时间：2023-12-14 11:40:30
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1.2农作物种植不合理节水灌溉工程在投入使用后，人们的种植观念也停留在传统的春季种玉米，秋季种小麦的种植方式上，一些部门虽有宣传高效农业生产的理念，但宣传力度不够，由于农民的知识水平不够，无法在宣传资料中掌握透高效农业生产的方法。此时需派专人在基层进行指导，重视宣传与推广，优化种植结构，更新农民的种植观念，发挥出节水灌溉工程的做大效用，切实提高农民的整体收入。
1.3节水灌溉工程忽视使用管理一些部门在设计之初和施工阶段投入了大量的精力，领导部门或是施工都给予了全方位的考虑和分析，促使节水灌溉工程成功建设完毕，但在工程进入使用阶段，就出现了无人管理的尴尬局面，这种现象在我国的水利工程建设中是相当普遍的。工程使用管理的忽视致使节水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用，最终无法正常使用，一些优秀的工程设计也在此埋没。
2农田高效节水灌溉工程的发展
2.1高效节水灌溉工程优化水资源配置，促进农业发展我国是一个水资源相对较为缺乏的国家，优化我国水资源配置对水资源的可持续发展有至关重要的影响，这需要节水灌溉工程的规划者在设计之初，对当地的水资源情况有较为全面的掌握，对水资源进行优化配置。对水资源进行优化配置应遵循“总体控制，配额合理”的原则，使水资源的浪费降到最低，将水资源利用到最需要的部分。在节水灌溉工建设的过程中不能忽视对自然环境的保护，做到在不影响农业生产的前提下，将水资源进行科学的优化配置。
2.2注重高效节水灌溉示范工程的建设一般来说，节水灌溉工程得到了良好的规划，在投入使用后势必在一定程度上促进当地水利工程建设。由此可见高效节水灌溉示范工程建设的重要性，建设人员在施工阶段考虑当地的水资源情况、高效节水灌溉工程的灌溉技术、工程选址等问题都应遵循以下三个原则：一是优先考虑水资源匮乏地区；二是示范工程应选择能够发挥最佳效果的地区；三是应优先考虑经济较为发达地区和多类农作物种植地区，以便高效节水灌溉示范工程发挥出辅助农业生产的最大化效果。
2.3更新与引进高效节水灌溉技术在我国科技的快速发展下，各项先进的技术在各个领域发光发热，以往的高校节水灌溉技术已经不适应目前农村经济发展。所以不断更新高效节水灌溉技术对节水灌溉工程的建设是尤为重要的。目前，国内应用较为广泛的新型高效节水灌溉技术主要有两种模式，一种是利用生物科技上实施的调控灌溉技术，另一种是利用3S技术来实现高效节水灌溉。还有许多实现高效节水灌溉的技术，但无论是那种技术都大大提高了高效节水灌溉的效用，推动着我国农村经济的稳定发展。致力于高效节水灌溉工程的建设者还要不断更新与引进高效节水灌溉技术，推动农村经济的发展。
1紧密型联营体的概念和优势
1.1紧密型联营体的概念紧密型联营体就是按照一级对外、一级核算、二级管理模式所组建的履约产业活动单位。具体地讲，一级对外是指对业主和监理等外部与履约相关的事务由联营体负责;一级核算是指仅设立联营体一级的核算制度;二级管理是指联营体分联营体和作业层二级管理层次，联营体直接对作业层和分包人进行管理。
1.2紧密型型联营体的优势
1.2.1有利于发挥联营各方的优势联营各方都有自身的强项和弱项，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，特别是随着新技术、新材料和新设备的应用，施工越来越专业化，施工中科技含量会越来越高，只有紧密联营才能发挥各自的优势。
1.2.2有利于制止恶性竞争和迎接入世挑战上世纪oo年代以来，我国水电工程承包市场竞争日益激烈，行业整体经济效益不断滑坡;同时随着国际承包商国民待遇取得日期的临近，必将对我国的水电建筑市场形成冲击，以联营体进行竞标和履约是制止目前恶性竞争和将来迎接挑战的有效手段。
1.2.3有利于增加发包人的认同感发包人总希望将工程施工中可能遇到的风险化小，并有比较多的、有能力承担责任的主体，而且便于及时地贯彻发包人和监理人的指令，这样履约就有了更大的保障，联营正好满足了发包人的需要，大大增加了发包人对承包人的认同感。
1.2.4有利于节约管理费用和提高履约效率由于紧密联营不存在工区中间管理层，大大节约了管理费用的支出，可充分发挥联营体项目经理部雇员的作用，并且能够及时地将发包人、监理人和联营体决策层的指令直接传达至作业层，全面提高履约效率。
2紧密联营体章程
2.1总则总则的主要内容应包括:联营目的、成员及其股份、名称、经营性质和方式、核算与结算方式、注册资金及其比例分配。
2.2组织机构设t及职贵董事会是联营体最高的权利和决策机构，对项目经理部具体履约实施领导和监督。董事会由联营各方按相应的股份出员组成。董事会的职责具体包括:制定或修改联营体章程;任免和考核总经理和副总经理、三总师、监事会主席，并确定他们的权利和责任;审核联营体营业计划;制定联营体年度财务决算方案;制定联营体利润分配和弥补亏损方案;审定流动资金的年度计划和有关重大借贷款事宜;确定联营体有关雇员管理、设备折旧和费用返回等管理办法;听取和审议总经理的工作报告;审议批准监事会或者监事的报告;审议批准总会计师年度会计决算报告;宣布联营体解体;需要董事会决定的其他重大事项。董事会由董事长召集主持;董事长因特殊原因不能履行职责时，由其指定副董事长或其他董事召集主持;董事会表决实行少数服从多数的原则。总经理对工程内所有合同项目的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等负责。其职责:贯彻执行董事会决定;在董事会授权范围内，行使总经理的权力;代表联营体与发包人、监理人及其他方联系工作;按照合同要求负责中标项目的实施，对项目行使统一管理的权力;主持领导项目经理部的日常工作;拥有履约过程殊危急情况下的紧急措施权(但事后应及时向董事会汇报);按董事会批准的费用标准，向联营各方上缴各项费用;组织制定并实施项目的各项管理办法;对履约的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等进行目标管理。监事会是联营体常设的监察机构，执行内部监督检查职能。监事会按1名主席和若干监事设置，一般由1至3人组成。监事会对董事会负责，并报告其工作。
2.3其他违约责任:联营任何一方不按联营章程和运营管理制度履行义务，由此影响项目履约并造成损失;或不履行所约定的责任，在收到项目经理部的书面通知所规定的日期内仍未纠正或不履行职责，则被视为违约，并承担违约责任。违约方应赔偿联营其他方因违约造成的损失。联营体成立及解散日期的规定等。
3联营体运营管理
3.1基本原则联营体实行董事会领导下的总经理负责制。以总经理为首的项目班子根据联营体章程确定的原则对履约项目实行统一领导，并对董事会负责;履约所需的各类资源(包括人力、设备、物资和资金等)由项目经理部统一配置和动态管理。
3.2材料管理材料管理分材料采购管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采购管理材料费(含配件)是施工成本的最主要组成部分，材料的采购(特别是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途径。联营体的大宗材料应实行公开招标，评标结果应经董事会审批。具体的采购活动实行内部制约制，避免权力过渡集中，联营体内联营各方应相互监督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表现在:一是建立材料核算制。制定材料物资的收发、领退，以及不同核算主体之间的内部转移具体核算办法，其中作业层的材料消耗应按项目经理部根据中标价和施工实际情况调整后的材料消耗量进行承包或责任考核。二是规范材料使用。建立严格的施工工艺流程规范和现场材料的管理制度，施工过程中必须遵守。三是严格材料质量控制。按合同要求建立材料质量控制制度，坚决杜绝不合格材料流人施工现场。
