级政府实现工业反哺农业创造了一个良好的平台。对提升农业产业化水平必将会起到积极的促进作用。
2生态农业科技园区的建设目标
2.1把生态农业科技园区建成保护环境的示范区
生态农业科技园区必须建立一套完整的切实可行的保护环境,防止污染和农业污染综合治理措施,大力推广使用有机肥、桔杆还田、畜牧粪便和生活污水沼气技术、病虫害生物防治技术,使园区成为生态环境优美,农业可持续发展的示范区。
2.2把生态农业科技园区建成农业科技示范基地
生态农业科技园区要以提高科技含量,实现农业科技成果转化和农业科技创新为抓手,大力推广标准化生产技术,积极发展无公害、绿色、有机食品,使园区成为农业生产新技术的试验基地,实用技术示范基地,食用农产品安全生产基地。
2.3把生态农业科技园区建成优质种子、种苗、种畜繁育基地
生态农业科技园区要积极开展优质种子、种苗、种畜引进,试验工作,筛选出适合当地种养的新品种,使园区成为优质种子、种苗、种畜的繁育中心和供应基地。
2.4把生态农业科技园区建成集生产、加工、销售一体化经营的产业化基地
生态农业科技园区要以市场为导向,加大农产品保鲜、储藏、加工技术开发,以大中城市农贸市场“农改超”为契机,加强农业品牌建设,改进农产品包装,抢占市场份额,使园区成为农产品加工基地和集散中心。
2.5把生态农业科技园区建成城市居民农业观光旅游景点
园区要积极挖掘农业文化内涵,开阔视野,加大农业观光旅游设施建设,把园区建成集生产、休闲、娱乐等多功能的载体,满足城市居民回归自然,体验生活,寓教于乐的需求。
3生态农业科技园区建设要求
3.1加强基础设施建设,改进生产条件
园区首先要在基础设施建设方面加大投入,创造良好的生产环境,具备道路畅通、土地平整、田块成方、沟渠配套、排灌自如、用电便捷、安全,有一定的大棚配套,生产管理用房配置合理,加工检测设备齐全,污水处理系统完备并运行正常。
3.2加大科技投入,提高园区科技含量
园区必须在科技应用上下功夫,积极探索农业科技创新,成为与大专院校、科研院所的结合点,最新科技成果的试验点,高新适用农业技术应用的示范点,科技创新和高效农业的模式点。
3.3加强品牌建设,提升农产品质量
园区内的主要农产品以及加工产品都要有自己的商标和生产标准,所有食用农产品必须达到无公害农产品质量要求,积极参加各级农展会、农博会、加大品牌宣传力度,提高品牌知名度。
3.4实施产业化经营,提高经济效益
园区要按照企业化模式运行,主要农产品都必须实施产业化经营,经加工包装后上市,延长产业链,提高产品附加值,园区要逐步建成农业龙头企业,带动整个产业的发展壮大。
4生态农业科技园建设的保障措施
4.1各级政府要制定相关政策,扶持生态农业发展
在国家实施工业反哺农业的宏观决策下,各级政府应结合当地实际制订相应的扶持政策,为生态农业科技园区建设营造良好的政策环境,建立生态农业发展基金,制定生态农业科技园区扶持办法,鼓励农业科技人员参与生态科技园区建设,鼓励工业企业参与农业发展等。
4.2加大食用农产品安全生产监管工作,鼓励农业
2.客观、严谨。农业科技英语被用来阐述事实、概念和原理，并解释自然现象。它具有很强的逻辑性和客观性，一般用来描述科学的过程、特点和事物发展的原理、科研的新发现和新成果。这样的语言是科学推理和计算所需的结构。
二、农业科技英语的翻译难点
农业科技英语的这些特点给它的翻译带来了很多困难，导致译文含糊不清，甚至错误的现象很普遍。以前对其翻译的研究多停留在句子和术语的翻译上，认为只要把术语看懂了就能翻译准确，而没有去挖掘深层次的原因，从而使很多人认为农业科技英语的翻译是一件很头疼的工作。主要原因有以下几方面：
（一）译者的知识结构
在农业科技英语翻译过程中，最难的部分是科技术语，虽然术语在整个文献当中所占的比例通常只占5%—10%左右，但这些术语的翻译往往影响到整篇译文的质量。因此，对原文文献的理解可以帮助译者节省时间，避免语言含糊不清而导致误解。这就要求译者最好是既有良好的语言功底又有全面的专业知识，而这样的译者目前仍然比较短缺。因此在翻译时可能会出现下面的问题。例如，Environmental-friendlyagriculture被译成“对环境友好的农业”，而实际意义是“生态农业”。