3.3设备管理设备管理分投人管理、采购管理、使用管理和进退场管理。
3.3.1设备投入管理设备是履约的重要保障。项目经理部根据投标时承诺的设备配置计划，结合监理人审批的施工组织设计和年度施工计划，并充分考虑到施工过程中的变数，提出设备需求总计划和年度计划，并报董事会批准后实施。各联营方投人设备作为资源投人(一般按设备原值计，并大体符合股份比例)。项目经理部按董事会批准的计划，并结合工程施工的实际进度，向联营方提出设备分期分批进场清单和工作安排计划。对部分联营方未能足额投人的设备，可由其他联营方补足，并在以后的设备投人中加大欠投方的投人比例;在其他联营方无法补足且其它渠道也难以解决时，应由欠投的联营方购置投人。
3.3.2设备采购管理项目经理部在董事会授权范围内，对设备采购权利进行严格的规范，并根据设备的价值确定相应的决策主体，任何部门和雇员不得越权进行采设备购活动。
3.33设备使用管理项目经理部制定设备使用的具体细则，并针对一些大型、专业和价值高的施工设备还应制定严格操作规范，施工过程中由相应的部门予以监督。设备由联营体进行统一投保，在设备使用阶段发生投保范围内重大机械事故，保险公司赔付不足的部分由联营体承担;保险外的责任事故损失由相应的责任主体承担。
3.3.4设备进场和退场管理各联营方必须按经董事会批准的设备计划及时地组织设备进场，设备退场应根据项目经理部的要求进行。设备进退场费用的确定不受实际运距长短影响。
3.4雇员管理项目经理的领导班子由联营各方协商推荐，由董事会任命。履约所需其它雇员主要由联营各方向联营体输人。项目经理部应确保联营方以外的雇员不得高于一定比例(外用雇员不包括外单位通过工程分包和设备租赁投人的人员)。项目经理部制定的雇员和薪金管理办法应报董事会批准。在雇员使用方面，根据工程进展实际情况，由项目经理部提出一定时期包含有各类工种和管理人员的需求数量、选用条件、进场时间和用工期限的具体计划，并大体上按股份比例在联营各方之间分配。计划由项目经理部决定后即通知联营各方按计划要求选派劳务进场，实际施工中若出现使用计划变动，项目经理部应负责及时通知相关联营方。所有劳务都进行试用考核，合格后才可聘用。联营各方必须无条件接收退回的不合格劳务和承担相应费用。项目经理部根据施工中的实际需要，将雇员原则上按联营方进行整体编制成相应的班组或作业队。指定随机输人的机长、机上人员，原则上原机原人配套，但项目经理部认为必要时可将随机雇员在同类型设备间调配，也可以安排适合其承担的其他工作。
3.5分包管理项目经理部应充分利用分包转移主合同中部分风险，并确保这种转移不会诱发工程质量和安全事故。分包主要是利用分包人的优势去履约(如分包人的专业施工经验丰富、人力资源价格较低等)，分包管理是合同管理的重要内容。在招标阶段项目经理部制定分包工程招标的具体管理办法和年度分包计划，报董事会批准，在实际执行中，应主动接受监事会的监督。管理办法应明确坚持公开招标和公平、公正择优选择分包队伍的原则，并要求参与投标的分包人各类证照齐全有效，业绩符合分包工程的需要，能力足以履约。所有分包须经发包人和监理人认可。联营各方可以参与联营体分包，同等条件下应优先选择联营方分包队伍。分包过程中，项目经理部要将分包人纳人统一管理，并进行过程监控，定期对分包项目的工期、技术、质量、安全和文明施工进行评定，对上述分包行为评定不合格的，应视具体情况决定是限期整改还是立即解除分包合同，以此确保分包合同中各目标得以实现。分包人的分包工程结束后，联营体应对分包的效果进行评价。后续工程分包应优先录用效果良好的分包人。
3.6财务管理财务管理包括资金管理、成本管理和财务决算。
3.6.1资金管理包括资金的来源、资金的使用及其监督联营体的运作资金来源渠道主要是联营各方按比例投人的资金、从联营方借人的资金、工程结算的资金、向发包人的借款和工程预付款等。联营体资金来源管理要根据使用成本来选择资金，尽量确保工程款能够及时收回;管理费用支出部分应实现全面的刚性预算管理;重大的借款和资金支出要接受监事会监督，同时必须向董事会提交方案，董事会批准后才可进行。
3.6.2成本管理项目经理部作为成本控制中心，应以合同中施工成本为依据，并对其进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准作为控制标准值。项目经理部应制定具体的承包(或称“责任”)管理办法，将考核中具体控制指标落实到基层每一个作业队和雇员。除做好材料管理工作外，项目经理部还应注意:一是健全可行的统计和会计原始记录制度。二是将成本控制与合同管理结合起来。各基层的核算主体根据其负责工作面的施工情况，填写施工日报，通过日积月累生成供索赔和成本核算使用的大型数据库，为合同管理部门和成本控制部门提供最重要的原始依据。
3.6.3财务决算项目经理部负责制定适合本项目的具体财务管理办法和决算制度，按季、年编制财务会计报告(报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明书等有关会计报表和会计资料)。季度会计报表报送联营体各方，年度会计报告公布前须经董事会审核批准。联营体各会计年度的资产、负债及所有者权益和盈亏原则上按股份比例纳人联营各方的财务决算。项目竣工决算根据总的盈亏情况按股份分享利润或承担亏损。项目经理部的所有会计活动必须遵循《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他有关规章制度。
1 引言
水利工程是一项工期较大、综合性较强的项目。修建其目的主要是为了开发利用水资源和消除自然水灾害。其中，水利工程的节能设计也是项目设计中的一个全新课题，水利节能需要贯穿到工程前期设计的各个工作阶段，其中包括项目建议书，可行性研究，初步设计概算等。因此，水利工程在设计时应需兼顾社会、经济、环境等因素，保持水利工程建设与生态环境的平衡，实现人与水资源的共同发展。
2 什么是生态水利工程
生态环境已被人们日益重视，而生态学概念也被引进到各行各业。作为一门正在发展探索的新学科，生态水利是在水利科学发展的基础的发展而来，其实质就是在满足人们各类需求的前提下，合理利用水资源，统筹兼顾生态环境以及可持续发展，并结合生态学理论、原理和技术方法来确保生态、经济、社会效益的和谐共存。主要分为四个内容：
（1）在开发水利的过程中，首先要考虑到生态系统。在不影响生态系统的前提下，使水利工程融入到当地的生态系统中，使其在生态系统中变得不可或缺。
（2）由于传统的水利项目的建设过程中，都会影响到当地的生态环境，因此在生态水利建设的建设中，防止发生工程在建时对生态环境的相关影响。
（3）生态水利工程在投入运行后，要根据工程所在地的生态规律来调控水资源，杜绝出现工程强制性打破原生态规律的现象。
（4）生态水利工程在建址时，要优先考虑到对生态系统的影响，要尽量选在那些对生态环境影响较小的地区，减少建设途中和建设以后运行时对生态系统的影响。
3 水利工程功能的节能运用
3.1 提高水利工程的自排能力
在工程的建设过程中，水利工程的自排能力主要在于水系的布置和水闸、河道的结构特征，水利工程经过多年的建设已经有了一套较为完善的抗洪排涝体系，水系经过优化布置，再进行综合技术经济比较，选择合理的水闸的孔宽和河道断面，因此就能够做到建水闸少建泵站，利用闸前后的水位差，通过启闭闸门，用自排来达到排涝和调水的要求。
3.2 利用泵闸结合进行合理布置
当水利工程的自排无法满足排涝的需要而去修建泵站时，应在修建设计中采取泵闸结合的布置，在泵站的周边修建水闸来使其排水，也只是需要在特殊情况如：水位差较大或特大灾害时才进行强排，这样可以大幅降低强排时间，节约能源。
3.3 规划考虑区域排水模式
在设计区域排水系统时，一般将其分成为一级排水和二级排水。首先将整个区域分成若干区域，然后每个区域排出的水再集中到一级泵站，然后通过一级泵站将水排到二级排水河道里，再利用二级排水河道里的出口泵闸将水排到区域外。在排水系统布置的过程中，合理选择二级排水水位，要利用地面和河道水位的落差，使一级排水就近直接排入二级排水河道，就可以减少一级排水泵站，虽然这种排水模式会增加二级排水泵站运行时间，但是二级排水的河道有蓄水功能，而其增加的动力远小于区域内一级排水泵站动力总和，所以节能效果显著。
3.4 使用绿化景观来增强河道的蓄洪能力
在以往设计水利工程的防汛墙时，为了减少占地面积而基本采用直立式结构形式。随着科技进步，人们对环境越来越重视，要求也越来越高，现代河道的修建都要求在两侧布置一定宽度的绿化带。这样既能增加河道的蓄洪能力，减少强排时间，又满足了生态景观的要求，据资料计算统计，利用这种布置方式可以节约大概百分之十六的能源消耗。
3.5 实行就地补偿技术
由于地理环境的因素，泵站的水泵大都是选用低扬程、大流量。而和水泵配套的大部分都是低转速的电动机，这种电动机功率比较低，就需要进行无功功率的补偿，将功率因素提高一倍以上。以往做法是采用集中补偿，靠人工投切在高压侧进行补偿。泵站中需要进行无功补偿的负荷水泵电动机大约占到百分之九十，而且负荷比较固定，因此在泵站设计时应该采用就地补偿技术，让每台电动机就地并联一台就地补偿电容柜。
3.6 运用技术科学合理的进行调度
通过多年的建设发展中，我国已经建设了大量的水利工程，因此也需要根据气象来对这些水利工程进行高效调度，来达到提高防汛能力，减少强排时间的目地。这是复杂的系统工程问题，目前只依靠传统人工调度方式还无法解决这个难题，只有应用现代化的信息技术才能满足科学调度的需求。新建的防汛和水资源管理实时监控系统是新时期区域水利工程信息化调度控制的中枢，以现代集散控制和网络技术实现全部水利设施的实时控制、统一调度、集中管理，达到优化运行结构、降低运行成本的目的。
综上所述，当前的人们对环境保护的日益重视，也让生态理念被融入到各行各业中去。以往的水利工程建设把重点放在生活的便利上，而忽略了人类对生态环境的造成的负面影响。因此，生态水利工程概念的提出也就成为必然，它转变了传统水利工程设计理念，在水利工程建设中融入了生态学原理，讲究的是人与自然的和谐发展，并以可持续发展观为导向，制定生态水利工程设计原则。
参考文献：
[1]李正洲，崔方方，王玉英，杨冰.浅论生态水利工程的基本设计原则[J].中国科技财富，2011，（24）：71-71.
[2]吴家丽，刘春喜.生态水利工程设计初探[J].轻工设计，2011，（06）：123-123.
中图分类号：TV 文献标识码： A
一、前言
生态化理念在我国越来越受到重视，在水利设计环节中生态坏理念的应用广泛，本文就该部分内容进行了探讨。
二、水利工程设计环节的分析
水利工程应用过程中，特别容易出现不合理的工程设计，从而影响日常生产活动， 当代社会如果不能满足工程设计和发展可持续发展的要求，很难避免一些不良影响，如过度使用地下水、树木的过度砍伐、污水排放，这都是需要引起我们注意的问题，人与自然的和谐共处，从而使生态问题得到改善。生态水利工程的应用，可以解决环境问题在日常工作的过程中产生的环境污染问题，并实现社会经济效益和环境效益的协调，以解决在水利工程建设的过程中出现的各种问题。人与自然之间的生态和谐理念的概念主要是人与自然的和谐，从而实现社会的综合效益。人与自然的协调问题涉及范围广，不仅体现在一个应用程序层面上，更需要引起我们的注意的是自然环境的有效转换。在应用的过程中，必须进行进一步的完善水利工程设计环节中生态化理念。提出一些实际有效的生态补偿措施，这也是我们经常提到一个新的生态概念。这个新概念打破了征服自然的发展观，提倡人与自然之间的和谐共处，水利发展的过程中重视水利工程的需要和适应的自然承载能力。目前在我们的大多数城市滨水区建设的过程中，河流是一个呼吸通道，城市河流网络构成城市的生命线。现代城市生态因子相对密集，景观特征更突出，居民最感兴趣的娱乐场所是城市河两岸。
三、人们对生态化理念的重视
我们所说的生态平衡是指系统中的许多因素可以共存，和谐的生态系统指的是一种和谐、自然的和谐状态。除了自然事物之间的和平共处，人们也要与自然和谐相处，我们才能真正实现社会和谐。人与自然之间的和谐，体现在方方面面，不仅体现在自然的认识过程中，在改造自然的过程中也应该时刻加以重视。同时，人与自然之间的和谐的也是当前社会提倡以人为本和社会和谐的重要前提。在七十年代，水利设计环节中国内外学者和人们就开始注意河水利建设的生态问题，并提出了一些切实有效的措施对生态进行补偿，这也是我们经常提到一个新的生态概念。这个新概念打破了征服自然的发展观，提倡人与自然之间的和谐，水利发展的过程中同时重视水利工程的需要和适应的自然承载能力。
目前我过大多数城市滨水区建设中，河流是一个城市呼吸的通道，城市河流网络构成城市的生命线，使现代城市增加了很多生态因子，还增添了许多景观功能。城市娱乐项目中人们最感兴趣的地方就是河的两边。不仅城市河流是防洪、水上运输和存储等的基本功能的通道，同时也可以满足人们景观欣赏、娱乐和其他需要。城市河流形成是由自然因素和人为因素两个部分构成。在城市河流中各种动植物和微生物的特点各异，各种生物的组成一个完整的生态体系彼此依赖。面对各种生态问题，为了进一步改善流域水环境问题，水利部门通过相应的良好的生态补偿措施，在盆地的一部分加强管理，例如塔里木河生态等问题。在很多污染严重的河流进行合理调度，在某种程度上，取得了良好的效果，水利工程设计环节中注重生态化理念的实施的好处更加明显，同时也使盆地目前我国逐步恶化生态环境系统中有了相应的改进。随着水利生态工程技术的发展，近年来，很多技术在水利工程建设也得到了很好的实践，并得到相应的结果。
四、目前水利工程建设中的生态问题
目前随着我国水资源短缺及极端天气频繁出现，水利工程在社会经济建设和发展中起着举足轻重的作用。但与此同时，我们也必须重视水利工程建设带来的生态环境问题。生态理念应用于水利设计中即是指在水利设计过程中重视自然环境和社会环境的生态保护和生态发展观念，这就要求水利工程在满足基本功能性要求的前提下，尽量减少对自然生态环境的破坏，同时更要发挥出保护、恢复自然生态的作用，实现传统水利向生态水利的转变。
水利工程建设构建了防洪治涝体系、实现引清调度、调节水量、提供清洁能源和调节气候环境，推动了国民经济生产的同时保障了人民财产安全。但同时水利工程建设对我们的生态系统也带来了一定的负面影响，破坏河道形态的自然性，改变了河流系统的生物多样性等。针对目前我国水利工程建设中出现的生态问题，生态化的水利工程随之应运而生。随着生态水利技术的日新月异，生态化水利工程不仅仅造福人类的社会发展，而且在确保高质量，低消耗的高科技手段的前提下，实现与自然和谐的生态平衡状态。
水利设计一直在水利工程建设中起着重要的指导作用，对水利设施与水利工程切实的发挥出防洪抗灾、蓄水灌溉、航运发电等重要作用起着直接的影响。重视水利设计与生态理念的融合是实现水利设施以及水利工程与自然生态和谐发展的必要途径。尤其是当前我国的水资源开发和利用面临着水资源短缺和水质污染双重困境，在水利设计中重视生态理念的应用，能够使水利工程的规划、设计更加具有科学性、合理性、生态性，从而减少对周围生态环境的破坏，缓解水资源短缺与水污染在经济发展方面所起到的制约作用。同时在水利设计中重视生态理念的应用是贯彻和落实科学发展观的必然要求，是实现水利设计科学性发展的必然要求，所以水利设计中重视生态理念的应用是水利设计发展的必然趋势。
五、生态理念在水利工程中的应用
1、河道改造工程
在河道的建设的设计中，生态化理念的应用对人们的生活环境及生态环境产生了很深的影响。在我国生态化河道的建设的相关技术的应用改善了很多生态问题，也使人们的生存环境得到了很大的改善。
2、堤岸工程建设
目前评估体系是针对单一的经济的技术，为了改变这这样的情况，我们需要对健全的环境效益方面的评价指标予以重视，所以环境效益以及经济效益在堤防工程的设计中都必须进行考虑。工程设计人员应该对周围环境进行充分的了解，认识到如果想保持河流的自净能力，必须使完整的生物组织系统得到保障。但是水体在生态环境系统的作用常常受到忽视。工程设计人员在对水利工程进行设计的之前要与当时的实际情况相结合，当地流域的原生态生物组织群落必须经过全面的调查和分析，保留珍贵的数据信息，为解决生态问题提供数据支持。河道点的建设管理和统一规划设计是水利设计环节中的目标，工程设计人员需要依据景观生态学原理进行设计。堤岸建设的设计需要保持堤线和堤型的多样化，这样才能更好的保持生物物种的多样化，如果河流形态过于单一对生物多样化非常不利。在水利设计环节中要对自然水面和陆地原有的交错形态进行保持，大型的自然滞洪区要重点保留。