（二）词汇多重含义
英语词汇的一个典型特征是多义词，从一个环境到另一个或上下文特定的术语，其含义各不相同。而很多词汇在农业科技英语的技术文本中的意义往往和普通词义有所不同。例如，“container”这个词通常使用的含义是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可译为“容器”，它在运输货物时则被翻译为“集装箱”，这就为翻译造成了困难。
（三）词汇空缺
词汇是语言的基本要素，语言反映了文化。如今，随着社会的不断发展，出现了很多新鲜的词汇。很多具有很强的中国特色的词汇应用到农业生产中。一些表达独特的民族特色的中国词汇在其他语言无法找到其对应的单词。例如，农业、农民和农村问题的“三农问题”。这些特征词都很难找到适宜英文单词。因此，在翻译过程中，这是很容易出现的词汇间隙，增加了农业科技英语翻译的难度。
三、农业科技英语的翻译技巧
农业科技英语主要关注的是描述一个过程或现象、澄清的原理，或传递信息。此外，非语言表达，如图形、符号和公式，往往用以弥补语言表达的不足。（张迎梅，2011）因此，根据农业科技英语的这些特点，提出以下翻译技巧。
（一）使用大量的被动句
使用被动语态是农业科技英语的写作传统。被动句通常比主动句更短，更简洁。因为科学家们对行动和事实更感兴趣而不是动作的发出者，动作的发出者大多数情况下被忽略。使用被动语态，确保实现更清晰的意义和更简洁的结构。采用被动语态倾向于传达客观的信息，而这种信息，可在开始的时候通过被动的方式引入。因此，基于汉英两种语言的不同，在翻译的时候通常可以采取几种方式。
（二）名词化
名词化是农业科技英语的特色之一。名词化即把形容词、动词等非名词性的词语转换为名词，但表达同样的意思。名词化后的词语既可以起到名词的作用，也可以表达原本谓语动词或者形容词要表达的内容，从而使表达更客观化；更重要的是，其名词化后可以在名词之前或之后进一步加入定语修饰成分，从而可以使表达的信息更饱满更丰富。因此在农业科技英语的文本中，名词化的现象广泛存在。作为一个名词短语包括多个单词的意思，翻译起来很复杂，不应该只停留在表面结构。
（三）广泛使用
一般现在时与文学作品的语言不同，农业科技英语的文本通常是阐述科学发现、客观事实、原理或事物发展的客观规律等，这就不需要用多种时态来表达，而多用一般现在时。表达现在的事实和存在的问题用的是一般现在时，而要表达以前发生的事前则可以用一般过去时，不需要使用其他时态来描述。这样显得更客观不包含感彩。
玉米
西北农林科技大学育成的“陕单609”具有综合性状优良、高产稳产，适应性广、耐密植、制种产量高等特点。在西推广465万亩，获经济效益2，45亿元。
油菜
利用自有专利技术选育成无微粉类细胞质雄性不育系212A及5个衍生系，育成油菜新品种10个，国审品种4个。“陕油8号”是我国黄淮流域审定的第一个双低油菜杂交种；“秦研211”具有高产、早熟、抗倒等特性，适宜长江下游推广种植。果业
果业
苹果
西北农林科技大学育成了优质晚熟苹果新品种“瑞阳”“瑞雪”。“瑞阳”苹果，个大，肉细，酸甜适口；色泽艳丽，综合了“秦冠”和“富士”的诸多优良性状。“瑞雪”苹果，晚熟品种，果形端正、果面光洁，风味浓郁，综合性状优于传统黄色品种“金冠”和“王林”。
猕猴桃
猕猴桃是陕西的优势特色产业。至2015年，全省猕猴桃种植面积94万亩，产量120万吨，是全球最大的猕猴桃集中产区。建立了猕猴桃资源圃和基因库，创制猕猴桃新种质7个，选育出“瑞玉” “脐红” “农大猕香”等猕猴桃新品种；开展了病虫害防控技术、商品花粉及授粉技术、优质高效安全生产技术等研究。
牛羊良种繁育