六、结束语
加强对水利设计环节中生态理念的研究与重视，可是使水利设计和生态系统都得到完善，是我国可持续发展基本战略的体现，也是非常具有现实意义的研究。
参考文献：
[1] .浅析水利设计环节中生态化理念环节的应用[J].工程技术.2013（3）：166-168.
[2] 李永乐.浅谈水利设计环节中生态化理念环节的应用[J].科技创新与应用.2012（3）：16-18.
一、水利工程概论课程教学现状
（一）教学内容需要甄选并进行难度控制
水文水资源工程专业的学生在水利工程概论课程前，开了高等数学、工程制图、工程测量、水力学等课程，但是并未开设材料力学、土力学、结构力学和弹性力学等课程，这就使得水利工程概论这门课程在讲授过程中遇到很多困难。为了把一个概念讲清楚，可能需要补充其它课程的知识。而水利水电工程专业的学生在水利工程概论课程前，基本未开设任何相关的课程，这使得该课程的讲授就更加困难。因此，对于开设该课程的两个专业来说，教学内容的甄选工作量大，而且难度不易控制。
（二）教师教学方法传统
目前，水利工程概论的教学方法还是以老师讲授、学生听课的灌输式方法为主。上述教学方法很容易使学生产生厌倦情绪，降低学生学习的积极性和主动性。
（三）实践教学与理论教学脱节
水文水资源工程专业的实践教学不包括到各种水利工程的现场进行认识实习和综合实习，因此该专业没有与水利工程概论这门课程相关的实践教学。水利水电工程专业虽然有可以到水利工程现场的实践教学，但是该课程的理论教学在大一第一学期进行，认识实习在大二进行，综合实习在大四进行。理论教学讲授的知识点，到认识实习和综合实习时，学生可能都忘记了。因此，该课程实践教学与理论教学存在脱节的问题。
（四）学生的学习兴趣较低
水文水资源工程专业的学生认为该课程仅仅是一门普通的必修课，与专业相关性不大，所以没有必要认真学习。水利水电工程专业的学生刚刚经过高考的洗礼，认为进入大学之后学习就可以放松了，对于课程考核也抱有侥幸心理，因此很多同学上课睡觉、玩手机，甚至旷课。
二、水利工程概论课程教学改革
（一）调整培养方案和教学大纲
水利水电工程专业的培养方案建议进行调整，将该课程的开设时间延迟。这能够使学生在适应大学的学习生活方式之后，采用正确的方式来学习这一专业入门课。将该课程的开设时间延迟，有利于课程理论教学和专业认识实习的结合。两个专业的教学大纲需要根据学生的专业和前期学习的课程进行调整，最好能加入一些模型教学或者实验室参观的课时。
（二）选择适宜的教学内容
根据教学大纲，可以甄选教学内容。虽然现在教材有很多版本，河海大学、西北农林科技大学和华北水利水电大学等高校的专家都编著了自己的教材，仅河海大学就有几个不同的版本。上述教材在出版和使用上，可能更符合对应高校教师的教学习惯和人才培养的定位。对于是否适合扬州大学的人才培养定位，还需要进行斟酌和筛选。因此，这要求任课教师需要根据教学大纲，参考多本教材的内容，对教学内容进行选取和融合，做到知识面的广泛性和完整性。还要控制教学内容的难度，做到尽量以工程为中心，以介绍基本概念、建筑物的基本组成、型式、构造、适用条件和设计要求等为主。与此同时，还要求教师将工程实际与甄选的教材内容结合起来。
（三）加强教师的教学水平
要承担并完成好水利工程概论课程的教学任务，任课教师需要掌握工程测量、水力学、材料力学、土力学、结构力学和弹性力学等前期基础课程的相关知识，也需要掌握水工建筑物、水利工程施工、水电站、水泵与水泵站和农田水利学等后续专业课程的知识，还需要有一定的工程实践经验。任课教师还需要不断提高自己的授课水平，可以请有经验的任课教师多随堂听课，并及时提出建议，也可以多开展研究性教学，请本系的专业课教师参与研究性教学并提出改进提高教学水平的相关措施。此外，任课教师应该积极主动地跟随有经验的教师听课，向其他教师学习授课方法技巧。通过参加学校、江苏省以及全国高校水利类教师讲课比赛等，不断提高自己的教学水平。
（四）尝试运用多种教学方式
1.加强课堂讨论和互动
将学生分成几个小组，讨论和互动均已小组为单位进行。在回顾所学知识时，小组之间可以相互提问互助。在讲授一些文字性较重的知识点时，可以让学生自学，然后针对自己认可的重点内容，让小组之间进行提问。此外，任课教师在提问问题时，也可以以小组为单位进行。小组选择一位代表进行回答，其他人进行补充，然后根据小组总体的回答情况记录课堂成绩。小组之间相互提问和任课教师提问时，可以设置必答题和抢答题等环节，以提高学生讨论和互动的积极性。
2.利用拓展作业培养学生的创新意识
给学生设置一些拓展作业供学生选择，例如介绍一次暴雨或洪水灾害情况并加以分析评论；根据工程实例分析我国水利事业的发展成就；分析水资源空间分布与南水北调的作用；介绍某个省、市或县的水利发展的情况；分析总结我国水利工程发展的经验、教训与启示；论证水资源开发利用与环境保护之间的平衡关系等。学生可以选择自己感兴趣的作业并独自完成，这可以培养学生的自学能力和创新意识。
3.采用多种教学手段
将知识点划分成不同的教学单元和专题，开展单元教学和专题教学，例如将所有挡水建筑物划分成一个教学单元，重力坝是该教学单元中的一个专题。这样在讲述时，不同的单元和单元中不同的专题可以有不同的侧重点，以经典工程案例、水利专家的故事和人文方面的知识引导出水利工程概论方面的专业知识。课堂的讲授充分利用多媒体技术，开发包含知识点以及相关的图片、动画、视频以及思考题等的课件。充分利用网络教学平台，利用慕课、微课和翻转课堂等手段为学生提供丰富的课下学习资源。利用模型实验室和水工建筑物的录像片进行课堂教学，有助于学生的认识和理解。
（五）加强理论教学与实践教学的结合
进行课堂教学的同时，可以穿行认识实习，这样有利于加强学生的感性认识。在现场实习前，根据课堂知识点和实习工程的特点布置思考题和与之对应的重点观察部位，现场实习讲解时将二者联系起来。此外，可以借助水工试验大厅和学校附近的水利工程进行现场教学。水文水资源工程专业认识实习涉及水利工程的内容较少，因此需要适当增加其认识实习中水利工程的内容。
（六）提高学生学习的兴趣
明确本课程的用途可以提高學生的学习兴趣。让水文水资源工程专业的学生认识到该课程既可以补充其本专业以外的知识，为今后参加工作奠定基础，还有助于他们跨专业考研。让水利水电工程专业的学生认识到该课程是其第一门专业课，学好该课程有助于学好后续的水工建筑物、水利工程施工、水电站、水泵与水泵站和农田水利学等多门专业课程。
（七）建立合理完善的成绩考核方法
改革学生学习成绩的评定方法，建立综合考虑出勤、课堂表现、课后作业、拓展作业以及考试成绩的客观考核体系，并对考核体系中的各个因素的分值和权重系数进行研究。
三、结束语
水利工程概论作为一门概述性课程，是水文水资源工程专业和水利水电工程专业的学科基础课。作为该课程的任课教师，应该注重水力学、材料力学、土力学和结构力学等基础知识以及水工建筑物、水利工程施工、水电站等专业知识的学习，还需要加强工程实践经验的积累。在甄选适宜的教学内容的基础上，不断提高自己的教学水平，不断尝试运用多种教学方式，加强理论教学与实践教学的结合，使学生明确该课程的用途以提高学生的学习兴趣和积极性，从而达到提高水利工程概论课程教学质量的目的。
参考文献
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关键词:水利;工程;资源;水利
1 工程的介绍
1.1 水利工程施工
水利工程的产生有两个目的,消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲,其可用的范围非常的广泛,例如,防洪,发电,供水等多种服务。其建设也是多方面的,坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物,每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的,为人们的生活带来便利。 水利工程是以消除水害为主要目的而产生的,其主要特点有: 1.2.2 综合性强,影响大 水利工程的建设会给居民带来很多好处,消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙,有一定的生态破坏,同是也要与其他各项水利有机组合,吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小,就需要各个专家和工作人员细心揣摩,从全局出发,统筹兼顾,达到经济和社会环境的最佳组合。 1.2.4 对环境有很大影响 水利工程大的变动,改变了原本的社会环境,对江河,湖泊等自然面貌同样有影响,甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。
2 资源水利的介绍
2.1 资源水利的产生
中国,水资源的压力越来越大:工业,生活用水量急剧增加,水质整体下降;水资源的污染严重,生态遭到破坏;水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下,水利工程已经不能像以前一样的建设和发展,应当顺应社会的发展,资源型水利就是在水利工程已有的基础上,将水和各种资源合理的分配和优化。
2.2 资源水利的特点
2.2.1 经济、节约 资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径,对现有资源的合理分配;节约用水和加强水的再利用;在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。
2.2.2 采用新制度,新体系 与传统的水力资源管理不同,新的资源水利提出了一种新的管理模式,强调资源的管理和优化,不再以工程措施为主了,现在是资源优化为主要措施创建新的体制。
2.2.3 符合可持续发展要求 21世纪环境永远是第一角色,资源水利的提出得到了各界的赞同,就是因为其满足了国家可持续发展的需要,强调了资源的不可再生性和重要性。
3 水利工程与资源水利的区别与联系
3.1 水利工程与资源水利的区别
这两个概念的区别可以理解为传统水利工程与现代社会发展需求的水利的不同。水利工程重视工程数量,工程建设和工程措施;源水利重视工程质量,工程管理和非工程措施。
3.2 水利工程与资源水利的联系
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程本身主要是要有效的控制和调控自然环境中的地表水与地下水的工程。修建水利工程的本身目的就是为了能够有效的规避自然灾害，并且能够有效的利用水资源。水利工程本身对于周边地区的环境会产生很大的影响，每个级别的设计部门本身在水利工程的建设中存在着项目的规划以及设计等方面的前提工作。在当前高举可续发展观的背景下，随着社会的不断发展和推进，中小型的水利工程在设计和发展方面也取得了很大的成绩，在经济社会中发挥了十分重要的作用。
1 中小型水利工程设计的重要性分析
水利工程的设计是在水利工程项目建设的前期、中期和后期都有非常重要作用的一个环节。水利工程的设计本身主要是通过制定一定的工程设计方案，从经费的预算、建筑物和实施方法等的工作角度，对水利工程的建设目标进行一定的规定。在这个过程中，中小型水利工程本身设计的质量将直接的影响水利工程的造价和最终的质量。对于水利工程在投入运营之后的效益以及工程自身的运营安全有非常重要的作用。为了能够有效的实现中小型水利工程更的时效性，从根本上发挥工程的效益，加强水利工程的设计管理有着十分重要的意义。
2 中小型水利工程设计中的一些问题
虽然当前在我国的中小型水利工程建设上有一些成绩，也取得了一定的经济效益和社会效益，但是在实践的过程中还是存在一定的问题，主要的可以体现在以下的几个方面：
首先，设计的前提调查工作和相关资料不够详实
由于水利工程的施工本身环境和条件与其余的施工项目相比，有很强的特殊性。所以，水利工程本身的设计工作，在进行之前就需要进行一定的现场调查。尤其是针对工程施工现场的具体水文情况、气象情况、水资源情况等基本资料，要充分的掌握。同时还要在研究设计方案的选择以及相关的计算公式的引用，具体设计参数的设置及其确定方面存在一定过得问题。
当前很多的小型水利工程，由于其本身的项目不是很大，特别是很多的小型水库的设计工作，为了能够更加的便利，往往直接用之前的设计资料进行直接的设计。在设计的过程中所掌握的资料就使得设计的质量受到了很大的影响。在实际的施工过程中，这样的资料准备就使得设计本身出现了大量的问题。由于设计的问题延迟了工期，浪费了人力和物力，还有可能遭到施工方的索赔等一系列的问题。
其次，水利工程设计过程中的经济观念淡薄
在水利工程的设计过程中，很多的水利工程设计部门和单位往往对设计本身的经济效益缺乏一定的观念。在设计的过程中对工程造价中的经济概念没有充分的明确。在整个方案的设计阶段没有对方案进行一定的把关，这样的话在进入到了施工的详细图纸设计阶段后，就使得投资规模与当前的施工工程现场严重的不符合。这就直接导致了设计成果的经济效益得不到体现，进而使得业主出现了反对意见。这样的话对工期的进度等就会产生很大的影响。在大部分的情况下，就必须要对设计的方案进行一定的变更和修订，增加了工作量的基础上，还影响了工程的进度。
最后，在设计的过程中相关标准的界定不明确
在水利工程的施工过程中，工程本身的等级划分直接关系到水利工程本身的投资规模和建设规模。当前，很多的水利工程设计单位，为了能偶增加投资，不断的提高设计的标准，这样的话就出现了投资上的浪费现象。水利工程本身需要根据确定的水文资料和当前的经济效益等方面，进行一定的标准衡量。对于水利工程的设计单位来讲，要严格的按照相关的标准进行设计，绝对不能出现任意的拔高或者是降低的现象。
3 从生态水利的角度出发论提高中小型水利工程合计的策略
首先，要坚持生态水利设计的基本原则
在水利工程的设计过程中，要充分的考虑设计与环境之间的一致性。由于水利工程本身与环境和水资源之间有非常紧密的关系，在中小型水利工程的设计过程中，不能够进行盲目的设计工作，要对周围的环境和环境与工程的协调性进行有效的统一。同时，在水利工程的设计过程中要对工程方案的系统性有效重视，要将水环境本身的随机性等考虑周全，对整个方案的整体统一性进行协调和重视。要从根本出发，在水利工程的设计过程中考虑到设计的安全性，尤其是在水利工程的设计过程中充分考虑到设计的社会效益和生态可持续发展性。
其次，要重视设计之前的资料收集
对于中小型水利工程的设计工作来讲，在之前就要对水利工程所涉及到的所有资料进行一定的勘察和安排。同时也要对已经有的资料进行严格的审查和审核。要不断的推行设计的监理工作，建立严格的审批制度。建立健全图纸的审查制度，实行设计质量的第三方评价和约束工作，充分的保证设计本身的可靠性和真实性。
第三，要严格的按照设计的标准进行设计
对于大部分的水利工程标准划分来讲，要按照工程本身的规模和效益以及其在国民经济建设中的重要性来进行衡量，对于水利工程进行具体的详细划分。对防洪能力，要采取一定的划分标准，确保发生涉及标准以内的洪水时，水利工程能够有效的保障安全。还要细化各种涉及的内容，按照设计的标准进行设计工作，以更好的方便工程，保证工程的安全性和质量。
最后，要大力的引进相关的人才
在当前的设计工作中，出现问题的原因很多时候还是由于缺乏一定的专业性设计人才的关系。所以，随着当前国家对于水利建设的投入不断加大，工程也在逐渐的增多，但是水利工程设计的专业人才确实不能够满足当前的需求。虽然很多人具备形式上的职业资格证书，但是其本身的工作经验和能力还是不能够满足实际工作的要求，这就需要我们不断的引进专业人才，同时还要对部门内部设计人员进行定时的培训工作。
参考文献