良种繁育方面创建良种牛羊胚胎规模化生产技术，推广良种牛羊胚胎71568枚，牛羊受体妊娠率分别达到50.03%和62%；创建奶牛性控胚胎生产技术，推广性控胚胎29704枚，性别鉴定准确率达到99.9%；创立牛羊体细胞高效克隆技术，克隆高产奶牛513头，创制乳腺炎非易感高产奶牛226头，牛羊体细胞克隆效率分别达到20.36%和38.2%；创立抗乳腺炎转基因育种技术，创制了抗乳腺炎奶牛和奶山羊育种材料5个；获授权发明专利10项。
农业科技园区
“十二五”期间，陕西建立国家级农业科技园区6家，覆盖了粮食作物、旱作农业、肉牛、果业、设施农业等产业。建立陕西省农业科技园21家。园区由核心区、示范区和辐射区组成，成为现代农业发展的重要载体。农业科技成果转化和集成创新的重要示范平台。
农业产业技术联盟
“十二五”期间，陕西在农业产业领域组建了种业、核桃、茶叶、红枣、农机、苹果、猕猴桃、羊、马铃薯、饲料等11个产业技术创新战略联盟，为主导产业搭建了产学研一体的创新平台，加强企业、大学和科研机构的协作联合，加快技术转移和成果转化的步伐。
农业科技服务体系
农业创新服务体系集政府、企业、专家、农户为一体，形成以大学为依托的“试验示范站推广模式”、以企业为主体的“大荔模式”、以政府为主导的“科技特派员”服务模式，构建具有陕西特色的农业科技服务体系。
大荔模式
“大荔模式”以陕西荔民农资连锁有限公司为平台，采取县为单元、连锁经营、技企结合、密集覆盖、三级网络服务的农资农技双连锁、农资农副双流通的新型科技服务模式。这种模式的推广，逐步完善了陕西农村科技服务体系建设，加快了农业科技成果的转化，促进了陕西传统农业向现代农业快速转变。
科技特派员
科技特派员深入生产一线，开展科技扶贫，近距离解决“三农”问题、是助推农村生产发展的生力军。“十二五”期间，全省选派1923名科技特派员进驻1923个农村经济合作组织，解决农民合作社缺技术的问题，培养了留得住、用得上的职业农民。
农业科技专家大院
1.1做好信息报送，为政府决策提供科学依据作为政府工作的参谋、助手和智囊，有各级各类国家和省部级质量监督检验测试中心挂靠在农业科研单位。在三聚氰胺奶粉、苏丹红鸭蛋、瘦肉精肉等涉及农产品质量安全的突发事件中，质检中心的科技人员在第一时间赶赴事发地取样，在最短时间内拿出检测结果;同时在快速检验检测方法的研制、农产品质量标准的制定等方面做了大量工作。要将准确的信息和权威的数据尽快、稳妥地通过政务信息报送的渠道及时上报，为有关部门的决策提供科学依据。
1.2做好科学普及，为公众解疑释惑很多突发事件与百姓的日常生活息息相关，如禽流感、柑橘大实蝇、毒香蕉、西瓜膨大剂等等。由于普通公众很难具备相关的科学知识以及评判分析能力，因此农业科研单位要及时地做好科学普及。事情发生之后尽快安排专家从科学的角度告诉公众怎样尽量避免流感病毒从禽到人的传播，禽肉禽蛋只要经过简单的烹饪就可以完全阻断病毒的危害，大实蝇不是蛆虫，毒香蕉也没有毒，西瓜膨大剂是与西瓜本身就具有的一种生长调节剂一样的物质，均对人体无害，从而避免公众因不了解而产生一些不必要的猜测、误解甚至恐慌。同时，还可以帮助重建市场信心、帮助产业恢复生产。
1.3做好谏言献策，为救灾减灾提供科技支撑近年来，一些严重突发事件和极端天气异常时有发生，如2008年年初南方冰冻雨雪灾害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉树地震等。这些情况发生时，农业科技人员都能及时奔赴灾区，了解研判灾情，分析提出科技需求和对策建议，并立即筛选、整理、集成一批针对性强、实用度高、见效快的品种和技术;同时，印制相应技术手册或“明白纸”，将技术尽快送到农牧民手中，为实施科学救灾、减少损失、恢复重建提供及时有效的科技支撑。此外，结合研究撰写有预警价值文章，如“警惕北方越冬作物冻害损失”“从极端天气看农业减灾的紧迫性”等，谏言献策以降低突发事件导致的严重损失。