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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
随着全球性的环境不断的恶化，人们对于生态环境的关注程度不断的提升，各个行业都引入了生态的概念。水利工程历史悠久，对于人们的生产和生活具有十分重要的作用，但是水利工程在修建的过程当中以及日后的运营中都会给当地的生态环境带来很大的影响。因此，水利工程在设计的过程当中要和生态性相结合，在反思传统的水利工程的同时，建设和环境和谐相处的生态水利工程，从而有效的解决有水利工程引起的相关的环境问题，实现二者的和谐相处。
生态水利工程学的概念
随着人们对于生态环境的日益的关注，生态学相关的概念逐渐的融人到各个行业。生态水利工程学就是生态学和水利工程学的融合，谋求水利工程在对水资源进行合理利用，为工农业以及人们的日常生活提供便利，并促进当地的生态系统和谐发展，实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。生态水利工程学主要包括以下几个方面：第一，生态水利工程应该将生态系统放在首位，在进行水利开发的过程当中尽可能的不去对当地的生态环境造成影响，尽量使水利工程融入到当地的生态系统中去，使其成为生态系统的重要组成部分。第二，传统的水利工程存施工过程对于当地的生态环境造成重大的影响，而生态水利工程则要尽量避免施工过程当中的相关的影响。第三，生态水利工程投入运行以后，在对水资源进行调节控制的时候应该根据当地的生态规律来进行，而不是强制性的打破原有的生态规律，这就需要与实际情况相符合又兼颐当地生态规律的水利资源调配方案。第四，水利工程建设地点的选择应该尽量选择对当地生态系统影响较小的地点，这样可以使施工过程以及日后水利工程运行过程中对生态环境的影响降低到最小限度。
生态水利工程学的基本原则
工程安全性和经济性原则
在生态水利工程是一种综合性工程，在河流综合治理中既要满足人的要求，包括防洪、灌概、供水、发电、航运以及旅游等方面的要求，也要兼顾生态系统可持续性的需求。生态水利工程既要符合水利工程学原理，也要符合生态学原理。生态水利工程设计主要是模仿成熟的河流生态系统的结构，力求最终形成一个健康、可持续的河流生态系统。生态水利工程的工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。工程设施必须在设计标准规定的范围内，能够承受洪水、侵蚀、冰冻、干早等自然力荷载。按照河流地貌学原理进行河流纵、横断面设计时，必须充分考虑河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特征，动态地研究河势变化规律，保证河流修复工程的耐久性。对于生态水利工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。由于对生态演替的过程和结果事先难以把握。生态水利工程往往带有一定程度的风险。这就需要在规划设计中需要进行方案比选，更要重视生态系统的长期定点监测和评估。另外，充分利用河流生态系统自我恢复规律，是力争以最小的投人获得最大产出的合理技术路线。
生态系统自设计、自我恢复原则
生态系统的自组织功能表现为生态系统的可持续性。自组织的机理是物种的自然选择，也便是说某些与生态系统友好的物种，可以经受自然选择的考验，寻找到相应的能源和合适的环境条件。将自组织原理应用于生态水利工程时，生态工程设计与过去水工设计有本质的区别。像设计大坝这样的人工建筑物是一种确定性的设计，建筑物的几何特征、材料强度都是在人的控制之中，建筑物最后可以具备人们所期望的功能。河流修复工程设计与此不一样，生态工程设计是一种“指导性”的设计。其依靠生态系统自设计、自组织功能，可以由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。
3、流域尺度及整体性原则
河流生态修复规划应该在流域尺度和长期的时间尺度上进行，而不是在河段或局部区域的空间尺度和短期的时间尺度上进行。所谓“整体性”是指从生态系统结构和功能出发，掌握生态系统各个要素间的交互作用，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法，而不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被。水域生态系统是一个大系统，其子系统包括生物系统、广义水文系统和工程设施系统。
4、保持和恢复河流形态的空间异质性原则
有关生物群落研究的大量资料表明，生物群落多样性与非生物环境空间异质性(spacial heterogeneity)存在正相关关系。非生物环境的空间异质性与生物群落多样性的关系反映了非生命系统与生命系统之间的依存和耦合关系。一个地区的生境空间异质性越高，意味着创造了多样的小生境，能够允许更多的物种共存。反之，如果非生物环境变得单调，生物群落多样性必然会下降，生物群落的性质、密度和比例等都会发生变化，造成生态系统的某种程度的退化。
生态水利工程设计基本理论和方法
1、以生态水文与工程水文为基础进行水文过程的分析与计算
将生态水文学应用于工程设计在当前还较少见，这可能与从事生态水文的科技工作者不从事实际水利工程的设计有关。但今后应当高度重视生态水文学与工程水文学的结合，这样才能为生态水利工程的设计提供基础。因为生态水利工程的服务对象比较广，往往同时涉及湿地、林业、草原、农业、畜牧业和江河湖泊等生态用水和工业、城镇、消防、居民等经济社会生活用水，所以弄清楚生态目标对水资源的时空要求规律，才能使生态水利工程的设计建立在科学的基础上。
2、生态水利工程的设计要与环境工程设计进行有机结合
生态水利工程的设计应当充分吸收环境科学与工程的理论和技术，实现水量与水质同步科学配置的目的，尤其是应与水污染防治工程进行有机的结合。由于水利工程作用的水量一般较大且具有明显的季节性变化，所以生态水利工程的设计可能使得其设计与实施存在较大的挑战与阻力。为了减缓旱田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。对于水田排水沟渠可以充分利用其生长季节蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解，其实，人工沟渠在蓄水状况下，如果沟渠两坡生长有水生植被，对水质处理效果较为明显。所以，在缺水地区种植水稻，特别是开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。这种设计思路应该来源于水污染的自然稳定塘处理理论与工艺。所以，生态水利工程与水污染控制工程的结合是以后生态水利工程的一个重要发展方向。
总结
当前，我国正处在水利水电的建设，探索和发展生态水利工程学，需要鼓励多学科的合作与融合；需要积极借鉴发达国家的经验，立足自主创新。同时还要不断改进工程规划设计理念和技术，在工程示范和实践的基础上提升理论，总结技术标准和规范，探索、发展与生态友好的水利工程技术体系。
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0 引言
水利工程是国家经济发展的基础设施，但在给人们带来社会和经济效益的同时，也对河流生态环境造成了很大的危害，水利工程后评价既是对已建好的水利工程进行分析评价，从定性和定量角度对生态环境造成影响的各种因素进行描述评估，总结规划设计、施工、管理中的经验教训，对以后的水利工程建设提供技术支撑和依据，保证水利工程项目能够持续健康的发展。
国外的项目后评价倾向去全过程的评价，在项目决策以后就开始，呈现出系统化、制度化、多样化的特点。国内水利工程项目后评价虽然取得了一定的成果，但仍旧存在很大的不足，水利工程后评价理论体系还处于初步的探索阶段，后评价指标体系不够完善，没有统一的评价标准和评价方法，一些后评价理论仍需要实践进行验证。
1 水利工程后评价的基本框架
1.1 水利工程后评价概念和意义
水利工程后评价是对水利工程决策、建设和运营的全过程进行评价，并结合市场经济的理念分析已建成的水利工程的成果、生态效益、社会效益和经济效益。
水利工程后评价能够为其他水利工程项目的立项提供资料，给决策者做出最佳的建议和方案提供依据。提高投资效益，使管理工作更加完善，促使水利工程项目自始至终都处于健康的发展状态。
1.2 水利工程后评价的特点
资料收集难度大，目前水利工程建设规范化和程序化不完善，一些项目可能没有相应的社会经济等资料，对建设过程中的管理资料收集和全面，而后评价需要大量的数据，造成了水利工程项目后评价的资料收集具有很大的困难。
客观性，后评价是根据观测、调查的实际数据进行评价，所以评价结果要具有客观性和真实性。
特殊性，由于水利工程项目具有很大的社会性和经济性，对资源和生态环境影响大，需要大量的资金投资，所以水利工程项目建设具有很大的特殊性，评价时要根据具体的工程特点，集合当地的自然和社会环境进行操作。
独立性，在进行后评价时容易受到前评价等相关管理工作结果的影响，要在公正、客观的基础上独立的收集整理资料，评价者要从事实出发，提高结果的可信度。
反馈性，完成后评价后，将结果反馈给决策者和相关管理部门，为以后的水利工程建设提供经济和依据。
1.3 水利工程后评价的基本原则
结合水利工程项目后评价的特点，进行后评价时要遵守其基本原则。
多种效益相结合的原则，水利工程项目建设对当地的经济效益、社会效益和生态环境效益等都有很大的影响，只注重当前的经济效益而忽略生态环境的保护，最终会付出更大的代价，所有水利工程项目后评价要从保方面考虑，将多种因素结合起来进行。
微观效益和宏观效益相结合原则，要将局部和整体的利益合理的分配，统筹兼顾的安排施工方案，在局部利益满足的同时，使得整体利益最大化。
近期效益和远期效益综合考虑，项目的不同，近期和远期的效益回收也有很大差别，在后评价过程中综合考虑两种投入和产出。
定量分析和定性分析相结合，由于水利工程项目的复杂性，资料收集难度大，可能很多资料和指标等不齐全，按照定量分析评价会有一定的困难，所以要将定性分析和定量分析集合起来，相互补充，更好的完成项目的后评价工作。
2 水利工程对环境影响后评价的内容和程序
2.1 水利工程后评价内容
社会影响后评价，包括水利工程建设和运营期间对当地社会发展造成的正面和负面的两个方面的影响，并提出解决问题的措施和建议。
经济后评价，包括经济后评价和财务后评价两个方面，依据国家有关规定和统一的规范，从整个国民经济角度为基本点，考察各种经济指标和运行效果，针对性的改进建设和管理措施提高经济效益。
过程后评价，也即是将实际效果和预期效果进行比较，将整个建设过程分为几个阶段，对每个阶段进行评价，找出产生差异的原因，提出解决措施。
生态环境影响后评价，包括有利和不利两个方面的自然环境变化，不仅要考虑对水资源和当地的自然生态系统影响，还要注意环境变化引起的社会影响和经济效益变化。
管理的后评价，从管理学的角度出发，对项目运行的整个过程中的质量、成本、进度、安全、环境、技术等进行分析。
2.2 水利工程后评价的工作程序
2.2.1 接受后评价任务，制定评价计划
根据合同要求的权利和义务、具体的工作内容等，成立后评价小组，制定后评价计划，计划总要包括评价对象、内容、方法、时间段、工作进度、质量要求、专家名单等多项内容。
2.2.2 制定后评价调查方案
调查方案是工作的基本纲领，对整个工作起着指导作用，调查方案包括调查对象、调查内容、调查计划、调查方式和调查经费，并包括全面的评价指标体系。
2.2.3 收集资料，调查了解
收集的资料要包括建设和运营资料、管理资料、效益资料、影响资料等，对当地的自然和社会环境、水文地质条件，国家和地方的政策法规等都要了解。
2.2.4 分析评价
对收集的资料进行定量和定性分类整理，建立评价指标体系，确定评价的标准，客观真实的编写评价报告，将工程的实际情况反映出来，编写格式要复合要求。
2.2.5 修订提交报告，反馈信息
后评价报告要在不断修订中完善，经过委托单位评审后定稿，提交正式报告。
3 水利工程对环境影响后评价的指标体系
3.1 指标与指标体系
指标，包括客观指标和主管指标，能够帮助然们对评价对象的理解，反映出对象的具体信息和概念。单个指标只能针对某一方面说明，而指标体系则可以全面的将各个指标联系起来，系统的对研究对象进行刻画和抽象。
3.2 环境指标体系建立的原则
要将科学性和代表性相结合，要选择能够真实反映出水利工程对环境影响的指标，使用最少的指标反映出最多的真实情况。
系统性，不仅包括生态环境系统，还要讲和环境有关的其他系统考虑进来，包括社会系统、经济系统等，反映出环境系统和其他系统之间的关系。
可比性原则，指标的选取要明确计算方法，具有标准的名称，指标之间在空间和时间上要具有同类可比性。
客观性和实践性原则，评价指标要能够反映出环境的科学特征，能够联系实际，将生态环境的建设行为体现出来，以解决影响换几个的主要矛盾问题。
相对独立性原则，指标的选择要保证独立性，减少两者之间的相关性，以免在分析时个别指标的权重过大、计算上的出现重复性等问题。
动态和静态相结合原则，要能够反映出环境的发展过程和发展状态。
可操作性原则，定量指标要方便计算，具有具体的数据；定性指标可以通过问卷调查的方式获得，概念和内涵要明确完整。
3.3 环境影响后评价指标的筛选
指标选择时要注重灵敏性、独立性、协调性，筛选时可以使用文献分析和专家咨询结合的方式、相关性分析方法、信息熵约简法等。如果有三分之一的专家认为指标不重要，既可以舍弃该指标。相关性分析方法主要注重指标之间重复程度问题。信息熵则是对于某个指标，如果其差异性越大，其产生的比较作用就越大，包含的信息就越多。
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Abstract：Water conservancy project is to eliminate water and development and utilization of water resources and the construction of the project. Construction of water conservancy project to control the flow of water, flood prevention, at the same time can be a water regulating and distributing, contented people life and production of water resource needs. After reforming and opening, water conservancy project industry competition is intense, company of construction of water conservancy project to control and grasp the reasonable cost and cost management, reduce project construction cost, increase the profit of the enterprises. This article embarks from the reality, first elaborated the concept of cost of water conservancy project and some influence factors analysis, and control cost of water conservancy project method, finally puts forward the water conservancy enterprises engineering cost management measures.