1.4做好典型宣传，塑造科研人员心系“三农”的良好形象无论是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，还是在汶川大地震余震不断的时候;无论是在异常天气严重影响人民生活和生存，还是在农产品质量危及国家信誉的时候，不管是否在节假日，农业科研单位都在第一时间派出专家组深入一线开展调研，了解实际情况，制订指导农业生产的对策，以最大限度地减少损失、降低对人民生活的影响。对相关工作动态、科研人员的先进事迹应及时收集、整理、，让公众更多地了解、理解农业科研工作和科技工作者，营造出农业科研人员关注国家需求、关注民生、心系“三农”、服务“三农”、勇于奉献的良好氛围和形象。
2深入剖析农业科技应急传播的薄弱环节
通过近年工作的实践与摸索，农业科研单位在应急科技传播方面经受了一些考验，做出了一定成绩，也积累了不少经验，但舆情关注不足、应对能力不强等情况比较普遍，依然存在明显不适应的方面。
2.1管理模式滞后绝大多数农业科研单位尚未建立科学高效的应急科技传播管理模式，还在以常规的程序来应付。常规政务管理模式层级较多，且负责科技传播和业务管理的部门分离，致使事件突发后科技传播部门跟进滞后、介入不深，很难迅速形成有效的应急协调机制，造成信息难以整合、传递时效滞后，不能及时组织权威、引导公众舆论，在应急处置中处于被动地位。
2.2思想认识缺位一方面，受“多做少说”甚至“只做不说”的思维影响，农业科技领域的干部职工多年来只顾埋头苦干，形成了对外不宣传、少宣传的状态。另一方面，缺乏对现代传播规律的认识，特别是利用网络媒体、新媒体即时、互动的特点和优势做好应急信息的意识不强、办法不多，习惯于以被动的方式对待传媒。
2.3队伍配备不足当前，从事科技传播的人员基本为兼职，多是在完成本职工作还有余力的情况下“顺便”开展一些科技传播。因此，不仅人员的数量明显不足，而且专业素养、能力水平都有很大欠缺，更无法满足应急科技传播的要求。
3亟需建立农业科技应急传播的快速反应机制
为适应现代农业科技发展和涉农突发事件妥善处置的需要，必须制订应急传播预案，尽快建立一个统一指挥、反应迅速、信息畅通、准确、运转高效、保障有力的农业科技应急传播机制。做到对上有信息、对外有报道、对内有声音，确保各项工作跟得上、贴得近、打得赢。
3.1实行归口管理制度突发事件发生急，要求处置应对急，特别要明确归口部门和工作程序，按照“统一管理、分级负责、条块结合”的基本原则，及时了解掌握情况，分析研判舆情，制定工作方案，不能乱中出错。
3.2严明科技传播要求应急科技传播的稿件要按照全面、客观、准确、及时、通俗的要求，按统一口径统一，严禁以下属单位或个人的名义自行。
本文作者：李荣光任文菡工作单位：青岛市农业科学研究院
创新科技研发和推广的体制机制一是调整优化符合我国特点的科学、规范、高效的农业科技创新和推广的管理体制和机制。［1］顺应市场经济条件下农业科技开发、科技利用的利益机制，设计符合我国特点的、科学、规范、高效的农业科技创新的管理体制和机制。要紧紧围绕我国农业发展的市场需求，加强各级政府、科研生产、科技推广的宏观协调和指导。同时，政府应统筹发展规划、加强宏观协调，营造有利于科技创新的政策环境，引入和完善专家咨询制度，实现管理和决策的专业化与科学化。二是调整优化科技支撑现代农业的政策体系。按照科学发展观的要求，加大对农业的反哺力度，尽可能的增加农业科技专项资金投入，对经济基础相对薄弱的区市可以考虑实行适当的倾斜政策；对我国引入高新农业科技的时候给予财政补贴；对政策性技术推广机构的经费数额应当随着财政收入的增长不断增加；建立激励机制，设立奖励基金，对在农业科技推广中作出贡献的科技人员给予适当经济奖励。三是探索聘请技术员实行包村到户的工作机制。鉴于目前乡镇人员编制压缩农业科技推广人员较少的现实，［2］建议采用聘请雇员制的方式解决目前的困境，政府雇员制是指在一定的行政时期内，政府以契约管理的形式直接从社会各界吸收一些具备专业素质的稀缺人才，从事特定领域、特定岗位的专业工作，不占用行政编制，提升政府的公共服务能力与服务效率，能直接投入运作并能较快得产生效益。聘请农业技术人员实行与家庭承包制相同的体制，通过合同方式，将技术推广的各项指标承包到村、到户，其工资报酬可从财政技术推广经费中列支，近年来一些区、市中已经有初步尝试，效果不错，建议在总结提高的基础上应全面推行。