Key words：Water conservancy project; Manufacturing cost; Cost management; Method; Measures
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1水利工程造价的概念及其存在的影响因素
水利工程造价是指进行水利工程建设所花费的全部费用。一方面表示水利工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。另一方面是指水利工程的价格，即建成工程所预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的工程的价格和建设工程总价格。影响水利工程造价的因素较多，主要有地质条件、物价、工程控制与天气气候四大因素，地质条件可以提前勘探，市场经济决定物价的变化，气候变化通常是有规律的，因此水利施工企业要控制工程造价必须加强工程控制的成本管理，包括施丁方案、材料控制、现场管理、质量管理等各个环节。
2 水利工程造价控制的主要方法
2.1 水利工程造价在决策阶段的控制
水利工程正确决策是水利工程设计前提，是合理确定与控制水利工程造价的基础，投资决策直接关系到水利工程建设的成败，关系到水利工程造价的高低。因此，要达到水利工程造价的合理性，水利施工企业必须在施工前保障项目决策的正确性。其主要内容大致有五条：一是水利工程建设项目合理建设规模的确定；二是水利工程建设标准水平的确定；三是水利工程建设地区及地点的合理选择；四是拟建项目设计方案的确定，五是投资估算和资金筹措。水利企业要保障投资决策正确性，必须建立科学决策体系及合理确定投资估算，重视建设项目的经济评价。
2.2 水利工程造价在设计阶段的控制
水利工程设计阶段的造价控制属于管理环节，其大体过程就是编制质量高的设计概算，按照设计概算，同时运用特定的方法以达到成本控制的目的。水利工程良好的设计方案对在水利工程造价控制影响很大，关系到水利工程质量与经济性的成功度。因此，水利企业在设计阶段，必须制定管理措施控制水利工程造价。一是用技术和经济相结合对造价进行控制；二是做好预防性措施，对偶然发生的造价偏差因素进行主动控制；三是运用价值过程对过程造价进行控制。
2.3水利工程造价实在施阶段的控制
水利工程的施工阶段是其成本消耗最多的一个环节。水利工程企业在施工阶段的造价进行严格控制，能够大大能降低工程项目的成本投入，同时也能促进水利工程施工效率的提升。一是通过建立完善的监管体系来加强造价控制；二是施工企业对施工操作进行优化调整，能提高作业效率，防止工程返修与返工现象的发生；三是安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金；四是抓好核算，降低成本投入，包括收集资料资金规划、成本管理过程监控、积极进行变更索赔以及合理确定投标报价等内容；五是合格施工人员要配备。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业；六是加大材料、设备的采购和管理，杜绝浪费，合理使用资源。
综合上述，水利工程企业要控制造价，事前一定要做好市场研究，合理的做出优秀的设计方案，正确评价价格和基准参数。同时强化对设计工作人员的设计图纸质量的外部监督与审查，不断的规范设计概算办法，制订设计奖惩制度制订限额设计标准。保证工程造价控制目标。
3 水利企业施工工程成本的管理
近些年来，我国水利改革持续推进，水利施工企业已经走向市场化，水利企业要想在市场竞争中生存与发展，必须要大力改革、不断强化项目经理部管理体制，控制好工程项目成本管理。
3.1详细了解工程信息,抓好工程投标环节
工程投标是水利工程成本控制的起始阶段的主要工作内容，水利企业要应该加强工程中标管理，一是准确详细了解工程信息，项目业主的机构职责与资质信誉等内容，掌握项目业主的施工队伍状况与工程项目的性质以及工程项目的主要内容。，理清工程的投资渠道以及融资现状，初步了解处工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本，然后慎重进行投标。其具体流程如下：
中图分类号：TV54 文献标识码：A
1 设计概算的好坏直接影响到设计阶段的造价控制
水利工程在城镇等地方所使用的程度相对来说还是比较大的，水利工程的建设不仅实现了对水资源的合理化地利用，同时也避免了水资源的浪费，也在一定的程度上起到了在防洪抗旱的的效果，能够使农作物得到充分的灌溉，能够促进社会的稳定，是我国重大工程之一。其所具备的特征有设备较多，所用人员数量多，进行施工工期长，成本也比较高等。怎样才能够用最合理的方案来建设高质量的水利工程，这在其设计上就成为了至关重要的一项思路，成熟的设计方案能够很大程度上起到对造价的掌控作用，同时又不失质量。总而言之，在其水利工程设计期间，要极力对其的造价进行严格的掌控，以最经济合理的资金，达到最好质量的水利工程，实现经济利益与社会利益双赢。
在其的最初的时期，依据国家所对水利工程的各种文件，以及相应的法规等对其进行成本上的用货币的符号来表示经济文件，这也就是水利工程一成不变的设计概算理念，其的设计概算是进行工程造价中最核心的纲要部分。设计概算理念在其最初的设计文件中的必要成分，可以清晰的呈现出建设此水利工程所花费的社会总体的必要劳动时间，总必要的劳动时间是工程造价中最基本的组成要素；设计概算的编制可以很大程度上的呈现出该企业的企业文化以及企业的技术水准。所进行工程的设计概念被选定以后，那么就拥有一定的限定和控制作用，所以设计概算的编制拥有很强的方向性，同时对相关的工艺水平也要求较高，在进行编制之前，必须要对其依据以及理念，同时要经过上级相关部门的批阅后方能继续向下进行，也要确保概算编制等达到国家所规定的规范要求。
编制设计概算有一定的原则：为了能够确保设计概念能够在其的建设时期发挥其的效用，一定要充分确保设计概念的编制的合理性，具体依据为行使政策、确保质量、偏向要点。水利工程其所具备的特征有设备较多，所用人员数量多，进行施工的工期长，成本也比较高是得到了广大群众所重视的一项基本的设施，同国内每个部门以及全国人民都有着很大程度上的联系。因此在其进行编制的设计的过程中，必须要按照国家所规定的规范法律，依据所要建设的水利工程特性、成本、大小等，进行对设计概念在哪个部门的法律规定上行使。例如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价。
2 设计阶段的造价管理措施
2.1 用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。
2.2 以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。
另外，施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金。限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制造价的作用。
2.3 运用价值过程对造价进行控制。在这一阶段的造价控制过程中，我们要充分的利用能够对工程造价有帮助的手段，对工程进行造价管理。古语有云：三个臭皮匠赛过诸葛亮，只有发挥集体的能量，众志成城的向着工程造价总目标前进才能在工程设计环节达到预期的减少资金的目的。从每个员工的切实努力出发，从每个人的涓涓细流开始逐渐汇聚成蓬勃的河流，这就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。
3 结语
对于水利工程造价控制整体的环节来讲，每一个步骤都是关乎工程造价质量的关键，不允许存在半点差错，但是其中尤为重要的环节就是工程在设计方面进行的造价控制，这是工程造价控制的总方向。在工程的设计造价环节上，从宏观角度来看工程设计环节就是一个管理方面的问题，我们要注意的问题是怎样使用最为高效最为科学的组织手段对工程设计阶段进行有效的管理和控制，以高质量的造价预算对工程进行着实有效的管理，并最终使工程的总投资减少。对工程设计阶段的造价控制不是单方面或是个体的人能够实现的，这需要全工程员工群力群策的共同奋斗，从设计方案开始一步步的寻找最佳方案，并在方案定案后本着坚决严格的态度执行，防止工程施工过程中出现工程超额现象。水利工程的造价控制事关重大，造价控制严格，国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设，对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民。
参考文献