四是探索构建适应家庭联产承包经营制度下的“产、学、研、推”一体化的农业科技研发推广体系。以市场化原则经营农业科技推广，完善农业科技推广体系建设，针对家庭对农业科技的强烈需求和自身资金和规模的局限，探索建立和农业技术推广机构与农业科研单位以及群众性科技组织、农民技术人员相结合，建立“产、学、研、推”一体化的研发和推广体系。搭建多元化高效的农业科技推广平台［3］搭建农业科技信息服务平台，以扩展平台、延伸网络、放大窗口为重点，推进利用电视、电话、电脑三种信息载体的“三电合一”农业信息服务模式，加强信息服务平台建设，深入实施金农工程，建立市、县两级农业信息网络中心，积极探索农业信息与农业技术推广密切结合的成功之路。一是开设定期和不定期农民技术指导培训平台。针对我国农业科技推广人员较少，科技推广人员难以做到进村入户和田间地头现场技术指导的状况，围绕青岛市农民的主要技术需求，定期和不定期开展农民技术指导培训，尤其是在播种、植保、追肥、抢收的关键季节，开展农民技术指导培训，这一平台既可以缓解农业科技推广人员较少的矛盾，又能在一定程度上提供农民的应急的技术需求。二是搭建送科技下乡平台。送科技下乡这是支持农业发展的实际举措，送科技下乡是由政府号召各部门，围绕服务三农，利用各部门的行业优势和职能特点，下乡为三农提供推免费服务，免费给农民传授科普知识，推广农村实用技术，指导农民科学育种、科学施肥、科学种田，指导农民畜牧业和渔业的科学养殖，帮助农民群众增收致富，此类“送科技下乡”活动，在我国已经实施多年，越来越受到农民朋友的喜爱和欢迎，随着现代农业发展步伐的加快，农民对“送科技下乡”的需求更加强烈，在新的形势下要深入探索科技下乡的内容和形式，特别是要紧密结合我国农村的实际，突出当地特点，充分发挥科技下乡的实效性。三是优化12316“三农”热线电话咨询平台。12316“三农”热线让广大农民群众用电话这种最简捷方便的方式，以最低的成本，享受到专家级的农业技术服务，让农业专家通过最便捷的方式为农民群众服务。我国已经开通12316“三农”热线多年，运行效果不错，受到了普遍好评。目前要在优化平台上下功夫，要注重“统”、“分”结合。“统”就是平台统一集中建设、统一集中全市农业方面的专家和各有关职能部门的热线电话、统一标准、统一服务内容、统一数据库、统一监管；“分”就是市、县、乡三级分级受理、分级解答、分级服务，农民可以根据自己的需要询问各级专家，热线应灵活转接，满足农民的急需。为调动专家的积极性，建议建立“三农”热线服务专家奖励补助机制，提高专家的服务效果和热线的可持续发展。四是完善农业科技救援110平台。我国从2009年起农业科技110服务平台成立并进入了运行。农业科技110是一种方便、快捷、高效的信息服务平台。农业生产有困难，农民求助？打个电话、发个短信就能上门服务帮你解决难题，或者通过农业远程视频诊断系统，农民就可以把自己要解决的问题和专家请教，既方便又省事。目前要在整合专家资源、快速反应、和主动服务上优化110服务平台上下功夫，发挥更有效地作用。五是优化农经网络信息查询平台。由农业委员会主办和农村经济信息中心承办的我国农经网，是在全国建的比较早的网站，内容比较丰富、新颖、有特点的网站，设有农业信息、农产品加工及储藏、畜禽、水产疾病诊断及防治、作物病虫害诊断及防治、新产品新技术咨询、冬季棚温多高为适宜等栏目，发挥整合数据，全方位、多角度地为农民群众提供生产、生活中所需的科技知识。但目前由于农民家庭上网的普及率还不很高，网略浏览率必然受制约，当前要优化提高的同时，加大宣传的力度，为农业科技服务发挥更大的作用。
要紧密结合我国的实际，对适合我国地区发展的主要农作物新品种，加大选育开发的力度。要通过与科研院所合作等方式，建立“新型育种技术育成与推广中心”，组织有关专家开展联合攻关，重点在农作物、林草、畜禽和海水养殖良种繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物种质资源的收集、保存与创新利用技术等方面的技术研究开发，构筑以分子育种技术为核心的新型高效育种技术体系，开展农作物、林草、畜禽与水产育种和繁育技术研究，创造具有重大应用价值的新种质，培育优质、高产、多抗的各类农业新品种。二是主要农作物的病灾和动物疫病防治关键技术中心。积极依托各级科研机构并与代表性企业联合，针对我国主要农作物重大病虫害及动物疫病防治中的疑点、难点开展技术攻关；探索“产、学、研、推”一体化的合，作新方式。针对我国主要农作区农药、化肥、农膜、重金属污染状况，研究农业面源污染综合防治技术研究。重点对主要农作物病虫害、施肥技术进行研究，提出控制病虫害的生防技术以及使用农药、化肥的减量化技术；研究畜禽粪便的无害化处理技术；研究农村水源污染的控制技术。三是建立农业节水技术育成与推广中心。重点加强节水高效农业技术集成研究，通过技术集成与理论研究，形成以农艺、生物、化控、工程综合配套的节水高效农业理论与技术，发展现代节水灌溉农业与现代旱作节水高效农业。任务目标：建立适用于不同生态区、不同作物的抗旱节水高效模式与经济灌溉模式；提供1一2种具有自主知识产权的节水生物新制剂并实现产业化；研制1一2种具有自主知识产权的节水化学新制剂并实现产业化；提供不同生态区节水工程优化设计与配套设施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工与安全检测及质量控制技术中心。重点加强肉制品加工关键技术与安全检测、质量控制技术的研究。通过对我国主要肉猪品种的胭体品质和肉品品质的分析比较，结合国外的方法确定分级依据和指标，建立肉猪分级技术和分级分割标准和操作规程，提高肉猪服体分级速度；使肉猪的生产、屠宰、加工和销售标准化，按质定价；标准和操作规程的实施，可杜绝注水肉、劣质肉，确保猪肉安全优质；提高猪肉在国际市场的竞争力。基于生物传感器的冷却肉微生物安全预测预报技术。重点研究冷却肉贮藏过程中引起冷却肉腐败的主要微生物菌相变化规律；建立冷却肉微生物预测模型，建立一套预报系统，预测冷却肉的货架期；在上述基础上，进行冷却肉鲜度测定的生物传感器的研制与检测方法研究。调动民间科研机构和合作组织的积极性鉴于目前我国在农业技术指导和推广人员较少，不适应广大农户的要求，难以做到进村入户和田间地头技术指导科技推广公益性与市场化运作的获益不适应的问题，建议积极的借鉴国外的做法，探索由政府主导，农业合作组织和民间科研机构广泛参入，构建新型高效的农业科技推广体系。主要内容：一是广泛调动国内外民间科研机构的积极性，让其充分发挥作用。二是积极地推广农业合作组织，农业专业化合作组织在我国发展不平衡，在一些地区发展的好，一些地区发展滞后，合作组织可以解决一家一户不容易做到的在种植、病虫害防治、农场品生加工方面的技术难题，要积极地借鉴国外一些国家的经验，努力培育合作组织的发展。大力实施农业科技人才支撑战略［4］坚定不移的大力实施我国农业科技人才支撑战略：一是领军人才培养工程。培养造就具有战略视野，敏锐把握学科前沿，具有良好学术道德和人格魅力，能带领团队开展重大科技攻关的农业科技领军人才。二是科技创新团队建设工程。打造具有明确稳定主攻方向、特色鲜明、竞争有力、在国内外具有一定影响和发展潜力的科技创新团队和骨干创新人才。三是积极引进高层专家。四是加快急需紧缺专业青年科技创新人才培养工程。促进农村实用人才队伍总量大幅增加、素质逐步提升、结构有效改善、环境不断优化。积极开展农业科技国际合作与交流积极开展农业科技创新的国际合作、交流。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上推进农业科技国际合作与交流，积极开展合作研究、联合开发和合作经营，以及创办高新技术产业等形式的国际合作，取长补短。积极参与世界农业科技创新的进程，分享世界农业科技进步的成果；紧密围绕我市发展现代农业的重大科技需求，深刻把握国际农业科技发展的脉络和走势，全面了解世界农业科技的前沿和热点，积极引进、消化和吸收国际先进技术、科学方法与管理经验，加速我国的农业科技创新步伐。
